新中國對外開放70年:賦能增長與改革
江小涓 清華大學公共管理學院
關鍵詞：對外開放 新中國70年 開放戰略 中性開放 制度性開放
摘要：本文描述新中國70年對外開放的歷程和成效。首先回顧前30年的大規模引進與現代工業體系的形成,特別指出"閉關鎖國"并不是當時主流的理念和實踐。接下來分析近40年的全方位開放與全面發展,包括開放的成效和開放對發展的重要意義。第三部分重點分析為什么要采取漸進式開放模式,關鍵因素是不同階段的要素稟賦、改革進程與開放政策對開放格局的影響。第四部分討論開放過程中曾經出現的質疑與爭論,包括加工費為主的出口收益是否合理、我國在參與全球分工體系的收益如何、是否有"強迫技術轉移"政策、外資企業是否擠垮內資企業等。第五部分討論開放對改革的促進作用,包括開放創造體制需求、體制供給和推動法律建設等。最后部分展望未來開放的可能趨勢,從國內外形勢的變化出發,我國的開放特征將轉向水平分工、中性開放和制度性開放。
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