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地方政府鄰避沖突協(xié)商治理創(chuàng)新擴(kuò)散研究

張緊跟 中山大學(xué)政治與公共事務(wù)管理學(xué)院/中國(guó)公共管理研究中心; 廣東廣州510275

關(guān)鍵詞:鄰避沖突 協(xié)商治理 創(chuàng)新擴(kuò)散 地方政府 橫向擴(kuò)散 

摘要:2007-2017年,從廈門PX事件到湖北仙桃垃圾焚燒事件來(lái)看,在維穩(wěn)壓力驅(qū)動(dòng)、中央政策倡導(dǎo)和地方政府的理性學(xué)習(xí)下,地方政府鄰避沖突的協(xié)商治理創(chuàng)新(信息公開(kāi)、吸納公眾參與、風(fēng)險(xiǎn)溝通、損益補(bǔ)償?shù)?呈現(xiàn)擴(kuò)散態(tài)勢(shì)。但是,亡羊補(bǔ)牢式的協(xié)商治理與鄰避困境的依然存在表明:這種“高風(fēng)險(xiǎn)、弱激勵(lì)”創(chuàng)新擴(kuò)散存在著隨機(jī)性,在不能帶來(lái)明顯政策收益或不能吸引政策注意力時(shí),基層協(xié)商治理創(chuàng)新擴(kuò)散會(huì)遭遇瓶頸。因此,強(qiáng)化并完善激勵(lì)約束機(jī)制是促進(jìn)地方政府鄰避沖突協(xié)商治理創(chuàng)新擴(kuò)散的基本思路。

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