建國以來生態環境財政理論及制度變遷
盧洪友; 潘星宇 武漢大學; 湖北430072; 清華大學; 北京100062
關鍵詞：生態環境財 政理論演進 制度變遷 生態文明建設
摘要：新中國成立70年來,生態環境財政理論與制度經歷了從無到有、從碎片化到逐步規范化的演變歷程。從理論演進脈絡看,中國生態環境財政理論主要是圍繞著政府與市場的作用范圍及方式展開的,經歷了從政府到市場,再由政府與市場相結合的演變歷程。從制度演進脈絡看,主要是圍繞著財政收入、支出、轉移支付三個方面的制度體系建設展開的,經歷了從財政制度體系中幾乎看不到"生態環境因素",到持續擴大"生態環境因素"在財政制度體系中的作用范圍和力度的漸進式演變歷程。黨的十八大以來,隨著生態文明建設和綠色發展戰略地位的大幅提升,生態環境財政理論和制度建設步伐明顯加快,但總體上看,適應新時代的生態環境財政理論體系與制度體系尚未形成,實現生態環境財政治理現代化,依然任重道遠。
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