時間:2022-07-08 09:00:33
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一、企業基本情況
XX煤炭工業總公司創辦于1989年。90年代后期,由于煤炭市場的疲軟和原有生產經營體制的落后,到1997年,企業負債累計達20__多萬元,已資不抵債,運行艱難,處于倒閉狀態。為此,XX鄉黨委、政府根據有關政策,決定改制,公開招聘業主,但由于企業負債太多,沒有人愿意接手。在鄉黨委、政府的勸說下,我繼續擔任法人。面對繁重債務和當時低迷的煤炭市場行情,我壓力很大。但想到黨委、政府的信任,職工的支持,我別無選擇,只有負重拼搏,背水一戰,開始了XX鄉煤礦的改制,成立了XX煤炭工業總公司。
改制后,公司認真總結以前的經驗教訓,多方籌集資金,逐年加大投入,改進設備設施,優化內部管理,堅持發揚“團結務實、改革創新、安全高效、拼搏奉獻”的企業精神和“安全第一、預防為主”的方針,企業逐步走出低谷,效益不斷提升。目前公司下設七科(室)五個礦,職工488人(其中行管人員9人,地面工作人員46人)。擁有固定資產2400余萬元。20__年產煤12.5萬噸,創稅費163萬元,被縣委、縣府評為“十強”民營企業、“納稅先進單位”,我個人被評為“十佳”民營企業家。
二、過去工作簡要回顧
近幾年,我公司在上級主管部門、當地政府的正確領導下,強化安全首要位置,突出企業效益核心,以人為本、強化管理、艱苦奮斗、開拓進取,企業逐步走向良性發展的軌道。
1、強化管理,狠抓安全生產。一是配齊、配強了領導班子。按照現代企業管理制度,對原有領導班子成員進行了調整充實,并增配了分管安全的副礦長,班子結構得到優化,管理水平得到提高,戰斗力明顯增強。二是建立健全各項規章制度。完善了安全管理、生產管理、職工培訓等各類制度,明確各個崗位的職責,根據各自職責,年初層層簽訂目標責任書,從領導到班組長職責意識明顯提高,企業逐步走向制度化、規范化管理。三是強化宣傳教育。扎實進行了崗前安全培訓、日常安全知識教育,廣泛開展了安全知識宣傳教育活動,通過組織的安全知識搶答賽、“七月安全月”、“百日安全競賽”、安全班組評比等活動,職工的安全意識不斷增強。四是加大事故處理力度。對發生的輕傷、重傷、死亡事故,按“四不放過”的原則,嚴格追究責任,嚴肅處理,從不姑息遷就,近三年來遏制了重、特大事故發生。五是切實加強檢查督導。我們建立了安全檢查督導小組,每月定時或不定時的對礦井進行巡回檢查和督導,對發現的問題現場督促整改,讓隱患消滅于萌芽狀態,大大減少違章指揮、違章操作等現象。六是強化以人為本。完善工人合同制,建立職工傷亡保險,保障了職工權益,充分調動了全體職工的積極性。
2、加大投入,充實技術力量。企業發展必須依靠科技和人才。針對企業技術落后的狀況,一是引進了先進的技術和設備。根據企業承受能力,我們采取“修、換、添、備”等措施,對原有設備、設施進行了改進,辦礦條件得到大大改善,采煤方式走向長壁式,先后投入資金300余萬元,建立了瓦斯監測系統。二是多渠道培養技術骨干。近兩年來,先后派出60人次參加市級和縣級培訓;委派8人到煤炭工業學校就讀;高薪聘用專業技術工程人員兩名,會計師一名,充實了專業技術隊伍。三是加大職工技能培訓。定期舉辦職工技能培訓,組織技術骨干進行講座或現場指導,分班組開展技能大賽、實際操作討論會,職工操作技能不斷得到提高。
3、多方籌資,確保正常運轉。企業要發展,資金是保障。以前煤炭市場疲軟,企業效益差時,我們想盡一切辦法籌集資金,保障了生產的正常運行。一是講究誠信,尋求信貸支持。誠信是一個企業生存與發展的基礎,
在企業發展中我們始終堅持誠信這一原則,為此贏得了各銀行的信任,近幾年通過貸款累計籌集資金300余萬元;二是實施股份合作,增添了企業的活力。通過評估,企業資產為20__萬元,為增取資金,加強基礎設施改造,擴大再生產,我們積極探索新的融資模式,建立董事會,推行股份合作制,成功將企業40的股份轉讓,引進外資800萬元,為今后的發展打下了基礎,對于外資股份,我們嚴格按章程執行,確保了投資者的利益。三、企業發展思考
根據縣煤炭產業發展會議精神,結合我礦實際,未來的幾年中,我們將以實施“三大工程”、提高“三大效益”,做長產業鏈,帶動地方發展為目標。力爭到20__年,年產原煤突破30萬噸,創稅費600萬元以上,提供就業崗位700個;到20__年,年產原煤突破40萬噸,創稅費750萬元以上,提供就業崗位800個。
1、加快實施技改工程,提高安全效益。我們先前生產礦井大部分已進入深部采掘,最深已達1000米,人力運輸已成困難,安全壓力增大。鑒于此況,我們將在進一步完善安全生產責任制、工人合同制、職工傷亡保險和養老保險制,強化職工安全教育;完善企業法人負責制、崗位責任制、結構工資制,狠抓常規管理,促進企業管理制度化、規范化、法制化。同時,我們將加大投入,加快技改步伐。一是把4號井和6號井技改成機車運輸巷道。二是按“一主一風”的井筒布局,將現生產的2號井和6號井變為風井,4號井和7號井為主井,到20__年,兩主井達到產煤20萬噸以上。三是實行瓦斯監測和瓦斯抽放,嚴格按照市級煤礦安全生產評價的要求完成整改,提高安全保障系數和工作效率。四是繼續引進先進的技術和設備,提高企業生產的科技含量。五是采用“聘進來”、“派出去”的辦法,充實專業技術隊伍,提高職工整體素質。
2、穩步實施擴建工程,提高規模效益。為擴大生產規模,提高企業效益,公司決定在現在規模基礎上合作一礦、新建一礦。即與AA煤礦達成協議,以49的股份與其合資合作。今年9月已正式開工,公路、電、水、地面安裝、井筒布局及掘進等工作正按預定計劃實施,預計明年下半年可投產,到20__年可產原煤7萬噸。二是新建8號煤礦。開采的有關手續已申報,公路等基礎設施已開工建設,掘進前期準備基本到位,若今年能完成開采手續的辦理工作,明年下半年可投產。
3、有序實施配套工程,提高綜合效益。我們將通過企業贏利再投入、加大引資力度、實行投資參股以及銀行貸款等途徑,在確保企業良性運行的前提下,加快企業基礎設施建設,拓寬企業發展空間。一是投資100余萬自建碼頭,成立運輸裝御公司。二是對今年投入150萬元改擴建的公路,將與XX鄉政府一道完善平時的管護機制,抓好公路的管護。適時將公路擴建成雙車道。三是全力籌建航務有限公司,拓寬服務范圍。公司已投入260萬元定做了1千噸級運力機駁船一艘,將再投資480萬元定做載重2千噸級的機駁船一艘。建成后,不僅能解決水運、自銷等問題,還可提供就業崗位150余個,實現年創收1800余萬元,創稅費100余萬元。
科學發展觀的內涵極為豐富,涉及經濟、政治、文化、社會發展各個領域,既有生產力和經濟基礎問題,又有生產關系和上層建筑問題;既管當前,又管長遠;既是重大的理論問題,又是重大的實踐問題。我們在全面理解和正確把握科舉發展觀的基礎上,通過接待工作實踐,不斷樹立起科學的接待理念。
社會主義事業的發展首先是要發展經濟。經濟發展是社會發展的前提和基礎,也是社會發展的根本保障。我們按照接待工作服務于發展經濟這條主線,牢牢把握接待也是生產力的思想,充分發揮接待工作的橋梁和紐帶作用,通過接待服務,起到經濟助推器的作用,不斷樹立起圍繞發展搞接待、搞好接待促發展的“大發展”理念。
全心全意為人民服務是我黨的根本宗旨,為群眾、為社會服務是各級黨委、政府主要的工作職責。接待工作作為黨委政府的重要工作之一,必須從人民群眾的根本利益出發,全心全意地做好服務工作。從表面看,接待工作主要是服務于一部分人,但做好了這種服務,就可以讓服務對象擺脫許多具體的事務性工作,用更多的時間和精力去解決人民群眾和社會的實際問題。因此,我們必須要在具體接待工作中透過現象看本質,克服接待工作僅僅為個人、某些人服務的錯誤認識,增強服務意識,優化服務質量,不斷樹立起接待工作為社會、為人民服務的“大服務”理念。
接待工作曾經被認為是迎來送往、開門領路、管吃管住等簡單的后勤工作,這種思想至今還深深地影響著很多人。正所謂有為才有位,我們必須更新觀念,跳出狹檻封閉的“小接待”圈子,圍繞黨委、政府的重點工作,豐富接待工作內涵,提高工作標準,嚴格日常管理,牢牢掌握接待工作的主動權,不斷樹立起工作高標準,管理嚴要求,能在全局工作中發揮積極作用的“大接待”理念。
二、堅持以人為本搞接待,提升接待工作水平
以人為本是科學發展觀的本質和核心,也是我們接待工作的核心。接待工作是服務性質的工作,是人際交往的活動。因此,我們堅持理論聯系工作實際,將以人為本精神實質貫徹到具體的接待工作中去。
一是堅持“來賓滿意,領導滿意、自己滿意,群眾滿意”的標準,保證接待效果。按照“安全、優質,高效,保密,節約”的要求,精心制定接待方案,做到有預見性,前瞻性。在接待過程中,有針對性的收集了解重要接待對象的生活習慣、興趣愛好,建立和完善個性化檔案,并在具體工作中實施個性化服務,提高了服務質量和標準,樹立了良好的攀枝花接待形象。通過我們的努力和嘗試,做到了“四滿意”,保證了接待效果。
二是內強素質、外塑形象,提高接待人員素質,保證接待質量。加強接待隊伍建設,不斷提高接待人員的政治素質,業務素質、文化素質,要求接待人員當好宣傳員、服務員、聯絡員,樹立了良好的對外交往形象。首屆冬旅會后,我們進一步加大了技術練兵力度,利用星期五和晚上休息時間組織全辦人員學習接待禮儀、辦公禮儀、計算機知識、攝影知識、攀枝花發展史、攀枝花市情市況和景區景點介紹、道路交通安全法,駕駛員禮儀等多種知識,進一步提高了接待人員的素質。制定《勞動紀律及規范著裝考評辦法》,要求準時上下班,做到不遲到、不早退、不脫崗,平時實行簽到考核,重要接待任務要求提前上班,提前15分鐘到達崗位;要求上班統一著工作服打領帶,上任務掛胸牌,樹立了良好的接待隊伍形象。
三、堅持以發展為第一要務,與時俱進,推動接待工作科學化、制度化、規范化、人性化
發展觀的第一要義是發展。堅持科學發展觀,其根本著眼點是要用新的發展思路實現更快更好的可持續發展。接待工作的發展,關鍵在于堅持以經濟建設為中心,完善接待制度,規范接待服務,創新接待方法,推動接待工作逐步制度化、規范化、人性化、科學化。
(一)堅持以經濟建設為中心搞接待,促進經濟和社會發展。經濟建設和社會發展是接待工作永恒的主題。我們一直緊緊、圍繞這個主題,搞好政務接待,爭取留住發展地方經濟的政策;搞好商務接待,爭取留住發展地方經濟的資金;搞好專家學者的接待,爭取留住發展地方經濟的謀略;搞好友好交往的接待,爭取留住支持發展地方經濟的朋友。
(二)完善接待制度,推動接待工作制度化。今年年初,根據市領導對接待工作的新要求,針對冬旅會后接待點增多的新情況,結合當前實際工作的需要,我們對《市級對內政務接待工作規定》進行了修改,并由市委、市政府兩辦重新下發全市。同時,我們加大了制度的執行力,做到了以制度管人,按規章辦事,進一步促進了接待工作制度化。
(三)規范接待服務,推動接待工作規范化。今年我們組織接待定點單位召開了兩次會議,討論了《攀枝花市政務接待定點單位服務規范細則》(試行稿),提出了17條服務不規范的問題,并要求按照討論通過的《細則》進行改正。召開了接待工作座談會,總結回顧了過去一年的工作,聽取了分管領導、五大機關和部分單位的意見,
根據意見和建議,我們針對服務中存在的問題提出了進一步的規范性要求,重申了“三通知”、“三簽字”、“三定”的接待操作程序,規范了綜合處負責下通知、做方案,接待處負責接待,車隊負責車輛調度的工作流程。(四)創新接待方法,推動接待工作人性化。一是改變對接待定點單位電話通知下達接待任務的做法,通過傳真方式下書面通知單,做到了所有接待工作有據可查,要求明確;同時,由定點單位指定專人對口負責接待工作,彌補了接待辦人手緊張的困難,也增強了定點單位的責任心。二是采取“走出去,請進來”的辦法,今年分三批,組織人員先后赴北海、北京、武漢、岳陽、綿陽、德陽、廣元、成都、雅安、涼山等地進行了學習考察,準備著手組建攀枝花接待系統網絡,為區縣接待辦和各接待點搭建一個互相學習、共同進步的平臺。三是在接待方案的設計上下功夫,添加了歡迎語、天氣預報等溫馨提示內容。四是在吃、住和隨車服務等重要環節上進行了創新,取得了良好效果。
(五)科技發展,社會進步,客觀要求接待工作科學化。近年來,我們通過抓思想教育、學習培訓、內部管理、方法創新、制度建設,基本做到了接待觀念科學化、人員素質現代化、機構設置合理化、方法手段現代化、制度建設科學化、辦公自動化。
四、協調關系,構建和諧接待系統
協調與來賓的關系。在接待過程中,接待人員牢固樹立為來賓服務的意識,積極主動地與來賓溝通,想來賓之所想,生活上給予關心,工作上給予協助,確保來賓在攀期間生活愉快,工作順利。
協調與上級的關系。認真接受上級接待部門在工作上的領導和指導,堅決服從市委、市政府的直接領導,一切行動聽指揮,絕不推諉講條件。
協調與有關單位的關系。每批接待任務的完成離不開很多部門的協助。在接待過程中,我們堅持共同協商辦事,平等友好相處的原則,不斷加強與五大機關、參觀點、機場、火車站以及接待工作聯系單位的關系,確保了每批接待任務圓滿完成。
協調與區縣接待辦的關系。通過我們長期的不懈努力和區縣黨委、政府大力支持,我市各區縣相繼成立了接待辦。今后,我們將與區縣接待辦保持良好的業務工作關系,進一步指導區縣的接待工作,提高全市整體接待工作水平。
協調與接待定點單位的關系。不斷加強各接待定點單位的業務指導工作,規范接待服務,規范收費標準,充分體現優質優價。同時我們也在接待工作中積極向來賓和領導宣傳各接待定點單位的服務,進一步加強了緊密的合作關系。
協調內部關系。一是加強內部管理,嚴格考勤制度,整頓散漫作風;嚴格限時辦事制度,克服辦事拖拉現象;嚴格請示報告制度,規范工作紀律;嚴格內部管理制度,工作效率有明顯提高;嚴格責任追究制,對失誤者一查到底。二是通過思想教育、交心談心、關心慰問、工會活動等方式,加強與職工的溝通,增強領導班子的向心力和凝聚力,形成一個團結和諧的集體。三是以完成各項工作推動全辦整體進步。抓好黨建工作,保持了黨員隊伍的先進性;抓好黨風廉政建設工作,保持了隊伍勤政廉潔;抓好精神文明建設,樹立良好的窗口單位形象;抓好目標管理工作,按照目標任務推進工作;抓好安全生產工作,為接待工作提供了安全、優質的服務;抓好社會治安綜合治理、檔案、保密、初保、衛生、計劃生育等各項工作,保持達標以上水平。
五、堅持以科學發展觀為指導,開創接待工作新局面
科學發展觀是我們今后各項工作的指針,我們一定要把思想真正統一到科學發展觀上來,統一到中央和省、市委的重大決策和要求上來,自覺運用科學發展觀來指導我們的工作,扎扎實實做好當前的接待工作,努力開創接待工作新局面。
(一)在接待工作中做到講政治、講大局,講奉獻、講紀律,保證各項接待任務達到“安全,優質、高效、保密、節約”的要求。
(二)堅持細節決定成敗的觀點,牢固樹立“接待無小事,細致就是水平,細節就是效果”的意識,從每一件小事著手,狠摳工作細節,保證最佳接待效果。
(三)繼續整理個性化檔案,實施個性化服務。同時在具體接待工作中使用地方特色萊品、地方特色紀念品、地方特色酒水、地方特色水果等,突出地方特色。
(四)堅持“以勤儉節約為榮、好逸惡勞為恥”的觀念,勤儉節約搞接待,從每一瓶酒,每一盒煙做起,嚴格接待標準和范圍,嚴格控制接待成本,既保證接待效果,又節約費用。
20__年以來(截至今年6月底),我省工商系統各級復議機關新收行政復議申請456件,共受理433件。經審理結案411件,其中:維持 115件,變更2件,責令履行職責4件,撤銷20件,確認違法3件;采取和解、調解方式結案73件;審理過程中駁回申請18件、申請人撤回申請176件。全省系統行政復議呈現出以下新的特點:
一是因行政處罰提起的行政復議案件雖然有所下降,但仍然占多數。20__至20__年,因行政處罰提起復議的案件占復議申請總數的平均比例為78.4%,最高達85%。20__年后,因此提起的復議申請占復議申請總數的49%。
二是因行政不作為提起的行政復議呈上升趨勢。近3年,全省系統申請復議居于前3位的依次是:行政處罰案件225件、對申訴和舉報處理結果不服的111件、行政不作為的76件,分別占復議申請總數的49%、24%和17%。特別是20/!/__年,因行政處罰以外提起復議申請的,占復議案件總數70%。其中,因對申訴和舉報處理結果不服等原因引起的復議案件大幅度攀升,與上年同比增加了5倍多;因申訴舉報、行政許可、信息公開等行政不作為引起的復議案件也大幅度增加,兩者占復議案件總數的60%。
三是因行政強制和行政許可申請復議的案件趨于平緩。20__年以來,這兩類案件分別為23 件和19件,占復議申請總數的5%和4%。
四是申請人撤回復議申請的情況較為普遍。申請人主動撤回復議申請的案件約占受案總數的38%,其中:申請人主動撤回的占40%、被申請人改變具體行政行為后撤回的占60%。這說明行政復議救濟途徑的設置本身對規范行政執法行為就具有積極作用。
五是行政復議案件質量不斷提高。通過復議案件審理,有效化解了行政爭議。大多數復議申請人認同工商部門的處理結果,一般不再向法院提起行政訴訟,也很少通過等渠道反映復議不公等問題,起到案結事了、定紛止爭的作用。3年來,經復議后又向法院的案件(含經地方政府復議后的案件)共48件,占全省工商復議案件總數的6%。其中作出撤銷、變更、限期履行職責等判決的案件12件,僅占1.6%。
二、開展行政復議工作的主要做法
(一)完善復議工作制度,規范行政復議行為。省局根據《行政復議法》及其《實施條例》等有關規定,去年2月制定了《全省工商系統行政復議工作規則》,在全省系統統一實行復議申請登記、部分案件聽證審理、復議調解和解、重大案件集體討論決定等制度。按照總局的統一部署,及時對全省系統復議文書和復議案件卷宗管理進行了統一規范。同時,加強對復議工作的指導和監督,去年以來,各級工商復議機構認真落實行政復議意見書、建議書制度,共制發行政復議意見書27份、建議書3份,對復議中發現的問題進行及時進行了處理。
(二)運用多種方式審案結案,有效化解行政爭議。《行政復議法實施條例》為靈活處理行政復議申請,有效化解行政爭議提供了法律依據。全省各級工商機關從實際出發,綜合運用書面審理、實地調查、調解和解、公開聽證等多種方式審理復議案件。20__年以來,全省系統通過和解、調解方式結案73件,占結案總數的18%;舉行復議案件聽證22次,占5%。實踐證明,通過調解和解、聽證方式審理復議案件,有利于查明事實,分清是非,有利于消除行政相對人的對立情緒,化解行政爭議。行政復議已成為化解社會矛盾的“調節器”、“降壓器”、“穩壓器”。
(三)定期開展復議案件質量評查,提高復議工作水平。從20__年開始,省局連續3年對市(來源:文秘站 )州局復議案件質量進行評查。按照省政府法制辦印發的《行政復議辦案質量評查標準》,省局制定了《全省工商系統行政復議辦案質量評分規則》,每年第三季度,在各地自查的基礎上,省局從各市州局辦理的復議案件中隨機抽取5個案件(不足5件的全部評查),抽調業務骨干,集中時間、集中地點、集中案卷,進行交叉評查,對每個個案進行點評。3次評查,共抽查市州局復議案件91件。通過評查,對內部審批手續不全、答復材料證據不全、復議決定書制作不規范、文書送達不全、立卷歸檔不規范等問題,列明清單,督促整改,評查結果在全省系統進行 通報。
(四)開展復議示范單位創建,優化行政復議工作。去年3月,按照省政府法制辦的安排部署,省局根據各地復議工作情況,確定在黃岡市局開展“行政復議示范單位”創建活動。對照創建工作標準,省市局共同制定創建工作方案,積極開展創建活動。一是增加復議工作人員,改善復議工作條件,設置復議接待室、聽證室、檔案室,配置工作裝備;二是暢通復議受理渠道,開設電郵和網上復議申請;三是建立復議工作行政首長負責制,制定完善《復議聽證制度》、《典型復議案件分析辯論會制度》等10項工作制度;四是充分運用調解、和解方式化解行政爭議,此類結案率達30%;五是著力提高復議辦案質量,達到四個100%,即:行政復議的糾錯率為100%、重大復雜案件聽證率100%、復議決定執行率100%、復議工作過錯責任追究率100%。今年6月,省政府法制辦表彰了全省11個“行政復議示范單位”,黃岡市局名列其中。
(五)充分發揮行政復議監督作用,規范行政執法行為。去年底,省局對全省系統復議案件出現的新情況進行了認真分析,復議案件新變化的主要原因,一是少數單位沒有及時履行法定告知義務。如:總局修改后的“28號令”對工商部門處理申投訴、舉報的程序作了進一步規范,對是否立案、立案時間、具體處理情況、處理結果告知等作出明確規定。少數單位對這些新規定學習掌握不夠、執行不到位,引起行政復議。二是一批自由職業者專門從事所謂公益打假,成為“公益打假人”,為了獲得舉報獎勵或者向經營者進行雙倍索賠,對工商機關申投訴、舉報處理結果盯住不放,往往就此提起行政復議。同時,他們為獲取行政處罰結果作為民事索賠證據,不斷向工商機關提出信息公開申請,并就不服信息公開方式、內容而申請復議。三是在行政許可中,因公司股東之間出現股權糾紛而提起行政復議,工商機關成為雙方利益爭奪的“戰斗武器”。根據分析結果,我們在去年復議案件情況通報中,重點通報了4個值得關注的典型復議案例,并就規范申投訴舉報線索處理、申請信息公開處理、提高行政許可能力等提出具體要求,得到總局法規司好評。
(六)運用行政復議手段,服務地方經濟發展。行政復議工作是一項直接面向社會、面向行政相對人的具體工作,通過行政復議服務地方經濟發展,是復議法的立法宗旨。我們在復議工作始中終堅持這一宗旨。如:去年底,荊州市某二手車汽車交易中心有限公司向荊州市局申請變更企業名稱、增加經營項目,荊州市局不予受理,理由是:依據相關法規和當地政府規定,設立二手車交易市場應先辦理《城市商業網點建設許可證》,再辦營業執照。該公司不服向省局申請復議。復議期間,荊州市政府、市商務局、省商務廳均支持荊州市工商局意見,多次向省人大、省政府法制辦等反映該案情況。我們在復議中,經過認真分析,找出本案的焦點在于設立二手車汽車交易市場,是否需要取得《城市商業網點建設許可證》,該證是否屬于工商登記的前置許可。通過查閱相關政策法規,我們認為,將《城市商業網點建設許可證》作為前置許可缺乏法律依據,應該通過行政復議,支持湖北汽車產業發展,促進地方經濟發展。最終,我局督促荊州市局依法辦理了相關登記手續。
三、復議工作存在的問題及努力方向
我省系統行政復議工作取得了一定成效,但也還存在一些問題,需要研究探索。
一、會議時間
擬定于20*年12月15日(周二)下午2:30分舉行。
二、會議地點
*街道辦事處(*路396號)二樓大會議室。
三、會議主題
認真貫徹落實科學發展觀和推進區委“四區”建設重大工作部署,結合街道工作實際,從領導班子和領導干部個人出發,深入查找在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題、黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題。增強加快發展的信心和決心,全面提高街道社會管理和公共服務水平。
四、參會人員
街道黨工委領導班子成員(街道黨工委書記*,街道黨工委副書記、街道辦事處主任*,街道黨工委副書記*,街道辦事處副主任*,街道辦事處副主任*,街道武裝部部長*)。
邀請:區委組織部、區紀委第十監察分局局長*等領導;對口聯系街道的區學習實踐活動第三指導巡查組領導參會。
列席:街道調研員*、副調研員*、黨政辦主任*、黨政辦紀檢干部*。
五、會議內容
街道領導班子成員要根據區學習實踐活動辦公室《*區街道機關開展深入學習實踐科學發展觀活動實施方案》的要求,認真學習有關文件,緊密結合街道工作實際,緊緊圍繞區委“四區”建設和街道社會管理與公共服務職能,全面回顧和總結班子及領導干部思想和工作,切實找準自身在黨性、黨風和作風等方面存在的主要問題,此次民主生活會的主題重點檢查以下幾個方面的情況:
一是認真學習貫徹黨的十七屆四中全會、省委九屆七次全會、市委十一屆七次全會和區委五屆八次全會精神,深入分析、充分認清當前經濟社會發展面臨的有利條件、困難與挑戰,對照檢查在思想認識和工作理念等方面存在的差距,認真查找在推進區委既定的決策部署和工作安排等方面存在的差距,增強憂患意識和工作緊迫感,增強戰勝困難、加快發展的信心和決心,進一步統一思想,在深化對“四區”建設和統籌城鄉發展的認識上有新的提高。
二是圍繞深化城鄉統籌科學發展的總體要求和目標任務,總結回顧近年來貫徹落實科學發展觀,推進“四區”建設,提高街道社會管理和公共服務水平所取得的實踐經驗,對照又好又快、科學發展的新要求,認真查找在工作中存在的差距和問題。對照查找出來的差距和問題,深刻剖析原因,切實制定整改措施。
三是對照區委工作會議精神要求,認真梳理各項工作的推進情況,確保全年目標任務的順利完成;認真查找在社會管理和公共服務方面存在的差距和問題,科學謀劃2010年工作。針對查找出來的差距和問題,制定改進措施,切實抓好落實。
四是對照檢查自身在維護黨的政治紀律、執行黨風廉政建設責任制方面的情況,對照檢查在發揚艱苦奮斗、勤儉節約優良傳統,遵守廉潔自律規定和在配車、住房、出國、公務接待、辦公用房等方面存在的突出問題,深刻剖析思想根源,切實提出整改措施。
六、實施步驟
(一)會前準備階段(12月1日---12月20日)
1、組織好學習提高(12月1日---12月5日)。班子成員通過集中學習或個人自學,學習認真組織學習。組織班子成員按照民主生活會內容,認真學習黨的十七屆四中全會、省委九屆七次全會、市委十一屆七次全會和區委五屆八次全會及區委工作會議精神,并集中安排一次中心組學習。
2、抓好意見征求和反饋(12月6日---12月8日)。街道黨工委向街道機關、社區、轄區重點服務對象等通報黨工委領導班子學習實踐活動專題民主生活會的時間、地點、內容和主題,廣開納言渠道多方征求意見。一是向街道工作人員、轄區黨員、重點服務對象征求對領導干部的評議和意見;二是設置民主生活會意見箱和公開電話,通過意見箱、電話傾聽百姓呼聲,收集群眾意見;三是充分利用*“黨員e家”網站電子信息平臺,虛心聽取社會各界意見;四是在機關內部通過無記名征求意見表,認真查找問題和不足。
3、開展好交心談心活動(12月9日---12月11日)。將在街道開展兩個層面的交心談心:一是單位主要負責人同領導班子成員逐一談心,肯定成績、指出問題、交流思想;二是班子成員之間相互談心交心,增進了解、互相幫助、消除隔閡和誤會、化解矛盾,增強團結。街道黨工委書記*同志代表班子向參加會議的區領導匯報思想。
4、撰寫好發言提綱(12月12日---12月14日)。街道領導班子成員要根據學習實踐活動專題民主生活會的主題,查找問題,深挖細查。通過集體研究,認真挖;嚴格標準,個人找;領導把關,上級點;敞開渠道,群眾提等收集存在的問題。認真撰寫好發言提綱,班子成員的發言提綱著重檢查自己在學習貫徹黨的十七屆四中全會、省委九屆七次全會、市委十一屆七次全會和區委五屆八次全會和區委工作會議精神方面;在貫徹落實科學發展觀和市委城鄉統籌“四位一體”科學發展戰略,推進“四區”建設和統籌城鄉綜合配套改革,開創街道社會管理和公共服務新局面;以及在黨性黨風、廉潔自律等方面存在的主要問題,剖析思想根源,對領導班子和個人存在的突出問題提出整改措施。每位班子成員發言提綱做到嚴把“三關”。一是嚴把問題查找關。敢于揭短亮丑,廣泛征求意見,把問題找準、找實、找全。二是嚴把發言提綱質量關。班子材料采取集體擬定提綱,形成材料后集體“會診”,個人發言提綱,精心準備,反復斟酌,不留死角。三是嚴把整改措施關。黨工委領導班子及每位黨員,對查擺出的主要問題,既剖析工作方法上的問題,又深挖思想意識上的根源。緊密結合街道實際,進一步完善制度、優化服務、推進規范、改進作風,使各項工作更加符合人民群眾的愿望和要求。
(二)會議召開階段(12月15日)
開好民主生活會的關鍵在于,重點要抓好領導干部民主生活會的質量。街道黨工委班子成員在會上,一是要深挖細查,由表及里,不怕亮丑。每位領導干部要敢于正視問題,反復研究剖析根源,要善于從主觀上查原因,找差距,想辦法。二是要群眾幫助,開門,不怕揭短。會上要把各方面征求到的意見原汁原味地反饋給每位領導干部,領導干部要“聽得進,坐得住”,認真反思存在問題的主、客觀原因,從中總結經驗教訓,思考努力的方向,制定邊整邊改措施,在工作中認真改進。領導干部要敢于拿起批評與自我批評的武器,緊密聯系思想和分管工作實際,開展積極的思想斗爭。要堅決克服只談工作不談思想,只講成績不講問題,只講集體不講個人的做法。領導干部要認真檢查自己存在的突出問題,對干部群眾提出的意見要誠懇接受并切實改正;對不符合事實或不完全符合事實的,要實事求是地做出解釋;對意見集中或重大的問題,要作出負責任的說明。互相批評要堅持實事求是,從增進團結的愿望出發,講黨性、講原則,坦誠相見,以理服人,克服“你好、我好、大家好”的錯誤傾向,確保民主生活會的質量。
(三)會后整改階段(12月16日以后建長效機制)
民主生活會后,街道黨工委要將學習實踐活動班子專題民主生活會情況及時向街道機關干部、社區干部、轄區重點服務對象等進行及時通報,向干部群眾通報的內容有:民主生活會的時間、主題、參會人員、查找出的主要問題、整改方案等。對干部群眾反映或民主生活會上檢查出來的問題,必須逐個研究,制定整改措施,明確整改時限、落實整改責任。整改措施要及時報送對口聯系的區學習實踐辦公室第三督察指導組。要通過健全長效機制,確保整改落實,克服“空對空”走過場。
七、會議議程
會議主持人:街道黨工委書記*同志。
(一)街道黨工委書記*同志講話。介紹參會、列會領導及人員,明確召開黨工委領導班子學習實踐活動專題民主生活會的主題、意義及方式。
(二)領導干部圍繞學習實踐科學發展觀,推進“四區”建設重大工作部署,結合街道社會管理和公共服務職能,從領導班子和領導干部個人出發,深入查找在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題、黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題。積極開展批評與自我批評,增強加快發展的信心和決心,全面提高街道社會管理和公共服務水平。
(三)會議列席人員對街道黨員領導干部提意見和建議。
1.強化學生對主觀題答案的感性認知。每次講評試卷時,筆者會通過PPT展示部分學生的主觀題答案,和學生共同分析比較得分檔次高的答案的共性,分析低分答案的特點,以及造成低分現象的原因。通過這樣的分析,可以強化學生對主觀題答案的感性認知,并且能夠讓學生認識到文字能力對于作答主觀題的重要性及其具體要求。經過反復的語言訓導和課堂強化,絕大多數學生能夠感悟到主觀題答案在表述方式上主要采用說明、陳述、議論三種方式。“說明”就是用簡明扼要的文字,把事物的性狀、特征或內在關系等敘述清楚,其一般要求是注重語言的準確性、科學性和周密性;“陳述”就是運用專業詞語有條理、分層次地進行答題;“議論”就是學生對某個觀點發表見解,以闡明自己的主張和態度,從而使答案鮮明深刻,具有較強的理論張力。在評講試題時,筆者還會剖析“參考答案”,以強化學生對答案語言風格的感悟。主觀題答案通常使用與教材文本符合的語詞、語言和語體方式來作答,文字嚴謹平實、莊重大氣,全面而又規范、簡明而又暢達,這樣的答案才會與學科語言風格保持一致。在表述思想觀點的時候,筆者還引導學生從不同的視角審視材料,運用不同的考點表達理論觀點,這對提高學生的思想水平和文字能力都有幫助,既讓學生在整體上感悟答案的輪廓要求,也提高了學生的文字論證水平。
省委組織部離退休黨支部先后召開支委會和支部大會,專題學習傳達省委十屆三次全會精神和主題教育活動精神,并對照相關安排部署,對支部的主題教育活動進行了逐項分解落實。大家認為,作為老同志、老組工,更要在主題教育活動中學在前面、走在前面,與時代同頻共振,和組織同心同向,積極發揮作用,主動服務大局。
南充市以學習教育為先導,讓廣大離退休干部對“中國夢”入腦人心,增強實現“偉大中國夢”的自覺行動;以落實待遇為基礎,不斷提升離退休干部晚年生活幸福感,增強對“偉大中國夢”的切身感受;以志愿服務為平臺,引領全市離退休干部奮力譜寫“中國夢”南充篇章。
遂寧市委老干部局在老干部集中政治學習會上,組織老干部代表及全體工作人員認真學習了省委、省政府《弘揚抗震救災精神,奮力譜寫“中國夢”四川篇章》和市委書記楊洪波在全市主題教育活動動員大會上的講話《統一思想,凝聚力量,為建設大而美、富而強、優而雅的新遂寧而努力奮斗》。會上,老干部們緊緊圍繞譜寫“中國夢”遂寧篇章、為建設新遂寧貢獻力量的主題暢所欲言。
達州市各級老干部工作部門精心組織離退休干部參與主題教育活動,積極引導廣大離退休干部獻策出力。—是通過專家講授、專題輔導、座談交流等方式學習,使廣大離退休干部對“中國夢”有全面深刻的認識和理解。二是積極組織老干部參與活動、發揮余熱,在廣大離退休干部中掀起奮力譜寫“中國夢”四川篇章的熱潮。
這次會議共有三項議程:
一是請縣委書記肖培生同志講話;
二是請縣長周江勇同志講話;
三是典型發言。
下面進行會議的第一項議程:請縣委書記肖培生書記給大家作重要講話。大家歡迎。(鼓掌)
(講話畢)
下面進行會議的第二項議程:請縣長周江勇同志講話。大家歡迎。(鼓掌)
(講話畢)
下面進行會議的第三項議程:先請寧波天安集團作典型發言。大家歡迎。(鼓掌)
(講話畢)
下面請爵溪街道發言。大家歡迎。(鼓掌)
(講話畢)
下面請縣職業高中發言。大家歡迎。(鼓掌)
(講話畢)
下面請寧波申菱電梯有限公司人事部經理董國富同志發言。大家歡迎。(鼓掌)
(講話畢)
同志們:
今天會議的各項議程已經結束,這次會議是我縣歷史上縣委、縣政府召開的第一次人才工作專題會議。這次會議雖然時間只有半天,但主題鮮明,要求明確,安排緊湊,內容豐富,開得很成功。會議的主要收獲扼要概括有以下幾點:
第一,認清了形勢,深化了認識。這次會議深入分析了新形勢新任務對人才工作提出的新要求,進一步明確了人才隊伍建設在我縣現代化建設全局中的地位和作用。小康大業,人才為本,加強人才工作和人才隊伍建設,對于大力提升我縣綜合實力和核心競爭力,推進經濟社會全面、協調、可持續發展,加快全面建設小康社會、提前基本實現現代化有著重大的現實和戰略意義。大家要把思想統一到肖書記、周縣長的重要講話上來,統一到這次會議的部署和要求上來,以高度的政治責任感和歷史使命感切實抓好人才工作和人才隊伍建設。
第二,明確了任務,理清了思路。這次會議,明確了新世紀新階段我縣人才工作和人才隊伍建設的指導思想、基本原則、總體目標和主要任務。通過這次會議,大家要找準做好人才工作的著重點和著力點,要按照肖書記、周縣長的重要講話精神,發揚改革創新的精神和求真務實的作風,扎扎實實地把會議提出的各項任務和要求貫徹好、落實好。
第三,交流了工作,學到了經驗。在這次會議上,天安集團、爵溪街道、縣職業高中、申菱電梯董國富等單位和個人作了書面發言,另有6家單位作了書面交流材料,從不同側面介紹了開展人才工作的做法和經驗,各具特色,很有啟發和借鑒意義。大家回去后都要作出貫徹這次會議精神的初步打算,對一些全縣性的工作提出好的建議和意見,我們將認真研究,很好吸納。
第四,振奮了精神,堅定了信心。中央和省委、省政府對人才工作高度重視,要求非常明確,部署全面具體,指導及時有力。近些年來,我縣人才隊伍建設取得了可喜成績,積累了一定經驗,人才工作已經奠定了較好的基礎;隨著我縣經濟社會的持續快速發展,廣大干部群眾的人才意識普遍增強,全社會重才、愛才的氛圍日益濃厚,這些無疑是我們更加卓有成效地做好新世紀新階段人才工作的有利條件。這次全縣人才工作會議的召開,標志著我縣做好人才工作進入了一個整體推進的新階段。要以這次會議為新的起點,進一步加大工作力度,努力開創人才工作的新局面。
傳統的思想政治課教學過分強調接受,冷落和貶低發展、探究,造成學生自我封閉,這種學習不僅不能促進學生的發展,反而成為學生發展的阻力。《新課程標準》要求教學應適應初中生的身心發展特點,貼近現實生活,強調學生自身的觀察、感受和體驗,教師應注重學生思維、感情和行為方式的培養。這就要求廣大教師應充分發揮本課吸引學生的獨特條件(如時政熱點、名人軼事等),把思想品德教學置于廣闊的社會現實中,讓學生進行探究學習,使其真正成為學習的主體。例如,在學習活動課《可持續發展的選擇》時,我有意識地結合國家實施的西部大開發戰略,把本課內容進行擴展,將其改為“關注西部的發展”。在課前我先讓學生查找相關資料,自學課本內容,并在小組內交流自學心得,然后推選代表在課堂發言,從而引出在西部大開發中應堅持可持續發展戰略,既達到學習本課的目的,又把握了時政熱點,調動了學生的學習積極性,讓學生通過探究學習更好地去體驗社會現實。
二、教師要善于為學生創設寬松的學習環境
營造民主和諧的人際關系,對教師而言,首先就是在教學中要“目中有人”和“心中有人”,充分尊重學生的人格,充分尊重學生作為一個社會人所應有的權利、尊嚴、思維方式和自身發展方向。倡導和營造師生平等交流的課堂教學環境,能為每個學生提供參與課堂教學活動的機會,積極鼓勵學生展示自己的能力和才華。有效的教學首先要致力于營造一種和諧一致、支持性的學習氛圍,支持學生參與學習、體驗學習,學會與老師、同學相互合作,共同探求知識,良好態度的養成離不開激勵孕育的沃土。
有研究表明,80%的學生的學習困難與過重壓力有關,解除這些壓力,將明顯有助于學習效率的提高和創造潛能的開發。毫無疑問,對一個教師來說,善于為學生營造寬松愉悅的成長環境,甚至比學識是否淵博更重要。教師與學生的交流方式恰當了,學生上課時的心理負擔減輕了,學習的效率自然就高。例如,在學習我國人口老齡化速度加快這一問題的時候,我把一言堂改成小組討論,引導學生分析未來幾十年,老年人將占人口的1/4以上,其成因就在于現在實行計劃生育,獨生子女幾十年后將占絕大多數,每個人幾乎要贍養四個老人,社會和家庭都將面臨巨大的壓力,你認為應怎樣解決這一問題呢?學生在小組中暢所欲言,積極提出他們的解決方案,討論其可行性和存在的弊端以及補救的措施。全班交流時,學生在自我否定中找到了解決問題的方案并且還發現了許多新的方法。這樣學生在討論中既端正了自己的認識,又提高了自身素質,同時也減輕了心理負擔,更加樂于參與課堂教學。
三、教師要善于發現和利用課程資源
科學發展觀必須堅持以人為本。要實現公司建設一流的汽車商貿企業的戰略目標,必須不斷加強公司員工隊伍的建設,盡管經過這幾年的經營實踐和工作磨練、考驗,公司員工隊伍的主流是好的,是過硬的,能夠勝任各項工作并完成任務,但在更加艱巨而繁重的任務面前,還有一些與之不相適應的缺陷和問題。比如思想僵化、平庸無為、工作畏難、管理粗放、奢侈浪費、失誠寡信等等。我們只有充分正視和解決這些問題,不斷必進全體員工的工作作風,提高工作效率和服務質量,才能適應經濟飛速發展的形勢需要。因此,完全有必要通過深入持久地開展“改進員工工作作風”活動,促進全體員工整體素質的提高,進而推進公司各項工作任務和目標的完成。
二、開展“員工工作作風”活動的指導思想
深入學習貫徹十七大及十七屆三次全會精神,堅持以科學發展觀為指導,以開展“改進員工工作作風”活動為主題,通過轉變工作作風、強化崗位責任、提高綜合素質、服務投資企業,進一步加強公司員工的科學管理,為打造國內一流的汽車商貿易企業的的奮斗目標,夯實思想基礎,提供組織保證。
三、成立開展“改進員工工作作風”活動領導小組
組長:
副組長:
成員:
設立“改進員工工作作風”活動領導小組辦公室,辦公室設在——,主任由同志兼任。
四、開展“干部作風轉變年”活動的方法步驟
這次“改進員工工作作風”活動貫穿全年,共分五個階段進行:
㈠學習動員階段:(4月15日至5月15日)。從上到下層層學習動員。公司召開全體員工大會,公司主要領導作動員報告;緊密圍繞科學發展觀的內容及如何促進公司科學發展組織學習討論。通過學習動員,使全體員工進一步明確科學發展觀的精神實質與要求,提高為公司科學發展而努力工作的責任感和使命感,深刻理解“改進員工工作作風”活動的重要意義,并在此基礎上制訂出各單位、各部門及個人活動計劃和保證措施。
㈡全面實施階段:(5月16日至10月30日)。各單位、各部門要查找在員工的組織紀律和工作作風管理方面存在的問題及薄弱環節,建立完善有關制度,制定改進管理工作措施;全體干部職工要從思想、學習、組織紀律尤其是工作作風等方面查找存在的問題和不足之處,制定具體的改進措施。同時,定期召開專題交流會。保證員工人人發言交流,對認識不深刻、問題找不準不全的一律重來,嚴把匯報交流關;其次從優選擇具有代表性的員工在專題交流大會上作匯報發言。公司各單位、各部門的負責人要充分發揮表率作用,積極做好大會匯報交流的準備。要組織心得體會展評。各單位、各部門都要辦心得體會展板,將每個員工所寫的心得體會編輯打印展現在板報上,并統一組織全公司員工觀看,評選出先進單位和個人給予獎勵。各單位、各陪門要確定專人負責,在活動的每一個階段,及時向公司反映開展“改進員工工作作風”活動的情況,不允許出現空缺現象。
㈢總結評比階段:(11月1日至11月30日)。全公司員工人人寫出“干部作風轉變年”活動總結材料,上報各自部門負責人;各單位、各部門寫出“改進員工工作作風”活動總結材料,并推薦出學習積極、聯系實際緊密、作風轉變效果顯著的先進個人,上報——;公司由——牽頭,——協助,結合推薦情況和民主測評,評選出活動組織得力、效果顯著的先進單位、部門及先進個人;公司領導班子對評選結果審核并進行表彰獎勵,并將活動開展情況作為績效考核,發放年底獎金的重要依據。
㈣“回頭看”階段(12月1日至12月31日)。公司要加強對活動深入開展情況進行跟蹤檢查、考核評價,各單位、各部門要堅持持續改進,不斷鞏固擴大活動成果,確保活動有始有終,確保此項活動對公司全年各項工作任務和目標的圓滿完成起到有效的推進作用。
六、開展“改進員工工作作風”活動的幾點要求
1、各單位、各部門要高度重視“改進員工工作作風”活動的開展。要加強組織領導,狠抓工作落實,做到有計劃安排,有監督檢查,有定期總結講評,有匯報交流。同時,要加強一線調研工作,促進本部和投資企業的溝通,增強工作指導的針對性,盡量減少臨時性任務,
確保此項活動的進度和效果。
2、正確處理活動與日常工作的關系,做到互相促進,兩不耽誤。在日常工作忙時,要利用晚上或雙休日時間開展活動,在日常工作相對松散時,利用業余時間進行活動,做到擠時間、巧安排,但絕不允許找借口拖延或不抓活動。
【正文】
2018年初,我當選為十五屆政協常委,今年7月份從市審計局調入市政協工作。在政協常委崗位上,我能夠加強學習,深入調研,充分發揮政協委員主體作用,認真履行政治協商、民主監督、參政議政職能,為助推政協工作高質量發展而貢獻自己的力量。
參政議政,積極建言獻策
政協委員不僅僅是一種政治身份,更是肩負著為人民代言發聲的責任和義務,以及下情上達,為領導決策提供依據的作用。我通過多次深入調查研究,先后提出了《關于建立我市供暖統一報修客服平臺的建議》《關于城市道路兩側停車問題的建議》《關于建設“云軌道交通”的建議》《關于加大整頓交通秩序力度的建議》等提案,聯名撰寫了《關于共享經濟下整合客戶資源發展自媒體的幾點建議》等社情民意信息,提交到相關部門,得到了重視和采納。多次代表致公黨丹東市委會在市政協全會、專題常委會、對口協商會議作發言。
做好本職,完成社保審計
調入市政協前,我任審計局社保科科長,期間帶領全科同志經常加班加點,完成上級交給的各項審計任務,去年重點對我省某市和我市新農合基金及低保資金管理、使用情況進行了審計。審計成果顯著,獲得遼寧省審計廳優秀審計項目三等獎,實現了丹東地區近十年來省級優秀審計項目零的突破;2019年榮記公務員個人二等功、并評為丹東市2019年第四季度奉獻之星。