時間:2022-11-09 02:47:55
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某高校對校園網存在的問題進行調查得出的分析圖。其中涉及到的很多問題都可能是由校園網的安全隱患所引起的,例如:網絡攻擊、無法認證等。一些看似無關的問題也不能排除安全隱患的影響因素在里面,例如:很多“黑客”就經常制造一些“病毒”影響系統的正常運行,導致系統運行速度變慢甚至斷線。
(一)用戶數量大而密集目前,校園網的使用者大多數是來自高校的學生,這就導致了高校的校園網用戶群體龐大而且分布相對密集,容易引高校計算機網絡安全管理工作初探文/王紅云發內外兩方面的安全隱患。一方面,由于校園網與因特網相連接,運行速度快、使用規模大,在使用因特網服務的時候,很容易面臨一些“黑客”的群體攻擊;另一方面,校園網用戶由于多數以大學生為主,對新鮮事物以及網絡新技術比較好奇,敢于嘗試,成為網絡上最活躍的用戶,正是這一特點很容易對網絡產生一定的影響和破壞,而且其自身也很有可能成為一些“病毒”的攻擊目標。
(二)網絡環境架構問題校園網的主要服務對象就是教學與科研應用。在這些應用中,相對安全管理意識不強,管理制度也比較寬松,從而導致存在很多的安全管理漏洞。并且,目前大多使用的操作系統普遍存在著一些安全漏洞,這無疑為網絡安全造成了不小的威脅。例如:WindowsNT/2000是一種常用且易于操作的,這反而失去成為最不安全的網絡系統。
(三)校園網系統管理過程中存在的問題由于高校的計算機管理系統不可能在同一時間內將所有的計算機等設備全部統一購買,加上對設備的后期管理工作也是異常復雜,所以,很難將制定的安全政策在所有的端系統統一實施。進而使得網絡的維護與管理工作難度增大,這對于原本就人員不足網絡管理部門更是雪上加霜。安全隱患的存在也就不可避免了。
(四)缺乏完善的網絡使用以及管理制度相對寬松的管理模式,導致校園網的管理者在制定相應的管理制度以及監督辦法時過于隨意,從而很難有效的進行網絡用戶行為的監督管理工作。
高校網絡安全管理工作改革
未來的信息技術發展將成為廣大高校的核心競爭力之一,勢必以科研以及教學等工作的核心支持呈現。因此,對于確保高校的網絡安全、可靠、順暢是網絡安全管理工作的重點。
(一)端點設備的接入目前,廣大高校已經基本實現了入網用戶的身份認證管理系統的建立。但是,卻無法判斷出系統用戶的計算機是否處于安全狀態,從而也就很難對其網絡行為進行管理。端點設備安全接入能夠對入網用戶的網絡行為進行有效的安全控制。其工作原理如下:首先,身份驗證,當用戶的電腦進入到系統時,系統會對其身份進行安全檢測,一旦確認其身份違法,則會禁圖1校園網問題分析圖止其入網行為,然后,對其的安全狀態進行監測,如果存在漏洞則需隔離處理。只有符合要求的方可進入。
(二)確保網絡出入口安全目前,防火墻技術主要作用于三到四層的檢測與篩查,而對應用層的病毒攻擊效果不明顯,致使在校園網以及數據中心的輸入口經常受到病毒的威脅。因此,需要對其進行有效的安全防御手段。并與防火墻技術相配合,保證校園網的應用安全。
(三)實現校園網透明化對網絡的管理以及應用進行優化,必須做到網絡的高度透明,并對大規模的流量數據進行分析,利用實時狀態信息的收集與整體,對流量的分布詳細掌握,從而為各種優化措施以及QoS方案的執行做好準備,確保關鍵業務的順利運行。
(四)IP技術的存儲整合目前,存儲資源主要是依靠服務器和應用,多數都是分散存在的,很難實現資源共享,因此,對存儲資源的整合是解決資源和信息孤立的重要環節。利用高校數據中心的深入建設,能夠實現資源的存儲、整合以及共享。從而為數據和應用系統的整合提供支撐平臺。校園數據中心的特點不同于其他行業,是分布式數據中心的建設,這既是高校管理模式的需要,也是實現異地容災備份的需要。同時,不同區域的數據分布式多物理位置存放可滿足校園應用對資料的高速訪問的特點需求,即大多數的應用需要對于數據的高速并發訪問。那么在多數據中心的建設需求下,基于IP技術將大大降低數據和存儲資源的整合難度,并極大地降低了總體擁有成本。安全數據網絡是與校園網絡物理融合、邏輯分離的安全VPN網絡,在充分保證數據安全性的前提下,復用校園的基礎網絡資源,降低基礎建設的投資,同時也解決了存儲系統在物理距離方面的限制,最終以低成本實現了效果滿意的數據備份、容災。
2健全鄉鎮、村農機安全監管網絡
農民農閑進城務工,農忙生產“急、短、快”;農村勞動力的轉移,農村土地新的流轉模式,興辦農機大院、農業、農機合作社成為必然,如何適應這些變化,扎實開展農機管理,建立健全鄉鎮、村農機安全監管網絡已相當迫切。以某鎮已鍵全農機安全監管網絡與某鎮未建立此網絡為例,前者農業機械分門別類建立了到組的臺賬,農業機械注冊、持證、年度檢審等情況一目了然,在鎮、村、組三級安全監管員經常性的安全宣傳、教育提醒下,農機安全生產意識深入人心,農機“三率”也較高;后者只有一本籠統的臺賬,農機上牌率僅為72%,持證率64%,年檢率也只有80%,而且在田檢路查中感覺此地駕駛、操作的安全意識比較淡薄。因此,如果村組設安全員,農機大院、合作社有專管員,鄉鎮根據擁有量配備監管員,縣級農機安全監理機構分片有負責人,層層落實,齊抓共管局面一定會形成,而且與農機安全生產示范創建相吻合。
3純農田作業小型農業機械實行登記備案
從某鎮調查顯示,300余臺14.7千瓦以下小拖拉機已基本退出運輸市場,從事農田作業,牌證納管率不足30%,甚至有空白的村民組,目前農田作業機械牌證管理免費發放還未實行,如果由村安全員統一標準入戶免費進行檢驗,統一格式登記備案,其中穿插安全常識的講授,再由縣級農機安全監理機構錄入建立電子檔,統一制作發放備查卡片,既使農田作業機械在作業區間移動有了“身份證”,又使小農機安全監管有源可尋,如此低成本運作切實可行,農機戶又能接受。
4降低農業機械駕使、操作人員申辦證件成本
為何上牌率與持證率總不均衡,在日常與機手接觸中就不愿持證原因多人多次交流,經費嫌高、時間嫌長仍是主要因素。農機手中大部份農閑外出務工,農忙回來又很急,而申領農機駕駛、操作證件按流程要一個多月,時間上產生沖突;培訓、考試費用加起來1千多元民,機手較難接受;在田檢路查中有些機手駕駛、操作技能很熟就是不愿領證,也有上述因素。可以試行在不降低考試質量的前提下,采用社會化報考,既可減少辦證時間、降低領證成本,從而調動機手辦證積極性,提高持證率。
5對于超長期使用的農業機械制定強制報廢時限
目前,在用的農業機械十年以上不在少數,某地抽查210臺農田作業機械中:收獲機械58臺中有21臺、大型拖拉機45臺中有19臺、小型拖拉機107臺中有42臺使用超過10年,這部份機械缺乏保養,車況差,修理不專業,私自改裝,湊合用等情況也大有存在,大大降低了農業機械安全生產性能,造成的安全事故時有發生;油耗高效率低的弊端也顯而易見,所以限時報廢,應盡快落實,為提高擁機戶更新的積極性,配套農機以舊換新的政策,不僅加快老舊機具淘汰,提高農機現代化水平,又使安全高效的農機作業為農業增收出力。
6增加經費投入,使用先進監管設備
由于經費困難,不少縣級農機安全監理機構檢驗方式還未使用檢測設備,送檢下鄉的工作車也未配備,檢測質量難以用標準來規范,使得農機檢驗流于形式。某市8縣(區)無一家擁有正規檢測設備、流動檢測車,僅兩家有簡易檢測裝置,其他都還是人工檢驗,與農業機械現代化建設不相適應,各級農機主管部門要積極爭取,改變現狀,以農機安全技術檢驗,促農機安全生產。
當前,建設工程質量安全監督管理工作中存在“一條腿長,一條腿短”的問題,一些地方只注重對房屋建筑質量安全的監管,忽視了市政工程、開發區工程以及園林建設、城市道路、舊房拆除等其他方面的監管;只注重履行了建設手續的項目監管,忽視了因為各種原因未辦理手續的項目監管。無人監管的項目就成為了質量安全事故的高發區。去年長沙黑石鋪車站事故,就是由于該工程沒有及時辦理施工許可和安全受監手續,致使工程沒有接受建設行政主管部門的安全監管,而施工單位在質量安全保障沒有進行嚴格審查的情況下,擅自開工,最終釀成重大責任事故。鑒此,我們必須轉變觀念,只要是在政府所管轄行政區域的工程項目,不管是辦了手續還是沒辦手續的,都無一例外應依法納入監管范圍。要切實加強對所有在建工程項目質量安全的監管工作,充實安全監管力度,加大日常巡查力度,主動出擊,對那些監管的“盲區”和“空白地帶”實施不同強度、不同深度的監管。而且越是規避監管的項目越要重點監管、重點查處。真正建立起縱向到底、橫向到邊的監管體系,建立起覆蓋全行業、全城鄉的質量安全監管體系。
二、從單純注重施工現場的質量安全監管,轉移到既注重施工現場又注重建設項目實施全過程的質量安全監管,開掘監管的深度
隨著專業化程度的提高,規劃、設計、施工、維修等的劃分越來越具體,使建設監管難度越來越大,衡陽衡州市場“11·3”事故和常德橋南市場“12·21”事故的發生,充分說明只注重對施工現場的質量安全監管,而忽視建設工程全過程監管是極其危險的。
所謂建設全過程,就是事前、事中、事后的整個過程,包括工程建設規劃許可、設計審查、施工許可、工程監理、質量安全監督、竣工驗收備案、產權登記等所有建設程序和步驟。衡陽衡州市場在項目實施過程中嚴重違反法定建設程序,在沒有辦理規劃、施工許可證的情況下,擅自開工,而更為嚴重的是其開發商私下雇請有關人員擅自設計、施工,并降低工程質量標準,在未經工程竣工驗收和消防驗收的情況下擅自投入使用。因此,要遏制事故的發生,就必須加強建設工程全過程的監管。
要規范工程參建各方質量行為,從源頭抓起,從工程的招投標、施工許可、資質管理、竣工驗收等各個環節加強監管。要督促建設單位依法履行職責,嚴格遵守基本建設程序,履行合同約定,按照誰投資,誰決策、誰收益、誰承擔風險和責任的原則,認真擔負起質量安全責任,切實把好質量安全關;要督促建設單位和施工做好質量安全保證體系的建立健全工作,嚴格落實質量安全保證體系,做到質量安全管理機構和制度健全,嚴格執行工程建設強制性標準條文和規范,確保提供優質合格的建筑產品;
鼓勵施工加大安全生產的投入,加強與科研單位和高等院校合作,、開發、推廣一批安全適用、先進可靠的生產工藝、技術措施和裝備,淘汰落后工藝,通過科技進步提高企業的安全生產保證能力和安全生產水平;要充分利用中介機構和力量做好工程質量安全監督工作,充分發揮中介機構和社會監督的制約作用。同時,要嚴格把好工程竣工驗收關,從而把質量安全的監管工作全面引向深入。
三、從單純注重監管行為,轉移到既注重監管行為又注重監管制度的創新,加大監管的力度
,建設工程監管通過采取日常巡查、隨機抽查、告知性檢查和強制性介入檢查等監管方式,取得了一定的成效。但建設工程質量安全不僅僅靠監管,更重要的是要靠一套好的制度來保證,努力建立質量安全的長效機制,用制度引導,制度激勵,制度約束,制度規范來保證質量安全監管到位。
一是要完善市場準入制度。認真制定勘查、設計、施工企業質量安全管理規范,把企業是否具有質量安全保證能力作為市場準入的必備條件,在保證建設工程質量安全的前提下,規范和保障各方主體的權益。
二是要逐步建立市場誠信機制。建立健全以道德為支撐、以產權為基礎、以為保障的市場信用制度,形成建設工程市場信用體系。在加強對建設工程質量安全各方責任主體的不良行為記錄管理工作的基礎上,完善建設工程市場責任主體信用檔案,建立起建筑企業、中介機構和從業人員的信用檔案,全面接受社會監督。同時要進一步完善企業質量和安全行為評價體系,對企業的質量和安全狀況進行量化的評價,實現用科技手段對企業資質實行動態管理的目標。
當前,建筑業施工人員流動性大,許多施工人員都是臨時上崗,缺乏針對性的教育培訓而直接上崗。他們只是按部就班的工作,對于所進行工程缺乏基礎的了解,其難度以及特點都不知道。在這些施工人員中,許多人都沒有工作經驗,只是因為與項目經理有社會關系,而得到這份工作。在監管單位上,一人身兼數職的監理工程師也是數見不鮮。
1.2在建筑施工現場,文明施工的意識薄弱
在很多建筑施工現場,只有在上級領導來視察的時候,工作人員才會臨時表現出文明施工的樣子。在工地上,大多數施工人員的安全意識都較為薄弱,且施工現場極度缺乏基礎設施。有些工地連基本的防火意識都沒有,施工人員不僅生活設施缺乏,而且居住環境簡陋。部分工地前往的道路都不暢通,更不要說安裝排水系統了。部分工地我們都無法看到標牌,或者是設置了標牌,卻設置在偏僻的角落,甚至很難發現它。施工人員的工作環境差,并且其生活居住條件也不甚理想,造成這一結果的重要原因就是我們對安全施工沒有給予足夠的重視。在一般情況下,施工人員的操作技術和安全事故的發生有著十分密切的關系,為了保證生產工作的安全進行,就必須確保施工技術操作的規范性,這對于土木工程的施工而言,具有十分重要的作用。
1.3施工管理人員的安全教育意識不夠
隨著我國社會經濟的發展,在建筑施工過程中,施工設備普遍趨向機械化,技術的含量也在不斷提高,因此,施工現場對操作人員的技術也有著越來越高的要求。為了保證施工現場的安全,建筑施工企業就需要讓職工的安全生產教育培訓得到加強,若職工沒有經過正式的安全教育培訓,則應禁止其上崗操作。與此同時,為最大程度的解決這一安全隱患,還應該聘請具有豐富管理經驗的管理人員,解決那些不具有上崗證和操作證的工人,以便保證集體工作人員的生命及財產安全[2]。
2土木工程施工安全監管的主要對策
(1)要想保證施工單位的安全,就必須始終堅持安全施工,不論是對于技術,還是工期而言,又或者是對于其它的質量要素,都必須將施工單位的安全工作貫徹其中。安全問題至關重要,在任何要素的組成過程中,一旦忽略了安全問題,那就很有可能會造成嚴重的安全事故。在施工過程中,要想做到安全生產,就必須堅持以人為本。為了讓生產要素得到合理配置,讓管理流程得到優化,就必須加強安全防范,并且和施工項目的特點和企業的一些條件相結合。(2)為了讓施工單位更好的實現安全管理,就必須建立一套完善的項目安全管理體系。為了讓施工質量得到有效保證,使用方在使用的過程當中,就需要組織一個專業的質量管理隊伍,并且這隊伍還需要由有經驗的人來擔任,以便對整個設計施工過程進行有效的監督管理,監督管理內容不僅包括工程設計、施工單位建設用材以及施工工藝等等,還包括施工單位施工人員的培訓情況和激勵情況。(3)讓管理人員的管理意識得到加強。首先,應該堅持質量控制,在此基礎上,要以人為核心,將人看作控制的主要動力,為了讓人們更好的工作,就需要將人的積極性和創造性調動起來,加強人的責任心,讓人把工程質量放在第一位。其次,還應該控制好材料的質量,作為構成建筑產品的主要元素之一,材料在施工項目中有著十分重要的地位。最后,要注重施工機械的質量。施工機械在現代化施工項目中扮演著一個非常重要的作用,它不僅嚴重影響施工項目的進度,還對施工項目的質量有著重要影響。(4)對施工監理有效監督。為了讓施工質量得到保證,就必須做好施工監理工作,質量管理部門在聽取監察報告時,要做到及時有效,并且還要重點關注關鍵部分的施工質量,以便監理責任落到實處。除此之外,還應該進行抽樣檢查,檢查施工工藝是否滿足要求。(5)安全性評價以及風險評估。為了能夠及時的發現問題,就需要定時抽檢施工效果,與此同時,為了防止工程糾紛,減少因工程質量而產生的浪費,還需要不定時的和監理人員聯系,對工程項目進行整改[3]。
俄羅斯核電安全監管體系與美國及我國有許多相同之處,同時也具有其自身的特點。下面主要從核安全法律法規層次、核安全監管組織機構以及核安全監管人力資源等方面對三國核電安全監管狀況進行簡要分析比較。2.1俄羅斯核電監管體系與美國和我國的比較為了對俄羅斯與美國及我國核電監管進行比較,有必要簡要介紹一下美國核電監管狀況。目前,美國的核安全法規和標準體系已經比較系統和完善,在核能利用領域美國有原子能法、聯邦管理法規10CFR系列、核管理導則RG系列,并擁有ANSI、ANS、ASME、ASTM、IEEE等制定的工業技術標準。美國核管制委員會(NRC)是美國的國家核安全監管機構,設有主席1人,委員4人,這5人均由美國總統任命,國會批準。NRC由總部及地區辦公室組成,還設有2個咨詢委員會(核安全咨詢委員會和核廢物咨詢委員會),目前NRC擁有約4000名員工。NRC集行政管理、技術審評、現場監督職能為一體,相應職能的行使由下設的各office執行,在美國NRC的技術后援單位被稱作/Contractor0,與安全相關的研究項目通常由具有相關資質和設備的大學或國家實驗室(即/Contractor0)進行,這類/Contractor0由NRC的RES部門(NRC負責研究工作的專門機構)進行管理。在許可證管理方面美國自20世紀50年代開始執行聯邦法規10CFRPart50所規定的/二步法0核電廠許可證管理程序。自1989年頒布了新聯邦法規10CFRPart52,規定了進一步降低新建核電廠的投資風險和技術風險的/一步法0核電廠許可證管理程序,并已經在新設計的核電廠如AP1000中使用[9]。俄羅斯核電監管體系與美國和我國監管體系主要比較見表2。從表2中可看出,俄羅斯核安全法律法規體系分為3個層次,而美國的核電法規體系分為5個層次,與俄羅斯相比其核電法規體系劃分更加細致,我國在核安全法規體系建設上借鑒了美國的良好經驗,目前也為5個層次。與俄羅斯及美國核安全監管法規體系相比,我國5原子能法6或5核安全法6目前暫時空缺。在核安全監管組織機構上俄羅斯采取的是核能與輻射安全局總部、地區管理局加核能與輻射安全科技中心三者各司其職的模式。在組織機構上,俄羅斯核安全監管機構設置與我國的基本一致,而美國NRC則集行政管理、技術審評、現場監督職能為一體,相應職能的行使由下設的各office執行。在監管機構負責人的任命上,俄羅斯與美國均為總統任命,兩國監管機構均獨立于其他行政部門,而我國目前核安全監管機構目前隸屬于環境保護部,暫時還未能獨立于其他行政部門。在許可證管理方面,我國自20世紀90年代以來,根據HAF001P01的規定對核設施的許可證管理一直之行/類似于兩步法0的許可證管理程序,這一點與俄羅斯核電廠許可證管理有類似之處。另外,在核能行業技術標準上美國、俄羅斯均有著較為完善的自主知識產權的系列標準,而我國目前是多國標準混用。2.2俄羅斯、美國及我國核電監管力量分析比較將俄羅斯、美國與我國核電監管人員及經費進行統計,統計結果見表3。由表3可見,俄羅斯在平均每堆監管人員上要多于我國,在每堆經費預算上與我國相差不大(1346萬盧布約合人民幣267萬,此處數據為俄羅斯核監管當局2010年預算)。美國在核電監管投入上面領先于中、俄兩國。
作者:黃娟
創造良好的住院環境安排患者住單人房間,病房設施相對簡單,窗戶安裝防護欄,家屬24h陪護,房間內不能有刀、剪、繩等危險物品,工作人員每天進行危險品檢查,將風險系數降到最低。護理人員方面加強護士對精神病專科知識的培訓我院護理部在新護士崗前培訓、提高年輕護士素質活動等過程中集中對護士進行精神科知識系列講座。護士除掌握外科專科護理知識外,還要讓外科每一位護士了解精神科常見病的臨床表現、治療護理的要點,掌握精神科最基本的護理操作技能,比如保護帶的使用、口服藥發放的注意事項等。掌握精神病患者突發事件風險預案,利用早會等時間對精神科相關知識進行提問,以便更好地掌握運用。加強護士對風險防范意識的教育護理人員對安全護理重要性的認識和較強的法律觀念是做好安全護理工作的前提[4]。認真組織護士學習醫療護理方面的相關法律法規,如《侵權責任法》、《住院患者安全目標》等,使其在思想上樹立安全第一的觀念,提高護士的法律意識、安全意識?;颊甙踩ぷ髦饕蕾囎o理人員的巡視,不能認為與家屬簽訂了《開放式病房住院須知》護士就沒有責任了,就有了安全的保證。在患者入院時做好全面的體格檢查及精神科檢查,掌握患者的第一手資料。了解患者的服藥情況、對自身疾病的自知力,最重要的是要了解其目前精神癥狀的控制情況,有無自殺、沖動傷人、外跑等,若有立即采取嚴格的防范措施。加強醫患溝通,履行告知義務精神病患者入院時護士應做好與家屬之間的有效溝通,共同制定安全防范措施,減少隱患因素,為患者安全提供保障[5]。讓家屬簽訂的所有文件資料需逐條解釋清楚,使其明白應盡到的監護責任。同時對其進行患者疾病知識、安全管理知識等方面的宣教,尤其是入住普通病房的相關注意事項,患者家屬24h陪護的重要性,確?;颊甙踩?,若有事離開患者,需告知當班護士,待科室安排專門護士負責看護時方可離開。
認真落實好關鍵流程的患者識別制度由于精神病患者精神癥狀的特殊性,護士不能與其進行有效的溝通、查對,必須采用腕帶識別等兩種以上的患者身份識別方法。由精神科轉入的患者責任護士要與精神科護士進行全面的交接,患者手術時護士要認真填術患者交接班本,手術前后要做好與手術室護士的床頭交接。重點加強病情觀察,切實落實好各項治療護理措施除按外科一般護理常規進行護理以外,每10~15min巡視病房1次,觀察患者的軀體癥狀及精神癥狀有無改善,精神病患者由于長期服用抗精神病藥物,對疼痛等不適反應比較遲鈍,術后由于的作用有可能掩蓋病情,護士要善于發現患者病情變化的先兆表現,發現異常,及時匯報醫師處理。按時測量患者的生命體征,測量體溫時做到表不離手,手不離表。準確及時給藥,發放口服藥時要看好患者服藥下肚,確保治療效果。術后留置的各種管道確保在位通暢及有效引流,對治療不合作的患者遵醫囑給予使用保護帶進行適當的保護,交接班時作為病房的重點患者進行嚴格交接,當班護士對其病情做到心中有數。加強對患者及家屬的溝通與教育家屬是患者最親近的人,患者的一些不適及想法最愿意跟家屬傾訴,他們24h陪護患者,對患者的病情、思想動態最了解。但其對精神疾病知識了解不夠,對監護缺乏足夠的重視,更缺乏應有的能力與技巧[6],安全意識淡薄,認識不到患者病情的嚴重性和潛在的危險性,故對家屬進行有效溝通與教育非常重要。囑其在陪護的過程中,密切注意患者的舉止言行,發現異常及時與醫務人員聯系,起到患者與醫護人員之間溝通的橋梁作用。同時護士多與患者交流,注意熱情、和藹、真誠,耐心傾聽患者的主訴,鼓勵患者表達其想法,隨時掌握患者的思想動態。對患者提出的問題要耐心解釋,合理的要求盡量給予滿足,盡量取得患者的信任,使其安心住院,積極配合治療,根據患者病情、自知力、理解力等靈活進行康復教育及護理指導[7],手術前向患者解釋疾病有關知識、手術必要性,手術后講解飲食、相關知識,各種導管留置目的、意義及重要性,囑其不能私自拔除導管。若有任何不適,及時告知護士。
隨著社會的發展,人們對醫療服務的要求越來越高,加上精神病手術患者本身風險系數高,其存在著感覺、知覺、思維、注意、記憶、智能、情感、意志、行為、意識等方面的障礙,反應遲鈍,主訴不準確[8],均能影響患者對病情的表述和治療的配合,同時長期服用抗精神病藥物帶來一定的副作用,安全隱患多,因此,要求我們護理工作者在護理服務過程中不斷地進行完善、改進,不斷地進行學習,同時注意平時工作經驗的積累。在倡導人文關懷的同時加強制度管理,加強風險防范,確保護理安全,提高護理質量。與患者及家屬間建立良好的人際關系,做好有效的溝通,加強對陪護的管理,降低安全隱患,確保精神病手術患者圍手術期的安全,提升患者及家屬的滿意度。
第二,計算機網網絡安全管理技術問題。目前計算機網絡安全管理存在一些技術上的盲點以及漏洞,使得很多不法分子有威脅網絡安全的切入點,主要包括病毒的入侵、木馬程序的潛伏、不正當手段介入網絡、高頻率信息的干擾等。
第三,外力侵害。我國很多的網吧、機房不具備抵御外界侵害的能力,主要外界侵害包括自然的災禍以及周圍環境侵害等,自然的災禍指的是自然的災禍,如雷電、洪澇災害、火災、電磁泄露等;周圍環境侵害包括斷電引起數據、設備損害問題和噪音問題導致的數據高誤碼率等。第四,用戶意識不高。很多用戶在進行計算機網絡使用的時候,沒有足夠的網絡安全意識,對于密碼、權限、口令等私密的東西沒有保護好,隨意泄露,或者沒有及時修補一些網絡漏洞和補丁,黑客可以找到攻擊點。除此以外,還存在網絡安全技術人員素質不足、監管不到位等問題
改進計算機網網絡安全管理對策
針對目前存在的計算機網網絡安全管理問題,提出了以下對策。
第一,為了改進計算機網網絡安全管理,要加強用戶網絡安全管理意識。對于密碼、權限、口令等比較隱私的東西,用戶要保護好,不要隨意泄露,對于網絡漏洞和補丁,要做到及時修補,不要給有心人有機可乘的機會,進行數據備份,防止突發意外事故發生之后,數據的丟失,保持數據完整性,做到能夠及時恢復系統,減少延誤損失;
第二,為了改進計算機網網絡安全管理,要加強自然等各種外力侵害的防范。在網吧以及機房等公共場所,首先要安裝空調,控制室內溫度以及濕度,防止溫度以及濕度過高,造成網絡癱瘓。其次要裝好相應的防止雷擊的措施,多進行建筑檢測,尤其注重電源、網絡傳輸線等的防范措施,最后是防火措施要做好。各種裝修材料有可能的話,盡量選擇防火的,保持室內通風,放置好防火器等設施;
第三,為了改進計算機網網絡安全管理,要加強計算機網網絡安全管理技術問題的研究,管理人員要及時更新病毒數據庫,強化對病毒的檢測以及清除,加強防火墻的建設,發揮防火墻的作用,做到限制服務訪問、防止無權限的外部網的入侵、統計相應的網絡流量并進行適時限流等,進行網絡入侵檢測,一旦發生這些情況要及時的制止。要加強檢測、掃描以及評估漏洞,減小安全隱患;
第四,為了改進計算機網網絡安全管理,要加強對網絡安全管理制度的建立和完善。要完善已有的計算機網網絡安全管理制度,對一些過于形式化的網絡安全管理制度,要縮小范圍,提出其操作的細則,對其中有不適應現展的規則進行修正以及改善,使其更能與當代網絡發展相適應,對于沒有及時建立的法律以及法規,要及時建立,并在實踐中不斷改進以及發展;
作者:佟海峰 單位:一重集團天津重工有限公司
在人員配備上,提升了對素質的要求,切實將勞務協作隊伍完全納入項目部的安全生產管理范疇。人、機持證上崗率必須做到100%;重點針對薄弱環節,從預防為主、事前控制出發,以科學的方法識別、判斷危險源,制定危險源的管理方案和應急預案,將排查安全隱患作為一項長期的工作做實做細做好,切實加強管理,達到“橫向到邊、縱向到底、不留死角”。2建立制度、規范管理,提高市場競爭力項目部從年初就著手建立各項管理制度,明確規定了質量、進度、安全管理的職責分工,初步建立了工程項目質量、安全管理制度體系。工程開工之前,項目部編制、完善了土方、腳手架、模板、起重吊裝等危險性較大分部的工程施工方案。針對施工現場可能發生的高處墜落、坍塌、物體打擊、機械傷害等事故制定了相應的事故應急預案,有效地遏制了安全事故的發生。優選施工隊伍,搞好源頭控制安全、文明施工是施工行為的反映,搞好質量、安全、文明施工關健是施工隊伍。項目部把優選施工隊伍,搞好源頭控制作為關健環節。我們的做法:(1)嚴格執行招標規定,依法進行工程招標;(2)招標前,工程部對報名單位進行考察,并結合所承包工程的表現,把差的拒之門外;(3)防止惡意低價中標,從工程承包價上使質量、安全、文明施工有資金保證。合同約束,強化管理與施工單位之間是經濟合同關系,對承包人只能通過合同的形式實施安全、文明施工管理。招標文件是工程合同附件,項目部在發出的招標文件中有專門的安全、文明施工要求;(1)在工程開工前要求施工單位必須編制質量、安全、文明施工保證措施;(2)工程投標報價,要單獨編列詳細的安全、文明施工預算,不得用減少安全施工費用的辦法降低投標報價;(3)其他有關質量、安全、文明施工管理的要求,同時在標前會上進行強調。
每周開現場例會,及時解決施工中存在的困難;每月印發《工程簡報》,公布工程施工中存在的問題,交流工程進展狀況;對做得好的進行表揚,建立安全文明施工信譽檔案并與公司工程招標掛勾;加大安全生產投入,施工現場購置了符合安全標準的安全帽、安全網、及安全帶、雨鞋、漏電開關、漏電保護器等防護用品;大大降低了安全風險系數。為了確保施工現場人員安全,制定了嚴格的安全管理制度,堅持特殊工種及關鍵崗位人員必須持證上崗,做到管理人員不違章指揮,施工人員不違章操作,設備作業過程中,前后有人觀照,并且要求每個進入施工現場的施工人員必須佩帶安全帽。為了保證施工現場用電安全,項目部和用電單位對用電人員進行用電安全交底,并由施工單位派專人對用電設施采取保護措施,裝釘安全警示標志,保障了用電安全。
抓好施工現場的安全管理,首先要解決認識問題只有重視員工生命的企業才是一個有責任感的企業,才是一個能不斷做大做強的企業。要解決一個觀念問題,接一個項目干一件精品,誰都知道沒有安全事故就是企業最大的效益,而對龐大的總承包施工攤子,其背后的安全風險是不容忽視的。針對國家法律法規以及安全生產規程的不斷細化,要讓從業人員遵章照律開展工作,通過培訓、教育,扎實鍛造一支過硬隊伍。在認識到位、意識端正、思想扎實的前提下,有序推進日常管理工作。切實加強制度落實十分重要。在制度完善、規章齊備的基礎上,對落實的情況要及時進行檢查,并加大整改力度,力求“制度全、落實嚴、成效大”。自我公司首個總承包項目施工以來,通過反復夯實上述三個層面的認識問題,面向施工一線,推出了有針對性的管理辦法和措施,體現出工程總承包管理的創新性和有效性。如施工單位能始終堅持班前安全活動,有效加強現場安全意識的宣貫和責任的落實;實行了施工班組安全日記制,有利于施工現場明確職責、發現問題、倒查責任,具有很強的現場指導性和可操作性。要對分包方嚴要求、嚴管理,共同做好施工文明創建工作。通過對現場安全文明管理工作的實踐,使我們深深體會到,安全文明管理工作確實是“外樹形象、內強素質、行之有效”的一項工作,它不僅能創造良好的施工環境,而且還能提升公司的企業形象。結束語只有切實做好上述工作,才能更好的完善工程總承包模式,有效地解決工廠式管理與土建施工之間的銜接弊端,從根本上實現企業生產組織的流程化管理,使以機械加工為主的工廠式企業更好的向工程總承包模式實施轉變。
近年來,食品安全事故頻發,大規模的食品廠生產不規范,學校食堂食品不衛生,小攤販衛生食品衛生問題嚴重……各種大規模的食品安全事故影響了社會的秩序,是人們對于國內食品安全失去信心。究其原因,主要是由于食品安全監管力度不足。而食品監管各職能部門中,工商行政管理部門是重中之重,它負責組織和實施市場交易秩序的規范管理和監督。從食品的加工,銷售等環節進行監督,查處假冒偽劣和無證加工等,對食品的質量進行監管。因此,想要保證食品安全,就要從工商行政管理的職能進行探索分析。
1、食品安全監管現狀及工商行政管理部門在其中起到的作用
改革開放以來,我國居民生活水平不斷提高,隨著經濟的發展,我國的食品行業也不斷的向前發展,隨之而來的是食品安全問題和食品安全監管問題。人們對于食品安全問題的關注度不斷增加,但是現在的食品安全監管體系卻存在許多弊端。其中最突出的問題是食品質量安全監督管理體系的法規和標準不完善。而在食品安全監督中,起到做大作用的則是工商行政管理部門。工商行政管理部門在食品安全監管中,主要起到了市場監管、市場準入和退出、消費者權益保護等作用。從食品流通的源頭入手,從食品的生產、投入市場等方面整頓食品安全,對食品安全進行監管。在工商行政管理部門成立后,不斷地實行權利,充分的發揮了對食品市場監管的作用。
2、工商行政管理部門在食品安全監管中的現狀
改革開放前,我國食品安全監管十分混亂,各職能部門相互牽制,責權不分明。自《食品安全法》出臺后,我國規定對食品安全監管實施“分段管理”的方法,而工商行政管理部門負責食品流通環節的監管。它肩負著維護市場經濟的重擔,且其職能并不單一,涉及到社會生活的各個層面。食品安全監管是工商行政管理部門的重要職能之一,且它不是割裂獨立的,是與工商行政管理部門的其他職能相互關聯,共同組建成一個全方位的交叉管理的網絡管理體系。隨著食品行業的逐漸發展,食品安全監管范圍擴大,工商行政管理部門為了適應社會的發展,也對自身的監管職能進行了一定的調整,但是其實行監管職能時,仍然存在很大的問題。例如其對食品經營的監督和管理不專業。監督管理人員缺乏專業知識,無法完整的了解食品安全問題的多樣性,使有許多細微的食品問題無法被發現;各地方的工商行政管理部門存在差異,偏遠地區及貧困地區由于技術落后,其食品安全問題無法得到保障,使得各個地區的食品問題呈現多樣化而產生了地區差異;市場準入及準出的把關力度不夠,使許多不規范不合格的食品企業進入市場,而且會產生許多無證經營的小攤販,增大有關部門的監管難度。
3、完善工商行政管理部門監管措施
3.1完善工商行政管理部門的監管體制。要使工商行政管理能夠有效地對食品安全進行監管,首先要從法律上完善食品安全監管制度,制定完整的完善的《食品安全法》,同時加大食品安全知識在社會中的推廣力度,從食品制造行業到社會上的每一個人都意識到食品安全的重要性。建立專門的食品監管制度,對于流通的食品進行不定時不定期抽檢,檢查不合格食品廠進行停業整頓。工商行政管理及各級食品安全監管部門要相互監督,相互配合,提高食品安全監管的工作效率,這樣才能夠從根本上加強工商行政管理部門對于食品安全的監管。
3.2建立完整的市場準入準則。建立完整的市場準入準則,不符合市場準入標準的食品不能給予生產。同時嚴格把控投入市場中進行市場交易的食品,對于不合格,鉆空子的食品加工廠進行懲罰。只有建立完善的市場準入準則,才能夠從根源上把控食品投入市場時是否安全,減小不安全食品的市場交易量,不會出現大規模的不安全食品。
3.3嚴格執行規范執法。在工商行政管理部門對食品安全進行監管時,一定要嚴格執行法律法規,重視日常監管,加大日常巡視力度,并且做好嚴格的記錄。對問題食品進行嚴格的懲處,堅決杜絕徇私枉法事件產生。訓練有效的監管隊伍,提高工商行政管理部門的整體素質,提高辦案效率。綜上所述,“民以食為天”,食品安全問題是全民關心的一個社會焦點。因此,工商行政管理部門作為食品安全監管中的重要部門,一定要意識到自身實行監管權利時,所存在的問題。切實履行職能,積極采取措施完善其職能。從制定完善的監管制度開始,切實抓好市場準入與準出、食品監管、消費者權益保障,避免食品安全事故的發生。保護人們的權益,維護社會秩序。
參考文獻:
[1]萬靜.食品安全監管中的工商行政管理職能研究[D].安徽大學,2011
施工是事故發生率較高的行業,通過近幾年頻發的建筑安全事故,我們不難發現:人的安全意識薄弱是引發這些安全事故發生的最主要原因。安全意識的薄弱性體現在這幾方面:
1)領導的重視不足,片面的追求經濟效益;
2)人力資源配置不合理,缺乏有效的安全監督管理體系;
3)建筑安全生產責任制落實不到位,措施薄弱;
4)基礎管理工作薄弱,安全管理制度不健全。
1.2建筑安全技術方面,安全科學技術相對落后
傳統的手工操作,人為制約的因素很多,如操作人員的懈怠、疏忽等都會影響工程的質量,不僅要投入更多的勞動力資源,同時也增加了施工的成本,施工的效率和進度都會有所降低。而近年來,施工難度大、施工危險性大、科技技術含量高的工程增多,而我國建筑業安全科技相對落后,這些都對施工安全的管理提出了新的挑戰。
1.3建筑安全生產法律法規不夠完善,安全管理制度不健全
2004施行的《建筑工程安全生產管理條例》對加強我國建筑工程的安全生產,規范國內建筑市場具有積極的作用。然而,隨著社會的進步和經濟的發展,相關的建筑法律法規暴露了不少的問題和缺陷,相對于建筑業發達國家,我國的建筑法律法規可操作性差,法律法規體系不夠健全,部分的法律法規存在著交叉和重復的問題。此外,建筑企業在執行相關的規章制度中,在具體落實過程中,往往安全生產責任制落實不到位,出現“真空”段,措施薄弱,安全管理制度不健全,基礎的管理工作也相當不規范。
1.4安全監督部門監管不力建筑安全監督管理部門依法監管工作的開展并未完全到位。主要體現在:
1)主體責任尚未落實,對建筑工程安全生產監管職責不清,安全管理體系不健全;
2)缺乏日產的監督管理制度及措施,對建筑業安全生產監督管理停留在突擊性的大檢查上;
3)監管體系不夠完善、監管力度不足,資金不落實,手段落后,未能有效適應市場經濟發展的要求。
2建筑安全技術管理的改進措施
2.1強化安全意識首先,將安全教育培訓全面覆蓋所有的管理人員和施工人員,嚴格執行三級安全教育制度;其次,利用多媒體、報告演講、案例分析及新興的企業微信等多種形式,提升安全教育培訓的效果;最后,是要營造安全的環境氛圍,個體的安全行為離不開現場的環境氛圍,如果現場施工條件差、腳手架私搭亂設、材料設備隨意堆放等,這些都會很容易降低施工人員的安全意識,因此,整齊擺放現場材料,清晰明確的安全標識,會潛移默化地使得施工人員提高安全意識,降低安全隱患和違規操作的行為。
2.2積極引進先進設備和技術,充分利用先進科研成果,做好安全技術交底工作在建筑施工中,先進的機械設備和施工技術是建筑工程優良品質的重要保證。積極引進先進的機械設備,推廣使用自動化技術,合理運用先進的施工技術,不僅能極大降低人為因素所帶來的安全隱患,同時也提升了工程的效率和質量。此外施工企業要做好安全技術措施的交底工作,包括工程項目施工作業的特點、危險點、危險源及其具體預防措施,相應地安全操作規程和標準,應注意的安全事故,以及發生事故后應采取的避難和緊急救援措施等交底內容。
2.3建立和完善建筑安全技術管理體系除了國家部門積極完善相應的法律法規外,作為建筑企業,更多的是需要建立自身的安全管理體系。包括:
1)制定安全控制目標,包括傷亡事故控制目標、安全達標目標、文明施工實現目標;
2)制定安全生產管理制度,包括安全交底制度、安全技術交底制度,專業性強、危險性大的專項施工方案審批制度,設備安裝、拆除驗收制度等;
3)明確安全生產責任制,明確各崗位安全生產職責,明確各部門的職責分工,并定期進行安全生產責任制的執行情況考核等。
2.4嚴格執行安全監督機制,保證監管到位,建立安全監督管理信息系統可從這幾方面展開:
1)建立合理的建筑安全監管模式,建立合理的施工監管模式,如引進建筑安全生產評價中介組織機構,構建企業、社會中介組織、政府三級管理體制;