技術官僚型治理的生成與后果——對當代西方治理演進的考察與反思
關鍵詞：代表型政治 技術官僚制 技術官僚型治理
摘要：明確"誰"的問題與確定集體問題的解決方案一直是政治的兩大主題,也是政治理論必須回應的兩大挑戰。在西方語境下,傳統政體理論試圖通過授予"哲學王"完整合法權威來同時解決這兩大問題,而隨著代表制度的產生,對這兩大問題的解決出現了分離。由于缺乏回答"誰"的問題的完整權威,代表也就無法專注于尋找技術上最有效率的解決集體問題的方案,使得代表型政治日益成為一種無法有效解決集體問題的政治模式,并催生了一種技術官僚型的治理。技術官僚型治理試圖把所有集體問題都化簡為在2和1之間作出選擇的問題,并通過不斷創新更準確計算2和1的技術手段來提高治理的有效性。這種治理模式一方面為所有集體問題的解決提供了標準化的答案,另一方面又排斥了普通民眾的政策參與。要矯正技術官僚型治理的消極后果,需通過知識重建來推動政治重建。
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