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地方政府部門的過度職務消費:組織同構理論的視角

肖漢宇; 公婷 香港城市大學公共政策學系

關鍵詞:職務消費 同構壓力 中國政府 腐敗預防 

摘要:從20世紀80年代以來,中國政府就開始關注職務消費當中的奢侈浪費現象,并一直努力嘗試約束政府部門的過度職務消費。但是直到2012年,過度職務消費一直沒有得到根本的改善。職務消費似乎只是一件小事,但是如果政府連職務消費都無法有效治理,那么其治理能力就會受到質疑與挑戰。為什么過度職務消費的治理這么難?本文從組織同構理論出發,探討過度職務消費深層次的制度原因。通過分析地方政府過度職務消費的案例,本文討論同構壓力的來源,同構壓力如何影響官員的行為,以及同構壓力如何得以持續?;谂c65個政府官員的深度訪談以及相關政府文件和媒體報道,本文認為在中國科層組織內的同構壓力可能已經被制度化了,并導致違背法律法規的非正式制度盛行。本文最后簡要分析十八大以來反腐敗實踐對政府官員職務消費行為的影響。

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