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篇1

創建“環境友好型企業”，是推進我市環境保護工作實現歷史性跨越，由被動還賬、末端治理向企業主導、源頭預防轉變，由重發展輕環保向環境保護優化經濟增長雙贏共進轉變，由淺層面的圍追封殺治標向深層次各個工藝流程的節能減排治本轉變的重大舉措；是推動企業自覺依法履行社會責任和環境責任，推動資源節約型、環境友好型社會建設，構建社會主義和諧社會的有效途徑；是體現以人為本理念，改善人居環境，建設美好家園，大力增加市民生活幸福感和舒適度的重要基礎；是創建國家環境保護模范城市的重要考核指標和必然要求。通過創建“環境友好型企業”，樹立一批發展模式先進、經濟效益突出、資源循環利用、清潔生產進步、節能減排達標、環境整潔優美，企業與周邊環境、周邊單位、周邊居民協調友好的典范，推進全市經濟社會又好又快發展。

二、主題活動

1、制定規劃。以科學發展觀為指導，以建設資源節約型、環境友好型企業為目標，按照學習提高、自查反思、環境整治、革新改造、總結驗收五個階段，進行規劃設計，量化任務，細化目標，靠實責任，將目標任務逐一分解落實到企業領導、科室、車間、班組，并成立領導小組，確定專人抓指導、抓督查、抓落實。

2、學習教育。編印專門學習資料，采取讀書自學、播放音像、專家講座、專題討論、骨干發言等靈活多樣的形式，組織企業領導、管理干部和全體員工認真學習中華人民共和國《環境保護法》、《水污染防治法》、《噪聲污染防治法》、《大氣污染防治法》、《環境影響評價法》等法律法規和相關資料，廣泛進行宣傳動員，吸引全員參與，使其在學習中深化認識，在認識中進行反思，在反思中提升意識，進而引導教育職工深刻認識開展創建活動的重大意義，提高職工打造企業強勢品牌、重塑社會形象、培育核心競爭力、聚集文化軟實力的責任性和緊迫感覺，強化企業開展創建活動的思想基礎和實踐基礎。

3、自查反思。在學習提高的基礎上，通過企業班子成員和中層管理骨干自查反思、召開會議建言獻策、邀請周邊企業負責人和居民代表座談、邀請業內專家會診、向周邊企業單位、居民和服務客戶發放征求意見表、組織參觀考察市內外優秀企業等形式，廣泛征求各方面對創建活動的意見建議。對照相關法律法規反思本企業是否存在環境違法行為和情節，反思本企業資源是否循環利用、清潔生產是否開展，反思生產工藝設計、原輔材料運用、主要產品包裝、經營銷售環節和企業“三廢”處置等是否符合節能環保要求。找準差距，弄清癥結，廣納良言，理出對策，為集中整改提供依據。

4、環境整治。制定詳細規劃，列出形象進度，開展企業內部和周邊環境全方位的綜合整治活動，對企業所排放的廢水、廢氣、廢渣和噪聲進行全面整治，對機器設備、配套設施、廠容廠貌、圍墻道路進行亮化、綠化、美化、硬化，并確?！叭龔U”治理達標，環保設施穩定運轉，企業面貌煥然一新。

5、節能減排。廣泛組織科研人員、技術骨干、技工能人開展技術攻關、崗位練兵、技術比武和小發明、小革新、小創造，提高企業通過技術改造和自主創新實現節能減排的能力；發動全體員工開展杜絕跑冒滴漏，自覺節約一滴水、一度電、一兩油、一斤煤活動，使單位產品水耗、電耗、能耗、物耗普遍下降，控制在同行業領先水平，確保資源材料消耗、清潔能源使用、新型墻體材料應用、“三廢”綜合利用等指標優于同行業平均水平，同時建立健全核準復查機制，堅決防止反彈。實現經濟效益、資源效益、能源效益、環境效益和社會效益的有機統一，確保創建企業真正成為節能減排和環境友好的表率。

6、管理創新。以提升企業整體形象為目標，從產品設計、生產工藝、原料配置、包裝耗材、商標圖案、廣告策劃、營銷過程等各個環節都體現以人為本和節能環保理念，展示企業信譽、技術實力、品牌定位、文化內涵和競爭優勢，力求出精品，精心打造優質品牌。大力開展管理創新活動和循環利用、資源再生、清潔生產培訓活動，植入最新管理理念，將節能環保和“減量化、循環式、再利用”意識滲透到企業管理的全過程，并轉化成全體員工的自覺實踐行動，努力打造效益領先、管理先進、環境友好、科技含量高、資源消耗低的一流企業。

三、創建標準

1、求實創新，經營理念好。

2、環境優美，廠容廠貌好。

3、達標排放，環保治理好。

4、節能減排，企業管理好。

5、循環利用，清潔生產好。

6、守法遵章，環境意識好。

7、文明和諧，內外關系好。

8、持續發展，綜合效益好。

（以上8個好的具體內容依據《驗收標準》進行）。

四、申報審批

本著自愿的原則，對照以上基本條件，經過自查完全符合要求的企業可以提出書面申請。

1、市直管轄企業和中央省屬企業直接向市環保局提出書面申請，各縣（市、區）所屬企業，向本縣（市、區）環保局提出書面申請，并按照要求提交申報材料：（1）市創建“環境友好型企業”申請表；（2）創建工作總結；（3）展示創建過程和主要活動的照片、音像資料。

2、市環保局和各縣（市、區）環保局根據所管轄范圍對企業申報材料進行審查，并組織對企業的創建情況進行現場考核驗收。

3、對通過考核驗收的企業，本著公開、公平、公正的原則，市環境保護局和縣（市、區）環保局分別通過“環境友好網”和新聞媒體通告，公示10天。

4、經公示沒有問題投訴或有問題經整改達到要求的，由市環保局報請市環境保護委員會全體會議討論審定，作出授予“環境友好型企業”稱號的決定。

五、命名復查

篇2

二、總體目標

嚴格按照《國家園林城市標準》，加大城市園林綠化建設力度，建成區城市綠地率穩定在31%以上，綠化覆蓋率達36%以上，人均公共綠地面積達7.5㎡以上，城市中心區人均公共綠地面積5㎡以上。形成組織管理到位、規劃設計規范、景觀保護得力、綠地系統完善、市政設施配套的良好格局，力爭年通過國家園林城市考核驗收。

三、主要任務

（一）加強城市綠化建設

1．擴大綠地、增加綠量。通過規劃擴綠、見縫插綠、租地造綠等途徑，保持城市綠化指標逐年增長。年—年新增綠地600公頃，保證市區各類綠地建設達到規范要求。重點抓好景觀帶、公園廣場、配套綠化等工程建設，加快公園、景觀帶、景觀帶、公園、公園、城區出入口、城市大型公共綠地、精品綠地等園林景觀的建設，形成一批成綠量浩大、景觀明朗、視線通暢的城市精品工程。繼續開展單位庭院和居住區綠化工作，對綠化指標不達標或綠化質量不高的居住區、單位進行整改達標。

2．講究特色，提升品味。堅持“力求精品、彰顯特色”的方針，東部城區打造風光，城區求精求美。新建項目嚴格執行《公園設計規范》，公園廣場突出以植物造景為主、喬灌草相結合，綠地面積占總面積70%以上，綠化種植植物群落富有特色；建筑小品、城市雕塑作為園林綠化重要內容，要體現特色，富有歷史文化底蘊；沿街單位、商業門市、居住小區開展門前景觀改造，單位、小區內部增植大樹，對圍墻綠化美化，充分利用建筑退讓紅線的空地，在對原有功能進行整理的基礎上進行綠化、美化。

3．全民發動，拓展空間。以每年3月“城市綠化活動月”為依托，廣泛開展群眾性綠化活動，全方位拓展城市綠色空間。積極開展義務植樹活動，義務植樹成活率和保存率均不低于85%、盡責率不低于80%。積極開展綠地認養活動，進一步搞好庭院綠化，城市沿街單位90%以上實施拆墻透綠。繼續開展創建園林式居住區、園林式單位活動，全市園林式居住區和單位分別達到60%以上。大力推行城市垂直綠化、屋頂綠化和陽臺室內擺花養草，構建立體型、復合型綠色空間。積極引導農村農業結構調整，大力發展綠化苗圃和綠化基地，提高生產綠地面積和綠化苗木合格率，全市生產綠地總面積占城市建成區面積2%以上，綠化苗木自給率80%以上。

（二）修編《城市綠地系統規劃》

按照國家園林城市標準，充分利用我市自然景觀資源和歷史文化資源，注重植物地帶性風貌特色，高標準修編《市城市綠地系統規劃》，并納入城市總體規劃。通過規劃引導全市建成區內的山體林地向城市公園過渡，指導城市公共綠地、生產綠地、防護綠地、附屬綠地合理布局，確保城市綠地系統總量適宜、分布合理、植物多樣、景觀優美。

（三）加強城市景觀的保護和管理

1．保護文化遺產資源。遵循“保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理”的方針，充分挖掘本地文化遺產資源，重點抓好海清寺塔維修、藤花落史前城址保護利用、南城古街保護，落實保護措施，有效保護文物古跡及其所處環境。

2．保護城市原有自然風貌。繼續實施云臺山封山育林，加快云臺山植被恢復，重點加快實施建成區周邊山體綠化。抓好城市水體景觀建設，加快防護林和薔薇河防護林等建設。加強花果山景區、島度假區等風景區保護建設和管理力度，使之成為自然和諧的休閑旅游勝地。

3．保護城市古樹名木。根據《市古樹名木保護辦法》，進一步健全古樹名木保護檔案，明確職責分工，落實有力措施，嚴禁各種破壞古樹名木的行為。積極采用先進科技成果，做好古樹名木復壯、病蟲害防治，提高古樹名木的保護水平，發揮古樹名木的良好景觀效應。

4．提升城市景觀。根據我市城特征，努力做到城市布局合理、建筑和諧、容貌美觀。重點打造兩側、兩側、兩側、路兩側、路兩側、廣場周邊等景觀，強化亮化和島度假區亮化，不斷提升城市品位。落實城市戶外管理制度，增強廣告藝術性，對戶外廣告、店面招牌、地名路牌、公交候車亭等實施規范管理，使之成為城市景觀重要組成部分。

（四）改善城市生態環境

1．加強城市大環境綠化建設，構建城郊綠化一體化。根據《市城市綠地系統規劃》，在城市規劃區內構建“一環二橫三縱四區”生態綠地。在城市規劃區邊綠地帶構筑一條生態環廊，北部沿鐵路、城大道，南部沿速公路東西段建設二條橫向生態廊道，沿徐高速公路東部南北段、、建立三條縱向生態廊道，利用風景名勝區、城郊都市生態農業區、生態景觀控制區、城鎮綠地建設區形成4個生態綠地區域。在城市周邊、城市功能分區交界處建設綠化隔離帶。

2．加強城市環境綜合治理。建設垃圾焚燒發電廠和東部污水處理廠，生活垃圾無害化處理率達70%以上；污水處理率70%以上；城市大氣污染指數小于100的天數在250天以上，地表水環境質量標準達到三類以上。

3．推廣節能材料。城市建筑按照國家標準，普遍采用節能措施和節能材料，節能建筑和綠色建筑所占比例達到50%以上。

（五）加強市政設施建設

加快市政設施建設步伐，不斷增強城市的總體功能和承載水平。加強城市道路建設，人均擁有道路面積13㎡以上。實施城市照明工程，城市道路照明裝置率98%以上，亮燈率98%以上。提高城市供水能力，用水普及率90%以上，水質綜合合格率100%。增加公交投入，萬人擁有公共交運車輛10輛（標臺）以上，公交出行比率不低于15%。增加環衛投入，道路機械清掃率20%，每萬人擁有公廁4座以上。

四、主要措施

（一）統一思想，加強領導。各區、市各有關單位要充分認識創建國家園林城市的重要意義，增強工作責任感和使命感，切實把行動、措施落實到創建工作中去。市創建國家園林城市領導小組加強對創建工作的組織領導和督查協調，各區、市各有關單位要進一步明確責任，狠抓落實。按照“誰主管、誰負責”的原則，堅持“以塊為主、條塊結合、上下配合、多方聯動、分工負責”方針，實行目標責任制，層層分解任務，加強檢查考核，確保各項工作任務的落實。

（二）深入宣傳，廣泛動員。各新聞媒體積極宣傳創建國家園林城市的重要意義和有關城市綠化的法規政策，使創建工作成為各級政府、各部門、企事業單位和廣大市民共同關心、共同參與的活動。充分發揮輿論的監督作用，提高全社會愛綠、護綠意識，推動創建工作的深入開展。把創建國家園林城市工作作為年終考核、文明單位評比的重要內容，定期進行督查。各級各部門要將綠化任務逐級分解落實，做到主體明確、任務明確、責任明確，形成一級抓一級，層層抓落實的工作格局，確保創建工作扎實有效。各單位各系統動員每位工作人員，積極參加城市綠化活動。

（三）嚴格執法，依法行政。認真執行國務院《城市綠化條例》、建設部《城市綠線管理辦法》等有關法規規章，認真把好新建、改建、擴建項目綠化審核關，對確實達不到綠化標準的各類建設項目，實施異地綠化。建立健全建設項目綠化工程方案審查、實施管理和施工驗收制度，加強城市綠化全程跟蹤監察，督促建設項目綠化指標的全面落實。設立舉報電話，開展明查暗訪，加大行政執法力度，依法查處侵占綠地、非法砍伐、破壞綠化等行為。

（四）理順體制，強化管理。按照“管養分離、管干分離、作業放開”的原則，加大城市園林綠化養護的市場化改革力度，改變當前城市園林綠化管理、建設、施工、監督、養護混為一體的狀況，園林綠化企業面向市場，在競爭中增強實力。實行城市公共綠地和道路綠化養護改革，通過公開招標形式將養護作業推向市場，同步跟進養護質量監督，切實提高城市綠化養護水平。按照創建國家園林城市的要求，充實、加強園林綠化管理機構和技術管理人員，使園林綠化管理隊伍適應當前城市綠化建設管理和創建要求。

（五）廣辟渠道，加大投入。建立以政府投資為主，各方籌資為輔的多渠道、多層次的投資體系。創新園林建設投入機制和運作模式，在統一規劃的前提下，實行“誰投資、誰管理、誰受益”的政策。對有收益的園林建設項目，努力開辟和擴大利用融資渠道，通過合資、合作、推行股份制等市場運作的形式多方籌資建設。鼓勵工商企業、苗木生產大戶發展城市苗木基地，注重結合城市生態林帶建設和農業生產結構調整，建設大型苗木基地。嚴格執行各項綠化收費制度，對政策規定收取的綠化費、義務植樹統籌費、綠化補償費、綠地臨時占用費和毀壞綠化的罰沒收入等按規定收足，全額用于園林綠化建設。

（六）依托科技，提高水平。充分發揮園林科研所、市林業指導站等科研和技術推廣機構的作用，積極開展城市園林新技術、新設備、新材料的研究應用和園林造園造景方面的科學研究，提高選種育苗、栽培管護的科技含量。切實維護城市綠化的科學成果，加強城市綠化科技服務體系建設，搞好技術培訓和技術指導，促進科技成果推廣和應用。

五、實施步驟

（一）全面部署階段

1．調整充實市創建國家園林城市工作領導小組，在新聞媒體上公布創建國家園林城市基本條件和國家園林城市標準。

2．召開創建國家園林城市動員大會，落實創建任務，與各責任單位簽訂創建國家園林城市目標責任狀。

3．各責任單位根據創建任務，制定具體的實施計劃和方案，報市創建國家園林城市工作領導小組。

（二）全面推進階段

1．各責任單位按制定的實施計劃和方案，有步驟、有重點地開展創建國家園林城市活動，高標準、高質量完成各項任務，每月向市創建國家園林城市工作領導小組報告實施進度。

2．市創建國家園林城市工作領導小組對各責任單位的工作進度和質量，每月進行一次督促和檢查，對進度緩慢、完成質量不好的單位予以通報批評和限期整改，對存在的具體困難和問題及時協調解決。

3．各項硬件設施建設基本完成，各項軟件建設全面達標，城市綠化工作走上規范化、法制化軌道，可持續發展戰略在社會、經濟等各個方面得到貫徹落實。

4．各責任單位對各自創建國家園林城市工作進行總結，完成收集、整理各種基礎材料和數據，建立創建國家園林城市工作檔案。

（三）申報迎檢階段

1．市政府向住房和城鄉建設部提出申請，并抄報省住房和城鄉建設廳。

2．邀請省住房和城鄉建設廳組織專家來我市進行資格評定，根據評定結果，向住房和城鄉建設部提出初評意見。

3．收集整理申報材料

（1）省住房和城鄉建設主管部門的報告及初審意見；

（2）市政府申請報告；

（3）市關于創建國家園林城市的技術報告（文本和多媒體音像）；

（4）市城市概況、基礎設施情況以及環境狀況等有關情況的說明；

（5）市城市綠地系統規劃文本、批準文件及實施情況，城市綠線制度建立和實施情況的說明；

（6）市按照《國家園林城市標準》逐項說明材料；

（7）市城市園林綠化機構設置與行業管理情況說明；

（8）市創建工作影像資料、城市綠化現狀圖等。

（四）考核驗收階段

1．邀請住房和城鄉建設部統一組織進行遙感測試。

2．遙感測試合格后，住房和城鄉建設部組織專家來我市進行實地考察，并由專家組提出書面考察評估意見。