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本研究希望通過耦合框架的提出以及相關案例的解析,確立精明收縮目標與形態控制手段之間的對應關系,完善"增長管理"和"收縮管理"理論,引導并管控城市形態的正向(增長期)與反向(收縮期)有序演變。受金融危機沖擊與產業經濟轉型的影響,我國部分城市出現了以人口減少為標志的城市收縮現象。如何處理和應對由于城市收縮引發的空置問題是當前空間規劃和城市治理值得研究的課題。

精明收縮提倡的"更小的用地范圍內、更少的人口規模"的規劃理念已經引起學界的廣泛關注,但由于制度背景和規劃文化的差異,不同國家所采取的政策態度與應對策略存在顯著區別。本文通過梳理德國、美國和日本典型收縮城市形成的背景與動因,結合關鍵時間節點,分析這三個國家在應對城市空置問題的態度和演變,重點討論不同政治文化背景下政府、社會組織、市場、公眾等角色的作用。

本研究有助于厘清精明收縮理念在我國城市規劃領域的適用性,并為我國城市如何合理應對人口收縮下的城市空置問題提供經驗啟示。近年來,盡管以精簡建成空間規模從而適應人口收縮為特點的"精明收縮"理念已經得到了越來越多學者的關注,但是其在規劃實踐領域的進展,尤其是在中微觀的社區規劃層面,還缺乏足夠的研究。

在收縮城市中,人口的迅速流失往往伴隨著房地產市場的崩潰,大量房產出現空置與廢棄的現象,并進一步導致了社區的衰敗。如何在規劃實踐中對此進行積極應對,是目前國際收縮城市研究學者關注的核心議題之一。本文聚焦于全美第一個頒布"精明收縮"總體規劃的揚斯敦市,關注其近年來為了應對上述問題頒布的社區行動規劃。