我國(guó)長(zhǎng)期護(hù)理制度中的國(guó)家責(zé)任及其實(shí)現(xiàn)路徑
關(guān)鍵詞：長(zhǎng)期護(hù)理制度 國(guó)家責(zé)任 法制規(guī)劃 服務(wù)供給 調(diào)控方式
摘要：長(zhǎng)期護(hù)理制度的建構(gòu)以國(guó)家責(zé)任領(lǐng)域之確定為前提。目前我國(guó)以個(gè)人、家庭為責(zé)任主體,國(guó)家僅承擔(dān)兜底責(zé)任的國(guó)家責(zé)任模式,已經(jīng)難以有效回應(yīng)老齡化社會(huì)日益增多的長(zhǎng)期護(hù)理需求。長(zhǎng)期護(hù)理制度中的國(guó)家責(zé)任亟待從國(guó)家兜底責(zé)任變革為國(guó)家擔(dān)保責(zé)任,并在頂層設(shè)計(jì)、服務(wù)供給和調(diào)控方式3個(gè)方面著力實(shí)現(xiàn)。在法制規(guī)劃上,建立以長(zhǎng)期護(hù)理社會(huì)保險(xiǎn)為核心的長(zhǎng)期護(hù)理法律體系,輔之以社會(huì)救助制度確保照護(hù)給付之廣覆蓋;在服務(wù)供給上,積極扶持以家庭為核心的非正式護(hù)理體系,并進(jìn)一步擴(kuò)大公共護(hù)理服務(wù)體系,探索建立公私合作的多元化給付體制;在調(diào)控方式上,應(yīng)從國(guó)家直接管制的單一化調(diào)控模式,轉(zhuǎn)向國(guó)家引導(dǎo)、社會(huì)自治與契約課責(zé)相結(jié)合的多層次、分散化調(diào)控模式。
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