導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的1篇城鎮地質調查工作探索，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

0引言

隨著城鎮化進程的不斷加快和國土空間用途管制力度的不斷提升,當城鎮化率超過50%以后,新增建設用地規模約束會日益趨緊,城市將進入存量發展甚至是減量發展階段,城市更新將成為未來城市發展的主戰場[1]。多年的城市發展歷程、工程建設與人為活動對地質資源與地質環境產生了巨大影響,過往的基礎調查成果已無法反映當下的真實情況,因此需要對城市更新過程中地質資源與環境條件的約束性重新進行調查評估。城市更新過程中如何優化城市布局、拓展城市發展空間、推進綠色城市建設、提高城市安全保障水平,對城市地質調查提出了迫切需求[2],國土空間規劃、用途管制、生態保護修復等方面也都需要地質調查資料作為支撐[3]。新一輪城鎮地質調查工作在區域協調發展、國土空間優化布局、城市規劃建設、防災減災、綠色農業開發等方面發揮了重要支撐作用[4],但仍存在區域性廣、基礎性強、針對性差、成果落地難等問題。應不斷適應需求,從“查結構稟賦”逐漸向“面向自然資源管理和國土空間生態修復的定制化集成服務方案”升級,加強與規劃相銜接,從市域、片區、單元多尺度,城鄉空間、農業空間和生態空間多維度開展地質調查工作。昆山市地處江蘇省東南部、上海與蘇州之間,地理位置優越,經濟發展迅速,在城鎮化過程中出現了土地資源緊張、發展空間不足、生態環境受損、國土空間破碎化等后遺癥,既制約發展又影響人民幸福生活體驗。如何渡過城鎮化發展的瓶頸階段,優化國土空間布局,提高資源配置效率,破解未來發展面臨的資源環境生態制約難題尤為迫切。開展全要素、多尺度城鎮地質調查工作,梳理自然資源尤其是地質資源家底,理順區域山水林田湖草生命共同體的內在聯系和轉化關系,認清生態環境問題,健全多要素國土生態監測體系,無疑是破除目前城市發展與資源環境矛盾壁壘的有力手段,是適應新時期城市更新背景的新引擎,是助力昆山市高質量綠色發展的催化劑,對實現全面可持續科學發展、打造“臨滬先鋒城市”和“江南宜居花園”,具有重要支撐意義。

1問題與需求

1.1自然資源管理綜合改革試點工作缺少抓手新形勢下自然資源管理部門承擔了“兩統一”職責(即統一行使全民所有自然資源資產所有者職責,統一行使所有國土空間用途管制和生態保護修復職責),這就要求管理部門需快速、全面、準確地掌握自然資源現狀及動態變化情況。昆山市作為省級自然資源管理綜合改革試點,在剛獲批的《自然資源綜合管理綜合改革試點實施方案》中明確提出建設國土空間全覆蓋的聯動共享空間信息平臺,需要摸清昆山自然資源本底、生態環境現狀和變化要素,后續平臺維護更加需要全要素自然資源動態監測數據的支持。

1.2空間治理現代化提出新需要根據《昆山市國土空間規劃近期實施方案》,2018年昆山城鄉建設用地33545.17hm2,近期新增建設用地340hm2,新增占比不足1%[5]。“嚴起來”是資源和規劃管理工作的必然趨勢,“緊約束”是昆山城市未來發展面臨的客觀現實。在有限的發展空間內既保住生態本底,又能促使GDP綠色可持續增長,在不同的區塊存在不同的矛盾,如何實現空間協同,是昆山需要破解的難題。空間協同的前提是了解三生空間的狀態和質量,生態系統角度約束性、限制性指標有哪些、在哪里等是關鍵性基礎問題。從綠色、安全可持續角度統籌考慮生態賬和經濟賬前提下開展的國土空間治理,是現代化空間治理理念的體現,上述問題都需要扎實的地質調查工作提供基礎支撐。
1.3實施全要素用途管制和生態系統性保護修復需要詳細資料國務院新一輪機構改革加快推進生態文明建設,提出編制實施國土空間生態修復規劃這一舉措,大力推進山水林田湖草生命共同體的全方位系統綜合治理。科學編制國土空間生態修復規劃,成為系統實施國土空間生態修復重大工程的優先任務,其核心是通過研究編制規劃,統籌設計國土空間生態修復活動的實施范圍、預期目標、工程內容、技術要求、投資計劃和實施路徑,以有效保障和綜合提升國土空間生態修復活動的生態效益、社會效益、經濟效益。規劃編制前期的一項重要工作是基礎調查與評估,需要明確生態環境、生態空間、生態安全等方面存在的突出問題,以及未來開展國土空間生態保護修復所面臨的形勢與挑戰[6],才會掌握后續國土空間生態修復的主動權。上述問題均需要地質調查工作予以保障。江蘇省已印發《關于加快推進國土生態保護和修復規劃編制工作的通知》,明確要求市縣需在2021年12月底前完成規劃編制,國土空間生態修復保護工作將迎來新高潮。昆山南部三鎮(錦溪、淀山湖、周莊)是名副其實的生態高地,是長三角生態綠色一體化發展示范區規劃協調區,將參與共建淀山湖“世界湖區”,城鎮要發展,生態要留白、要保護,發展空間要到哪里取?答案是“森林中、全地下”。地表留存生態用地,進行景觀綠地等改造,營造人與自然和諧共生的自然環境,作為人民愿意停留、放松的城市公共生態空間,將火車站、馬路、高架橋、購物中心等空間利用大、嘈雜凌亂的基礎設施轉入地下,既能保留地表的“生態留白”,又能讓地下空間“吐出”高產出,向地下要空間也是解決“空間打架”的一個有力舉措。地下空間開發利用的科學性、安全性和可行性是制約城市地下空間拓展的關鍵要素,需要地質調查工作給予支撐。

2地質背景與工作基礎

2.1地質背景昆山位于江蘇省東南部,總面積931km2,地貌屬于沖湖積平原,河網密布,地勢平坦,自西南向東北略呈傾斜,自然坡度較小。震旦紀前形成了變質基底,自南華紀以來接受穩定的海相沉積,經歷印支運動的造山作用,形成區內前印支地層褶皺和推覆構造,后經歷燕山期造山運動調整,巖漿活動劇烈,斷陷作用占主導地位。前第四紀地層發育比較齊全,基巖地層主要以中生代侏羅系、上白堊統和新生代古近系為主,少量分布有新元古代震旦系、古生代寒武系和奧陶系(見圖1)。新近紀以來,在環太平洋大陸邊緣活動構造背景下,以局部斷陷作用為主,地殼升降明顯,全新世的海退及長江三角洲的向海推進塑造了今日之地貌格局,受河海交互作用影響,發育了140~229m的松散沉積物。

2.2地質調查工作基礎昆山區內早年未進行過綜合性的地質調查工作,以往工作基礎多包含在1/20萬、1/5萬區域地質調查,1/20萬區域水文地質普查,1/50萬長江三角洲環境地質調查等工作中,1996年的地下水資源評價、2006年淺層地下水資源調查評價及各期的昆山地質災害防治規劃是此前開展的主要地質工作。為服務《蘇南現代化建設示范區規劃》實施而配套開展的昆—47—山市地質資源環境調查,是區內近年來唯一開展的綜合性地質調查工作,圍繞基礎地質條件、土壤地球化學質量、淺層地熱能資源進行了調查研究,查明了土壤環境質量、土壤養分豐缺狀況,進行土地利用地球化學適宜性分區,提出特色土地資源區建議,形成土地質量地球化學評價數據庫;開展了淺層地熱能資源調查,評價開發利用適宜性。可為后續多尺度全要素城鎮地質調查工作提供基礎。

3思路探索與路徑

以服務于昆山市社會與經濟可持續發展為宗旨,立足昆山城市發展規劃,以長三角綠色一體化發展為契機,圍繞自然資源管理、空間用途管制和國土生態修復所亟須解決的資源環境問題,著眼于城市更新過程中發展空間難題、綠色清潔低碳發展需求、地質安全保障等問題,開展“資源、空間、災害、生態”綜合地質調查[7]查明昆山城市自然資源環境狀況,建立三維可視化城市地質數據平臺,開展地下空間與地熱清潔能源調查,服務昆山自然資源管理、空間整治與生態系統修復。

3.1市域自然資源調查服務兩統一管理自然資源基礎調查主要采用遙感手段結合傳統地質調查手段,查清各類自然資源的基礎信息[8]。從市域尺度開展調查,支撐自然資源管理,主要內容包括以下幾個方面。

3.1.1水資源與水環境調查總結昆山全區水資源特征,調查昆山全區地表水、地下水水環境現狀,探索改善地下水循環條件,改善地下水水質路徑,服務昆山地下水資源開發利用規劃、應急供水、水資源管理。

3.1.2濕地資源對濕地資源的面積、分布類型、質量狀況等情況進行調查,通過重點地區采樣測試與多光譜遙感影像相配合,對濕地水體的透明度、藻類、總氮、總磷、葉綠素含量等水質參數進行解譯校正分析,掌握富營養化信息空間分布狀況;通過營養鹽通量智能監測技術監測不同生態系統關聯界面處營養鹽通量變化,為掌握行政管轄區內濕地資源質量變化提供支撐。

3.1.3地熱清潔能資源調查地熱能是可再生、非碳基的清潔能源,目前應用類型包括賦存在淺部土壤、地下水及地表水中的淺層地熱能和中深層的水熱型地熱能。昆山淺層地熱能賦存條件良好,資源量充足,在已有工作基礎上,可開展小區域大比例尺的淺層地熱能資源調查評價工作,為專項發展規劃落地提供數據支撐。在城市建成區更新改造中,可運用多種資源協同利用理念將淺層地熱能資源與地下空間資源協同開發,改變資源利用模式,加大地熱清潔能源的開發力度,如地下換熱系統埋入基坑圍護結構內、基礎底板下、樁基內等,在施工隧道襯砌內以能源錨桿形式埋入圍巖或地鐵區間隧道內、地下水輸水管道內等,可探索多種協同模式。在農村地區,可結合村鎮發展規劃,在聚類提升類村莊、特色保護類村莊加大淺層地熱能與淺層地下水資源協同開發力度,在地質環境友好的前提下,實現資源利用效率、經濟效益最大化,滿足綠色低碳高質量發展需求。

3.2市域地質災害評估保障城市建設安全根據平原區地質災害發育特征,開展以市域為單元的區域地質災害危險性評估,建立昆山市地質災害危險性區域評估成果查詢服務系統,從地質災害防治角度,劃分一般防范區和重點防范區,區域統籌,重點突出,有效推進放管服改革,簡化區內建設項目評估程序,降低成本,使成果更好地服務于用地單位,營造良好營商環境,為城市建設安全提供地質保障。

3.3片區三維地質結構與地下空間調查支撐城市發展空間拓展昆山第四系厚度大,軟土和含水砂層發育,科學開發不同層次地下空間,需要摸清地質結構與條件,利用多源數據融合構建昆山市三維地質結構,實現昆山市地下資源透明化、可視化,助力“透明昆山”“智慧昆山”建設。依據不同規劃區地下空間需求的差異,在城市集中建設區調查地下空間開發利用現狀、大面積拓展開發潛力,開展安全性、經濟性評估,評估向地下發展空間潛力;南部水鄉古鎮旅游度假區調查地下空間資源開發利用條件與制約因素,評價地下空間資源稟賦,解決生態留白與古鎮發展更新之間的空間矛盾。

3.4片區生態地質調查服務國土空間生態修復南部古城旅游度假片區具有明顯的文旅水鄉特色,是聞名的生態高地,但因開發較早,基礎配套設施落后、規劃不合理等制約性問題日益凸顯,全要素國土空間整治和國土空間修復迫在眉睫。圍繞水循環生態系統和地表基質層開展生態地質調查,可為國土空間生態修復耦合舊城更新提供基礎支撐。

3.4.1水循環生態系統調查以水生態系統為主線,調查南部古城旅游度假片區“自然—人工”兩種驅動模式下水循環時空變化特征,研究其對生態系統功能等的影響,調查評估生態系統本底和現狀,識別生態系統問題,為國土空間生態修復提供基礎支撐。

3.4.2地表基質層調查調查地表基質類型、基本狀態、物質組成、理化性質及地表景觀屬性等,掌握地表基質層時空分布、數量質量、利用狀況和動態變化,研究地表基質層自身發展變化及其與其他自然資源、環境要素的相互關系和作用機理,為國土空間整體規劃和生態環境保護修復提供詳實資料。

3.5自然資源綜合監測體系構建在現有各類自然資源調查成果基礎上,系統收集并梳理相關調查資料,全面掌握自然資源本底;建立統一底版、統一數據、統一平臺的自然資源綜合數據庫,實現數據集成管理;利用現代測量、信息網絡以及衛星遙感等技術手段,采用常規監測與專題監測相結合的方式,對土地資源、森林資源、濕地資源、水資源等進行動態監測,構建起“天-空-地-網”為一體的自然資源綜合監測體系,建設自然資源監測信息系統,服務自然資源動態監管和用途管制[9]。

4結語

新時期城市更新背景下的城鎮地質調查應瞄準需求變化,加強與規劃理念的融合,在區域基礎工作基礎上,精準支撐城市更新、城市安全和國土空間生態修復,從市域、片區、區塊多尺度,城鄉空間、農業空間和生態空間多角度開展工作,為盡快形成生產空間集約高效、生活空間宜居適度、生態空間山清水秀的國土空間格局提供保障。

參考文獻

[1]周儉,閻樹鑫,萬智英.關于完善上海城市更新體系的思考[J].城市規劃學刊,2019(1):20-26.

[2]林良俊,李亞民,葛偉亞,等.中國城市地質調查總體構想與關鍵理論技術[J].中國地質,2017(6):1086-1101.

[3]陳國光,湛龍,劉紅櫻,等.地質調查支撐服務福建生態文明試驗區理論與方法探索[J].華東地質,2022(1):1-16.

[4]許書剛,趙志俊,黃敬軍,等.新形勢下太倉小城鎮城市地質工作戰略方向與實施路徑[J].上海國土資源,2021(4):79-83.

[5]昆山市人民政府.昆山市國土空間規劃近期實施方案[EB/OL].(2022-06-03)[2022-08-17].

作者:郭慧 許書剛 唐鑫 瞿婧晶1 單位:江蘇省地質調查研究院 自然資源部地裂縫地質災害重點實驗室