導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇合規征文，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

在這次學習活動，使我對合規管理有了更加深刻的認識，認識到目前新形勢下合規管理防范風險的緊迫性，在思想上構成了“合規操作、防范風險”的工作意識，在抓業務的同時，也要抓好合規辦理和合規經營，兩者相輔相成。

二、加強學習合規管理

“合規管理、防范風險”觀念，是我們時時、處處、事事應堅持的一個原則，這是需要時間來塑造的，而不是一朝一夕，一蹴而就的事情。對于剛分管金融業務的我來說，不能認為通過這次學習就能達到目的，要在今后的實際工作中學習更多知識來充實自己，要繼續深入學習相關的規章制度，要嚴格規范、嚴格執行規章制度，只有這樣，業務操作中的風險才會得到有效的遏制。不僅僅合規管理意識要逐漸提高，我的崗位操作、業務技能還有待進一步加強。

篇2

一、 百善孝為先

我過門前公公、婆婆早已過世多年，愛人是由大哥、大嫂撫養成

人的。常言道:老嫂比母。1998年開春，大嫂因中風患腦梗塞，不久便臥床癱瘓，這一臥就是三年，生活完全不能自理。

照顧病人的擔子義無反顧的落到了我肩上。自患病之日起她就睡在我的旁邊，我和她真正做到了形影不離。每天早晨，先給她洗漱。打來一盆適溫的水，洗臉、泡手，用擰干的毛巾擦凈，再潤潤頭發；端過漱口水，凈口；塞給她一把梳子，讓她用另一只還算靈動的手自己梳頭，我則捧著一面鏡子讓其照對；梳洗完畢，我要先燒上一壺開水，這空當再整潔自己。水開了，悶上一泡茶，再去做早飯；每日的飲食花樣變化，間或去買早點，早餐完畢，端上剛好可飲用的茶。我深知，大嫂有常年飲茶的習慣，早晨復制的這個程序是她多年的生活習慣。

一日三餐，準時準點，咸淡可口。

遇到天氣好的日子，把她在輪椅上安放好，推著她去“逛街”，逢人樂開懷！

日復一日，隨著病情的加重，另一邊的肢體也不那么靈動了，我就替她梳頭，依舊照照鏡子；把茶端到口邊，依舊品茗；每餐都是我動手喂食，依舊可口。

到了第三年，由于長期癱臥，左大胯部起了頑固的褥瘡，久治不愈。除了日常照顧外，每天還要涂抹藥膏，這加大了換衣物的難度，也增加了洗衣服的頻率。毫不夸張，三年里每天至少換兩次衣物，換下即洗，我竭盡所能讓她干凈整潔，不存異味。

生活在繼續，習慣在照舊，在“逛街”時，她卻常常逢人淚濕襟。

XX年初冬，大嫂在平靜中安眠。這xxx多個日子中，我聽到最多的話是：這個妯娌做到了常人所不及的事！

二、 與人和為貴

自打過門后直至現在，村子里誰家有個大事小情、婚喪嫁娶，我

總是“張羅人”，從新媳婦一直做到了老太婆。一來，我勤快干凈、眼疾手快；二來，我忠厚熱情、頗懂禮數。有人說：“只要您走得動，’張羅人’就少不了您”!我常說：“嗨，誰讓住在一塊呢！鄰里街坊的，都是些力所能及的事，再說別人看得起我老太婆，說明我還’行’!

近些年，生活好了，再也不愁吃喝了，在我家常常上演“老太婆美食匯”。隔三差五，我們五六個老姐妹就聚在我家，因我家有一口大柴鍋，大柴鍋一燒，香飄半個村。這些美食包括：壓饸饹、烙羔子、立夏粥、臘八粥、饸饃蝌蚪、驢打滾等等。這一做就是好幾家的，此外還有聞香而來的鄰人、甚至他鄉之客。

這口大柴鍋，在我家門口的胡同里。夏天，聚了好多人熱鬧不凡。由于長陵園村毗鄰十三陵水庫，經常路過城鎮里的人。有多次，城里人看到炊煙，聞到香味，先是駐足，而后走進胡同，攀談起來。我總是熱情款待，取來碗筷，與之品嘗，皆大歡喜！

其中，有一對家住宣武的退休夫婦，吃了我的烙羔子贊不絕口，進客廳閑談。由于贊嘆十三陵的空氣清新、環境優美，鄉土氣息濃厚、人情民風淳樸，想在此租房而住。我略微遲疑片刻說：“您要是不嫌棄，看我家西屋兩間空房怎樣？”他們喜出望外，直呼遇到貴人了！

就這樣，他們住了下來，時間在XX年、XX年的春、夏、秋三季。期間，同用廚房、衛生間。當第一個月商量給房租、水電、煤氣費時，我說：“算了，也沒幾個錢，往后再說吧！”這一說就是兩年，到最后我仍是分文未取。

說實話，這對夫婦每月都要回城里兩、三次，每次回來都給我和家人帶一些禮物，因此關于費用我便始終沒提。別人說我傻，我說“人心換人心”。這不，偶爾他們還會來看我，依然帶給我超出價值本身的禮物。贈人玫瑰，手有余香。不是嗎？

三、 教子正為道

篇3

聯想方面表示，其剛剛開始國際化不久，還需要通過不同區域的特點，制定更為有針對性的營銷計劃和策略。

聯想此舉可以看作其對國際化風險的顧慮。

中國企業的國際化進程雖非自今日始，但跨文化管理這一命題一直在風口浪尖之上。

事實上，跨文化管理并不僅僅局限在跨國經營和跨國并購上，而是廣泛地存在于不同地域、不同行業、不同所有制之間的整合，技術、產品是相對比較容易地從一個市場復制到另一個市場，然而，文化之間的沖突并不可能一夜之間消失。

用管理大師德魯克的話說，跨文化管理基本上就是一個把政治上、文化上的多樣性結合起來而進行統一管理的問題。

處于不同文化背景的企業人員由于在價值觀念、思維方式、習慣作風等方面的差異，在企業經營的一些基本問題上往往會產生不同的態度，如經營目標、市場選擇、原材料的選用、管理方式、處事作風、作業安排及對作業重要性的認識、變革要求等等，從而給企業的全面經營埋藏下危機。

跨文化管理，對于中國企業來講，沒有現成的模式可以套用，也沒有成功的經驗可以借鑒，但卻不得不面對。

在企業并購中，最難解決的就是兩種甚至多種企業文化的矛盾、沖突問題，這其中有跨國、跨地域企業間的文化差異，也有不同行業、不同所有制的企業之間的文化差異。因此企業并購中的文化融合是非常關鍵的問題。

經過20多年的發展，中國企業已有充分的底氣走出去進行跨國并購。聯想對IBM的PC部門“蛇吞象”式的并購，TCL對湯姆遜和阿爾卡特等企業的并購，很是吸引國人的眼球。

對于企業并購來講，成功的不多，失敗的卻不少。講到企業并購的困難，管理學家和企業家均會毫不猶豫地回答：文化。具體講，是文化的沖突，或者是跨文化管理。那些并購企業的管理者在豪情萬丈展望前景的同時，也為自己留好了退路：跨文化管理是并購后最大的挑戰。跨文化沖突也成為解釋企業并購失敗的最好理由。

TCL的教訓

如果把時鐘撥回到2003年，放眼中國企業，TCL應該有一種“一覽眾山小”的豪邁：彩電業務經過多年努力，終于超越原來的老大哥長虹，新切入的手機業務狂飆突進，把稱雄中國市場多年的跨國企業打得節節敗退，龍虎計劃業已成形，多元化業務也做得風生水起；而掌門人李東生先成為中央候補委員，繼成為經濟年度人物……顧盼曾經和TCL共領的其他企業，輕則歸入沉寂，重則深陷泥潭：華為遭遇著通訊業的低迷，海爾國際化無果，國內市場則受到侵蝕，聯想正受到戴爾的猛烈攻擊，而老對手康佳巨虧，長虹內憂外患。當是時，TCL顧盼自雄，一時無兩。

面對這么好的形勢，不做出一些大動作簡直是坐失時機，于是TCL正式吹響了進軍國際化的號角，先小試牛刀于施奈德，再大展拳腳于湯姆遜，更一鼓作氣拿下阿爾卡特。引來國人的一聲聲喝彩，甚至引發了國際市場對中國企業“狼來了”的驚呼。

2005年4月18日，TCL低調而慎重地將其“國際化”后的首張答卷呈現給了香港的投資者和公眾媒體。

TCL最終交出的三份公司報表的數字顯得有些冷酷：TCL集團財報顯示，2004年在取得銷售額402.8億元、同比上升42.57％的前提下，凈利潤卻大幅下挫57.03％，為2.4億元；而TCL多媒體和TCL通訊的業績亦有些嚴峻，最受矚目的是TCL通訊手機業務貢獻欠佳，影響集團股東應占盈利較2003年大幅下降128.6％，至虧損2.24億港元，多媒體方面純利只有3.17億港元，同比下降51％。

導致TCL整體業績下滑最主要的部分就是其彩電合資公司TTE、手機合資公司TCL阿爾卡特（TA）和控股子公司TCL移動。事實上，TCL集團去年并購阿爾卡特手機業務后，雙方的合資公司一直存在諸多難以磨合的矛盾。李東生也曾表示，由于并購時過于草率和冒進，出現了很多未預計到的新難題。盡管TCL為該公司派出了CEO、CFO等要職，但由于是由萬明堅等TCL移動高層兼任，本身就為國內市場應接不暇，而國際化管理團隊較弱就導致了本來可以進行的業務協同無法推進，在失控狀態下，公司出現巨額虧損不可避免。

因此，有評論指出，TCL海外并購的失敗，一方面由于忽視文化整合的流程，沒有對兩者文化的差異進行判斷，更不用說據此采取相應的業務整合措施；另一方面極力推行以TCL主導的文化，讓阿爾卡特和湯姆遜的員工深感失落。

這一系列短時間內的國際化運作，對TCL最大的挑戰無疑是對來自不同國度的員工的管理。李東生也坦言：“來自不同國家的員工，講不同的語言，有不同的文化背景，如何融合，我們根本沒有預先演練過，這是帶給TCL的一個全新課題。”可以這么說，跨文化管理是TCL未來相當一段時間內的一塊心病。具體來說，TCL在國際化過程中可能會遇到的跨文化管理問題有以下幾個方面：

――管理風格的沖突

就目前大量的法國員工來說，他們的文化強調權威、等級和地位的差異性，等級之間的垂直溝通較少，關系與角色模糊，下屬的參與程度低，員工喜歡彈性小的管理方式。而TCL重視集體的力量，集體利益高于個人利益，企業員工為了工作寧愿犧牲自己的生活，強調的是服從性的管理。不過這種服從性的管理是建立在大量的溝通基礎上的，因此下屬的參與度高。這樣，TCL在管理員工時，原來行之有效的吸引員工建議、隨時安排員工工作的做法，對于法國員工來說，即使是在非常緊急的情況下，也是難以推行的。

――組織結構的不適應

在沒有國際化經營的時候，我們的公司一般都是層級的組織結構，而且這種層級結構隨著現代管理方法和工具的應用，逐漸扁平化。TCL經過從國有企業到股份制企業的轉變后，組織結構也趨于扁平化。而并購的兩家公司都是法國典型的高度層級式組織構架，那里面的員工習慣自己管理的對象越多越好。因為其“貴族文化”推崇高程度的權利距離，人們接受不公平的權利分配。這就使得這些人員在TCL實行的扁平化組織架構中難以適應，經常會抱怨自己的權利大小。

――交流溝通存在障礙

文化及語言與非語言表達形式的差異性，是跨文化管理過程中，導致溝通障礙的重要因素。中法兩國語言和文化的不同，是TCL遭遇溝通交流障礙顯而易見的因素。但是除此之外，TCL可能還會對來自外國的員工過分關注其“第一印象”，假設無論情況如何他們都會有與自己相似的思維和行為。也就是說當TCL的個體與法國公司的個體形成互動時，通常會對另一個人的準則、判斷與思維過程做出一種假設。而這種看似正確的假設，常常也是導致跨文化溝通交流的障礙。

――執行方面的挑戰

并購后的新團隊最重要的任務是降低成本、提高效益、實現目標。而法國不像中國和美國，大股東和管理者有對企業的絕對決定權，同時，又通過建立和保持擴散性親屬關系或準親屬關系結構來控制風險，回避不確定性。這樣，并購后的TCL企業中具有親屬關系的非正式組織對企業決策的執行會存在很大的抵制力量，阻礙執行效率的提高。而且法國的高級管理者還認為，智力優勢是他們做出絕大部分關鍵性和主要決策的保證，所有重要的決策由他們做出，并希望了解公司發生的一切事，這顯然也會阻礙總部決策的執行。

――激勵方式選擇的矛盾

激勵方式是與人們的需求、動機、工作態度及價值觀等心理和文化因素聯系在一起的。文化的不同，所處的人性假設階段不同，激勵手段會存在矛盾。對像法國那樣國家的員工，他們是典型的“社會人”，十分注重生活的享受，若采取加薪、獎金等物質上的激勵方法，恐怕難以達到預期目的。而中國人相當程度上是“經濟人”，對物質的追求重于對閑情逸致與浪漫生活的享受。所以那些管理者甚至是職業經理人，在高報酬的刺激下能犧牲自己的休息時間，專心工作。

跨國并購中的弱勢文化

對跨出國門通過并購實現國際化的中國企業來說，突然收購了被自己一直仰慕的企業，如何將之前的學習心態轉化為管理行為，就成為并購企業繞不過的一道坎。

“不同國家之間的文化沖擊，是導致明基并購西門子手機業務失敗的主要因素。”宏創始人施振榮這樣評價明基的失敗并購。

無論如何，如何審視并定位自身的弱勢文化，已經成為中國跨出國門實施并購的企業的一道繞不過去的坎！

并購團隊都會面臨諸多挑戰，而其中最為重要的挑戰，莫過于處理最難以捉摸但卻最為關鍵的問題：確定、溝通和整合不同的企業文化！實際上，這個問題并不只是弱勢文化才會面臨，即使是強勢文化的企業在收購一個弱勢文化的企業時，也必然會面臨同樣的難題。例如，沃爾瑪進入中國10年，一直沒能成功打入廣州市場，其中一個重要原因是廣州的好又多量販的強力阻擊。沃爾瑪即使在收購好又多量販后，能否成功整合好又多量販的企業文化，也是其能否成功立足廣州市場的一個重要因素。

換言之，中國企業在走出國門并購時，首先，要意識到企業文化的兼容性是并購成功的重要環節；其次，企業文化的不兼容是任何企業并購時都不可避免會面臨的問題；第三，弱勢文化的心理屬于正常范疇，改變這一心理的做法就是在整合過程中，校正企業文化方向。

在整合企業文化的過程中，第一個步驟是承認組織和不同民族文化的差異。一個組織的文化意味著組織成員普遍信守的行為特質，是一種重要的價值觀，也是組織成員都需要共同遵守的，但這種組織文化也會受到不同國家或民族文化的影響。例如，某組織信守品質文化，但這種文化在不同國家的員工之間也會因民族文化的不同而有顯著的不同。

第二，并購團隊在試圖理解并購對象的文化之前，應該理解他們自身的企業文化，以及所在國家或民族的文化。購買方在開始了解雙方在企業文化差異之前，必須先真正了解他們自己的文化。在這個基礎上，再去理解被并購方的企業文化。

第三，建立一個討論機制，確定文化差異，并制定一個行動計劃來確定關注點。在充分了解雙方的企業文化后，整合團隊（至少包括雙方企業的高管人員）坐下來，一起討論兩個企業文化之間存在哪些差異，如何揚棄這些差異，在什么時間節點完成哪些問題等。

最后，并購團隊應該在并購初期就將文化整合的可行性融入到并購選擇與整合計劃中來。企業在處理企業文化問題時已經擁有很多的工具或框架。

今天，中國的經理人員并不需要過多關注中國的文化傳統有可能影響他們的跨國并購。相反，應該去認識跨國并購是一個極具挑戰性的任務，甚至很多跨國企業在這方面做得都不一定很成功。有數據表明，發生在中國的并購約有三分之二都面臨不同程度的企業文化問題。也就是說，并購過程中的弱勢文化并不僅僅在中國的跨國并購中才存在，美國與歐洲企業在進入新興市場諸如并購中國企業時，也同樣面臨類似的問題。

跨文化管理風險

跨文化管理風險的形成原因是多方面的，這些形成原因是國際企業經理人員在不同文化背景下經營所必須避免與解決的問題，否則必然發生文化沖突，從而產生不良結果。跨文化管理風險的形成原因概括起來有以下幾個方面。

民族優越感

進入東道國的海外企業管理人員，可能會由于具有較為強烈的種族優越感，從而有偏見地對待來自東道國的文化。這種民族優越感、民族歧視和隔閡是跨文化管理風險存在的普遍根源。持有民族優越感的管理人員在經營管理中由于缺乏文化差異敏感性，常常傾向于采用單一的、以母國為中心的管理方式，這種傾向在海外經營中不利于國內母公司和海外公司的相互溝通協調，致使母公司不能充分考慮海外企業的具體情況，難以形成統一的目標，同時也不利于適應當地的社會文化，無法及時針對東道國經濟和政治環境的變化進行相應的調整。

管理思維差異

海外投資企業的管理人員在東道國所采用的管理模式、管理行為能否為當地的雇員所接受，會直接影響到企業的經營決策的制定和能否得到貫徹執行。由于文化的差異，不同國家的管理人員往往有不同的管理思維和觀念。比如美國人習慣按能力選拔年輕的有魄力的管理人員，注重個人能力在企業中的發揮，而日本人注重資歷、經驗，講究團體精神和親善管理。因此，如果不了解本國與東道國之間的文化差異，而采用以母國為中心的管理模式，往往會帶來管理上的風險。處于不同文化背景的各方經理人員由于不同的價值觀念、思維方式、習慣作風等的差異，對企業經營的一些基本問題上往往會產生不同的態度。如經營目標、市場選擇、原材料的選用、管理方式、處事作風等，從而給企業的全面經營帶來危機。

跨文化溝通困難

篇4

從余杭區實行新課程改革至今，我區的“語文綜合性學習”教學研究已歷時八年。漫漫的八年語文綜合性學習之旅記載了我區教師堅執的心路歷程，傾注我們教師為之摸索的汗水和辛勞，也積累了不少的經驗和成果。然而，一直以來我們都有這樣困惑：農村中學到底能否開展語文綜合性學習？開展的的情況怎樣？又該如何有效地開展？圍繞這一系列的問題，下面我想著重就目前我們開展語文綜合性學習的現狀、如何在農村中學開展語文綜合性學習以及自己在開展這一活動時的困惑等方面談談自己的一些不成熟的想法。

一、農村中學開展語文綜合性學習的現狀及原因

語文課程標準對語文綜合性學習提出了如此明確的要求，語文綜合性學習在語文教學中如此重要，那么，在我們的農村中學這一活動到底開展得怎么樣呢？先請大家一起來看看我曾對農村中學教師和學生做過的一些關于語文綜合性學習的調查。

1、調查研究

為了解我們農村中學教師開展語文綜合性學習的現狀，掌握第一手資料，我對某一農村中學的語文教師做了一次調查。調查結果如下：

調查表

調查結果表明：在我們農村中學，大部分教師都認為在初中階段開展綜合性學習是必要的，也有許多教師在自己平時的教學中已經在開展這一活動，并且也有一部分教師已經在教學研究過程中取得了一些階段性的經驗和成果。但還是有一大部分教師因為各種原因想要開展卻還沒有開展這一活動或認為語文綜合性學習只是語文教學的附屬物，而且在開展這一活動的過程中有自己的經驗和成果的畢竟是少數。

盡管以上調查數據很難全面地說明問題，但我們農村教師在開展綜合性學習中存在的問題還是可見一斑，情況不容樂觀。大家再來看看我曾做過的一次關于對農村中學學生參加語文綜合性學習活動的作用的調查報告：

這一調查結果表明，開展綜合性的學習，不僅讓學生學到了新知識，懂得利用各種途徑學習語文，培養了學生收集、整理信息的能力，更讓學生學會怎樣與人交往，自信的面對生活，樹立了遠大的理想。由此可見，開展語文綜合性學習對學生來說意義深遠。

通過兩次調查研究，我們可以看出，在我們農村中學，學生對語文綜合性學習的認識與我們教師開展這一活動的實際不相符合。學生能認識到語文綜合性學習對自身有如此大的幫助，難道我們的教師就不愿開展這一活動嗎？這僅僅是教師的意愿造成的嗎？我想原因是多方面的。

2、原因分析

語文綜合性學習還沒有引起我們教師真正的重視，這一活動還沒有真正落實到課堂中。究其原因，有以下幾個方面：

首先，思想上不夠重視，認為語文綜合性學習是語文教學的附屬物，是一種“裝飾品”，而且在平時的考試甚至中考中不會涉及到這類型的題目，即使涉及到這類型的題目也很難把握，從而在教學中稍帶而過甚至忽略掉。從而沒有把這一活動落實課堂教學中。

其次，教師的教學觀念沒有發生變化，無法用新的教學理念去從事語文綜合性學習的教學。

再次，語文綜合性學習的開展必須經歷準備（項目設計）、體驗（過程實施）與表達交流（成果展示）三個階段。一般來說，一次完整的綜合性學習活動至少需要三至四個課時，這需要我們教師在具體的操作過程中投入大量的時間和精力。

第四，一次成功的綜合性學習活動的開展，需要大量的教學資源，需要學生發揮自主精神，自行設計、自行組織、自行探究，更需要教師的合理引導。而由于教學條件的制約，使得我們教師特別是農村中學教師手頭上的教學資源有限，加上學生的自主性不強，致使這一環節操作起來很困難。

種種原因交織在一起，要想真正地開展一次語文綜合性學習確實是困難重重，但這都不能成為我們忽視語文綜合性學習活動的理由。那么，語文教師應該如何指導學生進行語文綜合性學習呢？自己平時的教學中比較留心這類問題，產生了一些不成熟的想法，希望能與大家一起交流并予以斧正。

二、在農村中學開展語文綜合性學習的策略

城鎮中學地處經濟發達、人口集中地帶，那里有深厚的文化底蘊，學生知識面豐富，見多識廣，能說會道，開展起綜合性學習來自然容易得多。但農村也有農村的優勢：這里有秀麗的自然風光，有豐富的農事活動，有淳樸的農民，有濃厚的鄉土色彩，有豐富多彩的社會生活等。只要我們善于利用這些資源，農村中學的語文綜合性學習同樣能開展得有聲有色。因此，農村教師要充分挖掘農村語文優勢資源，創造性地開展語文綜合性學習。

1、利用農村的自然資源，帶領學生走進自然，在自然中去攝取語文素養。

農村學生的眼里沒有林立的高樓，沒有精彩紛呈的歌舞，沒有變幻莫測的現代背景，但他們卻擁有一個比城市學生更廣闊更豐富的世界——我們賴以生存的大自然。農村教師要善待這份資源，要積極引導學生走進自然，在自然中攝取語文素養。

在教學實踐中，我以課本上的一些知識為載體，注重引導學生走進自然，觀察自然。如在進行“感受自然”、“漫話探險”、“蓮文化的魅力”等這些綜合性學習時，我們可憑借農村中學的優勢，因勢利導，利用我們農村得天獨厚的自然資源，帶學生走進自然，感悟自然。在大自然美景的熏陶之下，學生們的感官一下子被調動起來，情不自禁融到活動中，學生可以盡情的欣賞大自然的美景，領略著大自然的美妙，從而結合語文學習的實際，引領學生關注自然，體悟自然，在觀察中拓寬視野，豐富知識，砥礪能力。

2、利用農村的人脈資源， 引導學生結合自己生活的背景開展語文綜合性學習活動，從生活中攝取語文素養。

農村經濟落后，農村學生也不像城里少年那樣擁有較為優裕的物質生活......不過，盡管農村學生沒有這樣色彩富麗斑斕的生活畫面，但是他們卻擁有同樣豐富的生活感受。農村學生的生活是豐富的，生活的感悟也同樣厚實的。作為農村語文教師，更應該注意引導學生走進自己熟悉的生活，把語文綜合性學習活動與具有鄉土特色的家庭生活、和善的鄰里關系有機地結合起來，這樣的綜合性學習活動，往往會獲得意料之外的成功。在初中語文教材中，“這就是我”、 “我愛我家” “尋覓春天的蹤跡”等活動的安排，對于農村的學生來說，都可以在現有的條件下進行。比如在開展《尋覓春天的蹤跡》這一綜合性活動時，學生就可以結合自身周圍豐富的人脈資源來開展活動。學生可以從農民伯伯口中尋覓春天的蹤跡，可以從家里的自留地里尋覓春天的蹤跡，可以從伙伴們的交談中尋覓春天的蹤跡。下面我們來看看一位學生作的一份關于《尋覓春天的蹤跡》的活動方案：

一、在大自然中，尋覓春天的蹤跡

1、利用課余時間，走近自然，選擇一、兩種動物或植物進行觀察、記錄，寫成“自然日志”，記錄下春天的蹤跡。

2、拍攝一些有關春景的照片，拍下春天的蹤跡。

二、在長輩同伴的心中，尋覓春天的蹤跡

1、圍繞與春天有關的某個節氣，搜集有關諺語，從中尋覓春的蹤跡。（可以詢問父母、鄰居）

2、同伴講述心中的春天是怎樣的，印象最深的春天是怎樣的.

3、搜集鄰居或家人傳唱的有關春的歌曲。（搜集、整理并記錄）讓同學們評述，從中感悟春天的蹤跡。

三、在創造中，展示春天的蹤跡

1、出一份手抄報，展示春天的蹤跡。（可展示圖片，歌謠、自己的

感受等）

2、結合自己搜集的春天的歌謠，改編“春之歌”。

3、給自己拍攝一些有關春景的照片配上一段描寫性文字。

正是因為他們所生活的環境跟春如此的接近，他們周圍生活的群體對春天如此的熟悉，也正是因為他們有著如此豐富的人脈資源，才會在這次綜合性學習中把與春天有關的節氣說的如此貼近生活，把有關春天的諺語搜集得如此豐富，把春天的蹤跡闡述得如此生動。

3、利用農村的社會資源，引導學生走進社會，在社會中攝取語文素養。

每個人都離不開社會，社會資源是生活中的生產勞動和人際關系，學生再不是“兩耳不聞窗外事，一心只讀圣賢書”的人。語文綜合性學習正可以以社會作為資源，讓學生到不同的地方，接觸不同的人，體驗不同的生活。如：在開展“關注我們的社區”這一綜合性學習的時候，我讓學生分成不同的小組，分別對農村的人均收入、農村的變化、我們生活的地區的主要農作物等問題進行調查，然后對資料進行歸總、分析，學生通過自己的調查、訪問，對自己的家鄉有了一個真實的認識，然后對家鄉的建設提出了自己的建議和意見。我校地處杭州市郊的一個小鎮——良渚。良渚因良渚文化而名聲鵲起，更是良渚文化遺產保護重地，這里有良渚博物院、良渚文化村、東明山森林公園、大雄寺等豐富的社會資源，為學生開展綜合性學習提供極其有利的條件。我組織學生采訪博物院的有關領導，參觀文化村，走訪良渚文化遺址，進行調查訪問，讓學生對我鎮的經濟發展和歷史有一個較全面的認識，從而激發了學生熱愛家鄉、長大建設家鄉的感情。

4、利用手頭的教學資源，結合實際情況，教師靈活的取舍教材，不唯教材是從，從變化中攝取語文素養。

綜合性學習的內容和形式是多種多樣的，課程標準也只是提出一些列舉性的建議，給語文教師留下很多的創新空間。語文課程應當根植于現實，語文課程應該是開放而富有創新活力的，應盡可能滿足不同地區、不同學校、不同學生的需求。我們教師應當結合本土文化開發本土課程資源，不要唯教材是從。尤其是教材中的那些與本土文化相脫離的綜合性學習，我們更應發動學生選擇本土文化中的類似主題，讓學生進行適當的探究，這樣可以使綜合性學習更具有親和力。為此，我們要深入了解學生，掌握學生特點，把握學生的語文素養所處的層次，準確定位學習活動展開的層次，制定合理的語文綜合性學習計劃。有的放矢地對教材中所安排的學習課程進行刪減與補充。

三、在開展語文綜合性學習實踐中的困惑

1、在語文綜合性學習中教師該扮演什么角色？綜合性學習重在考查學生的探究精神、創新意識和綜合運用能力，學生在此過程中應該是主體，活動的組織者，教師只是活動的引導者。但如果教師退居幕后，放手讓學生去操作，課堂就很難把握，學生的組織能力畢竟有限。如果教師走上前臺，組織活動，又會過多地干涉學生的活動，扼殺了學生的創造性。教師該如何把握好“扶放”這個尺度？

2、國家教育部門一再強調開展素質教育，讓教育主管部門給學生松綁，從而讓學生有充足的時間、廣闊的空間進行綜合性學習。然而有關部門為什么沒有出臺改革評價機制，把綜合性學習作為評價一個學生學習水平的重要依據？我想，這也許就是一種促進開展語文綜合性學習的有效途徑。

3、當我們在開展語文綜合性學習時，往往會遇到各種各樣的不理解，認為這是不務正業，語文教師就應該老老實實教好語文才是本分。面對這種不理解時，該怎么辦？花費大量時間去開展綜合性學習，考試不考，學生和家長怨聲載道，教師不知何去何從？

語文綜合性學習是一個新生的事物，是素質教育的一個有效載體，教育主管部門有義務給學生松綁，讓學生有充足的時間、廣闊的空間進行綜合性學習。我相信：我們語文教師在綜合性學習這片廣闊的天地中大有可為。讓我們一起祝福：農村中學的語文綜合性學習，一路走好！

篇5

一、引言

證券公司是典型的風險管理型企業，其經營活動始終與風險相伴。統計表明，我國90%以上的證券公司內部案件都是由于不合規、不合法導致。僅2002到2006四年間，因違法違規經營導致被托管、撤銷證券業務許可或破產關閉的證券公司多達40家，其中還包括許多老牌證券公司。經濟行為的背后必然有文化理念的支撐。中國證監會主席尚福林表示：2010年起，將合規管理全面納入證券公司常規監管，并要求證券行業不斷深化對合規管理重要性的認識，精心培育證券行業先進的合規文化，切實強化重點領域和環節的合規管理。

合規文化，是指公司內部形成的關于合規理念、合規原則、合規價值等價值觀念和行為規范的總和。即合規文化應包含兩大方面的內容，一是價值觀念，二是行為規范。《規定》第四條指出：“證券公司應當樹立合規經營、全員合規、合規從高層做起的理念，倡導和推進合規文化建設，培育全體工作人員的合規意識。”

合規文化的建設不僅是監管機構的要求，也是證券公司完善內部控制的需要。一位美國銀行家認為：“一個金融機構內控管理的失效，不是因為缺乏信貸政策、程序，即使設置非常復雜的政策、程序、檢查、報告等控制手段，如果缺少一個好的合規管理文化，所有這些都徒有形式。”這正說明了建設良好有效合規文化的重要性。證券公司不可能單獨依靠合規部門或合規總監來監控全部業務風險點和各種制度流程。為了避免合規制度流于形式，每一位員工都必須具有主動合規的意識，養成良好的合規習慣，這就需要在全公司推行適當的合規文化，將合規價值觀念融入到日常經營的各個環節。

二、我國證券公司合規文化的建設現狀

2006年初深圳證監局啟動了證券行業合規管理的專項調研，并了《證券行業合規管理制度調研報告》，提出了我國證券公司建立合規管理架構的設想。在此背景下，我國部分證券公司相繼成立了合規部門，開展合規工作，并把建設良好的合規文化提到了議程。經過近年來的改革與發展，部分證券公司在合規經營上有了很大的提高，但總體上，我國證券公司的合規建設仍處于基礎推進階段，一些大案、要案的發生顯示出合規文化建設工作任重道遠。國內證券公司在合規文化建設過程中存在的主要問題有：

（一）高層管理者合規理念缺失

合規從高層做起是歐洲金融業合規環境建設的三大要素之一，高層管理者的合規意愿和行動對全公司建設合規環境有著至關重要的影響。目前，很多證券公司高層管理者在經營活動中依舊保有重業績的思想，片面追求經濟利益。一方面使得公司的整個經營活動存在巨大的風險，另一方面也對基層員工造成違規暗示，助長違規行為的發生，不利于合規氛圍的形成。此外，高管對于合規的不重視，容易造成公司管理層與合規部門的矛盾，特別對于一些內部人控制、高層管理者獨攬大權的證券公司來說，合規部門的獨立性得不到保障，合規工作的開展也受到阻礙。

（二）績效考核制度弊端明顯，激勵約束機制扭曲

隨著經濟發展，證券市場不斷擴大，產品創新不斷增加，各證券公司面臨激烈的市場競爭。為爭奪市場份額，擴大經濟收益，國內證券公司普遍實行以客戶量、融資額度等為主要內容的績效考核，工作業績與員工的薪酬待遇、職位晉升等掛鉤。員工完不成規定的業績只能拿很少的底薪，有的證券公司還在內部張貼具體的業績排行榜，根據不同排名給予額外獎勵，給員工施加競爭的壓力。這是一種以業務發展為首要目的的績效考核制度，風險管理及內部控制合規性的考核所占的權重一般較少。這也促使證券從業人員不顧一切拼業績，很容易造成違規，直接影響合規文化的建設。

此外，目前證券公司的激勵政策一般偏重于一線營銷部門、崗位和人員，對風險控制、支持保障部門的激勵措施則相對較弱。加之對于違規行為也沒有建立嚴厲的問責和處罰制度，往往對于不會造成經濟損失，甚至能帶來收益的違規行為不加懲處，還可能給予獎勵。這樣扭曲的激勵約束機制易使員工形成合規與否無所謂的態度，所以合規文化難以擴展，合規氛圍難以形成。

（三）合規管理制度及相應組織架構不完善

目前，大多證券公司雖已建立了專門負責合規管理的部門，設立了合規總監，也按照規定的要求對其具體職責進行了規定，但由于種種原因，在實際操作中，合規部門與審計、法律事務部門在職能上還存在著許多交叉重疊，沒有明確的界限，遇到問題互相推諉，使得合規管理流于形式。這種形似而神不似的合規管理體制在目前證券公司中大量存在，影響了合規文化的有效建設。

（四）合規大環境尚未形成

我國整個證券行業還缺乏合規經營的意識，市場參與者尚未普遍形成誠信、正直的值觀念。證券公司自身的合規文化建設全憑自覺，更多靠的是從業人員特別是高管的職業道德，缺乏硬性約束及外部激勵，容易產生松懈心理。而監管部門往往等到違規行為已經出現，損失已經產生才介入處理，造成了很多不必要的損失。因此，外部監管部門的宣傳引導，將有助于在市場中形成合規的大環境。

三、對我國證券公司合規文化建設的建議

（一）以高素質的管理者為推動

由于企業文化主要表現為公司高層的價值觀，因此高層管理者必須主動實踐，推動發展合規文化。首先，高層領導要主動學習合規知識，樹立合規意識，并在行動上以身作則，真正承擔起合規經營的責任，促進合規政策的有效實施。其次，要積極配合合規總監的工作，不得以任何形式干預或阻撓，切實保證合規總監工作的獨立性，幫助合規總監樹立權威，使合規管理工作更容易得到其他員工的理解和尊重。第三，要強調合規人人有責，人人平等的觀念，自上而下推行合規理念和制度，對于違規行為給予堅決打擊，絕不姑息縱容，使良好的合規文化深入人心，推動全體員工的主動合規。

（二）以合理的績效考核和激勵約束機制為保障

合理的績效考核和激勵約束機制是保障證券公司各項規章制度有效落實的基本條件。為使公司內部高管層和員工樹立合規意識，使合規經營成為其自覺、自發的行動，必須建立起科學有效的激勵約束機制。一方面，要按照證監會的相關規定和要求，完善合規績效考核、合規問責和投訴舉報機制。另一方面，要采取正向激勵約束措施，做到責任明確，獎懲分明，增加違規處罰的透明度，引導全員自覺合規，主動防范風險。

（三）以科學的合規管理機制為支撐

科學完善的合規管理制度是合規建設最為基礎的工作，也是合規文化建設的前提。一是要抓好合規機制建設，在建立機制時要充分考慮其適用性及前瞻性，并體現流程控制，確保合規落實到業務流程的的每一個步驟和環節。二是要建立專業化的合規管理隊伍，并保證其獨立性。三是要通過一定方式對各部門負責人及員工進行合規培訓，使其充分掌握各項規章制度及崗位要求，并對全公司的合規建設及個人的責任和義務有清楚的認識。

（四）以適當的外部監管為促進

監管機構通過適當的施加外力，可以有效促進證券公司合規意愿的提高，以及合規管理有效性的提升。首先，可以通過完善有效的政策措施來指導證券公司的合規管理，加強相關法規制度的制定。其次，通過加強監管來督促證券公司合規管理的實行，證監會主席尚福林2009年底在證券公司合規管理座談會上表示：2010年要將合規管理納入證券公司常規監管，作為日常現場檢查、非現場檢查、案件查處、事故分析等工作的重要內容。這說明證監會也希望以足夠的監管壓力推動證券公司改進完善合規管理。

四、結束語

我國證券公司合規管理問題是伴隨證券業發展而出現的一個新問題。應當認識到，證券公司合規文化建設是個長期的過程，應與證券公司的公司治理結合起來。以誠信為基礎的合規文化的建設能夠促進公司由層級治理向網絡治理的轉變。在建立以信任為基礎、合作為核心的公司治理的同時，合規文化也能得到促進。在建設過程中，不能急躁，應合理確定階段發展目標，最終建立起適應證券公司長遠發展的合規文化。

參考文獻

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1、變學，通過激活學生的生活經驗，從而發揮生活經驗對數學學習的支持作用，抽象的數學建立在兒童生動、豐富的生活背景之上，教師教得簡約而活潑，又為學生創設一個愉悅的學習氛圍。這點相當重要，因為它可以減少學生對數學的畏懼感和枯燥感，讓學生有親身體驗的感覺，課堂上思路暢通，熱情高漲，充滿生機和活力；讓學生體驗成功，激起了強烈的求知欲望在教學中要緊扣教材，多設計或引用與教學內容有關的新穎有趣而富于思考的實用型問題,使課堂教學生動、活潑、富有吸引力。如在講授圓的有關性質前，提出問題：車輪為什么是圓的？可以利用多媒體分別模擬安裝有三角形輪子、正方形輪子、橢圓形輪子和圓形輪子的汽車行駛的狀態，并分別配各種顛跛沉重的聲音及輕快的聲音。在生動活潑有趣的氛圍中，讓學生直觀的看到圓形輪子能使汽車平穩地前進，這是“圓”這種形狀所特有的性質決定的。然后指出：人們在生活中發現了圓具有一些特殊的性質，然后把這些特殊性質運用到運輸工具上，這樣制造了圓形輪子，輪子的形狀與生產以及日常生活實際有著緊的聯系，學生可初步體會科學來源于實踐又還源于實際生活的道理。

2、善于創設教學情境使數學課堂生活化

“興趣是最好的老師。”心理學研究表明：比起現實情境來，幻想的情境更能激發學生豐富的情感，給他們帶來深刻的內心體驗。在學習圓中“過三點的圓”一節時，我拿著一塊殘缺不全的圓鏡走上講臺時，同學們開始都很納悶，我說：同學們，我把別人的鏡子打破了，誰能幫我想辦法，怎樣“破鏡重圓”呢。這時，同學們的話匣子一下打開了，但沒有人能提出大家都認可的方法，此時，我就抓住機會說，帶著這個問題我們先來學習過三點的圓這一節，看能不能用今天所學的知識解決這個問題。由此導入新課，激發了學生強烈的求知欲望，活躍了課堂氣氛，這樣在教學中提出一些富有挑戰性和探索性的問題，會大大推動學生數學學習的積極性。

二、善于研究生活中的數學

數學并非僅僅是一堆知識，它更是一門活生生的學科，應把學數學作為一種過程。學生只有在解決實際問題的過程中，通過親身經歷概念與過程的相互作用后才能真正理解數學，思維能力進一步發展。

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一、企業合規文化教良建成設是一項工程浩大的系統性工程，不是一朝一夕就能建成的。要合理確定發展目標，在一個時期內要有一定的規劃目標，最終建立適應企長久發展機制。從我行看應該包括企業精神、價值觀念、企業目標、企業制度、企業環境、企業形象、企業禮儀、企業標識等內容，形成有自己特色文化經營理念。首先要采取走出去，請進來等形式，通過學習、交流、研討使全體員工認識到郵政銀行應如何發展，員工在自己的崗位上應如何做好自己的工作，與別的員工相比差別有多大，應如何改進；在桑植支行這個大家庭中自己是什么角色，自己出了多少力，對郵政銀行的改革與發展有何建造性意見。要通過談認識談個人的人生觀、世界觀、價值觀，以此建立我行的合規文化，進而提高我行的凝聚力，戰斗力。其次要與案件專項治理和正在開展的治理商業賄賂專項工作繭自縛結合起來，要統籌兼顧，合理安排，加強對晚發不正當交易行為降商業賄賂的業務環節的分析研究，突出重點，有的放矢地開展專項治理，果斷糾正經營活動中違背商業道德和市場規則、影響公平競爭的不正當行為，依法查處商業賄賂案件。要通過開展教導活動，鼓勵員工檢舉違紀違法的人和事，提供案件線索，推動案件專項工作深入開展，提高企業合規文化。最后要結合工作實際認真開展規范化服務，按照總行各項規章規定的條款，對一些細節問題，難點問題要進行專項學習。對當前的業務經營和柜臺服務形勢，認真總結和細分客戶群體和業務需要，整合有限資源，對存在較大矛盾和服務困難的服務焦點要集思廣益，打開思路，不繼創新服務方式，以最大的限度滿足客戶需要，提升企業合規文化精華。

二、加強合規文化教導，是提高經營治理水平的需要。開展合規文化教導活動對規范操作行為，遏制違法違紀和防范案件發生具有積極的深遠的意義。同時要進一步端正經營指導思想，加強依法合規審慎經營意識，把我行各項經營活動引向正確軌道，推進各項業務健康有效發展。要在我行內部大興求真務實之風，形成講實話，報實情，辦實事，務實效的經營作風，營造良好的經營環境，提升治理水平，嚴明紀紀律，嚴格責任，狠抓落實，嚴格控制各類道德風險、經營風險和治理風險，維護和提升我行形象。一方面，要提高全體員工對加強企業合規文化教導的認識，全行干部職工是我行企業合規文化建造的主體，又是企業合規文化的實踐和創造者，沒有廣大員工的積極參與，就不可能建造好優良的合規文化企業，更談不上讓員工遵守法。從現實看，許多員工對企業合規文化教導建造的內涵缺乏科學的認識和理解，把企業合夫化文化建造與企業的一般文化娛樂活動混淆起來，以為提幾句口號，組織一些文體活動唱唱跳跳就是企業合規文化建造。要集中時間集中精力做好財會人員的培訓考核，業務培訓力要求培訓力求達到綜合性、系統性、專業性、實用性、提升性，要使所有會計出納人員從熟知制度規定，個個爭當合格柜員，柜面成為營銷舞臺；要強化財會人員政治、思想和職業道德培訓，針對不同崗位的實際情況采取以會代訓、專題培訓等不同形式，力求使財會隊伍的綜合素質在原有基礎上在上一個等極。通過系列活動，使全體員正確把握企業合規文化建造的真正科學內涵，自自覺也融入到企業的合規文化建造中去，加強內控治理意識，狠抓基礎治理，促進依法合規經營。

三、加強合規文化教導，是提高經濟效益和需要、加強合規文化教導和主要目地，是通過提高企業的凝聚力、向心力，降底金融風險，實現企業效益的最大化。工作中，應該做到“三要”一要樹立正確指導思想。要在追求盈利的同時重視資金的安全性和流動性，防止出現為了片面追求高速業務增長而忽視風險防范和內控機制建造的傾向。二要建立健全各項規章制度。要始終把制度建造放在突出位置，注重用制度來約束人，用制度規范日常行為。為此，要結合工作實際，制訂并完善一系列規章制度，保持用制度來規范業務經營過程，確保有章可循，切實堵住各種漏洞，防止違規行為的發生，確保每一個環節都不出現問題。要認真借鑒國際先進經驗，積極運用現代科技手段，建立健全覆蓋所有業務風險的監控、評估和預警系統，要重視貨款風險集中度及關聯企業授信監控和風險提示，重視早期預警，認真執行重大違約情況登記和風險提示制度。要建立健全內控制度，保證經營的安全性，流動性，交易性，建立自我調動，自我約束，自我控制的制衡機制，要在追求自我經濟利益手過程中建立健全不繼自我完善的內部控制制度，加強操作風險防范。四要保持思想教導。要緊緊抓信思想教導這一重要環節，常常開展有關規章制度的學習，有針對性地進行黨風廉政教導，不繼加強依法合規經營的意識，利用金融系統身邊發生的案例進行現身說法，使全體職工始終保持清醒頭腦，自覺抵制各種腐朽思想侵蝕。

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近年來，隨著我國高等教育的迅速發展，高校的不斷擴招，大學畢業生數量劇增，每年有數百萬大學畢業生涌向社會尋求職業。一方面，畢業生人數達到了一個新的高度，2011年高校畢業生的人數是660余萬人，2012年達到680余萬。另一方面，整體經濟形勢低迷，企業用工需求減縮，使高校畢業生就業形勢雪上加霜。如今，高校畢業生就業已與下崗失業人員再就業、農民工就業并列成為我國三大就業問題。諸多事實表明，大學生的就業直接關系到經濟的增長和發展，直接關系到社會的穩定和秩序，也直接關系到政府的形象和承諾。2011年12月19日，國務院召開的全國普通高校畢業生就業工作網絡視頻會議指出，預計“十二五”時期，高校畢業生數量仍將持續增長，促進高校畢業生就業任務依然十分繁重。會議要求要繼續把高校畢業生就業擺在就業工作的首位，進一步加大工作力度，多渠道開發就業崗位，完善相關政策措施，切實加強就業服務，千方百計促進高校畢業生就業。

一、河南省大學生非正規就業基本現狀

目前，傳統的就業領域對大學生的吸納力降低，而且新型正規部門在經濟轉型時期的滯后發展，在短期內難以吸納所有大學生。單一的正規就業渠道越來越難以滿足高等教育大眾化、多樣化的發展要求，非正規就業以其就業形勢靈活多樣和低成本等特點自然進入畢業生就業視野并備受關注。河南省2010年大中專畢業生人數為41萬人左右，2011年達到了64萬人，2012年達到79余萬，就業人數屢創新高，就業的壓力進一步加大。隨著市場經濟的深入發展，就業方式的市場化傾向及高等教育的大眾化趨勢，除正規就業市場外，非正規就業成為眾多畢業生的就業選擇，并逐漸衍生出了多種就業模式，主要包括：正規部門中的非正式就業、勞務派遣就業、自主創業、兼職、自由職業、臨時就業、遠程就業等。與此同時，我省非正規就業呈現出了良好的發展趨勢：非正規就業渠道將會發揮越來越重要的作用；新增的就業崗位大部分是非正規就業崗位；文憑的就業信號減弱；知識經濟特征鮮明，市場的技術壁壘作用明顯；學生趨向主動非正規就業，以創業實現就業；多元化就業觀普及，非正規就業地位將緩慢提升；社會保障制度完善，非正規就業風險將普遍降低。可以肯定的說，非正規就業在推動河南省高校畢業生就業，緩解就業壓力方面正起著積極的作用，但是總體來看，河南省非正規就業發展還是相對緩慢的，并且一些問題也相伴而生，不容小視。

二、河南省大學生在非正規就業過程中出現的問題及其原因

盡管河南省大學生非正規就業已取得一定的成績，但仍存在著一些問題和障礙。而原因是多方面的，既有全國高校畢業生非正規就業的一般特點，又有特殊的“河南特色”。

（一）河南省大學生非正規就業地域分布不平衡

由于國家和地方政策對大城市及沿海地區的推動和扶持致使這些地區經濟發展迅速，發展機會多，這對我省大學生產生了很大的吸引力，從而在畢業時將這些地區作為非正規就業的首選區域；另外，由于受傳統就業觀念的影響，幾乎不會選擇內地城市及中小城市就業，從而造成了非正規就業地域分布不平衡。對于河南高校畢業生來說，若是跨省就業，大多數人也會把目光鎖定于北京、廣州、深圳等經濟發達的大城市和東南沿海地區；若是省內就業，畢業生最愿去的地方也是省會鄭州，洛陽次之，即使是到河南省其他城市，也多集中于市區，最不愿去的是縣、鄉（鎮）等經濟相對落后的地方。

（二）河南省大學生非正規就業行業分布不合理

總得來看，一方面，河南省對于非正規就業的重視程度、扶持力度、鼓勵措施相對比較滯后，不僅沒有引進人才促進河南的發展，反而造成行業分布不合理。另一方面，由于河南高校分布不平衡，專業等設置不合理，缺少“拳頭”專業也造成了畢業生就業行業分布不均衡，不合理。據有關資料分析，我省2008屆大學畢業生的就業行業主要集中于制造業，比例達到20%，但仍低于全國27%的平均水平；大學生從事非正規就業首選的服務行業在河南的分布也較少，且不成規模；民營和個體企業是河南省高校畢業生非正規就業最多的雇主類型，它們雇傭了全省43%的本科畢業生以及67%的高職高專畢業生；河南省有45%的本科畢業生和64%的高職高專畢業生受雇于雇主規模為300人以下的企業。由此可見，我省大學生非正規就業行業分布極不合理。

（三）河南省大學生非正規就業層次較低

這里所說的就業層次低，是指河南省高校畢業生與全國高校畢業生非正規就業總體層次水平的比較。由于我省經濟發展速度較慢，產業結構調整力度不夠以及高校畢業生自身素質或競爭力水平低造成了其在就業時只能選擇層次較低的工作。主要表現在兩個方面：一是河南省高校畢業生所從事的多是專業性不是很強、對能力素質要求不是很高的非正規就業工作類型；二是河南省高校畢業生自主創業人數比例不高。

（四）河南省大學生非正規就業流動性強

由于用人單位缺乏發展規劃、勞動關系的不穩定和不規范以及傳統就業觀念的影響等原因使得河南省高校畢業生不斷的在離職、就業的循環圈中徘徊，就業流動性極強。主要表現為兩個方面：一是非正規就業之間的流動，即從一個非正規就業崗位跳槽到另一個非正規就業崗位；二是非正規就業向正規就業的流動，即脫離非正規就業轉入正規就業。據本人幾年來的跟蹤調研，至少40%的畢業生在畢業兩年內存在跳槽現象，而至少20%的畢業生曾在一年內連續跳槽，60%的表示有機會就跳槽。

（五）河南省大學生非正規就業勞動關系不規范

針對非正規就業的社會保障政策和制度缺乏，以及勞務雙方的法律意識淡薄，都嚴重阻礙了勞務關系的規范發展。在我省主要表現在：其一，非正規就業腦力勞動的性質使得很多勞動報酬的計算抽象化，利益劃分復雜化，造成的糾紛頻繁化；其二，用人單位缺少統一嚴格的法律約束，經常一些虛假信息，欺詐學生，而企業未受到任何制裁；其三，用人單位缺乏對學生的規范約束，使得學生不遵守誠信原則，隨意跳槽、耽誤企業業務、出賣商家信息，造成雙方矛盾加深。此外，維權的不確定性和高成本性也往往是畢業生處于不利地位。從而，非正規就業無法進一步發展優化。

（六）非正規就業專業與職業相關性差

由于信息的不對稱，以及高校對大學生在求職策略、面試技巧和簡歷寫作方面的輔導強度不大，致使企業選擇與學生應聘不能達到最佳成效。根據相關調查顯示，河南省2008屆大學畢業生本科平均求職成本1202元，平均求職份數18份。高校畢業生需要經過一系列的轉換工作，尋求與專業相關度相對較高的職業。但在不斷的轉變工作過程中，高校畢業生選擇的多為非正規就業，又因河南省非正規就業專業性不強的特性，學生找到的職業多與所學專業相關性不高。據對就業招聘崗位的的分析研究，企業單位中60%的崗位對專業要求無明確限制，甚至個別單位打出了只要是大學生就愿意接收的招聘啟事（這類單位往往是新成立的、管理不太規范、人員緊缺、員工跳槽現象嚴重）。

三、緩解河南省大學生非正規就業問題的具體對策和建議

（一）政府層面的基本政策建議

1.著力于非正規就業政策和制度的制定與改革

首先，確立非正規就業的法律地位。第一，明確非正規就業的合法形式和使用范圍，著手制定非正規就業方面的專門的法律法規；第二，對現有勞動和保障法律法規中不適合非正規就業形式的地方進行修改和調整，盡快設計出一套符合各種非正規就業形式特點的制度；第三，保護非正規就業條件下從業人員的權益和企業的權益，完善最低勞動標準，積極研究和實行適合非正規就業的社會保險形式。其次，落實優惠政策，加大對大學生非正規就業的扶持力度。第一，加強對非正規就業的管理，制定統一的法規，使勞動、城建、工商、稅務等部門及社區對非正規就業的管理協調一致；第二，改善政府對非正規就業的信息服務，建立健全信息收集、傳輸和制度，做到信息共享，為非正規就業提供參考依據；第三，加強大學生非正規就業指導和創業指導；第四，為大學生非正規就業發展提供融資支持。

2.進一步完善就業服務體系，不斷拓寬大學生非正規就業渠道

第一，嚴格就業市場管理，凈化就業環境。省內各級政府應當逐步建立地區性的就業信息網絡，規范勞動力市場秩序，保障勞動者公平競爭擇業，改變由各個部門分化管理的狀態，形成由單個部門統一管理勞動力市場的體系。第二，完善市場中介組織。省政府有關部門應加強對各類中介組織的規范、管理，提高市場準入門檻，嚴把資格質量審核關，對部分沒有資格或者違規違紀者嚴格制裁，加大懲罰力度，確保中介組織發揮其應有的資源配置作用。第三，建立健全就業見習制度，引導畢業生進入非正規就業領域。由于我省各地經濟發展的不一致，就業見習制度在實踐當中會出現各種問題，這就需要有關部門加強調研，總結經驗，采取有力措施，加強監管，增加投入，不斷完善，逐步建立健全成熟完善的、引導畢業生合理分流的就業見習制度。第四，拓寬非正規就業渠道，為我省大學生創造良好的就業環境。省政府應當積極拓寬就業渠道，鼓勵畢業生到基層、到中西部、到非公有制企業工作，在非正規就業舞臺上最大限度的給畢業生提供施展才華的機會。

3.逐漸完善就業培訓體系，為我大學生非正規就業提供技術支持

首先，為增強培訓的實用性和針對性，有關部門應開展職業需求預測，實現按需培訓，避免專業教育與市場需求脫節；其次，要放寬對大學生非正規就業培訓條件的限制。第三，政府有關部門要加大宣傳力度，提高大學生接受非正規就業培訓的自覺性和積極性。

4.完善社會保障制度，為大學生非正規就業提供安全保障

有關部門要研究和解決非正規就業人員的社會保險覆蓋面問題，專門制定適合非正規就業大學生的社會保險方式，設計并推行新的社會保險品種，使非正規就業大學生能夠及時得到養老、醫療和工傷保險待遇，使非正規就業大學生享有參與社會保障的權利。

5.宏觀把握非正規就業發展方向

首先，協調正規部門與非正規部門的關系。即：要擴大非正規就業對勞動力的吸納能力；正規部門應重視與非正規部門之間的交流合作；提高正規部門中非正規就業的比重。其次，引導非正規就業向高素質方向發展。應積極鼓勵高技能勞動力自主就業，引導非正規就業人員向高素質方向發展，逐漸引導大學生進入這個領域，從而帶動整個勞動市場的素質的提高。

（二）高校層面的建議

1.明確我省高校定位，建立與社會需求相適應的人才培養機制

第一，以就業為導向，明確高校定位，培養社會需求的合格人才。我省地方高校要明確學校的辦學方向，合理定位，深化學科專業結構和人才培養模式，要根據不同的辦學層次、辦學類型，形成各具特色的專業設置和人才培養模式以適應社會不同的需要。第二，形成辦學特色，鼓勵高校畢業生非正規就業。要不斷創新教學體制，創造性的開展工作，如開創“訂單式培養”模式，開展多種形式的校企聯合活動，建立“畢業生見習基地”、“社會實踐基地”，拓寬就業思路，形成“先就業、再擇業”的就業理念，處理好各項教學環節的聯結關系，形成獨特的、別具風格的辦學特色。

2.高校應該成為非正規就業實踐的指導者

第一，幫助大學生了解自我，樹立正確的職業觀；第二，幫助大學生了解非正規就業政策；第三，幫助大學生了解非正規就業的相關職業信息；第四，幫助大學生掌握就業技巧，提高非正規就業率。

3.鼓勵大學生積極創業，將創業作為非正規就業的一種重要途徑

首先，破除阻礙創業的各種障礙，營造良好的創業氛圍。其中關鍵的一點就是要完善創業企業的融資體系，暢通融資渠道；其次，政府要利用各種優惠政策，鼓勵創業行為；除此之外，政府還應加強創業教育和培訓，造就創新性人才，建立健全創業體制。

（三）學生層面的建議

1.轉變就業觀念，正視非正規就業，樹立正確擇業觀

作為中原地區的河南省大學畢業生而言，要采取積極的態度，避免因循守舊的觀念，密切關注社會的動態，正視非正規就業，正視非正規就業的作用。

2.大學生應加強非正規就業的職業素質培養及優化，并進行自我職業生涯規劃

首先，重視實踐教學環節，強化非正規就業的專業技能；其次，兼顧專業素質和人文素質，強化綜合素質；再次，確立正確的價值坐標系，促進職業素質的全面和諧發展。當然，也要做好自我職業生涯規劃。

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關鍵字規劃管理信息系統規劃管理信息整合服務

人類進入21世紀以來面對的是一個迅速發展的信息化社會，信息已經成為十分重要的資源。如何快速、有效的獲取城市各方面的信息，實現信息之間的交流與共享，并在此基礎上對各種信息進行科學規劃與綜合化管理，滿足各個層次的信息需求，已經成為一個國家城市現代化發展水平的重要標志[1]。

對于規劃管理部門來說，自上世紀80年代洛陽、常州、沙市等城市試點建設第一批規劃管理信息系統以后，各地紛紛起而效之，將規劃管理信息系統建設作為實現規劃管理的信息整合與服務的有效手段。到目前為止，絕大部分城市都建立了相應的規劃管理信息系統[2]。

一、規劃管理信息整合

數據是信息的載體。規劃管理的數據來源極其廣泛，具有性質差別大、彼此相關性強等特點[3]。南昌市規劃管理信息系統所涉及的信息主要包括各種現狀地形信息、規劃信息、項目辦理存檔信息等，它們主要以文件形式存儲于服務器硬盤上；另外，在項目審批以及違法違章建設辦理過程中還產生大量的屬性信息，主要以數據表形式存儲于數據庫服務器上。

1.現狀地形圖信息整合

從目前測繪部門提供的地形圖資料來看，城市規劃管理所涉及的地形圖采用的坐標系主要有兩種，即地理坐標系和地方坐標系。為了建立兩者之間的準確關系，更好的為規劃管理服務，必須將兩者統一起來[4]。在南昌市規劃管理信息系統的基礎地形圖處理過程中，主要通過Mapinfo實現這兩中坐標系間的轉換。

目前，南昌市規劃管理信息系統所使用的現狀地形信息主要是1：10000及1：500兩種比例尺的地形圖，包括了居民點、水域信息以及地形圖注記信息等（圖1）。

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2.規劃圖信息整合

規劃圖信息根據其層次分為城市總體規劃，分區規劃，控制性詳細規劃等幾部分（圖2）。

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4.業務辦理流程信息整合

業務辦理流程信息主要是業務辦理過程中所涉及的流程信息，主要為辦公自動化服務，存儲于服務器上的數據庫中，辦公人員必須通過規劃管理信息系統才能與其發生關系。按相關處室及用途來組織（圖4），分為“系統管理相關信息”、“選址意見書相關信息”、“用地screen.width-460)this.width=screen.width-460''''onmousewheel=''''returnbbimg(this)''''>

規劃許可證相關信息”、“建筑工程規劃許可證相關信息”、“市政管線工程規劃許可證相關信息”、“規劃方案審批相關信息”以及“建筑方案審批相關信息”等九個方面。

1.其它文檔信息整合主要包括國家法律規范、地方法規、內部規章制度等法規文件信息以及其它單位的來文信息和本單位發文存檔信息等。

二、規劃信息服務

規劃信息服務主要包括日常辦公服務，管理決策服務以及公眾參與服務等。南昌規劃管理信息系統采用“C/S（客戶端/服務器）”模式構建，以日常辦公和管理決策服務為主。

1.日常辦公服務

日常辦公服務通過圖文辦公自動化系統實現，采用“VisualBasic6+MapX4.5”技術開發，按處室組織功能。南昌市規劃局下設用地處、建規處、技術處、督察辦以及辦公室等處室，每個處室均有相應的子系統（圖5）。其中系統權限子系統僅供系統管理員使用，該子screen.width-460)this.width=screen.width-460''''onmousewheel=''''returnbbimg(this)''''>系統提供了系統重新登錄、修改口令、錄入人員、部門，以及對部門權限進行設置等功能；辦公室子系統主要由辦公室使用，該子系統主要具有一些收發件登記、修改，以及信息查詢等功能；用地處子系統功能實現分為三個部分，首先是報建單位信息錄入，其次是選址意見書審批，最后是用地規劃許可證審批；技術處子系統主要功能是對規劃方案與建筑方案進行審批，系統在提供收件、新增方案、查詢等基本辦公功能基礎上還提供了查看地形圖、方案圖等功能；建規處主要負責建設工程規劃許可證的發放，該子系統為工作人員提供了詳細的查詢查看信息、方案核實等功能；督查辦子系統主要為督查辦使用，為工作人員提供了工程查驗和執法督查兩個方面的容；管線處子系統為管線處設計，其詳細結構又分為管線工程、市政工程、管線綜合、管線詳規以及資質年檢等五個部分；法規查詢子系統主要為工作人員提供了《城市規劃法》、《報建指南》等法規文件，方便他們查閱。超級秘書網

如圖6、圖7所示，正是技術室進行規劃方案審批的界面。

2.管理決策服務

管理決策服務通過“Mapbasic”開發的相應子系統（圖8）來實現，主要用于舊區改造。

當前，我國正處于快速城市化階段，城市建設日新月異，城市的新舊區之間差距也不斷擴大，為使城市協調發展，許多城市都在進行舊城改造[5]。南昌市規劃管理信息系統舊區改造分析子系統正是為南昌市的舊城改造而設計。

該子系統運用GIS的緩沖區分析、空間疊置分析以及SQL選擇等功能為舊區改造設計了"道路分析"、"任意多邊形分析"和"現有道路線分析"等三種分析模式，實現了較復雜的道路選線、建筑物提取和待拆遷建筑分級統計等自動分析過程。

決策者在使用該系統時，一般通過圈定需改造區域的用地邊界，再從地形圖中派生出建筑多邊形，然后統計需拆遷的建筑量，從而為舊區改造的規劃多方案比較、建設投資分析等提供科學依據。如圖9、圖10所示，圖9為圈定舊區的改造范圍示意，圖10顯示了結果。

三、結束語

規劃管理信息系統的普及極大的提高了規劃信息服務的質量和效率，但由于其中大部分都是基于C/S模式構建，主要面向管理服務，在公眾服務方面還有所欠缺。所以在今后的系統建設中，應該向著B/S模式發展，爭取在公眾參與服務方面有所提高。

參考文獻：

[1]周心鐵等：對地觀測技術與數字城市，北京：科學出版社，2001

[2]陳述彭主編：城市化與城市地理信息系統，北京：科學出版社，1999

[3]承繼成等：城市如何數字化——縱談城市信息建設，北京：

中國城市出版社，2002

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一、進一步提高對規范性文件和行政案件主要法律文書備案工作重要性的認識

規范性文件是可以反復適用的并用于指導政府工作的文件，帶有一定的強制性，影響到公民、法人和其他組織的權利義務，是政府行使行政管理的有效手段。其內容是否符合法律、法規的規定，直接關系到社會主義的法制的統一，關系到政府是否能夠依法行政。行政案件主要法律文書，反映了行政機關日常執法的情況，體現了行政機關及其工作人員掌握法律、執行法律的水平。規范性文件和行政案件主要法律文書的備案制度，是政府了解政府部門是否能夠維護法制統一，是否能夠依法行政的重要途徑，是政府履行層級監督的重要手段，也是法律賦予政府的一項重要職責。年底，區政府法制局會同區人大法工委、區監察局對區直各單位執行《通知》的情況進行了專項檢查。檢查中發現存在以下問題：一是備案工作發展不平衡，有的單位對備案工作不夠重視，備案工作機構和人員未明確，甚至不清楚備案審查的職責權限和工作范圍；二是備案規范化程度有待提高，部分部門該報備的文件不報備，有的單位只報送目錄，而不報送規范性文件和行政案件主要法律文書正式文本；三是規范性文件質量不高，行政執法水平有待進一步提高，有的部門制定的規范性文件與法律法規相抵觸，突出表現在違反行政許可法的規定，擅自出臺政策設立行政許可事項，違反規定設立收費項目，有的部門做出的行政處罰違反行政處罰法的規定，侵害當事人的合法權益。為此，各級各部門要對此項工作給予充分的重視，主要親自抓，切實提高規范性文件和行政案件主要法律文書備案工作的水平。

二、加強組織領導，健全隊伍，明確工作責任

各級各部門要進一步加強備案審查工作隊伍建設，明確負責備案工作的機構和人員，建立完備的工作制度，并將責任落實到人。按照《通知》要求，各單位內部承擔法制工作的機構具體負責備案報送工作。要切實按照規定及時報送備案的文件。凡不按照規定報備的，給予通報，并建議有關部門追究負有直接責任的主管人員和其他責任人的行政責任。

三、突出重點，扎扎實實做好今年的備案工作

年我區規范性文件和行政案件主要法律文書備案工作要圍繞以下幾個方面展開：

一是學習貫徹《省規章和規范性文件備案規定》（省政府令第號）。為了進一步做好規范性文件的備案工作，省政府對原有的《省規章和規范性文件備案辦法》（省政府第號令）進行了修改，制定了《省規章和規范性文件備案規定》（以下簡稱《規定》），由省政府實施。這是我省貫徹國務院《全面推進依法行政實施綱要》，實現“四級政府、三級備案”備案監督體制工作目標的重要舉措。因此，貫徹《規定》是今年我們備案工作的重點。各部門要做好學習、宣傳和貫徹落實工作，把規范性文件的備案審查工作提高到一個新水平，維護法制統一，確保政令暢通。區政府法制局要適時舉辦培訓班，組織各單位分管領導和承辦人員進行學習。