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關鍵詞：法制保障 基層治理體系 黨建引領 執法權限 立法理念 

摘要：為保障全市中心工作和市委一號改革課題,市人大常委會主動擔當,將街道辦事處條例一審時間由今年11月提前至7月。在時間緊、任務重、立法難度大的情況下,為了確保立法質量、加快立法進度,市人大常委會創新起草專班工作機制,實行由市人大常委會分管副主任和市政府分管副市長任組長的'雙組長'制,由市人大社會建設委員會工作機構牽頭.

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