國際安全競爭必定導(dǎo)向國內(nèi)軍事化?——競爭態(tài)勢、戰(zhàn)略反應(yīng)與制度調(diào)適
關(guān)鍵詞：安全競爭 國內(nèi)結(jié)構(gòu) 軍政關(guān)系 軍事化
摘要：既有理論認(rèn)為,國際安全競爭會促進(jìn)國內(nèi)的軍事化,但這一認(rèn)識過于簡化了前者與國內(nèi)制度建構(gòu)之間的復(fù)雜關(guān)系。根據(jù)國家對自身在一對競爭關(guān)系中的態(tài)勢感知,國際安全競爭可以被分為四類,它們會分別誘使國家做出不同的戰(zhàn)略反應(yīng),引發(fā)相應(yīng)的制度調(diào)適。基于這一機(jī)制,可以得出關(guān)于國際安全競爭與國內(nèi)制度建構(gòu)之間更為全面的關(guān)系框架。其中最重要的發(fā)現(xiàn)是,國家對于競爭關(guān)系中的長期和短期優(yōu)勢的感知不僅能夠抑制軍事化,還會增強(qiáng)文官對軍事部門的控制。在案例檢驗(yàn)中,文章詳細(xì)回顧了美國在1945~1949年間的國家安全機(jī)制建構(gòu)過程,指出美國基于對蘇聯(lián)的短期和長期優(yōu)勢感知,制定了政策目標(biāo)與資源投入不匹配的“冒險(xiǎn)”戰(zhàn)略,同時追求利益最大化和防止過度軍備,形成了一方面推行進(jìn)攻性戰(zhàn)略,另一方面構(gòu)建去軍事化的國家安全機(jī)制的“反常”局面。這表明,激烈的國際安全競爭未必一定導(dǎo)致國內(nèi)制度的軍事化,也意味著崛起國可以通過調(diào)整或者強(qiáng)化某種戰(zhàn)略認(rèn)知來妥善應(yīng)對與霸權(quán)國的國際安全競爭,突破歷史上反復(fù)出現(xiàn)的崛起國在國際安全競爭中不斷走向軍事化和資源分配失衡,最終危及崛起進(jìn)程的困境。
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