時間:2022-12-06 17:44:43
導言:作為寫作愛好者,不可錯過為您精心挑選的10篇交通文明單位申報材料,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內容能為您提供靈感和參考。
(一)依法行政方面(10分)
1.嚴格執行國務院《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》、民政部《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法實施細則》及《四川省救助管理工作暫行規范》等法規、政策,依法保障城市生活無著的流浪乞討人員的基本生活權益。(4分)
2.救助管理站正式工作人員須經同級民政部門培訓、考核合格,持證上崗。(3分)
3.依法開展救助管理工作,對符合救助條件的求助對象及時救助,受助人員進站、離站手續完備,救助措施到位、規范。(3分)
(二)規范管理方面(50分)
1.規章制度健全。《工作程序》、《崗位職責》、《財務管理》、《檔案管理》、《治安、消防管理》、《廉政建設》、《突發事件預案》等制度建立健全。(6分)
2.實行分類管理。男、女受助人員分別由同性工作人員管理;少年兒童由專人管理;特殊病人應專人管護。(3分)
3.具體救助措施到位(35分)
(1)在城區交通要道設有救助管理站的引路牌和聯系電話。(3分)
(2)受助人員的合法財物在入站時登記手續完備,離站時全部歸還。(3分)
(3)對受助人員中的危重病人、傳染病人及時送醫院救治。(3分)
(4)無克扣受助人員伙食費和其他費用的行為。(3分)
(5)受助人員使用的被褥及時換洗(3分);餐具、用具及時消毒(3分);居室、廁所清潔。(3分)
(6)對需要跨省接、送的受助人員,在查明流出地詳細地址后按規定程序進行接、送(2分);對有疾病的要先行救治,待病情穩定后予以送轉(3分);對屬于本市、州、縣(市、區)內的受助人員,應及時接回,積極協助其他救助管理站的接送工作。(5分)
(7)對無家可歸的癡、呆、傻、少兒等受助人員,報請同級政府妥善安置。(4分)
4.檔案管理符合規范。救助管理站應將《求助人員申請認定救助登記表》、入站救助、醫院救治、離站手續(包括接、送交接手續)等全過程的救助資料歸檔,有專人進行規范管理。(3分)
5.對受助人員言行文明,態度和藹,熱情為受助人員服務。(3分)
(三)設施建設方面(20分)
1.受助人員使用的食堂(包括消毒間)、洗漱間、洗澡間、醫務室、理發室,治安、消防等硬件設施齊備(5分),有必要的工作人員辦公用房,車輛、電話、微機等工作與服務設備。(5分)
2.受助人員宿舍人均使用面積在4平方米以上,一人一鋪,室內采光、通風良好。(3分)
3.流浪兒童救助保護中心機構健全,教室、桌椅、課本、書刊、電視機、文體器材等設施滿足對流浪少年兒童短期法紀教育、娛樂等文體活動的需要。(3分)
4.醫務室配備常用藥品及醫療器械,保證受助人員常見病能得到臨時救治。(2分)
5.環境整潔、綠化優美。(2分)
(四)安全工作方面(10分)
1.安全制度落實,管理有序,全年無安全責任事故和受助人員無非正常死亡事故。(5分)
2.在站門附近無受助人員未得到及時救助、受助人員死亡等事件發生。(2分)
3.對站內突發性危重病人、精神病人搶救預案和治安突發性事件預案等預防措施得當(2分),人員分工明確,職責清楚。(1分)
(五)行風建設方面(10分)
1.將行風建設納入年度工作目標,落實行風責任制。(1分)
2.實行站務公開,向社會公開救助管理法規政策、工作程序、求助聯系電話及投訴電話,設置“意見箱”;開展“站務公開、優質服務,樹文明新風”活動。(2分)
3.工作人員恪守職業道德,自覺遵守國務院《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》規定的“八不準”,無違法違紀行為。(2分)
4.社會監督和受助人員投訴渠道暢通,對投訴、舉報的問題及時、正確處理,重要情況按規定程序及時上報主管部門。(3分)
5.近兩年被縣級以上有關部門評為精神文明先進單位。(2分)
二、申報評比及獎勵辦法
道生園簡介
改革開放以來,渦陽交通人取得驕人的成績。水陸通暢,車船如梭,省道似玉帶縱橫穿越,縣道如網絡阡陌交織。城西新建渦陽渦河大橋似長虹臥波,城東公鐵立交橋如明珠璀璨。交通局連年先進,二零零二年被省委省政府命名為文明單位。盛世建園林。道生園一九九九年三月十六日破土,六月十六日竣工,一座美麗的園林出現了。
道生園有亭、廊、堂、榭、山、水、橋、架八景。充分利用原有花木,增加古式建筑,點綴山水小品,雅而不俗,美而有致。入園門正中為中華人民共和國地圖造型,表明渦陽交通人的博襟。蘑菇亭畔,玫瑰含露,妖艷芬馥,姚黃魏紫,國色天香;三友園里,青松森森,綠竹猗猗,疏影橫斜,暗香浮動。快綠怡紅,賞心悅目。
前為得一堂。堂名源于“天得一以清,地得一以寧,神得一以靈,谷得一以盈,萬物得一以生,侯王得一以為天下貞”,此乃道家無尚境界。得一堂將庭園中分為二,前簡后繁,漸入佳境。堂前兩獅護衛,雙鳳起舞。“大千難得福地,小園別有洞天”一聯,使人想起“風景這邊獨好”的名句。
步入堂中,仰視堂頂為九龍迎圣圖,五色瑞氣繚繞,萬鶴翔集,圣人老子降臨人間。左右長廊,右止于聚仙榭,左止于以路神名命名的修亭。廊壁繪有數十幅老莊故事,人物神態如生,仙袂飄舉,描金點彩,妙曼優美。老子的思想以“道”為核心,以清靜無為、返樸歸淳為旨歸,兼有養生與治國諸方面的內容,哲學內涵尤為豐富。這里彩繪的故事,反映了先哲一心向善,勤學好問,禮賢下士,傲視權貴,淡泊名利,清靜無為的道家風范。
過得一堂,迎面為渦陽地圖造型。聚仙榭旁,墻塑雙龍,伸須探爪,夭矯騰躍,栩栩然欲破壁飛去。“千石山”上飛瀑撒珠,“鑒海”一池如碧,漫步“緣橋”,沿“秦徑”而上,可達山頂“觀復亭”。滿園風光,盡收眼底。篁竹迎風成韻,雪松翠羽如蓋,玉蘭潔白晶瑩,垂柳風姿綽約。看自然盈虛,察世態升沉,共適清風明月,忘懷人間煩憂,悠然有濠濮間的情趣了。正如老子所說:“萬物并作,吾以觀其復。”
暢游小園身心泰,難得浮生半日閑。交通人歡迎您再來!
渦陽縣交通局園林綠化主要做法
一、領導重視,機構健全,全民參與
我局領導十分重視園林綠化的建設和管理工作,自新辦公大樓建成以后,我局即組建了園林綠化工作領導小組,黨組成員、工會主席蔡揚擔任組長,辦公室主任朱麗擔任副組長,各股室相關同志為組員,分別負責全樞紐的園林綠化建設和養護管理工作。領導小組成員齊心協力、齊抓共管,分工負責,工作有計劃、有目標、有考核,我處的綠化工作實現了規范化管理。
二、科學設計,整體規劃,精心施工
我局的園林景觀環境由淮北市建筑設計院設計,淮北市第一建筑安裝公司承建,并經過專家們多次討論,多次修改,形成了現在曲徑通幽、綠色滿目、層次分明、布局合理,集觀賞與休閑于一體的園林景觀,與具有現代氣息的宏偉建筑和優美的水庫景觀渾然一體,達到了景中有景的效果。
三、品種豐富,布局合理,環境幽雅
一、強化領導班子建設,堅持正確的辦學方向,
學校的全體領導干部,以科學的發展觀指導學校工作發展,積極促進基礎教育全面、協調、可持續發展,狠抓學校精神文明建設,不斷提高廣大師生的思想道德素質和科學文化素質。堅持以人為本,以人的發展為中心,不斷深化改革,全面實施素質教育。以積極的態度加快發展,在促進義務教育高水平、高質量發展的基礎上,加大實施優質教育的力度。“爭創一流,追求卓越”是我校的目標。學校的全體干部是這么想的,也是這么做的。學校有專人管理文明創建工作,并定期分析創建工作,采取措施,制定計劃。把學校作為倡導文明,傳播文明的重要陣地,努力促進當地物質文明、精神文明、政治文明、社會文明的發展和提高。
二、面向全體學生,關注個體學生,提高道德素養
學校注重德育教育工作,深入貫徹《公民道德建設實施綱要》和《關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》。要求教師尊重和信任學生。在以人為本,以愛育人的教育理念下,廣大教師把育人放在第一位。尊重、平等、民主的思想深融入教育教學中。此外學校還通過班主任經驗交流會,與共建單位開展共建活動,舉辦家長座談會,校長致學生家長書信等形式,加強德育網絡建設,極大提高了學校德育工作整體水平。
針對個別學生的需要,建立了音樂、體育、美術興趣小組,使學生的特長的到了發揮。
學校政教處、團委在共青團、學生會配合下開展工作,充分利用黑板報和宣傳欄等,配合學校的各階段工作重點,進行校園文化宣傳,舉辦如“交通安全”、“生命科學”、“反對迷信”“推廣文明用語”等專題展覽,積極引導學生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。學校還進一步完善德育常規制度,大力開展精神文明創建活動,做到有檢查、有評比。如班級文化建設,學生禮儀之星評選,學校十佳評選等。各項制度的完善,以及活動的開展,使校容校貌煥然一新,形成健康文明、高雅向上的校園氛圍。
三、積極推進教研、教改,提高教教育教學質量。
學校以“崇尚科學、弘揚人文、發展個性”為辦學理念,不斷改進教育教學方法,培養學生的自主意識和創新能力。學校本著用教育科研的方法進行課程改革的思想,著力進行教育科研工作,堅持德、智、體、美、勞全面發展,全力推進學生的“自主性、合作性、探究性”學習方案,進一步完善教師評價、課堂教學評價、學生評價等內容。
一、總體要求、目標任務和考核標準
1、總體要求:以科學發展觀為統領,統籌經濟、社會發展和環境保護。在推進新一輪“十村示范、百村整治”工程的基礎上,以加快農村產業培育為突破口,以加強農村基礎設施建設為重點,以改善村容村貌、提高農民生活質量為目的,通過政府引導、農民主體和社會推動,加大資金整合力度,捆綁使用項目資金,分類指導、分層創建,示范帶動、聯片推進,實施優美鄉村行動。
2、目標任務:力爭通過若干年努力,重點培育建設一批社會主義新農村建設示范樣板村,最終把全鎮所有行政村打造成“村容村貌潔凈、基礎設施配套、公共服務完備”的社會主義新農村。從今年起,每年創建一定數量的“優美鄉村”精品村、重點村、特色村。
3、考核標準:以縣里的考核為標準,由鎮優美鄉村行動領導小組組織對各村(社區)開展優美鄉村行動的環境美化行動、產業培育行動、基礎優化行動、服務提升行動等四個方面分別實行初步考核。
二、工作內容
(一)開展環境美化行動
1、編制或修編村莊規劃。要加強村莊規劃編制或修編工作,適應新形勢的需要。村莊規劃的編制或修編,要因地制宜,突出特色,科學規劃農村水、電、路、氣、垃圾集中處理站(點)等基礎設施建設以及學校、衛生室、超市、體育健身、文化活動設施等公益事業建設。到2012年,完成全鎮行政村的規劃編制或修編任務。
2、開展村莊整治。開展以“十村示范、百村整治”工程為主抓手的村莊清潔整治提升活動,重點整治村莊的建筑亂搭亂建、雜物亂堆亂放、垃圾亂丟亂倒、污水亂潑亂排,做到路平燈明、水清塘凈、村潔景美。已經完成整治的村莊要鞏固整治成果,深化整治內容,健全長效管理機制,嚴防臟、亂、差現象“回潮”,條件較好的整治村要努力創建成示范村。
3、加強生態保護。深化生態村創建工作,抓好山區退耕還林、還草工作,大力治理水土流失和開展水源地保護,推進生態公益林和沿海防護林建設,加強公益林管護、管理。要大力開展村莊道路、水體沿岸和庭院綠化,擴大村莊綠地面積,提高綠化檔次。
4、做好農村垃圾集中收集。通過實施農村垃圾集中收集處理工作,采取“以村為主體、以群眾自我管理為主”的垃圾處理運作機制,按照農村“戶三包、村收集、鄉鎮集中轉”的要求,全面清除農村垃圾死角,建立垃圾收集網絡和專職人員隊伍,完善收集設施配置,培養村民自潔衛生意識。
5、開展污水處理。城中村與城郊村要按照城鄉或區域生活污水處理一體化的要求,建設截污管網,條件成熟的中心村或布局相對集中的村莊,鼓勵建設村域統一的生活污水處理設施。布局分散、經濟欠發達的村莊,通過多戶式、分戶式的辦法治理生活污水。污水、化糞池建設要與農村新能源建設相結合,積極推廣農村沼氣使用技術。開展農村生活污水治理的村,受益農戶數要達到村總戶數的75%以上。
6、實施改水改廁。積極探索農村改廁與庭院生活污水處理相結合的模式,建立無害化衛生公廁,全面消除農村露天糞坑,保護農村水體和環境衛生。通過衛生改廁的村,村內農戶衛生廁所覆蓋率要達到80%以上。
(二)開展產業培育行動
1、大力發展特色產業。根據各村資源條件和產業布局優勢,大力培育發展村域支柱產業,形成一村一品的產業布局格局。實行村企結對幫扶,帶動若干村發展特色經濟,用現代工業理念和現代市場經濟理念推進農業和農村經濟發展,構建現代農村產業體系。鼓勵企業投資農村,到農村去創業,在農村求發展,努力開拓農村市場。
2、開展特色農業強鄉(鎮)強村創建。實施特色農業強鎮強村戰略,加快特色農產品基地建設,做大做強大棚蔬菜、黃山水果林等特色產業,形成一批具有區域影響力的鰲江特色農業。
3、改革創新農村土地制度。以土地流轉和宅基地整理置換為重點突破口,努力實現農村制度建設新突破。加快農村土地流轉,規范土地經營權流轉行為,加大農業招商引資力度,推進農業規模經營發展。積極穩妥地開展農戶宅基地整理和置換試點并逐步推開,努力走出一條既集約節約利用土地、又改善農民住房條件、同時還能使農民住房資產化的路子。
4、發展鄉村休閑農業。培育發展“農(漁)家樂”、“生態游”、“民俗游”等鄉村休閑觀光旅游業,加大旅游重點村的觀光、休閑、體驗、生態等旅游項目建設力度,改善旅游基礎設施,提升規模和檔次,促進農民增收。
5、加強勞動力素質培訓。結合各創建村特點和需求,積極開展農村勞動力素質培訓,創新培訓方式,提高培訓的針對性和實效性,培養有文化、懂技術、會經營的現代農民,使更多的農民掌握一技之長、增加一項增收渠道。
(三)開展基礎優化行動
1、搞好農村道路交通建設。按照城鄉一體化交通建設要求和有利于生產發展、生活改善的需要,重點抓好各實施村村莊道路、等級公路新建和改建工作,實現農村道路建設符合規劃、路面基本硬化、公路聯網互通的要求。建立健全城鄉統一的客運管理體制,進一步提高農村客運通達率。
2、解決農村飲用水安全問題。深入實施“千萬農民飲用水”工程,繼續堅持“群眾自籌,社會參與,財政補助”的運作方式,加大資金投入,采取農村自建、改建飲用水工程和城鎮水廠管網延伸等辦法,重點解決農村人口飲用水安全問題,確保村民能喝上安全清潔放心的飲用水。抓好農村水源地和河(溪)溝治理,深入實施“萬里清水河道”工程,全面整治農村河(溪)道池塘水溝,恢復河道基本功能,建立長效保潔管理機制,保護水體自我凈化能力。
3、開展農村電氣化建設。適應群眾生產生活需要,切實加大投入,實施農電改造,開展安全用電宣傳,努力建設“結構合理、技術適用、供電質量高、電能損耗低”的新型農村電網,提升農村電網建設水平。本著“必要、實用、節約”的原則,在農戶居住比較集中、規模較大的村點安裝路燈,方便村民出行。
4、建設農村新社區。加快中心村建設和城中村、城郊村、空心村改造步伐,引導農民建房和居住向中心村集聚。著力整合農村社區各類服務資源,建立農村社區公共服務中心,加大農村社區服務設施建設投入,力爭做到中心村有村務活動室、衛生室、警務室、文化室、廣播室、農民信箱和黨員遠程教育服務站、體育健身場所和放心店等,建立健全農村公共服務體系。
(四)開展服務提升行動
1、加強村級基層組織建設。加強民主管理、民主決策,妥善處理經濟社會發展中的各種利益矛盾,讓農民群眾充分享受民主權利和合法權益。加強普法教育和法制建設,增強農民法制意識,加強農村社會治安綜合治理,消除農村各種不安定因素,建立健全事故防范和應急處理機制,有效防止青少年犯罪。實行村民事務代辦制,促進干部作風轉變,密切黨群、干群關系。加大勞動關系協調力度,努力構建和諧勞動關系,進一步完善農民工權益保障機制。在換屆選舉和行政村合并過程中,選派機關干部、大學生充實農村基層組織,選好配強村級領導班子,為實施“優美鄉村行動”提供人才保證。
2、健全農村社會保障體系。實施“農民健康工程”,規范新型農村合作醫療制度。實施兩年一度的農民免費體檢,做好面向農民的公共衛生服務。對殘疾貧困戶的危房實行全面改造。整體推進農村社會救助各項政策措施的落實,進一步健全農村低保制度,實現應保盡保。完善集中供養機制。加強外來人口管理,逐步實現外來人口享有和本地居民同等待遇的社會保障與公共服務,形成有效的社會調控機制與和諧的社會關系。
3、深化精神文明創建。深化文明村(社區)、文明單位、文明家庭等文明創建活動,深入開展以社會主義核心價值體系為主要內容的思想道德教育,提升農村社會整體以及個體細胞的文明水平。大力開展“民主法治村”、“無村”等創建,整體提高農村民主法治化進程。重視發揮工會、婦聯、共青團、殘聯、老齡委、關工委等組織的功能,創新載體和方法,增強各類群眾性創建活動的吸引力和實際效果。
4、繁榮文化體育教育事業。抓好農村學前教育、義務教育、成人教育,構筑農民終身受教育體系。完善農村文化“建、教、送、創”的長效機制,加強農村文化陣地建設。引導鼓勵農民廣泛開展各類文化體育活動,豐富業余文化生活,挖掘農村鄉土文化資源,發展農村特色優勢文化產品,打造一批特色文化產品和特色文化村。大力倡導生態文明,樹立先進的生產方式、健康的生活方式、科學的消費方式和文明的生活方式,努力提高農村生態文化的群眾性、實用性、先進性。深入實施文化下鄉活動,加強城鄉文化聯動,加快城市文明、現代文明向農村延伸,與農村融合,使整個鰲江農村呈現一種現代與傳統、創業與安適交融的和諧美。
三、申報、審核程序
1、申報:以縣里下發的申報數為基準,各辦事處根據本地實際組織相關行政村進行申報。
2、審核:鎮開展優美鄉村行動領導小組辦公室對各村申報材料進行初審后,挑選條件較成熟的村上報到縣里。
四、政策措施
1、突出項目,明確建設重點。各地要充分發揮區域資源、環境、區位優勢,堅持協調發展、因地制宜、量力而行、便于操作的原則,選擇好建設項目,以項目實施調動農民群眾和社會各界參與的積極性。鎮經發局、規劃分局、土地分局、環保分局、社會事務辦、水利所、衛生所、鰲江學區等有關部門要加強銜接,整合資源,爭取各類服務于農業、惠于農民、美化農村等基礎性建設項目,并加大向優美鄉村創建村的傾斜力度,進一步增強農村經濟社會發展的后勁。
2、完善政策,加大扶持力度。在全鎮現有的強農、惠農資金保持不變的基礎上,鎮政府每年安排一定數量資金作為優美鄉村行動專項經費,通過以獎代補的形式對經考核驗收達到創建要求的精品村、重點村、特色村按規定給予一定數額的獎勵。
3、創新機制,拓寬融資渠道。在用足用好各級政府關于農業農村發展的激勵政策的同時,要充分調動社會各界參與的熱情,大力組織和引導富裕農民,各界群眾支持參與優美鄉村創建,鼓勵和引導農民群眾自助自愿投工投勞投資。同時要開展項目招商引資,對一些村內商貿服務業項目、農家樂休閑項目、現代家庭工業集聚區項目以及農村宅基地改造項目等具有開發利用價值的項目,開展項目招商融資,籌措建設資金。
同志們:
昨天,全縣三級干部大會剛剛召開,今天接著又召開全縣創建工作會議,這是春節以來的第二個全縣性大會,這充分說明縣委、縣政府對創建工作的高度重視。會議主要目的是總結去年省級文明縣城創建工作,表彰創建工作中的先進集體和先進個人,動員全縣上下乘勢而上,全面開展創建國家級衛生縣城、省級園林縣城和國家級生態縣、全國科技富民強縣示范縣、省級教育強縣、省級雙擁模范縣“兩城四縣”聯創工作,明確新任務,落實新舉措,形成新合力,力爭在4年內實現“兩城四縣”創建目標,推動我縣經濟社會再上新臺階。這里我講四個方面的意見:
一、肯定成績,總結經驗,堅定做好“兩城四縣”工作的信心
近年來,縣委、縣政府把創建省級文明縣城作為打造城市品牌、提升城市形象和綜合競爭力的有效載體,以優化發展環境、提升城市品位、提高市民素質、改善人民生活質量為目的,扎實開展各項創建工作,特別是去年4月8日全縣創建省級文明縣城動員大會召開之后,全縣上下緊緊圍繞建設文明常山、創建文明縣城目標,齊心協力,攻難克堅,做了大量卓有成效的工作,以全省總分第三名的成績,順利通過省考核組的驗收,一舉奪得省級文明縣城的榮譽稱號,尤其值得一提的是我們的書面臺帳被省專家稱為示范性臺帳。這里凝聚著全縣人民團結奮戰的心血和汗水,這不僅是對常山創建省級文明縣城工作的肯定,也是對我縣三個文明建設和全縣廣大干部群眾甘于奉獻、不怕困難、勇爭一流的精神高度肯定。在此,我代表創建工作領導小組向為創建工作作出積極努力的廣大干部群眾表示衷心的感謝!向受表彰的先進集體和個人表示熱烈的祝賀!
回顧近幾年的創建工作,我們覺得以下幾個方面的經驗值得總結和推廣:
1、領導重視、落實責任,是成功創建省級文明縣城的前提。縣委常委會議、縣委書記辦公會議、政府常務會議多次聽取創建工作匯報,對創建工作進行研究部署。為統一思想,提高認識,縣里先后召開創建省級文明縣城動員大會、領導小組擴大會議和電視直播大會等會議,激發了廣大干部群眾抓創建,廣大市民參與創建、支持創建、融入創建的積極性,全縣上下形成“一盤棋”的創建工作格局。為進一步強化領導,縣委、縣政府成立創建工作領導小組,抽調骨干人員組建創建辦,下設政務環境、法治環境、市場環境、人文環境、生活環境、生態環境和創建活動7個專項工作組,各部門、有關鄉鎮也建立了相應的工作機構,強化了創建工作的組織領導。縣創建辦把測評體系中的37項指標128項內容290條具體標準,逐一分解到各有關部門、單位,并與職能部門一一簽訂責任書,各專項工作組及各部門、單位也對照責任書的要求,進行細化、分解,落實責任,層層簽訂責任書,真正使各項創建任務落實到位、責任到人。
2、強化宣傳、營造氛圍,是成功創建省級文明縣城的關鍵。一是依托新聞媒體開展宣傳。縣電視臺開設了“創建省級文明縣城”和“三衢熱線”專欄,跟蹤報道創建動態,曝光日常生活中的不文明行為,并在重要時段播出公益性廣告和創建標語;《今日常山》簡報開設了“同心共創省級文明縣城”專欄,對創建活動進行全方位報道,做到每期都有創建內容;《常山宣傳網》設置了創建市民熱線,接受市民投訴。二是部門合力宣傳。縣文明辦牽頭在縣電視臺開辦了文明市民電視學校;縣教育局開展了“打造文明學校,構建和諧校園”活動;縣文廣新局舉辦了“激情紅五月”、“夏之夜”等文化活動;縣婦聯、團縣委向駐城各中小學發放公開信2萬余份;天馬鎮各社區依托宣傳欄、黑板報以及文藝演出等形式,廣泛宣傳創建工作;縣創建辦組織了創建省級文明縣城知識競賽,全縣共有5000余人參加,大大提高了市民對創建工作的知曉率。三是創新宣傳載體。在縣城入城口和主要街道醒目位置設置大型公益廣告宣傳牌和宣傳條幅廣告;在公交車、出租車及縣城主要路段圍墻上制作宣傳標語;在各社區樓道“便民牌”上書寫創建宣傳標語、市民守則及公民基本道德規范等內容;依托縣移動
公司、聯通公司,給全縣5萬多手機用戶發送創建宣傳短信;縣創建辦發放宣傳書籍20__余冊,編發《創建簡報》60多期、《創建特刊》20__0余份,通過全方位、多層次、寬領域的宣傳,市民對創建活動的知曉率接近100,主動參與創建的意識不斷增強,全縣上下形成了強大的創建合力。3、上下聯動、全民參與,是成功創建省級文明縣城的基礎。在創建過程中,縣四套班子領導多次走上街頭,率先垂范,帶頭動手搞衛生、抓交通秩序,開展專項督查檢查,多次親臨創建第一線,進行現場辦公,解決熱點、難點問題;縣創建領導小組正副組長分別率隊到縣城主要街道,給沿街經營戶分發創建宣傳資料,進行面對面的宣傳;縣人大、政協多次組織代表、委員視察創建工作,聽取創建工作匯報。各單位也結合各自的實際,依托聯動創建日等載體也積極參與到創建中來,認真搞好聯系路段的環境衛生。社區、城中村也把創建工作擺上重要位置,認真抓好分工包干區域內的各項任務落實。廣大市民、個體工商戶等群體也主動參與到創建中來,出智出力,掃好自家門前雪。通過領導的帶頭示范、部門的積極參與、市民的主動配合,全縣建立起了上下聯動、全民參與、縱向到底、橫向到邊的創建工作網絡。
4、重點突出、措施到位,是成功創建省級文明縣城的保證。市容市貌整治、市場秩序整治、交通秩序整治、餐飲業整治等方面問題是創建工作的難點,也是重點。我們按照區別對待、分類指導的原則,強化工作舉措。比如在市容市貌整治中,注重發揮機關干部、青年志愿者、社區居民的作用,先后發動10多萬人次,動用20__多輛車對城區大街小巷的環境衛生及亂搭建、亂涂畫、占道經營等違章行為進行清理,使城區“臟、亂、差”現象得到明顯改變;在交通秩序整治中,重點對車輛占道亂停放、機動車和非機動車違章行駛、行人違章通行、人力三輪車聚堆待客、車輛沿街隨處上下客等違章行為加大了處置力度,同時,對主要街道實行24小時巡查管理;在城區餐飲業整治中,采取堵與疏相結合,對無照經營或證照不全的堅決進行打擊,對證照齊全但環境污染大、排放不達標又嚴重影響市容市貌的店面進行徹底整治,整個活動中有297家餐飲業進行了整改并達到要求,這既維護了社會穩定,也提升了我縣餐飲業整體衛生水平,實現了“雙贏”。
5、注重創新、狠抓落實,是成功創建省級文明縣城的保障。創新是開展工作的動力,也是創建工作的生命力。在創建工作當中,我們做了以下幾個方面的工作:一是創新工作機制和工作方式。在工作機制上我們探索建立了“五聯三查兩日”創建工作機制(五聯是指思想教育聯抓、環境整治聯搞、社會治安聯防、社區服務聯建、文化活動聯辦,三查是指衛生狀況周檢查、領導小組半月檢查、主要領導月抽查,兩日是指聯動創建日、創建督查日)。在工作方法上我們探索出設立樓道“便民牌”、推行社區“樓道例會”以及執法部門超時、錯時上班制等一些好的做法。二是建立健全長效管理機制。先后下發了《常山縣城市市容和環境衛生管理規定》、《常山縣城區家禽家畜管理辦法》、《常山縣城區住宅物業管理辦法》等10多個有關城市管理的規章制度,完善城市主要路段掛聯制度,強化城市管理上的制度保障。三是注重創建特色。開展了“八街兩帶兩小區”建設,通過示范街、示范小區的建設,不僅提升了城市品位,完善了城市功能,形成了創建亮點,而且還在整個創建中起到以點帶面的示范作用。
6、立足基層、以人為本,是成功創建省級文明縣城的重點。社區是創建工作的基層,也是重心所在,只有社區的文明,才有整個縣城的文明。近年來,縣里高度重視社區工作,強化了社區人員、經費、場所保障,有力地推動了社區各項工作的開展,6個社區都被評為文明社區,其中省級1個、市級2個。在抓好社區工作的同時,我們也把市民素質提高放在重位置來抓,扎實開展市民思想道德教育、法制宣傳教育和未成年人思想道德建設等活動,讓廣大市民在創建中不斷提升自身素質。在市民思想道德教育中,以實施《常山縣公民道德建設實施意見》為載體,認真開展文明社區、文明家庭、十佳文明市民等評選活動,以先進典型帶動人、影響社會。在法制宣傳教育中,以實施“四五”普法為載體,重點抓好領導干部、司法執法人員、生產經營管理人員以及青少年的法制教育,整體提高了廣大干部群眾的法制意識和法律水平。在未成年人思想道德建設中,以構建學校、社會、家庭三位一體思想道德教育網絡為載體,深入開展陣地工程、精品工程、綠網工程、凈化工程、幫護工程“五大工程”,有力促進了未成年人思想道德教育工作的順利開展。
這些經驗,是我們在這次省級文明縣城創建中積累的寶貴財富,也是我們開展“兩城四縣”創建工作的重要經驗。各部門、單位一定要總結好、發揚好、利用好,使之得到不斷豐富和完善,為“兩城四縣”創建工作打下堅實、良好的基礎。
在肯定成績、總結經驗的同時,我們還應清醒地看到,常山無論與發達地區相比,還是與群眾的期望相比,都還有一定的距離,主要是:市民整體素質有待進一步提高;受財力所限,城市基礎設施還須進一步完善;城市管理水平需進一步提高;城市品位有待進一步提升,城市特色有待進一步凸顯,等等,這些問題都需要我們在今后工作中認真加以解決,因此,獲得省級文明縣城的榮譽不是終點,而是向更高目標邁進的新起點。
縣委十屆十四次全會提出,從今年起開展“兩城四縣”創建活動,這是縣委、縣政府在深入調查研究基礎上作出的科學決策,這不是搞形式,更不是無的放失,而是進一步鞏固創建成果、提升城市品位、改善人民生活質量、促進經濟社會加快發展的有效抓手,是發展所需、形勢所迫、民心所向。全縣上下必須要有志在必得的信心和決心,全身心地投入到“兩城四縣”創建活動中去,做好打硬戰、打持久戰的準備。
二、明確目標,把握原則,有序推進“兩城四縣”聯創工作
開展“兩城四縣”創建活動,工作涉及面廣、時間跨度長、工作要求高,必須明確目標,把握原則、注意方法、有序推進。要緊緊圍繞實現跨越式發展,與全省同步提前基本實現現代代的目標,用
科學發展觀和構建和諧社會的理念來統領創建工作。要堅持以人為本,完善機制,整合資源,齊抓共管,努力把常山建設成為有競爭力、有品位、有實力的山水園林城市。根據縣委、縣政府的研究,“兩城四縣”創建工作的總體目標是:從20__年開始,爭取在4年時間內,實現“兩城四縣”目標。具體要求為:力爭20__年實現省級教育強縣目標;力爭20__年實現全國科技富民強縣示范縣目標和省級雙擁模范縣的創建目標;力爭20__年實現國家衛生縣城、省級園林縣城、國家生態縣的創建目標。為實現上述目標,工作中必須把握以下原則:
一要統籌規劃,整合資源。“兩城四縣”是一個有機整體,是一個系統工程,要切實做好統籌文章,以“兩城四縣”的內在聯系提高創建工作的效率、降低創建工作成本。每項創建工作必須放到全局的層面來分析研究,統籌規劃、整合資源、形成合力,切實提高創建工作的關聯度,增強創建工作的協調性,真正做到“兩城四縣”聯創。
二要著眼長遠,有序推進。“兩城四縣”是一項長期性工作,要克服一蹴而就的“突擊”思想,防止一哄而上的盲目行為,把創建工作與其他各項工作有機結合起來,把長遠目標與階段任務結合起來,制定完善的總體方案和年度實施計劃,每年抓幾個重點,集中力量予以突破,穩扎穩打,遞進式推進。
三要創新機制,強化基礎。“兩城四縣”是一項群眾性、社會性的活動,要堅持創新機制、標本兼治,著力在提高群眾素質、加強城市管理等基層基礎工作上下功夫,著力在探索解決熱點、難點問題的長效機制下功夫,努力形成橫向到邊、縱向到底,責任明確、管理高效的創建工作體系,使創建工作始終保持生機和活力,不斷鞏固擴大創建成果。
四要狠抓落實,務求實效。“兩城四縣”是一項為民辦實事工程,決不能搞形式主義,要扎扎實實地出實招、辦實事、求實效,以群眾歡迎不歡迎、贊成不贊成、滿意不滿意為標準,緊緊圍繞群眾關注的突出問題,堅持從具體問題抓起,分類指導,逐個解決,力求在完善功能、強化管理、塑造特色、提升品位上有較大突破,讓廣大群眾在創建中真正得到實惠。
三、著眼長遠,夯實基礎,扎實開展“兩城四縣”聯創工作
“兩城四縣”工作涉及面廣、內容多,要抓住共性問題,共同研究解決,以提高創建效率,降低成本,要圍繞完善功能、提升品位,理順體制、健全機制,加強教育、提升素質三個方面,著力夯實創建基礎。
一要圍繞完善功能、提升品位,努力塑造城市特色。要按照“沿江改造,北展西進”思路,不斷推進城市路網建設,加快構建“三街三環三入口、一江一溪一公園”的城市構架。要把建設特色文化縣作為“兩城四縣”聯創活動的重要內容來抓,統籌規劃,分步實施,加快建設“柚都石城”。要進一步完善城區公交、供水、供電、廣播電視等基礎設施,加快城市污水處理廠建設進度,爭取早竣工、早使用。要繼續抓好“八街兩帶兩小區”建設,彰顯城市個性,努力塑造城市形象。要創新投入機制,加快衛生、體育等公益事業建設,進一步完善城市功能。
二要圍繞理順體制、健全機制,著力強化城市管理。城市管理是優化城市秩序的根本保證。首先,要在健全長效管理機制上下功夫。要進一步完善社區物業管理體制,圍繞理順關系、下放事權、強化功能的目標,加快推進社區物業管理步入市場化和社會運作軌道。要進一步理順社區管理體制,充分發揮社區在城市建設、管理中的主力軍作用。要進一步落實“門前三包”責任制,形成齊抓共管的局面。其次,要在從嚴整治上求突破。要針對城市管理存在的突出問題,組織一定規模的突擊行動,開展各類專項治理整頓,重點要抓好市容市貌、交通秩序、社會治安、市場秩序、文化市場、城市環境等六大方面的整治。第三,要在基層建設上求實效。創新載體,扎實開展文明行業、文明機關、文明單位、文明社區和文明家庭等精神文明創建,努力提高基層文明創建水平。
三要圍繞思想教育、道德建設,著力提高市民素質。群眾是創建的主體,創建工作能否順利推進,創建目標能否實現,最終取決于市民素質。要以實施公民道德建設工程為抓手,加強教育、引導,不斷提高市民素質。一要扎實開展公民道德教育和實踐活動。大力普及公民道德規范和“六不”行為規范,大力弘揚新時期常山精神,積極開展“改陋習、樹新風、創文明”活動。要繼續深入開展未成年人思想道德建設,大力培養“四有”新人。二要扎實開展“信用常山”建設。加快社會信用體系建設,著力構建誠信守法的社會秩序。三要深化學習型城市創建活動。創新載體,積極營造“人人學習、時時學習、處處學習”的良好社會氛圍。
四、突出重點,克難攻堅,確保“兩城四縣”聯創工作取得實效
今年是“兩城四縣”全面啟動之年,又是省級文明縣城創建成果鞏固之年,也是國家級衛生縣城、省級雙擁模范縣等創建工作的申報年,創建任務十分繁重。各鄉鎮、部門尤其是職能部門要按照目標要求,對照創建標準,找準薄弱環節,突出重點,強化措施,全力推進,力求在創建中硬件少失分,軟件不失分,創出特色多得分。
1、省級教育強縣。創建省級教育強縣,重點要在以下幾個方面加大力度:(1)要加大教育強鄉鎮創建力度。強化投入,加快硬件設施建設,爭取20__年有5個鄉鎮達到省級教育強鄉鎮標準,20__年有4個鄉鎮達標,力爭在申報前60鄉鎮達到省教育強鄉鎮;(2)要提高標準化學校比例。建一批強校,力爭20__年縣職業中專達到省一級職校,20__年常山一中達到省一級重點中學,85的中、小學達到標準化學校的要求;(3)要加大教育裝備的投入。加快建設一批多媒體教室,加強中小學校計算機的配備,提高現代教育技術裝備程度,不斷改善辦學硬件條件;(4)要加強鄉鎮中心幼兒園和成人學校省定標準化建設,力爭達到省定標準;(5)要加快學校布局調整,努力改變學校規模小、布點散、教師年齡老化、基礎薄弱的現狀。縣教育局要對照省教育強縣和教育強鄉鎮的標準,找準差距,明確措施,抓好落實。
2、全國科技富民強縣示范縣。科技富民強縣專項行動計劃是國家加強縣(市)科技工作、促進農民增收致富、推動縣域經濟持續發展的重要舉措。創建全國科技富民強縣示范縣的重點有以下幾個方面:(1)如何有針對性地引進大專院校和科研院所先進適用技術成果,在示范推動的基礎上,向企業和農民輻射推廣,使技術成果為農民增收和企業發展的有效動力;(2)如何立足常山優勢,以重點科技項目為載體,培育和發展縣域特色支柱產業,推動中小企業向集群發展,培育縣域經濟新的增長點;(3)如何開展面向廣大農民、企業職工的實用技術培訓,提高從業人員科技素質和技能,培養一批農村致富帶頭人和專業技術人員。縣科技局要盡早謀劃,認真準備,提前上報
申報材料,力爭今年在省里立項,20__年實現創建目標。3、省級雙擁模范縣。創建省級雙擁模范縣,重點要做好以下幾個方面:(1)要加強國防教育,強化公民國防觀念,做到講政治、講國防;(2)要加強黨管武裝工作,增強全民國防意識,提高做好雙擁工作的自覺性;(3)要在擁軍政策上,堅持優先解決部隊干部、復員退伍軍人,做好隨軍待業家屬的就業安置和軍隊干部子女的入學入托問題,優先解決部隊建設中遇到的各種困難,優先解決屬于政府承擔的各種經費。縣民政局必須在今年啟動創建工作,力爭20__年達到創建目標,并通過申報驗收。
4、國家級衛生縣城。創建國家衛生縣城的重點是要建立衛生長效管理機制,提高公共衛生服務和處置突發公共衛生事件的能力,消除危害人民健康的各類環境因素,通過創建,力爭在改善城市衛生面貌、提高居民衛生意識上有新突破,力爭在鄉、村兩級衛生狀況上有新改觀,在各類疾病的預防與控制上得到新加強。創建國家衛生縣城計劃用3—4年時間,前2年為打基礎階段,后2年為實施階段。由于國家衛生縣城是3年申報一次,因此,今年必須完成申報工作,20__年爭取通過市里考核,20__年爭取通過省里考核,20__年力爭通過國家衛生縣城的確認。國家衛生縣城的考核驗收采取暗訪的形式,難度相對較大,縣衛生局、縣愛衛會必須切實按照考核標準,抓好組織實施。
5、省級園林縣城。創建省級園林縣城重點要抓好三項工作:(1)加強城市綠化的規劃管理,嚴格執行綠線管制制度,確保綠化建設用地;(2)加快城市重點區域綠化建設步伐,重點抓好常山江兩岸的綠化建設;(3)實行社會綠化達標責任制,確保公園綠地、居住區綠地、交通綠地、生產綠地、防護綠地的建設任務落到實處。通過創建,力爭在提高城區綠化水平、凸現城市特色、營造舒適環境等方面再上新臺階。省級園林縣城的創建實行申報制,每兩年開展一次評審,縣規劃建設局必須在今年啟動創建工作,20__年全面組織實施,20__年鞏固省級園林創建成果,力爭20__年正式通過申報評審。
一、打基礎,打造過硬作風,形成良好工作環境
一是以活動創建為載體,凝心聚力,推進工作。聚焦“”問題,深入開展“市中精神”大討論、“轉作風、抓落實、促發展”大討論大調研活動,大力弘揚“馬上就辦、辦就辦好、辦有回音”的工作作風,進一步增強干部職工主人翁意識和干事創業的熱情,凝聚全局工作信心和力量,推進全局各項工作上水平、上臺階。
二是注重提升全局人員的思想境界,與開展主題實踐活動相結合,大力加強“道德講堂”建設。我局把“道德講堂”建設與作風建設、黨風廉政建設相結合,有組織、有計劃、有步驟的開展“道德講堂”學習,先后專題學習了《弟子規》、《溝通的藝術》、《面對困境怎么辦》、《健康新理念》等內容,使全局精神面貌得到明顯提高。在主題活動中,組織干部職工積極參與“綠化家園、美化市中”、“清明祭先烈,明志鑄忠誠”、“慈心一日捐”、“文明交通我先行” 等多種群眾性精神文明創建活動,并積極發揮市級文明單位的示范、帶動作用,熱心支持社會公益事業,在“慈心一日捐”活動中募集善款9500元、為“關愛人口”募捐1910元。此外,市中區黨家鎮土屋村是我局在新農村共建幫扶工作中的幫扶對象,我局組織干部職工為幫扶共建村的特困群眾捐款9560元,用于危房修繕,并在領導班子成員中開展與貧困家庭幫扶結對活動。此外,我局創新性地開通了“E信通短信平臺”,號召科以上干部每人每周向全局工作人員發送勵志警句、工作信息等內容,短信受眾共計9000余人次。
三是完善制度,嚴格考核,構建科學合理的管理體系。以建設效能型機關為抓手,立足自身特點和實際,對機關事務工作進行全面梳理,先后修訂各項工作制度十余項,組織完成了細化科室職責、優化辦事流程等大量基礎工作,制定了《工作人員平時考核實施方案》,將工作作風表現列入每季度工作目標考核范疇,對工作成果進行量化考核,有效整治“散、懶、庸、浮、滿”現象,形成用制度管紀律、強作風的長效機制。
二、攻重點,提高工作執行力,嚴格落實八項規定
(一)深化全區公務用車專項治理工作成果
由我局牽頭負責的公務用車專項治理工作在去年的工作基礎上,解放思想,積極推進公務用車治理工作向縱深發展。一是出臺《__區黨政機關公務用車配備使用管理辦法》。我局按照省、市相關文件要求,本著清理與規范并重的指導思想,不斷強化我區公務用車管理的政策指導和監督檢查,適時出臺了《__區黨政機關公務用車配備使用管理辦法》,這是我區首次就公車配備使用出臺規定。二是加強公務用車編制管理。按照從嚴從緊的原則,對全區一般公務用車編制進行了核定,并由上級公車主管部門正式下發了編制核定文件。三是嚴格做好公務用車節假日集中封存管理以及離退領導干部工作用車收回工作。建立起公務用車節假日集中封存管理長效機制,經統計,今年以來在放假調休期間共封存公務車輛2591輛次。此外,區公車辦對全區各單位中調離市中區以及離退領導干部的用車情況進行了統計,收回公車3輛。四是發揮監管作用,為公務用車的配備、處置進行把關。我區公務用車的購置和報廢實行區公車治理領導小組和區重大事項領導小組雙重審核制度,截至目前,區公車辦向區重大事項領導小組出具購車審核意見書5份,更新車輛審核意見書9份,報廢車輛審核意見書14份,為公務用車的配備、處置把好關。五是嚴格執行中央八項規定,大興勤儉節約之風。在全局推行公務用車燃修公示制度,截至目前,全局公車燃修費用較上年同期節省50%。我局被濟南市評為__年度“四個創建”先進單位。
(二)積極開展全區黨政機關停止新建樓堂館所和清理辦公用房工作
自中辦發__號、魯辦發__號、濟辦發__號文件下發后,我區迅速成立了清房專項工作領導小組,并在我局設立領導小組辦公室,全面負責辦公用房清理工作。區清房領導小組辦公室先后兩次向全區各單位下發了《關于黨政機關停止新建樓堂館所和清理辦公用房的通知》,并就資產漏報、瞞報問題進行核實,對全區各單位辦公用房情況進行了摸底調查。目前,我局以堅持標準、節約資源、保證國有資產保值增值、促進資源共享、提高資產利用率為原則,充分利用全區現有房產資源,根據各單位人員編制和實際需要,并參照市局相關辦法和經驗,制定出《全區辦公用房清理整合方案》和《__區 行政事業單位辦公用房及所屬土地、房產統計匯編》,初步建立起全區辦公用房和房地產基礎信息數據庫,全面、直觀地反映全區辦公用房情況,為今后實行資產變化動態監管,建立資產“實物鏈”與“價值鏈”的平衡及資產劃轉提供了依據。
(三)全力做好市級節約型公共機構示范單位的創建工作
節能工作是我區經濟工作的重點分解任務之一,我局作為協辦單位,主要具體承辦公共機構節能工作。一是加強全區各公共機構單位信息報送聯系,完成公共機構能耗數據統計。組織召開全區公共機構能耗統計培訓班,規范了我區能耗數據報送工作,為全面完成年度節能指標奠定基礎。我局被濟南市授予“全市公共機構能耗統計工作成績突出單位”。二是認真做好市級節約型公共機構示范單位的創建工作。按照擇優推薦的原則,順利完成濟南市公共機構節約型示范單位申報工作,節約型示范單位申報單位落實到舜玉路街道辦事處,并指導該單位完成相關申報材料的起草、審核工作。三是進一步規范區直公共機構廢品處置工作。聯合區保密局、區財政局、區商貿局、區經信局等相關單位完成了市中區公共機構廢舊商品回收體系的建立工作,對全區各公共機構的廢舊商品回收工作做出明確要求,確定了五家有資質的回收公司作為備案企業。四是廣泛開展節能宣傳活動,推進節能設備改造。組織開展“地球一小時”、“節能周低碳日”等宣傳活動,通過電子顯示屏、短信、發放購物袋、宣傳冊等方式對廣大機關干部進行相關宣傳,并對機關大樓公共區域進行節能燈改造,將原25W和40W高耗能燈泡逐步更換為5W和7W的LED節能燈,節電率達80%。
(四)加強區直機關支付分中心財政預算和資產管理工作
一是有效控制行政運行成本。從嚴從緊編制部門預算,充分發揮資金使用效益,提高預算資金使用的計劃性、科學性。二是加強財務監督。本著“按進度控制使用,科學調劑有限資金,確保重點工作完成”的原則,規范各核算單位的財務行為,加強對各核算單位的財務監督,嚴格各類專項資金的使用管理。三是確保國有資產保值增值。組織清理盤點了資產使用情況,積極盤活閑置資產,對固定資產的報廢、調出等情況嚴格審核,做到賬實相符,為今后的行政事業資產管理改革提供了可靠依據。
三、強薄弱,轉變服務方式,提升總體滿意程度
食堂餐飲、安全保衛、宿舍管理、物業服務是我局日常工作中容易引起干部職工不滿的相對敏感之處。我局從轉變服務方式入手,狠抓薄弱環節,提升服務質量,提高群眾滿意率。
(一)不斷增強機關安保工作水平
__年年初,我局引入競爭機制,嚴格篩選,引進社會上有資質、技術強、信譽好的專業安保企業參與我區機關的安保服務,并定期組織安全形勢分析和安全檢查評比,不斷加大安全保衛管控力度。一是抓好辦公區域的車輛停放管理。堅持“節假日科室人員隨崗值班制度”以及“濟南大廈公務車輛進出停放管理制度”,為優化政務環境做好保障。二是抓好消防安全。及時更新辦公街、濟南大廈等集中辦公區域的消防器材,擴大消防器材的配備范圍。三是認真落實門衛制度。做到對來訪人員,有詢問、有登記、有檢查、有反饋,截至目前,安全保衛科有效勸解、疏導上訪群眾4000余人次。四是建立每周工作例會制度。互通、互評每周工作完成情況及工作安排,強化對安保公司的監督與約束,建立起發現問題、反映問題、解決問題的長效機制。
(二)進一步提高機關餐飲服務質量
為提高我區機關餐飲服務質量,我局經過多方調研、反復磋商和領導批準,于7月份選定專業餐飲服務企業入駐濟南大廈機關食堂,同時,我局根據工作需要,將餐廳工作人員減少了近一半。為了做好餐廳管理工作,我局逐步完善了出納、采購、倉管、驗收等多個環節的管理制度, 并對餐廳人員進行了食品安全責任分解,對餐廳環境衛生、儲存加工、清潔消毒等工作流程進行優化,對原材料購置、食品加工等各個環節嚴格把關,嚴格執行餐品樣本留存制度,不定期開展安全衛生檢查,確保食品衛生監管無盲區。目前,我區機關餐廳飯菜質量、環境衛生、服務質量得到明顯提高。
(三)加強宿舍管理服務,逐步探索市場化物業管理新路子
一方面,建立“聽、看、查”工作制度。“聽”,即聽到宿舍業主報修,立即安排相關人員予以解決,出現跨權限的問題,積極幫助協調相關部門,絕不推諉扯皮;“看”,即上門維修服務,實地查看,優選處理方案,盡量達到住戶滿意;“查”,即對宿舍區水、電、暖等基礎設施定期檢查,杜絕一切安全隱患。區機關部分宿舍區的老干部多次以感謝信的方式對我局宿舍區域服務管理工作提出了表揚。
另一方面,根據形勢和要求,逐步推進宿舍區物業服務社會化進程。為了改善宿舍區整體面貌,順應機關事務服務社會化改革新形勢,我局積極探索宿舍區物業市場化管理新路子,本著初步以提供服務為主,低額取費為輔的原則,擬用 二至三年時間實現我區機關宿舍區物業市場化管理的目標。此項工作已成立了試點工作小組,在廣泛征求區機關宿舍業主的意見和建議的基礎上,盡快開展試點工作,在試點成功的基礎上,逐步在區機關宿舍區全面推開。
(四)開展機關宿舍樓體保溫改造及供熱“分戶計量”工作
根據《__市人民政府關于推進供熱計量改革與既有建筑節能改造的實施意見》,從2013年年初開始,我局利用中央、省、市關于節能改造的專項補助,在未動用區財政一分錢的情況下,有計劃、按步驟地對區機關五個宿舍區18棟宿舍樓進行了屋面及樓體外墻保溫改造工程,此項工作歷時10個月,現已全部完工。通過與去年同期能耗數據比較,樓體外墻經過保溫處理后,每戶室溫平均提高了3-5℃,使住戶居住舒適度有了較大改善,居民反映良好。此外,我局利用住房維修資金,對機關宿舍進行了供熱分戶計量系統改造,為下一步在五個宿舍區800余戶中全面實行供熱分戶計量做好了前期準備。尤其值得一提的是,我局借此次宿舍樓體保溫改造的機會,為二、三、五宿舍安裝了新型防盜保溫門,更換了樓道窗戶,并將二至五宿舍區所有樓體內墻面粉刷一新,這是自各宿舍區建立以來,第一次進行全面的樓道粉刷及修繕工作,使各宿舍區整體面貌大為改觀。此外,還對二至五宿舍的屋面防水進行了更新與維護,使屋面的防水性能延長到8年,按照原來屋面防水維修25萬/年的標準計算,累計可節約資金高達200萬元。
四、抓關鍵,加強制度化管理,扎實推進廉政建設
一是堅持“”制度。充分發揚黨內民主,積極維護黨的團結和紀律;堅持民主集中制,建立起完善的領導制度和工作機制,從制度上保證民主集中制的正確執行,抑制和防止獨斷專行、軟弱渙散、自由主義、任人唯親等不正之風的滋生,并嚴格按照民主集中制原則建立和發展黨內民主生活,確保廣大黨員民主意愿和民利的實現。
二是建立健全干部選用制度。實行科級以下干部交流輪崗制度,制定了《科級以下人員考核評分辦法》,努力調動各方積極性,真正做到“人盡其才,才盡其用”,并適時提供相應的、適合的平臺和空間,讓那些真正想干事、能干事、干成事的同志承擔重任,打造用心工作、勤奮工作、務實高效、匯聚正能量的干部隊伍。
三是加強黨風廉政建設。認真貫徹落實《廉政準則》和黨風廉政建設責任制,以領導干部為重點,深入開展權力觀和黨風黨紀教育以及崗位廉政教育,堅持責任分工制,不斷規范工作程序,運用黨內民主生活會、局長辦公會、專項檢查等形式,充分發揮黨內監督、行政監督和群眾監督的作用,營造濃厚的廉政氛圍。
回顧2013年的工作,我局主要呈現出以下幾個特點:
一是工作思路創新求實。主要表現在全局及各科室全年的工作安排及部署上,特別是在重點工作目標的落實上,例如公車管理、辦公用房清理整合工作,都能夠根據各自職能從實際出發,早準備、早研判、早動手,牢牢把握住了工作的主動權,體現出了良好的求實精神。同時,我局在工作方式、工作細節上求創新、求突破,例如:全局建立起公車燃修公示制度,將公車燃修置于公眾的監督之下,有效降低了公車燃修費用;膳食科創造性采用成本正向核算與逆向核算相結合的方式,向管理要效益,實現了餐飲資源的集約利用和各項成本的合理控制。
二是工作作風勤儉務實。在日常管理工作中,我局按照厲行節約的要求,樹立精打細算、節儉辦一切事的思想,特別是對運行設備的管理養護,做到“小修不請人,大修不出門”,從提高自修率入手,認真學習,深入調研,自己動手檢修音響、電視等設備,對濟南大廈禮堂的燈光、屏蔽儀等進行了更新、升級,共節約資金10萬余元。
三是工作成果有效落實。我局適時出臺《__市市中區黨政機關公務用車配備使用管理辦法》,明確了我區機關公務用車“三管理,三統一,三定點”制度,這在我局歷史上尚屬首次;同樣,在中央下發《關于黨政機關停止新建樓堂館所和清理辦公用房的通知》后,我局積極行動,有序開展了大量基礎性工作,目前,《市中區辦公用房及房地產匯編手冊》已整理編印完成;機關餐廳的成本核算軟件升級工作也基本走上制度管理正軌,這些工作在我局歷史上也是首次開展和實施。
總而言之,今年以來我局大事多、難事多、需要內外配合的事多,工作中還存在著諸多薄弱環節及不足之處。
一是機關事務服務社會化改革不充分。我區在會務接待、宿舍管理、辦公用房及公務用車的使用等方面仍在沿用自己招人、自己管理、自己服務的傳統服務方式,隨著社會中介服務業的發展,特別是中央先后對機關公務用車、辦公用房、會務接待實行改革后,機關事務工作的社會性特征越來越明顯,機關事務管理部門在政務運行保障、機關房地產管理、經費使用等方面仍需要不斷改革和探索。
二是部分機關事務從業人員素質有待提高。機關事務部門在今后的工作中專業化要求不斷提高,財務、房產管理等都需要專業的技術人才。當前,我局的部分工作人員欠缺崗位技能學習的主動性,同時,我局組織隊伍存在年齡結構老化,知識層次較低,專業技能缺乏的問題。
2014年,我局的工作重點是:
一、加強我局黨支部建設和黨員隊伍建設,繼續深入開展黨的群眾路線教育實踐活動
以為民務實清廉為主要內容,以加強黨的先進性和純潔性建設為主線,以增強黨性,提高素質為重點,繼續深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,不斷推進我局學習型、服務型、創新型黨支部建設,增強黨員隊伍活力,引導全局干部職工牢固樹立群眾觀點,努力做貫穿群眾路線的表率。
二、繼續深化我區機關辦公用房清理整治工作
一是做好資產管理系統對接,對產權明確的辦公用房,配合相關部門做好資產劃轉工作。二是在深入調研,統籌規劃的基礎上,利用我區市民服務中心、市民健身中心、區醫院、區國稅局投入使用的時機,以堅持標準、注重實效、節約成本、規范管理,體現職能相近,地點相對集中,與突出公共服務職能相結合為原則,嚴格按照辦公用房配備使用標準,對區直機關辦公用房進行全面整合、調配。三是制定出臺符合我區實際的辦公用房統一管理辦法,完善和建立“統一產權、集中管理、授權使用、運營高效”的資產管理體制,提高資產利用率,縮減行政成本,實現我區房產管理制度化、規范化、法制化。
三、加強我區公務用車管理監督,適時推進公務用車改革工作,完善停車場管理制度
一是繼續加強對我區公務用車管理的指導和監督,鞏固我區公務用車問題專項治理工作成果,建立完善符合我區實際的公車管理體系。二是根據省市公車管理改革進度,適時開展公務車輛改革工作。三是做好全區停車場收費的管理工作,制定相匹配的管理運作辦法,在交警部門的支持配合下,會同各街辦,進一步完善全區停車場管理工作。
四、繼續深入推進公共機構節能工作,建設節約型機關
一是進一步完善節能管理規章制度,強化能耗計量、統計和監督,會同相關部門,組織開展節約型公共機構示范單位創建,力爭“十二五”期間我區10家以上公共機構成功創建市級節能示范單位。二是繼續推進公共機構廢舊商品回收體系建設,加強節能改造和新能源與節能新技術、新產品的推廣應用。
五、加快機關服務社會化進程,規范監管制度
加快我區會務接待、宿舍區物業服務社會化改 革步伐,加強機關辦公集中區域的服務配套設置,以及餐廳運營、物業、安保等社會服務的運作監管機制,進一步規范、健全服務項目、范圍、標準和程序,強化對準入資質和服務質量的監管。