導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇創建平安小區工作方案，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

以全面貫徹落實黨的十和省委八屆五次全會精神為指導，堅持以服務民生、保障大局為導向，以創建平安和諧為目標，積極開展社會治安“六項整治”工作，堅持專群結合、打防并舉、標本兼治、嚴厲打擊犯罪活動，著力化解不穩定因素，積極構建“打擊及時，防范嚴密，治理有序，排調超前，教育完善，保障有力”的工作機制，全面提升維護穩定工作的整體水平，為全縣經濟社會又好又快發展創造一個安定和諧的環境。

二、創建標準

利用三年時間，把打造成為領域更廣、基礎更牢、水平更高、群眾更滿意的全市乃至全省平安建設示范縣。通過深入開展創建工作，平安小區要達到“三有”標準，即：有場所、有制度、有檔案資料，工作上實現“六好”?！傲谩?，即：組織領導好、經費保障好、治安防范好、法制教育好、落實制度好、工作秩序好。

三、主要任務

1、積極推進治安防范體系和實有人口信息服務管理平臺建設。推動以小區義務聯防隊伍為主的群防群治體系，擴大以自動報警、視頻監控為主的防護體系。充分發揮社會服務管理信息化平臺作用，開展以房管人，以業管人。

2、堅持以創建平安家庭活動為載體，進一步夯實穩定基礎。推進以“十戶聯防”為主要形式的小區群防群治，共同維護小區社會治安。認真落實“誰經營、誰負責”原則，各小區物業采取積極有效措施，加強內部治安保衛工作，抓好本小區的治安管理工作。各小區物業要把小區內部的各項治安防范措施落實到位，真正做到“管好自己人，看好自己門，辦好自己事”。

3、以“六五”普法為契機，大力推進普法宣傳教育。配合司法等部門，加強對小區管理人員的法制教育，深入開展“法律進社區”、“法律進住戶”等活動，搞好全民普法，提高全民法律意識和法律素質。

四、組織領導

篇2

1、認真貫徹執行近國務院、建設部等部門關于調控房地產市場的各項政策，督促各房地產開發企業遵守宏觀調控政策的各項要求。嚴把商品房期房轉讓關，減少和杜絕惡意炒房現象的發生。配合相關部門編制完成*縣住房建設規劃和住房保障規劃，為房地產市場的健康穩定發展奠定扎實基礎。出臺商品房預銷售申報計劃制度，實施一次性預售面積以1.5萬平方米以上可售住宅房源為單位進行申報，進一步加強商品房銷售管理，規范房地產市場經營秩序，防止捂盤惜盤，準確公布20*年商品房建設和供應計劃，使居民能更好地明白消費、理性消費。

2、開展房地產調控政策執行情況的檢查工作。根據上級省市建設部門要求，制訂了我縣開展房地產調控政策執行情況檢查工作方案。以縣房地產市場秩序專項整治聯席會議的名義，召開發改局、國土局、財政局等相關部門參與的工作部署會議，落實各相關部門管理職能內的各項政策執行情況的檢查工作。從各部門已經完成的自查工作來看，總體情況較好，沒有發現違反相關政策的情況。

3、根據房地產市場形勢的變化，及時擬定促進我縣房地產市場穩定發展的相關政策。8月，根據我縣房地產市場階段性特點，及時組織在開發和即將開發的房地產項目老總召開房地產形勢分析會。會議邀請縣國土資源局、人行*支行等相關部門領導參加。會議全面分析了我縣房地產市場出現的階段性特點，并通報了嘉興市本級及周邊縣市房地產市場主要特征，要求房地產企業認清形勢，采取有效措施應對市場出現的變化，穩定我縣房地產市場。12月，經我們建議，縣政府牽頭召開了房地產開發企業、政府各相關部門參加的座談會，在聽取各方意見建議后，由我們擬定了促進我縣房地產市場健康穩定發展的相關政策，并報政府審議。

二、加強市場監管力度，促進行業有序發展

1、繼續抓好在房地產開發項目的監管工作。一是把好商品房銷售關。對符合預售條件的11個房地產開發項目核發了20份《商品房預售證》，核定預售面積35.71萬平方米。二是商品房預（銷）售使用《商品房預（銷）售網上即時備案系統》，實現即銷售即時備案。全縣共有17家房地產開發企業進入該套系統銷售商品房，有利于進一步規范我縣商品房預（銷）售管理，同時，房地產開發企業的資質、樓盤信息、房源信息通過該系統實現了統一管理，為下一步實現透明銷售打好了基礎。三是切實加強住宅小區竣工綜合驗收的后續監督和管理。繼續實行住宅小區竣工綜合驗收實行備案制度，嚴格把好商品房交付使用關。共有9個項目共43.95萬平方米商品房在交付使用前對竣工驗收資料進行了審核備案。四是對商品房交付實施保修卡制度。商品房保修卡制度實施以來，已有三個住宅小區、近2000戶業主拿到了商品房保修記錄卡。對規范房地產開發企業的售后服務行為，提高物業服務質量，維護企業和購房者雙方的合法權益起到良好的助推作用。

2、繼續抓好物業管理工作。一是加大物業管理宣傳力度。在*電視臺新聞綜合頻道制作宣傳物業管理的系列公益廣告，在全縣范圍內進行宣傳，提高我縣居民物業消費意識。二是繼續在新建住宅小區中推行物業管理。“海韻華庭”、“金域藍灣”、“貝沙港灣”、“盛世嘉園”、“金色港灣”等住宅小區先后引進了前期物業管理，新增物業管理的房屋面積64.54萬平方米；三是廣泛深入地開展《浙江省物業管理條例》宣傳和貫徹工作，在開展物業管理的住宅小區中積極引導和指導成立業主委員會工作。指導、幫助“新城南苑”、“嘉州海岸”、“涼亭花苑”、“南方花苑”、“怡城花苑”等住宅小區召開首次業主大會，成立業主委員會。指導“金源花苑”、“金涌花苑”等住宅小區業主委員會開展換屆工作。指導“新橋花苑”、“金源花苑”等住宅小區重新選聘物業服務企業。指導“金三閣小區”、“南方花苑”、“怡城花苑”等較小規模小區業主委員會，因原物業企業退出而又沒有能選聘到新的物業服務，實行自主管理。四是繼續抓好物業維修專項資金的歸集、管理和使用工作。歸集物業維修專項資金592.82萬元，累計歸集3638.34萬元，使用物業維修專項資金41.18萬元，累計支出67.06萬元。委托開發的物業維修專項資金管理軟件，目前正在最后調試階段。

3、開展“平安小區”創建工作。根據鹽平安［20*］1號《關于深入開展系列平安創建，推進“平安*”建設的實施意見》要求，制訂了創建工作實施方案，召開了各物業服務企業、武原派出所、武原鎮綜治辦、各社區居委會參加的創建工作動員會，對創建工作進行了具體部署。各物業企業根據小區實際條件，申報了*年各小區創建計劃。年底根據年初創建平安小區的星級計劃，結合縣技監局對高層電梯運行檢查，我處對部分住宅小區的安全、制度等方面進行檢查。明年初將按照實施方案協調各相關部門，抓好檢查考核等工作。努力打造“發案少、秩序好、環境優美、居民滿意”的星級“平安小區”，推進“平安小區”創建工作。

三、組織實施實事工程，切實為民排憂解難

1、老住宅小區整治。一是在社區上報的基礎上，結合群眾反映比較比較突出集中的地塊，經討論后確定了*年整治的初步方案。二是組織現場勘察，確定整治內容，分析各區塊開展整治的必要性和可行性。并根據勘察結果，及時對初步方案進行了調整，明確了*年整治對象。共涉及7個社區，9個區塊18幢居民樓，居民數469戶，合計建筑面積3.3萬平方米。三是做好各項前期工作。委托時代建筑設計院進行方案和概算編制，并召開縣發改、財政、審計等相關部門參加的方案評審會。按照小型工程招投標辦法，確定元通建設、海建建設、海安建設三家市政企業為三個標段的施工單位。四是組織工程實施。整治工程于8月18日開工，各標段工程已全部結束，完成投資60萬元。

2、樓道亮化工程。政府從關注民生的角度，把縣城老住宅小區、樓院的樓道亮化工程列為今年政府實事工程。經過前期組織社區居委會開展的兩次調查摸底，并經我處工作人員到現場察看后，基本上摸清了縣城老住宅小區和樓院的樓道亮化存在的問題。無樓道照明設施的，有56幢居民樓98個樓道，涉及居民數924戶，有樓道照明設施無均分器的，有201幢居民樓434個樓道，涉及居民數4316戶。總的來說，涉及面廣，樓道照明設施不亮的現狀較為復雜，造成樓道不亮的主要原因是同一個樓道的居民戶沒有統一好意見，即其中有居民戶不愿承擔樓道照明設施改造費用和運行電費。在學習了周邊縣市樓道亮化工程的經驗做法后，結合我縣的實際情況，制定了財政投入和市場運作相結合的模式來實施我縣的樓道亮化工程。主要是由財政負責樓道燈亮化工程建設，廣告公司負責燈箱廣告建設并承擔今后的維修、維護和運行費用，供電部門負責安裝樓道燈電表，廣告公司通過運作樓道燈箱廣告來獲取收益。通過洽談確定了*電力廣告公司作為實施主體，財政補助20萬元資金，安裝工程已基本結束。

四、其它方面工作

篇3

1、認真貫徹執行近國務院、建設部等部門關于調控房地產市場的各項政策，督促各房地產開發企業遵守宏觀調控政策的各項要求。嚴把商品房期房轉讓關，減少和杜絕惡意炒房現象的發生。配合相關部門編制完成海鹽縣住房建設規劃和住房保障規劃，為房地產市場的健康穩定發展奠定扎實基礎。出臺商品房預銷售申報計劃制度，實施一次性預售面積以1.5萬平方米以上可售住宅房源為單位進行申報，進一步加強商品房銷售管理，規范房地產市場經營秩序，防止捂盤惜盤，準確公布20*年商品房建設和供應計劃，使居民能更好地明白消費、理性消費。

2、開展房地產調控政策執行情況的檢查工作。根據上級省市建設部門要求，制訂了我縣開展房地產調控政策執行情況檢查工作方案。以縣房地產市場秩序專項整治聯席會議的名義，召開發改局、國土局、財政局等相關部門參與的工作部署會議，落實各相關部門管理職能內的各項政策執行情況的檢查工作。從各部門已經完成的自查工作來看，總體情況較好，沒有發現違反相關政策的情況。

3、根據房地產市場形勢的變化，及時擬定促進我縣房地產市場穩定發展的相關政策。8月，根據我縣房地產市場階段性特點，及時組織在開發和即將開發的房地產項目老總召開房地產形勢分析會。會議邀請縣國土資源局、人行海鹽支行等相關部門領導參加。會議全面分析了我縣房地產市場出現的階段性特點，并通報了*市本級及周邊縣市房地產市場主要特征，要求房地產企業認清形勢，采取有效措施應對市場出現的變化，穩定我縣房地產市場。12月，經我們建議，縣政府牽頭召開了房地產開發企業、政府各相關部門參加的座談會，在聽取各方意見建議后，由我們擬定了促進我縣房地產市場健康穩定發展的相關政策，并報政府審議。

二、加強市場監管力度，促進行業有序發展

1、繼續抓好在房地產開發項目的監管工作。一是把好商品房銷售關。對符合預售條件的11個房地產開發項目核發了20份《商品房預售證》，核定預售面積35.71萬平方米。二是商品房預（銷）售使用《商品房預（銷）售網上即時備案系統》，實現即銷售即時備案。全縣共有17家房地產開發企業進入該套系統銷售商品房，有利于進一步規范我縣商品房預（銷）售管理，同時，房地產開發企業的資質、樓盤信息、房源信息通過該系統實現了統一管理，為下一步實現透明銷售打好了基礎。三是切實加強住宅小區竣工綜合驗收的后續監督和管理。繼續實行住宅小區竣工綜合驗收實行備案制度，嚴格把好商品房交付使用關。共有9個項目共43.95萬平方米商品房在交付使用前對竣工驗收資料進行了審核備案。四是對商品房交付實施保修卡制度。商品房保修卡制度實施以來，已有三個住宅小區、近2000戶業主拿到了商品房保修記錄卡。對規范房地產開發企業的售后服務行為，提高物業服務質量，維護企業和購房者雙方的合法權益起到良好的助推作用。

2、繼續抓好物業管理工作。一是加大物業管理宣傳力度。在海鹽電視臺新聞綜合頻道制作宣傳物業管理的系列公益廣告，在全縣范圍內進行宣傳，提高我縣居民物業消費意識。二是繼續在新建住宅小區中推行物業管理。“海韻華庭”、“金域藍灣”、“貝沙港灣”、“盛世嘉園”、“金色港灣”等住宅小區先后引進了前期物業管理，新增物業管理的房屋面積64.54萬平方米；三是廣泛深入地開展《浙江省物業管理條例》宣傳和貫徹工作，在開展物業管理的住宅小區中積極引導和指導成立業主委員會工作。指導、幫助“新城南苑”、“嘉州海岸”、“涼亭花苑”、“南方花苑”、“怡城花苑”等住宅小區召開首次業主大會，成立業主委員會。指導“金源花苑”、“金涌花苑”等住宅小區業主委員會開展換屆工作。指導“新橋花苑”、“金源花苑”等住宅小區重新選聘物業服務企業。指導“金三閣小區”、“南方花苑”、“怡城花苑”等較小規模小區業主委員會，因原物業企業退出而又沒有能選聘到新的物業服務，實行自主管理。四是繼續抓好物業維修專項資金的歸集、管理和使用工作。歸集物業維修專項資金592.82萬元，累計歸集3638.34萬元，使用物業維修專項資金41.18萬元，累計支出67.06萬元。委托開發的物業維修專項資金管理軟件，目前正在最后調試階段。

3、開展“平安小區”創建工作。根據鹽平安［20*］1號《關于深入開展系列平安創建，推進“平安海鹽”建設的實施意見》要求，制訂了創建工作實施方案，召開了各物業服務企業、武原派出所、武原鎮綜治辦、各社區居委會參加的創建工作動員會，對創建工作進行了具體部署。各物業企業根據小區實際條件，申報了*年各小區創建計劃。年底根據年初創建平安小區的星級計劃，結合縣技監局對高層電梯運行檢查，我處對部分住宅小區的安全、制度等方面進行檢查。明年初將按照實施方案協調各相關部門，抓好檢查考核等工作。努力打造“發案少、秩序好、環境優美、居民滿意”的星級“平安小區”，推進“平安小區”創建工作。

三、組織實施實事工程，切實為民排憂解難

1、老住宅小區整治。一是在社區上報的基礎上，結合群眾反映比較比較突出集中的地塊，經討論后確定了*年整治的初步方案。二是組織現場勘察，確定整治內容，分析各區塊開展整治的必要性和可行性。并根據勘察結果，及時對初步方案進行了調整，明確了*年整治對象。共涉及7個社區，9個區塊18幢居民樓，居民數469戶，合計建筑面積3.3萬平方米。三是做好各項前期工作。委托時代建筑設計院進行方案和概算編制，并召開縣發改、財政、審計等相關部門參加的方案評審會。按照小型工程招投標辦法，確定元通建設、海建建設、海安建設三家市政企業為三個標段的施工單位。四是組織工程實施。整治工程于8月18日開工，各標段工程已全部結束，完成投資60萬元。

2、樓道亮化工程。政府從關注民生的角度，把縣城老住宅小區、樓院的樓道亮化工程列為今年政府實事工程。經過前期組織社區居委會開展的兩次調查摸底，并經我處工作人員到現場察看后，基本上摸清了縣城老住宅小區和樓院的樓道亮化存在的問題。無樓道照明設施的，有56幢居民樓98個樓道，涉及居民數924戶，有樓道照明設施無均分器的，有201幢居民樓434個樓道，涉及居民數4316戶。總的來說，涉及面廣，樓道照明設施不亮的現狀較為復雜，造成樓道不亮的主要原因是同一個樓道的居民戶沒有統一好意見，即其中有居民戶不愿承擔樓道照明設施改造費用和運行電費。在學習了周邊縣市樓道亮化工程的經驗做法后，結合我縣的實際情況，制定了財政投入和市場運作相結合的模式來實施我縣的樓道亮化工程。主要是由財政負責樓道燈亮化工程建設，廣告公司負責燈箱廣告建設并承擔今后的維修、維護和運行費用，供電部門負責安裝樓道燈電表，廣告公司通過運作樓道燈箱廣告來獲取收益。通過洽談確定了海鹽電力廣告公司作為實施主體，財政補助20萬元資金，安裝工程已基本結束。

四、其它方面工作

篇4

（一）提高認識，加強領導，開創創建“平安__”工作新格局

一是強化思想認識。區委、區政府堅持從實踐“三個代表”重要思想、鞏固黨的執政地位、維護改革發展穩定大局，保障廣大人民群眾根本利益的戰略高度出發，進一步統一廣大干部群眾的思想，充分認識做好創建“平安__”活動的重要性和緊迫性，堅持把思想認識統一到上級的要求上來，統一到省、市、區委的戰略部署上來，統一到加快發展上來，不斷增強做好工作的責任感和緊迫感，進一步堅定信心，對治安后進區域和突出問題進行集中整治，牢牢抓住基層基礎工作不放松，努力把影響穩定和發展的問題解決在基層，開創了打造“平安__”，維護社會穩定的良好局面。為此，我們牢固樹立四種意識，即樹立創建“平安__”壓倒一切的政治意識、為發展服務意識、協調配合的意識和常抓不懈的意識。一步一步的推進工作，一個一個的解決問題。

二是強化組織領導。區委、區政府高度重視創建工作，區委常委會專門聽取了創建“平安__”活動的匯報，討論并通過了創建“平安__”活動實施方案，區委召開了創建“平安__”工作推進會議，對創建“平安__”工作進行安排部署，調整充實創建“平安__”領導小組，區委副書記擔任領導小組組長，并從有利于工作的角度出發，調整了領導小組成員。各鄉鎮、街道也都相應成立了“創建平安”辦公室，配備了專兼職工作人員。區委確定了全區創建“平安__”總體目標是第一年有2個以上鄉鎮（街道）、第二年累計有3個以上鄉鎮（街道）、第三年全部鄉鎮（街道）達到平安創建標準。

三是強化責任落實。為了將創建“平安__”活動落到實處，我們先后制訂了創建“平安__”活動領導職責任務、創建“平安__”活動領導例會制度、創建“平安__”活動矛盾糾紛排查制度、創建“平安__”活動責任追究制度，并研究落實了創建“平安__”活動部門分工。把創建“平安__”工作目標進行分解，層層落實責任。

四是強化督導檢查。區創建“平安__”領導小組堅持每月一次，對各單位的創建情況進行檢查指導，區創建“平安__”領導小組辦公室。充分利用簡報等形式反映情況，指導工作，樹立典型推廣經驗。重點對創建“平安__”活動進行督辦檢查。區委對創建“平安__”工作不落實、出現不穩定單位實行重點管理，對該單位的黨政主要領導進行誡勉談話；在重點管理期間，原則上該單位的主要領導不提拔、不重用，并取消其年終獎勵資格；被列為重點管理單位在重點管理期間發生造成惡劣影響案件的，嚴肅追究主要領導責任。連續兩次被列為重點管理單位的主要領導給予撤職處分。這一措施提高了全區干部抓創建的自覺性和主動性，有效地促進了創建“平安__”活動的落實。

（二）強化工作措施，突出重點問題，保持社會政治和諧穩定

我們把抓好創建“平安__”的工作重點放在保穩定促發展上，著重在五個方面加大工作力度。

一是加大涉法案件處理力度，確保涉法案件得到有效解決。我們在認真落實各項防范控制措施的同時，不斷加大涉法案件的處理力度，完善了首問負責制、服務承諾制、限時辦結制、領導約見制等工作制度，及時、有效化解矛盾。從4月份開始，我們開展了集中處理涉法上訪案件工作，制定了《__區集中處理涉法上訪工作實施方案》，開展了認真細致的排查，對排查出的15起涉法上訪案件都定領導、定專人、定方案、定時限，逐一落實責任。目前，這15起涉法案件已全部得到解決。

二是抓好處理“__功”問題工作。我區現有“__功”重點人員11人，其中勞動教養2人，判刑1人，在逃2人，社會面上6人。抽調了60余名區、鄉（鎮）街干部包?！癬_功”重點分子，包其思想轉化，包其基本生活，包其不串聯不出走，真正實現了轉化率80，反復率不超過3的既定目標。建立健全上下貫通的區、鄉、村和區、街、社區三級“__功”防范控制網絡，實現了重要會議、重大節目和敏感日期間“__功”人員“零進京、零聚集、零滋事”的目標。

三是認真處理群眾來信來訪，保持社會穩定。認真處理好群眾來信來訪既是黨的宗旨的具體體現，也是化解矛盾維護社會穩定的基礎工作。年初以來，由于中央1號文件的出臺、取消農業稅和進行糧食直補，加之城市東進以及企業占地較多，引發了新一輪上訪，區委、區政府采取果斷措施，加大工作力度，有效地控制了矛盾上升的勢頭，6月份以后，上訪案件和上訪人數明顯下降。第一，加大矛盾糾紛排查調處工作力度。本著“預防為主，教育疏導，依法處理，防止激化”的原則，我區建立了黨政掛帥、部門聯動、依托基層、干群參與的大排查格局；做到了領導動手親自查、層層負責逐級查、突出重點專門查、健全機制定期查。為維護社會穩定，化解矛盾，我區抽調百名干部下基層開展為期100天的矛盾糾紛排查會戰，全區共排查出土地、涉法、 企業用地、煤礦沉陷等7大類59個問題，其中51個問題已得到解決或基本解決，剩余8個問題正在解決中，全區上訪案件結案率達到89。在會戰中，我們積極開展《農村土地承包法》、《土地管理法》、《環保法》等“三法”宣傳。充分發揮區、鄉（鎮）、村三級調解組織“第一道防線”作用，對于發生在村民之間的一般性土地糾紛由村調委會調解，涉及到村民和村集體利益的糾紛由鄉鎮調委會調解，做到了小糾紛不出村，大糾紛不出鄉鎮，將矛盾消滅在萌芽狀態，維護了農村的穩定。第二，加強制度建設。制度建設最具有根本性。自年初以來，我們相繼制定和完善了首問負責制、工作責任追究制度、領導接待制度、重點案件領導包保制度等一系列行之有效的制度，近期，制定了《對工作實行重點管理和誡勉談話制度的暫行辦法》、《處理突出問題及聯席會議制度》，提高了全區干部抓工作、處理問題的自覺性和主動性。第三，加強網絡建設，拓寬解決問題的渠道。我們建立了區、鄉、村三級聯動網絡，定期對矛盾糾紛進行排查，發現問題，及時處理，將問題解決在基層，化解在萌芽狀態，有效地防止了重大案件及惡性案件的發生。

四是抓好煤炭安全生產，確保社會穩定。我區共有152對小煤礦，沒有煤礦安全生產的好形勢，也就沒有全區穩定的好局面。截止到目前，轄區煤礦企業消滅了瓦斯、煤塵及三人以上重特大死亡事故，百萬噸死亡率控制在了市下達指標內，為全區創建“平安__”活動打下了堅實的基礎。在抓煤礦安全上我們側重在抓好辦礦人、看礦人和打擊非法開采上下功夫。第一，加強對辦礦人的監管。辦礦人由于受利益驅動，存在重生產輕安全甚至要錢不要命的問題，為此管住辦礦人是抓煤礦安全的核心和關鍵所在。一是完善小煤礦管理體制。我們建立了“統一領導，三級負責”的小煤礦安全生產監管體系。建立了安全生產調度會制度，每季度召開一次由全體小礦長參加的煤礦安全生產調度會，監管體系進一步規范。二是抓好小煤礦開工驗收。嚴格堅持“誰驗收、誰簽字、誰負責”的原則，不達標準堅決不許生產，確保開工驗收質量。三是加大安全投入，推進礦井標準化建設。轄區煤礦共投入整改資金900余萬元，全區現已有47對礦井達到省級標準，通過開展質量標準化建設，小煤礦安全生產條件得到提高。四是加強安全培訓工作。做好礦長及特種作業人員調訓工作，共舉辦各類培訓班21期，培訓小礦長及職工1000余人次，通過開展安全培訓，極大的提高了辦礦人的安全意識，增強廣大職工的勞動技能，提高了安全生產自覺性。第二，加強對看礦人的管理。我區共有煤礦監管人員70余人，負責對區內所有煤礦的安全監管工作。這支隊伍的素質如何，關系全區煤礦安全的大局。一是強化對安監人員的管理，區里派一名副區長重點加強對安監人員的管理和督查工作。二是加強對安監人員的培訓，切實提高他們的業務素質、工作能力及依法行政能力。三是建立安監人員執行監管制度，由紀檢委負責，檢察院參加，每月對安檢員進行一次廉政督查。四是嚴格獎懲。對完成產量、稅收和安全目標的安監人員進行獎勵，對出現問題的堅決予以處罰。第三，嚴厲打擊非法開采礦井。截止目前，全區共炸毀非法開采礦井80余處。在抓好煤礦安全生產的同時，我們還注重抓好森防、消防、交通及工礦企業安全，特別是我們匯同交警、教育、工商、鄉鎮等部門和單位，重點加強農村的交通管理工作，開展了報廢車上道、超載學生、農用車載人的專項治理工作，并取得了明顯成效。

五是切實解決弱勢群體的生產生活困難，促進社會穩定。我們把解決貧困人口的生產生活問題作為維護廣大人民群眾根本利益的出發點和落腳點，同時也作為創建“平安__”的重要內容切實抓緊抓好。我們結合區情實際，率先在全市開展了“五個一幫一”活動，即區、鄉兩級干部或一個部門幫一個城鄉貧困戶，一個科級干部或教育系統干部幫一個貧困學生，一個有幫助能力的黨員幫一個貧困戶，一戶個體私營大戶幫一個或幾個下崗職工再就業，一個區級班子或一個部門幫一個貧困村。到目前，全區幫扶對子已平均對接2次，為貧困戶送去錢款4.2萬余元，糧食3萬余斤，衣物5000余件，學習用品價值6000余元。工會開展的“雙扶”工程，為86名下崗職工發放雙扶貸款119萬元，春節期間為貧困職工下發救濟款5000元，送米、面7000斤，衣物100余件。在教育系統開展了扶貧助學捐款活動，全區共捐款11.57萬元，共救助貧困中小學生657名，杜絕了因貧輟學的現象?！拔鍌€一幫一”活動成為幫助弱勢群體發展生產，解決群眾實際困難的有效途徑和重要載體，也極大地促進了社會穩定。

（三）繼續保持“嚴打”的高壓態勢，嚴厲打擊各種犯罪活動

年初以來，我們繼續堅持“嚴打”方針不變，做到思想不松，勢頭不減，全區政法各部門緊緊圍繞上級業務主管部門制定的工作方案，在保證“嚴打”斗爭的靈活性和實效性的基礎上，堅持“什么治安問題突出就重點解決什么問題”的原則，集中領導、集 中時間、集中力量、集中打擊，強力遏制殺人、盜竊、搶劫等刑事案件的高發勢頭。檢、法兩院依法快捕、快訴、快判，保持了“嚴打”聲威，鞏固了“嚴打”成果。

一是嚴厲打擊“三類”犯罪。各級公安政法機關多警種聯手，經常打擊、專項斗爭、集中行動有機結合，嚴厲打擊嚴重暴力犯罪、多發性犯罪和涉黑等有組織犯罪，始終對嚴重刑事犯罪保持高壓態勢和有力震懾。截止10月末，全區共發案435件，破案269件，破案率達62。從案件級別看，一般案件發案數292件，重特大案件129件。檢查機關積極改進“嚴打”方式，對一些大要案提前介入，加快辦案節奏，提高辦案率。檢察機關批捕、準確率達100；審判機關判處有罪人犯72人，其中五年以上有期徒刑17人。

二是開展破命案專項會戰。會戰中，區公安分局一方面加強三級信息網絡建設、隊伍專業化建設和基礎建設；一方面，領導靠前指揮，對每起命案定組織、定人員、定責任、定時限，組織精干力量，合力攻堅，取得了顯著戰果。截止目前，全區共破獲命案3件；抓捕省廳督捕逃犯5人。破命案專項會戰檢驗和鍛煉了公安政法隊伍，涌現出一批可歌可泣的英雄事跡。

（四）大力加強創建“平安__”的網絡建設，提高預防和控制犯罪的能力

注重組織領導網絡、快速反應網絡、特殊群體管理網絡、處置暴力、突發性案件網絡、處置治安案件網絡和處置的網絡的建立，并將這些網絡制訂成圖板上墻。做到處理問題有依據，把握政策有準繩，突發事件有程序。提高了創建“平安__”活動的質量，取得了較好的效果。重點抓好“打防控”一體化和“154”工程建設。在這兩項工作中，我們著力在五個層面加大力度。一是以公安分局為骨干，加大對重點部位的防控力度。由刑、戶、巡三警聯手聯動，延伸拓展為刑、戶、巡、治安、交警聯動，加強對重點部位，重點區段的巡邏看護。到目前，全區共組織公安、消防、交通等部門對重點部位、重點地段開展了4次安全大檢查，共排查出各類不安全隱患23處，目前都已得到治理。二是以兼職、義務治安員為骨干，加大對社區的防控力度。吸納了近百名熱心治安工作的“四?！比藛T（享受民政救濟的低保人員、保潔公司的保潔員、下崗再就業的勞動保障人員、離退休的老保人員），參加社區社會治安綜合治理工作，在社區民警的帶領下，開展重點巡邏活動。三是以經保人員為骨干，加大對企業內部單位的防控力度。加強經常性檢查和業務培訓，擴大了物防、技防覆蓋面。目前全區物防覆蓋面達90，技防覆蓋面達85。四是以專職治安員為骨干，加大對社會面的防控力度。我區利用已經招聘的23名專職治安員在社區巡邏，維護了社區一方平安。五是以十戶義務聯防組為骨干，加大對農村的防控力度。在農村大力推行“三聯兩全”和“十戶雙聯”活動，全區共劃分了農村警民聯防區26個，成立治安聯防隊62個，鄉（鎮）聯防大隊5個，十戶雙聯組904個，有效地維護了農村的治安穩定。通過“兩項”建設的開展，全區共創建安全文明小區20個，其中達省級標準2個；創建安全文明村49個，其中達省級標準5個；創建安全文明單位16個，其中達省級標準2個。切實改善了基層的治安環境。

（五）建立科學有效的管理教育機制，減少和消除不安全因素

一是突出抓好公共安全。堅持嚴字當頭，狠抓交通、消防和安全生產工作，深入實施暢通工程和開展平安大道創建活動；廣泛開展消防和安全生產教育；開展隱患大排查和以消防安全、交通安全、建筑安全、煤礦生產安全等為主要內容的專項整治活動，整改隱患近15000項；區委、區政府制定下發煤礦安全生產為主的18條規定，落實了安全生產長效機制。年初以來，全區未發生重特大安全生產事故；發生火災事故28起；煤礦百萬噸死亡率在4以下，煤礦安全生產創最好水平。

二是突出抓好特種行業管理。各級公安、文化、工商等部門進一步加強和規范了出租車、廢品收購站點、危險品尤其是飲食服務、文化娛樂場所的管理，掃除黃賭毒等社會丑惡現象。清理整頓飲食服務、文化娛樂場所23家。清理學校、企業周邊非法攤點、建筑、游戲廳等15個，破獲侵害企業案件8起，企業、學校周邊得到了進一步凈化。

三是突出抓好特殊群體教育和管理。堅持管理服務并重、分層次管理、誰用工誰負責、誰出租誰負責的原則，加強對流動人口和出租房屋的管理。全區8800名流動人口，列管率達98以上。建立民警、家庭和社會三道防線，發展社區幫教志愿者隊伍，做好刑釋解教人員安置幫教工作，全區46名刑釋解教人員已全部列入幫教，參與幫教人員150人。著力加強未成年人法制教育和思想道德教育，廣泛開展“青少年維權崗”活動和創建平安校園活動，全區42所中小學校全部配齊了法制副校長。實現了對未成年人法制教育的制度化、規范化和科學化。

二、存在的問題

一是創建“平安__”活動存在警力不足，投入不夠的問題。二是群眾參與的面較小，群防群治的局面有待進一步形成。三是多年積淀下來的個別案件一時還找不到解決的辦法。對群眾纏訪問題感到辦法不多。

三、下步打算

一是繼續認真做好創建“平安__”活動的檢查指導工作，加大宣傳力度，將創建工作的重要意義宣傳到位，提高人民群眾參與意識，調動廣大群眾創建的積極性，形成合力，全面構筑大創建的格局，做到防中有打，打中有防，實現全方位、多角度、立體式防范控制和打擊的新格局。

篇5

在*年年初召開的區*人大第2次會議上，*街劉國全等13名代表《關于加強舊城區環境綜合整治，進一步提升中心城區基礎環境水平的議案》，經議案審查委員會審議確立為1號議案（簡稱1號議案）后，交區政府辦理。區政府十分重視1號議案的辦理工作，成立了以分管副區長為組長，國土房管分局牽頭，區建設市政局、規劃分局、區環保局、城管綜合執法大隊、區城管辦、區市容環衛局等部門組成的議案辦理小組。同年6月，區政府研究制定了該議案的實施方案，并提交區*人大常委會第6次會議討論通過。去年1月，在區*人大常委會第15次會議上，我也代表區政府將辦理議案的情況向區人大常委會作了專題報告。按區人大常委會的安排，現將*年辦理1號議案的主要情況及取得的成效匯報如下：

一、*年工作完成情況

去年，區政府繼續按照《實施方案》，扎實開展各項工作，定期對議案的辦理情況進行檢查督促，研究并及時解決存在問題，確保實施方案順利推進。主要抓好了以下6項工作：

（一）預計提前一年半完成*在冊危破房改造任務。

*年區政府以保障民生為出發點，認真落實為民措施，提前完成了危破房改造任務。

1．危破房改造瓶頸可望打通。

國土房管分局和各街道迎難而上，扎實開展零散危破房的維修改造工作，目前，已全面完成了*年的全年計劃，共改造危破房10.17萬平方米，去年新入冊的危破房實現了“當年發現，年內修復”。我區共有*年在冊危破房25.24萬平方米，*—*年已累計完成22.85萬平方米的改造任務，剩下的2.39萬平方米危破房可望于今年上半年全面改造完成，從而提前一年半完成市政府下達的危破房改造任務。現我區的小片危破房改造工程中，*地塊已完成綠化建設，新增綠地1976平方米；營房巷、玉華坊、太和里地塊已完成房屋修繕排危；共和南地塊10戶直管房住戶已全部遷走，正在辦理規劃審批。

此外，區政府針對私房業主維修改造房屋積極性不高的問題，從規劃報建、施工管理、特殊情況的處理等方面入手，制定了《*區關于進一步加強舊城區私有危破房改造工作的指導意見》，進一步調動私房業主自行修繕房屋的積極性，對促進我區全面完成在冊危破房的改造工作起到很好的作用。

2．解放中舊城改造試點取得可喜成績。

解放中舊城改造試點工程是我市首個舊城改造項目，為我市的舊城改造工作做出了有益的嘗試，提供了寶貴的經驗。目前，這一試點工程的1號、3號樓已全面完工；2號樓已完成基礎和首層建設，正在進行2層施工；4—6號樓已完成水電、煤氣管道等設施的安裝；小區內的市政配套設施及保留整飾工程都已基本完成，回遷安置工作現有序推進，3、4、5、6號樓的回遷戶已陸續收房回遷。

3．全力推進東濠涌舊城改造項目。

為有效改善我區東濠涌沿線舊居民區的居住環境，區政府根據實際，初步選定了東濠涌*南地塊作為我區新的舊城改造項目，現已完成地塊的基礎數據摸查、測算分析和研究論證等前期工作，并征求了市相關部門意見，研究制定了改造方案。目前，該項目已完成方案的制定上報工作，并獲市政府初審通過。

4．穩步推進城中村改造。

目前區政府已完成對揚箕村基礎數據的摸查工作，正按市的要求就改造方式、建設規模和實施方案等問題與該村進行磋商。

（二）提前兩年完成物業管理全覆蓋任務。

我區是廣州市乃至全國較早實施小區物業管理的城區之一。市政府要求各區2008年物業管理覆蓋率達到75%，2009年覆蓋率達到100%，我區去年已達到全覆蓋，并在此基礎上，著重加強物業管理的規范化建設，通過建立和完善四項制度，鞏固管理成果，提升管理質量。一是建立和完善物業管理服務長效機制，印發了關于加強全區推進住宅小區物業管理工作的意見，進一步促進我區物業管理市場的規范發展。二是發揮房管部門的指導、協調和監督作用，完善物業管理聯絡員制度，加強對物業管理企業和物業保安隊伍的管理。三是建立聯合檢查制度，由國土房管分局與公安分局組成聯合檢查組，對全區實施物業管理的506個小區和大廈進行檢查。四是建立區、街和物業小區三級糾紛排查制度，積極開展物業管理糾紛的排查調處工作，對物管公司的違規行為及時督促整改，對業主的不當要求依法予以解釋，有效緩解小區居民與物業管理公司的矛盾沖突，維護居民的正常生活秩序及各方的合法權益。

通過落實好上述四項制度，截至*年底，全區建立業主自治組織的居民比率達到76.14%，物業管理平均收費率達到69%，實施規范物業管理的居民比率達到47.26%。指導業主委員會成立或換屆選舉26宗，指導小區（大廈）做好前期物業管理招投標工作，協調處理物業管理重大投訴42宗。

（三）加大市政設施建設和管理力度。

去年，區政府不斷加大投入，很好地完成了我區各項市政設施的建設和改造任務，有效提升了我區基礎環境水平。

1．超額完成市政基礎設施改造任務。

我區去年全年計劃新建、改建車行道23.37公里、20.66萬平方米，人行道28.71公里、10.58萬平方米，實施排水排污管網改造16119米。截至去年底，超額完成全年計劃，其中，完成瑤臺西街等72項車行道改造工程25.61公里，面積21.49萬平方米；完成麓景路等60項人行道改造工程37.78公里，面積12.76萬平方米；改造王圣堂等48個地段的排水管網17234.8米。

2．順利推進市政重點設施建設項目。

為充分調動各方資源加快我區的市政建設，經多方努力，我區一批市政設施建設項目被納入市城建投資計劃，目前按計劃逐步實施。其中，瑤臺西街道路改造工程、寺右新馬路排水改造工程、北京南路大修工程等9個項目已按期完成；麓湖路大修、光孝寺北側新建規劃路等2項工程正在施工，計劃于春節前完成；淘金東路新建道路、站西路西段排水改造、連新路、長堤大馬路等4項工程已完成招標、計劃于春節前完成一期施工；府學西街道路擴建工程完成初步方案設計和專家組初步評審，已進入方案調整及深化設計階段；光孝寺、大佛寺和六榕寺三大寺廟周邊道路整治工程正在進行規劃方案設計前期工作。

3．進一步加強了市政設施維護管理。

區政府注重加大市政設施維護管理力度，確保市政設施正常運轉，累計清疏各類排水排污管渠148.17萬米，清疏沉沙井、下水道井15.52萬座，清運渠泥9492立方米，更換井環蓋1444個。此外，不斷加強行政管理，審批城市道路挖掘328宗，占道129宗，批準排水許可證8宗，巡查處理各類市政管理違章案563宗。

（四）加強園林綠化建設和管理。

去年，區政府以創建國家園林城市為契機，大力加強城區園林綠化建設，建成了東昌南小區等一批綠化景點，新增綠地面積10.5萬平方米，改造及補植綠地1.8萬平方米。截至*年底，我區綠地面積908.1公頃，綠地率27.38%，綠化覆蓋面積1087.8公頃，綠化覆蓋率32.8%，公共綠地623.2公頃，人均公共綠地5.42平方米。

此外，去年市、區在我區共投資實施綠化工程115項，其中市投資項目中，已完成朱紫寮、*北等6項工程，東風中萬安南綠地等2項工程已進入拆遷階段，金貴村山頭綠地、廣州大橋橋底及二沙島北側道路綠化工程正在緊張施工，應元路31號等3項綠化工程正在開展前期工作；區投資的102項綠化建設工程現已完成90項，建成綠地2萬平方米。

*年至*年，我區在23個社區中投入850萬元開展創綠工作，把綠色文化帶進社區，充分利用企業、事業單位的示范作用，把環境保護、資源節約理念輻射到各社區。目前，全區共有“綠色社區”54個，其中國家命名的有3個，省級命名的有13個，市級命名的有20個，區級命名的有18個，我區“綠色社區”創建成績走在全市的前列。

（五）按照建設平安和諧*的要求推進重點工程征地拆遷和重點社區綜合整治工作。

1．積極推進市、區重點工程項目的征地拆遷工作。

由于我區新建設的市政項目多，舊城改造任務重，因此我區承擔的征地拆遷任務十分繁重。區建設市政局、國土房管分局竭盡全力，想方設法，努力完成了多項艱巨的征地拆遷任務。在開展征地拆遷工作中，堅持依法拆遷、和諧拆遷，正確處理各種利益關系，共完成房屋拆遷面積1.32萬平方米，其中，小北等地鐵站點的房屋拆遷8647平方米，借地5.77萬平方米；建設新村綜合整治房屋拆遷1000平方米；東山大街房屋拆遷3545平方米。

2．按計劃推進社區整治工程。

根據市政府的決定，我區開展了新河浦涌社區整治工程，由區建設市政局負責對小區的建筑外墻立面整飾、規范“三線”、改造道路、增設停車場和綠化配套等一系列整治工程，占地面積達9.36萬平方米，整飾房屋246棟。去年12月，區委、區政府在該小區舉行了整治工程開工儀式，標志著該項工程已進入主體施工階段，預計今年4月底完成。

此外，我區還完成了建設新村綜合整治工程，實施房屋整飾8棟，面積6000多平方米，更換鋁合金窗2400平方米，市政建設基本完成，改造建設二、三、五馬路等十二條道路，鋪設車行道9456平方米，人行道5832平方米，改造排水管1161米，增設綠化景點2500平方米，規范治理“三線”3.2公里。

（六）積極推進規劃修編工作。

區政府堅持規劃與建設、改造與保護相結合的原則，結合“中調”發展戰略的實施，研究整合*分區規劃，做好專項規劃儲備和項目的前期工作，做到規劃先行，規劃引導。一是在原*、東山、白云(礦泉)、天河（登峰、揚箕）分區規劃的基礎上，重新研究我區的空間結構、土地利用等方面的重大發展策略，編制完成《*區發展戰略規劃》；二是配合“城中村”改造，做好《礦泉地區改造規劃》編制工作；三是認真開展區“數字詳規”項目現狀核查工作，為市規劃管理提供法定依據；四是開展《廣州市城市總體規劃（*—2020）》修編現狀調研工作，為科學編制城市總體規劃打下堅實基礎；五是做好《*區公建配套項目規劃信息系統開發、規劃信息數據采集與建庫》工作；六是組織編制《廣州市東濠涌兩岸沿線舊城改造規劃》方案；七是《*區三類肉菜市場升級改造規劃》形成終審成果；八是結合“中調”發展戰略的實施，做好我區危破房改造與舊城更新規劃工作。

二、下一步工作計劃

今年，我們將以“*大”精神為指導，努力踐行“*”重要思想，貫徹落實科學發展觀，緊緊抓住實施“中調”發展戰略的機遇，以建設經濟發達、政治文明、文化繁榮、環境優美、社會和諧的現代化城市中心區為目標，繼續加大力度推進我區舊城綜合改造和整治，增強中心城區綜合競爭力，努力實現“調優、調高、調強、調活”的發展戰略目標。

（一）繼續加大危破房改造工作力度。

1．充分調動各方積極性，確保2008年上半年全面完成*在冊零散危破房改造工作任務。

加快維修改造工作的步伐，繼續完成尚余的2.39萬平方米危破房的改造，確保2008年上半年全面完成*年在冊危破房的改造任務。結合實際，開拓創新，積極探索各種行之有效的辦法，努力突破私有嚴損房改造的瓶頸。爭取開通綠色通道，簡化辦理危破房改造審批程序，為全面完成改造工作爭取寶貴的時間。

2．總結經驗，探索新模式，為全面鋪開舊城綜合改造工作打下堅實基礎。

解放中舊城改造工程是我市首個舊城綜合改造試點工程，從*年開始實施，經過幾年辛勤的實踐，積累了不少經驗，但仍存在不少的困難，需在今后工作中加以改進和完善。目前我區正準備著手實施的東濠涌*南地塊的綜合改造，將探索采取“政府主導，鼓勵社會力量參與”的新模式。針對具有文物價值、富含嶺南文化歷史底蘊的建筑，將采取“修舊如舊”的方針，結合時代氣息突出文化古韻進行改造。我們將繼續總結好的經驗，探索好的做法，為全面鋪開舊城綜合改造打下堅實的基礎。

（二）進一步規范物業管理工作，推動物業管理逐步實現社會化、市場化和專業化。

圍繞《*區*—2008年推進住宅小區物業管理工作的實施意見》，今年我區的工作重點將轉向鞏固管理質量，提升服務水平，大力促進業主自我管理、民主協商的自治自律機制的形成，指導街道建立業主自治組織的居民比率要達到95%，并逐步推進物業管理社會化、市場化和專業化，著力提高物業管理的收費率，實現物業管理的可持續發展。我們還將繼續完善基本物業管理的規范化工作體系和考核驗收體系，加強對物業管理行為的監督和管理。

（三）加快市政項目建設步伐，多渠道增加城區園林綠化面積。

今年，我們將繼續加強與市有關部門的溝通協調，爭取把水蔭路、府學西街道路擴建改造、站前路大修、礦泉街向陽大街片區、登峰街金貴村片區及火車站廣場排水改造、永安橫公園和東風路竹絲崗二馬路綠地等工程納入市的城建固定資產投資計劃，重點抓好東山大街綠化廣場、東風中萬安南綠地、應元路31號、金貴村山頭綠地等項目的實施。繼續加大區財政投入，加快區管市政道路、排水排污設施和橋梁的維修改造，改善我區道路狀況。加大內街拆違復綠工作力度，改善內街環境。

此外，我們還將繼續做好綠化宣傳工作，大力開展全民義務植樹活動，加強對區轄房地產開發項目的綠化驗收，指導轄區機團單位的綠化建設，力爭2008年增加綠地面積10萬平方米。

（四）加強重點工程項目的征地拆遷、重點社區的綜合整治工作。

堅持依法拆遷、和諧拆遷，加大工作力度，做細思想工作，繼續推進地鐵五號線和六號線、東山大街綠化廣場、東風中萬安南綠地、府學西街道路擴建、教育綜改二期等項目的征地拆遷工作，集中精力抓好永安橫公園的拆遷工作，力爭按期交地，以保證工程建設的順利實施。加強協調，進一步妥善解決好各種歷史遺留問題，推進歷年來實施的重點項目征地拆遷的結算、結案工作。

此外，切實推進新河浦涌、沙河涌、東濠涌、景泰涌等河涌的綜合整治工程，改善我區河涌兩岸的景觀。同時，借助大力開展舊城社區環境整治的良好勢頭，繼續加大財政投資力度，除完成最后20%舊城社區創建達標任務外，還將進一步提高已整治社區的環境水平，大力改善舊城社區環境狀況，提升中心城區城市環境綜合水平，造福一方百姓。

篇6

我局以提高人民安全感滿意度為奮斗目標,積極探索立體式治安防控體系創辦，以專職巡防為主、群防為輔，以路面巡邏為主力、視頻監控為支撐，科學擺布警力，充分發動群眾，進一步加大治安巡邏防控力度，確保轄區社會治安持續好轉。今年至今，全縣案件警情總量同比下降16.6％，其中，入室盜竊下降20％；全縣公安機關通過巡邏防控共抓獲各類現行違法犯罪嫌疑人402名，其中刑拘234人，查獲被盜車輛277輛。

一、因情施策，精心謀劃，堅持治安防控長效化運作。結合轄區治安實際，積極尋求符合浦江治安實際的“立體式”治安防控體系建設路子，充分強化組織保障，發動一切可利用資源，確保治安防控體系建設的長效開展。一是充分強化組織保障。我局高度重視社會治安防控體系建設?？h委常委、公安局長豐炳春經常深入一線開展調查研究，具體檢查指導防控工作并結合當前實際，提出了以“立體式”治安防控模式深入推進治安防控體系建設的指導意見。在豐炳春局長的牽頭下，成立專門的工作領導小組，強力推動治安防控體系建設的開展。分別制定110接處警、武裝巡邏、治安卡點設置工作方案，組織開展治安巡邏活動。局領導也經常性地奔赴一線指揮，共同解決開展治安防控工作問題。二是充分發動有生力量。嚴格落實《合同制聘用工管理辦法》，按照要求招錄專職巡邏防控人員，并結合公安巡邏防控實際工作需要，定期組織開展理論學習和巡邏盤查、蹲點守候等實戰業務技能培訓，切實提高專職巡邏防控人員的綜合素質，特別是監控值機人員在招錄后到先進縣市局集中實戰培訓。同時按照上級要求配齊流動人口服務管理專職協管員隊伍，在全縣范圍內組織開展護村隊、護廠隊等社會護衛力量整頓活動，對一些法制觀念淡薄、素質低下等人員堅決清除出群防群治隊伍，進一步提高群防隊伍輔助公安機關社會治安防控能力。三是充分激勵工作熱情。完善考核獎懲激勵機制，制定《協輔警抓獲違法犯罪嫌疑人獎勵辦法》、《流動人口協管員考核辦法》等規定，加強督導和日常考核。通報表彰巡防工作中表現突出的先進個人，特別是抓獲現行違法犯罪嫌疑人的巡防隊員、監控隊員、流動人口協管員，均給予一定的物質獎勵。對巡防工作職責不落實，巡防工作不到位，導致轄區案件持續高發的與單位、民警績效考核相掛鉤并要求整改落實。

二、外聚民力，優化勤務，堅持治安防控常態化運作。針對當前勤務實際，改進和完善警務工作模式，以推進社會治安防控體系建設為切入點，建立健全流動人口協管員、專職巡防、群防群治三支隊伍，與實際相適應的工作機制和模式，將基礎管理、社會治安防控中的作用實現最大化。一是做強流動人口協管員隊伍。在建立健全流動人口服務管理機構的基礎上，在全縣組建經費由財政全額保障的209名流動人口專職協管員隊伍。圍繞服務實戰的工作要求，建立健全與實際相適應的工作機制，采取經營“網格責任田”的模式，按比例劃分每位流動人口協管員的工作區域，并明確目標責任。以“人來登記、人走注銷”為目標，要求流動人口協管員常態化滾動走訪、排查、辦證，全面排摸流動人口、出租私房等基礎情況，做到清查登記村不漏戶、戶不漏人，全面掌握底數及分布情況，力求解決流動人口流動性大、信息采集滯后、網上數據更新慢等實際問題，確保相關數據的鮮活有效。在開展信息登記的同時，要求流動人口協管員在日常工作中，深入細致地檢查消防安全，發現問題的及時反饋責任區民警，努力使其在基礎管理、基礎防范中的作用實現最大化。自7月1日流動人口協管員隊伍正式上崗以來，我局流動人口登記管理工作取得了全面突破。據統計，截至目前該縣當前流動人口登記在冊數已突破26萬。二是做強專職巡邏隊伍。建強專職巡防隊伍，推行“網格化”巡邏，有效提升巡邏效能。要根據當前治安實際，將整個城區劃分為若干個網格巡區，擴招巡防隊員，整個巡防大隊分3個街面巡邏中隊、1個汽車巡邏中隊和1個便衣中隊。其中巡邏中隊采取“疊加式”的勤務運作模式，確保每個班次有75人、4輛巡邏處突指揮車在路面巡邏。便衣中隊負責反扒和蹲點任務。同時，專職巡防隊伍實行“統一住宿、統一管理”的半軍事化管理模式，真正成為一支“平時巡邏、戰時處突”的多功能專職巡防隊伍。截止9月底，全縣有財政保障的專職巡防隊伍有355人，其中城區專職巡防大隊170人。三是做強群防群治隊伍。加強全縣各類群防群治隊伍的業務指導，特別是針對治安復雜區域的群防群治隊伍，在加強義務巡邏、設卡守候等業務培訓指導的同時，加大資金鼓勵、扶持力度，并因情實行獎勵辦法，進一步提高群防群治隊伍工作能力和積極性。建立由鄉鎮街道牽頭組織，派出所指導的“專兼”、“村企”、“村村”、“企企”聯合等多種區域聯防模式的治安巡邏防控網絡，進一步提高群防群治成效。同時，深化“平安小區”創建，實行小區物管公司星級評定和發案排名通報制度，以物理隔離等方式為主要手段，確保入住率在50%以上的封閉式小區達到平安小區建設標準，進一步提高人民群眾物防水平。

三、科學布警，全面設防，堅持治安防控網格化運作。結合當前實際，著力“三防”，積極營造“路面有人巡、空中有監控，專兼結合、警民攜手”的“立體式”社會治安防控體系建設，最大限度地擠壓違法犯罪空間，有效提高人民群眾安全感滿意度。一是巡邏守面。以案件多發、防范薄弱等區域為重點，將轄區劃分為若干個巡邏片區，實行網格化巡邏，實現群防群治力量和專職巡防力量之間的聯動，有針對性地加強巡邏密度，切實提高見警率。各派出所以及巡特警大隊的專職巡防力量以城區和各鄉鎮中心集鎮區域為重點，根據當前警情，動態布警，扎實開展各種巡邏守候活動，強力擠壓犯罪空間。強化專職巡防的同時，積極組織發動村（居）、企業、單位等群防群治力量，深入開展社區、街面巡邏工作，通過專群巡邏力量結合，打防并舉，有效提高面上治安控制力，增強群眾安全感。二是視頻控段。堅持“突出重點、合理布局、統籌保障、分步推進”的建設原則，不斷深化“科技強警”戰略。目前，全縣共建設完成241個視頻監控探頭、30個智能卡口，統一接入監控中心，實現高效指揮、調度、運轉，視頻監控與路面防控同步進行，大力提高抓獲現行能力。在全面完成電子警察、過車記錄、實時監控“三合一”的監控系統建設的基礎上，注重總結提煉視頻監控系統應用的技戰法、工作經驗以及工作技巧并加以推廣應用。每個探頭分片分段負責各自監控區，同時，整合路面設置的卡點、網格化巡邏防控人員，每個空中監控點和地面巡邏隊員編組防控，做到“點面結合、地空結合”，發揮有針對性地堵截盤查、發現阻止違法犯罪作用。以“快速、精確”為利用監控打擊違法犯罪的目標導向，提高監控實時巡查的反應能力，不斷增強打擊的針對性和實效性。實現城區全方位空中巡邏，特別是密切關注重點發案時段、重點地段的各種違法犯罪蛛絲馬跡，一旦發現可疑情況，充分發揮扁平化指揮優勢，利用對講機即時調度手段，提高監控信息傳遞速度，調動路面就近巡邏防控隊員，落實行之有效的圍捕措施，使嫌疑人在作案時或作案后第一時間就被抓獲歸案。今年以來，通過視頻監控查破各類案件91起，抓獲各類違法犯罪嫌疑人205名，其中，刑拘23人，行政拘留41人。三是設卡堵點。專門制定《全縣公安機關卡點設置方案》，并結合夏季、歲末年初等案件多發時段，適時組織開展治安大巡防活動，以縣際道路、各交通要道、人員流動較多地段為重點，在全縣范圍內統一設置26個卡點，充分發揮堵截盤查的職能作用。同時，設置臨時流動卡點，采取被動堵截和主動盤查相結合的方式，嚴密盤查可疑人員、可疑車輛及其攜帶、運輸的可疑物品，特別是嚴格對“兩搶”可疑人員、車輛的堵截盤查，實現“點對點”的精確打擊。今年至今，全縣公安機關通過設卡抓獲各類違法犯罪嫌疑人137名，其中“兩搶”人員22名。

四、持續推進，不斷深化，堅持治安防控一體化運作。堅持在政府層面推動防范社會化建設，努力形成“黨政領導、部門聯動、公安主導、群眾參與、齊抓共管”的防范社會化格局。同時，堅持內部挖潛，確保立體式治安防控建設向縱深推進。一是不斷爭取政府重視支持。堅持“警力有限，民力無窮”社會治安防控理念，我局主動與縣委縣政府聯系溝通，積極爭取重視支持，并結合防范社會化建設的要求，努力構建“政府牽頭、公安負責、全民參與”的巡防工作格局，確保治安防控體系建設的深入推進。縣委副書記、縣長戴建平多次帶隊到我局實地視察公安工作并以現場辦公的形式為公安解決實際問題和困難。強勢推進治安視頻監控系統建設，規劃在未來三年里全縣社會治安動態視頻監控點達到500個左右。注重發揮各職能部門、村（居）、企業等多方作用，組建群防群治隊伍，加強社會護衛力量的培訓指導，全面營造警民聯手共同抓好治安巡防工作的良好氛圍。到目前為止，全縣共有各類護村（廠）隊182支，警務室44個，治安崗亭16個。二是不斷強化整體作戰態勢。突出巡特警大隊在巡邏防控中的龍頭作用，由指揮中心負責視頻監控中心的日常運轉，實行扁平化指揮調度。同時，整合武警、指揮中心、刑偵大隊反街面犯罪中隊、便衣偵緝隊以及派出所民警、派出所專職巡邏隊員、機關科室備勤人員，形成“空中有監控、路面有巡防”的全方位、立體式擠壓違法犯罪空間的強力態勢，建立健全了反應迅速、綜合調度、運轉高效的整體作戰體系。三是不斷深化打防銜接機制。堅持“短、平、快”的工作理念，重視打擊與防控工作的有機銜接，偵查部門要結合日常偵查破案、現場勘查工作，認真研究犯罪活動的規律特點，預測分析發案趨勢，并注意發現防控工作中的漏洞和薄弱環節，及時向派出所、巡特警、交警等部門提出防控建議，派出所通過基礎和防范管理工作積極為偵查破案提供線索，實現互動互贏。從各部門抽調人員充實信息研判力量，成立信息研判小組，及時、全面、準確地匯總、梳理、研判各類情報信息，每日定期在公安網上研判信息，強化信息預警，全警共享情報信息，指導巡邏防控工作有針對性地開展，為巡邏重點和警力投放提供參考。

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一、社區居委會工作經費保障有力、使用規范

早在20XX年11月，XX區的《區委常委會議紀要》就明確了社區工作經費納入財政預算的相關意見，規定城市社區工作經費每年按社區住戶（含居住一年以上外來居民）每百戶1萬元標準核撥，其中，經濟基礎較好的街道（鄉鎮）區級財政承擔50%，差一些的區級財政承擔70%。20XX年起，該標準提高到每百戶XX萬元，以后每年遞增5%。

按照這一標準，到20XX年，全區社區工作經費達到XX萬元，最少的僅有500多戶居民的穿山社區居委會也有XX萬元。社區居委會正常工作經費構成一般有：工資、獎金、社保、節日補貼，辦公費用，培訓考察費、宣傳和文體活動，社會組織扶持，平安、生態、文明等社區創建等。社區居委會工作經費全部納入街道（鎮）統一管理，即統一預算、統一劃撥、統一會計。

二、社區工作者隊伍建設和福利待遇情況

自20XX年11月《區委常委會議紀要》下發之后，全區社區專職工作人員月工資統一調整到X元，年終獎金為XX元，社區居委會主任系數為1.5，副主任系數為1.3。20XX年7月開始執行XX市統一標準。20XX年起加大了社區工作人員激勵機制：一是評先推優。每年評選一次“優秀社區（公共）服務中心專職工作人員”，獲得者按照全區社區（公共）服務中心專職工作人員年平均收入15%左右的額度，發放一次性獎金。每三年評選一次“模范社區（公共）服務中心專職工作人員”，獲得者從評定的次月起三年內，任職期間參照上年度區社平工資50%左右的標準，每月享受崗位補貼。二是選拔擔任“鄉鎮長（街道辦事處主任）助理”。任期一般為三年，任期內按照上年度區社平工資150%左右的額度，按月享受崗位補貼。

按照省里有關規定，目前我區有3個社區居委會工作人員未達到5人以上。原因是社區居民人數少，分別在500戶至1000戶以內，但符合每300戶配備1名專職社工要求。

三、社區居委會工作服務用房情況

早在20XX年，我區就在全國率先制訂完成了城市社區布局規劃，并一直在實施和完善著這一規劃。按照該規劃，我區城市社區居委會服務管理和活動等綜合用房面積按社區人口數配置，即每百戶30平方米，20XX年以來提高到每百戶40平方米。如果按人口數配置未達到1000平方米的，就按1000平方米配置。目前，全區37個城市社區居委會服務管理和活動等綜合用房面積平均已達到1400平方米。

四、社區公共服務事項準入情況

自200XX年6月北侖區委辦公室印發《北侖區社區政府工作申報準入試行辦法》的通知后，我區對政府公共服務項目采取申報、核準制度，具體由區城鄉社區建設工作領導小組辦公室承辦審核事宜。然而，幾年來試圖通過“堵”的辦法來減輕社區居委會工作負擔的做法，只是治標的多，治本的少，收效甚微，且隨著政府工作的重心下移，不知不覺中，有很多部門把政府的一些工作直接延伸到了社區，造成社區居委會負擔越減反而越重。

實施準入制度的難點主要有三點：

1.工作協調難。政府的很多部門大多因為工作任務或目標，紛紛將工作任務分解下達到街道或社區，盡管其性質是公共服務，利在社區居民，但實施的過程卻依靠社區居委會。而街道這級層面因顧忌年度工作考核，即便有心為社區減負，也無可奈何。更何況有些工作達到了某種目標，就能評先進和加分，如一些創建達標活動等。鑒于這種情況，區社區建設工作領導小組辦公室所處的尷尬地位不言而喻。

2.走程序嫌麻煩。按照《北侖區社區政府工作申報準入試行辦法》規定，申請單位根據有關文件資料向區社區建設領導小組提出書面申請，并寫明申請事項、時間、配套的工作人員以及下放的相應權利（包括劃撥的工作經費）等，由區社區建設工作領導小組辦公室審核并提交區社區建設工作領導小組討論，經審批同意后，由申請單位持審批表與社區所在的街道辦事處、鄉鎮政府聯系，由街道辦事處、鄉鎮政府指導社區居委會按照要求落實。這樣一來，一是申請單位嫌時間長，影響工作進度，況且有的事項屬于創新性工作，可能拿不出文件依據；二是如果認真參照執行，申請單位就得制訂工作方案，落實經費和工作人員等，缺少了靈活性和自由度；三是提交區社區建設工作領導小組討論，在時間上的確存在著很多不確定性，難以在時間上自主安排工作。

3.觀念上的差異。傳統的思維模式導致了不少政府部門的工作方式方法的習慣性和機械性，加上潛意識里沒能正確對待社區居委會的減負工作，有的甚至誤認為社區居委會用政府財政，理 應當為政府辦事，忽視了居委會的自治屬性。

對此，近年來我區采用了變“堵”為“疏”，堵疏結合的辦法，為社區居委會減負。首先，通過大力培育發展社區社會組織，培育了一大批涉足居民日常生活的文體活動、居家養老、衛生教育、治安保潔等社會組織，為社區居委會減負提供人力、智力等條件。

其次，堵疏結合，有理、有節、有序承接政府公共服務事項。堵，區民政局作為社區建設工作的牽頭協調部門，仍理直氣壯地為維護社區居委會的自而呼吁，為社區減負而堅持政策把關著政府部門工作進社區的審核和協調。疏，即梳理政府和居委會的職能與社會公共服務的眾多事項，明確哪些是社區社會組織能做和不能做的，框定了社區社會組織承擔社區公共服務的主要事項，和在居民自治上承接聯系居民和承載政府、居委會職能的輔工作，做到社區社會組織不越位，社區居委會也不錯位。

第三，有所為有所不為。引導社區居委會正確對待政府公共服務事項，在盡心工作，盡力而為的基礎上，區別什么事該主動做，什么事該配合做，什么事轉交給社會組織做，什么事可以婉轉拒絕。把更多的精力致力于社區居民自治上。

五、推進社區體制改革，完善撤村建居社區的社區服務管理

近年來，北侖區在城市社區體制改革上著重探索了社區化黨建促居委會自身建設、區域化共建促社區自治的做法，今后將嘗試著進行社區專職社工的管理探索，厘清專職社工與居委會的關系，促使社區居委會事務與政府公共服務事項的明確區分，改變目前什么事情都冠以“社區”的現象，清晰專職社工身份。

在完善撤村建居社區的社區服務管理上，我區的主要做法：一是強化社區居委會班子建設。通過依法程序，把具有農村管理工作經驗的撤遷村干部選拔到社區居委會中擔任主角，同時抽調優秀的城市社區專職社工充實其中，形成一個既有農村工作經驗，又有城市社區建設理念的管理服務班子。二是提前介入。在拆遷居民未搬入社區前，充分做好相關的服務準備，讓拆遷安置的居民一進入社區就能感受到社區溫馨的服務和人性化的管理。三是強化服務。通過搭建平臺，完善服務功能，在開展“四個面向”服務的同時，增加符合農民特點的服務項目，在居民的家政、就醫、求學、婚育等綜合服務上力求及時、方便、高效，同時開展就業培訓和中介服務，想方設法提高失土農民勞動技能，形成社區再就業工程一條龍服務。四是組建社會組織。通過社會組織的各種活動吸引和凝聚居民，增加親和力、歸屬感，逐步縮短農民與居民的距離。

六、社會工作在社區建設中的運用

目前，我區社會工作主要運用在扶貧幫困、居家養老、社區矯正、矛盾調處、心理干預、健康教育、健身活動等方面。除了政府主導的扶貧幫困上有較為完善的工作機構和工作制度、相應政策外，以社會組織為骨干的服務活動也有自成體系的相應制度，而且一部分社區服務項目政府也有“出錢買服務”的支出。此外，區民政局還在扶持社會組織發展上也有一些“項目補助”政策，即每年從福利彩票公益金中拿出100萬元予以資助。

社會工作是政府主導、社會力量廣泛參與的一種幫助人和解決社會問題的工作，它以為民解困和助人自助為宗旨，以科學的知識為基礎用科學的方法的助人服務活動。主要是幫助社會上的貧困者、老弱者、身心殘障者和其他不幸者，預防和解決部分刑釋歸正、經濟困難或生活方式不良而造成的社會問題。它對完善社會服務功能，提高社會福利水平，實現個人和社會的和諧一致，促進社會的穩定與發展有著十分重要的作用。然而，就目前的社會工作狀況而言，要真正發揮作用，我們認為至少在以下幾方面需要加強：

一是要不斷強化政府主導舉措，建立健全或完善市場經濟條件下專業服務機構，并有一定的人力、物力、財力保障機制。

二是為社會組織的脫穎而出提供政策支持，如資金扶助、財稅支持、行業準入等。

三是加強社會工作者隊伍建設，為社會工作者的健康成長提供各種便利和條件。同時加大社會輿論宣傳，呵護社會工作者在自律、勤勉的基礎上有個茁壯成長的社會環境。

七、居民自治與業主自治相得益彰

居民自治與業主自治既相聯系又有區別，從社區建設工作理念出發，廣義地說，在社區內居住的居民都可視作社區居民，那么，小區業主自然便是社區居民。而業主是指房屋物業的產權人，他具備房屋的使用權、所有權，因此，居住在小區內的居民不一定是業主。社區居委會作為社區自治中的主體，在和諧社區建設中理當擔當起組織、指導、監督業主委員會的創設和工作。近年來，我區的主要做法有二個：

1.構建社區居委會、小區業主委員會、物業服務企業“三位一體”的指導、服務、監督體系。小區業主委員會的組建，由社區居委會牽頭，所在地街道（鄉鎮）社區辦和區物業企業管理部門配合或協調，業主委員會運作期間由社區居委會給予業務指導。當物業企業與小區業主委員會發生矛盾或難以達到一致意見時，社區居委會就予以協調。當然，平常更多的是指導和監督，盡最大努力確保兩者和諧相處，避免有矛盾萌芽。

2.建立物業服務管理協調組織。如新碶街道芝蘭社區成立了社區物業服務管理協調小組，其成員均為各小區的業主委員會主任和物業服務企業負責人。該組織作為一種社會組織，負責協調小區服務管理中出現的矛盾和問題，研究如何提高服務管理水平的措施和辦法。

在老小區物業管理上，我區雖有個別業主自治案例，但總體情況不很理想。往往是開始較為有效，但未能持續，主要原因是未能建立良好的激勵機制，單憑一腔熱情難以為繼。而“準物業管理”似乎更為有效。比較典型的是新碶街道辦事處借助社會組織力量實行的“準物業管理”模式：

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主要經濟指標態勢良好。1-5月份，街道實現規上工業總產值18.77億元，同比增長7.54%；實現財政總收入3.84億元，同比增長5.79%；固定資產投資13.94億元，其中工業投資完成7814萬元；限額以上社會消費品零售總額14.18億元，同比增長7.97%；外貿出口總額1.94億美元。重點項目進展順利。今年街道共有重點項目9個。截止目前，恒一廣場已于5月正式營業；明州文化廣場地面一層施工中，預計6月底完成裙樓部分施工（三層）；__牛奶集團總部商務綜合大樓內外粉刷已完成，預計7月下旬完成所有外墻涂料；__養老項目部分主體結構結頂，預計6月底8幢主體結構全部結頂；姚江灣房產項目1#—2地塊6幢主樓墻體砌筑已全部完成，預計年底6幢主樓全部完工，1#-1地塊力爭下半年正式開工建設；凱德房產項目外墻涂料及市政工程施工中，預計年底一期具備交付條件，二期具備驗收條件；創新電器增容調綠擴建項目完成施工圖審圖，預計6月底完成面積復核；摩多巴克斯項目一期全部完工，二期增容調綠部分完成立項；路虎捷豹汽車4s店項目正抓緊對接，爭取盡早開工。企業效益穩步提升。大健康產業發展方面，目前街道已有健康制造產業和食品相關企業23家，今年1-5月實現產值9.45億元，同比增長10.8%，占規上工業總產值的18.11%，其中健康制造業產值約占29.71%，健康食品產值約占25.46 %；都市工業發展方面，街道今年新增硫華聚合物和匯眾汽車2家區三十強企業，區三十強企業總數達到5家，牛奶集團、今新集團、科諾鋁業、匯眾汽車、硫華聚合物產值占規上企業產值的40.36%，利潤總占規上企業總利潤的64.68%；同時賽嘉電器、開利控股、正力藥品、藍野醫療和摩多巴克斯5家區“小巨人”企業運行平穩，產量保持了較快增長，特別是摩多巴克斯今年以來延續了高位增長態勢，利潤持續走高，1-5月實現利潤862萬元，同比增長584.12%。

（二）城鄉環境全面提升

“兩路兩側”重點推進。上半年街道集中開展“兩路兩側”重點區域攻堅整治行動，成立了4個攻堅工作小組以及4個綜合保障小組，采取“5+2”、“白+黑”、“晴+雨”等作戰方式，截至5月底已整改完成（計劃內+計劃外）292個點位，完成比例達到74%，累計拆除各類違建14萬余平方米，清理垃圾3400余噸，外立面粉刷3.3萬平方米?！叭囊徊稹边M展順利。 1-5月份，已完成拆違面積30萬余平方米，超額完成年度目標，完成舊廠區改造面積近20萬平方米。其中，北外環沿線綜合環境整治4萬平方米，兩路兩側及重點地塊清理整治等拆違4.42萬平方米，其余各項拆違有序推進；10個社區目前已完成5個無違建社區，13個村目前已完成5個無違建村?！拔逅仓巍背掷m進行。在防洪排澇建設方面，順利完成街河治水工程，__河堤防加高工程已于4月進場施工，__、周陳排澇圩區工程已基本完成施工設計圖紙，__排澇圩區工程建設將結合__村生活污水處理工程同步開展施工；在河道水質提升方面，__舊宅河整治工程、__西河水環境治理工程均陸續開始施工，宅前張河水質提升工程與安山河水質及景觀提升工程也已進入施工招標階段；在農村生活污水治理方面，完成西洪、朱界村生活污水處理工程；在河道保潔清障方面，對慈江河、__中心河、河灘浦河等17條區級河道、骨干河道的河障進行了清理，清理長度達41公里，清理沉船6艘、漁籠348個、毛柱樁1100余根。農業設施用房整治深入開展。按照區政府“全面清理、綜合整治、先拆后建、長效規范”的總要求，從三月起開始全面開展農業設施用房整治工作，在做好整治工作方案、測繪、調查摸底基礎上，多次召開村書記、村長農房整治推進會，并于五月底完成階段性整治任務。截至五月底，拆除面積約18000平方米，涉及戶數130戶?！暗托∩ⅰ奔啊笆⌒袠I”專項整治成效顯著。“低小散”第一批專項整治目標包括12家擬整治提升企業和12家擬淘汰、勸離企業，目前已整治提升及淘汰“低小散”13家，對承租的“低小散”企業不再續簽，并協助產權自有的“低小散”企業做好轉型；為形成城鄉環境綜合提升高壓態勢，街道對從__東路至__中路路口的近400米__路兩側“十小行業”集中區域開展排摸，共排摸128家，屬于“十小行業”的為96家，發現存在問題的有32家，并針對證照過期等問題，聯合市場監督管理所已全部完成整改規范。

（三）城市建管齊頭并進

征地拆遷拓空間。今年以來街道共完成征地408畝，其中生活垃圾分類轉運配套道路地塊已提前完成征地協議簽約，簽約面積0.6164公頃；市委黨校相關項目也完成正式征地并交地，共計0.772公頃；北環高架兩側綠化正政策預處理已全部完成，簽約面積289.251畝；__高速出口整治完成政策處理并交地，簽約面積29.304畝。同時，根據“五水共治”需要，姚江堤防工程征地已接近掃尾階段，82戶住宅與4戶非住宅已全部完成簽約補償。城市建設夯基礎。

規劃二路、八路（二期）、規劃七路等孫家地塊的配套道路建設已完成工程招標，年底前完工；__垃圾中轉站項目，目前已完成招標前準備，今年爭取完成土建工作；11號地塊公園已完成土地報批和方案確認招標前預算編制，爭取今年基本完工；__城區景觀燈項目確保年底定稿并完成招標。另外，幾個小型項目進展順利，__西路雨污水管道改造工程3月開工，截至5月底完成投資284.4萬元，完成總計劃的46.6%；寧靜小區排水設施改造已開工，預計8月完工；街道交易中心1-5月共有11個項目進場交易，成交額合計844.7萬元。城市管理提品質。加強對__中路、__路、__東路、城中村等重點區域違法違規行為的日常巡查，截至目前，共勸阻跨門占道經營105起，警告、勸離無證攤販210起，處罰3起；針對寧沁路兩側占道經營、違章停車和流動攤販等問題，與公安、交警、市場監管等部門組成聯合執法組，在沿線社區和物業配合下，重點對占道經營、違章停車、亂設攤等問題進行集中整治，目前查處占道經營、垃圾亂堆放等一般程序20起，結案20起。開展渣土集中整治活動，采取“白+黑”24小時動態管理、機動巡查和定點設卡等方式，查處涉及渣土車輛車容不潔、無證清運、滴漏灑等違章行為8起；結合數字城管的納入，建立市政設施快速維修反應機制。（四）民生福祉全面改善

住房保障方面，完成孫家麗園55套尾房抽簽及尾房結算交付工作；做好舊宅徐拆遷安置房（鴻盛家園）1581套房屋交付使用前期工作；切實關注民生，今年上半年新增15戶廉租住房政策保障對象，共發放補貼金額247192萬余元；做好房屋安全動態檢測工作，恩美福利院333平方米危房已順利解危，__市新村37-45號危房已完成解危工作方案。社會保障方面，累計發放低保、高齡補貼及臨時救助等各類保障金約100萬元；登記74家企業300多個需求崗位，登記求職835人，為169人成功介紹工作。辦理失業登記258本，受理靈活就業業務538筆，靈活就業登記證131本，舉辦招聘會3場，進場企業222家，達成意向1709人，提供崗位共計6800余個；根據統一部署，開展公共巨災保險理賠管理系統村（社區）住戶測繪工作，于4月—5月進村（社區）入戶測繪、進行數據信息采集工作，為公共巨災保險理賠管理系統的完善奠定基礎。科教文衛方面，街道開展了“百日攻堅”農村環境集中整治行動，并在市級考核驗收中取得了優異的成績；積極開展打擊非法行醫專項整治行動，開展手足口病防控、脊髓灰質炎疫苗查漏補種等公共衛生重點工作，在市、區抽查中目標兒童接種率均達到100%。街道轄區13所幼兒園都達到等級園標準，__市片無證幼兒園寶樂幼兒園已啟動改造，計劃在8月份完成改造，達到辦園標準。以街道老年大學分校為中心，構建了“1+5”老年教育網絡。

（五）社會管理成效提升

基層組織建設管理方面，進一步培育發展和規范管理社區社會組織，做好各社區106個社會組織的備案工作和公益創投項目的申報工作，__、__之家已申請注冊。平安建設和維穩保障方面，對不穩定因素和重點人員和事項分門別類進行登記造冊，落實責任人，根據不同情況對其采取關注、幫教、管控、跟蹤等措施。共受理事項327件，成功處置集體上訪15批260余人次，共成功勸返進京8人次；嚴密排摸江北區戶籍的“__功”人員3名（其中1名系__戶籍），1名本戶籍“全能神”人員，5名外來戶籍“__功”人員和本戶籍的46名“呼喊派”人員。安全生產方面，截止5月底共組織簽訂《安全生產目標管理責任書》和《消防安全責任書》1450份；聘請安全顧問對轄區 “中小微”企業進行不少于600家次的安生生產檢查及安全指導服務；完成檢查（復查）250多家次，共查找隱患700多項，隱患整改率達到92.6%；目前街道轄區已有581家重點生產單位納入__市安全生產網企業隱患排查治理平臺監管范疇，截止5月份，各企業發現和整改隱患3200多項，隱患整改完成率為100%。

（六）黨群工作亮點紛呈

組織與干部隊伍建設進一步強化。啟動“兩學一做”學習教育。借助互聯網平臺推送學習內容、編印應知應會學習資料、開展一句話談感悟等活動，引導促進黨員抓好自學。同時依托街道本級、村（社區）開放式創意組織生活基地，采取紅展播、主題黨課宣講等形式，開展全體黨員集中輪訓，并開展“五百黨課進基層”，將“兩學一做”學習落實到每一個黨員。推行黨員干部環境衛生包片聯戶制度。通過“黨員聯戶”、“認崗定責”、“創新載體”，建立農村環境集中整治機關干部、村級干部、黨員群眾三級聯動機制，有力推動街道重點工作，促進農村環境整治提升。黨風廉政建設進一步深化。緊緊圍繞中心工作，將環境整治、“兩路兩側”集中攻堅行動、“五水共治”等重點工作以及

領導督辦件和媒體曝光件的處置情況作為監督檢查的重點，主動推動干部履職，減少不作為、亂作為、慢作為行為發生。在日常防控方面，依托街道公眾微信號等平臺，開展兩個條例主題“學習季”。深挖“家風家訓”，積極開展挖掘和運用，結合安山村新農村建設整體提升工作，打造廉政家訓走廊。同時注重結合 “身邊人”的典型案例教育，強化警示作用。把握和運用好執紀監督的“四種形態”，上半年共立案調查2件，給予兩名黨員一年處分和嚴重警告處分，開展提醒談話5人次。宣傳文化統戰工作全面提升。持續推進文明創建工作，把“潔點靚面”作為突破口，目前已經做好__菜場整治的整體方案，并逐步落實；推進“民星宣講團”工作以及參加江北區“十三五話擔當”微型黨課比賽；上半年在省市區級媒體網絡錄用稿件近70篇；對微信平臺“__”進行改版升級并密切結合中心工作，1-5月份共微信63篇，“江北區__街道”官方微博共推送微博113篇；新增“兩路兩側”、 “生態建設”、“國衛迎檢”、“農村環境整治百日攻堅”等噴繪廣告20多處，面積達1500余平方米，制作相關橫幅200余條；1-5月份，處置各類網絡輿情投訴40余起，推進負面輿情轉化4起；繼續打造“__印象”系列文化活動，廣泛開展基層群眾文化活動；加強對宗教活動場所的規范管理，堅決制止小廟小庵回潮現象。（一）加快發展都市經濟

繼續培育都市工業。繼續實施都市工業“智能領航”。啟動__工業a區、b區升級改造，通過擴容減綠等措施，鼓勵低效工業廠房通過置換流轉向研發設計型、營銷總部型用房轉變，加強低產地改造和閑置資源盤活，逐步引進新興產業、淘汰落后產能。鼓勵有條件的企業通過技術轉讓、合作入股、共同開發等形式，加強對產業重大關鍵技術的引進和合作。實施科技領航和科技企業梯隊培育計劃，爭取新增科技型中小企業40家以上。努力推進三大平臺建設：（1）與____集團合作，利用和興紡織公司約2萬平方的閑置辦公房和廠房，引進相關文化產業，打造“__天地”文化產業孵化器。（2）與福達刀片產業園合作，租用一幢2.3萬平方廠房，擬引進落戶__餐飲總部，開展餐飲文化、商業模式的研發。（3）正式啟動打造時尚產業街區。依托__西路現有__時尚服飾、立信休閑旅游產品等，設計打造出一條集服裝設計、影視文化、休閑旅游等為一體的時尚產業街區，體現都市工業新亮點。加快發展現代服務業及電商產業。依托現有的高端汽車4s店，做強做大__名車一條街；提升樓宇管理水平，完善樓宇信息平臺，開展樓宇“二次招商”，提高樓宇有效產出。積極鼓勵中小企業通過自建平臺或利用第三方平臺開啟電商之路，鼓勵開利刀片、賽嘉電器、立信旅游等制造企業大力發展電商產業；完善__對電子商務的鼓勵獎勵政策，重點支持轄區內現有電商企業做大做強，全力培育牛奶集團澳洲電子商務園和浙東輕紡城大宗商品交易平臺有較高實際產出。強化招商引資，推進重點項目。積極謀劃__、寶云莊地塊招商儲備工作，啟動中心小學南側和__花園北側住宅地塊招商和出讓工作，同時做好轄區閑置資源的排摸和統計，做好包裝和推介工作，發揮社會中介力量共同招商；在產業招商上，要把好招引關，引進科技含量高、附加值高的產業項目，重點關注生命健康產業的引進；在重點項目方面，確保__市牛奶集團總部商務綜合大樓和明州文化創意廣場12月底完成主體結構結頂并啟動招商。路虎捷豹和__項目12月底前完工。完成福達刀片產業園招商。摩多巴克斯年產25萬套汽車管件生產線項目6月底試生產。迪卡儂體育產業項目6月份前營業。

（二）強勢推進環境整治。

“兩路兩側”及“三改一拆”方面，集中力量推進鋼管租賃企業的搬遷或轉產，做好鋼管租賃企業的清退工作，同步做好江北大道兩側企業涉及消防違建的拆除工作，確?！皟陕穬蓚取闭稳蝿瞻磿r完成；進一步明確部門職責、強化溝通協調，完善涉及“三改一拆”的各部門聯動保障機制，確保“三改”及“拆違”全年目標任務完成，推動無違建村、社區創建落到實處。五水共治方面，繼續實施__河堤防加高工程、__舊宅河整治工程、__西河水環境治理工程建設，同時開工建設__周陳排澇圩區工程、__排澇圩區工程、后張村農村生活污水提升工程、__村生活污水提升工程，加快工程進度。農田管理房整治方面，對不符合規定的農田管理用房實行全面整治，同時完成各村農田管理用房登記備案工作，爭取全面完成各村合規農田管理用房外立面整改工作。農村環境整治方面，做好村級環境衛生市場化保潔，目前已完成前期調研，下一步將根據實際情況推進市場化保潔工作；進一步與區市場監管局進行協調，計劃在區級部門牽頭下完成橫山村（邢長平）廢舊電子回收點的取締；每月例行巡查督查，確保有記錄、有臺賬、有照片，需問題整改及時下發通知書，保留原始記錄，每月保持2次頻率。美麗鄉村方面，開展__市、西洪、朱界、西江、鞍山五村生活污水處理終端周邊景觀綠化工作，美化村莊環境；按計劃開展“桂花季主題集市活動”及立冬“活力下午茶”活動，擴大__鄉村旅游知名度及影響面；加強鞍山村對外推介力度，招引客商投資鄉村旅游文化產業，同時鼓勵村民共同參與旅游事業發展，成立鄉村旅游協會

（三）全面提升城市品質

征地拆遷方面，全面開展鴻盛家園安置小區抽簽安置結算工作；繼續做好__河堤防加高工程、__舊宅河整治等項目征地工作；適時啟動新的征拆工作，主要有甬金高速連接線北延、云飛路二期、繞城高速連接線南延、__東側地塊等；通過調用社會各方資源、法律手段及輿論引導等方式，力爭在__二期舊村改造項目的拆遷遺留問題上有新突破。城市建設方面，繼續按照目標推進工程項目進度。規劃二、八路，規劃七路計劃六月中下旬開工， 11月份完成施工；11號公園計劃16年底基本完成土建施工；__垃圾中轉站計劃6月中下旬開工，年底完成土建施工；__西路因街道打造文化創意街區要求，工作內容有很大改變，工期會相應后延，計劃年底完工；__路、__路景觀提升工程目前已開始立項工作，計劃年底開工并完成部分路段改造；洪盛家園社區裝修7月份完工交付；其他項目按既定計劃推進。城市管理方面，繼續做好城市管理日常工作，重點做好垃圾中轉戰移交管理和人員合同中止工作，確保平穩過渡。切實關注__南區市容秩序輔助管理服務外包后的實際成效和規范管理。

（四）鞏固加強社會保障

住房保障方面，做好鴻盛家園交付安

置工作；做好__市新村房屋解危及居民安置、后續矛盾處理工作；繼續做好轄區內小區防汛、排澇設施設備完善及公房維修維護工作。社會保障方面，加強社會救助窗口建設，實行“一門受理，協同辦理”工作制度；加強低保的動態管理，確保應保盡保；加大救濟力度，減少群眾因病致貧、因病返貧現象的發生；不斷完善應急處置預案，提高災害處置能力；完成街道轄區內戶籍老人養老服務需求調研工作，關注區域性居家養老中心“欣和苑”運營進展，監督__福利院的運營管理，開展省二十九個老人節和敬老月系列活動；積極推進殘聯、慈善助學、助醫、助困各項工作。科教文衛方面，在改造寶樂幼兒園達標的基礎上，做好無證幼兒園的取締工作，盡力使__區域內無無證幼兒園；做好樂筑良品配套幼兒園籌建工作，2017年開園，使江北工業區幼兒入園問題得以解決；完成“雙證制”成人高中、農村預備勞動力、掃盲等培訓；在上半年啟動老年教育的基礎上，通過完善教育設施，規范教育管理，努力擴大辦學規模，增強老年教育的吸引力；啟動運動小鎮建設，通過規劃建設，逐步達到運動小鎮標準。（五）創新提升社會治理