導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇美業調研報告，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

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我們小組于9月14日正式入駐長治紅興煤業有限責任公司，通過與公司有關負責人召開座談會的方式對公司目前生產經營情況進行了調研。現將駐企期間工作說明如下：

一、對企業概況進行調查了解

長治紅興煤業有限公司是經省煤礦企業兼并重組整合辦公室以（晉煤重組辦發【2009】37號）文件批準的單獨保留礦井，礦井生產能力為90萬噸/年，批準開采3#—15#煤層，公司位于山西省長治市長治縣南宋鄉長青村，于**年建成投產，前身為長治縣紅興聯營煤礦，2007公司更名為長治紅興煤業有限公司，現在冊員工596人。公司由長治縣黎都資產經營有限公司、山西省煤炭運銷總公司長治分公司長治縣公司和程海慶三股東出資組成，所占股權比例為30%、15%、55%。企業法人代表由原志鵬同志擔任。

公司井田面積2.189km2，批復開采3#—15#煤層，現開采3#煤層，資源儲量3003萬噸，煤種為貧煤，為優質動力煤，服務年限12.5年；礦井為瓦斯礦井，煤塵有爆炸性，煤層自然傾向性為Ⅲ類，屬不易自燃煤層。礦井正常涌水量35m3/h、最大用水量為6435m3/h；水文地質類型為中等。

上一年度原煤產量45.1萬噸，掘進進尺度748米，銷售收入13517萬元，實現利潤1179萬元，經山西省煤炭工業廳驗收為二級質量標準化礦井。

2016年預計全年生產原煤60萬噸，銷售收入預計可達10000萬元，實現利潤1000萬元。

二、企業經營過程中存在的一些問題

本小組通過多次召開座談會并與公司負責人溝通后的方式對公司目前生產經營情況進行了調研后，發現該企業存在一些急需解決的問題：

（1）、安全生產許可證與環評能力不一致，需要我縣環保局給予變更環評手續，將證照與環評能力相一致。

（2）、3號煤枯竭，服務年限不足一年，需辦理15號煤開采手續。

以上兩個問題均涉及90萬噸—120萬噸產能核增，通過我組詳細了解相關政策，根據國務院規定和省發改委、省煤炭廳實施細則，三年內不批新增產能事項。

國務院關于煤炭行業化解過剩產能，實現脫貧發展的意見，國發{2016}7號。（四）、嚴格控制新增產能。從2016年起，3年內原則上停止審批新建煤礦項目、新增產能的技術改造項目和產能核增項目；確需新建煤礦的，一律實行減量置換。在建煤礦項目應按一定比例與淘汰落后產能和化解過剩產能掛鉤，已完成淘汰落后產能和化解過剩產能任務的在建煤礦項目應由省級人民政府有關部門予以公告。 關于從嚴控制煤礦項目審批的實施細則，省發改委、省煤炭廳，第三條，停止項目前期和核準階段的審批事項。除已有國家“路條”和列入國家“十三五”煤炭工業發展規劃，并嚴格執行“減量置換”政策進行產能置換的項目外，對新建煤礦項目、新增產能的煤礦技術改造項目和產能核增項目，相關部門一律不予受理項目前期準備階段和核準階段的審批事項,故以上兩個問題涉及事項不能辦理。

（3）、企業資金周轉有困難，需要相關政府部門以及金融機構予以扶持解決。

我組多次到長治縣黎都農商銀行信貸股進行貸款咨詢并給企業提出合理建議，目前企業已與長治縣郵政儲蓄銀行取得對接，并與銀行進一步商討貸款事項，由于銀行貸款利息較高，企業最后放棄貸款，由企業自身解決。

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二、必須高度重視煤炭營銷工作

這是煤炭企業搞好煤炭營銷的前提。要始終把煤炭營銷工作作為企業頭等大事來抓，擺到重要議事日程上。經常研究煤炭市場的變化，指導企業生產經營，從而獲得最佳經濟效益。鑒于目前煤炭企業經濟形勢嚴峻的局面，要本單位結合實際，建立市場營銷例會制度，實行天天調度，天天分析，了解每天的營銷動態，取得營銷工作的主動權;建立市場跟蹤調查制度，組織營銷人員深人各大、中型企業開展調查研究，根據他們的生產經營狀況，適時調整營銷策略，減少營銷損失。

三、創新營銷觀念，制定營銷策略

營銷觀念創新是企業營銷創新的核心和前提。營銷觀念的創新，需要企業從只注重滿足顧客需求的傳統營銷觀念、轉變為不僅滿足顧客需求，還要創造顧客需求的新的營銷觀念。這緣于科學技術的發展日新月異，新產品層出不窮，由此引起社會需求的變化與企業之間的激烈競爭，客觀上要求并驅動企業主動地去創造顧客需求，實行個性化和多樣化的營銷方式。企業必須樹立創新型營銷觀念，才能推進自身發展。

由于銷售工作具有其自身的“開放性、多變性、自主性”等特點，必須要及時建立一套適應市場需要的實施靈活務實的營銷策略，可以從以下幾個方面進行考慮:

1、要改變坐門等客的現象，要走出去，按照目前的市場地銷及路運用戶應該有很大的一塊細分市場和用戶。2、要加強與各煤炭企業的信息溝通，避免互相殘殺，做到協調行動;我們既要遵循市場法則，又要最大限度地去規避市場帶來的風險。

3、銷售工作要立足于現在已經適應的營銷方式，但也要適當一些采取目前市場流行的營銷方式。比如:貨與貨交易、產品與原材料交易等等，可以根據用戶需要的規格品種，即可以銷售自己的煤炭產品，也可以轉銷別的企業生產的煤炭產品。

4、要圍繞激發銷售人員的熱情和滿足用戶需求，制定一套完善的銷售政策，具體就是要體現“授予權力、界定責任、給予激勵和適度約束”的原則，對銷售人員除實行特殊的經濟分配辦法之外，還要給予記功、晉級、表彰等精神鼓勵，充分體現銷售人員的自身價值。

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[中圖分類號]R-02 [文獻標識碼]A [文章編號]1008-6455（2013）05-0590-04

通過調研了解當前我國美容行業發展趨勢及相關政策法規，從而探索醫療美容技術專業在醫療美容行業中的發展空間，確定專業發展方向；了解當前我國美容行業對醫療美容技術專業人才的需求狀況，結合畢業生就業狀況，明確醫療美容技術專業的專業定位，修正專業人才培養規格和培養目標；了解當前我國美容行業從業人員的可持續發展需求及同類院校相關專業的建設水平，探索醫療美容技術專業人才培養的新模式，完善課程體系，制定專業建設相關標準，提升畢業生質量與市場競爭力。

1 內容和方法

1.1 調研內容：包括醫療美容行業發展現狀與趨勢；醫療美容技術專業教育現狀與趨勢；醫療美容崗位基本情況、專業人才需求情況及職業崗位的要求；畢業生就業現狀與發展等。

1.2 調研對象

1.2.1 調研范圍：中國境內開展美容服務的公立醫院、民營醫院，涉醫美容機構、大型美容院及化妝品公司，國家衛生行政機構，行業協會、學會及同類院校等。

1.2.2 調研對象：美容行業專家、醫院美容科負責人、醫療美容機構負責人、生活美容機構負責人、本專業往屆畢業生、同類院校專業負責人等。

1.3 調研方法：2010年1月～2012年3月在用人單位、行業企業人員、同類院校及本校往屆畢業生中廣泛開展調研，在調研過程中綜合應用文獻與網絡信息調研法、問卷調查法、團體焦點訪談法、個人訪談法、對比分析法等調研方法，其中發放問卷共計750份，回收有效問卷672份，回收率89.6%；團體訪談11次，個人訪談30人；重點調研同類院校40所，美容企業352家。

2 調研結果及分析

2.1 行業發展現狀與趨勢

2.1.1 我國美容行業現狀與趨勢：以《中國美容時尚報》為首的專業權威調查機構協同中國美容美發協會、全國工商聯美容化妝品業商會及業內同行對中國美容業調查的數據顯示，當前我國美容業屬于完全競爭的成長型產業，它的總體規模將在本世紀超越任何產業而成為最大的社會產業。目前，全國美容業就業人員是“第三產業”中就業人數最多的行業之一，全國城鎮美容機構總數約為154.2萬家，平均每家美容店的就業人員為5.1人。調研結果顯示，目前國內專門的美容機構已超過100萬家，美容從業人員達600多萬人，初中及以下學歷者占35.1%，高中或中專學歷者占53.53%，大專及以上學歷者占11.37%，其中具備醫學背景者只占3.83%，從業人員多為1～3個月短期培訓，未經過系統的專業教育，與行業發展的要求差距很大。調查顯示，目前全國從事醫療美容技術專業人員多為臨床醫生轉型，需要醫療美容技師約100萬人，而每年高職醫療美容技術專業畢業生不足6000人，就業率高達100%，歷屆畢業生人數僅占全國美容行業從業人員的0.1%。

2.1.2 人才需求情況與職業崗位要求：通過對18個省、2個直轄市的國有綜合醫院、民營醫療美容醫院、民營美容機構及化妝品公司等352家美容機構的調查顯示，77.38%的機構需要高職醫療美容技術專業畢業生，人才需求逐年上漲。人才需求主要集中在醫療美容（醫療美容咨詢師、醫療美容技師）和生活美容（美容顧問、美容美體技師、美容導師/講師）兩大職業領域。2008～2012年的5年間，在醫療美容咨詢崗位從業的應屆醫療美容技術畢業生的就業率逐年提升[1]。調研結果顯示（見表1），醫療美容和生活美容兩大職業領域的不同職業崗位的要求有所差別，教學內容雖基本相同，教學重點卻各有側重，用人單位在選人、育人、用人上主要根據不同職業崗位的要求進行選取。

2.1.3 我國美容行業相關政策法規：我國美容行業日趨規范，先后頒布多種政策法規，為醫療美容技術專業人才培養提供依據。2002年4月16日頒布《美容醫療機構、醫療美容科（室）基本標準（試行）》（衛醫發[2002]103號），指出從事美容醫療應用技術的醫務人員可以是美容醫師，也可以是醫療美容技師或專業性美容護理人員。2004年3月1日衛生部組織編寫的《臨床技術操作規范·美容醫學》分冊正式出版，分冊指出醫療美容技術專業培養的人員是不同于美容醫師和美容護士的第三類人才即醫療美容治療師。2004年10月22日教育部、衛生部頒布《普通高等學校高職高專教育指導性專業目錄（試行）》（教高[2004]3號）文件將美容醫學相關的“醫療美容技術專業”正式列入“醫療技術教育系列”的專業目錄[2]。2006年頒布的《醫師資格考試報名資格規定（2006版）》衛醫發〔2006〕125號文件，指出高職高專醫療美容技術專業不允許報考臨床執業醫師。2010年頒布《衛生部辦公廳關于加強醫療美容服務監管的通知》，指出醫療美容行業存在著準入標準不高、人員素質偏低、質量管理不嚴等問題， 要加強人員培訓，提高技術水平，嚴格技術操作規范[3]。2011年3月，《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》提出要“大力發展生活業”[4]，各省市人民政府出臺了相應的國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要，上海、重慶、廣東、江西等省市均提出要加快發展美容產業文件，做為高職醫療美容技術專業主要就業區域的經濟發達的城市，十二五期間對醫療美容人才的需求將表現為量更大，質更優的特點。

2.2 醫療美容技術專業教育現狀

2.2.1 全國醫療美容技術專業點分布情況：醫療美容技術專業教育有近20年的歷史。1993年原大連醫學院、原江西宜春醫學高等專科學校、原北京聯合大學中醫藥學院創辦了第一批大專層次的醫學美容專業[5]，到1999年，相繼有天津醫學高等專科學校、江西護理職業技術學院等院校開辦此專業的大專教育，根據教育部高等學校辦學狀態數據庫統計數據，截至2010年9月，全國有64所高等（職）醫學院校開辦了“醫療美容技術專業”高職高專的學歷教育[6]。

2.2.2 全國醫療美容技術專業就業情況：通過對各院校的畢業生就業情況的調研，本專業畢業生三年后畢業崗位調查統計的就業崗位主要面向綜合性醫院的美容科、民營醫療美容機構、化妝品廠（公司）、美容院等多個崗位，崗位主要包括醫療美容咨詢師、文刺師、激光操作技師、美容美體師、美容顧問、美容導師、美容店長等崗位，見圖1。

3 結論

3.1 醫療美容技術專業發展前景廣闊：中國美容業現在正處于市場發展的較快增長期，這種快速發展態勢表明：該產業屬于朝陽產業。目前，每年高職醫療美容技術專業畢業生不足6000人，就業率高達100%，歷屆畢業生人數僅占全國美容行業從業人員的0.6%。醫療美容技術專業廣闊的就業市場為高職醫療美容技術專業的建設與發展奠定了基礎。因此，醫療美容技術專業應適應市場崗位需求，加強專業建設，擴大招生規模，提高人才培養質量。

3.2 人才培養目標應定位于“醫療美容和生活美容”兩大職業領域：目前美容市場的人才需求以醫療美容與生活美容為主，這個結果提示教育者，醫療美容和生活美容兩大核心技術應該作為醫療美容技術專業的教育重點。專業人才培養應將醫療美容和生活美容兩條培養路線同時進行，培養具有良好的職業道德與心理素質，掌握醫療美容技術專業必備的基礎醫學知識和醫學美學相關知識，掌握醫療美容基本理論和技能，主要在醫療美容機構、生活美容機構及化妝品公司等醫療美容技術崗位，從事醫療美容咨詢師、技師、美容顧問及美容導師/講師、美容美體技師等工作，為社會培養全面發展的高素質技能型醫療美容技術專門人才。

3.3 人才培養模式改革要適應市場崗位的“多樣化”需求：根據醫療美容技術專業不同職業崗位特點和人才需求現狀，以校企合作雙贏為前提，深化“醫療美容和生活美容雙線并進”的人才培養模式，推行“多方訂單、多類訂單”的人才培養模式，靈活專業課程體系和教育教學手段，提升人才培養質量。多方訂單是指針對不同的職業崗位與不同的企業合作，根據職業崗位的不同分方向實施訂單培養，完全按照職業崗位要求培養適應市場需求的高端技能型人才；多類訂單是指針對用人單位的特點和學生自身的特點，實施長期、中期、短期等訂單培養模式，在不同的階段進行人才培養方案的調整，使人才培養與市場需求緊密對接，針對不同的企業、不同職業崗位的要求，全面提高學生的綜合素質。

3.4 專業課程體系要適應“多樣化”人才培養模式改革的思路：經過調研、分析，不同職業崗位的教學模塊有重疊也有區分，在課程體系改革過程中，要針對不同的職業崗位進行教學模塊的選擇和設計，根據“多方訂單、多類訂單”人才培養模式的要求，整合、重組各個模塊，進行課程體系的設計，構建“因崗設課，因材施教、分類培養”的課程體系。崗位化、職業化、模塊化改革便于教學內容的整合和重組，對于企業開展不同的職業崗位培訓、開發職業崗位培訓包、開發職業崗位培訓項目等具有重要的作用。

3.5 建立“專業教學標準”，提升教學水平，提高人才培養質量：目前，全國醫療美容技術專業教學水平有待于進一步提升，各類辦學院校應以教育部《關于全面提高高等職業教育教學質量的若干意見》（教高（2006）16號）為依據，發揮行業企業和專業教學指導委員會的作用，加強專業教學標準建設[7]，建立與行業發展相適應的、與職業崗位要求相對接的專業教學標準，是提升教學水平和人才培養質量的重要手段。

[參考文獻]

[1]張秀麗.“醫療美容咨詢師”人才培養方案與標準的建議[J].中國美容醫學，2012，21（17）：2262-2263.

[2]教育部關于印發《普通高等學校高職高專教育指導性專業目錄（試行）》的通知，中國現代教育裝備，2004，（11）：74-84.

[3]衛生部辦公廳關于加強醫療美容服務監管的通知， 衛生部辦公廳衛辦醫管發〔2010〕202號.

[4]中華人民共和國國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要，人民出版社，2011，（3）.

[5]吳勇.高職醫學美容實踐教學改革的思考[J].中國美容醫學，2006，15（8）：972-973.

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二、存在問題

1.煤炭工業基礎薄弱。在過去產業政策的指導下，縣屬煤礦大多數是鄉（鎮）、集體、個人投資，資金有限，采煤工藝落后，設備簡陋，技術力量薄弱。隨著煤炭產業政策的調整，對煤礦的安全、技術要求越來越高，盡管煤炭管理部門采取多種措施，增強技術力量，提高礦井的設施、裝備水平，但與產業標準仍有一定距離。尤其受雙回路供電、資源條件、資金投入和技術條件的限制，與標準化、集團化生產還有很大差距，有待進一步完善和提高。

2.雙回路供電工程實施緩慢，直接影響和制約煤礦產能提升。根據國家有關政策規定，年產6萬噸及以上的煤礦必須具備雙回路供電系統，并采用壁式開采。雖經煤炭部門多方努力，省煤炭局已批復了我縣《煤礦雙回路供電方案》，但是由于煤礦雙回路電源建設受省市供電計劃和建設資金難落實的雙重制約，除店頭周圍幾個礦外其余礦的雙回路電源都沒有解決，導致雙回路建設進展緩慢，直接影響生產礦和資源整合礦的產能提升、采煤新工藝推廣和下井作業人員數量核定。電力供應問題已成為制約煤炭產業發展的瓶頸。

3.企業生產經營的周邊環境有待改善。企業在生產經營過程別是資源整合礦井，因用地、道路等問題經常和周邊村組群眾產生矛盾糾紛。

4.涉煤部門工作作風有待整頓提高。煤礦業主普遍反映涉煤部門檢查過多、過濫。有的涉煤部門在檢查中不是正常的檢查、服務，而是找問題，借機吃、拿、卡、要。同時，一些部門衙門作風嚴重，無論什么事情都要礦長親自接待，導致煤礦主要管理人員整日忙于接待應酬等事務之中，無暇顧及企業的正常管理。部分涉煤部門工作人員上班不按時、不守崗，給煤礦企業辦理正常業務造成不便。

5.礦產資源剩余儲量十分有限，開發利用率低。縣屬的大多數礦山企業處于開采后期，經過幾十年的開采，井下資源開始萎縮。加之在資源劃分中，大量的整裝煤田劃分給省、市企業，留給縣上的整裝煤田少，開采難度大，安全隱患多。根據礦產部門登記，可供開發利用的后續資源非常有限，自上世紀六、七十年代勘探后，基本再未進行勘察勘探工作，直接影響資源的接續問題。在資源的開發利用上，由于受資源自身條件和開采技術、工藝等因素的影響，資源回收率、利用率偏低，浪費資源的問題尚未得到根本扭轉，對薄煤層和資源整合區零星資源的開發利用將成為開采技術的攻關突破點。

6.煤能轉化步伐慢，產業鏈條較短。煤能轉化在我縣處于起步階段，目前僅局限于加工精洗一小部分，產業鏈短，附加值增加緩慢。

7.煤炭開采造成的地質災害日益嚴重。煤礦開采對生態環境必然產生影響和破壞，煤礦開采和生態治理應該是同步的。隨著煤礦的不斷開采，特別是國有企業，對地方地質環境造成的危害非常嚴重。店頭鎮大部分地區、倉村鄉中北部地區地下多被采空，機井斷水、房屋耕地塌陷。隨著采空區的不斷沉陷，引發的地質災害不斷出現。而且多數地質災害問題為省市礦引發，這些礦縣上無權管、難協調，直接影響著群眾的生產、生活，甚至威脅到群眾的生命、財產安全，引發群眾上訪，既影響縣上的正常工作秩序，又給社會穩定帶來隱患。

三、對策和建議

1.堅定“煤炭強縣”發展戰略，建立煤炭產業健康發展機制。煤炭產業是我縣工業的基礎產業。隨著國家對煤炭行業政策的調整，要求我們必須按行業的法規、標準和政策進行完善和發展。在煤炭行業行政管理和技術業務管理機制上，可以借鑒榆林、彬長煤炭工業發展的經驗，走規模化、集團化的道路，保護和支持發展地方煤礦。同時，要在煤礦不斷減少的情況下，充分抓住煤炭資源整合、雙回路建設機遇，認真做好煤礦擴能改造工作，建設一批高產高效的機械化礦井，使煤炭產業實現跨越式發展。

2.加快雙回路供電建設步伐。加大與省、市電力部門的協調與聯系，爭取省、市供電部門的支持，加快雙回路供電電源點建設，盡快解決煤礦雙回路問題。

3.優化投資環境。要教育引導企業與周邊鄉鎮、村組和群眾顧全大局，樹立協作意識，突出互惠互利，共同為全縣經濟發展大局服務。建議由縣政府牽頭，組織經濟發展局、國土資源局、林業局、煤炭局等相關部門和煤礦所在地鄉鎮政府、村組代表，就煤礦用地、道路等問題進行協商，明確煤礦用地、道路權屬和村組應得收益等問題，徹底解決雙方因用地、道路產生的糾紛。

4.切實轉變涉煤部門工作作風。要加強對涉煤部門工作人員的管理、教育、監督，提高管理質量，為企業服好務，為黃陵經濟發展大局服好務。要針對涉煤部門檢查過多、過濫，只檢查不服務等問題進行整頓。紀檢、監察和糾風部門要加強對涉煤部門的監管，對有吃、拿、卡、要等違紀行為，一經查實，嚴肅處理，為煤礦企業發展創造良好的環境。

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通過分析，感覺此次調研活動體現出以下幾個特點：

一是組織周密，可操作性強。此次調研活動由省局政策法規處組織實施，分局派出相關人員配合，從開始籌劃到具體實施，從活動安排到過程、人員參與，整個調研過程組織科學合理、嚴密有序。制定的調研方案，內容全面，重點突出，緊密圍繞煤礦生產實際，具有較強的針對性和可操作性。

二是范圍廣泛，典型性強。此次調研活動分別選取了轄區內省屬礦、市縣屬和鄉鎮礦等共10個煤礦，其中省屬礦占50%。選取的這些煤礦，都是在同類企業中安全文件建設基礎扎實，理念先進，獨具特色，并已取得一些成效，具有一定的典型性、代表性。

三是方式多樣，靈活性強。此次調研活動采取了“三結合”方式，即：聽匯報會與召開座談會相結合，查資料與看現場相結合，發放調查問卷與口頭提問相結合等靈活多變、貼近實際的方式，從不同層面、多個角度，基本摸情了各企業安全文化建設的基本概況、對文化建設的認知程度等。

二、煤礦企業安全文化建設的基本概況

（一）領導重視。通過調研，普遍感覺各煤礦企業領導干部高度重視企業安全文化建設，始終把安全文化建設當作經常性、制度性、長期性的任務來抓，從企業文化的高度審視安全、從“以人為本”的思想入手管理安全，積極倡導并努力推進企業安全文化建設。新礦集團協莊礦、肥礦集團白莊礦、萊蕪市辛莊礦等礦成立了以企業主要負責人為組長、有關職能部門負責人為成員的企業安全文化建設領導小組，把安全文化建設列入重要議事議程，認真組織，積極實施，定期考核，從人力、物力、財力都給予扶持和傾斜，并納入安全生產工作的檢查考核內容之一，促進了企業安全文化的健康發展。

（二）全員參與。各煤礦企業在文化建設中，首先明確文化建設不是某個領導、某個單位、某個人的事，而是大家共同的責任與使命，需要全員參與、共同提高，進一步強調明確了主體教育的落腳點在區隊、在班組、在個人，通過開展各類安全知識競賽、安全技能比武等形式多樣、內容豐富的安全活動，充分調動起每個職工的積極性與創造性，營造了人人參與、各個爭先的良好氛圍。肥礦集團查莊礦、白莊礦的班前會集體宣誓活動，華寧礦業公司的安全文化“五個一”工程、新礦集團鄂莊礦的“安全十句話”等等，都起到了全員參與、扎實深入的效果。

（三）創新理念。各礦注重安全文化建設與煤礦安全生產實際相結合，注重安全文化理念的創新與發展，創新總結出了適合本單位實際的安全文化與安全理念。尤其是新礦集團協莊礦的“2s管理法”、鄂莊礦的安全閉環管理，都通過了國家局組織的項目驗收，并受到國家局領導的充分肯定與贊揚。這兩個礦可以說是轄區煤礦安全文化建設的排頭兵、領頭羊，是文化建設先進典型和代表。

（四）獨具特色。參與調研的這十家單位，在安全文化建設方面既有共同點、相似點，都體現了“以人為本”的思想理念，展現了一種“親情”文化；又有符合本單位實際的特色文化，形式、內容、方式等都有所不同，有各自的“閃光點”與“亮點”。如，肥礦集團白莊礦的百安安全文化以及“百發百中”的精確管理體系、新泰市汶南礦的“親情化”安全管理、新礦集團鄂莊礦的“五個四”安全文化理念、華寧礦業集團的“四個確立”安全理念、新礦集團協莊礦的市場化安全管理，新泰市王家寨“五個一”安全理念，等等。

（五）氛圍濃厚。每個礦從一進大門開始，就感覺一種濃厚的安全文化氛圍、人文氣息，從辦公區到宿舍區、從更衣室到井口、從地面到井下，都形成了一條條的安全文化長廊，到處張貼著安全宣傳掛圖、安全知識牌板、各項規章制度、安全警句等，給人耳目一新的感覺，一改煤礦過去那種臟、亂、差的環境。各礦通過廣播、電視、報紙、宣傳欄等，廣泛宣傳安全知識，把安全文化宣傳滲透到礦區每個角落、井下每個工作場所。淄礦集團埠村礦構建文化“五個一”陣地，使安全文化貫穿于工作全過程；新泰市汶南礦、王家寨煤礦在井下主要大巷設置了音響設備，不間斷播放各種輕音樂和安全知識，印制了企業安全文化手冊，做到一手一冊等。

（六）注重實效。各煤礦注重安全文化宣傳的實效性，在力求實效上下工夫，在深入人心上作文章，不搞花架子，通過采取形式多樣、群眾喜聞樂見、易于接受、貼近實際的方式，大力開展各類安全文化宣傳活動，取得了實實在在的效果。新礦集團協莊礦注重開展一些真正觸動心靈、引起共鳴的深層次活動，切實把安全理念落實到區隊、班組，有效推動了區隊自治、班組自主和個人自律。

三、安全文化建設取得的效果

各礦通過實施安全文化建設活動，實現了“四個促進”：

一是促進了轄區總體安全狀況穩定好轉。轄區近幾年安全狀況持續穩定好轉，死亡人數逐年下降，與大力開展安全文化有著極為密切的關系。參與調研的這10個煤礦，是轄區煤礦安全文化建設的典型代表，安全文化扎實到位、有聲有色，促進了安全狀況的持續穩定，創出較長的安全周期，其中，新礦集團鄂莊礦的安全周期達5000天以上，排名全國先進行列。

二是促進了安全管理水平的進一步提高。通過理念導入，機制創新，健全了各項責任制，完善各項管理制度，提高了安全科技裝備水平，使安全管理由“靠領導管理、制度控制”變為“上下互動、自主管理”轉變。

三是促進了職工安全素質的提升。各煤礦企業通過加大安全文化宣傳力度，建立安全教育陣地，豐富安全文化內涵，烘托了安全文化的濃厚氛圍，使職工抓技術、學業務的積極性、主動性明顯增強，安全素質、自主

保安意識得到進一步提高，實現了從“要我安全”向“我要安全”的轉變，井下違章現象明顯減少。 四、存在的問題

通過這次調研，以及了解其他煤礦企業，感覺到目前在一些企業的領導干部身上，程度不同地存在“八多八少”問題：

一是在安全文化總體認識上，往往片面性、局限性的東西多，內涵性、系統性的東西少；二是在安全生產管理上，往往硬件考慮的多，安全宣傳教育考慮的少；三是在事故預防上，往往技術措施考慮的多，而對提高安全意識考慮的少；四是在安全宣傳教育職能上，往往政工部門考慮的多，生產管理部門考慮的少；五是在安全文化建設上，往往形式性、教條性考慮的多，本質性、實效性內容考慮的少；六是在安全文化層次上，往往安全管理人員考慮的多，企業職工考慮的少；七是在安全文化吸收上，往往被動接受、強勢灌輸的多，主動學習、認真汲取的少；八是在安全文化發展趨勢上，往往探索性、盲目性的東西多，指導性、方向性的東西少。

五、下一步安全文化建設發展趨勢與方向

要開創安全文化建設工作新局面，必須打破當前存在的某些局限性，消除某些誤區和認識，建立起與安全生產實際相符合的安全宣傳文化模式。

一是在安全文化建設的戰略思想上，要樹立大系統、一盤棋理念。要把安全文化建設納入到安全生產工作大局中去，做到同安排、同部署、同落實、同考核，以安全文化促進安全生產工作的和諧穩定，以安全生產工作推動安全文化的健康發展。

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（一）外部方面

1、財務核算不夠健全，會計核算真實性差。中小型煤炭企業多為私營經營，即使是作為一般納稅人管理的企業也存在帳簿設置不全和會計核算真實性差的現象，更不用說小規模納稅人。隱瞞收入主要方面：銷售煤炭不開票且企業賬面不記銷售收入；出售煤矸石等伴生產品少計或不計收入；自產煤炭用于諸如食堂、浴室等未計收入。由于經營業務多是現金結算，稅務部門很難準確掌握其應稅收入。多計費用：不少納稅人采取白條入帳或由稅務機關代開發票，加大費用；諸如生產工人工資表、每班每日的出煤統計冊等資料，不作為會計原始憑證，而是加以藏匿、甚至銷毀，生產情況難以掌握。

2、煤炭行業由于企業規模、生產設備、煤層分布等原因，同行業之間的可比性不強，其噸煤所耗火工材料、動力等費用不同，與產量的配比關系也不同,給同行業之間的比對分析造成一定難度，無法準確核定各煤礦的實際產量和銷量，不利于稅收管理。

3、企業內控制度失效，財務人員會計稅收政策水平不高。企業的會計、出納和過磅銷售等關鍵崗位往往是法人代表或煤礦投資者的直系親屬與好友。會計核算不按企業的經營實際如實記載，而是受投資者左右，人為記假帳，致使會計核算質量差。財務人員混淆煤炭生產安全費用和煤礦維簡費與日常一些生產費用，造成企業在帳面計提煤炭生產安全費用和煤礦行維簡費長期掛帳不核銷，甚至重復列支，侵蝕所得稅稅基。

4、部門協作渠道不暢。主要表現在地稅與國稅、煤礦監察、國土資源和煤炭行辦之間沒有很好地有效配合，對各煤炭企業的生產經營信息沒有共享。部分煤炭企業繳納的行政性費用與地稅掌握的銷售數量和金額不一致，地稅沒有與有關部門銜接好，造成稅收流失。

（二）稅務機關方面

1、征管單位日常管理不到位。首先對查帳征收企業的稅務輔導不夠，沒有及時發現和糾正納稅人在計算和申報納稅過程中存在的問題；其次對核定征收企業調查不深入，對企業的生產銷售情況不清楚，稅收核定沒有科學依據；缺乏有效的跟蹤管理，在企業的經營情況發生明顯變化后，沒有及時調整稅負，導致稅負與納稅人的實際經營情況存在較大差距。三是沒有注重到國稅、煤礦監察、國土資源和煤炭行辦等相關單位了解情況。

2、稅務稽查力度欠缺。稅收檢查中往往只注重帳務核算和帳面檢查，對其帳外的運行情況缺乏內查外調的有力手段，稅收違法行為沒有得到有效打擊。

二、加強中小型煤炭企業稅收征管的對策探討

（一）大力加強稅法宣傳，營造和諧的稅收環境。定期和不定期地組織召開煤炭行業稅收政策會議，組織學習《稅收征管法》及營業稅、資源稅、企業所得稅、個人所得稅等法律法規，以提高煤炭企業的依法納稅意識和納稅遵從度，增強煤炭企業的依法納稅意識。

（二）從加強管理入手

1、深入煤炭企業詳細了解其實際生產經營情況，掌握每個企業的年設計生產能力、年實際生產能力和生產銷售情況以及近期的煤炭市場價格，根據企業財務核算健全情況，將其分為查帳征收和核定征收進行管理。查帳征收企業，對其申報資料開展的納稅評估，發揮納稅評估的基礎性作用，及早發現問題；對財務不健全的煤炭企業實行核定征收方式，通過煤礦監察、國土資源和煤炭行辦等相關單位提供的核定生產能力及當年的開采計劃，結合煤礦上年的產量，核定其當年的計稅產量，從而規范煤炭行業稅收管理。

2、強化所得稅稅基管理

（1）要求煤炭企業設置日產量登記簿和銷售日記簿，分日分次對其產量、銷量、運輸車輛、銷售額、庫存情況進行登記，按月匯總，以準確掌握企業銷售情況。

（2）對煤炭開采鋪設巷道所需坑木建立購進農副產品登記臺賬并向主管地稅機關備案，進行現場查驗，監督納稅人如實開具收購發票。沒有經過主管地稅機關查驗和備案的不予稅前列支。

（3）加強計稅工資的核實。根據《省煤礦企業勞動定員管理實施辦法》的通知和《關于加強勞動合同管理有關問題的通知》規定，超過贛煤行管字〔2006〕121號文的勞動定員管理和勞動定員標準的或未向主管地稅機關報送勞動保障部門確認的用工花名冊的不予稅前列支。

（4）根據《煤炭生產安全費用提取和使用管理辦法》和《關于規范煤礦維簡費管理問題的若干規定》的通知規定，煤炭企業進行改造等應改造計劃、兩項費用使用情況向主管地稅機關備案，主管地稅機關認真核實，避免煤炭生產安全費用和煤礦行維簡費長期掛帳不核銷，甚至重復列支，侵蝕所得稅稅基。

3、借助科技手段，在煤炭企業安裝“遠程礦業產量監控系統”，加強煤炭行業稅收征管。即在煤礦的出煤井口安裝稱重設備和數據處理黑匣子，精確稱量每次的煤炭產量，將煤炭產量數據信息通過移動通信網絡發送到地稅機關監控系統，實現煤礦產量的完全監控，達到源頭控制的目的，為地稅機關加強管理提供依據。

（二）加大稅務稽查處罰力度，深入開展煤炭稅收專項檢查活動。針對中小型煤炭行業測算出煤炭行業稅負指標，通過地稅信息管理系統選好稅務稽查案源，充分發揮稅務稽查的優勢，圍繞企業噸煤耗動力、坑木、火工材料、井下采掘人員的工資支付、過磅計量、銷售日記簿和日產量登記簿記錄、運輸車輛、銷售渠道等指標情況，并與煤炭行業管理部門（煤炭辦、煤礦監察局和國土局）溝通協調，對實行查帳征收和核定征收的納稅人進行分類稽查，并加大處罰力度。通過煤炭企業的稅務稽查案例，分析日常稅收征管不足，嚴厲打擊中小型煤炭企業做假賬和賬外經營的不法行為。同時強化稅務稽查執法責任制，建立健全內部執法監督機制，促使稽查人員依法稽查。

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中圖分類號：S668.4+13（631） 文獻標識碼：A 文章編號：0439-8114（2016）24-6470-04

2015年對武漢市城郊草莓（Fragaria ananassa Duch.）主要產區的2014年草莓種植情況進行了調查，調查方式為分發調查問卷和實地抽樣2種，共向黃陂區、東西湖區草莓種植戶發放抽樣調查表500份，回收了187份，實地抽樣調查了24戶。根據調查結果，梳理出有關武漢市城郊草莓主要產區的現狀、基本信息、產業發展存在的主要問題，并就草莓產業的發展趨勢進行了分析，提出了相關建議，現將結果報告如下。

1 草莓生產現狀

1.1 草莓種植面積

2014年武漢市黃陂區的草莓種植面積為780 hm2，東西湖區為487 hm2，本次調查涉及的草莓種植面積277 hm2，占黃陂區和東西湖區全部種植面積的21.9%。在分布上，武湖、新溝、東山、辛安渡、羅漢寺等地為主要種植區。雖然武漢市城郊已有很多農業生產專業合作社，但是大部分草莓種植還是以農戶租賃合作社的土地和大棚的形式展開，合作社直接參與草莓種植的面積比例較小，集約化程度不高。單個草莓種植戶在平時不請幫工的前提下，能夠管理的極限面積約為0.67 hm2。調查結果顯示，種植面積0.40～0.67 hm2的草莓種植戶占調查數的56%，具體見圖1。

1.2 品種結構

武漢市草莓種植品種主要有4個，分別是甜查理（Sweet Charlie，又名法蘭地）、紅顏（Benihopp，又名紅頰）、晶瑤和晶玉，其中甜查理、紅顏和晶瑤種植面積大，分別占草莓栽培總面積的49.7%、24.6%和23.0%；晶玉是由湖北省農業科學院經濟作物研究所2013年選育的草莓新品種，栽培面積在不斷擴大，2014年占黃陂區和東西湖區栽培總面積的2.7%，具體見圖2。

1.3 成本分析

武漢市草莓種植平均成本為9 938元/667 m2，主要包含人工、種苗、塑料膜、肥料、大棚租金、農藥、蜜蜂和水電，成本結構比例見圖3。

1.3.1 固定成本 武漢市草莓栽培模式為促成栽培，需要覆蓋3層塑料薄膜[1]，分別是外層大棚膜（約1 400元/667 m2）、內棚膜（約300元/667 m2）和地膜（約200元/667 m2），3層膜總成本約為1 900元/667 m2，實地調查結果棚膜的平均成本1 775元/667 m2，占總成本的17.9%。鋼架大棚平均租金為1 314元/667 m2，占總成本的13.2%。每667 m2大棚需購置1箱蜜蜂用于輔助授粉，平均成本為200元，占總成本的2.0%。抽水灌溉平均成本為78元/667 m2，占總成本的0.8%。草莓生產中大棚租金、棚膜、蜜蜂和水電的平均成本為3 367元/667 m2，占總成本的33.9%。

1.3.2 人工成本 一般草莓種植面積0.67 hm2以下的農戶只在生產關鍵季節請幫工。本次調查中平均請工成本為2 222元/667 m2（不計自身人工成本），占總成本的22.4%。在完全請工的情況下，種植草莓的人工成本約為12 000元/667 m2（根據東西湖區部分農業專業合作社財務數據測算），是草莓種植過程中最大的一項開支。人工成本高，是目前草莓種植無法進行集約化大規模生產的重要因素。

1.3.3 種苗開支 武漢市草莓種苗來源分為農戶自育和外購2種途徑。①農戶自育苗成本，自育苗的成本主要由人工（1 500元/667 m2）、土地租金（凈地，約500元/667 m2）、農藥（平均800元/667 m2、化肥（200元/667 m2）等項目構成。在不考慮自身人工成本的前提下，農戶自育苗的總成本為3 000元/667 m2（育苗地）；正常情況下平均可育草莓種苗2.5萬株/667 m2，平均每株自育種苗的成本為0.12元/株。②外購成本，外購種苗的價格受市場行情波動影響，一般年份甜查理種苗的市場平均價格為0.2元/株，紅顏和晶瑤種苗的市場平均價格為0.5元/株。如果種苗全部外購，種植甜查理的種苗成本為1 600元/667 m2（種植密度8 000株/667 m2），種植紅顏或晶瑤的種苗成本為3 000元/667 m2（種植密度6 000株/667 m2）。綜合本次調查自育和外購 2種方式，種苗平均成本為1 809元/667 m2，占總成本的18.2%，所占比例次于人工成本。武漢市及周邊草莓育苗期在4月到9月，正值高溫高濕階段，有利于草莓炭疽病的發生[2]，有效防控炭疽病危害是草莓育苗成功的關鍵。草莓品種紅顏和晶瑤的果實品質顯著優于甜查理，但紅顏和晶瑤對炭疽病的抗性很弱[3-5]，育苗過程中經常出現育苗地草莓感染炭疽病情況，造成種苗大量死亡，部分未死亡的種苗也因帶病而無法使用。因此，紅顏、晶瑤種苗一般年份繁苗成功率極低，所需種苗基本外購。甜查理對炭疽病的抗性較強[5，6]，育苗容易，多數農戶在自育苗時均選擇甜查理，這也是為何甜查理果實品質較差、但2014年種植面積仍占49.7%的重要原因。

1.3.4 農藥開支 草莓炭疽病是高溫病害，主要在6～9月草莓育苗期發病，產果期很少發病[7]。由于草莓炭疽病發病嚴重，且難防治，育苗期農藥使用量大（平均800元/667 m2），造成育苗成本增加和環境污染問題，但對果實農藥殘留沒有顯著影響。草莓產果期一般在當年11月至次年5月，此期間多低溫雨雪天氣，適宜草莓灰霉病和白粉病發生。為有效控制2種病害減少產量損失，種植戶在生產過程中頻繁用藥和超劑量用藥非常普遍。調查結果顯示，使用農藥開銷最高2 300元/667 m2、最低260元/667 m2，平均農藥使用成本為947元/667 m2，占總成本的9.5%。

1.3.5 化肥開支 草莓種苗移栽前的底肥一般使用有機肥80～100 kg，餅肥100～150 kg，復合肥40～50 kg。開花之前，使用復合肥40～50 kg。后期追肥3～5次。調查結果顯示，肥料平均成本為1 593元/667 m2，占總成本的16.0%。

1.4 經濟效益

武漢市草莓栽培品種主要為甜查理、紅顏、晶瑤和晶玉，不同的草莓品種其收益有很大差異（圖4）。

1.4.1 甜查理 美國草莓早熟品種，產量高、抗病性強，育苗、栽培管理容易[8]。在武漢市平均產量為2 193.1 kg/667 m2，但由于甜查理的果實可溶性固形物含量較低（7%），口感較差，導致其果實銷售價格遠低于其他品種，主要以批發形式銷售，平均銷售價格為8.7元/kg，平均產值為19 080元/667 m2。

1.4.2 紅顏 日本早熟草莓品種，果個較大，最大可達100 g以上[3]，在武漢市平均產量為1 763.3 kg/667 m2。可溶性固形物含量9%～14%，口味佳，平均銷售價格15.4元/kg，產值為27 54.8元/667 m2。種苗成本較甜查理高1 400元/667 m2，總體經濟效益比種植甜查理高8 074.8元/667 m2。

1.4.3 晶瑤 湖北省農業科學院經濟作物研究所選育出的草莓品種，其果肉鮮紅、細膩，味濃，口感好；維生素C含量0.68 mg/g，可溶性固形物13.7%，糖酸比11.2，果實硬度較大，耐貯性好[4]。晶瑤果實一般被用作農家樂旅游休閑觀光草莓采摘項目和高檔草莓禮盒之用，農家樂旅游休閑觀光草莓采摘售價最高可達120元/kg，高檔草莓禮盒的售價最高可達216元/kg。平均售價為16.7元/kg；產量為1 924.2 kg/667 m2，產值為32 134.1元/667 m2。該品種抗高溫高濕能力弱，育苗困難，對栽培技術要求較高。種苗成本較甜查理高1 400元/667m2，總體經濟效益比種植甜查理高13 054.1元/667 m2。

1.4.4 晶玉 湖北省農業科學院經濟作物研究所選育出的草莓新品種[7]，近幾年開始在草莓采摘園中推廣。晶玉的口感較甜查理好，但比紅顏、晶瑤稍差，平均售價為15.87元/kg；產量為2 211.5 kg/667 m2，產值為39 596.5元/667 m2。該品種抗病能力強，育苗容易，對栽培技術要求較低[9]。

2 草莓種植戶基本信息

2.1 種植戶年齡

此次調查結果（圖5）顯示，草莓種植戶中年齡最小的27歲，最大的62歲。草莓種植戶群體的主要年齡段為46～55歲，約占調查總人數的54%。東西湖區草莓種植戶群體的年齡結構較為合理，可能與草莓種植戶大多從外地遷至武漢市有關。

2.2 種植戶文化程度

武漢市草莓種植戶總體文化程度普遍偏低，87%的草莓種植戶主的文化程度是小學和初中，僅有少數具有中專和高中教育經歷。調查中沒有發現草莓種植戶接受過高等教育（圖6）。

2.3 種植戶籍貫來源

武漢市交通方便，市場潛力大，大量來自浙江、河南和湖北省內其他地方的農民到武漢市郊租地種植草莓。本地農民由于種植技術限制，大多不從事草莓種植，部分有地農民通過將土地出租賺取租金，故本地人種植草莓的農戶只占總調查數的10%。

2.4 種植戶從事草莓種植年限

由于經濟效益顯著，近年來有不少以往未從事過草莓種植的“新手”開始從事草莓種植，這樣的種植農戶（只有1 a的種植年限）占總數的16%（圖7）。大多數草莓種植戶從事草莓種植的年限在2～5 a，占總調查總數的56%；從事草莓種植5 a以上、經驗較豐富的種植戶占總調查數的28%。

3 存在的問題

盡管草莓生產效益好，但在生產中存在許多亟待解決的問題。調查中種植戶反映最多的問題是病害嚴重，其中炭疽病危害最嚴重，其次分別是灰霉病和白粉病；缺乏新品種為第二大問題；再次是育苗困難；此外還存在畸形果多、賣果難，土壤連作障礙、市場價格不穩定、貯藏不易等其他問題。

3.1 食品安全問題

草莓炭疽病是高溫病害，主要發病時間在6～9月，產果期一般很少發病。草莓產果期一般在當年11月至次年5月，此期間多低溫雨雪天氣，適宜草莓灰霉病和白粉病發生。為有效控制病害，減少產量損失，種植戶在生產過程中頻繁用藥和超劑量用藥非常普遍。在調查中發現平均農藥成本為947元/667 m2，農藥使用量較大，農藥殘留超標的問題也很嚴重。

3.2 品種問題

雖然近年來新品種發展較快，如紅顏、晶瑤、晶玉迅速成為主栽品種，但是生產中抗病優質品種仍是急需打通的技術瓶頸。目前農民大量種植的甜查理品質差，留種母苗年限較長，已出現不同程度的種性退化、病害累積等問題；近年引進的紅顏、晶瑤雖然品質較好，但抗病性較差，育苗和管理難度高。晶玉品質優，抗性強，具有較好的推廣前景。

3.3 新技術普及率低

由于租大棚種植草莓的多為浙江、河南和湖北省內其他地方的外地農民，本地人種植草莓的農戶只占總調查數的10%；所以多數農戶不愿意投資改良租種的土地，當土壤連作障礙嚴重影響產量時，便換其他新地繼續種植，在同一塊地連續種植草莓不會超過3 a。草莓種植戶的流動性非常強，新技術不易推廣普及。同時，由于大部分農戶文化程度低，并在草莓生產中存在傳統思想觀念，接受新技術、新品種的驅動力弱，造成品種更新慢、脫毒苗應用率低。

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本次調研對象為鳳電35周歲以下青年職工，調研方式為問卷調查、交流座談。共發放問卷208份，收回176份，回收率為84.62%。參與此次問卷調查的青年職工，涉及鳳電各個部門、各個專業，基本能夠代表和反映鳳電青工的情況，確保了調研具有廣泛的代表性、真實性和有效性。

學歷結構：大專及以上學歷173人，占98.30%，本科學歷的人數最多，為156人，占88.64%。

年齡結構：絕大部分為1980年以后出生人員，1981-1990年出生的占81.25%，1991年后出生的占14.20%。大部分參加工作的時間在3-10年。

婚姻結構：已婚的占42.61%，大部分已婚人士愛人都在本市；未婚有男（女）朋友的占24.43%，未婚無男（女）朋友的占35.80%

地域結構：鳳電職工來自全國各地，父母不在企業所在地的比例較高，為84.66%。

從以上數據可以看出，鳳電青年職工有著高學歷、年輕化、地域多元化的特點，理論水平高并且積累了一定的實踐經驗，已經成為企業發展的有生力量。

二、調研情況分析

（一）青年職工的思想主流是積極進取的

從調研的數據分析，鳳電青工的思想狀況總體良好，思想主流是積極進取、奮發向上的，對自身認識較為清晰，勇于追求自我價值的實現，展示出了比較良好的精神風貌。

1、關注安全生產，關心企業發展

問卷中，認為基本掌握和掌握崗位安全知識的占了100%，認為安全工作重要的占了98.30%。這說明鳳電通過開展安全培訓、加強安全生產管理、落實安全生產責任制等，使青年職工的安全生產意識得到了有效提高，并基本掌握了安全知識。尤其在鳳電學習借鑒煤炭企業的“強三基、反三違、嚴問責”的安全管理理念后，現場“三違”現象明顯減少，職工的“反三違”意識明顯提高，能始終將安全生產置于企業發展的第一位，充分發揚了“沒有安全生產就沒有公司的一切，沒有公司的先進就沒有安全生產的先進”的企業安全理念。

2、自我定位清晰，成長需求強烈

調研問卷顯示，大多數青年職工都能努力做好自己的本職工作，勝任崗位，有較強的工作責任心和進取心，能夠自覺地鉆研業務、學習技術。對自己有比較準確的認識和清晰的定位，能正確認識自己的不足，深刻剖析產生不足的原因。大部分青工認為現在的技術培訓非常實用，而在培訓方式上則呈現多樣化，崗位技能培訓、外出學習、專業重點培養和技術比武都比較受歡迎。調查發現，80%以上的青年職工表示希望能提供更多的學習和培訓的機會，以全面提升自己的綜合素質，滿足個人成長成才的需要。

（二）青年職工的需求呈現多樣化

1、期待改善生活品質

由于鳳電地理位置相對偏僻，業余生活比較單調、枯燥，61.36%的青年職工認為企業應該多組織娛樂活動。65.91%的青年職工表示愿意參加企業組織的活動，并且對工作之外的運動類、游戲類、書畫類、音樂類、攝影類活動都比較感興趣。部分青年職工沒有參加企業組織的活動是因為沒有時間，期待能合理安排工作，提高工作效率，改善業余文化生活，提高幸福指數。

2、期待良好的培養機制

通過座談了解，90%以上的青年職工認為企業目前的人才培養機制不夠完善，缺乏明確的崗位升遷規定，成長通道基本上只有行政管理這一條，不夠多，不利于技術、技能人才的培養和成長。部分青年職工對自身的要求比較高，學習能力也比較強，現在的培養機制不能滿足個人發展要求。部分崗位的崗位培訓機制不夠完善，導師帶徒等載體沒有很好地發揮作用。

3、期待管理更加人性化

青年人，尤其是90后職工，思想活躍，見識廣博，崇尚自由，來到企業后發現企業生活與自己的想象存在比較大的差距。而目前鳳電的管理方式還存在有待提升的地方，與青年人的活躍思想不完全相符，致使部分青年職工感覺迷茫，無所適從。尤其在關系職工切實利益的工作上，更需要精細化管理，暢通溝通渠道，及時做好解釋。

（三）青年職工思想中存在的問題

鳳電一直堅持“企業以人為本，發展以人為先”的理念，高度重視青年職工的思想政治工作，取得了一定的效果，但客觀分析青年職工的思想現狀，還存在一些問題：

1、部分青年職工認為培養機制不夠完善

鳳電的青年職工存在同齡人多、同崗位人員競爭激烈的問題，尤其在鳳電二期機組步入穩定期后，崗位升遷的機會逐步減少。雖然近幾年鳳電在青年人才培養和選拔上進行了公開競聘、中層后備干部海選等新的嘗試，較好地激發了青年職工的學習熱情，但企業在薪酬激勵、技能培訓、技術創新、崗位輪換等涉及職工切身利益的工作上，還沒有建立起較為完善的制度，一定程度上造成了調查中青年職工反應的“個人才華無法施展”的問題。

2、部分青年職工對企業的歸屬感不強

從調查來看，面對當前形勢，有47%的青年職工因工作強度太大、壓力太大、工資待遇不好等有過離職的想法；有97.73%的青年職工表示身邊有離職的青工；有41.37%的青年職工表示會看企業的發展情況再定自己的發展方向，有14.3%的青年職工明確表示將尋找機會準備跳槽，可見有不少青年職工對企業的歸屬感不強。主要原因是工作一定時間后，因各種原因造成自身發展沒有達到預期的設想，導致對企業的責任感和使命感在下降，當企業面臨困境時，他們不是堅定信念與企業共度難關，而是準備選擇另謀出路。

經統計，2014年-2015年5月份，35歲以下青年職工流失人數為15人。

三、青年職工思想引導的措施和建議

青年人才培養是一項長期的系統工程，需要下真功夫、下苦功夫，堅持“三個結合”，即與企業的可持續發展相結合、與部門的人才需求相結合、與職工的個人價值實現相結合，才能全面實現人才提檔升級。

1、加強制度建設，完善青年人才發展體系

青年人實現自我價值的愿望迫切，企業必須為青年人才的脫穎而出搭建廣闊的舞臺，逐步建立和完善企業人才發展體系。通過到同類型電廠調研，參考、對比同類型電廠崗位設置，組織開展崗位分析，認真研究制定企業《三定方案》，明確人員崗位設置、崗級升遷等規定。結合鳳電實際情況，本著精干、高效的原則，量身定制企業《人才管理辦法》，明確職業發展體系，設計縱向（行政管理級別晉升）和橫向（同崗位職級調整或崗位調整）發展通道，實現人才發展通道的多樣化。通過崗位分析、建立人員素質評測記錄等方式，設計和建立與職業通道相匹配的員工培訓體系和開發體系，突破傳統意義上行政管理級別晉升的局限性，形成一專多能或者崗位輪換機制，滿足企業員工發展的多方位需求。

2、創新學習方式，助推青年人才隊伍建設

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據《新財經》記者不完全統計，自2012年12月以來，約有21家機構密集推出60多份報告，一致看多貝因美，大多做出“推薦”及“強烈推薦”評級。受此影響，貝因美股價在3個多月時間里翻了1.4倍。

股東卻借勢高位套現。就在貝因美股價處于低位時，控股股東大量增持。待股價大幅拉升后，持股5%以上的股東開始減持。

不難看出，這家上市不到兩年的嬰幼兒食品公司目前上演的大戲，既是一次機構的狂歡，更是一場股東的盛宴。

看不懂的戰略

2013年3月21日，貝因美公告稱，已于3月20日與控股股東貝因美集團和張民簽訂了一份股權轉讓協議，以102.39萬元的價格收購貝因美集團持有的婦幼保健公司70%的股權，同時以43.88萬元的價格收購張民持有的30%股權。收購完成后，婦幼保健公司將成為公司的全資子公司。

同時，為了支持婦幼保健公司的持續健康發展，降低財務費用，提升公司未來整體效益，在此次股權收購完成后，貝因美擬使用自有資金1900萬元對其進行增資。

對于此次收購的原因，貝因美表示婦幼保健公司將致力于母嬰營養品及相關業務的研發和經營，有利于豐富公司產品品類，拓展相關業務，符合公司品牌定位與發展戰略。

這次收購的資產質量如何呢？公開資料顯示，杭州貝因美婦幼保健有限公司經營范圍包括婦幼保健用品、化學試劑、水處理設備、計算機軟硬件的開發及批發等，而且近3年均未有生產經營活動。財務數據顯示，該婦幼保健公司在2010年、2011年和2012年凈利潤分別虧損5181.21元、12463.85元和6585.56元。

經評估，婦幼保健公司在評估基準日2012年12月31日的賬面凈資產146.28萬元，由于沒有主營業務，也沒有明確的未來經營規劃，該公司評估值增值額為零。

令人不解的是，貝因美在2012年11月份剛剛決定出售旗下嬰童用品等業務及相關資產。公司當時公告稱，為專注嬰童食品業務，公司擬以“1元”的價格出售包括杭州貝因美嬰童生活館有限公司100%股權、杭州比因美特孕嬰童用品有限公司100%股權、杭州麗兒寶日用品有限公司100%股權及杭州宏元保險有限公司100%股權。

從財務數據來看，這些非主業早已成為貝因美業績的“包袱”。2010年轉讓標的資產合計營業收入1.76億元，占公司2010年營業總收入的4.36%；合計凈利潤虧損1587.44萬元，合計凈資產虧損1943.82萬元。2011年，轉讓標的資產合計營業收入2.44億元，合計凈利潤虧損1566.14萬元，合計凈資產虧損3039.96萬元。

貝因美此前表示，轉讓嬰童用品等業務后，公司將收回其投資，有利于集中資源用于嬰童食品主業的發展，提升公司盈利能力。

既然以1元錢出售非主營業務后，致力于發展主業，此次為何又高價收購其他非主營業務呢？

“公司此前甩包袱專注主營尚在情理之中，也是投資者樂于看到的，但這次又涉足婦幼保健業務，則讓人有些費思量，不知這家公司到底要干什么。”一名北京的股權投資人對記者表示。這名投資人甚至認為，貝因美此次收購是為了做高股價。

理由是，“從貝因美公告中看得出，婦幼保健公司目前并無成熟的產品和經營模式，未來究竟經營何種產品，除了公告中的簡要說明，公司也并未披露更具體細節”。

《新財經》記者欲就此事采訪貝因美董秘，多次撥打其辦公室電話，均無人接聽。記者以投資人身份撥打了公司總機，接電話的工作人員稱，董秘因事外出，不在公司，“如果有疑問，等回來后再與他聯系”。但截至發稿，記者均未聯系上公司董秘辦公室。

機構吹捧助股價大漲

盡管貝因美這次收購讓投資者疑惑，但卻得到了機構的充分肯定。就在收購公告當日，東興證券、長江證券、平安證券3家機構相繼公司調研報告，一致表示看好貝因美的未來發展。

事實上，貝因美自2011年上市以來，一直備受機構的青睞。

在貝因美的招股書中，一長串令人眼花繚亂的股東名單中，中金、平安、光大等資本大佬紛紛現身，平安證券還是該公司的上市保薦機構。

在貝因美的股東中，PE（私募）就有15家，其中，J.V.R International Limited（吉維爾國際有限公司）、以中國國際金融公司為后臺的Perpetual Treasure Limited分別為第二、第三大股東，合計持股達12.57%；而光大控股旗下直投基金所設立的3家項目公司合計持有發行前貝因美總股本的6.23%。此外還有西子聯合控股、新湖控股、浙商創投等。

上市后，機構對貝因美的熱度并未減弱。據數據顯示，機構自上市后就相繼買入貝因美股份。巔峰時間，最多有41家機構持有貝因美的股份。截至2012年12月31日，依然有8家機構持有該公司股份1965萬股。

除持有公司股份外，不少券商研究機構對貝因美的調研報告更是不斷推出。據記者不完全統計，截至2013年3月21日，上市不到兩年的貝因美共有150份機構分析報告，其中90%都看好貝因美。

在眾機構紛紛捧場的情形下，貝因美二級市場股價一路上漲。2012年3月21日，貝因美二級市場股價最高漲至39.99元。約3個半月時間，其二級市場股價翻了1.4倍。如果按照東興證券報告給出的47.1元的目標價，該股較21日收盤價還有17%的上漲空間。

機構不但頻繁出報告，而且報告推出時間也很巧妙。2013年12月初，貝因美二級市場股價跌入谷底，股價最低為16.38元/股。此后，機構開始密集向好調研報告。

據記者粗略統計，自2012年12月10日至2013年3月21日，約有21家機構共了60份貝因美調研報告，除東北證券分析師在2012年12月的調研報告中對貝因美給予了“謹慎推薦”外，其余59份調研報告均表示看好貝因美的未來。

中投證券、平安證券、光大證券、長江證券在不到3個半月時間里，了超過6個調研報告，即平均每個月至少兩個報告。中投證券的表現更是令人驚嘆，在2013年1月至3月21日的3個月時間里，共了10份報告，其中兩份報告表示“看好”，另外8份都作了“強烈推薦”評級。

平安證券作為貝因美的上市保薦機構，對貝因美的未來更是贊賞有加。在平安證券對貝因美出具的調研報告中，其評價全部是“強烈推薦”。除平安證券和中投證券外，還有兩家機構東興證券、廣證恒生也分別出具報告，給予“強烈推薦”。

值得注意的是，平安證券旗下全資直投子公司平安財智投資管理有限公司，在2009年貝因美的第5次增資擴股中，以現金增資800萬元入股貝因美，持有貝因美發行前總股本的4.91%，為公司第四大股東。這種“保薦+直投”模式一直非議不斷。

大股東成最大贏家

機構紛紛吹捧的同時，貝因美控股股東貝因美集團卻通過低吸高拋的手段，成為這場資本狂歡中的大贏家。

2012年12月13日，貝因美公告稱，2012年12月5～11日，公司控股股東貝因美集團通過深交所證券交易系統合計增持公司股票301.2997萬股，增持平均價格為18.22元，占公司總股本的0.71%。截至2012年12月11日，貝因美集團有限公司累計增持公司股票573.48萬股，占公司總股本的1.35%。貝因美集團有限公司現共持有公司股票1.7億股，占公司總股本的40.01%。

在貝因美集團不斷增持時，公司股價已經從上市發行時的42元跌至20元以下，跌幅達50%以上。

在控股股東低位增持完成后，隨著利好因素的不斷釋放，貝因美股價開始上揚。隨后，貝因美股東開始減持。

2013年1月11日，貝因美公告稱，公司收到持股5%以上股東PERPETUAL TREASURE LIMITED的《通知函》，該股東于2013年1月9日通過大宗交易系統減持公司無限售條件流通股224萬股，占公司總股本的0.526%，本次減持后， 該股東合計持有公司股份2126萬股，占公司總股本的4.99%。

公告當日，貝因美股價為23元左右。

3月12日，貝因美再次減持公告，其股東First Solution Limited于2013年1月28日至2013年3月8日期間， 通過集中競價交易方式累計減持公司無限售條件流通股225萬股，本次減持后First Solution Limited及其一致行動人CEL Baby Food Investments Limited等合計持有公司股份2125萬股，占公司總股本的4.99%。

公告當日，貝因美股價為33元上下。

在此之前，有消息稱貝因美剝離業務是為了給PE退出護航，貝因美并未對此做出解釋，但從上述減持行為來看，這一觀點并非毫無根據。

據Wind統計數據顯示， 貝因美2012年4月份限售股解禁之后，由于解禁市值相當于此前流通市值的5.06倍， 因此，解禁當日起，貝因美就頻繁現身大宗交易平臺，致使該股一直處于弱勢，而該議案提出時，公司股價相對于上市之初最高時的50.88元，已經跌去了六成。

篇10

緊緊圍繞我廳、我局需要解決的預算執行的績效性不高、財政監督的有效性不夠，會計核算準確不實,資產管理可行性不強，服務大局的主動性不夠等諸多方面的問題，深入了解這些問題產生的深層次原因，深化對科學發展觀的認識和實踐探索，著力提高我局科學發展、深化“三項改革”的能力，更好地發揮財政會計職能作用，完善有利于科學發展和支出管理的體制機制，構建我省和諧財政。

二、重點調研課題與人員安排

局領導班子成員各帶領一個調研組赴市縣和省本級重點預算單位開展專題調研，具體分組和人員安排如下：

（一）針對預算執行績效性不高的問題，研究探索財政工作和會計工作的有機協調，重點解決財政會計工作與財政管理的銜接問題，建立和諧的財政財務管理體制。調研組人員：方光榮、陳學才、王雅林、王元慶、吳曉姍。

（二）針對會計集中核算與國庫集中支付的協調問題，研究如何進一步完善我省集中核算與集中支付結合的管理體制和工作機制。調研組人員：王富貞、陳宙、金泗海、郭廣勝、嚴薇。

（三）針對“金財工程”的全面性不足、業務流程的優化性、工資統發的推廣覆蓋性等問題，研究如何進一步改進和完善GFMIS系統，更好地為財政會計管理服務，做好全省工資統發工作。調研組人員：吉兆民、羅品、吳和平、段美茹。

（四）針對會計監督的有效性、會計信息的準確性、會計服務的優質性、支出審核的規范性、財務分析和信息匯總的及時性等問題，研究如何協調會計工作與單位財務管理，構建支付局與預算單位的和諧關系。調研組人員：賀敬平、張克明、朱奕、馬喆、何文平。

（五）針對服務大局的主動性不夠、對市縣會計管理中心的聯系指導不強等問題，研究如何加強對市縣會計管理中心的聯系指導，推動市縣會計集中核算改革的深化。調研組人員：蘇慶明、邱東明、羅清明、王廣群、王興新。

三、一般調研方法和內容

（一）走訪調研。各處，各核算站站長結合本站工作安排和單位實際情況，在學習調研階段開展對預算單位的走訪調研活動，重點了解預算單位對我局落實科學發展觀，構建和諧財政，拓寬服務領域，提高服務質量的意見和建議。

（二）召開座談會。分別召開由廳里相關業務處室、省本級重點預算單位參加的兩個專題座談會，重點研究探索如何進一步完善財政管理、財務管理、會計工作三者的關系，落實科學發展觀，構建和諧財政（具體時間待定）。

四、調研范圍與時間安排

每個調研組要完成2—3個市縣、3—5個重點預算單位的專題調研。一、二、三、八、九、十站要完成1/3預算單位的走訪調研，其余站點要完成半數預算單位的走訪調研。調研時間從2008年10月15日至23日，其中15—18日下市縣調研，20—22日到省本級重點預算單位調研。28日前完成調研報告。