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目標(biāo)管理責(zé)任制如何實(shí)施:一個(gè)研究述評(píng)

王惠娜; 薛秋童 華僑大學(xué)政治與公共管理學(xué)院; 福建泉州362000

關(guān)鍵詞:目標(biāo)管理責(zé)任制 獎(jiǎng)懲機(jī)制 行政體系 問責(zé) 

摘要:目標(biāo)管理責(zé)任制作為科層治理的常用工具,是由上級(jí)制定總方針與考核獎(jiǎng)懲的規(guī)則內(nèi)容,自上而下對(duì)目標(biāo)的層層分解,并在上下級(jí)之間簽訂責(zé)任書,通過責(zé)任書中的指標(biāo)體系進(jìn)行結(jié)果考核,最終實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的管理過程.綜合分析既有研究成果發(fā)現(xiàn),目標(biāo)主要來自政府內(nèi)部壓力與外部公眾壓力;目標(biāo)通過分解、實(shí)施與考核來進(jìn)行管理;管理結(jié)果通過獎(jiǎng)懲機(jī)制進(jìn)行問責(zé).目標(biāo)管理責(zé)任制在科層制的運(yùn)用從具體領(lǐng)域到全局泛化、從主觀評(píng)價(jià)到更客觀量化、從問責(zé)威懾到問責(zé)泛化,體現(xiàn)出管理工具逐漸剛化收斂的治理趨勢.在未來的科層治理中,應(yīng)該革新目標(biāo)管理責(zé)任制的激勵(lì)與問責(zé)方式、優(yōu)化考核指標(biāo)體系、理性運(yùn)用考核結(jié)果.

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