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找路子,挖窮根,抓實產業提升群眾收入。因地制宜發展產業是最穩定的脫貧方式,也是實現鄉村振興的重要“引擎”。**主動聯系**制藥公司技術人員,與他們一起篩選土地、規劃種植方案。丹參規劃在**村一、三、八社種植,**帶領駐村工作隊和村干部在田間地頭、農戶家中做了大量宣傳發動工作,磨破了嘴皮、磨出了手繭、磨壞了鞋底,終于才得到了絕大多數村民的支持和參與。經過土地丈量和登記、商議委托協議和流轉合同、核實村民銀行卡賬戶等程序,丹參扶貧基地落戶**村,首期合同簽訂了五年,占地面積約70畝,示范效果良好。在**的努力下,**村第一個產業基地在2019開春落成,62戶村民通過出讓土地獲得每畝一年500元租金,不少貧困戶已在前期除草、打夯、施肥過程務工掙錢,在家門口實現增收。
20__年夏,一個瘦弱清秀的女孩兒走進了__的生活,她叫__,家住社區13組。__兩歲時,媽媽就拋棄了她,爸爸老__身材瘦弱,__年又不幸中風,最疼愛她的爺爺奶奶也在一年后相繼去世,父女兩人靠低保過日子,生活的苦難讓這個花季女孩過早長大,也造就了她沉靜內斂,勤奮頑強的性格。
__第一次到她家走訪,便為之一驚,有誰見過那用長凳搭成的搖搖晃晃的床,有誰見過那一把舊椅子就是兩個人的餐桌,有誰見過凳子上的一點咸菜,鍋里的一點稀飯,就是父女倆一天的伙食,又有誰見過,那瘦弱女孩身上穿著的破舊衣裳……眼前的事物,像刀一樣刺痛了__,小__和她同樣是女兒,而她們的生活卻是天壤之別,作為一個大學生村官,她有責任,更有信心為這對父女竭盡所能,讓他們生活得更好,哪怕只是一點兒。
老__和__說,__很懂事,從不吵著要些什么,哪怕是一頓再自然不過的晚飯,__初中時,同學們都是在食堂吃完晚飯后再上自習,但因為伙食費無法減免,__便選擇餓著肚子學,直到晚上九點多才回去自己做飯吃。知道情況后,__立即趕往學校,找到了班主任和副校長,向他們說明了情況,通過多方合力,最終解決了這一問題。
之后的時間里,__積極聯系民政和婦聯,爭取到了更多的補助,一有空便去她家坐坐,送去一些衣服、食物。記得,那是第三次去小__家,孩子照例還是沒說過一句話,但當__離開時,孩子卻將頭悄悄伸出門口,輕聲說了句:“姐姐,晚上我能去村里找你嗎?”__為之一震,對孩子說:“行啊,村里在拆遷,每晚至少也得十點回家,我等你!”晚上,小__帶著作業來了,__很開心的迎接她,卻被那幾道數學題難住了,__成績很好,一直都在班級前幾,卻有些偏科,數學是__的弱項,看著__糾結的臉__笑了,說,姐姐,沒關系,我們聊聊天吧,擰住的眉頭瞬間舒展,后來的兩個小時,她們聊了很多,原來溫暖就是靠近你,擁抱你。
按照區委區政府關于“五個一”幫扶力量的工作要求,結合“走基層”、大學習、大討論、大調研”的活動要求,駐村工作時間不少于三分之二的要求,加強走村入戶工作,充分了解村情、民情和全村40戶幫扶群眾家庭基本情況、致貧原因,分析和制定幫扶規劃、脫貧措施,落實幫扶政策、跟進脫貧情況。其中每一年度制定修改“一戶一策”幫扶規劃40個和第一書記10項承若。
例如,在2018年,“大學習、大討論、大調研”活動中,共收集到意見建議6條。其中,涉及幫扶單位的已經全部解決落實到位,屬于對區上的意見建議已經按程序上報,并積極跟進政策落實。
二、積極協助解決群眾所關心迫切問題
在2015年,走訪群眾的過程中了解到部分群眾安全用電方面存在極大的安全隱患,危及群眾生命安全,自己出資購買電線、電器開關和相關設備,和村兩委一道為幫扶群眾更換了新的電路確保用電安全,并購買衛星電視接收設備1套,幫扶群眾電視節目收看問題。累計為購買4戶幫扶群眾協助解決電視收看問題。
2016年,在得知幫扶群眾突發腦溢血,病情嚴重,與村兩委一道第一時間送醫救治,并個人拿出1000元予以支持,并積極咨詢幫扶政策,需求政策幫扶支持。
2018年“7.11”洪水,與派駐單位**區防震減災局干部職工繼續來到幫扶村**鎮**村開展防洪巡查工作,和村兩委一起摸排地質隱患點、村民的避讓搬遷工作,并走訪村民和實地查看、收集受暴雨和洪水導致的受災情況。
2019年“7.30”、“8.2”、“8.5”、“9.13”等暴雨中洪澇災害事件中,在區應急管理局的組織下,到各幫扶村認真開展查災、核災、報災工作。
三、認真引導產業發展,實現長效脫貧
在認真走訪和了解全村地形、地貌、土壤、氣象、水文和農戶土地流轉的意愿和期待后,積極聯系區級有關部門和產業發展能手,2014年為**村引進了區人民醫院退休中醫教授的中藥材種植項目,全村共流轉土地200畝,2015年中藥材產業投入種植,帶動了流轉土地農民獲得土地流轉費用,并且增加村民的產業園務工收入。2016年,在中藥材種植的基礎上,把幫扶群眾的脫貧增收致富帶動起來,發展為脫貧攻堅幫扶產業。從2016年起,每年實現幫扶戶每人人均800元的脫貧攻堅中藥材股權分紅。
2017年4月,擔任**村駐村干部以來,協助第一書記、村兩委為**村引進了草坪種植項目,2018年、2019年草坪種植業步入正軌,進一步持續促進農民土地流轉費用上升、農民土地生產要素收益和務工增收,同時也開闊了村民增收致富的眼界和視野。
四、積極爭取物資和資金促進幫扶群眾發展生產
一是認真聯系派駐單位加強對幫扶群眾的物質資金投入。在“大學習、大討論、大調研”活動中,幫扶單位了解到幫扶戶生產化肥不足。于是,急群眾之所急,2018年6月12日上午,幫扶單位**區防震減災局對精準扶貧所聯系的**鎮**村14名脫貧戶進行了扶上馬、送一程的繼續幫扶慰問,為脫貧戶送去14袋化肥,共計價值1200余元,解決了脫貧戶大春生產的燃眉之急。及時為幫扶戶送去了及時雨,受到燃幫扶戶的稱贊。
2018年9月17日上午,在“**區脫貧攻堅日”,積極聯系幫扶**區防震減災局再次對精準扶貧所聯系的**鎮**村其中3戶脫貧戶進行了扶上馬、送一程的精準幫扶。
從2014年到2019年,不完全統計為村和幫扶群眾生產發展、生活慰問、重陽節敬老慰問活動,協調爭取資金數萬元。
五、踐行“一戶一策”,有針對性開展脫貧工作
通過激發幫扶群眾自身對美好生活向往和奮斗的內生動力,發揮幫扶戶自身脫貧致富的“內因”,結合幫扶戶的實際情況充分營造良好的幫扶“外因”,具體問題具體分析,實施“一戶一策,精準扶貧”,為全村40戶幫扶群眾,每天制定“一戶一策”幫扶計劃,并認真跟蹤落實,實現幫扶戶的穩定脫貧目標,以實際幫扶行動,溫暖了幫扶戶,贏得了干部群眾的稱贊。
例如,一是積極實施小微項目,為勞動力較弱的農戶送去雞苗,組織農技員加強對農戶的技術指導和市場引導取得較好效果。
二是積極踐行“四好”農村理念,為1戶貧困戶劉某搬入新居的幫扶戶送去沙發椅、組合衣柜,共計價值1000余元,實現住上好房子、過上好日子、養成好習慣的愿望;
三是為1戶貧困戶甘某送去幫扶資金2000元,補貼因洪水導致養魚的部分損失,鼓勵支持幫扶戶通過自身努力,發展養魚產業持續穩定脫貧。
四是積極踐行“教育脫貧”理念,積極聯系派駐單位,區防震減災局承諾并落實為1幫扶戶陳某的女兒就讀大學期間每年提供9個月在校期間每月500元的生活費支持,直至大學畢業。通過人才培養,教育扶貧,真正實現個人命運和家庭的穩定脫貧和長遠發展。
一個星期的時間,X書記每天都跟著村兩委班子成員逐戶了解戶情、村情。上任一周,系統整理以后,X很快進入工作狀態,初步整理出整套的工作計劃。拿著這套計劃,他帶著村干部到鎮里多次與鎮領導溝通,在鎮領導的指導下,明確的幫扶規劃很快出臺,并立即投入實施。一個個精彩的工作場景和可贊的工作業績在X的整整一年的掛職期內,得到旗鎮村三級干部和群眾的高度認可。
他舍了對家里時值高考的孩子和年邁體弱的母親的照顧,毅然長期駐村,跟村干部、跟那些滿懷脫貧期待的蒙古族群眾同吃同住。在田間地頭、在群眾家里、在貧困戶的養殖舍邊、在村部辦公房、在鎮政府的辦公大樓里,見到X書記的身影是非常容易而又平常的,因為他在忙著規劃地里的用電基礎設施如何建設,他在忙著跟村干部一起規劃幾千畝的草原如何綜合系統開發,他在忙著籌劃新一輪的精準識別如何開展,他在忙著計劃貧困戶的產業幫扶政策如何快速有效落實下去,他在忙著找畜牧獸醫站的技術人員入戶給貧困戶新買的牛羊防疫,他在忙著跟村干部一起調解群眾的矛盾糾紛,他在忙著帶隊做工作引導異地搬遷戶早日入住,他在忙著政府樓里各部門協調村里的大事小情……
鎮政府熟悉X書記的干部總時不時地跟他開玩笑,“X書記,別走了,留下來直接任X局村書記吧,你現在就是地道的X局村干部了”,X每次都是笑呵呵地說,保證留下好好干,舍不得走了。X給人的印象是憨厚低調、不善言辭,在X局任職的一年時間里,舍小家顧大家,立足本職、勇于擔責地做的一切,他都是默默無聞,無怨無悔。所有人看在眼里記在心里,很多工作,他做了就是默默地做了,別人了解到的,都是X局的村干部、包村干部和群眾口口相傳的,同時更多的也是從他來去匆匆、埋頭苦干的身影中看到的。
一年的掛職工作說長不長,說短也不短,X余天的同吃同住,鎮村兩級干部群眾對他的表現足以作出很大的客觀評價,每次只要有考核推薦評比,推薦名單里肯定有市級下派第一書記X。因為他的業績是有目共睹的、他的為人和工作作風是所有人認可的。
[摘要] 以南京航空航天大學材料科學與技術學院為例,依據創業教育的體系內容及基本要求,針對目前高校大學生創業教育中存在的實踐環節薄弱問題,提出了通過政產學研聯合,共同構建創業教育實踐基地模式,并對建立該模式的意義、所具有的優勢,以及實施方式進行了較為詳細的分析。政產學研聯合構建的創業教育實踐基地模式已在實際運行中得到了檢驗,取得了較好的實施效果,期待今后進一步完善,并逐漸加以推廣應用。
[
關鍵詞] 大學生;創業教育;政產學研模式;實踐基地
[中圖分類號] G642 [文獻標識碼] A [文章編號] 1674-893X(2015)04?0099?03
創新創業教育以培養學生的創新能力和創新精神、創業意識和創業技能為基本內容,注重實踐,其目標是培養高素質創新創業型人才,在本質上仍屬于素質教育范疇。所謂創業,是指創建某一個經濟組織并對其進行科學管理,以實現創業者個人的發展目標。一個成功的創業者所具有的品質和特性,是在創業實踐中培養出來的,包括其思維方法、知識和經驗、智慧和技能、品格和膽識等。“創業教育”(enterprise education),從廣義上說,其目的是為了培養具有開拓性的個人。創業教育注重培養個人的首創和冒險精神、創業和獨立工作的能力,包括技術、社交和管理技能等[1,2]。創新創業是當代大學生成長成才的重要途徑。大學生不僅要學習和掌握扎實的專業理論知識,還要具有創新精神和創業意識,勇于實踐,在創新創業中不斷成長。
目前的情況是,一方面大學生有創業熱情,另一方面由于自身的經驗欠缺、實踐能力不足等原因,導致創業的成功率偏低。這是由于大學生基本生活在相對簡單封閉的校園環境,長期接受應試教育,雖然在某些技術專長上可能占有優勢,但由于對社會缺乏深度了解,不熟悉經營的“游戲規則”,在企業運營、組織協調和風險意識等方面的能力還不夠強,經常由于事先估計不足而導致整個創業計劃失敗。因此,大學生在創業前應積極參加創業訓練、積累創業知識,去企業實習(實踐)積累相關管理和營銷經驗,以提高創業成功率。
高等學校作為創新創業型人才培養的重要陣地,應將人才培養、科學研究和社會服務三者緊密結合起來,實現從注重知識傳授向更加重視素質和能力培養的轉變,使學生的“知識、素質、能力”協調發展。通過深入開展創新創業教育,培養大學生樹立創新創業意識,掌握基本創業技能,提升創新創業能力[3]。在目前及今后一段時期,如何有效開展大學生創新創業教育,是各級教育主管部門和高等院校面臨的重要課題之一。
一、目前創業教育模式及創業教育中存在的問題
與單純的知識和技能教育有所不同,創新創業教育的思想和理念是,以培養大學生的創新思維和創新精神、創業意識和創業能力等為目的[2],它更加注重對大學生綜合素質和能力的提升,尤其是對創新性意識和創造性觀念的培養。近年來國內許多高校為促進大學生創業進行了積極有益的探索,取得了一定效果。但由于受整個社會環境的影響,以及各種主觀和客觀因素的制約,使得大學生創業的整體效果并不令人滿意。這是由于大學生在創新創業過程中面臨著較多的知識和經驗、技術與資金等方面的問題;此外,高校大學生創新創業教育的學科體系和課程設置、師資隊伍建設、實踐環節等許多方面還有待進一步加強[4]。相關外部條件的缺乏和自身條件的限制,直接影響到大學生的創新創業能力與水平,使大學生創新創業面臨許多困難和挑戰。
現階段,國內高等學校創新創業教育存在的主要問題是,沒有將創新創業教育有機融合于學校的整個教學體系中,導致創業教育與專業教育分離[5]。此外,國內創業教育目標設定的功利性、對創業教育理解的片面性、創業教育支撐體系的局限性以及創業教育課程體系的單一性,都難以適應經濟社會發展對創新創業型人才培養的目標要求[1]。因此,高校必須在創業課程設置與創業指導等方面做進一步努力,完善創新創業教育體系,探索大學生創新創業教育的方式和途徑,通過積極引導,提升大學生的創新能力與創業知識水平。大學生應在認真學習相關創新創業知識基礎上,通過參加各種實習實踐,積累寶貴的創業經驗,不斷完善和提升創業技能。各高校通過不斷探索創新創業教育實踐,目前已形成了三種比較典型的創新創業教育模式:學科導向型模式、實踐導向型模式和綜合型模式[4]。
與創業教育的理論知識學習相比,創業教育的實踐環節顯得更為重要,這就需要有適合大學生進行創業教育實踐的載體。在工業生產中,按照目前的管理體制機制及其運行模式,大型企業在技術上比較成熟,其生產工藝過程及產品質量保障體系較為完善,學生在實習或實踐過程中能學到一些知識,但總體上學生的參與度不夠。這是因為大型企業現有的生產及管理體系,可保證其產品生產過程安全高效,但流水線的現代化生產,使參加生產實踐的大學生對企業的整個生產過程及產品質量監控體系難以提出更多的意見或建議,或者說由于自身原因如專業知識水平掌握還不夠系統等,導致學生在實習(實踐)過程中大多只能被動地接受知識的學習,并不能完全主動參與其中,學生的創新精神和創業技能難以充分發揮;相比較而言,中小型企業的技術準入門檻相對較低,但限于企業的生產規模較小,加上資金和技術等方面的條件限制,或由于市場競爭激烈,一味追求降低產品的生產成本以增加企業利潤,造成產品的生產工藝過程不夠規范,或由于觀念上的認識或思想上的重視程度不夠,使中小型企業在學生實習實踐安全方面的保障投入不如大型企業。此外,由于企業的生產規模小,單個企業一次性能夠容納學生實踐的人數不多,直接導致創業教育實踐的成本增加。
二、高校創業教育的改革探索和實踐
開展大學生創新創業教育,應選擇大學生容易接受的教育路徑作為突破口,為學生的創新創業提供指導和服務,教學過程應以學生的創業體驗和創業實踐為主,其核心是改革傳統教學模式,讓學生從被動接受知識轉化為主動獲取知識,由培養知識型人才向培養創新創業型人才轉變。目前,國內許多高校對大學生創新創業教育進行了積極探索和實踐。文獻[1]學習借鑒國外經驗,構建了具有特色的“一核心、三平臺、九模塊”創新創業教育體系,形成了集“創業教學、創業模擬、創業實戰三位一體”的多層次、立體化的創新創業教育長效運行機制。文獻[5]在分析大學生創新創業教育現狀及存在問題的基礎上,提出了以創業操盤實踐項目作為大學生創新創業教育的途徑。山東農業大學充分發揮自身特點和學科優勢,整合教育資源,總結出“雙創四驅”教育模式,并建立了長效工作機制,取得了良好的實施效果,對于深入推進創新創業教育具有一定的示范意義[2]。
實踐表明,創業教育實踐基地建設是有效實施創新創業教育的關鍵。現實情況是,高校、企業和政府之間還沒有形成相互協調、良性互動的構架體系。大學生創新創業實踐基地普遍比較缺乏,大多數企業基于自身的生產考慮,不太愿意為大學生提供創業實踐機會,使學生難以真正學到實際的企業管理和經營知識[4]。因此,創新創業教育實踐基地建設顯得尤為重要。相對于大型企業,選擇中小型企業,大學生在實習實踐過程中能有更多機會參與到企業整個生產過程及企業管理和產品銷售過程。這是由于多數中小型企業在生產上還不夠規范(或未完全定型),技術上可能還不夠成熟,使學生在親身實踐過程中有機會參與到企業技術改造、新產品開發以及產品質量體系認證等,能提出一些合理化的建議或措施,可能直接被企業采納;另一方面,企業基于自身發展的需求或市場競爭所致,需要不斷地進行新產品研發和技術創新,在生產過程中難免遇到一些技術上的問題,雖然學生由于專業知識掌握不夠或實踐經驗不足,在自身已有知識體系下可能還不足以解決這些技術問題,但大學生背后依托所在高校的師資力量和科研平臺(實驗條件),有望解決企業在生產過程中遇到的技術問題,使企業與高校之間建立緊密的產學研合作關系,也為大學生創新創業教育的開展提供保障和途徑。
鑒于單個中小型企業的規模小,一次性可容納學生創業實踐的人數較少問題,如果能按照建立產業集群(或行業協會)的思路,將大學生分散到多個與其所學專業相關聯的企業實習,這樣一方面便于實習帶隊教師的指導及宏觀上的管理,確保整個實踐(創業教育)過程安全有效實施;另一方面,為了保證學生的實習(實踐)過程順利進行,基于政產學研聯合,共同構建創業教育實踐基地,不失為一種較好的方式和途徑。協調處理好“政府—企業—學校”之間的關系,明確三者之間的責、權、利,以政府為依托,選擇地方政府所轄區域內安全條件和生產環境較好、注重技術創新的若干個相關聯企業,建立產業集群,政府對企業的安全生產負有監管責任,政府和企業共同攜手構建,提供安全、高效的實習實踐環境和條件;學校有責任也有能力為學生實習實踐提供基本理論和專業知識上的指導,在技術上提供保障和支撐,確保學生在整個實踐過程中的參與度,充分發揮學生的主觀能動性,激發學生的創新創業熱情,培養具有創新精神和創業意識的高素質人才。
三、政產學研聯合構建創業教育實踐基地
高校進行創新創業教育,不僅要重視課堂教學,更應加強實踐基地建設,強化創新創業教育的實踐活動環節,使大學生在實踐中創新,在創新中創業。高校應積極探索建設多種形式的創新創業教育實踐基地。例如,創建大學科技產業園、創業示范基地和創新創業孵化基地等,校企聯合開展實踐教學,實現產學研相結合[4]。南京航空航天大學材料科學與技術學院擁有一批高水平的師資隊伍,在材料科學與工程、應用化學等專業培養了一大批優秀的學子,大學生在企業進行創業教育實踐,有利于學生鞏固所學的專業知識,激發學生的創業熱情,大力提升學生的創新創業能力。
為了進一步深入落實高校與政府(企業)之間的全面合作意向,充分發揮學校的教學、科研和人才培養優勢和企業工程實踐優勢,促進學校與鎮區企業在人才培養、科技攻關、技術開發、成果轉化、技術服務等方面的全面合作,2014 年7 月,南京航空航天大學材料科學與技術學院與丹陽市呂城鎮人民政府共同簽署了共建大學生實踐(創業)基地協議,雙方就大學生實習實踐(創業)基地建設達成共識,《丹陽日報》頭版進行了專題報道。鎮區企業可為大學生提供了解企業創新發展和新產品開發的鮮活教材,也為南航材料學院的教師和研究生進行科學研究與技術開發提供了緊密結合實際的新思路和新途徑。
根據協議,南航材料學院選派了首批20 余名本科生來到呂城鎮所屬10 余家相關企業進行實踐(實習)。大學生到企業進行生產實踐,一方面可以為企業注入新的活力,傳播先進的文化和思想理念,同時大學生真正走進生產第一線,了解企業產品的生產過程,理論與實踐相結合,可以學到許多書本上學不到的知識,使學生進一步明確今后的學習目標和研究方向,有利于提高學校的人才培養質量;另一方面,學生在生產實踐中了解企業在新產品研發和技術改造升級等方面的技術需求,可以為企業的發展規劃制定和技術難題解決牽線搭橋,并提供實際指導和幫助;此外,發展中的鎮區企業迫切需要招聘引進優秀的高校畢業生,學生通過在企業實踐中的深切感受,有利于他們了解企業對科技和人才的需求,真正感到有用武之地,吸引優秀大學生到實踐(實習)企業創新創業,同時也為高校畢業生的就業開辟了一條新途徑。此次政產學研聯合,校企共建大學生實踐(創業)基地,打造產學研合作新模式,使政府—企業—高校之間達到合作雙贏。
生產實習(實踐)是大學生進行科技創新的不竭動力和源泉。在此次進行的創新創業教育實踐過程中,大學生們的學習實踐成果豐碩。例如,有一位同學在生產電熱合金絲的企業中,親身感受了產品生產工藝的全過程:選料熔煉開坯鍛造退火酸洗拉拔光亮退火成品檢驗等。其中就合金配方設計和酸洗熱處理等工序還提出了合適的改進措施,能簡化工序,節約成本,保證產品質量。另有一位同學針對小家電生產中,其核心部件加熱器耐腐蝕性較差的問題,提出了合理的改進措施,解決了企業多年在生產中存在的技術問題,受到了實踐企業的好評。生產實踐使創新創業的思想和意識不斷深入大學生心中。已有的實踐表明,通過政產學研相結合,加強大學生創新創業實踐基地建設,有利于促進大學生創新創業教育開展,取得了較好的實施效果。