導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇紡織業(yè)行業(yè)調(diào)查報告，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

1 綜 述

總結(jié)本人近年來的工程建設(shè)經(jīng)驗，在框架嵌砌類墻體的工業(yè)廠房建設(shè)中比較人頭痛的是采用新型砌體材料的建筑物內(nèi)外墻總會產(chǎn)生不同程度的收縮裂縫，墻體裂縫也被劃入了質(zhì)量通病范疇。因此，我覺得有必要去深入探討一下，如何做好新型材料墻體開裂防治方面工作。

1.1建筑用新型砌體材料

根據(jù)上海市建材業(yè)管理辦公室關(guān)于開展《上海市禁止和限制使用粘土磚管理暫行辦法》行政執(zhí)法檢查工作的通知（滬建材辦〔2009〕35號）的要求，上海的工業(yè)及民用建筑已絕大部分采用了新型墻體材料。

所謂的新型砌體材料基本就是灰砂磚、陶粒磚、空心混凝土條板、蒸壓加氣混凝土砌塊、小型空心砌塊等，上海地區(qū)使用比較普遍的是蒸壓加氣混凝土砌塊、小型空心砌塊。

1.2新型砌塊材料分類

新型砌塊材料以可以分為承重砌塊和非承重砌塊，就重量可分為空心砌塊和實心砌塊，按照體積來分為大砌塊和小砌塊，按照符合國家標(biāo)準(zhǔn)可分為標(biāo)準(zhǔn)砌塊和非標(biāo)準(zhǔn)砌塊等，加氣混凝土砌塊叫法有很多種，混凝土承重空心砌塊在建筑中應(yīng)用，既起圍護(hù)承重作用， 又具有隔熱保溫、抗?jié)B、抗裂等功能。

2 新型墻體質(zhì)量通病防治要點

2.1 砌筑高度控制

砌體施工前應(yīng)提前兩天噴水，確保砌塊與砂漿結(jié)合層有足夠的水分，避免連續(xù)砌筑引起墻體不均勻變形或裂縫。日砌高度不得超過1.8m，砌至梁、板底180～200MM時（適用240MM磚），必須隔7天待砂漿沉實、強度達(dá)到75%以上、砌體變形穩(wěn)定后，方可砌筑最上一皮斜頂磚。

2．2 墻體最上一皮磚施工質(zhì)量控制

砌塊組砌應(yīng)合理，砌筑前按砌塊尺寸計算皮數(shù)和排數(shù)，檢查并修正補齊拉結(jié)鋼筋。砂漿飽滿度必須達(dá)到80%以上，特別是砌體豎縫要盡量擠滿，在墻根部預(yù)先澆筑一定高度的與墻體等厚的素混凝土塊，使最上一皮留出約砌塊的三分之二高的空隙，以便使用與原砌塊同種材質(zhì)的實心輔助小砌塊斜砌，擠緊頂牢，使墻體與四周嵌固良好。

2.3 門窗洞部位施工質(zhì)量控制

除門窗洞頂設(shè)計標(biāo)高恰在框架梁底者外，均應(yīng)設(shè)置鋼筋混凝土過梁，梁寬與墻體相同，梁高390mm或根據(jù)門窗洞頂實際尺寸定，底筋2Φ10（L≤1200mm時）或2Φ12（1200≤L≤1500mm時），架立鋼筋2Φ8，配Φ6＠200箍筋，兩端入墻各不小于梁高，過梁混凝土用C20。窗臺部位應(yīng)布置現(xiàn)澆或預(yù)制混凝土窗臺板，以防止門窗角出現(xiàn)裂縫和提高該部位的防滲能力。

2.4臨時洞口處施工質(zhì)量控制

如需設(shè)置臨時施工洞口，其側(cè)邊距交接處墻面不應(yīng)小于600mm，且頂部應(yīng)設(shè)過梁，洞側(cè)須沿高度每600mm左右（符合砌塊模數(shù)）設(shè)置2Φ6拉結(jié)鋼筋，鋼筋伸入墻內(nèi)每邊不小于600mm。并預(yù)留磚槎口，填筑施工洞口時應(yīng)采用強度等級M5以上的水泥砂漿。

2.5 預(yù)留箱盒部位施工質(zhì)量控制

若預(yù)留箱盒背面與墻面相平，安裝時應(yīng)凹進(jìn)墻內(nèi)10～15mm。雙向布置Φ6＠100鋼筋網(wǎng)片，與墻體錨固或與箱體點焊，該部位應(yīng)用不低于M5的水泥砂漿打底，次日澆水養(yǎng)護(hù)，然后才能進(jìn)行大面積飾面施工。

2.6 敷設(shè)管槽施工質(zhì)量控制

砌體砌筑之前，應(yīng)按設(shè)計圖紙要求的電線暗管規(guī)格與尺寸，按設(shè)計長度下料，管內(nèi)穿入12號鋁線，以備穿線時使用。電線管及形狀盒敷設(shè)時，應(yīng)待砌體基本完成后在墻面上按線路位置切割開槽，管道表面應(yīng)低于墻面4～5mm，并將管道與墻體卡牢，不得有松動、反彈現(xiàn)象，然后澆水濕潤，填嵌水泥砂漿，補到與墻面相平，當(dāng)開槽寬度大于100MM,必須沿管道敷設(shè)方向鋪10mm×10mm的Φ0.8鋼絲網(wǎng)，其寬度應(yīng)跨過槽口，每邊不小于150mm，蹦緊釘牢后再進(jìn)行下道工序。

水平照明線管路一般埋設(shè)在梁的內(nèi)側(cè)，或埋設(shè)在磚砌體的坐漿肋上所開鑿的管線槽口上。垂直管線隨著砌塊砌筑預(yù)埋在墻孔洞內(nèi)，開關(guān)匣、接線匣、插座匣等需用C15細(xì)石混凝土或1：2水泥砂漿在砌塊預(yù)留的孔洞內(nèi)嵌填牢固，并填實縫隙。嚴(yán)禁在墻體上開鑿深度大于1/2墻厚的槽、坑。此類槽、坑應(yīng)在墻體砌筑時預(yù)留。

2.7 砌體的允許偏差不應(yīng)超過以下數(shù)值：

墻柱立面垂直度：全高10m內(nèi)10，10m外20，每層5；表面平整度：混水墻、柱8，水平灰縫平直度（十皮磚累計數(shù)）±8，外墻上下窗口偏移20.

2.8 玻纖網(wǎng)格布的粘帖

在砌體同梁、框架柱、構(gòu)造柱及開槽部位必須按規(guī)范要求粘帖玻纖網(wǎng)格布，先粉刷2-3mm聚合物水泥砂漿將玻纖網(wǎng)格布張緊壓入，實際施工往往先定布后粉刷因此起不到預(yù)期的防裂效果，要引起重視。

3質(zhì)量通病治理

3.1我們針對砌筑構(gòu)造梁柱、拉結(jié)筋、頂磚假疑縫等出現(xiàn)的質(zhì)量通病，采取的如下治理措施：對梁、柱漏埋墻體需重新設(shè)置拉結(jié)筋，方法一：采用環(huán)氧樹脂固化劑植筋措施。具體實施方案如下：植筋前根據(jù)拉結(jié)筋位置準(zhǔn)確劃線打點，用沖擊電錘進(jìn)行鉆孔。孔徑8mm，鉆孔深度8cm；用高壓風(fēng)槍將孔內(nèi)灰塵吹掃干凈；將環(huán)氧樹脂灌入孔內(nèi)2/3滿，在拉結(jié)筋端部均勻涂滿環(huán)氧樹脂，并插入孔內(nèi)，在一天內(nèi)完全固化后方可進(jìn)行下一道工序施工。方法二：采用膨脹螺栓連接焊接拉結(jié)筋。并須進(jìn)行抗拔試驗，合格后方可進(jìn)行墻體的砌筑。

3.2砌體梁底磚灰縫不飽滿，多假縫；水平縫不直，厚度偏差大；垂直縫灰漿不飽滿；門過梁砌法不當(dāng)，撓度大；砌塊缺棱掉角多，堆放不善等通病；我們的控制措施是召開質(zhì)量通病控制專題會，全面檢查各級技術(shù)交底、各個工序的每個施工環(huán)節(jié)，并組織班組人員進(jìn)行學(xué)習(xí)，使砌體工程質(zhì)量通病得到控制。

3.3砌體沿高皮數(shù)桿（即模數(shù)）控制不好，墻體與斜頂磚同時砌筑，砂漿不飽滿，直接導(dǎo)致梁底頂磚假縫出現(xiàn)。首先要對假縫頂磚拆除，調(diào)整側(cè)頂?shù)暮侠砀叨龋c墻體相隔不得少于一周時間，選用合適磚材和水泥砂漿擠頂滿砌，塞灌砂漿須兩面同時進(jìn)行。最后在抹灰前在結(jié)構(gòu)與磚墻交接處應(yīng)配以掛網(wǎng)處理，網(wǎng)目宜為20-25，假縫問題將得到有效控制。

工程質(zhì)量通病貴在防治。工序?qū)嵤┣暗募夹g(shù)交底、施工過程中工序細(xì)控制是抓好工程質(zhì)量的關(guān)鍵。而工序完成后出現(xiàn)質(zhì)量問題的治理辦法是多種多樣的，只要能根據(jù)工程實際情況、材料性能等情況細(xì)分析研究，必然能找出質(zhì)量通病治理辦法，把通病問題消除

4實際工作方法與措施

根據(jù)工程特點，編制分項工程的專項實施細(xì)則，既要考慮經(jīng)濟(jì)性又考慮其針對性和可操作性，更要明確工程質(zhì)量控制的關(guān)鍵性。組織項目實施部各成員熟悉圖紙，熟悉和掌握相關(guān)的設(shè)計要求和技術(shù)要領(lǐng)，確定實施重點與難點，及時發(fā)現(xiàn)和處理施工現(xiàn)場出現(xiàn)的問題。

組織有關(guān)單位，特別是設(shè)計單位應(yīng)給施工單位做好工程技術(shù)交底工作，提醒施工方應(yīng)注意施工過程中的重點環(huán)節(jié)。技術(shù)交底工作分為以下三個層次進(jìn)行：

第一層技術(shù)交底是指設(shè)計單位向施工單位工程管理者、項目總監(jiān)、實施人員交底，也是設(shè)計方對設(shè)計意圖、設(shè)計重點和設(shè)計理念的傳達(dá)；

第二層技術(shù)交底指項目管理人員向施工單位和勞務(wù)分包單位進(jìn)行交底，這要比第一層交底更具體、詳細(xì)，更具有指導(dǎo)性和針對性；

第三層技術(shù)交底指施工單位管理者對施工人員、班組長、工人進(jìn)行的交底，其內(nèi)容為如何實施和實施過程中要注意的事項。

實施人員應(yīng)參與第三層技術(shù)交底，必要時作適當(dāng)?shù)难a充。這也是督促施工方案落實情況的一種方法。實施人員應(yīng)把技術(shù)交底當(dāng)隱蔽工程驗收一樣督促施工單位， 沒有進(jìn)行技術(shù)交底及形成文字，不得進(jìn)行施工作業(yè)。

落實“三制”、“二檢”和“一控”。建立健全質(zhì)量管理體系，落實層級檢驗及驗收制度。“三制”即樣板制，掛牌制和三檢制（自檢、互檢、交接檢）。“二檢”即：預(yù)檢和隱蔽驗收檢查。“一控”：是指工序質(zhì)量控制：工序質(zhì)量控制保證分項工程質(zhì)量，分項工程質(zhì)量控制保證分部工程質(zhì)量，有效的質(zhì)量控制的關(guān)鍵在于“過程控制”。原成品半成品材料、構(gòu)配件必須為合格產(chǎn)品，必須經(jīng)過專業(yè)監(jiān)理工程師見證取樣復(fù)試合格后才能使用。砌筑堅持質(zhì)量樣板先行、樣板驗收制度，在展開施工后，現(xiàn)場實施必須加強對墻體垂直度、平整度、灰縫厚薄、飽滿度、砌塊拼砌的合理性、槎口預(yù)留的合理性等進(jìn)行觀察和檢測。不符合要求的應(yīng)立刻勒令整改。必須依據(jù)設(shè)計要求和施工驗收規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)對已完成的工序進(jìn)行檢查驗收，符合要求的進(jìn)行下一道工序施工，不符合要求的責(zé)成整改或返工，復(fù)驗合格后才準(zhǔn)進(jìn)入下一道序施工。

5 總結(jié)和展望

5.1總結(jié)

建設(shè)質(zhì)量的優(yōu)劣重在過程的管理，好多的施工企業(yè)把施工組織設(shè)計和方案組織的很到位，而落實到實際施工確是另外一回事，一位質(zhì)檢站的朋友說的好“現(xiàn)在有的一級資質(zhì)的施工企業(yè)施工的項目在現(xiàn)場管理和施工質(zhì)量上還不如三級資質(zhì)的企業(yè)”，也反映我國現(xiàn)在建設(shè)項目存在的問題。我們只有在不斷地學(xué)習(xí)和總結(jié)中發(fā)展自己，將建設(shè)項目建設(shè)的更好更完善。

5.2展望

現(xiàn)在中國的建筑業(yè)蓬勃發(fā)展，建筑的新材料、新工藝也不斷涌現(xiàn)，相信我國的建筑人才能更多的吸收國外先進(jìn)的技術(shù)，結(jié)合自身的特點及水平，發(fā)展出引領(lǐng)世界的建筑材料及施工工藝。

參考文獻(xiàn)

（1）《蒸壓加氣混凝土砌塊建筑構(gòu)造》03J104

篇2

人民幣升值會相對提高出口紡織品的成本，并相對提高出口紡織品在國際市場上的報價，從而降低國際競爭力，減少紡織品的出口數(shù)量。中國紡織品要想保持國際市場上的銷量而又有所利潤，就必須提高產(chǎn)品的科技含量、提高產(chǎn)品附加值。所以人民幣升值會促進(jìn)國內(nèi)紡織品更新?lián)Q代，促使紡織企業(yè)向高精尖發(fā)展，逐漸拋棄高能耗的粗放經(jīng)營，對中國紡織企業(yè)長期發(fā)展是好事，不過短期而言紡織企業(yè)的陣痛或者叫洗牌是難免的。所以人民幣升值短期內(nèi)對紡織企業(yè)具有一定殺傷力，也會影響棉花的消費。

據(jù)中國紡織工業(yè)協(xié)會消息，人民幣升值直接影響的主要是我國的進(jìn)出口貿(mào)易，在其他條件不變的情況下，我國的總出口增速將因此減少1．5～2個百分點，進(jìn)口增速將因此提高0.2～0.5個百分點。人民幣升值將對進(jìn)口比重高、外債規(guī)模大、擁有高流動性或巨額人民幣資產(chǎn)的行業(yè)構(gòu)成利好，而對出口行業(yè)、外幣資產(chǎn)高或產(chǎn)品國際定價的行業(yè)沖擊較大。

紡織服裝、鞋、帽制造業(yè)是我國僅次于電子通信行業(yè)的第二大出口行業(yè)，出口依存度高達(dá)51％，而且其不斷擴(kuò)大的國際市場份額又是建立在勞動力成本優(yōu)勢和價格優(yōu)勢之上的，因此，人民幣升值后，將大大削弱我國紡織服裝產(chǎn)品在國際市場的價格競爭力，紡織服裝行業(yè)將成為人民幣升值的重災(zāi)戶。

根據(jù)測算，美國設(shè)限以及人民幣升值2％，紡織業(yè)出口將減少25億美元，工業(yè)總產(chǎn)值增速下降近3．5個百分點。相對而言，在該行業(yè)中，化纖行業(yè)因原材料進(jìn)口成本相對下降而出口比重較小，負(fù)面沖擊不會很大，而出口依存度較高的服裝行業(yè)的受損則較大。在外銷產(chǎn)品利潤率下降的情況下，很多產(chǎn)品將由外銷轉(zhuǎn)為內(nèi)銷，加劇國內(nèi)市場的競爭。

人民幣升值對進(jìn)口棉價格的影響

人民幣升值2％會相對降低進(jìn)口棉的價格，具體降低的幅度我們以國內(nèi)某外商今日對美國MOTM 1―1／8″3．5～4．9NCL棉花港口提貨報價57．39美分／磅為例進(jìn)行說明。

人民幣升值前該棉花的港口提貨價(含關(guān)稅、增值稅，以下同)：

配額內(nèi)進(jìn)口棉港口提貨價：0．5739*8．27*2．205*1000*(1＋0．01)，(1＋0．1 3)＝11944(元／噸)

滑準(zhǔn)稅下進(jìn)口棉港口提貨價：0．5739*8．27*2．205*1000*(1＋0．05)，(1＋0．13)；12417(元／噸)

人民幣升值后該棉花的港口提貨價：

配額內(nèi)進(jìn)口棉港口提貨價：0．5739*8．11*2.205*1000*(1＋0．01)*(1＋0．1 5)＝11713(元／噸)

滑準(zhǔn)稅下進(jìn)口棉港口提貨價：0．5739*8．11*2．205*1000*(1＋0．05)*(1＋0．1 3)＝12176(元／噸)

兩者之間的差額：

因人民幣升值配額內(nèi)進(jìn)口棉港口提貨價降低11944-11713＝231(元／噸)

因人民幣升值滑準(zhǔn)稅下進(jìn)口棉港口提貨價降低12417－12176＝241(元／噸)

從以上計算可以看出，因人民幣升值而使進(jìn)口棉價格降低了二百多元，降幅1．93％。這將提高進(jìn)口棉的國內(nèi)競爭力，從而帶動國產(chǎn)棉下降。由于人民幣升值提高了國外棉花對中國的銷售預(yù)期，外棉有提高報價的可能，所以因人民幣升值而使進(jìn)口棉報價降低的幅度可能小于上述結(jié)果。

人民幣升值對紡織業(yè)的影響

此次調(diào)整在短期內(nèi)必然會給行業(yè)中的出口型企業(yè)帶來一定的壓力。尤其像今年，成本增加、減利的因素比較多，而且國際貿(mào)易環(huán)境十分嚴(yán)峻，各種貿(mào)易摩擦接連不斷，再加上人民幣升值，就使得紡織出口企業(yè)的壓力更大。從理論上講，人民幣升值會使我們企業(yè)出口產(chǎn)品的價格優(yōu)勢有所削弱。除此之外，有些供貨合同在升值之前簽訂，匯率變化會帶來價格變化，而合同履行必須按合同價格執(zhí)行，這也將直接影響到企業(yè)的利潤。紡織行業(yè)的平均利潤率本來就不高，只有不到3％。2％的匯率調(diào)整幅度，將使利潤率、產(chǎn)品附加值本身就不高的企業(yè)承受巨大壓力，甚至造成一定的虧損。

根據(jù)產(chǎn)品和原材料的進(jìn)出口狀況，可以把主要的服裝企業(yè)分為三類：第一類是產(chǎn)品出口收入占比較高，而原材料主要來自于國內(nèi)的企業(yè)，這類企業(yè)處于凈出口狀態(tài)，人民幣升值負(fù)面影響較大；第二類是原材料需要大量進(jìn)口而產(chǎn)品主要在國內(nèi)市場銷售的企業(yè)，這類企業(yè)基本上處于凈進(jìn)口狀態(tài)，人民幣升值具有正面推動效應(yīng)，這類服裝企業(yè)只占整個行業(yè)的很少一部分；第三類企業(yè)是原材料主要來自于國內(nèi)，同時產(chǎn)品以內(nèi)銷為主的企業(yè)，人民幣升值對其影響較小，如大部分自有品牌的服裝生產(chǎn)商等。

從總體來講，人民幣升值和歐美設(shè)限，其短期影響大于遠(yuǎn)期影響，對低附加值產(chǎn)品的影響大于對高附加值產(chǎn)品的影響，對小企業(yè)影響大于對大企業(yè)影響，對生產(chǎn)企業(yè)影響大于對純貿(mào)易企業(yè)影響，對原配額出口產(chǎn)品的影響大于對非配額產(chǎn)品的影響。

面對人民幣升值所帶來的壓力，企業(yè)沒有必要只是怨天尤人，這并不意味著行業(yè)會無法生存，小幅度的升值長期而言也有利于保持進(jìn)出口基本平衡，并以此為契機(jī)，促使企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)營機(jī)制，加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式，提高國際競爭力和抗風(fēng)險能力。對紡織企業(yè)來說，關(guān)鍵在于自身的調(diào)整，最根本的還是要在產(chǎn)品附加值上下功夫，提高產(chǎn)品賣價水平，同時在合理降低相關(guān)成本的條件下，降低換匯成本，把換匯成本控制在升值以后匯率水平的范圍之內(nèi)。只有這樣，企業(yè)才能承受更大的壓力。

中美紡織品之間的持久戰(zhàn)

美國對中國紡織品出口一再施壓，是變相迫使人民幣升值的手段之一。由于中美兩國貿(mào)易相互依存度很高，在這場持久的貿(mào)易戰(zhàn)中任何一方都不會獲勝。人民幣匯率窄幅上揚，紡織品行業(yè)直接受到出口價格升高的沖擊。但2％的升值看來并沒能滿足美國的胃口，中國紡織品可能面臨來自美國的貿(mào)易限制壓力。

從今年年初WTO成員國同時取消紡織品配額制之后，中美之間的紡織品貿(mào)易磨擦就沒有停止過。美國對中國紡織品出口一再施壓，也是變相迫使人民幣升值的手段之一。而這一次人民幣剛升值的第二天，美國即表示有可能對中國紡織品貿(mào)易實行“特別限制”。所謂特限，是WTO成員國用來保護(hù)本國工業(yè)的一種特別舉措，一般說來，當(dāng)別國某種商品的大量進(jìn)口已經(jīng)對本國這個行業(yè)造成威脅，并有充分證據(jù)時，可以對這種產(chǎn)品進(jìn)口實行暫時性限制。美國此舉引起了中國業(yè)界和貿(mào)易部門

的強烈不滿。據(jù)最新消息，美國對紡織品是否實行特限的決定日期延長到了8月31日。

據(jù)外電近日報道，在取消進(jìn)口配額制之后的7個月里，中國紡織品對全世界的出口總量比去年同期增長了21％，總量達(dá)到503．5億美元。但是配額制的取消并不意味著美國等發(fā)達(dá)國家就此會減輕對中國紡織業(yè)出口限制。美國政府以行業(yè)代表請愿為名，屢次考慮要對中國紡織業(yè)施壓，給中國的紡織行業(yè)造成了相當(dāng)大的困擾。

根據(jù)中國紡織品進(jìn)出口商會的調(diào)查報告，美國對我國紡織品設(shè)限，影響我國企業(yè)超過1萬多家，其中60％以上企業(yè)受到嚴(yán)重影響。企業(yè)為了搶在任何“限制”正式出臺之前出口，打亂了企業(yè)的正常生產(chǎn)和經(jīng)營周期。而人民幣對美元已有的升值似乎并不能夠讓美國感到滿意，不僅沒有減緩這種貿(mào)易限制的壓力，反而讓中國出口紡織品相對價格出現(xiàn)升高，再背上一個匯率的包袱。

貿(mào)易戰(zhàn)中沒有贏家。美國看似手中握了一張強牌，但是，中美兩國貿(mào)易相互依存度已經(jīng)很高，這就使得任何一方都不會在貿(mào)易戰(zhàn)中獲勝。事實上，僅在上個月，美國現(xiàn)任貿(mào)易代表波特曼在第16屆中美貿(mào)易聯(lián)合會新聞會上，宣布會慎重使用紡織品特別限制措施。波特曼的這句話是中國對農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口方面承諾做出讓步換來的。中國每年對美國出口價值數(shù)億美元紡織品，同時也從美國進(jìn)口大量農(nóng)產(chǎn)品。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計，加入WTO三年后，美國對華農(nóng)產(chǎn)品出口高達(dá)60億美元，中國已成為美國農(nóng)產(chǎn)品出口第四大市場。

然而波特曼的這個“承諾”的有效期還不到半個月就出爾反爾。所謂“慎重”使用特限，只不過是美國為繼續(xù)談判留下的余地，而舉著業(yè)界請愿大旗則是給這張牌增加砝碼。但美國應(yīng)當(dāng)意識到不斷提價只會增加兩國貿(mào)易合作的難度。如果到8月底美國決定實行特別限制措施，那么中國也可以取消之前在農(nóng)業(yè)上做出的讓步，并且無視美國對中國匯率持續(xù)的施壓。中美紡織品糾紛很有可能是一場持久戰(zhàn)，取消配額制并沒有給紡織品帶來自由貿(mào)易，取而代之的不過是更多貿(mào)易限制舉措。

如何應(yīng)對人民幣升值和貿(mào)易戰(zhàn)

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是突圍良方

商務(wù)部日前的一份調(diào)查報告顯示，在其調(diào)查的84種紡織品服裝中86．9％的商品供過于求。這個數(shù)字再次印證：紡織業(yè)國內(nèi)競爭不斷加劇，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級迫在眉睫。

中國紡織產(chǎn)業(yè)鏈部分環(huán)節(jié)失控。受國內(nèi)紡織行業(yè)生產(chǎn)能力過剩、歐美對中國紡織品設(shè)限等多種不利因素的影響，當(dāng)前紡織產(chǎn)業(yè)一些環(huán)節(jié)出現(xiàn)失控，處于內(nèi)外擠壓狀態(tài)的紡織企業(yè)可能再次返困。造成失控局面的一個主要原因是紡織產(chǎn)業(yè)鏈的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，即棉花種植與加工環(huán)節(jié)薄弱，要扭轉(zhuǎn)這種失控的局面，需要調(diào)整稅收結(jié)構(gòu)、夯實棉業(yè)基礎(chǔ)、穩(wěn)定紡織產(chǎn)業(yè)。

當(dāng)前紡織產(chǎn)業(yè)鏈主要存在5個失控環(huán)節(jié)。首先是棉花供求數(shù)量的統(tǒng)計數(shù)據(jù)失控。據(jù)介紹，到現(xiàn)在國內(nèi)還沒有權(quán)威部門棉花供求統(tǒng)計數(shù)據(jù)，企業(yè)只能通過各種民間機(jī)構(gòu)公布的數(shù)據(jù)指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營，而來自不同機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)往往出入很大，令企業(yè)無所適從。

其次是棉花質(zhì)量失控。目前全國各棉花主產(chǎn)區(qū)所產(chǎn)棉花異型纖維含量普遍超標(biāo)，使得紗布產(chǎn)品質(zhì)量無法滿足客戶要求。目前，對異型纖維的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)也沒有判定依據(jù)，由此產(chǎn)生質(zhì)量問題，帶來退貨、賠款、退單屢見不鮮，令不少紡織企業(yè)一籌莫展。

第三是棉紗產(chǎn)量快速增長將帶來棉花價格失控。今年5月國家統(tǒng)計局公布了當(dāng)月的棉紗產(chǎn)量為115萬噸，而去年同期為90萬噸。新一輪高新設(shè)備的投產(chǎn)還在延續(xù)，預(yù)計棉紗產(chǎn)量將繼續(xù)增加，今后產(chǎn)品、質(zhì)量、價格的競爭將更加激烈。

第四是出口秩序混亂帶來成品價格失控。今年我國紡織品出口“量增價跌”引發(fā)美、歐“特保”貿(mào)易摩擦，造成紡織品產(chǎn)銷混亂。紡織企業(yè)紛紛將目光轉(zhuǎn)向國內(nèi)市場，一些產(chǎn)品的價格大幅跳水，下跌了20％～30％，惡性價格戰(zhàn)的苗頭已經(jīng)出現(xiàn)。價格戰(zhàn)勢必擠干企業(yè)利潤空間，使企業(yè)進(jìn)入返困階段，一批企：業(yè)將倒閉。

第五是進(jìn)口棉花價格失控。中國進(jìn)口的棉花絕大多數(shù)來自于美國，5月份美國棉花價格曾經(jīng)下跌，近日又出現(xiàn)回升。對于美國棉花價格的變化，國內(nèi)紡織企業(yè)只能被動接受。而過度依賴進(jìn)口美國棉花還加大了中國紡織企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險，因為途中運輸需要近兩個月的時間，兩個月內(nèi)市場可能出現(xiàn)很大變化。

中國紡織服裝行業(yè)是我國出口創(chuàng)匯較大的行業(yè)，對外依存度非常高，對匯率變化特別敏感。企業(yè)大多處于凈出口狀態(tài)，人民幣升值將使我國紡織、服裝產(chǎn)品的勞動力比較優(yōu)勢弱化，產(chǎn)品競爭力降低。特別是服裝產(chǎn)品處于產(chǎn)業(yè)鏈的最末端，因此服裝行業(yè)將首先受到升值的影響，且呈金字塔狀輻射，基層多數(shù)附加值較低的勞動密集型企業(yè)受到的沖擊最大。

在這種情況下，人民幣升值后部分出口產(chǎn)品可能會轉(zhuǎn)到國內(nèi)市場銷售，也將加劇內(nèi)銷市場的競爭態(tài)勢。因此，紡織行業(yè)成為預(yù)期受到升值較大負(fù)面影響的行業(yè)之一，有關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示：服裝行業(yè)出口依存度為60％，人民幣每升值1％，服裝行業(yè)全面受損程度為行業(yè)利潤下降6．18％。特別是特保、歐美設(shè)限，從今年1月開始，我國部分服裝出口征收從量出口關(guān)稅，每件服裝加征0．2～0．3元的出口稅，《紡織品出口臨時管理辦法(暫行)》7月20日開始實施，等等，在這種國際國內(nèi)形勢下，本次人民幣升值，雖然僅僅升值2％，對我國許多服裝企業(yè)，特別是部分出口企業(yè)將是雪上加霜，可能直接導(dǎo)致許多依靠低附加值產(chǎn)品，低價競爭的中小型企業(yè)難逃厄運。

紡織行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整正在取得成效。事實上，為了提高中國紡織晶的競爭力，自上世紀(jì)90年代以來，中國一直不曾間斷地進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。在2000年至今的幾年間，整個行業(yè)又進(jìn)行了大規(guī)模的技術(shù)改造、引進(jìn)外國資本和品牌等，使得中國的紡織業(yè)具備更強的競爭力。中國作為世界最大的紡織品出口國，應(yīng)對后配額時代必然出現(xiàn)的全球加工能力過剩，利潤空間縮小，技術(shù)競爭激烈，以及國內(nèi)改革和可持續(xù)發(fā)展的種種矛盾和困難，中國紡織業(yè)將走上科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的新型工業(yè)化道路。

在經(jīng)濟(jì)全球化的今天，簡單的數(shù)量增長已不是中國紡織品出口追求的目標(biāo)抓住一體化機(jī)遇、實現(xiàn)紡織品出口的可持續(xù)發(fā)展才是正確的發(fā)展方向。產(chǎn)業(yè)升級和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整仍然是中國紡織行業(yè)要接著做下去的事情，因為在當(dāng)下國際貿(mào)易摩擦和人民幣升值的雙重壓力下，這是突破重圍的一劑良方。

篇3

此時，菲律賓馬利金納河，14件印有“detox-ing”（排毒）字符的運動品牌樣品經(jīng)由綠色和平人員的懸掛，在熱浪烘烤的馬利金納河上空不斷提醒著路過的人：NIKE、Adidas、CONVERSE、CK、PVH等一線品牌―全部含毒。

8月29日，廣州中山，灰塵飛揚與機(jī)器轟鳴中，代工廠中山國泰染整公司的工人們在員工宿舍中隔著護(hù)欄悠閑張望，卻不知此時公司董事們正焦頭爛額忙于向國際品牌企業(yè)高管們澄清事實，提交證據(jù)。更不知自己的工廠近期內(nèi)訂單減少了一半，損失高達(dá)上千萬……

“這是一個全球性的議題”―這一事件涉及全球多數(shù)知名運動品牌，牽涉到了全球最為重要的制衣品牌代工廠市場，更為重要的是，毒隱于衣，全球數(shù)億人被動地與制造企業(yè)聯(lián)動污染環(huán)境，更不知道“毒”衣加身所帶來的危害。

毒發(fā)于衣品牌商集體淪陷

據(jù)新華網(wǎng)等媒體報道，綠色和平組織8月23日調(diào)查報告《毒隱于衣―全球品牌服裝的有毒有害物質(zhì)殘留調(diào)查》。報告顯示：今年4-5月份，綠色和平組織在中國、英國、阿根廷等全球18個國家采購了15個服裝品牌的78件樣品，其中，52件樣品被測出殘留有毒有害物質(zhì)。其中包含Adidas、NIKE、H&M、CK、彪馬、李寧等全球知名運動服裝企業(yè)。“其實我們關(guān)注的是水污染環(huán)境問題，此前了一個《全球服裝品牌的中國水污染調(diào)查》報告，我們發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商排放的污水中含有有害物質(zhì)，為了進(jìn)一步證實，我們才檢測到這些服裝存在殘留問題”。8月30日，綠色和平組織污染防治項目主任張凱對時代周報記者稱。

這一將全球15個知名運動品牌卷入輿論漩渦的物質(zhì)，名為NPE。據(jù)綠色和平介紹：NPE中文名為壬基酚聚氧乙烯醚，是一種常見的表面活性劑，醫(yī)學(xué)實驗證明這類激素可能導(dǎo)致性早熟，并在一定程度上會抑制雄性體征的發(fā)育。

而當(dāng)NPE被排放到環(huán)境中會迅速分解為NP，這將刺激模擬雌激素，對生物的性發(fā)育產(chǎn)生影響，此外NP還能通過食物鏈中生物體內(nèi)存在，即使?jié)舛群艿停矊θ梭w造成危害。有專家表示，中華鱘的絕跡，有很大可能是與水質(zhì)中大量含有NP有關(guān)。

“NPE在紡織業(yè)中被廣泛用于印染，清洗工序，它有良好的滲透、乳化、分散、抗酸堿、抗氧化等五花屬性，添加了NPE成分的印染助劑后，成品的印染效果會好一些。”中投顧問輕工業(yè)研究員熊曉坤對時代周報記者講述了NPE的作用。

NPE無法消除？

當(dāng)綠色和平《毒隱于衣》調(diào)查報告及新聞會召開后，Adidas有毒、NIKE有毒……眾多全球一線運動服裝品牌牽涉其中，引發(fā)了市場的軒然大波。

“這個事情我沒聽過，也不清楚，如果你懷疑有質(zhì)量問題可以拿去查。”當(dāng)時代周報記者以消費者身份對被指“100%產(chǎn)品中均含有NPE”的李寧公司客服部咨詢時，其聯(lián)系人如此回答。當(dāng)記者問到質(zhì)量檢查會產(chǎn)生費用李寧負(fù)責(zé)與否時，李寧客服部以“費用這塊我不清楚”為由草草掛斷了記者的電話。

這番回復(fù)，與李寧公司事發(fā)后的反應(yīng)截然相反。8月24日，面對綠色和平組織人員提出的NPE污染問題，李寧埋頭于報告中未直面此事，但在綠色和平報告前一天，李寧聲明：李寧公司將在8-10年間，全部產(chǎn)品的整個生產(chǎn)環(huán)節(jié)（包括各級供應(yīng)商及原料提供商）消除影響環(huán)境的化學(xué)物質(zhì)，全面實現(xiàn)友好型排放。

“目前沒有品牌商對我們的報告結(jié)果提出質(zhì)疑，NIKE和彪馬此前已經(jīng)作出了2020年淘汰污染物質(zhì)的承諾，李寧在報告前一天有所表態(tài)，最新表態(tài)的是Adidas，但我們認(rèn)為李寧和Adidas的聲明沒有任何改善之處，我們將繼續(xù)溝通。”張凱對時代周報記者稱。

在綠色和平報告當(dāng)晚，Adidas聲明表示：Adidas的NPE濃度遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于指標(biāo)值，Adidas一直嚴(yán)格要求NPE濃度為100ppm的行業(yè)內(nèi)最佳標(biāo)準(zhǔn)。截至目前，彪馬與NIKE已承諾將在2020年前從其生產(chǎn)鏈中去除所有的有毒化學(xué)物。而對于李寧公司表示愿意“在供應(yīng)鏈實現(xiàn)環(huán)境友好型排放”，綠色和平表示：“我們希望這些公司能在源頭上徹底放棄使用這些有毒物質(zhì)，而非減少使用。”

“我們認(rèn)為，在NPE的問題上，主要責(zé)任是品牌企業(yè)，是因為品牌企業(yè)并未有相關(guān)政策對環(huán)境污染進(jìn)行約束。”張凱對時代周報記者表示。而熊曉坤也持相同觀點，他告訴時代周報記者：“個人認(rèn)為品牌企業(yè)的責(zé)任更大，對于這些知名企業(yè)而言，應(yīng)當(dāng)對其采購的材料質(zhì)量以嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)予以限制，并在采購時進(jìn)行檢測，淘汰不合格材料。”

此外，在綠色和平公布調(diào)查的15家國際品牌中，許多品牌仍未對此事作出明確回應(yīng)。當(dāng)時代周報記者致電H&M時，其客服部門負(fù)責(zé)人對記者表示：“目前我們沒有接到任何官方部門通知我們衣服有問題，我們的衣服都是經(jīng)過化學(xué)檢測的，絕對不含任何對人體有害物質(zhì)，有些報告可能是不屬實的。”

同樣，Adidas中國區(qū)客服辦一位不肯透露姓名的女性負(fù)責(zé)人對時代周報記者稱：“沒有任何數(shù)據(jù)表明我們的衣物中含有的NPE含量會影響消費者的健康。”此前，當(dāng)媒體詢問Adidas有關(guān)“綠色和平的目的是希望商家淘汰和消除NPE”時，Adidas方面表示：“NPE在生產(chǎn)過程中是無法完全消除的。”

然而，事實果真如此嗎？

誰放任了NPE？

“歐盟的一些國家在20年前就已禁止了NPE的使用，整個歐盟在2003年頒布條例，2005年全面生效禁止使用NPE。”張凱告訴時代周報記者。記者了解到，正是鑒于NPE、NP對人體和環(huán)境的危害，歐盟已于2005年頒布《關(guān)于化學(xué)品注冊、評估、授權(quán)與限制的法規(guī)》，禁止紡織生產(chǎn)行業(yè)中使用NPE和NP；中國政府也在今年年初將NPE和NP加入了《中國嚴(yán)格限制進(jìn)出口的有毒化學(xué)品目錄》，首次將NP及NPE列為禁止進(jìn)出口物質(zhì)名單中。這個目錄是由環(huán)保部和海關(guān)總署。但對國內(nèi)市場目前尚未有文件對NPE施行限制。

在綠色和平組織的報告中，Adidas樣品含有NPE比例達(dá)40%，李寧樣品含NPE比例高達(dá)100%。面對國內(nèi)外均頒布的NPE“禁止令”，市場不禁發(fā)出疑問：“NPE從何而來？”“歐盟設(shè)置這些法律是為了NPE的零排放，當(dāng)?shù)毓S不能再使用這些有害物質(zhì)，但他們并沒有考慮到進(jìn)口的商品可能含有NPE。”張凱對時代周報記者表示。

在綠色和平的調(diào)查報告中表示：“目前，還沒有一家品牌建立機(jī)制要求他們的供應(yīng)商公開其使用和排放的有毒有害物質(zhì)。”在綠色和平《全球服裝品牌的中國水污染調(diào)查》報告后，CK表示：“我們認(rèn)識到公司的供應(yīng)鏈流程對環(huán)境產(chǎn)生了一定的影響，雖然我們無法直接控制產(chǎn)品和服務(wù)供應(yīng)商，但我們正在努力……”

但也有不同看法。“我覺得這個問題不一定全部是品牌的責(zé)任，里面會涉及很多問題，品牌和供應(yīng)商是一種商業(yè)的關(guān)系，是不是所有的責(zé)任都要跨國公司去承擔(dān)呢？供應(yīng)商也應(yīng)該有所改變，很多客觀原因是品牌公司不能夠?qū)⒐?yīng)商往前推，對于第二第三層供應(yīng)商，品牌能做的事情并不是特別多。”企業(yè)社會責(zé)任亞洲(CSRAsia)中國區(qū)總監(jiān)何智權(quán)對時代周報記者表示。

此次NPE污染報告中，78件樣品的生產(chǎn)地均來源于發(fā)展中國家，其中產(chǎn)自中國的多達(dá)28件，其中李寧所有涉及產(chǎn)品均來自于中國。“NPE比較普遍運用于我國的紡織生產(chǎn)中，主要運用在染色與整理處理過程中，是由制劑所帶來的。”第一紡織網(wǎng)總編輯汪前進(jìn)向時代周報記者介紹。熊曉坤則對時代周報記者表示：“NPE在我國被廣泛運用于印染和清洗工序。”

而這些環(huán)節(jié)正是國內(nèi)紡織代工廠OEM的主要步驟。對此，李寧、H&M等多家國際運動品牌中國代工廠之一的中山國泰染整公司副總經(jīng)理陳鑫對時代周報記者表示：“NPE作為表面活性劑有很多種，往往是用來洗滌，但我們行業(yè)并非直接需要這種物質(zhì)，但制劑里面可能會含有。”

陳鑫在給時代周報記者出示了多種制劑購買企業(yè)名單時明確表示：“我們沒有使用NPE，工廠將棉紗采購回來后染色、整理、做服裝的工序里，我們在2003年就已經(jīng)禁止使用含有有毒物質(zhì)的染料。”

對于為何在李寧等多家供應(yīng)商產(chǎn)品中查出NPE物質(zhì)，陳鑫對時代周報記者表示：“含有NPE并不能代表是出自中山國泰，每個品牌企業(yè)在國內(nèi)的代工廠都非常多。而且很有可能是出在制劑里面，生產(chǎn)環(huán)節(jié)中是不需要用到NPE的。”

在阿里巴巴網(wǎng)站上，記者找到了眾多的NPE銷售店。其中一銷往廣州、廣西等地的一化工有限公司陳姓經(jīng)理對時代周報記者表示：“NPE在紡織環(huán)節(jié)中是被大量使用的，很多珠三角的代工廠都從我們這里購買，同類產(chǎn)品中NPE能達(dá)到的效果最好，如果用其他的產(chǎn)品來代替，配套制劑就會增加，企業(yè)成本也會上升。”

據(jù)此陳姓經(jīng)理對時代周報記者介紹：“NPE我們的售價一般在1.68萬元一噸，這算是紡織業(yè)中性價比最高的化學(xué)制劑了。”但對于NPE含毒一事，其表示并不清楚。

對此，汪前進(jìn)也對時代周報記者表示：“使用NPE，對于企業(yè)而言肯定降低成本。”熊曉坤則對時代周報記者表示：“目前國內(nèi)其實已經(jīng)有替代NPE的無毒助劑產(chǎn)品，但是成本相較于NPE而言要高出5%-10%”。

在中山國泰染整公司的對面，即是廣州中山地區(qū)較為大型的高平污水處理廠，其化驗科胡先生對時代周報記者介紹：“NPE和NP這兩種污染物質(zhì)我沒有聽說過，我們都是根據(jù)國家的檢驗標(biāo)準(zhǔn)來設(shè)定的，國家的檢驗標(biāo)準(zhǔn)中沒有這兩項說明。”

據(jù)悉，目前在我國對于NPE和NP兩種有害物質(zhì)僅限制對外進(jìn)出口，但對于國內(nèi)市場并未有任何明文規(guī)定。對于為何禁止進(jìn)出口，卻未能在國內(nèi)市場禁止使用NPE，汪前進(jìn)對時代周報記者表示：“這要從兩個方面來看，一是企業(yè)成本角度，如果按照目前的模式，代工廠本來就是微利，使用NPE的替代品必然會虧本；從國家的角度上來看，法律的完善是需要一定時間的。”

對此，何智權(quán)對時代周報記者稱：“紡織行業(yè)代工廠的利潤是比較低的，他們在勞務(wù)成本或是環(huán)境層面投入的資金比較多，在這個低利潤的層面上讓他們主動去改變制劑等成分的動力并不大。雖然國家品牌商在監(jiān)督供應(yīng)商這方面已經(jīng)做了一些事，但反過來說在采購價格等方面，紡織業(yè)的商業(yè)領(lǐng)域的利潤比例是否要重新考慮下合理性？”

“脫節(jié)”的供應(yīng)鏈

“我們現(xiàn)在很困難，現(xiàn)在的情況比2008年還要差。2008年是大環(huán)境差，但我們質(zhì)量比較高，客戶信任度比較好，可以堅持。而現(xiàn)在外部情況很一般，NPE事情發(fā)生后我們的負(fù)面影響很大，即使很好的合作關(guān)系，因為要承受壓力，因此對我們非常小心，新開發(fā)的客戶對我們則堅決不下單。”國泰副總經(jīng)理陳鑫對時代周報記者表示。

在向記者出示了眾多證據(jù)證明國泰染整公司不涉及NPE后，陳鑫對時代周報記者表示：“我們的利潤其實是非常低的，這個事情發(fā)生后，我們的訂單量下降了一半，而虧損目前估計已經(jīng)在上千萬以上，后面的還不知道。”言語之間，愁云滿面。

“今年無論是宏觀政策環(huán)境，還是產(chǎn)業(yè)鏈原料供應(yīng)情況都加劇了國內(nèi)代工企業(yè)的生存難度，不少中小企業(yè)由于資金鏈短缺而不得不減產(chǎn)、停產(chǎn)，還有部分企業(yè)因此倒閉，國內(nèi)代工企業(yè)鏈正面臨著行業(yè)內(nèi)的調(diào)整。”熊曉坤對時代周報記者稱。

“受制于上半年原材料的波動，通貨膨脹以及人民幣升值等壓力，紡織代工企業(yè)的情況是最嚴(yán)重的，外向型企業(yè)一方面面臨成本壓力，另一方面面臨著人民幣匯率波動帶來的外單減少壓力。整個產(chǎn)業(yè)鏈的利潤分配并不是平均的，在中國來說，代工企業(yè)能拿到10%的利潤已經(jīng)很不錯了，其余大部分應(yīng)該都被終端的品牌商拿走了。”汪前進(jìn)對時代周報記者稱。

“紡織行業(yè)的鏈條是這樣的，我們收購棉花后，加工成棉紗，然后按照客戶的要求染色、整理、加工、質(zhì)檢、打包。但我們整個代工行業(yè)的利潤是非常低的，也就在10%左右了，是靠量來維持的，如果訂單下不了，就會虧損很多。”陳鑫對時代周報記者稱。

“原料供應(yīng)商并不一定是利潤最低的部分，供應(yīng)商客戶群體比較廣，它既可以把原料供應(yīng)給代工企業(yè)，也可以供應(yīng)給內(nèi)銷商，但代工企業(yè)的鏈條比較單一，壓力最大的是他們，因為他們沒有品牌和渠道，生存必須依靠訂單和客戶，非常弱勢。”汪前進(jìn)告訴時代周報記者。

對此，中投顧問輕工業(yè)研究員熊曉坤對時代周報記者表示：“品牌公司可以說是服裝產(chǎn)業(yè)鏈中獲利最大的環(huán)節(jié)，代工企業(yè)僅能賺取微薄的加工費，代工企業(yè)所獲利潤少，也將在一定程度上導(dǎo)致其在生產(chǎn)環(huán)節(jié)中的偷工減料行為的發(fā)生。”

篇4

（一）我國進(jìn)入貿(mào)易摩擦高發(fā)期

隨著全球紡織品貿(mào)易一體化的開始，以及今年以來我國WTO過渡期的結(jié)束和關(guān)稅壁壘的解除，由技術(shù)壁壘、社會責(zé)任、勞動保護(hù)、監(jiān)控措施、反傾銷調(diào)查等各種因素派生的貿(mào)易摩擦變得越來越頻繁和激烈。特別以我國具有比較優(yōu)勢的勞動密集型行業(yè)遭受的特保調(diào)查和反傾銷調(diào)查最為突出。我國已連續(xù)9年成為世界上遭受反傾銷調(diào)查最多的國家，是全球反傾銷調(diào)查的最大受害國，給我國勞動密集型產(chǎn)品出口敲響了警鐘。

紡織品是我國最具有比較競爭優(yōu)勢的大宗出口產(chǎn)品，在擴(kuò)大出口、創(chuàng)造外匯收入和帶動就業(yè)方面發(fā)揮著重要作用。2004年，我國紡織品服裝出口974億美元，占世界紡織品貿(mào)易的四分之一，躍居世界第一。2004年紡織品出口占全國商品總出口的近五分之一，貿(mào)易順差805億美元，是全國貿(mào)易順差的2.5倍。出口市場集中在中國香港、日本、歐盟、美國和俄羅斯，約占我國紡織品出口總額的64%。紡織業(yè)在我國國民經(jīng)濟(jì)中占有重要地位，是我國加入世貿(mào)組織后具有比較優(yōu)勢、重點發(fā)展的行業(yè)。在39個工業(yè)行業(yè)中，紡織業(yè)全部國有及規(guī)模以上非國有工業(yè)行業(yè)全員勞動生產(chǎn)率位于倒數(shù)第八位，是典型的勞動密集型行業(yè)。紡織業(yè)為我國提供了大量的就業(yè)崗位。據(jù)有關(guān)資料，目前我國有8萬多家紡織企業(yè)，直接就業(yè)人口大概1900萬。出口企業(yè)為3.5萬家，就業(yè)者630萬人。我國紡織業(yè)增長方式仍以粗放型為主，近些年生產(chǎn)能力擴(kuò)張較快，固定資產(chǎn)投資迅猛。貿(mào)易方式仍以加工貿(mào)易、貼牌貿(mào)易為主，品牌出口不到10%，紡織品出口主要靠“量增價跌”來占據(jù)國際市場，在國際紡織品需求總量穩(wěn)定和生產(chǎn)能力過剩的情況下，今后紡織品貿(mào)易摩擦仍將難以避免。

我國也是全球最大的鞋類生產(chǎn)和出口國。目前，我國鞋類產(chǎn)量占世界總量的53%，出口占世界總和的60%以上。今年1至6月我國鞋類產(chǎn)品出口87.6億美元，比去年同期增長23.5%。鞋帽制造業(yè)的勞動生產(chǎn)率位于39個行業(yè)的倒數(shù)第五位，也屬我國目前出口依存度較高的勞動密集型行業(yè)。我國現(xiàn)有16000家皮革企業(yè)，提供約200萬個就業(yè)崗位。

今年6月30日，歐盟委員會正式發(fā)出立案公告，開始對我國的勞保鞋實施反傾銷調(diào)查；7月7日，歐盟委員會再次發(fā)出立案公告，對我國的皮面皮鞋實施反傾銷調(diào)查。據(jù)估計，此案是中歐反傾銷史上金額最大的一宗反傾銷案，涉及我國制鞋企業(yè)1200多家和上百萬人的就業(yè)，涉案金額達(dá)6.7億美元。如果歐盟再對紡織面料鞋立案調(diào)查，將會涉及到我國制鞋行業(yè)的大部分出口企業(yè)，對于企業(yè)的海外市場、行業(yè)發(fā)展以及就業(yè)等都將產(chǎn)生重大影響。

紡織業(yè)、鞋業(yè)的貿(mào)易摩擦僅僅是全球貿(mào)易爭端的一個縮影，隨著我國加入WTO過渡期的結(jié)束，我國經(jīng)濟(jì)日益融入國際市場，貿(mào)易摩擦將成為常態(tài)。貿(mào)易爭端呈復(fù)雜化趨勢，已進(jìn)入貿(mào)易摩擦高發(fā)期。

（二）貿(mào)易摩擦對就業(yè)的影響

目前，我們在國際市場上具有比較優(yōu)勢、易引發(fā)貿(mào)易摩擦的行業(yè)大多是勞動密集型、吸納人員就業(yè)多的關(guān)鍵行業(yè)。在當(dāng)前嚴(yán)峻的就業(yè)形勢下，這種國際貿(mào)易摩擦對就業(yè)產(chǎn)生的影響應(yīng)當(dāng)引起高度的重視，適時采取針對性措施。

1、貿(mào)易摩擦對就業(yè)量產(chǎn)生直接影響

紡織品貿(mào)易摩擦對就業(yè)造成直接影響。據(jù)商務(wù)部公布，美國對我7種紡織品設(shè)限可能造成20億美元的損失， 如果按照每出口1.5萬美元紡織品創(chuàng)造1個就業(yè)崗位計算，預(yù)計將直接影響到14萬紡織從業(yè)人員的就業(yè)。據(jù)此測算，歐盟對我國鞋類反傾銷調(diào)查的6.7億美元的涉案金額將使近5萬鞋業(yè)從業(yè)人員的就業(yè)受到影響。其中影響最為突出的是一些訂單來源比較單一的中小企業(yè)，出口設(shè)限將造成企業(yè)停產(chǎn)或裁員，直接威脅他們的就業(yè)。

2、就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整面臨更大的壓力

紡織服裝、鞋類、玩具等勞動密集型出口企業(yè)吸納了大量的就業(yè)人口。近期的貿(mào)易摩擦升級給我們敲響了警鐘，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)而就業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整勢在必行。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級所需要的是高技能人才，一部分技能水平低的勞動者將可能因結(jié)構(gòu)調(diào)整而被淘汰。加上我國目前第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，經(jīng)濟(jì)增長的就業(yè)彈性低，如何適當(dāng)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)勞動力合理流動，緩解勞動力供需矛盾，將成為日益突出的重要任務(wù)。

3、貿(mào)易摩擦將通過產(chǎn)業(yè)鏈對相關(guān)產(chǎn)業(yè)的就業(yè)產(chǎn)生間接影響

目前，在國際市場產(chǎn)生貿(mào)易摩擦較多的行業(yè)多數(shù)為我國擁有相對優(yōu)勢的行業(yè)。這些行業(yè)多數(shù)位于產(chǎn)業(yè)鏈的中段，貿(mào)易摩擦必將對整個產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)生影響。紡織業(yè)、制鞋業(yè)的上游產(chǎn)業(yè)即原材料供應(yīng)上吸納了大量農(nóng)民就業(yè)，僅每年為紡織工業(yè)提供棉花、羊毛、蠶繭、麻等天然纖維的農(nóng)村勞動力就大約有1億人。如果出現(xiàn)貿(mào)易摩擦，上游產(chǎn)業(yè)、主要是提供原材料的農(nóng)民的收入和農(nóng)村就業(yè)勢必受到影響。

4、受貿(mào)易摩擦影響的人群主要是農(nóng)民工

發(fā)生貿(mào)易摩擦較為頻繁的行業(yè)多為勞動力成本相對較低的行業(yè)，這些行業(yè)由于技術(shù)含量較低，從業(yè)者多為從農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)的農(nóng)民工。據(jù)中國紡織工業(yè)協(xié)會資料，紡織行業(yè)1900萬從業(yè)者中有1350萬為從農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)就業(yè)的農(nóng)民工。在我國勞動力市場分割的情況下，這些農(nóng)民工本來就存在就業(yè)不正規(guī)、工資水平較低、社會保障滯后等問題。而且，這部分農(nóng)民工普遍技能偏低，就業(yè)保護(hù)薄弱，失業(yè)后再就業(yè)能力差，一旦失業(yè)，將面臨生活困境，容易誘發(fā)不穩(wěn)定因素。

二、人民幣匯率調(diào)整對就業(yè)的影響

匯率作為貨幣的國際價格，直接影響對外貿(mào)易及國內(nèi)商品市場。從長期來看，人民幣匯率形成機(jī)制改革，有利于實現(xiàn)以擴(kuò)大內(nèi)需為主的經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，有利于優(yōu)化需求結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變和資源優(yōu)化配置，提高國民經(jīng)濟(jì)的整體效益。

匯率升值可起到鼓勵進(jìn)口、抑制出口的作用，一方面降低進(jìn)口主導(dǎo)型行業(yè)的進(jìn)口成本，提升行業(yè)利潤空間；另一方面，增加出口主導(dǎo)型企業(yè)的生產(chǎn)成本，減少出口，影響就業(yè)。再一方面，因匯率升值國內(nèi)產(chǎn)品及要素價格上升，外商直接投資進(jìn)入成本加大影響新的資本流入，進(jìn)而影響就業(yè)。

（一） 出口主導(dǎo)型、勞動密集型行業(yè)壓力較大

從目前來看，較小幅度的人民幣匯率上升對就業(yè)的總體影響還不明顯。但是對出口主導(dǎo)型企業(yè)以及生產(chǎn)國外同類產(chǎn)品的企業(yè)，人民幣升值會帶來更大的競爭壓力。其中，對紡織服裝、港口機(jī)械、化學(xué)原料等勞動密集型的企業(yè)影響較大，特別是一些規(guī)模較小、競爭力較弱的企業(yè)可能會面臨更大困難。以紡織行業(yè)為例，我國的紡織行業(yè)主要依靠價格低、品種全、質(zhì)量好而在全球的紡織品貿(mào)易中取得市場優(yōu)勢，人民幣升值將直接削弱我國產(chǎn)品的價格優(yōu)勢，在全球產(chǎn)品供過于求的情況下，價格上升意味著銷售成為問題，而出口受阻必然轉(zhuǎn)向國內(nèi)市場，使本來就比較飽和的國內(nèi)市場競爭更加激烈。利潤空間的下降和部分企業(yè)出局是未來的趨勢。據(jù)商務(wù)部日前的調(diào)查報告顯示，國內(nèi)600種消費品中，紡織品等商品市場需求減弱，供大于求趨勢明顯。受貿(mào)易爭端、匯率升值等因素的綜合影響，下半年國內(nèi)紡織品市場上，產(chǎn)品供大于求的趨勢將更為突出，必將帶來企業(yè)或行業(yè)的虧損和產(chǎn)能閑置，影響到行業(yè)從業(yè)者的就業(yè)。

（二） 對加工貿(mào)易的影響會滯后一些

加工貿(mào)易作為對外貿(mào)易的一種形式，為我國對外開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了重大貢獻(xiàn)。目前，全國加工貿(mào)易就業(yè)人數(shù)超過3000萬。短期來看，人民幣升值對加工貿(mào)易的影響并不明顯，匯率調(diào)整給進(jìn)口帶來的有利因素和出口的不利影響幾乎是可以相互抵消的。但是，從長期來看，人民幣升值或繼續(xù)升值，意味著土地、勞動力等國內(nèi)要素價格上升，將直接增加外國資本的進(jìn)入成本。外商投資的加工貿(mào)易企業(yè)很可能將其加工貿(mào)易從我國轉(zhuǎn)向印度或越南等國家，這會在一定程度上給就業(yè)帶來負(fù)面影響。

三、政策建議

（一）將我國的就業(yè)問題納入到整個世界經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境中來考慮，全面認(rèn)識加入WTO以后我國就業(yè)面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)

入世進(jìn)入“后過渡期”，意味著我國產(chǎn)業(yè)融入世界經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程加快。我國的就業(yè)形勢將面臨著世界市場的巨大機(jī)遇和挑戰(zhàn)，因而必須在對外開放的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中考慮就業(yè)問題。

一是要在制定各項促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)政策時，充分考慮對外開放條件下的有利和不利因素，取利去弊。

二是要采取穩(wěn)健的匯率調(diào)整機(jī)制，將其對就業(yè)的負(fù)面影響降到最低。將貿(mào)易政策、產(chǎn)業(yè)政策同就業(yè)政策協(xié)調(diào)起來，將就業(yè)目標(biāo)作為政策評價的指標(biāo)之一。

三是要針對貿(mào)易摩擦和匯率變動等不確定性因素增加的情況，在全國特別是貿(mào)易摩擦集中的行業(yè)、地區(qū)建立相應(yīng)的失業(yè)預(yù)警系統(tǒng)，密切關(guān)注貿(mào)易摩擦、匯率變動對有關(guān)行業(yè)的就業(yè)造成的影響，提出應(yīng)對措施。

（二）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

貿(mào)易摩擦、匯率調(diào)整等市場因素已對我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整形成倒逼之勢。一方面，需要受沖擊行業(yè)以提高產(chǎn)業(yè)國際競爭力為核心，進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整，在技術(shù)創(chuàng)新、市場、管理等方面下功夫，樹立中國產(chǎn)品的品牌形象，調(diào)整出口戰(zhàn)略，跳出靠“量增價低”取勝國際市場的低級出口戰(zhàn)略，在競爭中發(fā)展。另一方面，需要政府未雨綢繆，從長計議，對相關(guān)行業(yè)的就業(yè)萎縮有所預(yù)期，及早采取措施在其他行業(yè)中開發(fā)替代就業(yè)崗位，加大就業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整力度。

（三）加快建立統(tǒng)一的勞動力市場，減少勞動力市場障礙，引導(dǎo)勞動力合理流動

貿(mào)易摩擦、匯率調(diào)整增大了產(chǎn)業(yè)和就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的壓力，我國目前分割的勞動力市場狀況，加大了勞動力流動成本，不利于就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要進(jìn)一步深化戶籍、土地管理等制度改革，清除勞動力合理流動的制度，盡快形成統(tǒng)一、開放、競爭、有序的勞動力市場。引導(dǎo)勞動力合理流動，縮短工作搜尋和匹配時間，減少失業(yè)。

（四）大力加強職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)，提高勞動者的就業(yè)能力和適應(yīng)職業(yè)變化的能力

大力加強對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)員工的技能培訓(xùn)，是提高產(chǎn)品附加值、增強產(chǎn)業(yè)競爭力的重要基礎(chǔ)。要把職業(yè)培訓(xùn)作為促進(jìn)再就業(yè)、化解結(jié)構(gòu)性失業(yè)矛盾的重要手段。要圍繞加入世貿(mào)組織之后產(chǎn)業(yè)和行業(yè)結(jié)構(gòu)的新情況，綜合開發(fā)和利用各類培訓(xùn)資源，推動培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的市場化、社會化改革步伐，以形式多樣、適應(yīng)市場需求的各種培訓(xùn)，提高勞動者的就業(yè)能力。

（五）重視解決產(chǎn)品成本結(jié)構(gòu)不合理問題，完善社會保障制度

篇5

經(jīng)歷了三次工業(yè)之后，全球工業(yè)技術(shù)得到了飛速發(fā)展。從相關(guān)部門統(tǒng)計的數(shù)據(jù)可知：2015年我國GDP增長率超過6.9%，由于受全球經(jīng)濟(jì)低迷影響嚴(yán)重，我國工業(yè)產(chǎn)值較去年增長6.1%，總利潤約為5.5萬億元，但其經(jīng)濟(jì)總量仍然在三大產(chǎn)業(yè)中牢牢占據(jù)第一位置。雖然在國家政策等扶持下第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展勢頭迅猛，但第二產(chǎn)業(yè)在支撐國家基礎(chǔ)穩(wěn)固中的作用短期內(nèi)不會改變。而且積極融入自動控制機(jī)技術(shù)已成為提高工業(yè)生產(chǎn)水平的主要途徑。

1自動控制技術(shù)的介紹

自動控制技術(shù)的本質(zhì)是指在無人參與的情況下利用外加的設(shè)備是生產(chǎn)過程在某幾個工作狀態(tài)下按照特定程序自動運行，它是相對于人工控制概念而言的。自動控制技術(shù)可以將人工從復(fù)雜、危險、勞動強度大的工作環(huán)境中解放出來，在提高工作效率的同時降低企業(yè)用工成本。在第二次世界大戰(zhàn)中，歐美各國為了增加工業(yè)產(chǎn)量大力發(fā)展自動化技術(shù)，戰(zhàn)后已經(jīng)形成了較為完整的理論體系，即以傳遞函數(shù)為基礎(chǔ)的經(jīng)典控制理論，主要以單輸入-單輸出為主，具有可靠性強、準(zhǔn)確度高等特點。自動化技術(shù)的不斷發(fā)展及在工業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用，已顯示了巨大的經(jīng)濟(jì)效益。美國科學(xué)院的調(diào)查報告顯示：通過對10家大型汽車、家電、材料加工等公司的統(tǒng)計分析，大致估算出應(yīng)用先進(jìn)的自動控制技術(shù)可取得如表1的一些顯著效益。

2自動控制技術(shù)在當(dāng)前工業(yè)生產(chǎn)中的具體應(yīng)用

自動控制技術(shù)的核心是計算機(jī)技術(shù)，綜合了模糊控制技術(shù)、神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、單片機(jī)技術(shù)等。自動控制技術(shù)在運行中可不受外界環(huán)境影響，因此精確度更容易保證，對企業(yè)管理也非常有利。當(dāng)前我國人工成本急劇上升，再加上受全球經(jīng)濟(jì)低迷影響，很多代工廠已逐步流水線遷移至東南亞各國，而想要在國內(nèi)繼續(xù)立足必然要進(jìn)行現(xiàn)代化改造，而增強流水線的自動化水平成為了重要一項內(nèi)容。下面介紹一下目前自動控制技術(shù)在紡織業(yè)、大型器械制造業(yè)、汽車發(fā)動機(jī)檢測等方面的具體應(yīng)用。

2.1自動控制技術(shù)在紡織業(yè)中的應(yīng)用

作為勞動密集型行業(yè)的典型代表，紡織業(yè)歷來是我國賺取外匯、解決人口就業(yè)的重要產(chǎn)業(yè)之一。在2015年，我國紡織品總產(chǎn)值超過9萬億人民幣，其中出口額將達(dá)到270億美元，占到全球出口總額的60%以上。目前，自動控制技術(shù)在紡織機(jī)械中得到了廣泛應(yīng)用，例如在傳統(tǒng)梳棉機(jī)中，加工棉條的質(zhì)量會因機(jī)器吸入的風(fēng)量和風(fēng)壓不同而受到影響，加入自動控制技術(shù)后，可以對相關(guān)參數(shù)進(jìn)行及時調(diào)整和優(yōu)化，以此顯著提高梳理質(zhì)量；在傳統(tǒng)工序中，紡織品質(zhì)檢主要由人工完成，因此很多小瑕疵難以被發(fā)現(xiàn)，這就會影響紡織品的總體質(zhì)量。而通過引入數(shù)字圖像及計算機(jī)自動控制技術(shù)，便可以實現(xiàn)紡織物的自動檢測，可以自由設(shè)定檢測精度范圍，其檢測效率也是人工無法相比的。

2.2自動控制技術(shù)在大型器械制造業(yè)中的應(yīng)用

當(dāng)前液壓傳動在大型機(jī)械中被廣泛應(yīng)用，這也是我國當(dāng)前的制造業(yè)短板。眾所周知，全球最好的大型機(jī)械制造商多來自于德國，而德國工廠的自動化應(yīng)用水平也是全球最高的。例如在液壓傳動結(jié)構(gòu)中，我國的自動化技術(shù)最多達(dá)到德國的70%，而且在密封性、結(jié)合度等方面還存在差距。通過應(yīng)用計算機(jī)自動控制技術(shù)，液壓傳動或其他機(jī)械結(jié)構(gòu)在運動時會根據(jù)載荷的大小進(jìn)行自動“變頻”，這樣就能降低能耗，節(jié)約燃料。此外，自動控制系統(tǒng)還可以隨時對油壓、流量、溫度等參數(shù)進(jìn)行監(jiān)測，并根據(jù)機(jī)械運行狀態(tài)進(jìn)行調(diào)整。計算機(jī)技術(shù)的引入也對提高機(jī)床精度有著巨大意義，這也為提高大型器械制造水平創(chuàng)造了條件。

2.3自動控制技術(shù)在汽車發(fā)動機(jī)檢測中的應(yīng)用

汽車發(fā)動機(jī)是反映本國工業(yè)水平的代表，而積極引入自動控制技術(shù)也是必然的選擇。借助傳感器、控制器等組件，可以自動完成數(shù)據(jù)的收集和分析，并可以隨時調(diào)節(jié)測試參數(shù)。主要工序如下：（1）在安裝前測試人員對傳感器、控制器進(jìn)行校對，保證精確度；（2）將其安設(shè)在固定位置，并通過數(shù)據(jù)線與自動控制系統(tǒng)連接；（3）打開發(fā)動機(jī)和儀器，之后數(shù)據(jù)就會被自動記錄整理。整個過程簡單快捷，測試的自動化程度和精度都很高。因而在各大汽車生產(chǎn)企業(yè)中被廣泛采用。自動控制技術(shù)是目前推動全球工業(yè)向著高精度、低成本、集成化方向發(fā)展的重要因素。不可否認(rèn)，大規(guī)模自動控制技術(shù)的應(yīng)用會導(dǎo)致很多工人下崗，但同時這項技術(shù)會對專業(yè)技術(shù)人員有更多的需求，因此這也在一定程度上激發(fā)了工人的學(xué)習(xí)熱情，從一個單純的體力工積極向技術(shù)工轉(zhuǎn)變這也對提高企業(yè)競爭力有著不容忽視的影響。

3結(jié)語

自動控制技術(shù)是計算機(jī)時展的重要產(chǎn)物，它需要強大的綜合國力和科技能力作為后盾，而這也是我國工業(yè)奮起發(fā)展的目標(biāo)。目前，自動控制技術(shù)幾乎遍布于所有制造類企業(yè)中，而大部分相關(guān)硬件、軟件、系統(tǒng)等產(chǎn)自歐美等國。因此，培養(yǎng)和引進(jìn)技術(shù)型人才已經(jīng)成為提高我國工業(yè)生產(chǎn)水平的唯一途徑。

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篇6

留意身邊的變化，這樣的假設(shè)可能確有幾分真實：人民幣升值步伐加快、出口退稅及加工貿(mào)易政策大規(guī)模調(diào)整、勞動力成本上升、土地價格抬高、環(huán)保要求及民眾意識提高。珠三角所面臨的“內(nèi)憂外患”便是典型例證。

上海美國商會和博思艾倫咨詢公司（Booz Allen Hamilton）今年3月了一份《中國制造業(yè)競爭力研究2007-2008》調(diào)查報告。在接受調(diào)查的美國、日本和西歐制造商中，超過一半認(rèn)為中國相對其他低成本國家，正失去其作為制造基地的競爭優(yōu)勢；競爭力下滑的主要原因，是人民幣升值和工資成本上升。

調(diào)查還顯示，外資公司的成本每年增加7％-10％；同時，中國在物流基礎(chǔ)設(shè)施、貿(mào)易環(huán)境、技術(shù)可獲取性、管理能力以及對知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)方面存在的問題，亦削弱其吸引力，尤以知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)為甚。

收緊加工貿(mào)易

事實上，隨著近年中國外貿(mào)順差大幅攀升，以往受到鼓勵的加工貿(mào)易，在宏觀管理者看來已成為不可承受之重；與之相應(yīng)，外貿(mào)政策重心轉(zhuǎn)向優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)、促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級、控制“兩高一資”（高耗能、高污染和資源性商品）出口。

加工貿(mào)易相關(guān)政策調(diào)整相繼出臺，包括調(diào)低及取消部分商品的出口退稅率、擴(kuò)大加工貿(mào)易禁止類及限制類商品目錄等。

2003年10月，中國政府對出口退稅機(jī)制進(jìn)行重大改革，將出口退稅率整體下調(diào)了3個百分點。此后，出口退稅政策調(diào)整極為頻繁，集中于鋼材、水泥、焦炭、肥料等“兩高一資”商品。

從2003年至今，出口退稅調(diào)整累計達(dá)20多次，出口退稅率整體水平持續(xù)下降。降低或取消出口退稅的范圍，擴(kuò)展到服裝、鞋帽、玩具等2000多項易引起貿(mào)易摩擦的普通出口商品。此外，對一些“兩高一資”產(chǎn)品開征或提高了出口關(guān)稅。

同時，已取消出口退稅的商品，被陸續(xù)增列入加工貿(mào)易禁止類商品目錄。2006年，有804個海關(guān)編碼商品列入加工貿(mào)易禁止類商品目錄。到2008年，列入加工貿(mào)易禁止類商品目錄的商品數(shù)量猛增到1816個。目前的加工貿(mào)易限制類商品目錄也高達(dá)1853個商品，主要涉及塑料原料及制品、紡織紗線、布匹、家具等勞動密集型產(chǎn)業(yè)。

“中國內(nèi)地收緊加工貿(mào)易政策，減低出口退稅率，并加強在清潔生產(chǎn)和環(huán)保方面的規(guī)定和執(zhí)法力度，對香港公司在內(nèi)地的加工業(yè)務(wù)帶來深遠(yuǎn)影響。” 香港貿(mào)發(fā)局特派駐北京高級研究主任陳碧君對《財經(jīng)》記者說。

陳碧君稱，加工貿(mào)易政策調(diào)整對珠三角港資企業(yè)影響最大。香港貿(mào)發(fā)局去年底對珠三角1000多家港資中小型加工企業(yè)進(jìn)行的問卷調(diào)查顯示，四分之三的受訪公司均認(rèn)為，政策調(diào)整，原材料、半制成品采購價上升，企業(yè)進(jìn)口原材料和零件須繳納臺賬保證金，內(nèi)地逐步加強清潔生產(chǎn)和環(huán)保的規(guī)定等，對其生產(chǎn)構(gòu)成了影響。

據(jù)香港貿(mào)發(fā)局等調(diào)查推算，若內(nèi)地政府繼續(xù)大幅擴(kuò)大加工貿(mào)易禁止類目錄，或全面取消加工貿(mào)易稅務(wù)優(yōu)惠，可能導(dǎo)致的最壞情形是：1.45萬家港資企業(yè)將受嚴(yán)重影響，其中1500家企業(yè)將會停產(chǎn)；37.5萬內(nèi)地生產(chǎn)工人面臨失業(yè)。

嚴(yán)峻形勢下，大大小小的企業(yè)在尋求生存之路。香港工業(yè)總會副主席劉展灝對《財經(jīng)》記者說，珠三角留存企業(yè)惟一的出路是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，從勞動密集型轉(zhuǎn)向新型的、科技化的生產(chǎn)方式，創(chuàng)建自己的品牌。此外，拓展國內(nèi)市場也是方向。

即使面臨如此多的成本制約因素，中國企業(yè)以往將內(nèi)部成本外部化的做法已難以為繼。

“落后產(chǎn)能將遭淘汰，對企業(yè)而言是一個‘清洗’過程。”中國社科院經(jīng)濟(jì)研究所宏觀室主任張曉晶對《財經(jīng)》記者說，中國正在進(jìn)行要素價格重估。土地、資源、能源及勞動力成本還處于邊際上升的階段，其影響會逐步釋放。

應(yīng)對成本攀升

在中國調(diào)整加工貿(mào)易政策的同時，土地、電力、用水供應(yīng)緊張，環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)提高，勞動力供應(yīng)出現(xiàn)短等也成為珠三角等地的普遍現(xiàn)象。2008年開始實施的新勞動合同法，強化了對員工的保護(hù)，也被認(rèn)為是推升企業(yè)用工成本的一個新因素。

香港工業(yè)總會調(diào)查結(jié)果表明，新勞動合同法的實施使絕大多數(shù)企業(yè)成本上升，近半數(shù)企業(yè)表示勞動力成本上升達(dá)兩成。有30％的受訪企業(yè)在新勞動合同法實施后出現(xiàn)勞資糾紛，認(rèn)為今后一段時期將成為勞資糾紛的多發(fā)期。此外，過去兩年人民幣升值，導(dǎo)致84％的制造業(yè)企業(yè)成本上升5％至10％。

國家信息中心宏觀經(jīng)濟(jì)部的一份研究報告認(rèn)為，人民幣升值10％，會導(dǎo)致中國GDP降低1.46％，就業(yè)崗位減少140萬個，商品出口降低8.10％。

自2005年7月人民幣匯率形成機(jī)制改革以來，人民幣兌美元匯率升值已超過15％。

對于人民幣升值對企業(yè)的影響，中國人民銀行的調(diào)查較為樂觀。央行跟蹤1000多家出口型企業(yè)的“微觀經(jīng)濟(jì)主體對匯率變動承受能力”的調(diào)查顯示，以紡織業(yè)為例，在2007年四季度對相關(guān)紡織企業(yè)的調(diào)查中，國際市場需求的變化、人民幣升值、出口退稅政策的調(diào)整以及原材料和勞動力成本的上升都居于“影響企業(yè)出口的主要因素”中的前幾位。

例如，目前中國東部沿海地區(qū)紡織業(yè)工人平均小時工資已超過印度等國；而匯改以來，中國企業(yè)通過提高生產(chǎn)效率、降低生產(chǎn)成本，積極促進(jìn)產(chǎn)品升級換代，一定程度上消化了人民幣升值壓力。

以紡織業(yè)為例，部分紡織企業(yè)通過自主研發(fā)或嫁接先進(jìn)技術(shù)等方式，增強品牌開發(fā)能力，由原先的貼牌加工生產(chǎn)轉(zhuǎn)向品牌設(shè)計和研發(fā)合作。調(diào)查顯示，目前約三分之一的紡織企業(yè)把提高品牌影響力或創(chuàng)立自主品牌作為經(jīng)營策略。此外，大部分紡織出口企業(yè)通過提高出口價格來分?jǐn)側(cè)嗣駧派祲毫Α?/p>

但《財經(jīng)》研究員陸磊等進(jìn)行的一項調(diào)查反映，企業(yè)難以將匯率風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁國外，原因在于中國企業(yè)就整體而言產(chǎn)業(yè)層次不高，缺乏核心競爭力和品牌優(yōu)勢，因而價格話語權(quán)不強。

對于多數(shù)中小企業(yè)，創(chuàng)新也依然是它們的弱項。中國中小企業(yè)協(xié)會的一項調(diào)查表明，約六成的中小企業(yè)沒有研發(fā)部門。

冷暖不一

事實上，并非所有的企業(yè)都如此悲觀。

“昆山的臺資企業(yè)，也有因成本上升而被迫遷移或關(guān)掉工廠的，但數(shù)量很少。”位于長江三角洲的江蘇省昆山市臺灣同胞投資企業(yè)協(xié)會會長蘇來得在接受《財經(jīng)》記者采訪時說，近兩三年，勞動力、原材料成本上升，稅收優(yōu)惠政策取消，匯率調(diào)整等因素，導(dǎo)致當(dāng)?shù)嘏_資企業(yè)生產(chǎn)成本上升30％至40％。但長三角臺資企業(yè)并未出現(xiàn)“遷移潮”。

目前，在昆山投資且正式運作的臺資企業(yè)有2800多家，加上正在建廠的共有3000家左右，投資金額200多億美元。

蘇來得說，長三角企業(yè)起步比較正規(guī)，在員工勞動保護(hù)、社會保障、支付加班費用等方面，執(zhí)行得比較好，當(dāng)政策調(diào)整時壓力不大。

此外，昆山的臺資企業(yè)多是高科技企業(yè)，環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)提高對其影響也不大。新企業(yè)所得稅法實施導(dǎo)致企業(yè)成本上升10％左右，這在預(yù)料之中。

不過，整體上長三角的出口同樣面臨內(nèi)外因素制約。上海市統(tǒng)計局今年3月的一份報告稱，長三角地區(qū)外貿(mào)出口增幅去年連續(xù)第三年回落。

與集中于消費品、工業(yè)、醫(yī)療等產(chǎn)業(yè)的制造商不同，業(yè)務(wù)多元化的跨國公司也相對從容得多。

“我沒有看到我們的任何一個成員因為成本提高而退出。” 中國美國商會主席吉莫曼（James M. Zimmerman）向《財經(jīng)》記者表示，美國商會成員一貫有長遠(yuǎn)的打算，而中國有太多機(jī)會。

他強調(diào)，中國不僅是全球供應(yīng)鏈中的一環(huán)，而且是一個最終市場。石油、燃料、電力等價格上漲，影響到全球每一個人，不僅僅是中國。對于勞動力成本，無論到哪里投資，比如巴西、加拿大或者法國，企業(yè)都必須考慮是否能夠承受和消化。

2008年中國統(tǒng)一了內(nèi)外資企業(yè)所得稅法，對于跨國公司來講，這意味著劃定一條相同的起跑線，屬意料中事，也符合事物邏輯。“我們只是希望，不要在不同城市之間、不同地域之間存有差別。統(tǒng)一、連貫、全國范圍內(nèi)的政策實施是我們的要求。” 吉莫曼說。

美國杜邦公司董事長、首席執(zhí)行官賀利得接受《財經(jīng)》記者書面采訪時表示，杜邦著眼于在中國市場的長期發(fā)展，這能夠抵消任何短期的市場環(huán)境因素的變化。中國各種生產(chǎn)資料成本的上升對市場中的任何一家企業(yè)的運作都會帶來影響，“我們并不會對此特別擔(dān)憂。”

“生產(chǎn)資料成本上漲和通脹，是全世界無可回避的重要問題。”賀利得說，生產(chǎn)資料成本的上升對生產(chǎn)大宗商品會造成不小的成本壓力，在短期內(nèi)會產(chǎn)生負(fù)面影響，但長遠(yuǎn)來看有正面意義，它能促使人們更有效地利用各種生產(chǎn)要素，促進(jìn)人們厲行節(jié)約和提高生產(chǎn)力水平。即便是跨國公司，變革同樣不容回避。

博思艾倫大中華區(qū)副總裁何德高（Ronald Haddock）表示：“外資跨國公司在中國近十幾年來的生產(chǎn)經(jīng)營思想，可能需要一次徹底的改變。中國正在改變中的成本及貨幣狀況，這將驅(qū)使公司重新思考在華經(jīng)營的戰(zhàn)略，以及如何將中國融入其全球戰(zhàn)略。”

篇7

為此，2006年12月25日，商務(wù)部召開“出口商品技術(shù)服務(wù)工作會議”。會上了《2005國外技術(shù)性貿(mào)易措施對我國對外貿(mào)易影響調(diào)查報告》（以下簡稱“報告”）；成立第二批10家“出口商品技術(shù)服務(wù)中心”；第四批10個“出口商品技術(shù)指南”；并開通了“出口商品技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)信息平臺”。可以說，我國出口商品技術(shù)服務(wù)體系得到了進(jìn)一步完善。

本期封面文章是對報告的一次全面介紹，并特別約請質(zhì)檢總局標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)中心、中國質(zhì)量認(rèn)證中心撰稿，期望能幫助國內(nèi)出口企業(yè)洞悉和掌握技術(shù)性貿(mào)易措施的發(fā)展規(guī)律，提高應(yīng)對國外技術(shù)壁壘的能力，并最終破“壁”而出，順暢地走出國門。同時，亦期望本篇對技術(shù)性貿(mào)易措施的相關(guān)研究者有所裨益。

――編者

報告的產(chǎn)生是為了全面掌握我國各地方、各行業(yè)出口受國外技術(shù)性貿(mào)易措施影響的基本情況，了解應(yīng)對國外技術(shù)性貿(mào)易措施的主要問題和需求，為科學(xué)決策提供依據(jù)。經(jīng)國家統(tǒng)計局批準(zhǔn)（國統(tǒng)制[2006]14號），2005年8月，商務(wù)部采用抽樣調(diào)查的方式，在全國范圍內(nèi)開展“國外技術(shù)性貿(mào)易措施對我國對外貿(mào)易影響的抽樣調(diào)查”。調(diào)查范圍涉及食品土蓄、輕工、機(jī)電高新、紡織、五礦化工、醫(yī)療保健6大行業(yè)22大類出口產(chǎn)品（按海關(guān)稅則分類）的1269家企業(yè)，回收問卷1045份，回收率82.35%。據(jù)悉，商務(wù)部的這項工作將作為一項基本職能和長期工作，每年定期開展。

報告總體情況

國外技術(shù)性貿(mào)易措施對我國對外貿(mào)易影響的總體情況不容樂觀。調(diào)查表明，2005年我國有15.13%的出口企業(yè)受到國外技術(shù)性貿(mào)易措施的影響；在22大類出口產(chǎn)品中，有18類產(chǎn)品由于國外實施技術(shù)性貿(mào)易措施而遭受直接損失，直接損失的金額達(dá)到691億美元，約占2005年全年出口額的9.07%；企業(yè)為應(yīng)對國外技術(shù)性貿(mào)易措施所增加的生產(chǎn)成本217億美元，約占2005年全國出口貿(mào)易額的2.85%；國外技術(shù)性貿(mào)易措施給我國企業(yè)造成的出口貿(mào)易機(jī)會損失高達(dá)1470億美元，約占2005年全年出口額的19.29%。

對我國各行業(yè)的影響

這次調(diào)查顯示，食品土畜產(chǎn)品受到的影響面最寬，紡織產(chǎn)品直接損失比較嚴(yán)重，機(jī)電高新技術(shù)產(chǎn)品增加成本最多，從趨勢上看，國外技術(shù)性貿(mào)易措施的影響已從勞動密集型產(chǎn)品向高新技術(shù)產(chǎn)品延伸。

具體來說，食品土畜產(chǎn)品受影響的絕對值雖然不高，但相對于其全年出口的比例卻最高，其直接損失與當(dāng)年出口額之比為26.7%，機(jī)會損失與當(dāng)年出口額之比高達(dá)96.6%；紡織產(chǎn)品的直接損失比較嚴(yán)重，為298.7億美元，占我國出口全部直接損失的43.2%。2005年，海關(guān)編碼第16類產(chǎn)品（機(jī)器、機(jī)械器具、電器設(shè)備及其零件；錄音機(jī)及放聲機(jī)、電視圖像、聲音的錄制和重放設(shè)備及其零件、附件）增加成本最多，占全國增加成本總額的44.1%。

可以看出，國外技術(shù)性貿(mào)易措施對機(jī)電高新技術(shù)產(chǎn)品出口的影響已經(jīng)開始顯現(xiàn)，特別是歐盟頒布《報廢電子電氣設(shè)備指令》和《禁止在電子電器設(shè)備中使用某些有害物質(zhì)指令》以來，我國機(jī)電高新產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)投入了大量的資金進(jìn)行技術(shù)改造，增加了出口成本。

對我國各地區(qū)的影響

調(diào)查顯示，國外技術(shù)性貿(mào)易措施對我國的影響涉及所有省份，其中發(fā)達(dá)地區(qū)受影響的絕對值高，中西部地區(qū)相對值高。從直接損失的絕對值看，超過50億美元的有深圳、廣東、浙江、江蘇、上海等，均為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)；從直接損失的相對值看，、海南、吉林、廣西等經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)直接損失占當(dāng)?shù)啬瓿隹陬~的比例較高，均超過20%。按東部、西部、中部和東北四大政策地區(qū)來看，東部地區(qū)受國外技術(shù)性貿(mào)易措施影響而造成的直接損失、增加成本和機(jī)會損失的絕對值均遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過其他三個地區(qū)；而西部地區(qū)的直接損失、增加成本和機(jī)會損失占該地區(qū)當(dāng)年出口額的比重最大。

國別技術(shù)性貿(mào)易措施對我國外貿(mào)的影響

歐、美、日、韓仍是實施技術(shù)性貿(mào)易措施的主要國家和地區(qū)，但對我造成影響的行業(yè)各有不同。調(diào)查反映受到國外技術(shù)性貿(mào)易措施影響的企業(yè)中，81.30％的企業(yè)反映受到過美國技術(shù)性貿(mào)易措施的影響，其次是歐盟（57.72％）、日本（31.71％）和韓國（9.76％）。從各行業(yè)看，食品土畜行業(yè)在日本和歐盟受到影響較為嚴(yán)重；輕工行業(yè)、紡織行業(yè)在美國和歐盟受到影響較為嚴(yán)重；機(jī)電高新行業(yè)的影響則主要集中在歐盟地區(qū)；醫(yī)保和五礦化工行業(yè)在美、歐、日都受到較大影響。

國外實施技術(shù)性貿(mào)易措施的主要方式

調(diào)查顯示，“不斷提高技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)”是國外實施技術(shù)性貿(mào)易措施的主要方式。受到國外技術(shù)性貿(mào)易措施影響的企業(yè)中，67.6%的企業(yè)認(rèn)為國外實施技術(shù)性貿(mào)易措施的最主要方式是標(biāo)準(zhǔn)提高。同時，增加檢驗檢疫項目（45.7%）、調(diào)整技術(shù)法規(guī)（45.1%）、審查手續(xù)復(fù)雜（24.7%）、合格評定程序變化（24.7%），以及人為拖延檢驗檢疫時間（12%）等也是國外實施技術(shù)性貿(mào)易措施的不同方式。

2005年，歐美日韓等主要貿(mào)易對象國實施技術(shù)性貿(mào)易措施的三個最主要方式同樣是“提高標(biāo)準(zhǔn)”、“增加檢驗檢疫項目”和“法規(guī)變化”。其中，國內(nèi)企業(yè)對日本實施技術(shù)性貿(mào)易措施的反映最為強烈。在出口日本的受損企業(yè)中，有90% 的企業(yè)反映受到了以標(biāo)準(zhǔn)提高為方式的技術(shù)性貿(mào)易措施。除日本外，對我國出口企業(yè)實施技術(shù)性貿(mào)易措施力度較強的地區(qū)依次為歐盟、美國和韓國。

從受損行業(yè)來看，食品土畜、機(jī)電高新行業(yè)是受“標(biāo)準(zhǔn)提高”影響最嚴(yán)重的兩個行業(yè)，分別有76.5%和69.0%的企業(yè)反映受到了“標(biāo)準(zhǔn)提高”方式的技術(shù)性貿(mào)易措施影響。醫(yī)療保健行業(yè)也有67%的行業(yè)反映在對外貿(mào)易中遭受“標(biāo)準(zhǔn)提高”這一措施，此外，食品土畜、輕工兩個行業(yè)遭受“增加檢驗檢疫項目”為方式的技術(shù)性貿(mào)易措施也較為嚴(yán)重。食品土畜、輕工、機(jī)電高新三個行業(yè)內(nèi)均有約半數(shù)企業(yè)反映受到了由于“法規(guī)變化”產(chǎn)生的技術(shù)性貿(mào)易措施。而紡織業(yè)反映遭受以“審查程序復(fù)雜”為方式的技術(shù)性貿(mào)易措施較為嚴(yán)重。

與原外經(jīng)貿(mào)部2002年的調(diào)查結(jié)果比較可以看出，“標(biāo)準(zhǔn)提高”始終是企業(yè)遭受技術(shù)性貿(mào)易措施的主要方式，近年來國外的技術(shù)要求一直在不斷提高和調(diào)整。

國外實施技術(shù)性貿(mào)易措施的主要內(nèi)容

調(diào)查結(jié)果顯示，在受到國外技術(shù)性貿(mào)易措施影響的企業(yè)中，46.5%認(rèn)為進(jìn)口國實施技術(shù)性貿(mào)易措施的主要內(nèi)容是“環(huán)保”，43%認(rèn)為是“安全”,35.2%認(rèn)為是“包裝”，30.3%認(rèn)為是“衛(wèi)生”，21.8%是“標(biāo)簽”。此外，還有27.5%的企業(yè)認(rèn)為存在其他內(nèi)容，比如，價格、質(zhì)量等。

不同行業(yè)受到國外技術(shù)性貿(mào)易措施影響的具體內(nèi)容有所不同。表1統(tǒng)計了六大進(jìn)出口行業(yè)受到技術(shù)性貿(mào)易措施的主要內(nèi)容。

國外實施技術(shù)性貿(mào)易措施的主要原因

在2005年的受損企業(yè)中，認(rèn)為進(jìn)出口國實施技術(shù)性貿(mào)易措施的主要原因依次為：進(jìn)口方意在保護(hù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)（69%）、我國企業(yè)和進(jìn)口國的法律、規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)方式不同（60.6%）、進(jìn)口對象國為保護(hù)人類健康、環(huán)境等社會公共利益（55.6%）、進(jìn)口方對我國企業(yè)實施歧視性待遇（45.1%），或者由于特定的民族文化、風(fēng)俗習(xí)慣不同（23.2%）。此外，還有3.5%的企業(yè)認(rèn)為是出于其他原因，比如，知識產(chǎn)權(quán)、調(diào)整貿(mào)易逆差、配額問題等。

此外，不同行業(yè)受國外技術(shù)性貿(mào)易措施限制的原因也有所差異。表2統(tǒng)計了六大進(jìn)出口行業(yè)受到技術(shù)性貿(mào)易措施的主要原因。

由表2可得出以下幾個結(jié)論：

1、 各個行業(yè)普遍認(rèn)為，出口對象國實施技術(shù)性貿(mào)易措施的首要原因是為了保護(hù)其國內(nèi)產(chǎn)業(yè)；

2、 食品土畜和紡織業(yè)對國外實施歧視性待遇的問題反應(yīng)更為強烈；

3、 各個行業(yè)普遍反映，我國企業(yè)與貿(mào)易對象國的法律、規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)方法不同，也是企業(yè)受損的重要原因；

4、 輕工、機(jī)電高新和食品土畜行業(yè)的出口企業(yè)認(rèn)為，“保護(hù)人類健康、環(huán)境等社會公共利益”也是發(fā)達(dá)國家實施技術(shù)性貿(mào)易措施的主要借口。

綜上所述，我國受損企業(yè)目前普遍認(rèn)為：出口對象國保護(hù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)是其實施技術(shù)性貿(mào)易措施的主要目的；保護(hù)人類健康、環(huán)境等公共利益是發(fā)達(dá)國家實施技術(shù)性貿(mào)易措施的主要借口；而不斷提高標(biāo)準(zhǔn)或?qū)嵤┢缫曅源鰟t是其采取的主要手段。此外，許多企業(yè)反映，我國的檢驗方法常與客戶所在國的檢驗方法不統(tǒng)一，檢驗檢疫標(biāo)準(zhǔn)不一致，也很難滿足企業(yè)跨越技術(shù)性貿(mào)易措施的需要。

技術(shù)性貿(mào)易措施對我國企業(yè)的主要影響

2005年，國外技術(shù)性貿(mào)易措施對我國出口企業(yè)發(fā)展的影響形式依然嚴(yán)峻。在受技術(shù)性貿(mào)易措施影響的企業(yè)中，81%的企業(yè)認(rèn)為會導(dǎo)致減少市場份額，80%的企業(yè)認(rèn)為會失去貿(mào)易機(jī)會，33.1%的企業(yè)認(rèn)為會是企業(yè)退出市場，29%的企業(yè)認(rèn)為會損害企業(yè)信譽，還有12.7%的企業(yè)認(rèn)為還存在其他一些影響，例如，增加成本和出口的費用，削弱企業(yè)的競爭力等。技術(shù)性貿(mào)易措施對不同行業(yè)出口企業(yè)的影響情況如表3所示。

在所有行業(yè)中，絕大部分出口企業(yè)均認(rèn)為技術(shù)性貿(mào)易措施會使企業(yè)失去貿(mào)易機(jī)會和減少市場份額。這個情況與2002年相比未發(fā)生變化。此外，食品土畜和機(jī)電高新行業(yè)的出口企業(yè)依然是“退出市場的比例最大”的行業(yè)（分別達(dá)到44.1%和31%）。值得特別關(guān)注的是，與2002年相比，輕工、紡織和五礦化工行業(yè)的企業(yè)退出市場的比例明顯提高。此外，醫(yī)療保健出口企業(yè)退出市場的比例也達(dá)到了26.3%。由于一系列附加值較高的出口企業(yè)被迫退出出口國市場，導(dǎo)致我國外貿(mào)出口出現(xiàn)嚴(yán)重的機(jī)會損失。

我國企業(yè)采取的應(yīng)對措施

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我國企業(yè)應(yīng)對國外技術(shù)性貿(mào)易措施的主動意識有所提高，技術(shù)改造和申請認(rèn)證是主要應(yīng)對措施。我國大部分出口企業(yè)已經(jīng)意識到主動提高自身技術(shù)水平和管理水平、增強出口產(chǎn)品的國際競爭力是應(yīng)對國外技術(shù)性貿(mào)易措施的關(guān)鍵。

為應(yīng)對國外技術(shù)性貿(mào)易措施，有71.8%的企業(yè)選擇通過進(jìn)行技術(shù)改造，采用國際或?qū)Ψ綐?biāo)準(zhǔn)來積極應(yīng)對；63.4%的企業(yè)認(rèn)為還要爭取獲得國際權(quán)威認(rèn)證和出口國認(rèn)證。此外，企業(yè)還希望通過多雙邊磋商（38%）、WTO爭端解決機(jī)制（37.1%）、參與國家標(biāo)準(zhǔn)、國際標(biāo)準(zhǔn)（24.6%）或出口目標(biāo)市場標(biāo)準(zhǔn)制修訂（24.6%），以及司法救濟(jì)（14.1%）等方式應(yīng)對國外技術(shù)性貿(mào)易措施。

報告指出，需要關(guān)注的是，在此次調(diào)查的受損企業(yè)中，約有21.8%的企業(yè)選擇放棄出口國市場。這說明我國出口企業(yè)應(yīng)對國外技術(shù)性貿(mào)易措施的難度在不斷加大。

我國企業(yè)應(yīng)對國外技術(shù)性貿(mào)易措施面臨的主要困難

調(diào)查顯示，有50.7%的企業(yè)認(rèn)為當(dāng)前應(yīng)對的主要困難是“資金缺乏，難以進(jìn)行技術(shù)改造和獲得國際認(rèn)證”；43.7％的企業(yè)認(rèn)為“信息不靈，不知道對方規(guī)定已經(jīng)改變”；41.5%的認(rèn)為“渠道不暢，受到不公正待遇不知道向誰反映”；40.8%的企業(yè)認(rèn)為“沒有技術(shù)服務(wù)，缺乏技術(shù)解決方案”；31.7%的認(rèn)為“技術(shù)水平差距較大，無法達(dá)到對方的技術(shù)要求”。

整體來看，資金問題、信息問題和技術(shù)問題是六大行業(yè)共同面臨的主要困難。資金缺乏在輕工、五礦化工和醫(yī)療保健三個行業(yè)是首要亟待解決的問題，紡織行業(yè)主要被信息不靈所困擾，食品土畜行業(yè)與其他行業(yè)截然不同，它所存在的主要困難是缺乏技術(shù)解決方案。此外，渠道不暢和技術(shù)水平差距也是各行業(yè)中比較突出的困難。尤其是在食品土畜、紡織和醫(yī)療保健行業(yè)體現(xiàn)得較為明顯。

更好地鼓勵和支持企業(yè)應(yīng)對國外技術(shù)壁壘

針對調(diào)查報告所得出的結(jié)論，商務(wù)部專門會同質(zhì)檢總局制定了《關(guān)于促進(jìn)企業(yè)跨越國外技術(shù)壁壘的指導(dǎo)意見》（以下簡稱“指導(dǎo)意見”）。指導(dǎo)意見中指出：為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，深入實施科技興貿(mào)戰(zhàn)略，整體提升我國出口商品在國際市場的技術(shù)競爭力，必須加強政策引導(dǎo)，更好地鼓勵和支持企業(yè)應(yīng)對國外技術(shù)壁壘。在“十一五”期間，要逐步實現(xiàn)對主要國際市場的技術(shù)準(zhǔn)入條件的動態(tài)監(jiān)測；要向企業(yè)無償提供重點出口商品的技術(shù)指南服務(wù)，并在每個重點商品領(lǐng)域培育若干自主創(chuàng)新的示范企業(yè)；要重點發(fā)展并掌握跨越國外技術(shù)壁壘的關(guān)鍵技術(shù)；要配合國家宏觀調(diào)控和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，及時調(diào)整相關(guān)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)和合格評定程序；要重點培育并顯著提高企業(yè)主動適應(yīng)國際市場不斷嚴(yán)格的技術(shù)要求的能力，自主應(yīng)用節(jié)能、環(huán)保等高新技術(shù)提高出口綜合效益的能力，運用自有優(yōu)勢技術(shù)開拓國際市場的能力。

為實現(xiàn)上述目標(biāo)，指導(dǎo)意見提出了幾點具體措施。

1.完善出口技術(shù)服務(wù)體系，加強對國際市場技術(shù)準(zhǔn)入條件和出口商品技術(shù)競爭力的監(jiān)測，積極為幫助企業(yè)跨越國外技術(shù)壁壘提供技術(shù)服務(wù)。

具體措施有：商務(wù)部會同質(zhì)檢總局等有關(guān)部門，根據(jù)企業(yè)在出口經(jīng)營活動中的實際需求，針對重點出口商品，組織有關(guān)地區(qū)、行業(yè)組織、研究機(jī)構(gòu)等制定并統(tǒng)一《出口商品技術(shù)指南》（以下簡稱《指南》），幫助企業(yè)了解并掌握目標(biāo)市場的技術(shù)準(zhǔn)入條件，提出解決方案和建議，引導(dǎo)企業(yè)、尤其是中小企業(yè)提高技術(shù)水平，規(guī)避國外技術(shù)壁壘可能帶來的貿(mào)易風(fēng)險。“十一五”期間，為企業(yè)無償提供的《指南》服務(wù)將至少涉及年出口額50%的商品。

各地區(qū)商務(wù)主管部門、出入境檢驗檢疫主管部門，各行業(yè)組織要客觀、及時、有效地跟蹤研究主要目標(biāo)市場對本地區(qū)、本行業(yè)重點出口商品的技術(shù)準(zhǔn)入條件（尤其是國外新制修訂的技術(shù)法規(guī)、合格評定程序和動植物檢驗檢疫和食品安全法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)）及我國出口商品被國外預(yù)警、扣留、退回或銷毀的情況，建立和完善出口商品技術(shù)競爭力監(jiān)測體系，形成動態(tài)監(jiān)測及定期報告制度，定期衡量出口商品的技術(shù)水平與市場需求的適應(yīng)程度，調(diào)查和評價國外技術(shù)壁壘對本地區(qū)、本行業(yè)的影響，輔助決策和規(guī)劃。

2.加大評議工作力度。選擇國外實施的對我國影響較大的技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、合格評定程序，積極組織評議，為多雙邊工作奠定基礎(chǔ)。

特別是組織企業(yè)參與對WTO成員通報的技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、合格評定程序及食品衛(wèi)生和動植物衛(wèi)生措施的研究、評議工作，及時、有效地反映既符合WTO規(guī)則，又代表我國整體利益的評議意見，爭取對我出口有利的目標(biāo)市場環(huán)境，使國外最終出臺的技術(shù)性貿(mào)易措施對我國產(chǎn)品出口造成的負(fù)面影響降低到最低程度，并根據(jù)國外技術(shù)要求的變化情況快速做出適當(dāng)調(diào)整，以確保出口產(chǎn)品符合目標(biāo)市場新的技術(shù)要求。各部門和企業(yè)可直接登錄國家質(zhì)檢總局所屬的TBT/SPS通報咨詢中心網(wǎng)站了解和下載最新通報措施的情況。

3.加強多雙邊磋商，充分利用WTO TBT/SPS委員會以及各相關(guān)平臺進(jìn)行交涉，積極維護(hù)和爭取我國利益。

4.加強標(biāo)準(zhǔn)體系和認(rèn)證認(rèn)可體系建設(shè)，綜合運用各種手段鼓勵和幫助企業(yè)開拓國際市場。

標(biāo)準(zhǔn)化主管部門在制定國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)時，要大力推動采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。加強與國際標(biāo)準(zhǔn)組織的合作，實質(zhì)性參與國際標(biāo)準(zhǔn)化活動，并積極鼓勵和支持企業(yè)以適當(dāng)?shù)姆绞絽⑴c相關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)的制修訂，爭取在國際標(biāo)準(zhǔn)制修訂中充分體現(xiàn)我國應(yīng)有利益。進(jìn)一步提高國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂的公開性和透明度，鼓勵企業(yè)通過全國專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會或直接向國家標(biāo)準(zhǔn)化主管部門提出國家標(biāo)準(zhǔn)項目建議，參與國家標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作，重點支持新一代移動通信等高新技術(shù)領(lǐng)域以及農(nóng)業(yè)、環(huán)保等關(guān)系國計民生的重點行業(yè)、重點產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)立項和制定。

認(rèn)證認(rèn)可主管部門要逐步健全符合國際規(guī)則和通行做法的認(rèn)證認(rèn)可體系，逐步完善認(rèn)證認(rèn)可法規(guī)、市場監(jiān)管、產(chǎn)品認(rèn)證、檢測和檢查機(jī)構(gòu)管理及市場監(jiān)管和認(rèn)證認(rèn)可國際互認(rèn)活動。推進(jìn)實施國家信息安全、農(nóng)產(chǎn)品、環(huán)保產(chǎn)品等新的自愿性認(rèn)證和跨部門認(rèn)證。進(jìn)一步規(guī)范強制性產(chǎn)品認(rèn)證制度的實施，逐步完善強制性產(chǎn)品認(rèn)證制度目錄，穩(wěn)步推進(jìn)國際互認(rèn)活動。積極參與認(rèn)證認(rèn)可國際規(guī)則的制修訂工作。

5.充分發(fā)揮行業(yè)組織的橋梁和紐帶作用，鼓勵和支持企業(yè)應(yīng)對國外技術(shù)壁壘。

各行業(yè)組織應(yīng)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，并指定專門機(jī)構(gòu)和適量人員專門負(fù)責(zé)應(yīng)對國外技術(shù)壁壘工作，切實發(fā)揮企業(yè)與政府的橋梁作用，并加強行業(yè)組織之間的協(xié)調(diào)和聯(lián)合，實現(xiàn)上下游產(chǎn)業(yè)鏈的技術(shù)整合，互通信息，形成跨行業(yè)合力，擴(kuò)大國際交流的合作，收集、研究、分析并向各級出入境檢驗檢疫部門和商務(wù)主管部門報告、反映企業(yè)遭遇的技術(shù)壁壘并提出相應(yīng)的建議，根據(jù)需要參與對外交涉，維護(hù)企業(yè)和行業(yè)的利益。提倡各有關(guān)行業(yè)將《指南》作為規(guī)范出口經(jīng)營行為的重要自律守則之一，從源頭抓起，提高出口商品的技術(shù)競爭力，樹立和維護(hù)行業(yè)在國際市場的整體形象。

鼓勵出口貿(mào)易公司和生產(chǎn)加工企業(yè)指定或設(shè)立應(yīng)對國外技術(shù)壁壘的專門部門和適量人員，負(fù)責(zé)跟蹤、研究、應(yīng)對及向各級出入境檢驗檢疫部門和商務(wù)主管部門報告遭遇壁壘的情況；出入境檢驗檢疫部門要會同商務(wù)主管部門及時向企業(yè)傳達(dá)國外最新的技術(shù)要求并指導(dǎo)企業(yè)有效應(yīng)對。鼓勵企業(yè)自愿試點，參照《指南》組織出口經(jīng)營活動。各地商務(wù)主管部門對試點企業(yè)實行備案管理，并提出優(yōu)先指導(dǎo)、服務(wù)、培育等政策支持。

篇8

本文以近代華北鄉(xiāng)村手工織布業(yè)為個案，分析半工業(yè)化在近代中國的興起、發(fā)展及其衰退的全過程。半工業(yè)化是相對于工業(yè)化而言的，從一般意義上講，工業(yè)化是指非生物動力取代生物動力的過程，西方傳統(tǒng)工業(yè)化史論者認(rèn)為，以技術(shù)變革為核心的產(chǎn)業(yè)革命是工業(yè)化的開端，德國經(jīng)濟(jì)史學(xué)家魯?shù)婪颍畢呜悹柼卦谄涿豆I(yè)化史》一書中就曾經(jīng)典性地指出：“在機(jī)器時代破曉以后，隨著紡織的機(jī)械化，隨著蒸汽機(jī)作為一項新的能源，隨著從單件生產(chǎn)過渡到系列生產(chǎn)，過渡到大規(guī)模生產(chǎn)，人類社會才開始了巨大的變化，我們稱之為工業(yè)化的這種變化．”[1](P1)然而，20世紀(jì)70年代以來，西方經(jīng)濟(jì)史學(xué)界強調(diào)制度變遷重于技術(shù)進(jìn)步，提出了原始工業(yè)化理論，把工業(yè)化的歷史追溯到大機(jī)器工業(yè)產(chǎn)生之前的農(nóng)村手工業(yè)經(jīng)濟(jì)內(nèi)部，著重探討原始工業(yè)化與工業(yè)化第一階段、即紡織工業(yè)之間的聯(lián)系，美國經(jīng)濟(jì)史學(xué)家門德爾斯于1972年發(fā)表了其成名作《原始工業(yè)化：工業(yè)化進(jìn)程的第一階段》，并不斷修正原始工業(yè)化的概念，最后將它表述為“為傳統(tǒng)組織的、為市場的、主要分布在農(nóng)村的工業(yè)的迅速發(fā)展”。如果從人類工業(yè)生產(chǎn)活動的整體而言，原始工業(yè)化對工業(yè)化的導(dǎo)向作用無疑是存在的，也正是在這個意義上，原始工業(yè)化才真正具有了“原始”的含義。但如果從單個國家和地區(qū)的情形分析，并非所有的原始工業(yè)化都能導(dǎo)向工業(yè)化，反過來說，并非所有的原始工業(yè)化都在工業(yè)化啟動并獲得一定發(fā)展之后便銷聲匿跡，尤其在落后國家和地區(qū)，由于工業(yè)化基本上是移植外來工業(yè)文明的結(jié)果，原始工業(yè)化甚至傳統(tǒng)鄉(xiāng)村工業(yè)仍在一定時間、一定范圍內(nèi)繼續(xù)存在，不過，這時候的鄉(xiāng)村手工業(yè)作為工業(yè)化進(jìn)程第一階段的“原始”意義就不再存在了。但是，在若干行業(yè)、若干地區(qū)，工業(yè)化早期的鄉(xiāng)村手工業(yè)與傳統(tǒng)意義上的鄉(xiāng)村手工業(yè)確實不同，其固有面貌正在日益改變，筆者主張用“半工業(yè)化”來描述這種現(xiàn)象，本文所界定的“半工業(yè)化”包括以下內(nèi)涵：在工業(yè)化的背景下，以市場為導(dǎo)向的、技術(shù)進(jìn)步的、分工明確的專業(yè)性手工業(yè)鄉(xiāng)村的興起與發(fā)展。在一個時期中，鄉(xiāng)村手工業(yè)在地區(qū)經(jīng)濟(jì)總量及家庭經(jīng)濟(jì)中的地位迅速上升，在很大程度上改變了鄉(xiāng)村手工業(yè)依附于農(nóng)業(yè)的自然經(jīng)濟(jì)狀態(tài)，轉(zhuǎn)向與工業(yè)化建立更密切的關(guān)系．19世紀(jì)末20世紀(jì)初至20世紀(jì)30年代，華北織布業(yè)中的若干區(qū)域，如高陽、寶坻、定縣、濰縣等就是半工業(yè)化特征最為明顯的地區(qū)．

首先，從技術(shù)進(jìn)步層面分析．高陽、寶坻、定縣、濰縣等地先后使用了效率大大高于老式木機(jī)的鐵輪機(jī)，在整體上形成規(guī)模生產(chǎn)，如高陽，在1908年以前還使用雙手投梭的老式木機(jī)，生產(chǎn)效率低下，1909年左右，高陽旅外人士從天津引進(jìn)鐵輪機(jī)，到1914年，“高陽有織機(jī)2500—3700架之?dāng)?shù)，其中木機(jī)約十分之一二”，鐵輪機(jī)已開始占據(jù)絕對的優(yōu)勢，此后高陽區(qū)內(nèi)鐵輪機(jī)迅速增加，1915年，為5726架，1917年突破l萬臺，1920年超過2萬臺，到1928年達(dá)到29631臺，其中擁有技術(shù)水平較高的簍子提花機(jī)4056臺(P9-18)。改良機(jī)的應(yīng)用增加了土布的花色品種、提高了土布的標(biāo)準(zhǔn)化，高陽手織布的“最初制品僅有16支紗織成之白粗布、粗斜紋布兩種，宣統(tǒng)二年(1910—1911)間，添用20支及32支紗織標(biāo)布、市布、細(xì)斜紋布、提花條子布、被褥被面等。民國元年更添用42支紗織造愛國布及各種袍料，民國七八年間更添用人造鷥造各色提花緞(俗名法麻緞，花色極繁)．”同樣，定縣在清朝末年，“于引進(jìn)機(jī)紗之外，定入復(fù)將投梭改良為拉梭式，生產(chǎn)力增加一倍。民元以后，又輸入鐵輪機(jī)，紡織兩方面技術(shù)上的限制，得此解除，定縣織業(yè)，方能迅速發(fā)展。”濰縣織布區(qū)半工業(yè)化的興起和發(fā)展也離不開機(jī)紗的使用和改良織機(jī)的輸入，民國初年濰縣東鄉(xiāng)有人從天津攜機(jī)數(shù)架回鄉(xiāng)推廣傳習(xí)技術(shù)，改良出品，該機(jī)“系鐵輪木架之鐵木機(jī)，通稱鐵輪機(jī)．亦名腳踏織布機(jī)，各種輪軸系以生熟鐵制成，其架框則以槐楸木制之，高l公尺7寸，長l公尺l寸，寬2公尺，計重250公斤，能織白粗布、蚊帳布、斜紋布、線呢、嗶嘰及各種提花布、白細(xì)布等．”該縣東鄉(xiāng)濰河沿岸各村莊手織業(yè)者迅速接受了新式織機(jī)，1915至1916年間發(fā)展到500臺左右，1923年前后又由東鄉(xiāng)傳人南鄉(xiāng)、北鄉(xiāng)、西鄉(xiāng)，遍及全縣，布機(jī)達(dá)5萬臺以上，成為一個后起的半工業(yè)化地區(qū)。

其次，從市場層面分析，華北鄉(xiāng)村手工業(yè)生產(chǎn)的主要目的不再是家庭消費，而是為市場生產(chǎn)，尤其是為區(qū)域外市場生產(chǎn)．寶坻、高陽、定縣、濰縣等地區(qū)所生產(chǎn)的土布大多銷往本縣以外的市場，其中東北、內(nèi)蒙古、西北等地是上述地區(qū)土布的主要市場，如寶坻土布業(yè)較為發(fā)達(dá)的1923年，棉布銷售額的92％和銷售值82％都在當(dāng)時河北以外地區(qū)，具體銷售區(qū)域如表1：

表1 1923年寶坻棉布銷售區(qū)域

銷售區(qū)域|數(shù)量(匹)| 百分比|價值(元)| 百分比

熱河|3303000| 72|7392000| 6l

東三省| 680000| 15|1734000| 14

西北| 246000| 5| 792000| 7

河北| 360000| 8|2226000| 18

總計|4589000| 100|12144000| 100

資料來源；方顯廷、畢相輝：《由寶坻手織工業(yè)觀察工業(yè)制度之演變》，《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)報》第4卷，第2期。

高陽棉布銷售區(qū)域更廣，幾乎遍及全國各地，如表2所示．1932年河北本省銷售高陽布共計515581匹，占全國銷售總額的42．95％，銷售值4283301元，占全國銷售值的40％。無論是銷售量還是銷售值，高陽棉布的主要市場都在本省以外．值得注意的是，1932年是高陽織布業(yè)衰落的年代，在河北本省所銷售的棉布中，真正在本地集市上所售棉布僅為149889匹，銷售值為1379077元，在全國銷售額中的比重分別為12．49％和12．84％．

表2 1932年高陽布匹銷售區(qū)域分布情況

區(qū)域名稱|銷售數(shù)量(匹)|百分比|銷售價值(元)|百分比

河北| 515581.0| 42.95| 4283301.25| 39.88

山西| 238857.0| 19．s9| 1990542.62| l8.53

河南| 177515.0| 14.79| 1566649.14| 14.59

山東| 6700.0| 0.56| 82006.4l| o．76

綏遠(yuǎn)| 52326.5| 4.36| 278953.55| 2.60

察哈爾| 21772| 1.81| 181374 15| 1.69

陜西| 82610| 6.88| 829698.81| 7.73

甘肅| 27386| 2.28| 247524.28| 2.30

湖北| 23309| 1.74| 324399.28| 3.02

湖南| 11571| 0.96| 163599.94| 1.52

四川| 31966| 2.66| 665700.58| 6.20

江蘇| 1168.5| 0.10| 13157.04| 0.12

廣東| 1965| 0.16| 37751.03| 0.26

貴州| 7184| 0.59| 85566.92| 0.80

總計| 1200361|100.00|10740224.90|100.00

資料來源：據(jù)吳知：《鄉(xiāng)村織布工業(yè)的一個研究》第 236—238頁表重新計算編制。

19世紀(jì)90年代初，定縣棉布開始銷往境外，后，專營口外貿(mào)易的晉商在定縣開設(shè)的布店日多，定縣土布輸出也日益增多，據(jù)估計，1913年達(dá)200萬匹，1914年達(dá)260萬匹，1915年達(dá)400萬匹，約值2494000元，是定縣土布輸出的最高記錄．另據(jù)估計，濰縣織布區(qū)，“每年出布約1000萬匹，約值7500萬元以上。其銷路遍及全國，而且以河南為最。”（P132）后起的濰縣織布區(qū)也是以區(qū)域外市場為依托的。

最后，從鄉(xiāng)村手工業(yè)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的地位來看，手工織布業(yè)在近代華北鄉(xiāng)村尤其是河北高陽、寶坻、定縣、山東濰縣等地區(qū)經(jīng)濟(jì)總量及其家庭經(jīng)濟(jì)中的地位顯著上升，對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的依附性大大弱化，轉(zhuǎn)而與工業(yè)化建立更密切的聯(lián)系．在這些地區(qū)，農(nóng)戶從事鄉(xiāng)村手工業(yè)所獲得的收人大大高于其他地區(qū)，如1924年，河北寶坻織布業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)織戶每家依靠織布的平均純所得為105．1l元，依靠農(nóng)作物的凈收入．佃農(nóng)平均為26．38元，半自耕農(nóng)為86．62元，也就是說，佃農(nóng)農(nóng)戶的織布收入約占總收入的80％，半自耕農(nóng)的織布收入占總收入的55％，高陽織布區(qū)1932年共計50793人從事織布，據(jù)對344家織戶的抽樣統(tǒng)計分析，“平均每家全年收入152．91元，織布工資75．11元，占49．12元，自織布匹凈利45．60元，占29．82％，兩項合計為120．71元，占78．94％，而平均每戶耕地凈利僅27 96元，占18．29％，副業(yè)及其他工藝收入4．24元，占2．77％。”(p142)可見，手工織布業(yè)在高陽農(nóng)民家庭經(jīng)濟(jì)中的地位是相當(dāng)重要的。定縣、濰縣兩大織布區(qū)的情形與上述兩地大體相似。

明清史學(xué)者對于明清之際的中國是否存在著原始工：業(yè)化現(xiàn)象歧見明顯，但基本上肯定在手工棉紡織業(yè)中沒有出現(xiàn)原始工業(yè)化的跡象。也就是說。直到前夕，鄉(xiāng)村手工棉紡織業(yè)仍然處在家庭自給自足的經(jīng)濟(jì)體系之中，華北地區(qū)也不例外。那么工業(yè)化發(fā)生之后，為什么沒有摧毀手工棉織業(yè)?相反，是什么力量導(dǎo)致鄉(xiāng)村手工棉織業(yè)某種程度的發(fā)展呢?

首先，華北鄉(xiāng)村手織業(yè)的半工業(yè)化得益于早期工業(yè)化所帶來的技術(shù)進(jìn)步。鄉(xiāng)村手工棉紡織業(yè)在我國農(nóng)村有著悠久的傳統(tǒng)，這主要是受到農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境惡劣、人均耕地嚴(yán)重不足的影響，直到前夕，以家庭為生產(chǎn)與消費單位的自給自足體系仍然廣泛地存在，“如果不受外來經(jīng)濟(jì)勢力的推動，一切仍如從前一樣，那么相信它還會繼續(xù)下去的．”(P11)在半工業(yè)化的興起過程中，我們不必諱言外國先進(jìn)技術(shù)的客觀作用，“倘無外國之貨物與

技術(shù)之輸入，中國經(jīng)濟(jì)社會恐猶是二千年來之社會，而不能有絲毫之改變．今日之得有新式工業(yè)，豈非受外國工業(yè)品之刺激而始然乎?”(P390)所謂“外來勢力”就是大機(jī)器工業(yè)的全球化浪潮，對于傳統(tǒng)的手工業(yè)來說，工業(yè)化尤如一面雙刃劍，它既給傳統(tǒng)手工業(yè)以致命一擊，又在一定意義上激活了鄉(xiāng)村手工業(yè)中的某些生產(chǎn)環(huán)節(jié)。對棉紡織業(yè)來說，遭受致命打擊的是傳統(tǒng)手紡紗，質(zhì)優(yōu)價廉的機(jī)紗剝離了手紡紗與手織布的緊密聯(lián)系，剝奪了它賴以生存的出路；激活的是織布業(yè)，長期因紡紗的供不應(yīng)求而得不到發(fā)展的手工織布業(yè)，因此解除了發(fā)展的“瓶頸”，它的發(fā)展反過來又進(jìn)一步要求改良織機(jī)，提高效率。19世紀(jì)末20世紀(jì)初，我國相繼出現(xiàn)了改良的手拉機(jī)與足踏機(jī)，“拉機(jī)一人一日，約能織布四、五十尺”(P682)，比起老式的木機(jī)來，手拉機(jī)的效率已大大提高。1905年后，又有日本鐵輪機(jī)的輸入，該機(jī)“每日可織布80至100尺之多，且無須用手來投梭，因此布面可加寬至2尺2寸以上，而仿制進(jìn)口的寬面洋布。”(p11)改良織機(jī)的輸人大大提高了手工織布的效率，提高了土布質(zhì)量，增加了花色品種，使其更適于市場需求。技術(shù)進(jìn)步的機(jī)紗與改良織機(jī)的輸入與使用激活了鄉(xiāng)村手工業(yè)，“寶坻手織工業(yè)之興起，即系受新式織布機(jī)及洋紗輸入之影響”。華北其他鄉(xiāng)村織布業(yè)的半工業(yè)化亦莫不如此，這是就客觀條件而言的。

其次，在主觀上，在華北鄉(xiāng)村半工業(yè)化發(fā)軔的19世紀(jì)末20世紀(jì)初，晚清政府在“振興工藝”的口號下大力興辦工藝局，培養(yǎng)了一批適應(yīng)半工業(yè)化所需的技術(shù)力量，這批鄉(xiāng)村技術(shù)人才的出現(xiàn)恰逢其時，他們回到鄉(xiāng)村，推動了半工業(yè)化的發(fā)展．如成立于1903年的直隸工藝局，所設(shè)實習(xí)工場從1903年至1907年，“先后畢業(yè)者共計二千余人”。此外，直隸各屬傳習(xí)工場藝徒人數(shù)達(dá)2712人[10](p526—532）。這些畢業(yè)生成為直隸乃至華北鄉(xiāng)村手工業(yè)的技術(shù)骨干，直隸“各屬民辦工廠，所用技師匠目，多屬該廠畢業(yè)工徒；東三省、山西、河南、陜西諸省官立工廠，來場調(diào)用工徒亦復(fù)不少。”[11](P1—2)“實習(xí)工場對華北手工業(yè)最大之貢獻(xiàn)，則為高陽土布之發(fā)展。蓋當(dāng)時由工藝局行文各縣，提倡手工藝，經(jīng)高陽李氏派人來實習(xí)工場實習(xí)機(jī)織，并由勸業(yè)鐵工廠供給織機(jī)。返鄉(xiāng)以后，逐年推廣，遂造成河北省高陽土布之巨大工業(yè)．”[12](p4—6）寶坻也同樣受益，直隸織布工場織染部設(shè)立后，“寶坻學(xué)生之來津習(xí)紡織者，即傳人日本機(jī)器及新式織布方法……肆意仿制，織布業(yè)亦于是發(fā)展矣。”山東各屬工藝局的“畢業(yè)工徒，無慮千數(shù)，分布各地，類能實行其所學(xué)說者。謂今日山東工業(yè)之發(fā)達(dá)，實基于此。”[13]

民間組織與地方能人在華北鄉(xiāng)村半工業(yè)化的興起過程中也發(fā)揮了重要作用，僅以高陽縣為例，該縣土布的改良就是由高陽商務(wù)分會肇始，1906年“高陽商會集資向天津日商田村洋行購買織機(jī)，試辦工廠，是為高陽布實行改良之始，光緒末年商會諸人所辦之織布工廠已養(yǎng)成王徒多人，加以天津?qū)嵙?xí)工廠及各縣工藝局養(yǎng)成之工徒，亦多散歸鄉(xiāng)間輾轉(zhuǎn)傳習(xí)，因之高陽附近農(nóng)民熟悉織布新法日漸增多”，高陽商會還針對手織業(yè)者無力置機(jī)和購紗的狀況，“又聯(lián)合各布莊籌集資金，向天津購買大批織機(jī)，規(guī)定貸機(jī)并領(lǐng)紗織布之辦法”，同時“選本地良工巧匠仿做若干架，放給織布客戶，改織寬面土布，推廣實行，日增月益”[14](p225)，該會還曾多次開會集議推廣鄉(xiāng)村手織業(yè)，僅在1910—1912年間就14次集會研究與土布有關(guān)的擴(kuò)充鐵輪機(jī)、勸立織布場、籌議減免稅、設(shè)立工藝研究所等事宜，工藝研究所旨在“提倡織紡，振興實業(yè)，研究工藝，改良布質(zhì))”[14](p233)。正是由于該會“在事人員提倡織紡，悉心籌劃，調(diào)查本地之情形，因時度勢，煞費苦心，竭盡百般之心力，方成一邑之生計”[14](p227)。經(jīng)過第一次世界大戰(zhàn)期間的發(fā)展，高陽織布區(qū)已擴(kuò)展成為包括高陽、蠡縣、安新、清苑、任邱等五縣共計414村、43萬人在內(nèi)的以高陽縣城為中心的手織業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)。民國時期的高陽縣志載：“張興漢，字造卿，以商起家．……與韓偉卿、楊木森、李秉熙等創(chuàng)辦商會，改良織布．二十年來，附高百里間，賴織布以營生者十居八九．”另外。高陽留祥左村人王士穎仿造改良機(jī)的示范效應(yīng)也十分明顯，高陽購進(jìn)東洋鐵機(jī)之初，“行之?dāng)?shù)年少成效．公研其故，仿其制而改造之，始適于用。自是高、蠡、清、安各縣機(jī)聲相接，布貨之流通，遍各省矣”[15](P11、12)。在高陽織布業(yè)最興盛時期，“本縣李叔良、李希古諸君賡續(xù)提倡，盛甲北省”[15](P6)。民國初年，蘇子權(quán)將提花機(jī)引進(jìn)高陽。為高陽產(chǎn)品創(chuàng)新提供了技術(shù)支撐。還應(yīng)指出，在高陽布業(yè)發(fā)展困難時期的1921—1925年，農(nóng)村中一部分“能人”(一鄉(xiāng)或村中殷實而經(jīng)驗豐富的機(jī)戶，在鄉(xiāng)里中較受人敬重)應(yīng)商人之請，擔(dān)任“機(jī)領(lǐng)”或“機(jī)頭”，他們的職責(zé)：“(1)遇有商號須添雇機(jī)戶時，介紹新機(jī)戶；(2)指導(dǎo)督察他所領(lǐng)的機(jī)戶，努力工作，按時繳布；(3)如機(jī)戶有領(lǐng)線后，不能繳布的，代商號追索原料或償金．”(p22)“機(jī)領(lǐng)”或“機(jī)頭”的出現(xiàn)為高陽布業(yè)渡過困難時期作出了貢獻(xiàn)。

鄉(xiāng)村手工棉紡織業(yè)本來就是傳統(tǒng)農(nóng)民家庭經(jīng)濟(jì)的重要部分，是應(yīng)對人口壓力、消化剩余勞動力的重要途徑，在農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益尚未提高、新的就業(yè)門徑尚未開辟之前，農(nóng)民不會輕易放棄傳統(tǒng)手工業(yè)，這并非農(nóng)民保守使然，實乃生存所必需。機(jī)器棉紡織業(yè)發(fā)展的趨勢本來是要摧毀鄉(xiāng)村手工棉紡織業(yè)的，它也確實摧毀了鄉(xiāng)村手工棉紡織業(yè)中的紡紗環(huán)節(jié)，為自己造就了一些市場空間，使鄉(xiāng)村手工業(yè)陷入“山窮水盡疑無路”的困境，但它沒有足夠的力量完全取代手工棉織業(yè)，沒有使失業(yè)的手工業(yè)者得到新的工作機(jī)會，相反，它的畸形發(fā)展只有建立在手工棉織業(yè)的基礎(chǔ)之上，因此客觀上激活了手工織布業(yè)。近代華北若干地區(qū)的民間組織、地方能人在這種困境中利用早期工業(yè)化所造成的客觀上的技術(shù)進(jìn)步，引進(jìn)先進(jìn)工具，培養(yǎng)技術(shù)人才，走上了“柳暗花明又一村”的曲徑，道路雖然崎嶇不平，但終究是一種進(jìn)步。可以說，正是由于這些主、客觀因素的作用，才使得近代華北若干區(qū)域的鄉(xiāng)村手工棉紡織業(yè)進(jìn)入半工業(yè)化發(fā)展階段。

但是，除個別地區(qū)外，近代華北鄉(xiāng)村手織業(yè)大體上在20世紀(jì)30年代早期就出現(xiàn)了明顯的衰退，有些地區(qū)的衰退出現(xiàn)得更早，其表現(xiàn)主要是生產(chǎn)萎縮、產(chǎn)量劇減、從事手工業(yè)生產(chǎn)的人數(shù)相應(yīng)下降。如寶坻布業(yè)高峰時的1923年，依附于商人雇主的織機(jī)8180架，1933年減為375架，減少了96％，織戶由7620戶減至360戶，減少了95％，產(chǎn)量則由3222920匹減為105000匹，減少97%。又如高陽織布業(yè)在1929年時開工的平面織布機(jī)約25000架，提花機(jī)約4300余架，使用棉紗約80000包，人造絲約20000箱，1930年，仍在生產(chǎn)的平面機(jī)約20000架，提花機(jī)約2300架，1931年平面織布機(jī)更減為15000架，提花機(jī)約1100余架，使用棉紗約25000包，人造絲約4000箱，衰落趨勢十分明顯(p27)。濰縣是一個后起的鄉(xiāng)村織布業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)，1937年后，織布業(yè)跌人谷底，據(jù)調(diào)查，此前濰縣織布區(qū)擁有織機(jī)10萬臺，此后，布機(jī)數(shù)量大帽下降，濰縣織布區(qū)僅存5000臺，其它布機(jī)或被嚴(yán)重破壞，或被迫拆賣、或流往濟(jì)南、青島、徐州、煙臺等地，所使用的棉紗從全盛時期的10萬捆下降到1940年度的l萬捆，濰縣土布業(yè)從此一蹶不振[16](P30)。

原因究竟何在?時論認(rèn)為“手工業(yè)因為技術(shù)的缺乏科學(xué)基礎(chǔ)，生產(chǎn)的不經(jīng)濟(jì)，制品之缺乏標(biāo)準(zhǔn)，就造成其本身的不健全，年來之衰落，實由于此”[17]，這是從手工業(yè)生產(chǎn)內(nèi)部而言的，但并不是主要的原因。半工業(yè)化在不同地區(qū)、不同行業(yè)的發(fā)展程度不同，相對而言，高陽、濰縣等地織布業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)與花色品種明顯高于其他地區(qū)，織戶不僅使用了技術(shù)冰平與效率均較高的鐵輪機(jī)和簍子提花機(jī)，而且所生產(chǎn)的布匹種類與花色繁多，基本上能滿足用戶的所有需要，如棉布類包括白布、色布、條布、格布、呢布、十字布、斜紋布、寬面床單布、格紋布、斜紋條、羅紋布、小提花布、電光布、袍料、裙料等等，麻布類有葛、綢、緞、羅紡、綈、麻絲格、襯里綢等。所以，調(diào)查者曾指出：高陽“所出各種布匹，名目過多，實舉不勝舉，且花紋顏色，日新月異”(p217—221)。還應(yīng)指出，分散的農(nóng)民織戶和富裕的農(nóng)民已經(jīng)出現(xiàn)了聯(lián)合開辦作坊、甚至手工工場的趨勢，以高陽最為典型，1926年至1932年，“興起了一種主匠制的家庭工廠和增加了許多織賣貨的織戶……工廠的廠主，大都就是織布工人出身，見織麻布的獲利，以他歷年的經(jīng)驗和積蓄，自己或合伙開辦小規(guī)模的織布工廠，購織機(jī)自數(shù)架至十架不等，普通不過十架，招收工人學(xué)徒，代他做準(zhǔn)備及織布工程，一切由自己監(jiān)督指導(dǎo)，但很少再親自動手了。”[10]有些織布工場甚至開始了向小型織布工廠轉(zhuǎn)化的的嘗試，如“民國22及23兩年(1923、1924)之間，同和工廠曾首先購置電力絡(luò)經(jīng)機(jī)3架，整經(jīng)機(jī)2架，緯線機(jī)1架，電力提花鐵木機(jī)1架，電力條紋鐵木機(jī)2架，都是柴油引擎拖動發(fā)電機(jī)再轉(zhuǎn)動各機(jī)，試驗成績，已有可觀．”(P30)這表明，華北鄉(xiāng)村織布業(yè)中的半工業(yè)化已經(jīng)顯露出向工業(yè)化過渡的曙光。但所有地區(qū)都無例外地在1930年代初處于衰退之中，可見，技術(shù)與效率等內(nèi)部因素并非是半工業(yè)化衰退的主要原因。

那么，鄉(xiāng)村半工業(yè)化現(xiàn)象的萎縮是否是由于工業(yè)化的高度發(fā)展，已到了近代鄉(xiāng)村必須放棄傳統(tǒng)增長方式的地步呢?我們的回答也是否定的。就鄉(xiāng)村織布業(yè)來說，機(jī)織布與手織布生產(chǎn)效率及生產(chǎn)成本的比較，調(diào)查中的分歧較大，據(jù)嚴(yán)中平考證，“普通力織機(jī)。織造十四磅粗布，每十一小時工作日，平均至少可出布五十碼，可管理二臺至六臺，即以四臺計，每人每日可出布二百碼，約合五十丈。今日所通行之手織機(jī)，每人每十一小時工作日，至多可出布一百二十碼，是即一人使用力機(jī)的產(chǎn)量，為使用手機(jī)產(chǎn)量的四倍以上”[19](p688—689)。不過也有考證者認(rèn)為，以人力為動力的鐵輪機(jī)與以電力帶動的鐵機(jī)每日(以12小時計)最高生產(chǎn)能力相等，均能織成長5丈2尺寬2尺4寸至5寸的32支頭等布一匹[20]。再比較生產(chǎn)成本．王子建曾對高陽織布區(qū)手織業(yè)與東南各省華商紡織廠作過以下對比，在高陽，每一機(jī)(鐵木機(jī))每一天可以成布100尺，需人工2人以上，在華商紡織廠，每一力織機(jī)每天可以成布125尺，只需人工1人，高陽織100尺布的工資需七角七分半，而在大工廠里卻只要四角六分，即使把動力設(shè)備等統(tǒng)加上去，后者仍站在優(yōu)越的地位上(p141)．實際上，這是很不全面的、只作了人工成本的對比，人工成本之外，機(jī)織布的間接生產(chǎn)成本(如間接人工、折舊、輔助物料、動力費、稅捐、修繕、保險費、職員薪金、職工伙食、文具等)、推銷及管理費用等均作比較。我們?nèi)栽V之于王子建對七省華商紗廠的調(diào)查，表3是各種規(guī)格機(jī)織布每匹總成本：

表3 各種規(guī)格機(jī)織粗細(xì)布每匹總成本(單位：元)

成本分類| 細(xì)布7磅| 9磅| 10磅| 12磅|粗布13磅| 14磅| 15磅| 16磅

直接人工成本| 0.330| 0.424| 0.537| 0.587| 0.407| 0.492| 0.410| 0.394

間接生產(chǎn)成本| 0.686| 0.881| 1.146| 1.308| 0.869| 0.928| 0.883| 0.905

推銷及管理成本| 0.009| 0.011| 0.015| 0.016| 0.011| 0.014| 0.010| 0.011

總成本| 1.025| 1.316| 1.698| 1.911| 1.287| 1.434| 1.303| 1.310

貿(mào)料來源：王子建、王鎮(zhèn)中：《七省華商紗廠調(diào)查報告》第216頁．

下面是加上原料成本的進(jìn)一步核算，以12磅細(xì)紗為例，每匹布除漿質(zhì)外，約用紗u．1磅左右，假定經(jīng)緯紗均為22支，每磅紗價為0．54元，那么原紗成本即為6．21元，加上1．911元的直接人工等三項成本，共計8．121元。按上海貨價季刊所載，1932年12磅細(xì)布，全年平均每匹賣價，折合成銀元為9．378元。這樣，每銷售棉布一匹，可獲毛利1．257元。在此基礎(chǔ)上減去應(yīng)付的利息0.637元，以及官利0.360元，則所得純利益為0．260元。如按折合成銀元后的最低價、即7．832元售出，則又當(dāng)虧損1．286元之多．因此，當(dāng)時“若干布廠工程師，咸謂每織布一匹，當(dāng)虧本一元”[21]（P218），看來，并非夸張。如果我們再考慮到鄉(xiāng)村手織業(yè)低廉的人工(甚至不計成本的勞動力)、及無需付出管理費用的事實，那么，即使按力織機(jī)四倍于手織機(jī)的生產(chǎn)效率算，機(jī)織布在競爭中也未必能占據(jù)絕對優(yōu)勢。這也就說明，鄉(xiāng)村織布業(yè)中的傳統(tǒng)增長方式尚未失去其生命力，其他鄉(xiāng)村也或多或少地存在著類似的情況，這種現(xiàn)象的存在是近代中國城市低度工業(yè)化狀況所造成的，在一個較長時間內(nèi)，鄉(xiāng)村半工業(yè)化與城市低度工業(yè)化將共處共存．

從王業(yè)文明進(jìn)化史看，近代華北鄉(xiāng)村手工棉織業(yè)中的半工業(yè)化不過曇花一現(xiàn)，但它卻留下了絢麗的光彩．它既不同于封建制度下的傳統(tǒng)手工業(yè)，也非工業(yè)化前的原始工業(yè)化，而是在大機(jī)器工業(yè)已經(jīng)產(chǎn)生并獲得一定發(fā)展之后，傳統(tǒng)手工業(yè)尋求生存與發(fā)展的一種積極方式。盡管在種種外力的干擾下，華北鄉(xiāng)村手工棉織業(yè)中的半工業(yè)化進(jìn)程被迫中斷，但就已經(jīng)出現(xiàn)的向工業(yè)化轉(zhuǎn)化的趨勢來判斷，半工業(yè)化實際上是傳統(tǒng)手工業(yè)與大機(jī)器工業(yè)之間的一種動態(tài)現(xiàn)象．在落后國家和地區(qū)，城市低度工業(yè)化與鄉(xiāng)村半工業(yè)化將在一個相當(dāng)時期內(nèi)相互依存，如何促進(jìn)半工業(yè)化向工業(yè)化轉(zhuǎn)化，是全面實現(xiàn)工業(yè)化不可忽視的一個領(lǐng)域．

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篇9

本文以近代華北鄉(xiāng)村手工織布業(yè)為個案，分析半工業(yè)化在近代中國的興起、發(fā)展及其衰退的全過程。半工業(yè)化是相對于工業(yè)化而言的，從一般意義上講，工業(yè)化是指非生物動力取代生物動力的過程，西方傳統(tǒng)工業(yè)化史論者認(rèn)為，以技術(shù)變革為核心的產(chǎn)業(yè)革命是工業(yè)化的開端，德國經(jīng)濟(jì)史學(xué)家魯?shù)婪颍畢呜悹柼卦谄涿豆I(yè)化史》一書中就曾經(jīng)典性地指出：“在機(jī)器時代破曉以后，隨著紡織的機(jī)械化，隨著蒸汽機(jī)作為一項新的能源，隨著從單件生產(chǎn)過渡到系列生產(chǎn)，過渡到大規(guī)模生產(chǎn)，人類社會才開始了巨大的變化，我們稱之為工業(yè)化的這種變化．”[1](P1)然而，20世紀(jì)70年代以來，西方經(jīng)濟(jì)史學(xué)界強調(diào)制度變遷重于技術(shù)進(jìn)步，提出了原始工業(yè)化理論，把工業(yè)化的歷史追溯到大機(jī)器工業(yè)產(chǎn)生之前的農(nóng)村手工業(yè)經(jīng)濟(jì)內(nèi)部，著重探討原始工業(yè)化與工業(yè)化第一階段、即紡織工業(yè)之間的聯(lián)系，美國經(jīng)濟(jì)史學(xué)家門德爾斯于1972年發(fā)表了其成名作《原始工業(yè)化：工業(yè)化進(jìn)程的第一階段》，并不斷修正原始工業(yè)化的概念，最后將它表述為“為傳統(tǒng)組織的、為市場的、主要分布在農(nóng)村的工業(yè)的迅速發(fā)展”。如果從人類工業(yè)生產(chǎn)活動的整體而言，原始工業(yè)化對工業(yè)化的導(dǎo)向作用無疑是存在的，也正是在這個意義上，原始工業(yè)化才真正具有了“原始”的含義。但如果從單個國家和地區(qū)的情形分析，并非所有的原始工業(yè)化都能導(dǎo)向工業(yè)化，反過來說，并非所有的原始工業(yè)化都在工業(yè)化啟動并獲得一定發(fā)展之后便銷聲匿跡，尤其在落后國家和地區(qū)，由于工業(yè)化基本上是移植外來工業(yè)文明的結(jié)果，原始工業(yè)化甚至傳統(tǒng)鄉(xiāng)村工業(yè)仍在一定時間、一定范圍內(nèi)繼續(xù)存在，不過，這時候的鄉(xiāng)村手工業(yè)作為工業(yè)化進(jìn)程第一階段的“原始”意義就不再存在了。但是，在若干行業(yè)、若干地區(qū)，工業(yè)化早期的鄉(xiāng)村手工業(yè)與傳統(tǒng)意義上的鄉(xiāng)村手工業(yè)確實不同，其固有面貌正在日益改變，筆者主張用“半工業(yè)化”來描述這種現(xiàn)象，本文所界定的“半工業(yè)化”包括以下內(nèi)涵：在工業(yè)化的背景下，以市場為導(dǎo)向的、技術(shù)進(jìn)步的、分工明確的專業(yè)性手工業(yè)鄉(xiāng)村的興起與發(fā)展。在一個時期中，鄉(xiāng)村手工業(yè)在地區(qū)經(jīng)濟(jì)總量及家庭經(jīng)濟(jì)中的地位迅速上升，在很大程度上改變了鄉(xiāng)村手工業(yè)依附于農(nóng)業(yè)的自然經(jīng)濟(jì)狀態(tài)，轉(zhuǎn)向與工業(yè)化建立更密切的關(guān)系．19世紀(jì)末20世紀(jì)初至20世紀(jì)30年代，華北織布業(yè)中的若干區(qū)域，如高陽、寶坻、定縣、濰縣等就是半工業(yè)化特征最為明顯的地區(qū)．

首先，從技術(shù)進(jìn)步層面分析．高陽、寶坻、定縣、濰縣等地先后使用了效率大大高于老式木機(jī)的鐵輪機(jī)，在整體上形成規(guī)模生產(chǎn)，如高陽，在1908年以前還使用雙手投梭的老式木機(jī)，生產(chǎn)效率低下，1909年左右，高陽旅外人士從天津引進(jìn)鐵輪機(jī)，到1914年，“高陽有織機(jī)2500—3700架之?dāng)?shù)，其中木機(jī)約十分之一二”，鐵輪機(jī)已開始占據(jù)絕對的優(yōu)勢，此后高陽區(qū)內(nèi)鐵輪機(jī)迅速增加，1915年，為5726架，1917年突破l萬臺，1920年超過2萬臺，到1928年達(dá)到29631臺，其中擁有技術(shù)水平較高的簍子提花機(jī)4056臺[2](P9-18)。改良機(jī)的應(yīng)用增加了土布的花色品種、提高了土布的標(biāo)準(zhǔn)化，高陽手織布的“最初制品僅有16支紗織成之白粗布、粗斜紋布兩種，宣統(tǒng)二年(1910—1911)間，添用20支及32支紗織標(biāo)布、市布、細(xì)斜紋布、提花條子布、被褥被面等。民國元年更添用42支紗織造愛國布及各種袍料，民國七八年間更添用人造鷥造各色提花緞(俗名法麻緞，花色極繁)．”[3]同樣，定縣在清朝末年，“于引進(jìn)機(jī)紗之外，定入復(fù)將投梭改良為拉梭式，生產(chǎn)力增加一倍。民元以后，又輸入鐵輪機(jī)，紡織兩方面技術(shù)上的限制，得此解除，定縣織業(yè)，方能迅速發(fā)展。”[4]濰縣織布區(qū)半工業(yè)化的興起和發(fā)展也離不開機(jī)紗的使用和改良織機(jī)的輸入，民國初年濰縣東鄉(xiāng)有人從天津攜機(jī)數(shù)架回鄉(xiāng)推廣傳習(xí)技術(shù)，改良出品，該機(jī)“系鐵輪木架之鐵木機(jī)，通稱鐵輪機(jī)．亦名腳踏織布機(jī)，各種輪軸系以生熟鐵制成，其架框則以槐楸木制之，高l公尺7寸，長l公尺l寸，寬2公尺，計重250公斤，能織白粗布、蚊帳布、斜紋布、線呢、嗶嘰及各種提花布、白細(xì)布等．”[5]該縣東鄉(xiāng)濰河沿岸各村莊手織業(yè)者迅速接受了新式織機(jī)，1915至1916年間發(fā)展到500臺左右，1923年前后又由東鄉(xiāng)傳人南鄉(xiāng)、北鄉(xiāng)、西鄉(xiāng)，遍及全縣，布機(jī)達(dá)5萬臺以上，成為一個后起的半工業(yè)化地區(qū)。

其次，從市場層面分析，華北鄉(xiāng)村手工業(yè)生產(chǎn)的主要目的不再是家庭消費，而是為市場生產(chǎn)，尤其是為區(qū)域外市場生產(chǎn)．寶坻、高陽、定縣、濰縣等地區(qū)所生產(chǎn)的土布大多銷往本縣以外的市場，其中東北、內(nèi)蒙古、西北等地是上述地區(qū)土布的主要市場，如寶坻土布業(yè)較為發(fā)達(dá)的1923年，棉布銷售額的92％和銷售值82％都在當(dāng)時河北以外地區(qū)，具體銷售區(qū)域如表1：

表1 1923年寶坻棉布銷售區(qū)域

銷售區(qū)域|數(shù)量(匹)| 百分比|價值(元)| 百分比

熱河|3303000| 72|7392000| 6l

東三省| 680000| 15|1734000| 14

西北| 246000| 5| 792000| 7

河北| 360000| 8|2226000| 18

總計|4589000| 100|12144000| 100

資料來源；方顯廷、畢相輝：《由寶坻手織工業(yè)觀察工業(yè)制度之演變》，《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)報》第4卷，第2期。

高陽棉布銷售區(qū)域更廣，幾乎遍及全國各地，如表2所示．1932年河北本省銷售高陽布共計515581匹，占全國銷售總額的42．95％，銷售值4283301元，占全國銷售值的40％。無論是銷售量還是銷售值，高陽棉布的主要市場都在本省以外．值得注意的是，1932年是高陽織布業(yè)衰落的年代，在河北本省所銷售的棉布中，真正在本地集市上所售棉布僅為149889匹，銷售值為1379077元，在全國銷售額中的比重分別為12．49％和12．84％．

表2 1932年高陽布匹銷售區(qū)域分布情況

區(qū)域名稱|銷售數(shù)量(匹)|百分比|銷售價值(元)|百分比

河北| 515581.0| 42.95| 4283301.25| 39.88

山西| 238857.0| 19．s9| 1990542.62| l8.53

河南| 177515.0| 14.79| 1566649.14| 14.59

山東| 6700.0| 0.56| 82006.4l| o．76

綏遠(yuǎn)| 52326.5| 4.36| 278953.55| 2.60

察哈爾| 21772| 1.81| 181374 15| 1.69

陜西| 82610| 6.88| 829698.81| 7.73

甘肅| 27386| 2.28| 247524.28| 2.30

湖北| 23309| 1.74| 324399.28| 3.02

湖南| 11571| 0.96| 163599.94| 1.52

四川| 31966| 2.66| 665700.58| 6.20

江蘇| 1168.5| 0.10| 13157.04| 0.12

廣東| 1965| 0.16| 37751.03| 0.26

貴州| 7184| 0.59| 85566.92| 0.80

總計| 1200361|100.00|10740224.90|100.00

資料來源：據(jù)吳知：《鄉(xiāng)村織布工業(yè)的一個研究》第 236—238頁表重新計算編制。

19世紀(jì)90年代初，定縣棉布開始銷往境外，后，專營口外貿(mào)易的晉商在定縣開設(shè)的布店日多，定縣土布輸出也日益增多，據(jù)估計，1913年達(dá)200萬匹，1914年達(dá)260萬匹，1915年達(dá)400萬匹，約值2494000元，是定縣土布輸出的最高記錄[4]．另據(jù)估計，濰縣織布區(qū)，“每年出布約1000萬匹，約值7500萬元以上。其銷路遍及全國，而且以河南為最。”[6]（P132）后起的濰縣織布區(qū)也是以區(qū)域外市場為依托的。

最后，從鄉(xiāng)村手工業(yè)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的地位來看，手工織布業(yè)在近代華北鄉(xiāng)村尤其是河北高陽、寶坻、定縣、山東濰縣等地區(qū)經(jīng)濟(jì)總量及其家庭經(jīng)濟(jì)中的地位顯著上升，對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的依附性大大弱化，轉(zhuǎn)而與工業(yè)化建立更密切的聯(lián)系．在這些地區(qū)，農(nóng)戶從事鄉(xiāng)村手工業(yè)所獲得的收人大大高于其他地區(qū)，如1924年，河北寶坻織布業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)織戶每家依靠織布的平均純所得為105．1l元，依靠農(nóng)作物的凈收入．佃農(nóng)平均為26．38元，半自耕農(nóng)為86．62元，也就是說，佃農(nóng)農(nóng)戶的織布收入約占總收入的80％，半自耕農(nóng)的織布收入占總收入的55％[7]，高陽織布區(qū)1932年共計50793人從事織布，據(jù)對344家織戶的抽樣統(tǒng)計分析，“平均每家全年收入152．91元，織布工資75．11元，占49．12元，自織布匹凈利45．60元，占29．82％，兩項合計為120．71元，占78．94％，而平均每戶耕地凈利僅27 96元，占18．29％，副業(yè)及其他工藝收入4．24元，占2．77％。”[2](p142)可見，手工織布業(yè)在高陽農(nóng)民家庭經(jīng)濟(jì)中的地位是相當(dāng)重要的。定縣、濰縣兩大織布區(qū)的情形與上述兩地大體相似。

明清史學(xué)者對于明清之際的中國是否存在著原始工：業(yè)化現(xiàn)象歧見明顯，但基本上肯定在手工棉紡織業(yè)中沒有出現(xiàn)原始工業(yè)化的跡象。也就是說。直到前夕，鄉(xiāng)村手工棉紡織業(yè)仍然處在家庭自給自足的經(jīng)濟(jì)體系之中，華北地區(qū)也不例外。那么工業(yè)化發(fā)生之后，為什么沒有摧毀手工棉織業(yè)?相反，是什么力量導(dǎo)致鄉(xiāng)村手工棉織業(yè)某種程度的發(fā)展呢?

首先，華北鄉(xiāng)村手織業(yè)的半工業(yè)化得益于早期工業(yè)化所帶來的技術(shù)進(jìn)步。鄉(xiāng)村手工棉紡織業(yè)在我國農(nóng)村有著悠久的傳統(tǒng)，這主要是受到農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境惡劣、人均耕地嚴(yán)重不足的影響，直到前夕，以家庭為生產(chǎn)與消費單位的自給自足體系仍然廣泛地存在，“如果不受外來經(jīng)濟(jì)勢力的推動，一切仍如從前一樣，那么相信它還會繼續(xù)下去的．”[2](P11)在半工業(yè)化的興起過程中，我們不必諱言外國先進(jìn)技術(shù)的客觀作用，“倘無外國之貨物與

技術(shù)之輸入，中國經(jīng)濟(jì)社會恐猶是二千年來之社會，而不能有絲毫之改變．今日之得有新式工業(yè)，豈非受外國工業(yè)品之刺激而始然乎?”[8](P390)所謂“外來勢力”就是大機(jī)器工業(yè)的全球化浪潮，對于傳統(tǒng)的手工業(yè)來說，工業(yè)化尤如一面雙刃劍，它既給傳統(tǒng)手工業(yè)以致命一擊，又在一定意義上激活了鄉(xiāng)村手工業(yè)中的某些生產(chǎn)環(huán)節(jié)。對棉紡織業(yè)來說，遭受致命打擊的是傳統(tǒng)手紡紗，質(zhì)優(yōu)價廉的機(jī)紗剝離了手紡紗與手織布的緊密聯(lián)系，剝奪了它賴以生存的出路；激活的是織布業(yè)，長期因紡紗的供不應(yīng)求而得不到發(fā)展的手工織布業(yè)，因此解除了發(fā)展的“瓶頸”，它的發(fā)展反過來又進(jìn)一步要求改良織機(jī)，提高效率。19世紀(jì)末20世紀(jì)初，我國相繼出現(xiàn)了改良的手拉機(jī)與足踏機(jī)，“拉機(jī)一人一日，約能織布四、五十尺”[9](P682)，比起老式的木機(jī)來，手拉機(jī)的效率已大大提高。1905年后，又有日本鐵輪機(jī)的輸入，該機(jī)“每日可織布80至100尺之多，且無須用手來投梭，因此布面可加寬至2尺2寸以上，而仿制進(jìn)口的寬面洋布。”[2](p11)改良織機(jī)的輸人大大提高了手工織布的效率，提高了土布質(zhì)量，增加了花色品種，使其更適于市場需求。技術(shù)進(jìn)步的機(jī)紗與改良織機(jī)的輸入與使用激活了鄉(xiāng)村手工業(yè)，“寶坻手織工業(yè)之興起，即系受新式織布機(jī)及洋紗輸入之影響”[7]。華北其他鄉(xiāng)村織布業(yè)的半工業(yè)化亦莫不如此，這是就客觀條件而言的。

其次，在主觀上，在華北鄉(xiāng)村半工業(yè)化發(fā)軔的19世紀(jì)末20世紀(jì)初，晚清政府在“振興工藝”的口號下大力興辦工藝局，培養(yǎng)了一批適應(yīng)半工業(yè)化所需的技術(shù)力量，這批鄉(xiāng)村技術(shù)人才的出現(xiàn)恰逢其時，他們回到鄉(xiāng)村，推動了半工業(yè)化的發(fā)展．如成立于1903年的直隸工藝局，所設(shè)實習(xí)工場從1903年至1907年，“先后畢業(yè)者共計二千余人”。此外，直隸各屬傳習(xí)工場藝徒人數(shù)達(dá)2712人[10](p526—532）。這些畢業(yè)生成為直隸乃至華北鄉(xiāng)村手工業(yè)的技術(shù)骨干，直隸“各屬民辦工廠，所用技師匠目，多屬該廠畢業(yè)工徒；東三省、山西、河南、陜西諸省官立工廠，來場調(diào)用工徒亦復(fù)不少。”[11](P1—2)“實習(xí)工場對華北手工業(yè)最大之貢獻(xiàn)，則為高陽土布之發(fā)展。蓋當(dāng)時由工藝局行文各縣，提倡手工藝，經(jīng)高陽李氏派人來實習(xí)工場實習(xí)機(jī)織，并由勸業(yè)鐵工廠供給織機(jī)。返鄉(xiāng)以后，逐年推廣，遂造成河北省高陽土布之巨大工業(yè)．”[12](p4—6）寶坻也同樣受益，直隸織布工場織染部設(shè)立后，“寶坻學(xué)生之來津習(xí)紡織者，即傳人日本機(jī)器及新式織布方法……肆意仿制，織布業(yè)亦于是發(fā)展矣。”[7]山東各屬工藝局的“畢業(yè)工徒，無慮千數(shù)，分布各地，類能實行其所學(xué)說者。謂今日山東工業(yè)之發(fā)達(dá)，實基于此。”[13]

民間組織與地方能人在華北鄉(xiāng)村半工業(yè)化的興起過程中也發(fā)揮了重要作用，僅以高陽縣為例，該縣土布的改良就是由高陽商務(wù)分會肇始，1906年“高陽商會集資向天津日商田村洋行購買織機(jī)，試辦工廠，是為高陽布實行改良之始，光緒末年商會諸人所辦之織布工廠已養(yǎng)成王徒多人，加以天津?qū)嵙?xí)工廠及各縣工藝局養(yǎng)成之工徒，亦多散歸鄉(xiāng)間輾轉(zhuǎn)傳習(xí)，因之高陽附近農(nóng)民熟悉織布新法日漸增多”，高陽商會還針對手織業(yè)者無力置機(jī)和購紗的狀況，“又聯(lián)合各布莊籌集資金，向天津購買大批織機(jī)，規(guī)定貸機(jī)并領(lǐng)紗織布之辦法”[3]，同時“選本地良工巧匠仿做若干架，放給織布客戶，改織寬面土布，推廣實行，日增月益”[14](p225)，該會還曾多次開會集議推廣鄉(xiāng)村手織業(yè)，僅在1910—1912年間就14次集會研究與土布有關(guān)的擴(kuò)充鐵輪機(jī)、勸立織布場、籌議減免稅、設(shè)立工藝研究所等事宜，工藝研究所旨在“提倡織紡，振興實業(yè)，研究工藝，改良布質(zhì))”[14](p233)。正是由于該會“在事人員提倡織紡，悉心籌劃，調(diào)查本地之情形，因時度勢，煞費苦心，竭盡百般之心力，方成一邑之生計”[14](p227)。經(jīng)過第一次世界大戰(zhàn)期間的發(fā)展，高陽織布區(qū)已擴(kuò)展成為包括高陽、蠡縣、安新、清苑、任邱等五縣共計414村、43萬人在內(nèi)的以高陽縣城為中心的手織業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)。民國時期的高陽縣志載：“張興漢，字造卿，以商起家．……與韓偉卿、楊木森、李秉熙等創(chuàng)辦商會，改良織布．二十年來，附高百里間，賴織布以營生者十居八九．”另外。高陽留祥左村人王士穎仿造改良機(jī)的示范效應(yīng)也十分明顯，高陽購進(jìn)東洋鐵機(jī)之初，“行之?dāng)?shù)年少成效．公研其故，仿其制而改造之，始適于用。自是高、蠡、清、安各縣機(jī)聲相接，布貨之流通，遍各省矣”[15](P11、12)。在高陽織布業(yè)最興盛時期，“本縣李叔良、李希古諸君賡續(xù)提倡，盛甲北省”[15](P6)。民國初年，蘇子權(quán)將提花機(jī)引進(jìn)高陽。為高陽產(chǎn)品創(chuàng)新提供了技術(shù)支撐。還應(yīng)指出，在高陽布業(yè)發(fā)展困難時期的1921—1925年，農(nóng)村中一部分“能人”(一鄉(xiāng)或村中殷實而經(jīng)驗豐富的機(jī)戶，在鄉(xiāng)里中較受人敬重)應(yīng)商人之請，擔(dān)任“機(jī)領(lǐng)”或“機(jī)頭”，他們的職責(zé)：“(1)遇有商號須添雇機(jī)戶時，介紹新機(jī)戶；(2)指導(dǎo)督察他所領(lǐng)的機(jī)戶，努力工作，按時繳布；(3)如機(jī)戶有領(lǐng)線后，不能繳布的，代商號追索原料或償金．”[2](p22)“機(jī)領(lǐng)”或“機(jī)頭”的出現(xiàn)為高陽布業(yè)渡過困難時期作出了貢獻(xiàn)。

鄉(xiāng)村手工棉紡織業(yè)本來就是傳統(tǒng)農(nóng)民家庭經(jīng)濟(jì)的重要部分，是應(yīng)對人口壓力、消化剩余勞動力的重要途徑，在農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益尚未提高、新的就業(yè)門徑尚未開辟之前，農(nóng)民不會輕易放棄傳統(tǒng)手工業(yè)，這并非農(nóng)民保守使然，實乃生存所必需。機(jī)器棉紡織業(yè)發(fā)展的趨勢本來是要摧毀鄉(xiāng)村手工棉紡織業(yè)的，它也確實摧毀了鄉(xiāng)村手工棉紡織業(yè)中的紡紗環(huán)節(jié)，為自己造就了一些市場空間，使鄉(xiāng)村手工業(yè)陷入“山窮水盡疑無路”的困境，但它沒有足夠的力量完全取代手工棉織業(yè)，沒有使失業(yè)的手工業(yè)者得到新的工作機(jī)會，相反，它的畸形發(fā)展只有建立在手工棉織業(yè)的基礎(chǔ)之上，因此客觀上激活了手工織布業(yè)。近代華北若干地區(qū)的民間組織、地方能人在這種困境中利用早期工業(yè)化所造成的客觀上的技術(shù)進(jìn)步，引進(jìn)先進(jìn)工具，培養(yǎng)技術(shù)人才，走上了“柳暗花明又一村”的曲徑，道路雖然崎嶇不平，但終究是一種進(jìn)步。可以說，正是由于這些主、客觀因素的作用，才使得近代華北若干區(qū)域的鄉(xiāng)村手工棉紡織業(yè)進(jìn)入半工業(yè)化發(fā)展階段。

但是，除個別地區(qū)外，近代華北鄉(xiāng)村手織業(yè)大體上在20世紀(jì)30年代早期就出現(xiàn)了明顯的衰退，有些地區(qū)的衰退出現(xiàn)得更早，其表現(xiàn)主要是生產(chǎn)萎縮、產(chǎn)量劇減、從事手工業(yè)生產(chǎn)的人數(shù)相應(yīng)下降。如寶坻布業(yè)高峰時的1923年，依附于商人雇主的織機(jī)8180架，1933年減為375架，減少了96％，織戶由7620戶減至360戶，減少了95％，產(chǎn)量則由3222920匹減為105000匹，減少97%[7]。又如高陽織布業(yè)在1929年時開工的平面織布機(jī)約25000架，提花機(jī)約4300余架，使用棉紗約80000包，人造絲約20000箱，1930年，仍在生產(chǎn)的平面機(jī)約20000架，提花機(jī)約2300架，1931年平面織布機(jī)更減為15000架，提花機(jī)約1100余架，使用棉紗約25000包，人造絲約4000箱，衰落趨勢十分明顯[2](p27)。濰縣是一個后起的鄉(xiāng)村織布業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)，1937年后，織布業(yè)跌人谷底，據(jù)調(diào)查，此前濰縣織布區(qū)擁有織機(jī)10萬臺，此后，布機(jī)數(shù)量大帽下降，濰縣織布區(qū)僅存5000臺，其它布機(jī)或被嚴(yán)重破壞，或被迫拆賣、或流往濟(jì)南、青島、徐州、煙臺等地，所使用的棉紗從全盛時期的10萬捆下降到1940年度的l萬捆，濰縣土布業(yè)從此一蹶不振[16](P30)。

原因究竟何在?時論認(rèn)為“手工業(yè)因為技術(shù)的缺乏科學(xué)基礎(chǔ)，生產(chǎn)的不經(jīng)濟(jì)，制品之缺乏標(biāo)準(zhǔn)，就造成其本身的不健全，年來之衰落，實由于此”[17]，這是從手工業(yè)生產(chǎn)內(nèi)部而言的，但并不是主要的原因。半工業(yè)化在不同地區(qū)、不同行業(yè)的發(fā)展程度不同，相對而言，高陽、濰縣等地織布業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)與花色品種明顯高于其他地區(qū)，織戶不僅使用了技術(shù)冰平與效率均較高的鐵輪機(jī)和簍子提花機(jī)，而且所生產(chǎn)的布匹種類與花色繁多，基本上能滿足用戶的所有需要，如棉布類包括白布、色布、條布、格布、呢布、十字布、斜紋布、寬面床單布、格紋布、斜紋條、羅紋布、小提花布、電光布、袍料、裙料等等，麻布類有葛、綢、緞、羅紡、綈、麻絲格、襯里綢等。所以，調(diào)查者曾指出：高陽“所出各種布匹，名目過多，實舉不勝舉，且花紋顏色，日新月異”[2](p217—221)。還應(yīng)指出，分散的農(nóng)民織戶和富裕的農(nóng)民已經(jīng)出現(xiàn)了聯(lián)合開辦作坊、甚至手工工場的趨勢，以高陽最為典型，1926年至1932年，“興起了一種主匠制的家庭工廠和增加了許多織賣貨的織戶……工廠的廠主，大都就是織布工人出身，見織麻布的獲利，以他歷年的經(jīng)驗和積蓄，自己或合伙開辦小規(guī)模的織布工廠，購織機(jī)自數(shù)架至十架不等，普通不過十架，招收工人學(xué)徒，代他做準(zhǔn)備及織布工程，一切由自己監(jiān)督指導(dǎo)，但很少再親自動手了。”[10]有些織布工場甚至開始了向小型織布工廠轉(zhuǎn)化的的嘗試，如“民國22及23兩年(1923、1924)之間，同和工廠曾首先購置電力絡(luò)經(jīng)機(jī)3架，整經(jīng)機(jī)2架，緯線機(jī)1架，電力提花鐵木機(jī)1架，電力條紋鐵木機(jī)2架，都是柴油引擎拖動發(fā)電機(jī)再轉(zhuǎn)動各機(jī)，試驗成績，已有可觀．”[2](P30)這表明，華北鄉(xiāng)村織布業(yè)中的半工業(yè)化已經(jīng)顯露出向工業(yè)化過渡的曙光。但所有地區(qū)都無例外地在1930年代初處于衰退之中，可見，技術(shù)與效率等內(nèi)部因素并非是半工業(yè)化衰退的主要原因。

那么，鄉(xiāng)村半工業(yè)化現(xiàn)象的萎縮是否是由于工業(yè)化的高度發(fā)展，已到了近代鄉(xiāng)村必須放棄傳統(tǒng)增長方式的地步呢?我們的回答也是否定的。就鄉(xiāng)村織布業(yè)來說，機(jī)織布與手織布生產(chǎn)效率及生產(chǎn)成本的比較，調(diào)查中的分歧較大，據(jù)嚴(yán)中平考證，“普通力織機(jī)。織造十四磅粗布，每十一小時工作日，平均至少可出布五十碼，可管理二臺至六臺，即以四臺計，每人每日可出布二百碼，約合五十丈。今日所通行之手織機(jī)，每人每十一小時工作日，至多可出布一百二十碼，是即一人使用力機(jī)的產(chǎn)量，為使用手機(jī)產(chǎn)量的四倍以上”[19](p688—689)。不過也有考證者認(rèn)為，以人力為動力的鐵輪機(jī)與以電力帶動的鐵機(jī)每日(以12小時計)最高生產(chǎn)能力相等，均能織成長5丈2尺寬2尺4寸至5寸的32支頭等布一匹[20]。再比較生產(chǎn)成本．王子建曾對高陽織布區(qū)手織業(yè)與東南各省華商紡織廠作過以下對比，在高陽，每一機(jī)(鐵木機(jī))每一天可以成布100尺，需人工2人以上，在華商紡織廠，每一力織機(jī)每天可以成布125尺，只需人工1人，高陽織100尺布的工資需七角七分半，而在大工廠里卻只要四角六分，即使把動力設(shè)備等統(tǒng)加上去，后者仍站在優(yōu)越的地位上[6](p141)．實際上，這是很不全面的、只作了人工成本的對比，人工成本之外，機(jī)織布的間接生產(chǎn)成本(如間接人工、折舊、輔助物料、動力費、稅捐、修繕、保險費、職員薪金、職工伙食、文具等)、推銷及管理費用等均作比較。我們?nèi)栽V之于王子建對七省華商紗廠的調(diào)查，表3是各種規(guī)格機(jī)織布每匹總成本：

表3 各種規(guī)格機(jī)織粗細(xì)布每匹總成本(單位：元)

成本分類| 細(xì)布7磅| 9磅| 10磅| 12磅|粗布13磅| 14磅| 15磅| 16磅

直接人工成本| 0.330| 0.424| 0.537| 0.587| 0.407| 0.492| 0.410| 0.394

間接生產(chǎn)成本| 0.686| 0.881| 1.146| 1.308| 0.869| 0.928| 0.883| 0.905

推銷及管理成本| 0.009| 0.011| 0.015| 0.016| 0.011| 0.014| 0.010| 0.011

總成本| 1.025| 1.316| 1.698| 1.911| 1.287| 1.434| 1.303| 1.310

貿(mào)料來源：王子建、王鎮(zhèn)中：《七省華商紗廠調(diào)查報告》第216頁．

下面是加上原料成本的進(jìn)一步核算，以12磅細(xì)紗為例，每匹布除漿質(zhì)外，約用紗u．1磅左右，假定經(jīng)緯紗均為22支，每磅紗價為0．54元，那么原紗成本即為6．21元，加上1．911元的直接人工等三項成本，共計8．121元。按上海貨價季刊所載，1932年12磅細(xì)布，全年平均每匹賣價，折合成銀元為9．378元。這樣，每銷售棉布一匹，可獲毛利1．257元。在此基礎(chǔ)上減去應(yīng)付的利息0.637元，以及官利0.360元，則所得純利益為0．260元。如按折合成銀元后的最低價、即7．832元售出，則又當(dāng)虧損1．286元之多．因此，當(dāng)時“若干布廠工程師，咸謂每織布一匹，當(dāng)虧本一元”[21]（P218），看來，并非夸張。如果我們再考慮到鄉(xiāng)村手織業(yè)低廉的人工(甚至不計成本的勞動力)、及無需付出管理費用的事實，那么，即使按力織機(jī)四倍于手織機(jī)的生產(chǎn)效率算，機(jī)織布在競爭中也未必能占據(jù)絕對優(yōu)勢。這也就說明，鄉(xiāng)村織布業(yè)中的傳統(tǒng)增長方式尚未失去其生命力，其他鄉(xiāng)村也或多或少地存在著類似的情況，這種現(xiàn)象的存在是近代中國城市低度工業(yè)化狀況所造成的，在一個較長時間內(nèi)，鄉(xiāng)村半工業(yè)化與城市低度工業(yè)化將共處共存．

從王業(yè)文明進(jìn)化史看，近代華北鄉(xiāng)村手工棉織業(yè)中的半工業(yè)化不過曇花一現(xiàn)，但它卻留下了絢麗的光彩．它既不同于封建制度下的傳統(tǒng)手工業(yè)，也非工業(yè)化前的原始工業(yè)化，而是在大機(jī)器工業(yè)已經(jīng)產(chǎn)生并獲得一定發(fā)展之后，傳統(tǒng)手工業(yè)尋求生存與發(fā)展的一種積極方式。盡管在種種外力的干擾下，華北鄉(xiāng)村手工棉織業(yè)中的半工業(yè)化進(jìn)程被迫中斷，但就已經(jīng)出現(xiàn)的向工業(yè)化轉(zhuǎn)化的趨勢來判斷，半工業(yè)化實際上是傳統(tǒng)手工業(yè)與大機(jī)器工業(yè)之間的一種動態(tài)現(xiàn)象．在落后國家和地區(qū)，城市低度工業(yè)化與鄉(xiāng)村半工業(yè)化將在一個相當(dāng)時期內(nèi)相互依存，如何促進(jìn)半工業(yè)化向工業(yè)化轉(zhuǎn)化，是全面實現(xiàn)工業(yè)化不可忽視的一個領(lǐng)域．

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篇10

就業(yè)乃民生之本，職工為企業(yè)發(fā)展之基。而自2010年以來，隨著我國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，企業(yè)工人需求量急劇增加，全國很多地區(qū)都不同程度地遇到了招工難的問題。就江蘇省而言，據(jù)江蘇省就業(yè)管理中心《2011年全省企業(yè)春季用工需求狀況的調(diào)查報告》顯示，節(jié)后企業(yè)用工需求將迅速增長，全省企業(yè)提供崗位比節(jié)前凈增20.4%（計劃新招員工人數(shù)減去彌補流失員工人數(shù)），增幅創(chuàng)2006年以來新高。蘇北企業(yè)提供崗位比節(jié)前凈增36.3%，高于蘇南蘇中增幅。其中，淮安市、宿遷市和徐州市以61.8%、33.4%和29.9%的增幅位居全省前三位。

一直以來，蘇北地區(qū)都被認(rèn)為是經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，勞動力過剩的地區(qū)。而現(xiàn)在蘇北地區(qū)紡織、機(jī)械等多個行業(yè)管理人員都表示企業(yè)招工十分困難。從勞動力過剩到勞動力稀缺的轉(zhuǎn)變原因是什么？愈演愈烈的“招工難”問題如何盡快解決？本文將通過對地區(qū)經(jīng)濟(jì)、企業(yè)及職工三方面分析企業(yè)出現(xiàn)“招工難”的原因并提出相關(guān)政策建議。

一、文獻(xiàn)綜述

我國學(xué)者在2004年首次提出沿海地區(qū)“招工難”問題。目前是全國范圍內(nèi)第二次大面積出現(xiàn)企業(yè)用工荒現(xiàn)象，據(jù)統(tǒng)計從2010年起至今，勞動力供給困難問題不但沒有得到有效地緩解，而且還有愈演愈烈的趨勢。因此，很多學(xué)者對招工難問題進(jìn)行深入的研究，大部分學(xué)者從全國范圍著手，分析我國是否已經(jīng)進(jìn)入勞動力短缺時代（田成平，2007）。有學(xué)者認(rèn)為我國的人口紅利效應(yīng)正在衰退，農(nóng)村勞動力供求正進(jìn)入從無限供給過渡到有限剩余階段（蔡昉，2007）。也有研究認(rèn)為“招工難”是就業(yè)市場短期內(nèi)調(diào)整的過程，不是真正意義上勞動力短缺的信號。李大瑋、鄭周勝（2010）運用日工折算法及農(nóng)業(yè)就業(yè)人口的跨國比較，結(jié)果表明我國尚未進(jìn)入勞動力短缺的時代。馬曉河、馬建蕾（2007）和鐘鈺、藍(lán)海濤（2009）一致認(rèn)為我國農(nóng)村尚存大量亟待轉(zhuǎn)移的剩余勞動力。

由此可以看出，雖然國內(nèi)大部分學(xué)者都認(rèn)為我國目前仍然存在大量的剩余勞動力，但部分地區(qū)已經(jīng)開始了從勞動力無限供給向有限剩余的過渡。蘇北地區(qū)正是這些地區(qū)中的一個典型代表，不解決好這類地區(qū)的“招工難”問題將嚴(yán)重制約這些地區(qū)未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展，本文將對蘇北這個具體地區(qū)進(jìn)行討論。

二、蘇北地區(qū)“招工難”現(xiàn)狀

近年來，蘇北地區(qū)開始注重工業(yè)的發(fā)展。2000-2010年，蘇北地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長12.1%。第一產(chǎn)業(yè)比重平均每年下降1.4個百分點，第二產(chǎn)業(yè)比重平均每年上升0.9個百分點。目前，蘇北地區(qū)以勞動力密集型產(chǎn)業(yè)為主，典型的如紡織業(yè)、通用設(shè)備制造業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)和非金屬礦物制品業(yè)等。這類企業(yè)對勞動力依賴非常強。2000-2010年，工業(yè)從業(yè)人員比重從12.1%上升為21.4%，10年間工業(yè)部門職工的需求量幾乎翻了一番。而且這類企業(yè)中大部分為出口外向型企業(yè)，最為明顯的經(jīng)營模式是“訂單經(jīng)濟(jì)”。2009年受次貸危機(jī)的影響，這類企業(yè)受到嚴(yán)重影響，定單減少，企業(yè)所需的員工明顯減少。

自2010年后，隨著全國經(jīng)濟(jì)的回暖，企業(yè)的定單明顯增多。這些好不容易走出訂單陰影的企業(yè)，拿到了訂單，卻發(fā)現(xiàn)招不到工人。據(jù)相關(guān)部門統(tǒng)計，蘇北地區(qū)2011年春季新增崗位有7成來自第二產(chǎn)業(yè)，技術(shù)工人尤為稀缺。與時同時，蘇南等地為了吸引工人，一般都開出了比蘇北地區(qū)要高出50%的工資，這讓工人有了更多的選擇范圍。直接導(dǎo)致蘇北地區(qū)企業(yè)的工人流失率不斷增加，據(jù)統(tǒng)計蘇北企業(yè)2011年春節(jié)后工人離職率超過40%。

因此，蘇北企業(yè)保證正常生產(chǎn)經(jīng)營，2011年春節(jié)前都開始了提前招工，招工途徑多種多樣，通過當(dāng)?shù)仉娨暋蠹埫襟w招工廣告，到本地勞務(wù)市場招聘，發(fā)動老員工從家鄉(xiāng)帶人等。與此同時，為了留住員工，蘇北各企業(yè)紛紛提高了企業(yè)員工工資待遇。例如，紡織業(yè)平均工資由節(jié)前的1100元/月上升至1330元/月，漲幅超過20%。

即使如此，到目前為止，很多企業(yè)還是存在“無米下鍋”的現(xiàn)象，用人缺口仍然存在。

三、“招工難”現(xiàn)象成因分析

（一）從地區(qū)經(jīng)濟(jì)特點角度看

1、落戶企業(yè)增多，勞動力需求增加

近年來，蘇北地方政府抓住機(jī)遇，招商引資。隨著落戶蘇北的企業(yè)增多，對當(dāng)?shù)貏趧恿Φ男枨笠踩找嬖黾印６驗樘K北總體經(jīng)濟(jì)條件不如蘇南，外地務(wù)工人員不愿意來蘇北務(wù)工，勞動力供不應(yīng)求，“招工難”現(xiàn)象自然出現(xiàn)。

2、惠農(nóng)政策增加，農(nóng)民選擇增多

隨著國家對“三農(nóng)”問題的重視和對農(nóng)業(yè)投入的加大，農(nóng)村的生產(chǎn)環(huán)境和生產(chǎn)條件也正在逐漸改善，糧油和其他農(nóng)副產(chǎn)品價格有逐漸增長的趨勢。中國財政支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目對農(nóng)民收入增長作用顯著（梁世夫等，2006；朱湖根，2007），這在一定程度上刺激了農(nóng)民工由打工轉(zhuǎn)向務(wù)農(nóng)的積極性，部分農(nóng)民重新考慮在家種田的價值，權(quán)衡利弊，選擇務(wù)農(nóng)。

隨著蘇北經(jīng)濟(jì)發(fā)展的多元化，創(chuàng)業(yè)機(jī)會增多。各種致富項目的出現(xiàn)，使得很多人有更多的致富機(jī)會，越來越多的年輕人熱衷于經(jīng)商、搞特色農(nóng)業(yè)。

（二）從企業(yè)角度看

1、工時長、活計臟、勞動強度大

蘇北很多企業(yè)都是出口導(dǎo)向型企業(yè)，企業(yè)產(chǎn)品在國外的競爭優(yōu)勢也是來源于價格的低廉，因此企業(yè)為了降低生產(chǎn)成本，延長工時，增加勞動強度的現(xiàn)象是普遍存在的。以紡織和機(jī)械制造業(yè)為例，這些行業(yè)以“苦”、“臟”、“累”工種居多，對工人的體力、耐力要求都非常高。而且大多企業(yè)都存在加班現(xiàn)象，正常工作時長為每天12小時，當(dāng)定單緊急時，工人還要熬夜加班；節(jié)假日一般也都不按國家規(guī)定執(zhí)行；但加班工資仍是計件工資，并不按《勞動法》規(guī)定發(fā)加班工資。同時，部分企業(yè)工作環(huán)境惡劣，勞動保護(hù)條件差，有的甚至危及職工的人身安全和身體健康。這些都使勞動者望而卻步。

2、企業(yè)管理能力較差

過去，蘇北地區(qū)勞動力供過于求，因此企業(yè)管理人員不把員工的利益放到企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略當(dāng)中，也從不重視企業(yè)要與員工建立良好的關(guān)系。管理方式是傳統(tǒng)的“胡蘿卜加大棒”政策，勞動者的人格得不到尊重。工人合法權(quán)益經(jīng)常受到侵害，不簽訂勞動合同，無故拖欠克扣工資也是這些企業(yè)不受青睞的原因。

3、企業(yè)提供的發(fā)展空間有限

蘇北地區(qū)的大部分企業(yè)都是中小型民營業(yè)企業(yè)，這類企業(yè)的多為“父子式”、“夫妻式”的家族管理方式。一般來說，農(nóng)民工在企業(yè)內(nèi)技術(shù)培養(yǎng)無路，職務(wù)晉升無門。而在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)新生代的農(nóng)民工很多都表示“希望未來能夠升職加薪”。顯然，發(fā)展范圍有限的蘇北企業(yè)對其吸引力明顯不如蘇南一些管理方式更為科學(xué)的企業(yè)。

（三）從工人角度看

1、農(nóng)民工的文化程度較低，不能滿足企業(yè)需求

由于產(chǎn)業(yè)升級，企業(yè)的規(guī)模、技術(shù)得以不斷的提升，對農(nóng)民工的技能要求也普遍提高，現(xiàn)有農(nóng)民工的文化程度及素質(zhì)已難以滿足用工要求。在對蘇北地區(qū)的調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，蘇北的紡織與機(jī)械制造業(yè)超過70%都已進(jìn)入機(jī)械化生產(chǎn)階段。

而招聘機(jī)構(gòu)的調(diào)查中顯示，制造業(yè)企業(yè)招聘信息中20%以上的企業(yè)要求應(yīng)聘者有技工證，應(yīng)聘人員中只有不到5%的農(nóng)民工有技工證。技術(shù)工人的數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足市場需求。

2、新生代農(nóng)民工的產(chǎn)生

“新生代農(nóng)民工”指的是在1980之后出生的戶口在農(nóng)村的但在城市工作的人。據(jù)統(tǒng)計，蘇北五市每年平均有二十萬左右農(nóng)村新成長勞動力進(jìn)入人力資源市場。因此，“80后”和“90后”是當(dāng)今招工的主要對象。他們的文化層次較他們的上一代都有很大提升，超過40%學(xué)歷在高中及高中以上。但對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、土地都不熟悉，大多數(shù)又為獨生子女，不能吃苦耐勞。輕松、體面、報酬高的工作成為他們選擇工作時的首選。由于蘇北和蘇南差距還比較大，所以蘇北地區(qū)的大多數(shù)“80后”、“90后”會選擇到蘇南大城市發(fā)展。

四、蘇北地區(qū)“招工難”問題解決對策

（一）政府方面

隨著“招工難”問題的出現(xiàn)，已有人建議蘇北應(yīng)該大力發(fā)展技術(shù)密集型企業(yè)。但通過實地調(diào)研，筆者建議：

首先，蘇北各地政府應(yīng)該因地制宜統(tǒng)籌安排地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展與勞動力供求規(guī)劃。從目前來說，蘇北剛剛進(jìn)入第一個劉易斯轉(zhuǎn)折點，所以招商引資過程中應(yīng)該仍以勞動力密集型企業(yè)為重，逐步建立新型的資金密集型產(chǎn)業(yè)、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)以及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等朝陽產(chǎn)業(yè)。以點帶面，不斷提升蘇北地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。避免不考慮當(dāng)?shù)貏趧恿┣蟮膶嶋H，盲目求大求快的功利性做法。

其次，政府要為農(nóng)民工提供基礎(chǔ)知識的培訓(xùn)機(jī)會。各地就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)多管齊下，統(tǒng)籌運作，建立適合各類求職者的培訓(xùn)體系，做好求職者的職業(yè)技能培訓(xùn)。

最后，政府應(yīng)加強與中西部的交流，通過與中西部勞動力過剩的地區(qū)“結(jié)對子”等方式，定向吸引外地農(nóng)民工來蘇北地區(qū)就業(yè)，從而緩解本地的“招工難”問題。

（二）企業(yè)方面

1、提高工人工資，提升福利待遇

對于經(jīng)濟(jì)條件較差的農(nóng)民工，決定勞動力流向的主要因素是價格。蘇北企業(yè)要確立職工就是企業(yè)財富的理念，真正把人力資源開發(fā)、提高職工工資待遇作為企業(yè)的一項硬投入。過去蘇北地區(qū)出口產(chǎn)品的競爭力就來源于低價，現(xiàn)在這類企業(yè)應(yīng)該主動降低對由廉價勞力形成低本高利的預(yù)期和依賴。適應(yīng)勞動力供求的市場變化，合提高員工的工資福利待遇，縮小與蘇南等地區(qū)的差距。使員工感到勞有所值，從而保持員工隊伍的相對穩(wěn)定，降低企業(yè)員工的流動性。

2、引進(jìn)新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備

無論是從產(chǎn)業(yè)升級，還是提升企業(yè)競爭力的角度考慮。企業(yè)都需要引入新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，提高生產(chǎn)工效。注重運用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，加大企業(yè)作業(yè)的機(jī)械化、現(xiàn)代化程度，積極采用自動、流水作業(yè)，把勞動力投放到合理的不可替代的崗位上去，發(fā)揮更大的作用。

3、倡導(dǎo)企業(yè)豐富人文內(nèi)涵，增強企業(yè)的凝聚力

企業(yè)經(jīng)營者重視研究職工需要、動機(jī)、情感、個性，在物質(zhì)、制度、精神等多種層面上盡量滿足職工需求。組織員工學(xué)文化學(xué)技術(shù)，開展崗位技術(shù)技能比武，大力表彰先進(jìn)人物先進(jìn)事跡，大力提拔任用有才華有能力的打工者到企業(yè)重要技術(shù)崗位和高管層面。堅持以人為本，以溫情式的管理，喚起職工的工作主動性和創(chuàng)造性。企業(yè)管理實現(xiàn)從“任人唯親”向“任人唯賢”的理念轉(zhuǎn)變，真正保證由家族式管理向職業(yè)化管理的過渡，完成所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)的分離，建立規(guī)范的公司治理結(jié)構(gòu)。

（三）職工方面

職工應(yīng)豎立不斷接受再教育的意識。積極參加各類職業(yè)培訓(xùn)，提升自身的工作素質(zhì)，滿足企業(yè)對職工基本職業(yè)技能的需求。

新生代農(nóng)民工要改變就業(yè)觀念，在家門口工作，同樣能夠大有作為。新生代農(nóng)民工既然已經(jīng)步入社會，就應(yīng)該提升自己的就業(yè)能力，提高承壓能力，樹立吃苦耐勞的意志品質(zhì)。

與此同時，各大高校也應(yīng)該加強對蘇北的宣傳，通過一些優(yōu)惠政策鼓勵大學(xué)生到蘇北工作，為蘇北的經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

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