時間:2022-10-09 07:34:24
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(一)消防安全
為貫徹《中華人民共和國消防法》,結合構筑社會消防安全“防火墻”工程,重點是提高各學校、單位檢查消除火災隱患、組織撲救初起火災、組織人員疏散逃生和消防宣傳教育培訓的“四個能力”。
1、提高廣大師生員工檢查消除火災隱患能力,切實做到“消防安全自查、火災隱患自除”。
2、提高師生和員工(主要是教師和員工,不提倡學生參與滅火)組織撲救初起火災能力,切實做到“火情發現早、小火滅得了”。
3、提高組織人員疏散逃生能力,加強應急疏散演練,切實做到“能火場逃生自救、會引導人員疏散”。
4、提高消防宣傳教育培訓能力,切實做到“消防設施標識化、消防常識普及化”。
5、檢查與考評:
(1)對廣大師生員工的消防安全知識通過“消防安全知識問卷”的方式進行檢查。
(2)對師生的消防技能和安全逃生技能的檢查,通過實際操作消防設施設備滅火,組織消防滅火及疏散逃生演練進行檢查。
(3)對學校的消防設施設備的管理和維護,進行實地察看進行檢查。
(二)交通安全
1、加強師生交通安全知識教育。交通安全教育是解決交通事故的有效途徑。只有有了很好的交通安全知識和自我防衛意識,才能確保交通的安全。各學校要定期開展交通安全教育,學習交通安全知識,提高師生交通安全意識。
2、加強對師生的交通安全管理。嚴格執行《中華人民共和國道路交通法實施條例》中關于:“不滿十二歲的兒童不準在道路上騎自行車”的相關規定;同時,加強對學校中教師私車進入校園的管理,規定時間、規定路線、規定停車場地,確保師生安全。
3、加強家長的交通安全意識。學校要通過各種方式對廣大家長加強教育,通過簽定《告家長書》等,明確家長在監護學生交通安全,特別是禁止乘坐無證無牌機動車方面的責任。
4、加強校車的管理,完善校車管理使用的各項規章制度。
5、積極配合相關部門,完善學校門通警示標識標牌的設制工作;積極主動配合相關執法部門對無證無牌機動車的清理整治工作。
6、檢查與考評:
(1)對廣大師生員工的交通安全知識通過“交通安全知識問卷”的方式進行檢查。
(2)檢查學校與家長簽定《安全責任書》的情況。
(3)實地查看學校教師的車輛進出校園的管理情況。
(4)對有校車的學校,將檢查學校落實校車管理的各項規章制度的情況。
(三)“三防設施建設”的管理工作
我市66所學校的校園安全防范設施(即“三防設施”)建設工作得到了__市委、市政府的高度重視,經由__市十二屆市委第六十八次常委會議和十六屆政府第四十一次常務會議通過,并付諸實施,目前,全市校園安全防范設施建設已基本到位。
1、建立健全學校保安24小時值班.專職保衛護校制度;加強學校教育、教學活動的管理,保證學校的教學秩序正常;負責學校安全保衛的人員要經常和轄區的公安派出所保持密切聯系,爭取公安派出所對學校安全工作的支持和幫助。
2、學校要經常檢查校內圍墻、欄桿、防盜門窗、樓梯扶手、以及各種消防、基建等設施的安全情況,對有不安全因素的設施要立即予以維修和拆除,確保師生工作、學習、生活場所和相應設施既安全又可靠。
3、學校技防設施大多是電子精密儀器,各學校要加強維護管理,對監控記錄下的音像資料,要嚴格按有關規定進行管理,不得隨意外泄。同時,要有效避免因天氣原因導致學校教學設備損壞及不安全事故的發生。
4、檢查與考評:
(1)將不定期抽查學校保安值勤、值守的履職情況,重點檢查《學校門衛值班記錄》、《外來人員進入學校登記冊》等。
(2)不定期抽查學校教育教學設施設備的安全情況,對存在安全隱患的設施設備限期整改,并進行復查。
(3)對學校保安及值班人員使用、維護技防設施設備的情況進行實地檢查。對學校保安及值班人員使用技防設施
設備的記錄進行檢查。二、學校后勤管理
(一)學校食堂規范化管理
1、學校食堂規范化管理的原則。學校食堂必須依法取得《餐飲服務安全許可證》,實行量化分級管理。學生就餐必須堅持自愿原則,不得以任何方式強制學生在學校食堂就餐,學校必須確保學生就餐的衛生和午休時段的人身安全。參與組織管理學生就餐的人員依法按勞計酬(不能免費就餐),并負責安全管理,崗位職責必須落實到人。學校食堂實行成本經營,明確非盈利性質,落實好國家對貧困生的生活補助政策。按標準配備學生食堂從業人員,從業人員必須持健康證和培訓合格證上崗,接受衛生執法部門的監督管理。
2、學校食堂的經營方式。學校食堂必須由學校自主經營,禁止將學校食堂承包給個人或社會團體經營,并妥善處理好食堂經營遺留問題。
3、學校食堂的勞動用工。根據《勞動法》、《勞動合同法》的規定,實行非全日制勞動用工的,可簽定非全日制勞動用工合同,校方為其參加工傷保險。實行全日制用工的學生食堂,按學期簽定勞動合同,依法參加社會保險。職工工資按月支付,在法定工作時間內完成工作任務,其工資標準不得低于當地政府公布的最低工資標準。
兩種用工形式的職工,應當自覺履行合同約定的條款,接受校方的規章制度管理。發生勞動爭議后,依照《勞動爭議調解仲裁法》規定進行處理。
4、學校食堂的大宗食品采購。學校食堂大宗食品采購必須按照《__市學校學生食堂大宗食品采購管理暫行辦法》執行,招標時請紀委監察及教育主管部門派人參加,完職中及同規模學校原則上單獨組織招標采購,其余學校學生食堂,提倡相鄰片區學校聯合招標采購,以利優質優價,減少中間環節降低成本,建立長效價格平衡運作管理機制,招標采購資料交學校安全及后勤產業辦和工商部門備案。
5、學校食堂的成本核算。學校食堂的成本核算,應包括以下內容,原輔材料,水電氣費、工人工資、參與組織學生就餐人員加班合理費用,低值易耗品,設施設備維修費用,從業人員學習培訓費用,食堂文化美化建設費用等。學校食堂應做好節水、節糧、節能等工作,盡量降低成本。
6、學校食堂的監督管理機制。學校必須成立由學校領導、后勤管理人員、學生、教師、家長代表組成的監督小組,對食堂衛生、菜品質量、服務態度等,每月至少進行一次檢查和評價,并將檢查評價的資料歸檔,作為評價學生食堂經營管理優劣的重要依據。食堂菜譜必須提前一周公布。
7、學校食堂的收費和財務管理。包餐制學校學生就餐收費按月收取,分農村和城市,由教育局按月(季、期)公布最高限額。月底退還學生(或家長)缺餐伙食費。非包餐制學校學生就餐,提倡自助刷卡消費。對擠占、挪用學生伙食費、不按標準收取伙食費及變相多收費的,將學生食堂收入給教師發錢的,應依照有關法律法規追究學校校長和相關責任人的責任。學生食堂實行獨立核算,學生食堂財務與學校財務分別做帳,分別核算,做到收支平衡,學生食堂的財務列入校務公開的內容,接受學校師生的監督。教育局對學生食堂財務實行內審監管。
8、學校食堂管理制度及檔案要求。下列內容是學校食堂管理和檔案的必備內容:證照、信息公示、招標采購索證、試嘗留樣、責任追究、應急預案、衛生行政主管部門制定的11個制度、__市學校食堂管理制度。
9、檢查與考評:
(1)檢查學校食堂的《餐飲服務安全許可證》、從業人員健康證和培訓合格證。抽查學生就餐是否堅持自愿原則(抽查學生)。
(2)檢查學校是否根據《勞動法》、《勞動合同法》的規定,與工作簽定用工合同并按月支付工資情況(查資料)。
(3)檢查學校食堂大宗食品采購是否按照《__市學校學生食堂大宗食品采購管理暫行辦法》的規定執行。
(4)檢查學校食堂的成本獨立核算情況,學校食堂的各類支出的比例是否符合教育行政主管部門的規定。學校食堂的收費和財務管理是否主動接受相關部門的監管和
審計。(5)檢查學校是否成立由學校領導、后勤管理人員、學生、教師、家長代表組成的監督小組,并抽查小組成員履職情況。
(二)學校小賣部規范化管理
1、非寄宿制學校一律不準開辦小賣部,寄宿制學校開辦小賣部,應按相關規定重新辦證、建制,由學校負責開辦。只賣學具、生活日常用品,禁止賣小食品及飲料,微利經營,其財務并入食堂統一管理。學校要加強對學生良好衛生習慣和生活習慣的養成教育,禁止學生購買學校周邊攤點的食品。積極配合工商、城管部門做好校園周邊小商小販的整治工作。
2、檢查與考評:通過抽查的方式對學校是否符合條件開辦小賣部的情況進行檢查,對符合開辦的學校資質、出售商品情況進行檢查。
(三)學校飲用水規范化管理
1、自備水源必須經疾控中心檢測并取得合格證后,方可供水。
2、學校應向學生免費提供飲用開水,相應的合理支出納入公用經費開支范圍。
3、使用桶裝水應本著學生自愿,將桶裝水納入學校食堂大宗食品招標采購范圍,建立收支登記簿。
4、學校應成立學生飲用水管理機構,并設專(兼)職管理人員進行管理,確保飲水安全。
5、檢查與考評:
(1)檢查學校自備水是否符合衛生執法部門的規定(檢查是否有由衛生執法部門出具的《水質檢測報告單》或《飲用水衛生許可證》)。
(2)對學生飲用開水(桶裝水)費用的開支情況進行檢查。
(四)學生宿舍規范化管理
學生宿舍的勞動用工,按學生食堂勞動用工進行處理。
1、學生宿舍應按標準150:1配備衛生管理員(生活老師),并持健康證上崗。
2、學生宿舍應按規定配備消防栓、滅火器等應急設備,從業人員必須會熟練使用消防設備。
3、學生宿舍必須制定宿舍管理、值班守護,消防、清潔衛生、財物保管、設施設備等管理制度,制定應急處置預案和嚴重違紀處理規定等。
4、管理人員、從業人員信息必須公示上墻,崗位職責落實,確保24小時值守。
5、學生宿舍檔案內容按下要求規范存檔:公寓(宿舍)平面圖、建筑結構、面積、消防設施設備布局資料;公寓(宿舍)從業人員健康證、身份證、勞動用工合同;公寓(宿舍)衛生安全組織機構;校級領導、專(兼)管理人員、負責人分工崗位責任制度(包括:工作責任考核獎勵、責任追究內容)和其他管理制度;公寓(宿舍)突發事件應急預案;公寓(宿舍)出入管理記錄、值班巡守記錄、學生住宿基本信息、消防設施設備、維修維護排障記錄、清潔衛生消毒記錄;公寓(宿舍)管理從業人員培訓,教育情況記錄(培訓計劃、培訓內容及學習筆記、培訓人員及人數、考核記錄);公寓(宿舍)相關公示制度;公寓(宿舍)衛生、安全宣傳教育工作記錄資料(文字、音像資料);公寓(宿舍)管理工作計劃、總結、報告;相關的上級衛生安全、監督管理文件資料。
6、檢查與考評:
(1)檢查學校宿舍是否按勞動用工會同使用工人,工人是否具有健康證(查資料)。
(2)檢查學校宿舍的消火栓、滅火器等應急設備是否完善,從業人員是否會熟練使用消防設備(現場操作)。
(3)檢查學校學生宿舍的各類管理制度是否完善,學校是否制定應急處置預案和嚴重違紀處理規定等(查檔案)。
(4)檢查學校宿舍管理人員、從業人員信息是否公示上墻,崗位職責是否落實,確保24小時值守。(查值班記錄)
(五)學生裝規范化管理
1、是否購買學生裝,由學校根據自身實際和需要確定,學生裝的購置遵循以下原則:第一,學生自愿,家長同意;第二,必須在學生裝定點企業招標采購;第三,收支相關資料和發票一并保存備查。
2、檢查與考評:
(1)抽查學生裝的購買是否是學生自愿且家長同意(抽查學生)。
(2)檢查學生裝的采購是否在定點企業招標進行。
(3)檢查費用的開支情況(查相關資料)。
(六)作業本規范化管理
1、我市作業本采購嚴格按照__市教育局集中招標采購的要求執行,按生按費統一配置(確需散發的需報批同意)。學校要按生按量足額發放給學生。
自查自糾工作的通知”后,非常重視,先后召開學校行政專題會及財務人員會議,強調此次財務管理自查自糾工作的重要性,并相繼學習了《關于調整直屬單位財務審批手續工作的通知》、《關于進一步嚴格加強全區教育系統財務原始憑證審核報賬要求的說明》、近期下發的關于政府采購預算執行管理的相關文件精神(岸財[2018]2、3、4號),及制定的《2018年江岸區教育系統工程類建設、貨物類購置項目實施管理流程(試行)》等相關文件精神,嚴格自查學校行政帳、工會帳和食堂帳的支出行為及過程管理。現將自查情況匯報如下:
一.健全機構,明確部門責任
1.學校全面建立并實施“行政負責、黨委(支部)監管、副職分管、集體領導、民主決策”的財務管理運行模式,成立了以向校長為組長的工作領導小組,并將政府采購、預算管理、資產管理和大額資金支出等納入學校行政會及支委會研究決策內容,做到行政、食堂、工會賬務管理模式和口徑一致;
2.學校形成法人對財務管理工作負主要領導責任,財務主管對財務管理工作負重要領導責任,總務主任兼報賬員對財務管理工作負直接責任的財務管理模式,層層負責;
二.強化意識,規范財務管理
1.我校學生2000人,教職員工180人,報賬員一直由總務主任兼任,工作量極大。教育局計財科、財務核算中心為學校配備了輔助報賬員,學校也補充了保管員,組成了規范的財務機構。學校行政、工會、食堂的一切開支均進行嚴格的報銷程序:先由分管副校長填寫“請購單”交給學校法人審批方可開支,待正規發票回來后先填寫“前置審批表”,學校法人簽字確認后交財務副校長、學校稽核人員簽字后方可報銷。學校嚴格執行“三公經費”(公務接待、公務用車、因公出國出境)及培訓費、會議費的報銷要求,嚴格執行收費類培訓及會議的規范程序;
2.學校建立了預算業務管理、收支業務管理、政府采購業務管理、資產管理、建設項目管理、合同管理內部控制制度,每年學校對行政和工會作出經費收支預算,由行政會和支委會通過后向區教育局計財科上報,合理安排支出進度,充分發揮資金使用效益,嚴格按要求撥付老師工會會費和福利費,并按上級要求嚴格分類開支;
3.學校食堂未外包,實施“膳食委員會”的履職履責行為,供貨商由學校及家長膳食委員會成員考察決定,由中百倉儲、武商量販等正規超市提供食堂食物。食堂賬、工會賬由本校財務人員兼任,食堂、工會銀行賬戶開戶手續規范,一切開支均在網上銀行平臺支付,不存在重復開設工資賬戶的情況以及戶名與現有單位名稱不符的情況。食堂入庫單、出庫單及盤存表落實到位,老師、學生嚴格分開核算,杜絕老師占用學生伙食費和給老師發放物資卡等形式的行為。每月按時、準確地在校門口張貼“食堂收支公示表”;
4.學校資產管理工作嚴謹,無出借出租情況,購買及處置程序規范。對于政府采購范圍內的開支,學校嚴格執行區財政局當年下發的政府采購相關文件,按照政府采購規定履行采購手續,未指定或變相指定貨物品牌及供應商;
(一)指導思想
牢固樹立以人為本、執政為民的思想,全面貫徹落實黨的十七大精神,貫徹落實科學發展觀,堅持標本兼治、著力治本,切實抓好餐飲食品生產加工、流通和消費全過程的監管,進一步提升我鄉餐飲食品安全的保障能力和水平,促進經濟社會和諧發展。
(二)工作目標
健全監管網絡,落實監管責任,確保無重大餐飲食品安全事故發生。
二、工作重點
(一)健全監管網絡,明確工作責任。
1.鄉、村(社區)成立食品安全監督管理工作機構,做到分管明確、工作人員明確,將餐飲食品安全監管工作納入年度目標考核,與村(社區)、有關單位簽訂餐飲食品安全監管工作責任書。
2.選好配齊村(社區)食品安全監督信息員和指導員,并做好其責任心教育和履職能力的培訓,提其工作的主動性和履職水平。
3.設立有獎舉報,發動群眾廣泛監督。鼓勵社會公眾參與食品安全監督,及時發現、控制和消除食品安全隱患,配合相關職能部門依法組織查處食品安全違法案件,嚴厲打擊食品安全犯罪活動。食品安全社會協調員、信息員要充分履職,隨時檢查有關食品、經營單位,發現食品安全領域違法違規行為及時報告,同時反映社情民意。
(二)摸清家底,建立臺帳
1.開展量化分級管理,建立經營企業(個人)臺帳,掌握其經營合法性及經營品種、范圍、規模等;
2.建立企業(個人)誠信經營臺帳,并實行違法、違規行為公示制。
(三)加強宣傳教育,提全民食品安全意識
1.開展《食品安全法》宣傳和食品安全知識宣傳,增強經營主體的食品安全責任意識。
2.利用各種會議、板報、專欄、巖標等大力宣傳食品安全知識,提群眾的認知能力。
3.強化對餐飲食品從業人員的教育,增強餐飲食品從業人員的職業道德,增強餐飲食品從業人員遵守相關法律法規的自覺性。
(四)配合相關部門,嚴厲打擊食品安全違法違規行為
完善索證索票制度,深入排查和治理餐飲服務單位特別是學校食堂、建筑工地食堂、幼兒園食堂等餐飲服務單位使用不合格食品原料和經營過期、劣質食品等問題。取締不具備食品安全基本條件、存在嚴重食品安全隱患的餐飲店。打擊采購和使用病死畜禽及其制品、劣質食用油等行為。
(五)完善機制,提食品安全應急能力
制定和完善《重大食品安全事故應急預案》,及時收集食品安全信息,建立應對食品安全事故的快速反應機制和程序。一旦發生食品安全事故,必須按照各自職責,在第一時間內按分級管理要求,報告相關部門,并迅速趕赴現場,組織救治,即使進行調查處理好相關事宜。
三、工作措施
(一)落實責任
牢固樹立地方政府負總責的責任意識。鄉政府建立食品安全監管責任制和責任追究制,明確直接責任人和有關責任人的責任。食品生產者、經營者、市場管理者要強化責任,嚴格自律;食品生產經營企業法人要切實負起食品安全第一責任人的責任。要采取分段監管為主、品種監管為輔的方式,進一步理順食品安全監管職能,明確責任,強化食品安全的監管。
(二)完善監管長效機制
各位領導、同志們:
過去的一年是可喜的一年,是我校各項工作取得巨大成績的一年。學校考試成績再度輝煌,安全穩定及其它方面的工作也取得了很好的成績,多次受到領導的好評,在社會上引起良好的反響。這些成績的取得,是我們全體教師共同努力的結果,它凝聚著和平小學每位同志的心血,同時也展示了我們和平小學是一個團結戰斗的整體,是一個敢打敢拼能夠使和平小學走向輝煌的一個整體。作為一名校長,我為有這樣的團隊感到自豪。有人說,一名好校長就是一所好學校,這句話雖然有一定的道理,但是一個好漢三個幫,沒有同志們的配合,沒有大家的共同努力,僅靠校長一個人是辦不好學校的,所以,成績是大家的,它屬于我們和平小學每一位同志。成績畢竟是過去,面對新的一年,我們還應該再接再勵,我們更應該跟上形勢的要求,借履職盡責活動的東風,進一步明確自己的職責,履行好自己的職責,下面我就工作職責、重點工作及目標以及工作措施來談一下,請學區領導和全體教師監督。
一、職責
校長是學校行政的負責人,是學校法定代表人,是學校安全管理的責任人,一切工作都要對上級負責,在學區的領導下,負責領導和主持全校教育、教學和行政工作,其主要職責是:
1.執行國家法律、法規以及規章制度,貫徹執行國家的教育方針和政策,執行上級領導的指示和完成上級下達的各項任務,堅持正確的辦學方向,制定和組織實施學校的發展規劃,制定學年、學期工作計劃,組織實施學校教育教學活動。
2.主持校長辦公會議和行政辦公會議,研究學校工作決定重大事項,并經常向學區領導請示、報告工作。
3.抓好思想政治工作,建立強有力的思想政治工作隊伍。
4.領導和管理學校的教學工作。
5.抓好學校財務工作,堅持勤儉辦學原則,審核學校收支預決算,認真對學校的財務開支進行審批檢查,管理學校的財物。
6.建立健全學校的各項規章制度,樹立良好校風、教風和學風。
7. 認真執行國家有關法規,維護師生合法權益,開展普法教育,搞好校園治安,加強安全保衛工作,確保穩定的教學秩序。
二、本學期重點工作及目標
1.認真謀劃,搞好學校的整體規劃,同時,以此為契機認真落實定崗定職定責指導思想,使每一位教師進一步明確自己的職責。
2.扎扎實實抓好備考工作,力爭在今年的考試中取得優異成績,再度輝煌。
3.結合我校實際集思廣益,研究制定一套教學成績管理辦法,公平公正的反映每位同志的工作實績。
4.牢牢抓住安全穩定工作不放松,對學校食堂建筑設施要定期檢查,發現問題要及時整改,建立健全各種預案和應急措施,確保學校不發生一起責任事故
5.堅持政治學習,搞好業務培訓,抓好校園管理,使我校的各項工作走在學區前列。
三、主要措施
隨著我校規模的擴大,我校也會越來越引起各級領導和社會的關注,領導及社會對我們的期望值也會越來越高,這可以說是我們學校做大做強最好的機遇,也是我們每一個同志充分發揮自己能力最好的機遇。我們都應該強抓機遇,找準自己的位置,自我加壓,干出成績,用工作實績來回報領導的關懷;用工作實績來回應社會的關注;用工作實績來證明我們的存在;用工作實績來鞏固我們的位置,把我們學校辦成領導放心、群眾滿意的全縣一流名校,為保障這一目標順利實現,特定以幾點措施:
1.分工明確,責任到人。
我們學校對各項工作分工是很明確的,我們總體分工不變,通過“履職盡責”活動,我們各位領導班子成員進一步明確自己的職責,精心謀劃,創造性的把各項工作做好。
2.健全制度,嚴格考核。
進一步完善我們的各項制度,尤其是我們的學校質量管理制度。認真用制度去規范我們的行為,嚴格考核,把各項制度真正地落到實處。
3.率先垂范,模范帶頭。
過去我就提出“全體教師看領導,領導班子成員看我”的口號,身教勝于言教,我們做為學校的一名領導,都應該嚴格要求自己,要求教師做到的,我們首先做到,做教師的表率。領導帶了頭,群眾才有勁頭,只要我們心往一起想,勁往一處使,上下一心,眾志成城,就沒有我們辦不好的事,就沒有我們做不好的工作。
4.務實平常,嚴格督查。
學校的管理工作有連續性,遵循量變到質變規律,沒有平常的努力,是做不好工作的,所以務實于平常,對完成一項工作是非常重要的,同時管理和督查,也是完成各項工作的有力保證。
5.規范管理,存檔備案。
各項工作要規范管理,把各項記錄存檔備案,做為考評的主要依據。
二、加強宣傳,營造氛圍
市食安委牽頭組織職能部門積極開展《中華人民共和國食品安全法》的宣傳活動,利用廣播、電視等媒體圍繞食品安全工作積極開展了形式多樣、內容豐富的食品安全宣傳教育活動,進一步增強了人民群眾的食品安全法律意識和監督意識,為法律的貫徹實施營造了良好的輿論氛圍和社會環境。我市各職能部門還積極組織開展了《食品安全法》相關學習培訓,尤其是強化執法隊伍的法律知識和專業技術培訓,確保執法人員準確理解掌握《食品安全法》的主要內容,提高執法人員依法行政意識和執法水平。同時,我市還組織食品生產經營者加強對《食品安全法》的學習,指導、監督食品生產經營者誠信經營。
三、各司其職,分類整治
圍繞食品安全的重點環節、專項行動、重點區域和場所,著力開展食品安全集中整頓。
(一)加強重點環節集中整頓
1.農產品生產環節。加強農資市場管理。嚴格實行種子經營許可證及代銷委托書,農藥、肥料登記證制度。督促全市120多家種子經銷戶按規定辦理了經營備案登記;督促全市4家農藥廠、10家農藥經營公司、293家農藥零售網點誠信守法生產經營;督促全市9家肥料經營公司、300多家肥料零售網點按《肥料登記管理辦法》開展經營活動。截至目前,我市共出動執法人員565人次,出動執法車輛98臺次,檢查生產經營企業300家。通過檢查,全市120多家種子經銷戶全部具備了種子經銷條件,100多個水稻品種,20多個玉米品種全部通過種子經營備案登記;全市293家農藥零售網點基本具備農藥經營條件。檢查中未發現國家禁用、限售的高毒高殘留農藥和假冒偽劣農藥;未發現質量不符合國家標準和過期失效劣質肥料。同時,重點抓好農產品生產基地監管,從源頭上確保農產品質量安全。強化無公害農產品生產基地認定、無公害農產品產品認證和無公害農產品專用標志管理;積極組織實施無公害農產品(蔬菜)質量安全檢驗檢測。此外,我市農業標準化工作全面展開,已編制無公害農產品(種植業)生產技術規程20項,其中糧油2項,水果7項,蔬菜10項,加工產品1項。全市農產品保護地栽培10萬畝,創匯蔬菜生產基地1萬余畝,無公害蔬菜生產基地23萬畝。
針對禽畜產品監管,市畜牧食品局成立了“市畜產品質量安全工作領導小組”,制定印發了《深化畜產品質量安全整治方案》,以及生鮮乳、飼料、獸藥、瘦肉精、農資打假等5個專項整治行動實施方案。加強生豬肉牛屠宰檢疫監管,年初與各生豬屠宰點簽訂了《食品安全責任書》;加強家禽屠宰及其產品經營市場監督檢查和生鮮乳生產監管,對全市33戶奶牛規模養殖場進行了逐家逐戶的清查,對動物衛生條件不合格的場戶,按《乳品質量安全監督管理條例》和《生鮮乳生產技術規程(試行)的要求》,提出整改意見,發放整改通知書;加強飼料獸藥生產經營管理,重點檢查企業非法添加違禁物質的行為,共檢查飼料企業24家,并與20家飼料生產企業簽訂了飼料生產管理《責任書》,完成對20家飼料企業的年度審查備案,對4家生產條件不符合要求的企業上報省畜牧食品局注銷《生產許可證》,對全市20家飼料企業進行“全覆蓋”檢查,共檢查66個產品,合格數64個。
針對水產品安全,市水務局出動執法人員360人次,深入主要水產養殖區,發放《健康養殖實用技術手冊》,向水產養殖戶(場)宣傳水產食品安全的目的意義及其重要性,要求養殖水面在5畝以上的必須建立健康養殖生產檔案。對具備無公害水產品養殖條件的漁場,引導、指導養殖村社按照健康養殖標準,嚴格規范生產行為,積極創建、壯大水產品無公害基地。在抓好健康養殖生產的前提下,大力抓好投入品的監管工作。今年已抽檢了8個水產投入品,2個水產品樣品,對氯霉素、喹諾酮、磺胺喹啉以及違法添加非食用物質和濫用食品添加劑等指標進行了檢驗,抽檢合格率達100%。同時,積極在全市水產業推行水產品安全承諾書制度。
2.食品生產環節。以食品專項整頓及《食品安全法》頒布實施為契機,我市質監部門不斷加強對企業法人、質量管理人員、技術人員、化驗人員的法律法規培訓。充分發揮“三位一體”監管模式的作用,采取進村、進戶、進廠等方式,對全市食品加工企業、食品小作坊開展全面普查。從普查資料看,目前我市食品生產企業(小作坊)209家,其中食品生產企業162家,食品添加劑生產企業3家,食品相關產品生產企業17家,食品生產加工小作坊27家。為增強監管有效性和針對性,按照食品監管分類指導原則,質監部門對162家辦證食品企業進行了分類,目前a類監管企業40家,b類監管企業106家,c類監管企業36家。同時,嚴把發證審查關,健全食品企業質量檔案,嚴厲打擊無生產許可證違法生產行為,嚴厲打擊制售假冒偽劣食品、使用非食品原料和回收食品生產加工食品的行為。此外,以食品企業潛在質量安全隱患為重點,以準入、監管、抽查和查處為手段,規范整治食品生產行為;規范整治濫用食品添加劑和使用非食品物質生產加工食品的違法行為;規范食品小作坊加工行為。全面提升了我市食品加工小企業、小作坊產品質量控制能力。
3.食品流通環節。全面推進食品經營主體建立和落實自律制度。重點督促食品經營主體建立和落實進貨索證檢查驗收、購銷臺帳、質量管理、不合格食品退市等自律制度。認真研究具體工作中出現的問題,進一步規范和依法督促食品銷售者落實各項食品安全制度。注重抓好新設立的各類食品銷售者的“兩項制度”建立。加大食品安全分類監管的工作力度,對商場、超市、批發市場及食品批發企業,重點監督其落實進貨查驗和購銷臺帳制度。充分發揮基層工商所食品安全日常監管作用,認真落實國家工商總局《工商行政管理所食品安全監督管理規范》,強化“六查六看”市場巡查,不斷創新基層監管方式方法,應用網絡、現代辦公設備和快速檢測
等手段,進一步提高日常監管的科技含量和現代化水平。完善食品經營者經濟戶口管理,積極推進食品經營主體分類監管,強化對小作坊、小集市、小門店和流動攤販的監管;強化對初級農產品、腌制品及散裝食品的質量監管,嚴厲查處無證無照經營和制售假冒偽劣食品等違法行為。
4.餐飲消費環節。進一步規范餐飲服務經營行為,把查處無證經營行為作為餐飲服務食品安全監管的主要內容。組織衛生監督人員,對全市轄區內餐飲服務經營單位進行專項監督檢查。整頓工作開展以來,我市共監督檢查餐飲服務單位1060余戶,對不符合衛生要求的經營單位給予了行政處罰,其中警告5戶,當場處罰2戶,對2戶無證從事餐飲服務活動的經營戶,依據《食品安全法》有關條款進行了立案查處。在開展大中專院校校園及周邊環境治安綜合治理工作中,對航天學院周邊兩家無證餐飲經營單位實施了依法取締。繼續開展餐飲業、學校食堂衛生監督量化分級管理,繼續推行餐飲單位衛生監督信息公示制度,嚴格餐飲業和學校食堂衛生許可證、從業人員健康證的審查發證。加強群體性聚餐的監督管理和指導,防范群體性食物中毒事故發生。加強旅游景區餐飲單位衛生監督,進一步規范全市旅游景區餐飲企業的經營行為。通過整治,有力的打擊了違法行為,規范了餐飲服務經營秩序。
(二)積極開展食品安全整頓專項行動
1.加強學校食品安全監管。根據我市學校食品安全的實際情況,確定整頓工作的重點為學校食堂、小賣部、飲用水、學校周邊飲食攤點。強化索證索票、進貨驗收,積極推行原料進貨溯源制度;開展并提升食堂衛生監督量化分級管理,實行了衛生監督信息公示制度;嚴格衛生許可證和從業人員健康證檢查,實行從業人員上崗培訓合格制度。在整頓工作期間,我市教育、衛生、工商等部門組成聯合集中整治小組,針對食品安全薄弱環節,對各學校食品安全工作的組織領導、責任制執行情況、食品安全事故報告處理追究情況和各學校食品安全工作的組織機構、設施設備、安全措施、安全防范、安全隱患、規范化、制度化管理等情況進行了全面監督檢查。檢查工作堅持深入學校食堂、餐廳,深入師生及廣大群眾當中,掌握實際情況,實行檢查與整改相結合,有效提升了整頓工作力度。經食品安全專項整頓自查,我市48所學生食堂(其中a級食堂3個,b級食堂16個,c級食堂29個)都實施了食品衛生監督量化分級管理制度,實施率達100%;食品衛生監督量化分級信譽度評級率達100%;全部食堂均具備有效食品衛生許可證,建立有完善的衛生管理制度并都進行了上墻公示;全部269名食堂從業人員都辦有效健康證。所有22個學校校內小賣部均持有有效衛生許可證,從業人員22名均取得了健康證,無“三無”及過期變質食品出售。學校食品安全保障水平顯著提高,師生食品安全意識明顯增強。
2.嚴厲打擊違法添加非法食用物質和濫用食品添加劑。進一步清理檢查了食品添加劑經營者主體資格,加強食品添加劑合法性的檢查。嚴厲打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑行為;嚴厲查處研制、生產、銷售、使用非法食品添加物的行為;進一步推進食品添加劑生產許可制度,加大對食品添加劑生產經營活動的監督力度,依法取締非法食品添加劑加工、銷售的黑窩點,嚴格食品添加劑運輸、倉儲的管理措施,切斷其非法供應渠道。同時,以方便食品、飲用水、肉制品、食用植物油、白酒、泡菜等高風險產品為重點,加大了對生產環節食品安全風險監測力度,嚴格食品添加劑備案管理,檢查食品添加劑進貨臺賬和使用記錄,著力整頓違規使用食品添加劑的行為,防止出現行業性質量安全問題。
3.加強乳品和含乳食品監督管理。專門成立了問題乳粉清查聯合工作組,相關職能部門對全市奶牛規模養殖場進行全面排查,對全市2家取得“qs”的含乳食品生產企業,按要求進行專項抽樣檢查;對成百超市、新桂花超市及鄉鎮等28家大中型超市、4家乳品專賣店實施了突擊檢查。有力地杜絕了“問題奶粉”流入我市。
4.大力開展“地溝油”專項整治。我市將“地溝油”專項整治作為食品安全整頓的重要內容,認真制定專項整治方案,嚴厲打擊非法生產銷售使用“地溝油”行為。按照部門職責和食品安全整頓任務分工,商務部門加強了餐飲業行業管理,引導餐飲企業誠信經營;質監部門加強了對食品生產加工環節的監管,嚴厲打擊食品生產單位使用“地溝油”加工食品;工商部門加強了對流通環節經營食用油的監督,嚴厲打擊經營“地溝油”和非正規來源食用油;食品藥品監管部門會同衛生部門加強了對餐飲服務單位的監管,嚴厲打擊購買、使用“地溝油”和非正規來源食用油;衛生部門會同有關部門還加強了對食用油的風險監測,進一步完善了相關檢測方法。
(三)加強對重點區域和場所的整頓
市委、市政府長期以來高度重視食品安全工作,堅持以科學發展觀統領食品安全整頓工作全局,為深入貫徹《中華人民共和國食品安全法》,市政府辦公室結合實際,深入分析和準確把握當前食品安全工作面臨的形式和任務,制定印發了《市食品安全整頓工作方案》,落實了食品安全整頓工作的工作目標、工作措施和完成時限,扎實開展全市食品安全整頓工作。一年來,我市堅持“標本兼治、著力治本、突出重點、帶動全面、因地制宜、分類指導”的原則,把食品安全整頓與振興產業結合起來、集中整治與長效機制結合起來、企業自律與政府監管結合起來,統籌兼顧,突出重點,著力解決群眾反映強烈的食品安全突出問題,為維護食品生產經營正常秩序,促進食品產業持續健康快速發展,保障人民群眾飲食安全做了大量工作。通過集中整頓,使食品生產經營企業的責任意識進一步增強,食品安全保障水平明顯提高;食品安全各環節監管責任進一步落實,食品安全監管效能明顯提高;食品安全長效機制進一步完善,食品安全生產經營秩序明顯改善;農村和城鄉結合部食品安全狀況進一步好轉,食品安全事故不斷減少,人民群眾飲食安全得到切實保障。
二、加強宣傳,營造氛圍
市食安委牽頭組織職能部門積極開展《中華人民共和國食品安全法》的宣傳活動,利用廣播、電視等媒體圍繞食品安全工作積極開展了形式多樣、內容豐富的食品安全宣傳教育活動,進一步增強了人民群眾的食品安全法律意識和監督意識,為法律的貫徹實施營造了良好的輿論氛圍和社會環境。我市各職能部門還積極組織開展了《食品安全法》相關學習培訓,尤其是強化執法隊伍的法律知識和專業技術培訓,確保執法人員準確理解掌握《食品安全法》的主要內容,提高執法人員依法行政意識和執法水平。同時,我市還組織食品生產經營者加強對《食品安全法》的學習,指導、監督食品生產經營者誠信經營。
三、各司其職,分類整治
圍繞食品安全的重點環節、專項行動、重點區域和場所,著力開展食品安全集中整頓。
(一)加強重點環節集中整頓
1.農產品生產環節。加強農資市場管理。嚴格實行種子經營許可證及代銷委托書,農藥、肥料登記證制度。督促全市120多家種子經銷戶按規定辦理了經營備案登記;督促全市4家農藥廠、10家農藥經營公司、293家農藥零售網點誠信守法生產經營;督促全市9家肥料經營公司、300多家肥料零售網點按《肥料登記管理辦法》開展經營活動。截至目前,我市共出動執法人員565人次,出動執法車輛98臺次,檢查生產經營企業300家。通過檢查,全市120多家種子經銷戶全部具備了種子經銷條件,100多個水稻品種,20多個玉米品種全部通過種子經營備案登記;全市293家農藥零售網點基本具備農藥經營條件。檢查中未發現國家禁用、限售的高毒高殘留農藥和假冒偽劣農藥;未發現質量不符合國家標準和過期失效劣質肥料。同時,重點抓好農產品生產基地監管,從源頭上確保農產品質量安全。強化無公害農產品生產基地認定、無公害農產品產品認證和無公害農產品專用標志管理;積極組織實施無公害農產品(蔬菜)質量安全檢驗檢測。此外,我市農業標準化工作全面展開,已編制無公害農產品(種植業)生產技術規程20項,其中糧油2項,水果7項,蔬菜10項,加工產品1項。全市農產品保護地栽培10萬畝,創匯蔬菜生產基地1萬余畝,無公害蔬菜生產基地23萬畝。
針對禽畜產品監管,市畜牧食品局成立了“市畜產品質量安全工作領導小組”,制定印發了《2010年深化畜產品質量安全整治方案》,以及生鮮乳、飼料、獸藥、瘦肉精、農資打假等5個專項整治行動實施方案。加強生豬肉牛屠宰檢疫監管,年初與各生豬屠宰點簽訂了《食品安全責任書》;加強家禽屠宰及其產品經營市場監督檢查和生鮮乳生產監管,對全市33戶奶牛規模養殖場進行了逐家逐戶的清查,對動物衛生條件不合格的場戶,按《乳品質量安全監督管理條例》和《生鮮乳生產技術規程(試行)的要求》,提出整改意見,發放整改通知書;加強飼料獸藥生產經營管理,重點檢查企業非法添加違禁物質的行為,共檢查飼料企業24家,并與20家飼料生產企業簽訂了飼料生產管理《責任書》,完成對20家飼料企業的年度審查備案,對4家生產條件不符合要求的企業上報省畜牧食品局注銷《生產許可證》,對全市20家飼料企業進行“全覆蓋”檢查,共檢查66個產品,合格數64個。
針對水產品安全,市水務局出動執法人員360人次,深入主要水產養殖區,發放《健康養殖實用技術手冊》,向水產養殖戶(場)宣傳水產食品安全的目的意義及其重要性,要求養殖水面在5畝以上的必須建立健康養殖生產檔案。對具備無公害水產品養殖條件的漁場,引導、指導養殖村社按照健康養殖標準,嚴格規范生產行為,積極創建、壯大水產品無公害基地。在抓好健康養殖生產的前提下,大力抓好投入品的監管工作。今年已抽檢了8個水產投入品,2個水產品樣品,對氯霉素、喹諾酮、磺胺喹啉以及違法添加非食用物質和濫用食品添加劑等指標進行了檢驗,抽檢合格率達100%。同時,積極在全市水產業推行水產品安全承諾書制度。
2.食品生產環節。以食品專項整頓及《食品安全法》頒布實施為契機,我市質監部門不斷加強對企業法人、質量管理人員、技術人員、化驗人員的法律法規培訓。充分發揮“三位一體”監管模式的作用,采取進村、進戶、進廠等方式,對全市食品加工企業、食品小作坊開展全面普查。從普查資料看,目前我市食品生產企業(小作坊)209家,其中食品生產企業162家,食品添加劑生產企業3家,食品相關產品生產企業17家,食品生產加工小作坊27家。為增強監管有效性和針對性,按照食品監管分類指導原則,質監部門對162家辦證食品企業進行了分類,目前a類監管企業40家,b類監管企業106家,c類監管企業36家。同時,嚴把發證審查關,健全食品企業質量檔案,嚴厲打擊無生產許可證違法生產行為,嚴厲打擊制售假冒偽劣食品、使用非食品原料和回收食品生產加工食品的行為。此外,以食品企業潛在質量安全隱患為重點,以準入、監管、抽查和查處為手段,規范整治食品生產行為;規范整治濫用食品添加劑和使用非食品物質生產加工食品的違法行為;規范食品小作坊加工行為。全面提升了我市食品加工小企業、小作坊產品質量控制能力。
3.食品流通環節。全面推進食品經營主體建立和落實自律制度。重點督促食品經營主體建立和落實進貨索證檢查驗收、購銷臺帳、質量管理、不合格食品退市等自律制度。認真研究具體工作中出現的問題,進一步規范和依法督促食品銷售者落實各項食品安全制度。注重抓好新設立的各類食品銷售者的“兩項制度”建立。加大食品安全分類監管的工作力度,對商場、超市、批發市場及食品批發企業,重點監督其落實進貨查驗和購銷臺帳制度。充分發揮基層工商所食品安全日常監管作用,認真落實國家工商總局《工商行政管理所食品安全監督管理規范》,強化“六查六看”市場巡查,不斷創新基層監管方式方法,應用網絡、現代辦公設備和快速檢測等手段,進一步提高日常監管的科技含量和現代化水平。完善食品經營者經濟戶口管理,積極推進食品經營主體分類監管,強化對小作坊、小集市、小門店和流動攤販的監管;強化對初級農產品、腌制品及散裝食品的質量監管,嚴厲查處無證無照經營和制售假冒偽劣食品等違法行為。
4.餐飲消費環節。進一步規范餐飲服務經營行為,把查處無證經營行為作為餐飲服務食品安全監管的主要內容。組織衛生監督人員,對全市轄區內餐飲服務經營單位進行專項監督檢查。整頓工作開展以來,我市共監督檢查餐飲服務單位1060余戶,對不符合衛生要求的經營單位給予了行政處罰,其中警告5戶,當場處罰2戶,對2戶無證從事餐飲服務活動的經營戶,依據《食品安全法》有關條款進行了立案查處。在開展大中專院校校園及周邊環境治安綜合治理工作中,對航天學院周邊兩家無證餐飲經營單位實施了依法取締。繼續開展餐飲業、學校食堂衛生監督量化分級管理,繼續推行餐飲單位衛生監督信息公示制度,嚴格餐飲業和學校食堂衛生許可證、從業人員健康證的審查發證。加強群體性聚餐的監督管理和指導,防范群體性食物中毒事故發生。加強旅游景區餐飲單位衛生監督,進一步規范全市旅游景區餐飲企業的經營行為。通過整治,有力的打擊了違法行為,規范了餐飲服務經營秩序。
(二)積極開展食品安全整頓專項行動
1.加強學校食品安全監管。根據我市學校食品安全的實際情況,確定整頓工作的重點為學校食堂、小賣部、飲用水、學校周邊飲食攤點。強化索證索票、進貨驗收,積極推行原料進貨溯源制度;開展并提升食堂衛生監督量化分級管理,實行了衛生監督信息公示制度;嚴格衛生許可證和從業人員健康證檢查,實行從業人員上崗培訓合格制度。在整頓工作期間,我市教育、衛生、工商等部門組成聯合集中整治小組,針對食品安全薄弱環節,對各學校食品安全工作的組織領導、責任制執行情況、食品安全事故報告處理追究情況和各學校食品安全工作的組織機構、設施設備、安全措施、安全防范、安全隱患、規范化、制度化管理等情況進行了全面監督檢查。檢查工作堅持深入學校食堂、餐廳,深入師生及廣大群眾當中,掌握實際情況,實行檢查與整改相結合,有效提升了整頓工作力度。經食品安全專項整頓自查,我市48所學生食堂(其中a級食堂3個,b級食堂16個,c級食堂29個)都實施了食品衛生監督量化分級管理制度,實施率達100%;食品衛生監督量化分級信譽度評級率達100%;全部食堂均具備有效食品衛生許可證,建立有完善的衛生管理制度并都進行了上墻公示;全部269名食堂從業人員都辦有效健康證。所有22個學校校內小賣部均持有有效衛生許可證,從業人員22名均取得了健康證,無“三無”及過期變質食品出售。學校食品安全保障水平顯著提高,師生食品安全意識明顯增強。
2.嚴厲打擊違法添加非法食用物質和濫用食品添加劑。進一步清理檢查了食品添加劑經營者主體資格,加強食品添加劑合法性的檢查。嚴厲打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑行為;嚴厲查處研制、生產、銷售、使用非法食品添加物的行為;進一步推進食品添加劑生產許可制度,加大對食品添加劑生產經營活動的監督力度,依法取締非法食品添加劑加工、銷售的黑窩點,嚴格食品添加劑運輸、倉儲的管理措施,切斷其非法供應渠道。同時,以方便食品、飲用水、肉制品、食用植物油、白酒、泡菜等高風險產品為重點,加大了對生產環節食品安全風險監測力度,嚴格食品添加劑備案管理,檢查食品添加劑進貨臺賬和使用記錄,著力整頓違規使用食品添加劑的行為,防止出現行業性質量安全問題。
3.加強乳品和含乳食品監督管理。專門成立了問題乳粉清查聯合工作組,相關職能部門對全市奶牛規模養殖場進行全面排查,對全市2家取得“qs”的含乳食品生產企業(四川米老頭食品工業有限公司、市喜禾食品有限公司),按要求進行專項抽樣檢查;對成百超市、新桂花超市及鄉鎮等28家大中型超市、4家乳品專賣店實施了突擊檢查。有力地杜絕了“問題奶粉”流入我市。
4.大力開展“地溝油”專項整治。我市將“地溝油”專項整治作為食品安全整頓的重要內容,認真制定專項整治方案,嚴厲打擊非法生產銷售使用“地溝油”行為。按照部門職責和食品安全整頓任務分工,商務部門加強了餐飲業行業管理,引導餐飲企業誠信經營;質監部門加強了對食品生產加工環節的監管,嚴厲打擊食品生產單位使用“地溝油”加工食品;工商部門加強了對流通環節經營食用油的監督,嚴厲打擊經營“地溝油”和非正規來源食用油;食品藥品監管部門會同衛生部門加強了對餐飲服務單位的監管,嚴厲打擊購買、使用“地溝油”和非正規來源食用油;衛生部門會同有關部門還加強了對食用油的風險監測,進一步完善了相關檢測方法。
(三)加強對重點區域和場所的整頓
認真學習黨的xx大會議精神和“xxxx”重要思想,牢固樹立科學發展、和諧發展和安全發展的觀念,始終堅持以人為本、“安全第一,預防為主”的方針,緊緊圍繞創建“安全文明校園”的目標,全面貫徹落實安全工作法律法規,深入開展道路交通安全、食品衛生安全、學生假期安全、教育教學安全、消防安全等專項整治活動,進一步強化安全工作責任追究制,大力拓展安全知識宣傳教育面,建立健全安全管理長效機制,為全體師生創設良好的校園安全環境,努力保障學校教育事業的可持續健康發展。
二、工作目標
堅決杜絕重特大傷亡事故,盡力控制一般事故,確保在校學生安全,力爭實現“零死亡”、“零事故”、“零犯罪”目標,爭創安全綜合治理先進單位。
三、主要工作
(一)大力加強安全法制教育,進一步增強廣大師生的安全防護意識。充分發揮法制副校長、法制輔導員和課任教師的作用,廣泛開展安全法制教育,幫助學生牢固樹立安全法制意識,把學法、知法、守法、用法化作學生的自覺行動。大隊部要根據學生的年齡特點、認知能力和行為能力,有計劃、有重點地開展主題鮮明、內容豐富、形式多樣的安全常識教育。幫助學生初步樹立安全觀念,了解安全基本常識,熟悉報警、求助電話的使用,具備對危險的初步判斷能力,掌握躲避危險和自救的簡易方法。
在搞好宣傳教育的基礎上,還要結合教學實際,充分利用各種機會和條件,如勞技課、社會實踐活動等,積極開展形式多樣的安全技能的學習和訓練,訓練中要突出緊急情況下撤離、疏散、逃生和防暴、抗暴等綜合演練。演練每學期不少于一次。突出消防專業訓練,強化專業技能,年內訓練2次,時間6天。每個班級專門配備一本安全教育備課簿,各班開展的安全教育活動,應在備課簿上得到充分顯示,并作為教師完成年度任務和接受上級安全工作檢查考評的重要依據
為防止學生在暑期發生溺水死亡事故,學校在放假前集中開展安全常識教育外,開展家訪活動,宣傳預防溺水常識,提醒家長監管好自己的子女,防止他們私自下河玩水造成溺水死亡。
(二)大力加強安全工作組織制度建設,努力把校園安全及綜治工作納入正規化軌道。
1、加強工作責任制度。層層簽訂安全工作責任書,進一步明確和強化安全工作職責。建立一支專職或兼職的學校安全及綜治工作隊伍,動員和組織師生積極參與,群防群治,共同做好學校安全和綜治工作。
2、落實定期檢查制度。要嚴格按照“及時排查、各負其責、工作在前、預防為主”的十六字方針,把檢查作為做好安全工作的一個重要方面,校每周和重大節假日前必查的基礎上,點、重點查、查反復、反復查,橫向到邊,縱向到底,不疏不漏,不留死角。
3、執行請示報告制度。要堅持每月一次安全工作例會和履職報告制度,重大問題及時上報。分管副校長每月5日前將《安全工作履職報告書》交校長簽名確認后報局安全監督管理辦公室備查。
4、健全資料檔案制度。要將上級的安全工作指示、年度計劃總結、日常管理檢查、月報通報等工作臺帳系統整理,及時歸類建檔,為領導決策、工作研究、檢查指導、工作講評、年度考評和保障校園合法權益提供第一手資料,使安全工作更具預見性、規范性和針對性。
5、完善安全考核制度。學校安全工作要列入年度工作考評計劃,凡成績顯著或有特殊貢獻的教職員工應予表彰獎勵;凡因工作中出現安全責任事故的,堅決行使“一票否決”權,取消年度評優資格。
6、強化安全預案制度。以自然災害、暴力犯罪、重大傷亡、食物中毒、重大疫情為設想條件,結合單位實際,認真制定各類事故應急預案,完善保障措施,健全處置機制,并在公安、消防等部門的指導下,組織師生進行實戰背景下的綜合性演練,確保一旦發生突發性事件,各項應急工作能有條不紊地展開,把危害和損失控制到最低限度。
(三)大力加強校園內部安全管理,努力營造安寧詳和的校園環境。
1、加強門衛安全管理。要采取切實有效的措施嚴格落實門衛工作制度,把好校園入口關。一是加強門衛工作人員思想道德教育和業務能力的培訓,配備必要的防范器材,使其不僅能防偷防盜,還具備一定的防暴抗暴能力。二是嚴格門衛詢問登記制度,非本校學生和工作人員必須有完備的登記手續和正當的理由方可進入校園,對不能說明情況的人員應責令其離開學校,對形跡可疑的人員應通報公安部門及時處置。
2、加強交通安全管理。教師私家車和領導來車一律停靠在校門兩側。摩托車、電動車出入校園,應避開學生上下學和人多情況復雜時段,限道、慢速行駛,防止意外交通事故發生。學校不組織與教育教學無關的活動,不組織學生參加沒有安全保障的社會活動,不組織學生參加搶險救災等有危險的活動。
3、加強校園飲食衛生及防病安全管理。要嚴格執行《食品衛生法》規定,嚴把食品從業人員健康體檢、食品采購、運輸儲藏、烹飪配餐、餐具消毒、保鮮留樣、人員隔離等各個環節,確保不發生食物中毒事件和投毒案件。開學前,學校必須對炊事人員進行體檢,對不宜從事炊事工作的要堅決調離崗位。學校要根據衛生部門的要求做好疾病防治工作,按國家統一規劃方案和指導原則,組織學生群體性預防用藥。突出對高致病性禽流感及冬春季傳染病預防知識的宣傳教育,食堂嚴禁購買無檢疫證明的鮮、活、凍禽及其產品,要教育和培養學生養成良好的個人衛生習慣,發現異常情況應及時報告妥善處置。
4、加強校園防盜安全管理。按照“立足內部,內外聯動,全面設防,確保安全”的要求,有計劃地加快治安網絡建設,逐步建立起人防、物防、技防相結合,動靜結合,點線面結合,各項防范措施相互配套銜接的校園治安防控網絡,努力形成違法犯罪分子不敢進校作案,進了校園作不了案,作了案逃不出校園的治安保衛局面,切實做到校園“不發案、不出事”。要加強對重點部位的管理,做到制度齊全,措施到位。會計室不超標準存放現金,嚴防盜竊事件發生。易燃、易爆和劇毒藥品嚴格手續,專項使用,專人管理。嚴格落實教職工值班和領導干部帶班制度,值班人員應按時到崗,在任何情況下都不得擅離職守。值班人員要熟知報警裝置和報警方法,做好值班記錄。學校領導在重大節假日期間要保持通信工具暢通,保證緊急情況下領導到位,組織到位,措施到位。
5、加強校園消防安全管理。加強校園內消防設施建設,加強維護管理,確保消防安全。學校應組織師生定期開展消防演練,保證緊急情況下能遏制和消除火情,有序組織師生撤離火災現場。
6、加強校園用電安全管理。學校應嚴格遵守行業規定,加強校園用電設備和線路規范化建設,電氣設備工作性能正常,動力與民用線路分路使用,無超負荷或缺相工作現象出現。
7、加強校舍安全管理。學校定期進行校舍勘驗檢查,發現險情應立即處理。學校對防止擁擠踩踏事故,從實際出發,在學生出操、集合、放學,不強調快速、整齊,適當錯開時間,分年級、分班級逐次下樓,并安排教職工在樓梯間負責維護秩序,管理學生。要定期檢查樓道、樓梯的各項設施和照明設備,及時消除安全隱患。
8、加強體育安全管理。切實加強體育課、課間活動的組織管理,認真做好技術要領、運動準備、整理活動等方面的指導與安全保護,防止發生意外事故。體育教學應遵循學生身心發展規律,教學內容應符合教學大綱要求,符合學生年齡、性別特點。建立學生健康檔案,對不適宜參加體育競賽以及其他劇烈運動的學生,應予勸阻。運動前要進行詳盡的技能教學和安全教育,統一上課,個別指導,以適應學生的個體差異。要認真檢查服裝、鞋襪是否合適,身上不佩帶微章、鋼筆、鑰匙、小刀等雜物,戴眼鏡的學生墊上運動必須摘下眼鏡。要充分做好準備活動,使身體逐步適應激烈的體育運動。運動中要重視并切實搞好運動保護。運動后要做好整理活動,使身體由激烈的體育運動狀態逐步恢復正常。學校要加強體育鍛煉器械的維修保養,每學期2次,寒暑假期內必須進行一次徹底檢查檢修,有安全隱患的必須撤除。
(四)大力加強與安全職能部門的配合協作,認真整治校園周邊環境。
要積極配合公安部門,把偵破盜竊、敲詐、搶劫、侵害師生權益的違法犯罪活動作為工作重點,嚴厲打擊針對師生的殺人、傷害、xx、搶劫、盜竊等違法犯罪活動,堅決鏟除校園及周邊存在的流氓團伙和黑惡勢力。要積極配合交巡警、交通部門,大力整頓學校周邊的交通秩序,合理規劃交通線路,科學設立交通信號燈、指示牌、斑馬線和社會車輛停放點等安全設施,要做到信號燈、設施疏導、崗位值勤“三位一體”,確保校門及周邊地區良好的交通秩序。要積極配合工商、文化、通信、新聞等部門,依法規范學校周邊地區的文化娛樂場所,及時查處、取締非法經營的網吧、電子游戲廳、錄像廳、音像書刊等場所。要積極配合建設、工商、城管等部門,依法加強校園周邊地區市政管理。
初中學期安全工作計劃
一、指導思想
認真學習實踐科學發展觀,牢固樹立科學發展、和諧發展和安全發展的觀念。堅持以人為本、“安全第一,預防為主”的方針,圍繞“平安和諧校園”創建目標,全面落實《中小學幼兒園安全管理辦法》,深入貫徹落實安全工作責任制,強化安全常規管理,建立安全長效管理機制,為廣大師生創設良好的校園安全環境,努力保障我校教育事業健康持續發展。
二、工作目標
建立健全安全工作隊伍,完善工作制度,提高管理水平;明確工作任務,落實安全責任制;加強安全教育,提高師生安全意識;加強安全基礎設施建設,提高保障水平;開展安全檢查,消除安全隱患,確保校園穩定、確保師生安寧。
三、主要工作
(一)加強組織建設
1、召開學校安全工作會議。總結XX年學校安全工作,部署XX年安全工作任務。
2、完善安全管理機制。各學校按規定成立領導組織,健全管理機構,建立一支專兼結合的學校安全工作隊伍,逐步形成學校、班級、家長和社區齊抓共管的網絡,通過完善管理網絡,形成縱向到底、橫向到邊、條塊結合、全面覆蓋的安全管理監督體系。
3、落實安全責任制。按照 “誰主管、誰負責,誰主辦、誰負責,誰審批、誰負責、分級管理”和“屬地管理”的原則,中心學校、各中小學、班級層層簽訂安全工作責任書,落實安全責任制。
4、及時召開學校安全工作專題會議,落實上級會議、文件精神,部署工作任務。
(二)加強安全工作制度建設
1、制定《學校安全工作制度》,對學校安全工作提出全面要求。制定并明確《學校各類人員的安全管理職責》,按照“一崗雙責”,明確安全工作職責。
2、建立健全安全管理制度。各學校根據工作實際,進一步建立和完善門衛制度,值班巡邏和領導帶班制度,校內安全定期檢查制度,學生安全信息通報制度,住宿生安全管理制度,校內外大型活動審批制度,低年級學生、幼兒上下學接送交接制度,接送學生車輛管理制度,托幼機構與小學入托、入學查驗預防接種證制度,日常安全工作記錄制度,安全信息報告制度,安全工作考核獎懲制度、事故責任追究制等,以制度促管理,以制度促規范,建立起學校安全管理的長效機制。
3、加強檔案資料管理。對安全工作文件、計劃總結、安全檢查、隱患整改、月報通報及其他日常安全工作等及時歸類建檔,作為安全目標考核、責任追究等工作的依據。
4、完善安全報告制度。學校發生學生傷亡事故或群體性事件后,要在組織搶救和做好化解工作的同時,立即向中心學校報告,不得遲報、漏報、瞞報、不報。
5、建立安全通報制度。對不重視安全工作,玩忽職守,影響學生健康甚至釀成安全責任事故的,將嚴肅查處,并對查處情況及時通報。
(三)加強安全教育和培訓
1、開足并上好安全教育課。認真落實《中小學公共安全教育指導綱要》,明確任課教師,開足上好安全教育課。
2、抓好安全知識教育活動。開學初、放假前、集體活動前等,要有針對性地對師生進行安全教育。提高學生自我約束和自我保護能力。
3、加強對教職工的培訓。學校要制訂教職工安全教育培訓計劃,使教職工熟悉安全規章制度,掌握安全防護知識,學會指導學生預防事故、自救、逃生、緊急避險的方法和手段。組織全體教職工深入學習《中小學幼兒園安全管理辦法》。
4、加強安全文化建設。充分發揮媒體作用,宣傳黨和國家安全工作方針政策、法律法規和加強安全工作的重大舉措,宣傳本學校安全工作的先進典型和經驗,努力營造“關注安全、關愛生命”的良好氛圍。
(四)加強學校安全管理
1、各學校按照“一崗雙責”的要求,對范圍內的安全工作負責。學校實行“齊抓共管、劃塊負責”的管理模式,將學校安全工作和責任分解細化,建立起覆蓋所有工作環節的安全責任體系。及時搞好活動總結。
2、加強學校安全常規管理。學期初組織對校園、班級落實安全工作情況進行全面檢查。
3、中心學校將協調辦事處相關部門開展學校及周邊環境綜合治理活動。嚴厲打擊針對學校和師生的違法犯罪活動,整頓接送學生車輛,整治網吧、流動攤點等經營服務場所,保護師生生命財產安全。
4、以“關愛生命、安全發展”為主題,組織開展“學校安全教育”活動。
5、繼續開展隱患排查治理活動。對檢查出的安全隱患,按照隱患等級進行登記并報上級教育主管部門。
6、組織消防安全專項治理。認真落實《中小學消防安全管理暫行規定》,建立消防安全制度和消防安全工作責任制,配備必需的消防設施和器材,設置消防安全標志,保證疏散通道、安全出口和消防通道暢通。
7、組織飲食衛生安全專項治理。認真落實《學校食堂與學生集體用餐衛生管理規定》,全面推行學校食品衛生監督量化分級管理。學校食堂設施和衛生條件符合規定要求,并取得衛生許可證。建立食堂進貨定點采購、索證和登記制度,杜絕“三無”食品流入。嚴格食堂安全保衛措施,定期組織對食堂管理人員和從業人員進行食品衛生知識、職業道德和法制教育培訓,定期深入食堂檢查指導,嚴防食物中毒事件發生。
(五)加強應急體系建設
1、做好值班工作。學校要實行24小時值班和領導帶班制度,值班人員必須堅守工作崗位,不準擅自離崗,并認真做好值班記錄。
2、加強“人防、物防、技防”。學校要把安全工作經費納入年度預算,保證學校安全設施建設、器材配備、隱患整改、應急保障等需要。
3、不斷完善應急體系建設。建立健全應急工作領導小組和應急工作隊伍,落實應急崗位責任,完善應急保障措施,進一步提高應急處置能力。進一步修訂完善治安、火災、食物中毒、擁擠踩踏、公共衛生、自然災害(地震、洪水、臺風等)等各類突發事件應急預案,使應急預案更具體、更明確、更細致,可操作性更強。在有關部門指導下,學校每學期至少開展一次針對地震、洪水等自然災害,火災等其它突發事件應急演練,提高應急處理能力,教育師生掌握緊急狀態下撤離、疏散和自救、互救的方法。
(六)完善評估考核機制
1、組織開展安全檢查活動。每學期組織一次綜合性檢查活動,每月組織一次專項檢查活動。專項檢查實行隨機檢查方式,內容包括安全課開設、門衛管理、宿舍管理、食堂管理、消防管理、值班巡邏、檔案建設等。
2、中心學校將根據《平安和諧校園條件》和《安全工作責任書》要求,評選表彰“平安和諧校園”建設先進學校和個人;對沒有履行好職責,造成嚴重后果的校長、教師,依法追究經濟責任并報司法機關追究法律責任。 總之,安全工作是學校工作的重中之重,只有把安全工作做好了,才能談其它的工作。各校必須高度重視安全工作,“安全無小事”,安全工作必須常抓不懈,“警鐘長鳴”;堅持“預防為主,防治結合,加強教育,群防群治”的原則;經常檢查,及時整改,措施有力,促進自護,做到小事不出班,大事不出校。
初中學期安全工作計劃
本學期,學校安全工作將繼續貫徹落實“安全第一,預防為主”的方針,以對人民群眾負責,對師生負責的態度,處理好學校安全工作與提高學校教育教學質量的關系。把安全工作納入學校重要議事日程,采取必要措施,保障學校安全工作落到實處,切實做好學校的安全工作。
一、工作要求
本學期的安全工作的目標要求是:繼續認真貫徹上級政府和教育行政部門關于加強安全工作的文件,努力杜絕一切因學校工作失誤造成的安全責任事故,消除安全隱患,使教師有一個安全祥和的工作環境,使學生有一個安全文明的學習環境。做好各項工作,迎接上級的檢查。
二、工作要點
1、教育教學安全
(1)各任課老師要繼續與學生建立良好的師生關系,用科學的方法教育學生,積極研究學生的心理、生理變化,加強心理輔導,嚴禁體罰和變相體罰學。
(2)由學校組織的各項活動,要做好安全教育,要制訂好詳細具體的、切實可行的安全工作預案,各班都要周密考慮,分工明確,責任到人,嚴格管理。各責任人要切實負起責來,不能有絲毫大意。
(3)繼續加強對各班各室的用電管理。
(4)體育課及其他室外游戲,教師要全程監督。活動量大的要向學生講清要求,問清學生能否參加,不應勉強,對體質特殊的學生給予照顧。
(5)各班要堅持排隊放學制度,切實執行學校按時清校的規定,嚴禁教師放學留學生,有特殊情況必須與其家長取得聯系。
2、交通安全
(1)班主任應把嚴格遵守交通法規作為必講內容,要教育步行的學生右側通行,不在路上跑和玩。
(2)做好乘車學生的上學、放學管理工作,做好時間安排和乘車安全教育。
(3)嚴禁未滿12周歲的學生騎車上學。
3、飲食飲水衛生
(1)學生不要亂吃亂買食品。不要購買無廠家、過期發霉的食品。
(2)學生自帶白開水。
4、學校設備設施安全
(1)定期組織校舍安全檢查。特殊天氣隨時檢查,發現險情及時匯報排除。
(2)教師要加強主人翁意識,保持高度警惕,關心校舍設施及其他教育教學設施安全,發現問題及時匯報。
(3)加強保衛工作,防盜防火.。
(4)電器、教具使用前要進行安全檢查,如有故障要及時排除。按規定接插線,接插線前要檢查電線絕緣皮是否完好,不得亂拉電線。
(5)體育器械在使用前體育教師或活動輔導老師要認真檢查一遍,確定完好后方可組織學生使用。使用時教師不得離開,要隨時關注學生的活動,加強保護,防范事故的發生。
(6)加強對電腦室、實驗室等特殊場所的管理,按規定操作。
5、加強安全檢查
(1)學生不準帶危險物品到校,課間要做有意義的活動,不要在危險區域逗留。
(2)加強校園安全工作管理,閑雜人員不得進入校園。
(3)加強對學生日常行為規范教育,嚴禁在走廊、操場內追逐、打鬧。
(4)值周教師要進一步增強責任心,按時到崗到位,加強課間巡邏,認真做好值周工作。
(5)通過多種途徑,做好安全知識的宣傳、預防工作。
(6)加大檢查力度,改善周邊環境。
(一)畜牧業產品
城區定點屠宰率達到99%以上,已開展定點屠宰的鄉鎮豬肉進點屠宰率達95%,城區所有市場、超市、集體食堂、餐飲單位銷售和使用的豬肉100%來自定點屠宰企業。上市豬、牛、羊肉衛生指標抽檢合格率達98%以上;生豬產銷環節“鹽酸克倫特羅”和“萊克多巴胺”抽樣檢出率控制在1%以內;禽類(雞、鴨)抗生素和磺胺類藥物殘留及鮮牛奶抗生素抽檢超標率控制在1%以內;生鮮乳三聚氰胺抽檢合格率100%。
(二)種植業產品
鞏固城區的農產品批發市場100%納入食品安全監測范圍。蔬菜產銷環節農藥殘留抽檢不合格率控制在5%以內,蔬菜重金屬殘留市場抽檢不合格率控制在5%以內;主要水果(時令鮮果)農藥殘留市場抽檢不合格率、主產區生產環節茶葉農藥殘留抽檢不合格率均控制在3%以內;稻谷農藥殘留抽檢合格率98%以上。
(三)水產品
鞏固城區的水產品批發市場100%納入食品安全監測范圍;主要水產品(蝦、羅非魚、鰻鱺)產銷環節藥物殘留抽檢超標率控制在3%以內,健康養殖示范場、出口原料備案基地、無公害水產品生產企業等三類基地100%納入監管;上市水產品及水發產品甲醛抽檢不合格率控制在1%以內。
(四)飲用水
城區市政供水管網末梢水水質抽檢合格率達95%以上,二次供水3項常規指標(濁度、大腸桿菌、菌落總數)抽檢合格率達96%以上,瓶(桶)裝飲用水生產企業產品及市場抽檢衛生指標合格率分別達98%和97%以上。
(五)加工食品
原糧衛生指標抽檢合格率達95%以上,調味品(醬油、食醋、魚露)、豆腐及豆制品、糧食復制品(掛面、線面、粉干)衛生指標市場抽檢合格率均達96%以上;大米、食用油黃曲霉素b1及食用油過氧化值、酸值市場抽檢超標率均控制在1%以內,小麥粉增白劑、肉蛋乳再制品衛生指標市場抽檢合格率均達98%以上;罐頭、糕點、飲料、酒類衛生指標市場抽檢合格率均達96%以上。
(六)餐飲業和食堂
加強對酒樓、飯店、小吃店、快餐店、學校食堂和集體用餐配送單位的監管,推進餐飲服務單位食品衛生監督量化分級管理制度;繼續完善城區餐飲經營單位和集體食堂(特別是學校食堂)索證索票和進貨查驗制度;城區餐飲服務單位無證經營的查處率達到100%;集中式消毒服務企業餐具抽檢衛生指標合格率達到90%以上。
二、工作重點
(一)各負其責,認真抓好食品安全各個環節的監管
1.種植養殖環節:由縣農業局負責。要加強初級食用農產品生產和標準化種植的監督管理工作,加大農產品污染源頭治理力度;加強產地認定,推行標準化種植、養殖和生產加工,加大“無公害農產品”、“綠色食品”和“有機食品”的認證力度,推出一批符合食品安全標準的名優特產品;開展農產品質量可追溯制度的試點工作,推動全縣農產品質量安全可追溯體系建設,加強《農產品質量安全法》宣傳;要加強對農業投入品生產、經營和使用的監督管理和指導,增加對農藥、獸藥殘留以及“瘦肉精”、氯霉素等污染的檢測范圍和頻次,查處違法生產、銷售國家明令禁止的農藥、獸藥、飼料和飼料添加劑的行為,嚴防藥物殘留超標的農產品流入市場,農(畜、水)產品生產基地和規模種植、養殖場、標準化示范區(場)使用違禁農(獸)藥和化學物品問題基本解決;要加強動植物疫病監測,切實掌握動植物疫病流行規律和疫情動態,提高預警預報能力,保障農牧漁業健康發展。
2.生產加工環節:由縣質監局牽頭負責。加強食品生產許可工作,嚴格發放食品生產許可證,把好食品質量安全市場準入關;強化日常檢查、監督抽檢、年審、專項整治等措施,依法查處生產不符合安全標準食品的違法行為;督促企業建立健全食品安全的相關臺帳、記錄,強化企業法人產品安全主體責任意識;繼續實施風險約談機制,對發現存在安全隱患的食品生產企業,指導企業盡快消除安全隱患;深入開展食品添加劑專項整治,嚴厲打擊食品生產加工環節違法添加非食用物質和濫用食品添加劑的違法行為;加強食品質量安全監督抽檢,組織開展全縣加工食品質量監督抽查,監督不合格產品的生產加工企業整改到位,督促生產企業主動召回不合格產品,對屢查屢犯的生產加工企業立案查處;幫助一批中小食品生產加工企業做大做強,扶持一批名優食品企業爭創名牌產品,推動食品加工企業建立比較完善的食品質量安全控制和管理體系,進一步提高全行業食品質量安全水平,促進食品工業的健康發展。
3.流通環節:由縣工商局負責,繼續開展流通環節食品質量可追溯體系建設工作,推廣現有示范點好的經驗做法,不斷提高轄區內食品經營戶特別是批發類經營戶的經營水平,爭取選定一批企業作為示范點,開展創建工作;繼續抓好食品流通許可工作,重點加大取得流通許可經營戶的日常監管及量化評估工作,同時抓住批發環節,食品批發戶倉庫的監管列為重點監管范圍;繼續開展各專項整治工作。加大對食品添加劑、農村食品市場、乳制品市場、節日市場、豬肉市場、流通環節違法添加非食用物質和濫用食品添加劑等整治工作。要重點加強食品添加劑經營戶的監管,落實索證索票及進銷臺賬制度;充分利用“食品流通監督管理系統”,實現食品“索證索票”、“跟蹤溯源”、“巡查監管”三項功能有機結合,提高食品安全監管的科學性、有效性,進一步提升監管效能。
由縣經貿局負責,抓好牲畜定點屠宰和酒類流通管理工作。強化屠宰企業監管,加強農村和城鄉結合部牲畜屠宰管理,打擊私屠濫宰行為,消除病肉、注水肉上市。要組織開展酒類流通備案登記、溯源制度檢查和酒類專項執法行動,加強從事酒類批發、零售單位或個人的管理,嚴厲查處假冒偽劣酒類和非法進口酒違法經營行為,規范酒類流通秩序。
由縣環保局負責,繼續組織開展飲用水水源保護專項執法檢查。重點查處各類企業排放有毒有害污染物,進一步加大已批準設立的生活飲用水地表水源保護區的監管力度,嚴厲打擊破壞飲用水源地的違法行為。
由縣水利局負責,加大對飲用水質監測力度,繼續做好二次供水設施的監督檢查和抽驗工作,努力二次供水改為直供水;加大對村級供水設施的改建進度,“十二五”期間解決規劃內的農村飲水不安全問題,確保人民群眾的飲水安全。
4.餐飲和食堂等消費環節:由縣衛生局負責。要嚴格執行餐飲服務許可證發放和審核制度,徹底解決餐飲經營單位無證經營問題;實施餐飲服務食品安全監督量化分類管理制度,督促餐飲企業和集體食堂建立健全和嚴格執行原料進貨索證和檢查驗收制度以及食品添加劑使用管理制度,嚴格餐具消毒,加強餐具抽檢,加大對集中式餐(飲)具消毒服務企業的監督檢查,提高餐具抽檢合格率;督促使用二次供水的餐飲業、學校食堂落實二次供水設施的清洗、消毒制度,加強對餐飲業飲用水衛生監管;強化對農村、學校、建筑工地食堂以及旅游點餐飲、小餐館的食品安全監管,加大對熟食鹵味、盒飯、冷菜等高風險食品和餐具清洗消毒等重點環節的監督檢查力度;嚴厲查處采購、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、劣質食用油、不合格調味品、工業用鹽或非食品原料和濫用食品添加劑等違法行為,杜絕使用病死或者死因不明的畜、禽及其制品和使用有毒有害物質加工食品行為,防止食物中毒事件和食源性疾病發生。
其它食品安全委員會成員單位要按照職責分工,加強對各類食品的監管,認真履職,狠抓落實。同時,各監管部門要聯手做好各種影響食品安全的各類突發性事件的防范和處置工作,防止重大食品安全事故的發生和蔓延。
(二)繼續扎實開展食品安全專項整治
各監管部門要針對問題多發場所、單位和監管薄弱領域以及重點品種,治隱患、抓反復、防反彈,進一步治理整頓工作引向深入。針對農產品和食品批發市場、城鄉結合部、偏遠鄉村、中小學校園、超市、中小學食堂及校園周邊就餐點、農村市場等問題多發場所和小作坊、小攤販、小餐飲等單位,要采取執法抽檢、市場巡查、突擊暗訪、風險監測以及有獎舉報等措施,深入開展食品安全隱患排查治理行動,嚴厲打擊食品安全違法違規行為;狠抓“問題乳粉”、“地溝油”、“瘦肉精”和制售病死畜禽、私屠濫宰等違法犯罪活動的防范和打擊,嚴防惡性食品安全問題發生;繼續深化與人民群眾日常生活密切相關的乳制品、食用油、肉類、酒類、保健食品、腐竹、食品添加劑等重點品種的綜合治理工作,要采取治理、規范、提升等措施,提升大宗消費食品的質量安全水平。
(三)加快提升食品安全監管能力
根據省、市要求,按照分段監管的職責,各監管部門要加大經費投入,加強檢驗檢測體系建設,提高檢測能力,確保年度評價性抽樣檢測任務完成;要不斷完善風險監測網絡,擴大監測范圍和樣本量,加強食品安全風險分析,完善風險監測評估體系,督促各生產加工基地、生產企業、集貿市場、超市等配備快速檢測設備,開展自檢,并建好檢驗結果檔案;要加強培訓考核,充實裝備,加強監管隊伍建設。
(四)積極推進食品安全信用體系建設
建立健全食品生產、經營企業質量檔案和食品安全監管信用檔案,督促企業建立健全食品質量追溯、封存報告、購銷臺賬、索證索票、不合格食品退出等一系列制度,實施信用信息公開制度。通過政府監管、行業自律和社會監督,鼓勵誠信企業,培育守信企業,懲戒失信企業,增強誠信意識,規范市場行為。各部門要加強相關配套制度建設,促使業主真正成為食品安全的第一責任人,把住第一道關口;抓好以肉品質量安全為重點的食品安全可追溯體系建設,加強出口食品農產品質量安全示范區建設。
(五)健全和完善重大食品安全事故應急處置機制
要按照“發現及時、反應靈敏、控制得力、處置得當、運轉高效”的要求,健全食品安全事故的應急報告、應急處置、應急保障等制度,加強部門間的協作,健全信息報送網絡;要針對本區域、本環節食品安全隱患的實際情況,完善應急預案,強化預案的可操作性,建立協同應對機制,強化組織協調,加強教育培訓,做到有備無患、臨事不亂;要建立輿情監測和信息制度,及時核查媒體反映的食品安全問題,及時有關食品安全信息,決不允許擅自不準確、不全面的信息誤導公眾。
(六)構建嚴密有效的食品安全工作體系
要加強小作坊、小餐飲、小攤販的整治、引導和服務,督促和幫助其改進生產經營條件;加強部門協作,防止出現監管盲區和監管漏洞;對于發現的暫時難以界定負責部門的食品安全問題,堅持“誰發現、誰查處”原則,確保一查到底,防止推諉扯皮;以實現監管重心下移為目標,依托鄉(鎮)、村(社區)建立食品安全信息員、協管員等群眾性隊伍,構建監管責任網和群眾監督網,建立健全基層監管體系;建立健全食品安全案件移送機制,建立重點案件掛牌督辦制度,健全辦案機制。
(七)嚴格落實食品安全責任制和責任追究制
要按照“地方政府負總責、監管部門各負其責、企業負主體責任”的要求,進一步抓好政府監管和企業管理兩個責任制的落實。要實行食品安全工作考核評價制度,食品安全工作納入政府績效考核指標。要樹立責任意識,監督教育監管隊伍轉變工作作風,健全食品安全監管責任追究制;要加強監督檢查,督促企業嚴格落實《食品安全法》規定的各項制度,強化食品企業負責人的責任,提高企業食品安全控制能力。
(八)進一步加強食品安全的宣傳教育
通過新聞媒體、信息網絡、工作簡報、食品安全知識手冊以及開展群眾喜聞樂見活動等形式,廣泛開展宣傳活動,全方位、多層面地宣傳食品安全,普及食品安全知識,提高公眾食品安全意識,營造關注食品安全的良好社會氛圍;要重視食品安全法律法規的學習宣傳培訓工作,制定開展學習宣傳培訓工作的具體方案,分期分批組織執法人員學習食品安全法規,定期對食品生產經營者和從業人員進行教育培訓,組織學習相關法律法規和管理制度,不斷增強法律意識、質量意識和自律意識,提高守法經營、誠信經營的自覺性。
三、工作要求
(一)要加強領導
食安委各成員單位要根據人員的變動情況及時調整充實食品安全監管的領導和人員,保證工作有人抓,有人管,不間斷。
(二)要創新工作機制
各部門要深入調研,總結經驗,針對監管中發現的問題,不斷探索和創新食品安全日常監管和組織協調、綜合監督機制,為食品安全更加科學有效監管提出新思路,采取新措施,提升新水平。
(三)要自覺接受社會監督
各部門要積極向縣人大、政協匯報食品安全工作,主動邀請人大代表、政協委員視察食品安全工作,讓他們了解這項工作,支持這項工作,監督這項工作,多為這項工作建言獻策;要認真辦理有關食品安全的人大建議和政協提案,通過辦理提案和建議,使食品安全方面的熱點和難點問題得到解決;要加強群眾監督,聘請一些農村食品安全協管員,制定和完善舉報獎勵制度,充分調動群眾的積極性,讓全社會更多的人參與到食品安全監督工作上來。
(四)要加強部門協作和配合
第一、指導思想
為全面落實學校安全工作,明確責任,形成強有力的安全工作運行機制,保護廣大師生的人身安全和學校財產安全,維護學校正常的教育教學秩序和社會穩定,確保安全各項工作做到實細化,制定學校安全工作計劃。
第二、工作目標
學校安全工作實行“分級管理、分級負責”和“一崗雙責”的管理體制。堅持“預防為主、防治結合、多方聯動、屬地管理”的原則,采取“全時段、全覆蓋、全崗位”的管理方法,建立起“校長親自抓、分管領導具體抓、教職員工全員抓”的工作體系。宣傳貫徹國家有關安全管理工作的方針政策和法律法規,建立健全學校安全管理工作規章制度,對師生進行安全教育及管理,有效預防學校安全事故的發生,確保校園安全管理全覆蓋、無死角、無盲區,確保全年不發生重大安全責任事故。
第三、具體措施
一、成立學校安全工作領導組織,明確職責。
為確保學校各項安全工作措施的落實。學校成立以校長崔永福為組長,副校長張國成、張莉為副組長;安全主任劉劍輝為安全主任,其他班子成員為組員的學校安全工作領導小組。領導全體成員本著對學校負責的事業心和責任感,各司其職,配合做好學校及其周邊安全工作,努力清除各種影響學校安全和穩定的隱患,保障全體師生能在良好的環境中工作、學習。
1、領導小組名單
組 長:崔永福
副組長:張國成 張莉
組 員:劉劍輝 孫向利 閆洪宇 張萬友 苗玉華
張 帥 馬長友 曲長德
安全主任:劉劍輝
2、領導小組成員職責分工:
崔永福:負責學校的全面安全工作。
張國成:負責各項安全工作的布置落實。
張 莉:負責學校教育教學安全管理。
劉劍輝:負責學校校舍安全、食堂安全,學校基建項目、安保管理、消防安全、中心校各項安全工作的具體實施。
張萬友 孫向利 閆洪宇 許萬昌 張帥:負責中心校師生安全管理教育。
張才學:疾病防控安全。
孫中偉 姜玉成 劉敏 刁雅靜:中心校校車交通安全、安全保衛工作。
姜玉成:食堂飲食衛生、中心校水井安全、水房安全。
苗玉華:負責幼兒園的安全工作。
各村小校長:負責本村小的全面安全工作。
二、安全教育
把安全教育納入正常的教育教學內容之中,采取多種形式對師生進行安全教育,提高廣大師生的安全意識和應急避險能力。
1.配備安全教育課教師,負責落實學校的安全教育課計劃。
2.安全教育課要列入課表,間周一節。開學上好安全教育第一課,每班級每學期安全教育課不少于8課時,做到有教師、教材、教案、有課時四落實。
3.以安全教育日等為契機,根據形勢環境、季節的不同進行防震、防踩踏、防盜、防搶、防騙、防火、防病、防溺水、防洪、防雷、防害等安全教育。組織開展相應的安全宣傳教育及演練活動。每月開展一次不同內容的安全演練活動。
三、教育教學安全管理
1.任課教師是課堂教學的主要負責人,對課堂上學生的安全工作負直接責任;班主任對本班學生課間活動的安全負有具體責任。
2.對患有疾病、心理疾患及品行不良等不宜從事教育教學工作的教職工,不安排其從事與學生有近距離接觸的工作。全面掌握有特異體質、心理疾患或其他異常情況的學生,為他們建立檔案。對這些不宜劇烈運動或者不宜參加社會實踐活動的學生,不僅要及時與其監護人溝通,而且要在不泄露其隱私的前提下告知相關師生給予照顧;對于殘疾、體弱學生,學校應予以特殊關照;根據女學生生理特點,在室內外活動、勞動時,視具體情況應予以關照,以防發生意外。
3.學校體育運動教學、課間活動、社會實踐活動、比賽等都必須對學生進行相關安全常識教育。有特異體質或疾病的學生,不得參加。
4.防止發生擁擠踩踏、意外墜落等傷害事故的發生。
5.實行學生考勤制度,規定學生到校、放學時間并告知學生監護人。每天課前,班主任都要親自到班級檢查學生出勤情況,發現學生未到校的、擅自離校的、在校期間神態和行為異常的,要立即通知其監護人,并積極采取妥善措施進行處理。每節課上課前,任課教師都要認真核對班級學生出勤狀況,發現有學生缺勤的,要立即與班主任進行溝通。上課期間,學生因病、因事需要外出的,任課教師要立即與班主任老師溝通,班主任立即與家長取得聯系,征得家長同意后,學生方可外出,學校要做好登記。
6.做好一日常規校園巡查工作,確保學校安全萬無一失。
四、消防安全管理
1.成立消防安全組織機構,建立健全消防工作日常巡查、用火用電用氣、燃易爆物品、設施器材、重點部位、宣傳教育培訓、火災隱患整改、滅火和救援等各種消防安全管理工作制度,規范學校消防安全工作。
2.按規定配齊消防設備設施,凡不能正常使用的,要立即更換。
3.設立應急避難場所,并有明顯標志。學校圖書室、教學區、實驗室和宿舍等人員密集建筑都要安裝應急照明和安全疏散標志,應急照明燈正常啟動,安全疏散通道暢通、標志設置規范、位置醒目、無損壞、無遮攔。
6.學校建筑出入口、通道要保持暢通,教室、宿舍、實驗室等應設置張貼應急疏散圖。學校建筑所有安全出口門開向要全部朝外,且保持暢通。學校公共疏散通道、教室、宿舍窗口不得設置卷簾門、柵欄門、鐵柵欄,如必須設置,要設有易于從內部開啟的裝置,保證能夠迅速打開。
7.學校校舍必須達到消防要求,配齊消防器材,保持通道暢通。要有專人負責,值班室,24小時有人值班并確保通訊暢通,值班人員要嚴格做好出入登記。
8.學校鍋爐等特殊設備要按國家規定定期檢查。
9.食堂經營者要對燃氣設備、電氣設備等隨時檢查,食堂管理員要每天一查,學校安全工作領導小組要做到每周一查,每次檢查都要做好登記,發現問題,立即整改。工作人員離開食堂要檢查燃氣是否全部熄滅,是否有泄漏,一確保無任何問題方能離開。
10.每月對學校電路進行一次全面檢查,發現問題立即整改。不得隨意亂接電線,擅自增加用電設備。學校放假時,要切斷學校的非必要電源。
11.經常開展防火檢查,及時排除火災隱患。校園內嚴禁吸煙、燃放煙花爆竹等。
五、安保管理
1.校園內安全保衛工作由學校安保人員負責,嚴把校門,保安員要掌握必要的法律知識和治安保衛業務知識及技能,明確職責。保安員應統一著裝,規范執勤。
2.技防監控設施能夠覆蓋全校園和內部重要部位,并確保其能正常使用。
3.學校上學期間實行封閉式管理,對外來人員嚴格盤查登記。
4.幼兒園必須實行接送學生制度,小學低年級原則上也要實行監護人接送學生制度,如家長不能接送學生的要與學校簽訂協議。凡是監護人接送的,學校要做好交接記錄;非監護人來校接送學生的,學校要及時與監護人聯系進行認并做好登記。不得將晚離校的學生或幼兒交給無關人代管。
5.學校值班室不得讓校外人員留宿。
6.學校要嚴格執行領導帶班和保衛人員24小時值班巡邏制度。放學期間要安排足夠的教師在校園、和校門值班,保護學生安全離校。
7.學生、教職工不準攜帶易燃易爆、劇毒、危險品和管制刀具等進入校園,要經常開展管制刀具等危險物品收繳活動,對違反者要嚴肅教育和處理。
8.學校實驗室危險藥品要專人、專類、專柜保管,實行雙人雙鎖,藥品進出要有臺賬,賬物相符。
9.學校要實行網格化管理,所有部位、所有領域、所有時段都要有安全管理人員,管理人員要履職盡責,嚴格管理。
10、校園巡查小組堅持在課間、午休時段在操場上巡視,發現學生活動有異常現象立即阻止并及時糾正。如遇重大事故上報處理。
六、交通安全管理
1.建立健全交通安全管理工作制度和安全應急機制,做好學生上下學、校園內、學生外出集體活動及其它教育教學活動的交通安全管理工作。
2.嚴禁外來人員和車輛進入校園,禁止在校園道路上溜冰、玩滑板、騎車帶人等。
3.對乘車學生及其監護人進行交通安全教育,向學生講解校車安全乘坐知識和校車安全事故應急處理技能,告知學生不乘坐非校車上下學,不坐超員超速車,教育學生不坐黑校車,要求家長不租用黑校車,致家長一封信經家長簽字后,留學校存檔。
4.與校車公司、乘車學生家長簽定通勤學生安全管理責任書,進一步明確雙方職責和責任。要安排專人負責上學下車后和放學上車前的學生管理工作,尤其是第二趟乘車的學生在第一趟車輛未返回前,堅決不允許出現學生無人看管的現象。
5.加強對接送本校學生的校車監管,要求校車從業人員認真遵守《校車安全管理條例》有關規定,發現超員、超速、酒后駕駛、疲勞駕駛、無證駕駛等交通違規違法行為要立即進行制止,同時向局校車管理部門報告。
6、嚴格執行錯時放學制度,原則上第一批次先放乘坐第一趟校車的學生,第二批次再放不乘坐校車的學生,最后放乘坐第二趟校車的學生。學校必須為等車學生提供場所,同時做好管護,堅決不允許出現學生無人看管的現象發生。
七、疾病防控安全管理
1.加強疾病防控工作組織領導,健全工作機制,制定疫情防控工作預案,明確工作職責,完善防控措施,全力保障師生的身體健康和生命安全。
2.要通設衛生健康教育課,利用板報、廣播等方式加強季節性、流行性疾病等防治知識的宣傳,并開展青春期健康講座。
3.要關注學生心理健康,開展學生心理咨詢,做好學生心理疏導工作。
4.要加強學生近視眼防控工作,教育學生注意用眼衛生,做好視力檢查和防近視工作,嚴格控制近視率。定期對學生教室等進行消毒。
5.堅持做好晨午檢工作,及時做好因病缺勤及病因追查。對傳染病做到早發現、早報告、早隔離、早診斷、早治療。堅持疫情報告制度,認真貫徹執行《教育系統公共衛生類突發事件應急預案》,發現疫情應立即啟動疫情信息上報機制。
6.保健員為學校疫情報告第一責任人、年級組長、各班班主任、衛生委員、辦公室負責人均為校內疫情報告員。出現疫情應第一時間(2小時內)立即向當地教育行政部門、衛生部門進行初次報告。初次報告內容包括:事件發生時間、發生地點、患病(中毒)人員癥狀、患病(中毒)人數、事件經過、可能的原因等。上報信息應迅速、客觀,不得緩報、漏報、瞞報、謊報。同時做好進程報告和結案報告。
7.執行傳染病登記制度,填寫傳染病登記本。對患傳染病的病人或病原攜帶者執行隔離制度和復課檢診制度。要實行幼兒和義務教育階段學生接種制度,凡上幼兒園或者義務教育學校就讀的學生必須持接種證入學。
8.建立衛生保健工作檔案,每學期末及時匯總,及時分析學校傳染病信息,掌握學校傳染病發展動態,堅決杜絕傳染病蔓延現象的發生。
八、飲食衛生安全管理
1.食堂必須按規定設置消毒柜、保潔柜、留樣柜及防蠅、防塵等衛生安全保障設施設備。
2.學校食堂從業人員必須取得健康證、培訓合格后方可上崗。
3.設專人負責管理食堂,落實食品安全主體責任。食堂工作人員出現傳染性疾病癥狀或外傷性感染的,應立即離開工作崗位。對有不良行為及思想傾向、精神異常現象的從業人員,要立即調離工作崗位。
4、建立健全食品安全管理制度、食品采購索證索票制度、餐飲具消毒制度、食品留樣制度等規章制度并張貼在相應位置。原材料應定點采購,保持新鮮,存放無交叉污染。進貨臺賬記錄要規范,索票索證要及時。餐飲食品留樣要放在保鮮柜中保存,貼上標簽,達到48小時。
8.學校食堂要嚴格按照《餐飲服務食品安全操作規范》操作,嚴格按《餐飲服務許可證》備注項目加工食品。嚴禁出售剩飯、剩菜、變質食品,謹慎加工豆角、蘑菇、涼菜、蛋糕等食品,確保不出問題。
9.學生在校飲用水要求自帶。
10.教育學生不買零食,不到校外無資質不衛生的食宿點或攤點就餐。
九、校園校舍安全
1.不得使用D級及以上危房,學校的圍墻、大門、雨棚、廁所等室外設施堅固,無安全隱患。平房20年以上、樓房15年以上要請有資質的房屋鑒定部門進行質量鑒定,鑒定合格方可繼續使用。
2.對教室、運動場地、教學場地、公共場地的桌椅、門窗、護欄、宣傳櫥窗、照明等設施及體育、實驗教學設施器材等進行經常性的檢查,尤其是汛期等災害性天氣要對教室、宿舍及其它建筑進行日巡視、周檢查,及時消除隱患。
3.學校校舍等出現安全安全隱患的,凡學校有能力進行維修的,要立即進行維修;凡學校無力進行維修的,要立即中心校。
4.學校房舍建筑要按要求安裝防雷設施,并按時檢查,沒有安裝的要立即上報安裝,確保無故障。
5.用電凡不符合國家標準的配線、開關、插座的以及敷設裸線、沒設置漏電保護裝置的,要立即進行整改。
6.學校建筑施工,要設立隔離墻、警示標志等各項安全措施。維修校舍要做到專人監督管理,確保維修質量。
7.要建立健全校舍安全檔案資料,對所有校舍要登記造冊,注明建造年月、構造、質量、建筑費用及經費來源,做好校舍隱患排查及維修記錄,并由專人保管。
十、應急管理
1.根據有關法律、法規和學校實際情況制定出科學性、操作性極強的應急預案。
2.要按照自然災害、事故災難、公共衛生事件、社會安全事件等分類制定應急預案。如預防地震、暴雪(雨)、泥石流事故應急預案;火災、交通、踩踏事故應急處理預案;突發食物中毒、傳染疫情事故應急預案;處置大規模恐怖襲擊事件應急預案等安全應急預案。
3.學校收到暴雨、洪水、霧霾、臺風、暴雪等極端天氣和地震預警信息后,上報中心校。校長有權做出調整上、下學時間,停課,串課等措施決定;
5.嚴格執行教職工值班制度和師生安全信息報送制度。如發生突發事件、自然災害,應第一時間撥打110、119、120等應急電話并向校長報告,不得遲報、漏報、瞞報、虛報。
6.學校校長、主管副校長、幼兒園長、村校校長的手機要全天候開機,保持通訊暢通,遇有特殊情況或接到緊急通知,應第一時間趕到事發現場組織救災、救援。
長春嶺鎮第二中心小學
2019.2.28
安全工作運行表
學期
月份
活動開展內容
備注
上
學
期
2
開學安全第一課,各班上交開學安全教育主題班隊會材料;完善安全制度、預案;安全演練;管制刀具檢;安全大檢查;與各崗位簽訂安全責任書;校園周邊治安環境整治;
教研期間安全專題講座
3
安全演練;管制刀具檢;安全大檢查;
安全教育日活動:安全專題講座;
4
安全演練;管制刀具檢;安全大檢查;食品安全宣傳月活動;
觀看警示教育片
5
校車安全演練;管制刀具檢;安全大檢查;
結合“5.12”開展減災宣傳周活動
6
安全生產月活動:安全演練;管制刀具檢;安全大檢查;
校園安全管理人員的安全知識培訓;
7
安全演練;管制刀具檢;安全大檢查;
下
學
期
8
開學安全第一課,各班上交開學安全教育主題班隊會材料;
教研期間安全專題講座
9
安全演練;管制刀具檢;安全大檢查;校園周邊治安環境整治;
校園安全管理人員的安全知識培訓;
10
校車安全演練;管制刀具檢;安全大檢查;
觀看警示教育片
11
安全演練;管制刀具檢;安全大檢查;
12
安全演練;管制刀具檢;安全大檢查;
注:每周班級對學生進行一次安全教育。
安全會議記錄上面有布置落實安全工作的名稱和簡短內容;
上級安全文件要收藏存檔;
為深刻吸取近期省內接連發生的較大事故教訓,切實做好我鎮安全生產工作,為全鎮經濟社會發展創造良好地安全生產環境,根據《阜陽市政府辦公室關于開展安全生產大檢查的緊急通知》要求,結合我鎮實際,特制定本實施方案。
一、檢查時間
2013年4月26日至5月8日
二、檢查范圍及方式
1、檢查范圍:消防、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹、校車、交通運輸、工貿等重點行業領域的生產經營建設單位。
2 、檢查方式:各企事業單位開展全面自查;鎮政府組織對各單位檢查情況進行督查。
三、檢點內容
1、企業安全生產主體責任落實情況,安全生產管理和隱患排查治理情況;事故查處和責任落實情況等。
2、 道路交通方面:交管站牽頭鎮派出所、交警四中隊配合,檢查交通運輸營運車輛超速、超載、超員的;駕駛人無證駕駛、無從業資格證、疲勞駕駛車輛或者駕駛證與所駕車型不符的;非客車違法載人的;非法改裝車輛從事運輸的;.224省道、劉莊礦進礦路、潘謝路、謝夏路、聯絡路、二路、謝土路、共建大道、礦友大道等出行干道,由鎮城建辦牽頭,沿路各社區、村負責檢查是否存在危險路段和事故黑點;是否存在危橋;是否設置警示標志;是否存在占用路面隨意堆放建筑材料和雜物等危險行為。
3、消防安全方面:鎮派出所消防中隊牽頭,涉及單位和各社區、村配合負責檢查公共聚集場所、超市、教會、生產儲存類企業、板材加工業、大跨度廠房、倉庫和勞動密集型企業等消防設施設備是否齊全和正常運行、應急預案是否制定、消防措施是否落實到位、責任人是否在崗等。中心校負責組織人員對各中小學校教室、圖書閱覽室、實驗室、寄宿生宿舍、食堂等人員比較集中場所消防安全情況和體育健身設施器材安全情況進行檢查;鎮民政辦、婦女協會負責對張莊社區五保老人集中供養點、鎮留守兒童之家等單位的消防安全情況和娛樂健身設施器材安全情況進行檢查。
4、 建筑施工方面:建筑施工各方安全生產責任落實情況,施工現場安全管理制度落實情況,重點部位和關鍵環節施工安全防范和監控情況,城鎮規劃區內打擊非法違法建設情況;農村農民建房安全管理情況。
5 、非煤礦山方面:各社區、村負責檢查屬地內的磚窯廠、粉矸廠等企業安全管理制度和措施落實情況,從業人員安全防護情況等,同時重點檢查各磚窯廠對因燒磚取土形成的坑、塘的安全管理措施是否到位,是否配備安全人員、是否設置警示標志等,切實防范溺亡悲劇發生。
6、 危險化學品、煙花炮竹方面:成立由鎮安全辦、鎮派出所、工商所、交管站組成的聯合執法組負責加大對危化品在原料供應、生產、經營、運輸、儲存等環節的監管檢查力度,切斷非法生產經營鏈條,打擊非法制售販賣行為。
7 、校車安全管理方面:由鎮安全辦、派出所、交管站、中心校負責檢查各學校、幼兒園、托兒所使用校車安全制度落實情況、駕駛員工作和培訓情況、校車超載超速情況、隨車管理人員履職情況、車輛消防器材配備情況。
8 、特種設備方面:鎮安全辦牽頭,工商、質檢單位負責檢查鍋爐、氣瓶充裝站點、人員密集場所和化工企業使用的特種設備安全運營情況;張莊公園游樂設施安全狀況;特種設備安全檢驗情況、操作人員持證上崗情況。
9 、食品、藥品、公共衛生安全方面:由鎮安全辦牽頭,中心校、中心醫院、防疫站、畜牧獸醫站、各社區、村參與配合負責檢查學校、醫院、車站、旅館、飯店、物資交流大會等人員較為集中場所的食品、藥品、公共衛生安全情況。特別要加大對各中、小學校食堂餐桌餐具的消毒、食品衛生情況的檢查力度。時值春末夏初,氣溫回升較快,大量蚊蠅孳生,加之禽流感疫情發生,對群眾生活環境和生命健康構成嚴重威脅。為此,各社區、村要切實負起責任,嚴格檢查,嚴厲制止亂丟亂棄垃圾行為,對群眾生產生活中產生的垃圾要集中送往鎮垃圾焚燒站進行無害化處理。中心醫院、防疫站要加強對禽流感疫情的監測,對畜禽養殖場要強化消毒,對上市出售的活禽和畜禽產品要加強檢疫。
10、燃氣方面:工商所負責檢查無證、證照 不全或過期從事燃氣經營的;關閉取締后,又擅自經營的;非法充裝倒賣石油液化氣的。尤其要加大對個別商販采用車載氣瓶,走村竄戶流動充氣等違規經營行為的查處和打擊力度。
11 、用水用電方面:謝橋供電局負責檢查公共電路設施的安全運行情況,各機關企事業單位、社區、村負責檢查本單位的用電線路是否老化,各種電器設備等是否按要求使用。水利站牽頭負責對鎮域內的溝、橋、涵、閘進行一次全面排查除險,對排查出的險情,不能立即排除的,要安排專人看守并設置警示標志。同時工商、質檢、水利站負責檢查鎮域內各水廠生產和上市桶裝的水質量是否達到飲用水標準。
12、兩礦采空區住房安全方面:鎮地礦辦牽頭,蘭廟、化中、張莊三個社區及路莊村要分別迅速組織人員對采空區群眾住房進行安全檢查,對已經損毀和可能損毀的房屋按照結構、面積、居住人口情況、損毀程度等分類登記造冊,既為保護群眾的生命財產安全也為有效推進分批安置工作夯實基礎。
四、工作要求
1、加強領導,落實責任。各單位、社區、村要深入貫徹落實全縣安全工作會議精神,把大檢查作為當前安全生產工作的重要任務,加強領導,組織力量,層層落實責任和措施。主要負責人要親自研究部署,分管負責人要組織實施,各單位要齊抓共管。
2、迅速部署,精心組織。各單位、社區、村要根據本方案的要求,結合實際,制定具體細致的檢查方案,并立即落實到具體單位企業和責任人,增強檢查工作的針對性和實效性。各單位、社區、村檢查方案于4月30日前報鎮安全辦公室。
3 、深入檢查,及時整改。堅持邊檢查邊整改,以檢查促整改,對檢查發現的隱患和問題,要立即采取有效措施予以整改;暫時不能整改的,要立即制定落實整改措施,指定專人盯守,限期整改、跟蹤落實;對隱患嚴重不能保證安全的生產經營單位,要責令立即停產停業整改。各單位、社區、村要將檢查發現的重大問題及時通報鎮政府,并做好整改情況的跟蹤督導。
4 、嚴明紀律,嚴肅責任。各單位、社區、村要嚴肅安全檢查紀律,嚴明檢查責任,深入基層、深入作業一線進行徹底排查。要結合實際,采取聽匯報、查閱資料、隨機抽查、實地查看等方式,全面檢查工作部署和落實情況。對安全監察走過場、整改工作不落實等問題的責任人,要予以嚴肅處理。