時間:2022-06-17 13:52:07
導言:作為寫作愛好者,不可錯過為您精心挑選的10篇三定工作方案,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內容能為您提供靈感和參考。
1、突出重點、突出實效的原則。“十三五”期間,省級下達我縣的貧困村數量為31個。綜合考慮各方面的因素,將省核定我縣貧困村數量分配給各鄉鎮(各鄉鎮“十三五”貧困村數見附表)。
2、公開公平公正的原則。選定貧困村工作,關鍵在鄉(鎮)一級。各鄉(鎮)要嚴格遵循扶貧宗旨,堅持公開公平公正的原則,做到程序公開、過程公開、結果公開、群眾認可。
3、確保穩定的原則。各鄉(鎮)組織選定貧困村要扎實做好政策宣傳解釋,根據省市縣的統一規定,制定符合本鄉(鎮)實際的貧困村具體確定標準和科學合理、嚴密規范的工作程序及規則,并嚴格執行。堅決杜絕人為因素干擾,堅決防止影響穩定問題發生,確保在穩定中完成貧困村選定工作。
二、選定標準
各鄉鎮須把基礎設施建設和公共服務狀況、貧困發生率、農民人均純收入、產業發展、基層組織建設狀況等因素作為評定條件,確保把最貧困、最落后、最偏遠、最需要得到扶持的行政村選定為“十三五”貧困村。
有下列情況之一者,不得入選貧困村:
1、行政村中80%以上的自然村均安排過省級和市級新農村建設點,村莊整治工作已經基本完成的村;
2、鄉(鎮)所在地的行政村;
3、城郊結合部的行政村。
三、選定范圍
1、尚未實施整村推進的村;
2、基礎設施薄弱、自然災害頻繁、抵御風險能力脆弱的因災返貧村;
3、干部群眾參與扶貧工作積極性高的村;
4、扶貧產業發展基礎好,帶動貧困群眾穩定增收作用大的村;
5、“空心村”整治積極性高的村優先安排。
四、工作程序
各鄉鎮要充分發揚民主,確保群眾知情權、監督權和參與權,按照縣分配下達的貧困村名額,采取自下而上的程序予以選定。
1、依據縣分配給本鄉(鎮)貧困村數量和實際情況,制定貧困村選定的具體標準,并在各行政村及較大自然村組公示;
2、鄉(鎮)政府依據公示評議意見修改完善具體標準,并依標準擬定候選村名單,在各行政村及較大自然村組公示;
3、鄉(鎮)政府根據公示評議意見對候選村進行必要調整;
4、鄉(鎮)政府組織各村民小組代表、鄉(鎮)人大代表和各行政村兩委負責人對候選村進行票決;
5、鄉(鎮)將票決產生的貧困村名單報縣扶貧開發領導小組;
6、縣扶貧開發領導小組審議通過后,以領導小組名義在縣政府網站、電視臺面向全縣公示;
7、公示后,縣扶貧開發領導小組將貧困村名單報市扶貧開發領導小組;
五、工作要求
1、區委“610”辦公室作為區委、區政府處理問題領導小組的辦事機構的簡稱,也是區政府防范和處理問題辦公室,掛靠區委政法委員會機關。
2、區廣播電視局保留不變,為區政府直屬事業單位。
3、區體育事業發展局保留不變,為區政府直屬事業單位。
4、區檔案局(檔案館),為區委、區政府直屬事業單位,改由區委辦公室管理。
5、組建區級機關事務管理局,為區政府直屬事業單位。
6、區經濟協作辦公室為科級事業單位,歸口區發展計劃局管理。
7、區移民辦公室為區政府直屬事業單位,歸口區民政局管理。
8、區委辦公室對外掛區扶貧老區辦公室牌子。
9、區對外貿易經濟合作局對外掛區外事辦公室牌子。
10、區關心下一代工作委員會辦公室、區老齡委員會辦公室,掛靠區委老干部局不變。
11、區住房制度改革辦公室,作為區住房制度改革委員會的常設辦事機構,掛靠區政府辦公室。
二、關于非獨立機構的設置形式及班子配備
1、合署辦公機構
(1)一套班子,一個黨組(黨委)兩塊牌子,兩個印章。
(2)合署機構的行政正職配備一名領導。任命兩個合署機構名稱的職務(不含紀委機關與監察局),副職領導互不交叉兼職,分別按兩個不同機構名稱配備。
(3)綜合性、公共性科室(辦公室、紀監、政工、財務、后勤等)不重復設置,相關事務統一管理,業務科室可合設,也可分設。
2、掛靠機構
(1)有牌子,有印章。
(2)掛靠機構的正職領導由主體機構的正職領導兼任,專職副職領導可按主體單位副職規格配備,專職副職領導可參加主體機構的行政、黨委(黨組)班子,掛靠機構不另設黨委(黨組)。
(3)綜合科室不重復設置,相關事務由主體機構統一管理,掛靠機構業務工作相對獨立,根據任務輕重設置相應科室。
3、對外掛牌機構
(1)有牌子,有印章。
(2)其牌子名稱上的正職領導原則上由實體機構的副職領導兼任,不再配備副職領導。掛牌機構不定級別。
(3)職能并入實體機構后,一般不單獨設置專門職能科室,如業務特殊,也可設置專門科室。
4、議事協調機構的實體辦事機構
按規定程序批準設立的議事協調機構的實體辦事機構,其規格與政府工作部門相同。
三、關于部門機構改革的組織實施
1、保留機構和變更機構名稱的部門
由新任領導班子負責本部門機構改革“三定”意見的研究制訂和上報工作,并組織實施本部門人員的定崗分流工作。
在“三定”意見研究起草過程中,涉及部門之間重要的管理職能需要轉移調整的,由區機構改革領導小組辦公室負責協調。
2、合署辦公部門
由區分管領導召集合署辦公的部門,共同研究制定機構合署辦公的具體工作方案。由新任領導班子負責制訂和上報“三定”意見。
3、掛靠實體機構的部門
由主體機構的班子研究制定“三定”意見,以主體機構的名義,上報“三定”意見。
4、相關機構合并共同組建新機構的部門
組建新機構的相關部門負責人在區分管領導召集下共同研究新機構的組建方案,并制定具體的工作計劃。由新組建部門的領導班子負責組織實施,統一制訂和上報新機構的“三定”意見。
5、并入實體機構對外掛牌或并入實體機構作內設機構對外掛牌的部門
由區分管領導召集接收部門、并入部門共同研究制定機構整體并入的具體工作方案。按照工作方案,以接收部門為主,并入部門配合,共同作好并入交接工作。由新任領導班子結合劃入的行政職能,統一制訂和上報新的“三定”意見(掛牌機構不另制定“三定”意見)。
6、由原事業單位直接轉為行政機構或由行政機構直接轉為事業機構的部門
由新任領導班子具體負責制訂本單位新的“三定”意見,并按規定程序上報。同時,在國有資產管理部門的監督下,做好資產的清理和交接工作。
7、議事協調機構的實體辦事機構
由新任領導班子研究起草部門的“三定”意見,提交議事協調機構討論通過,以辦事機構的名義上報“三定”方案。
8、部門管理機構
部門管理機構在主管部門的領導下組織實施“三定”和人員定崗分流工作,“三定”意見必須經主管部門審核同意后再予上報。
上述機構的人員定崗分流工作,均在組織實施“三定”方案時,由新班子統一組織進行。
四、關于部分委、局更改名稱、撤并、行政職能劃轉后,原歸口單位的隸屬關系問題
1、部分委、局僅更改名稱的,原隸屬或歸口的企事業單位其隸屬或歸口的關系不變。
2、合并組建或機構并入的部門,合并前或機構并入前的原隸屬或歸口的企事業單位統一劃歸合并組建的新部門或并入后的新部門。
3、部門行政職能劃轉到其他部門的,原與其職能相關聯的隸屬或歸口的企事業單位,原則上也隨之歸口到職能接收的部門。
五、關于機構改革后印章使用問題
以科學發展觀為指導,以科學化精細化管理為目標,以優化資源配置、有效降低成本、全面加強管理、維護穩定團結為原則,嚴格執行新“三定”方案的規定,堅持以人為本,科學規劃,統籌兼顧,協調推進,優質高效地完成我系統機構優化調整的各項工作,努力爭創管理新優勢,為構建大集中平臺上的現代稅收管理新格局奠定堅實基礎。
二、工作任務
(一)深入研究粵機編辦〔*〕31號文,向市局有關領導作好匯報,確保調整工作順利進行;
(二)根據文件要求和我市地稅系統實際情況,制定《*年*市地稅系統副科級領導干部選拔工作實施方案》、《*年*市地稅系統民主推薦選拔副主任科員工作實施方案》,并報省局審核批準;
(三)結合本次機構優化調整,根據縣(市、區)局工作職能、稅費收入、管理戶數及人員規模等實際情況,在各縣(市、區)范圍內對人員進行適當調整;
(四)對于新舊機構的稅收業務銜接、征管數據和檔案資料的交接等,提出具體處理意見,以供領導決策;
(五)指導做好現行機構辦公場所、辦公設備、公務車輛等的造冊登記,并對機構調整后的有關調配安排提出具體意見;
(六)對撤并單位的內部審計工作,由紀檢監察部門作出計劃;
(七)統一制作和發放新機構的公章、牌匾。
三、工作步驟
第一步:摸底調研。圍繞各縣(市、區)局內設機構設置、有關編制分配等問題,收集整理各縣(市、區)局有關數據資料;
第二步:制定方案。確定總體工作、干部選拔、征管業務、資產處理等工作方案,報省局審核批準;
第三步:組織實施各稅務分局局長選拔、民主推薦各縣(市)局副主任科員工作;
第四步:落實各分局長調配任免和一般干部的安排;同時,做好資料、資產的交接,確保各類資料齊全、接收及時,確保各類資產完整、能用、好用;將機構、人員、職能、辦公場地、聯系方式等變更內容,以各種方式做好對社會各界的宣傳;
第五步:新機構對外掛牌,正式運作;
第六步:落實股級領導干部的調配任免;
第七步:開展調研走訪,及時進行總結驗收,促進磨合,確保平穩過渡和各類工作的順利開展,并準備接受上級檢查。
四、工作方式
為保證工作效率,提高工作質量,由人教科牽頭,在系統內抽調若干人員,采取“分工并進、有機協調;集中辦公、統一討論”的辦法;分成三個小組制定落實新“三定”規定的工作方案,負責各項工作的落實、協調、督促、檢查。
五、組織領導
機構優化調整工作在市局黨組統一領導下進行,由市局領導班子成員和市局各科室組成市局機構優化調整工作領導小組,指導協調全系統機構優化調整的相關工作。組長:楊來發;副組長:鄭礦、孫彥浩、趙善文、林永勝、賴永騰;成員:陳天利、盧錫豪、鄭少奕、曾兆豐、陳海亮、莊育生、黃志剛、彭偉彬、劉俊峰、羅偉鋒、紀陽山、余慶都。領導小組下設辦公室,負責機構優化調整日常工作,辦公室設在市局人教科,鄭礦同志兼任辦公室主任,辦公室成員由相關科室派員組成。
六、工作分工
(一)在前期準備階段,主要工作由人教科完成;
(二)在具體實施“三定”方案階段,采取人員分組開展工作,大致分工如下:
第一組:抓線領導:鄭礦,具體負責人:陳天利,落實機構和編制類工作,具體負責工作任務中的第一、二、三項;
第二組:抓線領導:孫彥浩,具體負責人:曾兆豐,落實稅收業務銜接工作,具體負責工作任務中的第四項。
第三組:抓線領導:趙善文,具體負責人:陳海亮、盧錫豪鄭少奕等,陳海亮主要負責工作任務中的第五項,落實固定資產工作;盧錫豪主要負責工作任務的第六項內審工作;鄭少奕主要負責工作任務中的第七項工作。
七、工作計劃安排
(一)4月21—24日,負責做好新舊方案的各種測算表格,統計分析各類職數的情況;收集稅收收入、征管戶數等數據;形成初步的工作預案,并向有關局領導作好匯報;
(二)4月25—29日,根據省局人事工作會議部署,制定和完善工作方案,成立領導小組和具體工作小組,做好人員抽調、工作分工、時間安排等工作,確保人員到位、思想到位、措施到位。
(三)4月30日-5月5日,向市局黨組提交工作方案審議;召集全體工作人員,傳達會議精神,作好動員,并根據黨組意見對有關初稿進行討論,進一步統一思想,明確任務,形成書面材料。
(四)5月6-9日,工作小組深入基層聽取意見,反復修改完善后,形成一套總體工作方案,具體涵蓋機構調整、職能配置、人員編制、領導干部選拔、資料、資產交接等方面內容。
(五)5月10日,工作方案提交市局領導初步審議;根據局領導指示對方案作進一步的修改完善;
(六)5月11日—5月19日,根據局領導指示再作修改,形成一套完整的材料向省局上報,請求審核批準;
(七)6月底前,完成稅務分局局長選拔、民主推薦各縣(市)局副主任科員及人員調整;
(八)6月底前,完成人員分流、業務調整和資產交接工作;
(九)7月底前,由各縣(市、區)局向社會各界公告,詳細介紹機構、業務、人員、辦公場地、聯系方式等的變更情況,以取得納稅人的理解和支持;
(十)7月底前,按省局要求,新機構正式對外開展工作;
(十一)7月底前,按省局要求,全面完成機構調整的所有工作;
(十二)8月上旬,總結驗收,準備接受上級檢查。
八、關于領導干部選拔工作的主要內容
(一)當前干部配置情況。除處級領導外,我局共有正科級領導干部22人,副科級領導干部43人,正股級領導干部66人,副股級領導干部119人,主任科員7人,副主任科員22人。
(二)新“三定”規定的職數。除處級領導外,我局共有正科級領導干部27個(含事業單位),副科級領導干部93個(含事業單位),正股級領導干部98個,副股級領導干部45個,主任科員13個,副主任科員47個。
(三)職數空缺情況。對比我局現有干部和新三定規定職數后可見,正科級領導干部有5名空缺,副科級領導干部有48名空缺,正股級領導干部有32名空缺,副股級領導干部多出74人,主任科員空缺6名,副主任科員空缺25名。
(四)干部配置意見。對于正科的5名空缺,在本次調整中暫不配備;副科的空缺將拿出21個基層稅務分局局長職位進行競爭上崗。
(五)基層稅務分局長(副科級)的選拔方式。采用競爭上崗的方式選拔21名基層稅務分局局長。根據省人事工作會議統一要求,這次選拔配備基層稅務分局局長應做到百分之百交流(即:不能在原任職地任職,在各縣(市、區)局內交流任用)。
詳見《*年*市地稅系統副科級領導干部選拔工作實施方案》。
(六)各縣(市、區)局副主任科員的選拔方式。采用民主推薦的方式全系統選拔配備8名副主任科員,解決年齡偏大、不適宜繼續擔任基層一線領導職務的原股級正職領導干部。
詳見《*年*市地稅系統民主推薦選拔副主任科員工作實施方案》。
九、關于征管業務銜接工作的主要內容
為確保機構優化調整中各項征管工作正常運轉,按照“以人為本、人隨業務、方便工作、有利管理”的原則,科學規劃,合理配置,平穩過渡。重點圍繞以下幾個方面來開展工作:
(一)加強管理,確保機構過渡期各項稅收工作的正常運轉。認真發揮好各科室的職能作用,加強對各基層單位的管理與協調;各基層單位人員要堅守好工作崗位,保證各項稅收業務的正常開展,稅款正常入庫,稅收秩序不亂,納稅服務不斷,杜絕出現管理松懈的情況。同時,各職能部門要各司其職,分工協作,明確責任,落實措施。
(二)進一步做好征管職能及范圍劃分。根據新“三定”規定,緊密結合實際工作情況,進一步明確細化全系統的直屬行政單位、基層地方稅務機構的征管職能和范圍。
(三)抓住關鍵環節,做好交接,實現平穩過度。主要是戶籍管理、涉稅事項、稅收票證、欠稅管理等,進一步明確有關工作交接內容、時限、責任人等內容,指導制定有關工作表格。同時,為建立征管資料管理的長效機制,各基層單位應抓住機構調整工作的契機,按照征管工作方案的要求,集中力量對征管資料進行整理、分類、歸檔。在交接工作完成后,各單位須將交接表格上報各業務主管科室一份備案,另上報信息科一份用于批量調整征管數據。
(四)信息技術部門要做好技術保障工作。按省局要求,信息技術部門要提前介入,積極加強與有關部門的聯動,提供好技術支持,確保線路暢通,確保各類數據資料的完整、安全,并做好相應的設備調配、調試、權限修改等工作;指導和督促撤并機構做好其現有應用系統及歷史數據的備份工作,按時向新接管部門進行移交。詳見《*市地方稅務系統機構優化調整征管工作方案》。
十、關于新舊機構資產處理工作的主要內容
在機構優化調整工作中,對于資產的處置也是一項重要的內容。經了解,我局未存在資產方面的歷史遺留問題,也沒有債務等問題。
在工作中,各相關單位應嚴格按方案要求,進一步明確資產清理和移交責任,做好相關登記工作。未經市局批準,不得隨意變賣、調撥單位資產。重點圍繞以下幾個方面來開展工作:
(一)加強協調,明確分工。在工作小組中,應加強與辦公室、計財科、機關服務中心等職能科室的聯系,指導落實各單位的資產處置工作。
(二)清查底數,造冊登記。4月底前,由各相關單位對各類資產進行清理后登記造冊,做到賬實相符,賬賬相符,賬表相符。
(三)嚴格交接,責任到人。各類資產的交接必須實行嚴格完備的手續,辦公場所的安排、辦公設備、車輛的處置應按工作方案的要求辦理。交接完成后,各單位須將交接表格和情況,分別上報市局計財科和機關服務中心。詳見《*地方稅務系統機構優化調整資產管理工作方案》。
十一、嚴格按要求開展各項審計工作
對撤并等單位的內部審計和有關領導的離任審計工作,審計面應達百分之百,由紀檢監察部門做出計劃,并及時向市局黨組匯報有關情況。詳見《*市地方稅務系統機構優化調整資產管理工作方案》。
十二、工作要求
(一)提高認識,加強領導。本次優化調整工作事關地稅事業的新發展,時間緊,任務重,各級領導應以對地稅事業高度負責的態度,注重加強干部職工的思想政治工作,做到工作不斷,秩序不亂,思想不散。同時,要及時提供各類數據資料,全力支持和配合各項工作的開展,充分估計各種可能出現的情況,千方百計將不利的影響降至最低。
(二)明確責任,主動工作。此次機構優化調整工作,涉及到機構、人員、征管等方面的變化,市局各科室應加強對基層分局的指導,納稅人服務中心要及時利用各種方式做好宣傳告知,應結合自身實際制定相宜的交接方案,各單位要做好應急預案,確保各項窗口工作的正常開展。
以機關規范化建設為基礎,以市“三定”方案為依據,緊緊圍繞“規范權力,履職盡責”這個主題,在局機關開展定職明責工作,進一步明確工作職能及責任,以解決權力交叉、職責不清、責任不明,干好干壞一個養問題,為全市文化事業健康快速發展提供可靠保證。
工作目標
通過開展定職明責工作,進一步明確職責范圍,落實崗位責任,建立工作秩序,保證部門之間、科室之間、崗位之間、個人之間無縫責任鏈接,逐步建立起一套高效清晰、完善具體、科學規范的崗位責任體系,從而促進行政效能進一步提升,政務環境進一步優化。
內容要求
1、職能
根據市批復的“三定”方案,確定局機關各科室的工作職能。
2、主要工作事項和程序
各科根據工作職能,細化具體工作事項和工作內容;同時每一項工作事項都要制定相應的工作程序。對“三定”方案中有職能增減或新設的科室,要及時對本科室的工作事項和工作程序進行增減、調整和完善,確定工作事項和程序。
3、工作崗位
因事設崗,定人上崗,各科室要綜合考慮每名工作人員的實際情況,科學合理地設置崗位,確保每一個工作事項落實到具體工作崗位、落實到人,實現崗位與職責的統一,形成人人有崗、有責的局面。
4、工作職責
圍繞履行工作職能,各科室要制定總的工作職責;每個工作人員要根據自己擔當的工作事項和工作任務,制定自己的工作職責。同時,還要制定切實可行的保證措施。
5、具體工作標準
各科要根據法律法規,按照規范化、標準化的要求,對每一項工作事項和工作內容都要制定具體的工作標準。
6、行政權力和流程圖
有執法職能的科室,在確認本科室行政權力項目后制作行政權力運行流程圖,內容包括:權力事項、法定依據、條件、需提交的材料、運行程序、辦結時限等。
方法步驟
1、準備階段(12月1日)。制定我局定職明責工作方案,報局黨組會研究決定。
2、動員部署階段(12月2日)召開局中層干部會議,布置相關工作安排,明確具體要求。
3、材料收集階段(12月2日—12月6日)由各科室、個人填報本方案基本內容及要求的有關材料。
4、審核確認階段(12月6日—12月8日)。對上報的定職明責材料進行審核,達不到要求的重新上報。
5、組織實施階段(12月8日后)。各科室上報的材料匯總后輯印成冊,并組織實施。
組織領導
從嚴控制行政成本,著力控制以下事項:
(一)機構編制和人員;
(二)公務用車購置和管理;
(三)會議、慶典、論壇;
(四)出國、出境、出省考察;
(五)樓堂館所建設。
二、工作目標
按照編制管理機構批準的“三定”方案,完善機構編制管理與財政預算管理相互配套的協調約束機制,推行機構編制實名制,實行行政編制數、實有人員數、財政供養數相對應,嚴格控制財政供養人員規模。按照財務管理制度管理權限,加強財務管理和監督,提高資金使用效益,堅持經費保障與行政成本控制相結合、行政責任與加強監督相結合,確保行政成本控制工作健康有序開展。年,實現因公出國(境)經費零增長,公務用車購置經費零增長,樓堂館所一律不新建,會議、慶典、論壇和出省考察經費壓縮20%。
三、控制方式
(一)實行嚴格的機構編制管理
嚴格執行編制部門批準的“三定”方案。堅持機構編制的集中統一管理,凡涉及機構設置、人員編制和領導職數的事項,報經縣編委按規定程序和權限審批。不擅自設立機構和提高機構規格,不超編進人,不超職數、超機構規格配備領導干部,不以虛報人員的方式冒領財政資金。能夠采取政府購買服務方式辦理的事項,不聘用臨時人員。
(二)嚴格公務用車購置和管理
公務用車的配備和使用,嚴格遵循公務用車配備和使用管理規定,嚴格遵循公務用車編制管理。嚴格執行《縣統計局公務用車管理使用制度》,明確專人管理本單位公務用車,執行公務用車統一保險、使用審批登記、公務用車加油里程核算和定點維修制度。
(三)嚴格控制會議的數量、規模、規格和經費
1、嚴格執行會議審批制度。召開全縣綜合性會議應提出書面預算報告,局辦公會議討論決定;專業統計工作會議由各業務股室提出申請,交分管領導審定,辦公室根據申請計劃及相關經費規定安排會議場所及食宿,會后根據會議名冊,按照批準的標準、人數、天數報銷。會議標準按縣財政局規定的標準執行。
2、大力精簡會議數量、規模、時間和經費支出。積極推行電子政務,充分利用信息化手段,改變會議召開方式。除必要的學習培訓、數據聯審評估、經濟運行分析和布置年度統計工作外,一律不得集中召開會議,原則上每個股室每年會議不得超過兩次,嚴格控制會議規模和時間,不發放資料袋、筆記本、筆等。各股室應積極推行信息化辦公,充分利用現有網絡資源優勢,采用網絡形式布置一般性工作。
3、嚴格執行會議定點接待制度。嚴格執行《縣統計局接待制度》及會議費開支標準,在政府采購服務范圍內,實行會議定點接待,不到縣外和旅游風景區開會,同城參會人員不住會。規模在60人以下的系統內部會議在局會議室召開。
(四)嚴格控制出國、出境、出省考察
1、強化因公出境的內部審批管理。從嚴控制出訪團組的出訪任務、人員結構、行程安排等事項,因公出訪必須有明確的公務目的和實質內容,不得借機公費旅游,出訪計劃不得超過上一年度的執行出訪團組數、人數和經費。必須嚴格按照國家規定的支出標準和要求辦理因公出境經費審批、核銷手續,對每個因公出境團組的所有經費應建立專賬進行核算。
2、建立出省學習考察報備制度,規范經費審批報銷手續。制定年度出省學習考察計劃,出省學習考察的人數和時間不得超過上年度水平,經費一律壓縮20%。嚴格執行差旅費管理辦法,規范出省學習考察的審批報銷手續,按照審批的人數、天數、路線、公務活動情況以及經費計劃進行核銷,不得核報與公務無關的開支和計劃外發生的費用。
(五)嚴格控制樓堂館所建設
嚴格控制行政機關辦公樓等樓堂館所建設,繼續發揚艱苦奮斗、勤儉節約優良傳統,進一步密切黨群干群關系、維護黨和政府形象。
從嚴控制行政成本,著力控制以下事項:
(一)機構編制和人員;
(二)公務用車購置和管理;
(三)會議、慶典、論壇;
(四)出國、出境、出省考察;
(五)樓堂館所建設。
二、工作目標
按照編制管理機構批準的“三定”方案,完善機構編制管理與財政預算管理相互配套的協調約束機制,推行機構編制實名制,實行行政編制數、實有人員數、財政供養數相對應,嚴格控制財政供養人員規模。按照財務管理制度管理權限,加強財務管理和監督,提高資金使用效益,堅持經費保障與行政成本控制相結合、行政責任與加強監督相結合,確保行政成本控制工作健康有序開展。,實現因公出國(境)經費零增長,公務用車購置經費零增長,樓堂館所一律不新建,會議、慶典、論壇和出省考察經費壓縮20%。
三、控制方式
(一)實行嚴格的機構編制管理
嚴格執行編制部門批準的“三定”方案。堅持機構編制的集中統一管理,凡涉及機構設置、人員編制和領導職數的事項,報經縣編委按規定程序和權限審批。不擅自設立機構和提高機構規格,不超編進人,不超職數、超機構規格配備領導干部,不以虛報人員的方式冒領財政資金。能夠采取政府購買服(來源:文秘站 )務方式辦理的事項,不聘用臨時人員。
(二)嚴格公務用車購置和管理
公務用車的配備和使用,嚴格遵循公務用車配備和使用管理規定,嚴格遵循公務用車編制管理。嚴格執行《縣統計局公務用車管理使用制度》,明確專人管理本單位公務用車,執行公務用車統一保險、使用審批登記、公務用車加油里程核算和定點維修制度。
(三)嚴格控制會議的數量、規模、規格和經費
1、嚴格執行會議審批制度。召開全縣綜合性會議應提出書面預算報告,局辦公會議討論決定;專業統計工作會議由各業務股室提出申請,交分管領導審定,辦公室根據申請計劃及相關經費規定安排會議場所及食宿,會后根據會議名冊,按照批準的標準、人數、天數報銷。會議標準按縣財政局規定的標準執行。
2、大力精簡會議數量、規模、時間和經費支出。積極推行電子政務,充分利用信息化手段,改變會議召開方式。除必要的學習培訓、數據聯審評估、經濟運行分析和布置年度統計工作外,一律不得集中召開會議,原則上每個股室每年會議不得超過兩次,嚴格控制會議規模和時間,不發放資料袋、筆記本、筆等。各股室應積極推行信息化辦公,充分利用現有網絡資源優勢,采用網絡形式布置一般性工作。
3、嚴格執行會議定點接待制度。嚴格執行《縣統計局接待制度》及會議費開支標準,在政府采購服務范圍內,實行會議定點接待,不到縣外和旅游風景區開會,同城參會人員不住會。規模在60人以下的系統內部會議在局會議室召開。
(四)嚴格控制出國、出境、出省考察
1、強化因公出境的內部審批管理。從嚴控制出訪團組的出訪任務、人員結構、行程安排等事項,因公出訪必須有明確的公務目的和實質內容,不得借機公費旅游,出訪計劃不得超過上一年度的執行出訪團組數、人數和經費。必須嚴格按照國家規定的支出標準和要求辦理因公出境經費審批、核銷手續,對每個因公出境團組的所有經費應建立專賬進行核算。
2、建立出省學習考察報備制度,規范經費審批報銷手續。制定年度出省學習考察計劃,出省學習考察的人數和時間不得超過上年度水平,經費一律壓縮20%。嚴格執行差旅費管理辦法,規范出省學習考察的審批報銷手續,按照審批的人數、天數、路線、公務活動情況以及經費計劃進行核銷,不得核報與公務無關的開支和計劃外發生的費用。
(五)嚴格控制樓堂館所建設
嚴格控制行政機關辦公樓等樓堂館所建設,繼續發揚艱苦奮斗、勤儉節約優良傳統,進一步密切黨群干群關系、維護黨和政府形象。
二、認真制定實施工作方案,開展各種形式學習培訓
一是按照實施效能政府四項制度工作要求,結合部門實際,在認真研究分析的基礎上,制定了××市糧食局實施行政成本控制制度工作方案。二是按照實施效能政府四項制度工作要求,在方案中進一步明確工作目標、實施步驟、工作措施、推進計劃等內容。三是分工負責,明確科室職能責任,落實具體工作責任人,使實施四項制度按計劃、分步驟推進。四是結合工作實際開展學習培訓,在參加全省視頻培訓學習的基礎上,我局結合傳達貫徹實施效能政府四項制度會議精神,首先組織副科長以上干部進行學習培訓,其次,在全局干部職工會議上重點宣傳培訓,使全體工作人員對實施行政成本控制制度工作要求全面了解,局領導反復強調推行效能政府四項制度的重要性和必要性,并要求副科長以上干部要帶頭學習、帶頭推行、帶頭執行好四項制度,使全局實施行政成本控制制度工作穩步推進。
三、結合部門實際,制定行政成本控制工作措施并認真貫徹落實
破解“一大瓶頸”,堅定企業復工信心。在企業走訪調查中,大部分企業對正常復工生產存有擔憂,因疫情嚴重,口罩、消毒液、體溫槍等防疫物質匱乏,員工健康得不到保障。為徹底解決企業的后顧之憂,xx區多方溝通,一方面積極組織園區的xx化工、xx醫藥、xx醫療器械、xx藥業等藥企盡早復工,加大生產力度;
另一方面通過社會捐贈等多種形式,為復工企業緊急協調一線防護物資醫用口罩x萬副、消毒液xx公斤、醫用酒精xx公斤、體溫槍xx只,xx袋中藥湯劑/每天,為一線企業生產工人的健康保駕護航。
開展“兩大活動”,掀起復工投產。一是實施“防疫控疫”攻堅戰役。制定最嚴格的防疫控疫方案,班子成員分組包片,帶領社區干部、企業聯點干部,組織開展地毯式摸排,不漏一人,全面摸清疫區解除人群底子,以便采取相應隔離措施。加大宣傳力度,通過社區廣播循環播報、流動宣傳車、宣傳欄、50米一條宣傳橫幅、微信推送等多種方式,形成了鋪天蓋地的密集宣傳,做到人人知曉。二是扎實開展“新時代文明實踐”活動。結合新時代文明實踐活動的要求,充分發揮xx區新時代文明實踐所的帶頭作用,積極組織黨員干部、志愿者近xx人次;
結合工作需要,做好協助宣傳、入戶調查、上門督導、輪班值守等各種防控工作,“紅馬甲”沖在一線,形成了一道靚麗的風景線。
推行“三定機制”,確保企業復工有序。為確保企業復工秩序,不打亂仗,全面推行“三定機制”。一是定班子。每個企業安排一名干部專門負責,再由一名班子成員牽頭專班長包,一抓到底。二是定內容。對企業復工防控實施全程跟蹤服務,及時解決各類矛盾問題,做到有求必應,有難必解。三是定進度。結合微信工作群,建立企業復工防控工作進度臺賬,實施一天一通報、一周一督導、一周一點評的督辦調度制度,確保企業復工有序,防控落實到位。
做到“四個到位”,確保工作萬無一失。一是防控預案、相關制度到位。各復工企業必須制定完善的防控實施工作方案,明確專人負責,按要求建立相關工作制度,經管委會驗收通過后方可正式復工。二是人員排查到位。對近xx名企業員工展開全方位摸排,建立臺賬,簽訂承諾書,徹底斬斷病毒傳播途徑。三是防疫物資到位。復工前,企業必須結合員工人數,準備充足口罩、消毒液、酒精、體溫槍等必備的防疫物資,確保員工人身安全。四是防控管理到位。安排專人對進出人員進行體溫監測、登記,嚴控員工出入,實施“封閉式”管理;
一、開學時間安排
初三定于3月23日開學,初二初一3月30日開學,根據疫情防控進展情況,以及市疫情防控指揮部和教育局部署安排。
二、成立領導小組
(一)人員組成
組 長:XXX 校長
副組長: XXX支部書記
XXX副校長
成 員:全體中層干部
(二)主要職責
1.細化領導小組下設機構的責任分工,明確工作機制,制定各班級詳細預案,做好長期應對準備;
2.貫徹落實市教育局有關疫情防控期間開學工作要求,做好2020年春季開學準備工作,保障開學后正常的教育教學秩序;
3.認真做好開學前全校師生疫情情況統計和開學后師生的疫情監控和日常檢查;
4.提前儲備好疫情防控所需消毒劑XXX瓶、洗手液XXX瓶、手消毒劑XXX瓶、紅外體溫槍8只、口罩XXX只等物資,做好開學前校園清潔衛生、全面消毒等工作;
5.收集匯總學生報到時和開學后學校新型冠病毒感染的肺炎疫情相關信息,根據安全預案做好緊急應對策略、措施;
6.開展校園隱患排查,實現供水、供電、消防安全的全覆蓋、無遺漏、無盲區;
7.把握好疫情防控期間的信息、新聞宣傳,做好相關輿情宣傳引導工作,掌握師生中的輿情動態。
三、具體工作安排
(一)開學前準備工作
1.加強師生教育引導工作。通過班級家長微信群、短信、QQ群等多種渠道普及防疫知識,引導師生家長增強敏感性和辨別力,不信謠不傳謠,堅定戰勝疫情信心;提醒廣大師生按照市疫情防控指揮部有關規定,
2.提前告知具體開學時間。正式開學前,利用班級微信群、電話等方式就延遲開學具體時間(初三定于3月23日開學,初二初一3月30日開學),通知到每一位學生,并告知學生家長提前三天做好自查癥狀、自測體溫,出現相關癥狀、體溫高于37.3℃的,要暫緩返校。
3.認真落實“日報告”制度。教務處組織班主任每日了解學生健康狀況、生活軌跡、家庭成員等相關情況;要求學生家長必須堅持日報告制度,沒有異常的可以不報,如有異常必須及時報告;各班級要嚴格按要求,不得漏報、遲報、瞞報、錯報。
4.做好假期疫情信息統計。準確了解和掌握師生假期動向,在確定開學日期前三日內,通知教職工和學生家長填報師生本人及家庭成員在最近14天內,是否赴重點疫區參加活動、探訪親友,是否接待和接觸過從重點疫區回來的相關人員,是否近距離接觸過有發熱、咳嗽癥狀患者等情況,進行排查摸底,建立管理臺賬。
一、基本原則
堅決黨管干部;德才兼備,以德為先;堅持公開、平等、競爭、擇優;人職匹配;優化公務員隊伍結構,促進人才合理流動的原則。
二、資格條件
(一)調動資格條件:通過考錄、軍轉安置及機關公務員(50周歲以下)調入參照管理單位的工作人員,已進行登記備案且在編在崗,根據工作需要,符合擬任職職位所要求的資格條件,在規定的編制限額和職數內,可按轉任方式交流進公務員機關,由公務員主管部門按照調動程序和相關定辦理。(大組發〔2019〕2號第二條規定)
(二)調任資格條件:
1.具有與擬調任職位要求相當的工作經歷和任職資歷。國有企業人員調入地直機關任職的,原則上應是國有企業中比照科級管理人員;事業單位行政管理人員調入機關任職的,原則上應是事業單位科級行政管理人員;專業技術人員調入機關任職的,原則上應是國有企事業單位中擔任副高職專業技術職務兩年以上人員。
2.具備公務員法及配套法法規規定的累計所需的最低工作年限,即:調任副科級領導職務的,最低工作年限累計滿5年;調任正科級領導職務的,最低工作年限累計滿7年,不含試用期。
3.具備大學專科以上文化程度。
4.年齡原則上不超過40周歲。因工作特殊需要,對調任資格條件適當調整的,應報省級公務員主管部門批準同意。
三、編制情況
(一)機關行政編制改革后情況:根據****編辦批復的《三定方案》規定:我局機關行政編制22名,其中設領導職數4名(1正3副),正科級領導職數5名,副科級領導職數4名。
(二)在崗在編情況:我局現有機關行政編制人數12人(正在辦理副處級機關行政編制1人),其中:領導職數4名,副處級非領導職數2名(其中1名正在辦理),正科級領導職數2名,正科級非領導職數1名,副科級領導職數2名,科員2名,空編3名。現有正科級領導職數3名,副科級領導職數2名。
(三)轉(調)任人員范圍:按照公務員調動(任)必須在規定的編制和職數限額內進行的要求,調動(任)人員可在符合條件的3名正科級、2名副科級及3名參公科員范圍內組合。
三、工作監督實施步驟
(一)對擬轉(調)任人選實行公示制度。
(二)必須在規定的編制和職數限額內進行。
(三)有****〔2011〕159號文件規定的7種情形之一的,不得轉(調)任。
五、符合條件人員
我局涉及公務員轉任或調任人員有林業行政人員(參公)、事業編制人員(包括地方和林業編制),具體情況見工作人員名冊。
1.考錄林業機關人員有*人()
2.轉入或過渡林業機關人員有*人(不包括副處級調研員1名)
五、保障措施
(一)高度重視,加強領導。為確保重點工作扎實有序推進,富有成效,各地要切實加強對重點工作的組織領導,成立領導下組,明確目標任務,落實責任措施,強化督促檢查,確保各項工作如期完成。
組 長:
副組長: