導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇人居環境整治實施方案，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

一、總體要求

(一)指導思想

根據中央實施鄉村振興戰略決策部署和省委省政府工作部署，按照農村人居環境整治“先機制、后項目，先整潔、

后宜居，先治易、后克難”的原則，在全鎮集中開展農村人

居環境整治“三清理、綠化”專項行動，著力解決村屯人居

環境“臟亂差”突出問題，首先實現基本干凈整潔的整治目

標，為提升我鎮農村人居環境發展水平奠定基礎。

(二)基本原則

x.堅持層級推進。鎮政府抓統籌，村屯抓落實，加強考

核督辦，建立上下聯動、部門協作、高效有力的工作推進機

制。

x.堅持村民主體。尊重民意、集中民智、依靠民力，健

全完善村規民約，明確村民責任義務，調動村民參與整治的

自覺性、主動性和積極性。

x.堅持因地制宜。結合村屯實際，突出整治特點，注重

分類施策，做好統第協調，避免盲目突擊，不搞“一刀切”。

x.堅持依法治理，嚴格按照有關法律法規、政策和規劃

開展整治工作，堅持宣傳和思想工作在先，維護群眾合法權

益

x.堅持長效運行。整治行動與建立管護機制并重，強化

管護隊伍和經費投入保障，確保整治成效扎實長久。

二、整治任務及標準

(一)整治任務

“三清理”，即：清理村屯內外積存各類垃圾和廢棄雜物，清理村屯公共空間和庭院私搭亂建、亂堆亂放，清理農

村破舊房屋和殘垣斷壁。通過“三清理”達到村屯人居環境

基本干凈衛生、公共空間和庭院秩序逐步規整、村屯房屋整體布局面貌漸趨協調。“綠化”，即：在村屯的邊角地、廢棄地、荒山地、拆違地、庭院地、道路兩側等種植苗木易成活的本地樹種。

(二)整治標準

x.清除垃圾雜物。集中清運村屯內和村屯周邊xxx米范

圍內積存的各類垃圾，村屯內主次道路、環村道路邊溝內的

垃圾、雜物、淤泥、荒草等。

x.建立包保保潔制度。有條件的村屯要制定環境衛生保

潔制度，明確農戶包清掃門前垃圾、包清理門前積雪、包管

護門前綠化責任，建立垃圾定點投放、定時收集、按時轉運

和有效處理機制。按照村屯每xxx戶左右配備x至x名專兼

職保潔人員的參考標準，建立村屯日常保潔隊伍，清掃環境

衛生、收運村屯內垃圾。

x.清理村屯內主要道路積雪。人口規模較大的行政村應

及時清理村屯內主要道路積雪，并有序堆放。

x.治理村屯內公共空間。基本達到村屯內道路兩側和其

他公共空間無構造物私搭亂建、無栓駐散放牲畜家禽、無隨

意設點擺攤經營、無亂停車輛農機器具、無垃圾雜物堆放、無農產品晾曬堆放、無亂設廣告牌匾。

x.整理農戶庭院環境。規范庭院農機器具雜物擺放；在

村屯外按規定集中堆放農戶后期使用的大量柴草秸桿。農戶

庭院內存放近期使用的少量柴草秸桿，并整齊碼放、不宜高

于院墻。

x.拆除廢棄建（構）筑物。拆除殘垣斷壁和已享受改造補助政策應拆未拆的危房；協商拆除未享受改造補助政策常

年無人居住的危房、廢棄危舊構造物和養殖圈舍等，并達到

無拆除垃圾和原用地平整。

x.設置村屯名稱標牌。各村屯出入口應設置村屯名稱標

牌，做到字體醒目、形制大方、實用耐久、色彩協調。

三、工作安排

（一）集中清理。xxxx年x月xx日至xxxx年x月xx日和xxxx年x月x日至xxxx年xx月xx日，利用兩個xxx

天左右的時間，在全鎮所有村屯深入開展“三清理、綠化”專項行動，各村屯在行動開始后把工作開展情況，工作簡報、

工作照片等報鎮村干部工作群。

（二）考核驗收。鎮政府將農村人居環境整治工作納入雙文明考核，按照整治標準x項內容加強督促檢查，并采用“看聽評”總結驗收。“看”，即：有無垃圾堆放場、村屯環境道路邊溝是否整潔、是否拆除違建、常年無人居住破舊危房等；“聽”，即：聽工作開展情況、聽工作下步打算、聽工作存在問題；“評”，即：開展階段性工作評議、總結。

四、推進措施

（一）強化組織領導。鎮政府成立農村人居環境整治專

項小組，負責統第協調推進、監督和檢查、綜合匯總等工作；

責任部門為各村屯，負責目標任務實施，各村屯要成立相應

工作機構，將工作任務落實到人，確保該“三清理、綠化”專項行動，工作組織計劃到位、責任落實到位、任務按期完成。

（二）搞好宣傳發動。各村屯通過廣播、懸掛條幅、張

貼標語、發放宣傳單、微信群等方式，加強專項行動的廣泛

宣傳，號召和引導廣大農戶積極支持，廣泛參與“三清理、綠化”專項行動，同時，要充分發揮黨員干部、村民代表先鋒模范作用，著力宣傳“三清理、綠化”專項行動過程中的先進典型，努力營造健康文明、積極向上的良好氯圍，全面推進農村環境嫁合整治工作。

（三）加大資金投入。各村屯要根據整治目標任務，加

大整治資金投入，把政府支持、社會參與和農民自主投入緊

密結合起來，調動各方面的積極性、主動性，形成互為補充、

有機結合的良好互動關系，加快推進農村人居環境整治步伐。

（四）建立長效機制。按照村干部包區片、保潔人員包

路段、農戶包門前等方式，實施村屯環境整治網格化管理模

式，落實定人、定崗、定片、定責、確保村屯人居環境長治

長效。

（五）強化監督考核。把農村環境整治工作成效納入村

干部年度雙文明考核。對各村屯工作進展情況進行定期檢查

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二、抓住重點任務，確保整治到位。在人居環境整治工作中，蓮塘村緊緊圍繞《江西省農村人居環境整治三年行動實施方案》確定的生活垃圾治理、農村廁所革命、生活污水治理、提升村容村貌、村莊規劃等重點任務，全方位開展整治工作。注重整體規劃，嚴把工程細節，以整村推進為抓手，全面提升村內基礎設施。以“整潔美麗，和諧宜居”為目標，大力實施農房整修、道路硬化、改水改廁、雜物清理、外墻粉刷、穿靴戴帽等基礎性工作，農戶房屋提升方面，拆除空心房5.82萬平方米，改水改廁53戶，硬化入戶便道及門坪164戶，立面改造336戶；公共設施建設方面，鋪設瀝青路5.2公里，新建公廁4座，安裝路燈125盞，建設籃球場 1個，休閑廣場2處。

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（一）全面安排部署。按照因地制宜、突出特色，先破后立、循序漸進的原則，形成了一系列較為成熟且便于操作執行的配套措施、工作方案、規章制度，深入推進全縣農村人居環境整治工作向縱深發展。制定印發了《天祝縣2020年農村人居環境整治工作要點》《天祝縣2020年農村人居環境集中整治方案》《天祝縣2020年村莊清潔行動工作方案》《天祝縣2020年農村人居環境集中整治獎補資金分配方案》等一系列專項行動方案。

（二）廣泛宣傳發動。今年以來，通過村莊廣播、微信、短信、標語等群眾喜聞樂見的方式，廣泛宣傳“廁所革命”、“垃圾革命”、“風貌革命”和疫病疫情防控的有關內容，倡導群眾養成良好的衛生習慣，堅持集中整治和日常清掃相結合，累計開展宣傳198場次，發放宣傳材料18000余份，累計發動群眾參與20000余人次。通過宣傳，農牧民群眾對疫情防控和環境保護有了深刻認識，參與人居環境整治的積極性大幅提升。

（三）持續加大資金投入。縣財政將農村人居環境整治經費納入年度預算，持續加大農村人居環境整治資金投入，2020年，按照“大干多支持，小干少支持”的原則，縣財政以獎代補分配落實獎補資金2000萬元，同時落實村莊清潔行動省市獎補資金326.4萬元，切實推動農村人居環境整治取得群眾滿意的成效。

（四）完善農村公益設施共管共享機制。組建理事會174個，并制定理事會章程等相關制度。按照“誰所有、誰管護”的原則，對行政村內產權歸村集體所有的公益性設施進行全面登記，建立村級公益性設施臺帳，落實管護責任。開發農村公益性崗位6321名，其中保潔人員2852名，實現行政村保潔隊伍全覆蓋。對專項基金實行鄉管村用、專賬管理，健全完善管護基金管理使用辦法，確保基金合理安全使用，落實省、市、縣級配套資金376萬元。

（五）明確整治內容。以開展“四個歸整”、推進“五項清理”、實施“六化治理”為主要內容，扎實推進農村人居環境集中整治行動，截至目前，清理農村生活垃圾15000余噸，清理亂搭亂建，依法拆除爛房爛墻爛圈、廢棄廠房棚舍等4000余處，整齊堆放秸稈、柴草、農機具等生產生活資料1900余處，完成通道綠化120.5公里、義務植樹102萬株。回收廢舊農膜700余噸，回收率達69%；有效利用畜禽糞污88.05萬噸，資源化利用率達85%；秸稈綜合利用17萬噸，利用率達85%。創建“清潔村莊”86個。

（六）推進農村廁所革命。2020年，全縣計劃改廁1286座，衛生旱廁實驗示范300座，制定印發了《天祝縣2020年農村“廁所革命”行動實施方案》，《天祝縣2020年農村衛生旱廁試驗示范項目實施方案》，截至目前，累計發動群眾1690人參與，落實市級財政第一批獎補資金已下達6.6萬元，完成衛生農廁新建改建931座，在天堂鎮、哈溪鎮等5個鄉鎮完成衛生旱廁試驗示范212座。

存在的問題：一是農村基礎設施和公共服務設施建設欠帳多，農村人居環境整治任務依然艱巨。二是廣大農民的主體作用發揮還不明顯，參與環境整治的主動性不足，積極性不高，“自己的事情自己辦”的行動自覺還沒有形成。

下一步，下一步，我們將認真貫徹落實縣委縣政府的安排部署，全力推動各項工作順利開展。

一是通過群眾喜聞樂見的方式，廣泛宣傳“垃圾革命”“廁所革命”“風貌革命”為重點的農村人居環境整治工作，進一步增強農牧民群眾參與村莊清潔行動的積極性、主動性和必要性。

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一、強化組織領導，明確相關責任

鎮政府多次召開班子會，制定整改計劃和措施，成立了鎮農村人居環境整治工作領導小組，由黨委書記任組長，鎮長任第一副組長，其余班子成員任副組長，相關單位和部門負責同志任成員，統籌組織開展農村人居環境整治工作。各成員單位進一步落實責任分工、工作實施方案，成立了十個專項整改組，明確職責，完善相關制度，分工明細，責任到人。各個村責任區由鎮掛點干部負責督查，村委會負總責，組干部具體實施。以問題為導向，加大監督指導力度，加強工作調度，全力推進農村人居環境整治具體工作開展，確保取得實效。

二、實施臺賬管理，加強督導自查

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1、成立組織，廣泛動員

為進一步推進城鄉人居環境的全面實施，進一步鞏固全國文明城市建設成果，我鄉成立了以鄉黨委書記為組長、副書記為副組長的行動領導小組，全面部署環境衛生大排查大提升大督查。7月5日，鄉長召開城鄉人居環境推進會，號召各條線、行政村積極參與、相互配合，打好人居環境百日攻堅戰。鄉村干部和黨員、群眾代表入戶宣傳等方式，營造全民參與的良好氛圍。

2、加強宣傳，增強意識

充分利用微信公眾平臺，設立鄉、村級微信群等及時轉載、報道，對集鎮主干道、各村主要道路制作橫幅等方法大力宣傳人居環境整治行動，及時報道典型經驗做法，充分調動鄉村兩級干部的積極性、主動性和創造性，加快形成全民共享、全民參與的良好氛圍。

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（一）、成立組織機構。組長由村書記XX擔任，副組長為副書記XX彬，其它村委及各社社長為組員。

（二）、大力宣傳，提高普遍認識。我村黨員、社長及村民代表XXX余人對農戶進行入戶宣傳講解，發放一封信XXX，讓村民了解到人居環境整治行動不僅是對農村環境衛生的整治，更是對農村多年陋習的一次徹底革命，是改善居住環境的民生工程。

（三）、以身作則，帶動全民參與。召開全村動員會議，村委、黨員、社長、村民代表參會，要求以身作則，從自己家開始帶動全村開展村莊清潔行動，主要解決村莊“八亂”、“九清”，全面開展“三清一改一建”專項行動。

二、存在的問題

一是從XXX通往XXX的XXX橋下涵洞積水嚴重，往年雨水過后就可以抽干凈，但是由于今年雨量過大，地下水飽和，在涵洞的雨水抽出后，隔兩天涵洞的水又漲了上來，不進行抽水，小型車輛無法通行。

二是村屯環境衛生整治，有部分村民對環境衛生遵守存在差距，有亂倒情況及存在衛生死角等問題。影響了地域的整體觀感、降低了整體衛生效果。建議加強居民教育、宣傳、協作。

三、下一步思路及舉措

這些問題嚴重影響了我村的市容環境衛生，必須采取強有力的措施加以整治，以形成齊抓共管關注環衛工作、參與環衛生工作的強大合力，讓三勝村更加流光溢彩，形象更加潔凈秀美，使百姓群眾生活得更加幸福、舒心、美好。

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全縣人居環境整治“百日行動”開展以來，鳳城鎮黨委政府高度重視，結合全鎮實際，在農村生活垃圾治理上做了一些有益的嘗試。為確保生活垃圾不落地，將垃圾污染控制在源頭，鳳城鎮黨委政府在疫情防控期間就成立了生活垃圾治理工作機構，并制定了實施方案，明確“戶分類、村收集、鎮轉運”的工作要求，對21個行政村垃圾轉運進行分類施策，全面提升，實現了垃圾清理轉運全覆蓋。自3月15日垃圾轉運車運行以來，全鎮共轉運生活垃圾110余噸，基本做到了垃圾日產日清，確保了各村衛生整潔。

鳳城鎮在垃圾清理收集轉運完成的基礎上，4月3日，采取“以片示范，重點帶動”的方式，對全鎮21個村劃分為七個片，每片集中打造治理一個村，帶動全鎮整治工作全面推進。同時鎮黨委從機關抽調四名人員，成立了專人小組，劃分責任區，對21個行政村非生活垃圾點進行逐巷道逐角落走訪摸底，同時聘請專業人員，對21個行政村主巷道和垃圾點進行航拍，做到了無死角全覆蓋有目的的徹底治理，目前全鎮排查出的38處非生活垃圾點已全部整頓到位。

按照市委陌南會議提出的“清、拆、改、種、建”五字方針總要求和縣委張書記“十日攻堅，長期保持”講話要求，鳳城鎮黨委適時召開農村人居環境整治推進會，鎮黨委副書記、鎮長楊長勝對人居環境整治工作作了進一步的安排部署，要求各村兩委主干要認清形勢，提高政治站位，把握時間節點，狠抓工作落實，同時對推諉扯皮，消極拖拉現象將嚴肅問責。4月27日，鳳城鎮機關干部分為三組，全員上崗，一線督導參與人居環境整治工作，黃河灘涂涉及村主干主動認領任務，干部帶頭做示范，群眾踴躍跟著干，12公里沿黃旅游扶貧路拆違及四亂治理工作如火如荼地進行中。當日拆除違章建筑38處，清運垃圾98車。4月28日，鳳城鎮全體機關干部熱情不減，力度不減，進一步明確任務，全力以赴加大沿黃旅游扶貧路周邊拆違治亂力度，鎮黨委政府一線設灶，機關干部七點準時到崗，全天候一線督導參與人居環境整治工作，確保拆違治亂任務高質量完成。截止29日，鳳城鎮共動用各種機械及運輸車輛78臺，拆除房屋90處，清運垃圾463車。

二、存在問題

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（一）強化組織領導，靠實環境衛生綜合整治工作責任。成立由了書記任組長，鎮長任副組長，各包村領導、各村書記、主任為成員的全鎮環境衛生綜合整治工作領導小組，全面梳理、整治環境衛生問題，定期召開會議匯報工作進展情況，查漏補缺，限期整改。同時，以村為基本單元，將全鎮環境衛生區域進一步明確了責任片區，各包村領導為各責任片區第一責任人，各村支書為直接責任人，確保全鎮各重點區域環境衛生責任明確。

（二）加強輿論宣傳，營造濃厚的“人居環境整治”活動氛圍。自“人居環境整治”活動開展以來，我鎮高度重視，制定印發了《實施方案》、《網格化管理辦法》、《巡查制度》等文件，及時組織召開了“人居環境整治”工作動員會，全鎮干部分別簽訂了《目標責任書》，在轄區內懸掛宣傳橫幅30余條，在各村人口密集處張貼《人居環境整治倡議書》30余份，印發宣傳彩頁5000余份。目前，全鎮“人居環境整治”工作有序開展，輿論氛圍濃厚。

（三）堅持多措并舉，確保人居環境衛生綜合整治工作取得實效。一是排查摸底，探索建立“戶分類，村收集、鎮轉運”環境衛生整治工作機制。目前，全鎮固定垃圾堆放點XX個，村屬鏟車XX輛、垃圾收集車輛XX輛，由村對垃圾進行定期分類、收集，最后由鎮政府組織專門清運車輛進行不定期統一轉運。二是配齊各村垃圾桶及基本垃圾處理工具。鎮黨委、政府通過多方籌措資金，購買了XX個垃圾桶和相關垃圾處理工具，有效破解了各村垃圾收集難、運輸難的問題，助推全鎮全域無垃圾工作規范化、常態化。三是每月定期組織全鎮黨員干部群眾進村組、進院落、進田地、上街頭，集中開展整治衛生死角義務勞動，激發全鎮黨員群眾廣泛參與人居環境整治工作的積極性和自覺性，擴大全民參與范圍，使廣大群眾樹牢文明意識，養成垃圾集中存放，定時定點清運的良好習慣。

（四）注重三層宣傳。農村人居環境整治對我們地區來說是一場生活方式的徹底革命，環境改變的前提是人的思想認識改變，我們注重引導催化，讓全鎮上下把環境整治變成自發自覺行動。一是做鎮村干部宣傳發動工作，通過到示范鄉鎮實地觀摩、召開動員會議、示范村實時帶動，鎮村干部形成環境整治共識，各村都積極行動。二是召開各村常駐人口環境整治座談會，讓他們認識到鄉村振興首要是人居環境整治，通過座談會，起到了小會撬動鎮村環境大整治的效應。三是分片召開群眾大會。環境整治需要全民參與，村民自行做好房前屋后垃圾清理和破危房屋、廢棄畜禽圈舍、旱廁拆除及秸稈的清理，村級就可以集中人力物力放到公共基礎建設上，多辦清理垃圾溝渠、建設公廁、文化氛圍營造等惠及群眾的大事。

（五）整合三類工程。農村環境整治是個系統工程，需要整合各類項目、資金，做到亮點突出、連點成面。一是整合脫貧攻堅工程，在整治過程中宣傳縣政府資金投入強度，算群眾個人受益賬，整治中聘用有勞動能力的貧困戶，實現帶貧，既增加了普通群眾的獲得感、滿意度，又增加了貧困戶的收入。二是整合三大革命工程。對垃圾溝渠進行清理，改變水質，整治后村內發包，專人管護；在人群集中、便于出行的地方選建公廁，徹底解決旱廁問題；建立鎮環衛隊管理規則，垃圾集中堆放，當天外運，目前正在申請垃圾填埋設施和相關工具。

（六）落實三項制度。一是包村干部包保責任制。包村干部多是駐村工作隊長，在包保村級中起到引導督促、帶動影響的作用。二是公益崗位管理制度。根據縣人居環境整治方案要求，做到公益崗位緊密結合貧困戶，同時落實公益崗位動態管理制度和“基本工資+浮動工資”結合制度，既有獎勵工資也有扣除工資，做到公平公正公開，切實做好公益崗位的管理。三是鎮統籌協調制度。對涉及到林業、道路、供電、水利、美麗鄉村建設等需要與上級主管部門協調的事項，由鎮里統一協調，做到快事快報，快事快辦。

二、存在問題及建議 

（一）整治經費投入不足問題。對我鎮來說，村內垃圾溝渠眾多，小垃圾隊密布，陳年垃圾清理、塘泥清淤難度大、投入大，按照現有經費遠遠不能滿足目前各村清理費用，建議縣政府采取以獎代補的方式，整理其他項目資金對清理達標的專項撥付資金，以促進各村加快進度。

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一、目標任務

通過實施農村“八亂”整治工程，有效解決影響農村環境的突出問題，著力提升農村整體環境衛生質量。到

2019

年底，實現鎮、村亂停亂放現象基本遏制；房前屋后亂堆亂放，菜園圍擋亂批亂掛，電線、晾衣繩等亂拉亂接基本杜絕；圩鎮店外經營、亂擺攤設點現象基本遏制；基本沒有違章搭建，集鎮、村莊危舊房、土坯房、鐵皮棚（屋）等基本拆除（改造）到位；“三沿六區”散埋亂葬整治到位。打造一個“清凈整潔、精細秀美”的農村人居環境。

二、工作重點

（一）亂停亂放整治行動。

一是規范車輛停放。在圩鎮街道和有條件的村莊選擇適宜停車路段設立臨時停放點，設置停車標識線，引導機動車、非機動車有序停放。二是加大亂停亂放整治力度，各鄉鎮圩鎮居委會、交警中隊、城管中隊，通過下發宣傳單、勸導教育等方式引導車主養成良好停車習慣;集中力量,每月開展一次為期一周的集中整治活動，對勸導教育無效車主，加大罰款、拖車等執法力度，共同營造“停放有序、道路通暢、管理到位”的良好交通秩序。

（二）亂堆亂擺整治行動。

一是規范臨時經營攤點管理。對方便群眾日常生活的臨時攤點，要按照“便民、有序”的原則，嚴格管理，做到控制數量、劃定范圍、限時經營、有序管理，對不符合條件的其他攤點，由各鄉鎮（城管中隊）參照《XX市城市市容和環境衛生管理條例》開展整治。二是加大圩鎮居民和村莊農戶房前屋后、庭舍院落環境衛生和雜物亂堆亂放整治力度，對柴草、物品、生產工具、生活用具、建筑材料等進行分類規范收置，對房前屋后垃圾及時清理入桶，實現房前屋后、庭院內外干凈整潔。引導農戶家禽圈養，實現村居生活區、公共場所、農戶庭院四周環境清潔。加大鄉村文物保護點柴毛、雜物亂堆整治力度，落實專人進行管護。三是每季度開展村莊“文明戶”“衛生戶”“清潔戶”及“美麗庭院”等評比活動，引導群眾養成良好生活習慣。

（三）亂搭亂建整治行動。

一是加大危舊房屋、違章建筑拆除力度。在充分保障農民合法權益基礎上，對殘垣斷壁、老式坑廁、破舊棚屋、“鐵皮棚”、私搭亂建“兩違”建筑、違規搭建等進行全面拆除。二是全面整治菜園圍擋亂批亂掛、電力、通訊、廣電、晾衣線、橫幅等亂拉亂接現象。組織力量，三是全面整治臨街陳舊破損的遮雨遮陽棚、店鋪招牌、廣告招牌，清除亂貼亂畫和各類小廣告。

（四）亂埋亂葬整治行動。

一是全面整治鎮、村“三沿六區”可視范圍內亂建的活人墓、豪華大墓及散埋亂葬墳墓，應遷墳墓全部遷入公益性公墓。全面整治擅自占用林地、耕地建造墳墓行為。二是對散埋亂葬加強日常巡查，引導群眾主動拆除違法違規墳墓，凡在“三沿六區”范圍內出現新增墳墓的，發現一起、制止一起，并對轄區鄉鎮場主要領導和分管領導、村主要負責人視情節輕重實行約談和問責。三是各行政村要引導農村居民文明節儉辦喪，文明低碳祭祀，推進移風易俗。

三、保障措施

1.

篇10

【正文】

關于我縣農村人居環境綜合整治工作情況的視察報告

為進一步鞏固提升脫貧成果，助力鄉村振興，不斷提升群眾幸福指數。4月23日，縣政協主席魯曉芳帶領部分縣政協委員深入西岔河村、譚家河村、十畝地村、五四村、郭家壩村和龍寺村，對我縣農村人居環境綜合整治工作進行了專題視察。現將視察情況報告如下：

一、全縣農村人居環境綜合整治工作推進情況

通過視察，委員們認為，近年來在縣委、縣政府的堅強領導下，各鎮辦和縣直相關職能部門共同發力，積極開展多種形式的環境綜合整治工作，促使我縣農村人居環境持續向好，鄉容村貌明顯改觀。

（一）加強領導、明確職責，建立健全工作體系。縣委、縣政府高度重視人居環境綜合整治工作，成立了由縣委書記為第一組長，縣委副書記、縣長為組長，縣委副書記及縣委常委、縣政府副縣長為副組長，縣委辦、組織部、住建局、環保局等23個部門單位主要負責人為成員的農村人居環境整治村莊清潔行動領導小組及其辦公室。并先后制定印發了《佛坪縣人居環境綜合整治2018—2020年三年行動方案》《佛坪縣農村人居環境整治村莊清潔行動方案》，明確目標任務，夯實工作職責。同時各鎮辦及各村也分別成立了相應的組織機構，形成了縣、鎮、村三級各司其職、齊抓共管的良好工作格局，為保障整治工作順利推進奠定了堅實基礎。

（二）多措并舉、抓點示范，充分發揮樣板作用。各鎮辦因地制宜，因村施策，按照“先易后難，循序漸進，統籌推進”的原則，均選擇1—2個條件相對較好的村作為整治工作推進示范村，不斷創新工作舉措，確保整治活動取得實效。如，袁家莊街道辦成立了檢查組，定期檢查，發現問題立即指出，責令限期整改；西岔河鎮建立了農村環境衛生月檢查、月評比制度，實行流動紅旗管理制度；陳家壩鎮實行“門前衛生”三包制度，明確了村民的責任義務；大河壩鎮、石墩河鎮制定了農村環境綜合整治工作標準，實行“紅黑榜”動態管理。通過抓點示范，為全面推進人居環境整治工作發揮了帶動作用。

（三）加大投入、突出重點，整治工作扎實推進。一是加大環保項目建設投入力度。近兩年來，縣委、縣政府整合力量，累計投資7278萬元，新建垃圾中轉站、垃圾填埋場、垃圾熱解氣化站等農村人居環境整治項目167個，積極為各鎮村配備垃圾車、垃圾箱，為各戶配發垃圾桶等垃圾處理設施，垃圾基本實現了戶分類、村收集、鎮辦轉運、縣處理模式。二是不斷強化環境衛生管理。積極探索制定衛生保潔等制度，各村均配備了2—3名保潔員，建立了日常保潔機制，農村環境衛生管理逐步走向制度化、規范化、常態化。三是突出重點集中整治。各鎮辦緊盯農村集鎮、移民小區、交通要道和人口集居區域，通過扎實抓好“八清一改”、切實做到“八不八保”，利用“清明”“五一”“端午”等節假日和旅游旺季，積極組織開展“村莊清潔攻堅戰”“生活垃圾殲滅戰”“庭院衛生保潔戰”“亂貼亂畫亂搭亂建清理戰”等特色活動。同時，縣農業農村局等職能部門通過通報曝光、建立紅黑榜、下發督辦單等方式，定期對全縣7個鎮辦農村人居環境整治工作進行專項檢查，進一步激發了各鎮辦、各村開展環境綜合整治工作的積極性。通過集中整治，農村人居環境明顯改善。

（四）廣泛宣傳、正面引導，積極營造良好氛圍。自整治工作開展以來，相關職能部門和各鎮辦利用電子顯示屏、懸掛橫幅、張貼標語、召開群眾會議等多種形式，廣泛宣傳開展環境衛生整治的重要意義及有關環境衛生管理法律法規，引導群眾主動參與環境綜合整治工作。截至目前全縣44個行政村累計懸掛張貼標語98條，召開群眾會議53場次，通過移動公司群發短信10萬余條，我縣農村人居環境綜合整治工作做法和工作亮點先后被《陜西農村報》《漢中日報》省市媒體刊載，營造了良好工作氛圍。

二、存在問題和不足

雖然我縣農村人居環境綜合整治工作總體向好，但與新農村建設及推進鄉村振興發展的要求相比，仍然面臨一些不容忽視的問題。

（一）資金投入不足，渠道單一。一方面，由于自然條件制約，我縣農村居民居住分散，農村人居環境整治點多面廣，生活垃圾、污水處理等基礎設施建設相對滯后，造成農村人居環境整治涉及范圍廣、所需投入大、運行成本高，且僅僅來源于財政資金的投入，難以滿足各方面的需求；另一方面，鎮村受制于某些客觀因素的制約，引進社會資本投入農村環境整治難度較大，目前全縣各村不同程度存在主導產業弱、村集體經濟積累不足等問題，致使各村自籌資金整治環境衛生的能力不足。

（二）工作推進不均衡，環境整治不徹底。一是部門、鎮村之間工作進展不均衡。個別部門和鎮村對農村環境綜合整治工作重視程度不高，沒有從鞏固脫貧成果、提升群眾生活質量和幸福指數的高度去認識和站位，存在等待、觀望心態，整治工作僅停留在應付性、臨時性的層面。二是部分鎮村農戶房前屋后亂堆亂放、亂搭亂建、亂排亂倒現象仍比較嚴重。三是部分移民集中安置點綠化率低，質量不高，環境美化不夠。

（三）協調配合不緊密，作用發揮不夠充分。一是農村人居環境整治工作是一項龐大的系統工程，涉及農業、環保、住建、水利、林業、旅游等多個政府職能部門，具體工作開展過程中，各職能部門協作配合不夠，沒有形成“一盤棋”的思想。二是缺乏有效考評獎懲機制。目前，各鎮村還缺乏長效管理、監督和獎罰機制，存在時松時緊的現象。三是大部分村聘用的保潔員來自建檔立卡貧困戶，管理相對松散，缺少考核、監督、激勵等一整套機制。

（四）宣傳教育氛圍不濃，群眾積極性不高。由于受傳統習慣和落后觀念的影響，部分農村群眾的公共衛生意識和環保意識差；加之宣傳教育的氛圍還不夠濃厚，對于開展農村人居環境整治的意義認識不足，配合參與農村人居環境綜合整治工作的意識不強，等、靠、思想嚴重，主體作用沒有充分發揮，影響了整治活動的深入開展。

三、幾點建議

（一）統籌資金、拓寬渠道，建立多元化投入機制。一是充分發揮政府主導作用，整合各類相關資金投入農村人居環境整治工作，使財政資金的引導、支撐和保障作用，得到充分顯現。同時各職能部門要加大農村環境綜合整治項目資金的爭跑力度，進一步完善農村道路、垃圾處理、污水管網等基礎設施，提升農村人居環境整治工作的硬件基礎。二是積極探索建立多元化資金籌措機制，探索通過村企協作共建、金融資本參與等方式，引導社會力量參與農村環境綜合整治工作，進一步拓寬投融資渠道，并積極探索政府直接購買服務的模式，委托專業公司參與環保設施管理維護工作。三是按照縣委、縣政府《鄉村振興戰略實施規劃（2019-2022年）》的通知要求，探索建立垃圾污水處理農戶付費制度，通過“一事一議”和以免代獎的辦法，向村民適當收取垃圾污水治理費用，由村級集中管理使用。四是正確處理發展和治理的關系，充分認識農村環境改善和產業發展的相互促進作用，栽好“梧桐樹”，引來“金鳳凰”，通過良好的生態環境、整潔的村容村貌，吸引社會資本參與鄉村振興發展，積極發展養老養生、休閑觀光等產業，進一步壯大農村集體經濟，實現鄉村振興與人居環境改善的良性發展。