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導言:作為寫作愛好者,不可錯過為您精心挑選的10篇林業經濟管理論文,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內容能為您提供靈感和參考。
林業經濟管理,即林業生產中有計劃、有目的、有步驟地對林業培育、保護和利用等各項工作進行管理和規范的管理體系。林業經濟管理通過優化森林的經濟結構、改善林業經濟環境的劣勢、緩解資源開發與環境保護矛盾等具體措施,為森林資源的永續科學利用提供了重要保障。具體來說,林業經濟管理工作主要包括以下幾項:維護林業自然生產,以林木生長周期為依據組織實施管理,保障林業生產的長期性和自然性,切實做好林區營林、育林工作;林業企業經營管理,林業企業是以社會資本形式參與林業經濟的經濟組織,加強林業企業經營管理,使其更高效地運用資本,提高經營成果和效益,為促進林業生產做出積極貢獻;林業科技發展,科技是推動林業發展的重要動力,加強林業科技的創新及應用力度,提高林業生產效率、規避林業生產風險、降低林業生產消耗,是實現林業經濟健康發展的重點所在。
2當前林業經濟管理中存在的問題
當前,我國社會主義改革開放進入縱深階段,包括林業在內的各個領域都面臨著更多的發展機遇與更為嚴峻的挑戰。從林業經濟管理的現實情況來看,仍存在著以下幾點不足:
2.1森林資源過度開發森林資源是重要的生態資源和經濟資源,在維護生態環境和諧、服務百姓民生方面發揮著重要作用??陀^地說,我國現在仍處于并將長期處于社會主義初級階段,對森林資源仍有大量的需求,再加上林木的生長周期較長,這在一定程度上導致森林資源開發的速度要遠遠超過森林資源養護的速度,尤其是在過去那種以規模擴張和能源消耗為特征的粗放型增長方式下,這種情況則更為惡劣。雖然當前我國已經積極向集約型增長方式轉變,上述情況已經得到明顯改善,但仍需要進一步采取措施。
2.2林業產業化程度低產業化是林業經濟成熟的重要標志,是優化資源配置、優化產業結構、優化生產方式的有效舉措。但當前我國林業產業化區域發展極不平衡,條塊分割、分散經營的方式仍十分普遍,規?;洜I和健康的林業產業鏈條尚未形成,一些林區的行業協會也只是處在成立初期,未能真正發揮作用,這必然難以形成優勢力量,與外部森林資源市場無法進行有效對接,林業經濟自然很難繼續向縱深化推進。
2.3林業執法力度不強對森林資源的保護與使用情況進行監督,對于我國林業經濟發展有著重要的意義。當前,我國已經構建了以林業基層執法檢查站為基本框架的整個林業檢查體系,依據相關法律法規對整個森林資源的開發、利用、經營狀況進行監察和管理,為推動我國林業事業的健康發展提供了重要保障。但客觀地說,我國林業執法力度仍有待于加強,林業執法環境亟待改善,部分林業管理們領導缺乏必要的經濟管理知識,部分執法人員素質有待提高、工作能力不足,部分林區工作人員及林業企業的法律意識必須加強,上述情況已經成為制約我國林業經濟發展的“瓶頸”。
3改進的幾點舉措
林業經濟是我國經濟體系的重要構成,林業經濟管理在我國社會主義各項事業發展中占據重要位置,為了更好地推進林業經濟管理工作,可以嘗試以下幾點改進策略:
3.1完善管理制度體系“沒有規矩不成方圓”,管理制度就是林業發展的規矩。完善管理制度體系,是做好林業經濟管理工作的重要前提。應積極轉變政府職能,強化政府在林業經濟發展中的服務功能,構建科學、合理、長效的林業管理機制,引導并聯合各方利益群體,積極參與林業生產活動;要完善林業產權制度。產權的歸屬是林業經濟發展中最重要的一個問題,只有產權明晰,才能明確在林業經濟發展中的責任和權利,使各項工作規范有序推進。
據第四次森林資源調查,全國現有森林面積1.34億hm2,森林蓄積量101億立方米,森林覆蓋率由建國前的8.6%提高到13.92%。我國生態環境有了明顯改善,經國家批準黑龍江等8個省已跨入生態系統行列。我國現有森林面積和蓄積量的絕對值是可觀的,在世界上占有一定地位,但由于國家大、人口多,人均森林面積和人均蓄積量分別只相當于世界人均水平的12%和13%左右,屬于森林資源嚴重缺乏的少林國家。全國現有沙漠化面積達171.1km2,占國土總面積17.85%,其中風沙化土地5.4萬km2,沙塵暴時有發生,生態環境受到嚴重破壞。以黑龍江省為例,全省沙區每年有460多萬畝農田不同程度地受風沙危害,其中重災年份毀種面積達40多萬畝,300多萬畝草原由于沙化造成草質退化,載畜量減少,每年因風沙危害造成的直接經濟損失1.2億多元(林業廳提供)。林業企業地處偏遠,條件艱苦,待遇偏低,加上長期單一生產結構,致使人才結構不合理,知識在創新過程中的創造性尚未激活,使得一些人才外流。要建立完備的林業生態體系和發達的林業產業體系,建立接近自然的林業,建設具有多樣性的生態系統的林林,必須加快林業現代化建設步伐,為實現這個奮斗目標,關鍵在于人才,根本在于人才。
首先,實施人才強國戰略與實現現代林業現代化建設緊密聯系在一起,我們要始終堅持以“三個代表”重要思想為指導,樹立全新發展新理念,把實施林業人才戰略納入經濟和社會發展的總體規劃和布局之中,堅持以經濟和社會發展提供人才支持為根本出發點,人才要打破系統之間、部門之間、省市之間的界限,實施人才共享。人才共享是充分發揮最大創造力一種人才資源配置新方式,它既包括人才的引進,也包括在不改變人才原有身份和人才所在單位利益情況下,對人才能力充分發揮和合理使用。建立人才信息網,就必須大力發展“數學林業”。信息化是當代林業現代化的標志,它主導著未來一個時期林業現代化的方面,而電子信息技術是實現林業現代化管理和發展持續林業的重要支撐技術之一,只有通過全局性、整體性人才資源的合理開發,才能直接為林業經濟建設與發展提供強有力的人才資源與智力保證。
林業執法力度的加強主要從四個方面入手:第一,加強木材流通領域監督管理。依法對木材流通領域進行監督和管理,嚴格控制木材采伐和使用管理,堅決杜絕超證或無證運輸等違法現象的發生;第二,加強木材砍伐管理。對于濫砍亂伐、非法經營加工木材、盜伐林木等違法行為嚴厲打擊,并嚴格按照相關法律進行管理和處罰,避免出現超限額砍伐、無證或缺證采伐林木森林的情況;第三,提高專項打擊整治力度。以打擊預防相結合、重在治本、標本兼治為方針開展專項整治和打擊行動,不斷加大打擊整理力度和范圍,嚴厲打擊所有破壞林業及野生動物資源的犯罪行為;第四,強化林業管理力度。嚴格按照《森林法》等相關林業經濟管理法律執行,嚴厲打擊毀林開墾行為,如毀林開墾已經發生,要限定期限實現還林,對于違反法律或不按照法律進行執行而繼續毀林開墾的,按照相關法律嚴查并處理。
1.2改革林業經濟管理制度
建立明確的林業產權制度和林業管理制度,提高林業建設積極性,激發勞動者對社會集體物資利益的關心,充分體現個人與團體利益的結合。強化林業分類制度改革的操作性,制定具有可行性的林業效益補償制度;建立管理機制、制度和機構相結合的管理體系,將管理機制融合在管理制度中以確保管理機構正常運行;以政府職能轉變為核心進行林業經濟管理機構的改革,建立高效林業管理體系,重視林業管理部門與其他部門的關系協調,但要注意政府職能轉變要依賴完善的社會服務體系及林業市場經濟體系,這樣才能實現平衡狀態;林業政府部門需要建立林業管理體系,同時加強其他體系的林業監督與管理,為林業發展做貢獻。
1.3走可持續性發展的林業經濟產業化道路
我國林業產業化發展不夠深入,主要是因為產業結構不夠科學合理,產業鏈也不夠完整,對林業發展有阻礙作用??沙掷m發展是以長遠發展為核心,能夠滿足當地人需求且不影響后代人需求的發展模式。其目的是實現發展經濟,又能保護好海洋、大氣、森林和土地等自然環境與資源。林業資源是我國重要且很寶貴的資源,雖然具有可再生性,但由于開采速度超過其再生速度,就可能造成很嚴重的后果。曾經的黃土高原也是濃密的森林,也是由于過度開采而變成如今荒漠之地。因此,我國林業資源要合理開發利用,以可持續性為核心建立合理資源使用模式,才能促進林業經濟產業化的更好發展。
2新時代林業經濟管理發展趨勢
最近幾十年內,林業問題已經成為地球可持續發展話題中的核心問題。林業生態化發展是社會民眾支持的,是指以社會接受、經濟可行并以可持續性和生物多樣性為原則的進行林業經濟發展。在世界環境與發展委員會向聯合國提交的《我們共同的未來》報告中,對可持續發展做出如下定義:滿足人需求且不影響后代人發展,包括生態、經濟和社會的可持續發展,其中生態可持續發展是指人類賴以生存的自然條件的可持續發展。由此可見,林業經濟管理的未來發展趨勢,要以可持續發展為最基本原則。
林業經濟管理學中還有很多的弊端。第一,師資力量不足。師資是一切專業快速發展的必要條件,專業沒有師資就沒有發展前景,熟話說好馬配好鞍,同樣的好的專業也要配備好的專業老師。但是我國大學都有的一大教學弊端就是對專業老師的培養力度不夠,沒有領會到大學的靈魂在于學校的師資力量,由于師資力量不足,嚴重阻礙了林業經濟管理學的發展。為了提高林業經濟管理專業的競爭力,就必須加強師資隊伍的建設。我國經濟管理專業老師主要從事有關林業生產關系和林業計劃經濟管理的教學和研究,但是我國正處在快速發展的現代,經濟模式更多的向工業方面發展,同時城鎮化進程也在加大,國家非常需要大量專業人才入駐我國林業經濟管理學專業,所以國家必須要加強林業經濟管理專業師資隊伍建設,以增強和提升林業經濟管理專業的師資力量。第二,專業內容太少涵蓋面太窄。教學內容太陳舊,不能跟上時展的步驟,專業內容很是落伍。林業經濟管理學缺少以經濟為本位的教育改革來全面提升人的素質的教育體系。同時林業經濟管理專業也缺少自己專業學科的體系,包括課程體系和教學內容體系。
1.2處理林業經濟管理模式問題的辦法
為了全面改善我國大學林業經濟管理學專業的發展問題,需要從以下幾方面進行改善。第一,加強林業經濟管理學專業師資隊伍力量,努力提高師資教學和科研能力,這就要大學引進其他國家的先進知識分子來學校進行專業知識的教授,還要幫助年輕的林業經濟管理學學者到國外進行深造培養,除此之外還要積極組織召開國際性的林業經濟管理專業會議,促進和國際間的交流,開展學術專業研討會,來提高我國大學林業經濟管理學專業的學術水平和能力。第二,建立完善的教師制度來約束,進而使得教師隊伍師資力量快速提升。教師隊伍要積極合作互相幫助,這樣進步會更快。
2加強林業資源管理,推動林業經濟與生態效益的提升措施
2.1加強林業資源管理,保證經濟和生態效益的科學發展
林業部門要改變過去傳統的管理理念,加強林業資源管理,利用現代先進的科學技術,保證經濟和生態效益的科學發展,建立以科技發展為核心的林業資源體系及創新體系。利用現代林業經營和管理的科學理念,加快實現林業資源的現代化管理,并且采取技術承包、轉讓以及服務等措施,鼓勵技術人員創辦經濟實體,聯合開發,深化林業科技體制的改革,在實踐中,協調經濟和生態效益的科學發展,創建林農聯合運行方式,調節產業構造,提升經濟和生態效益的科學發展,建立有效地法律機制,實現林業資源的可持續發展,不斷的完善森林資源的利用管理。加強執法的力度,完善森林生態環境的法律法規建設,從而推動林業經濟和生態效益的提升。
2.2加強林業資源管理的措施,推動林業經濟和生態效益的提升
首先,林業資源的破壞和浪費,不但給我們的生活和生存帶來了巨大的損失和災難,也嚴重的威脅著我國生態系統的構成,嚴重的阻礙了我國經濟的快速發展。因此,為了加大對天然林的管理和保護,我國的林業部門要加大整治措施,確保天然林面積和儲量不再銳減,采取工程性的的措施,解決天然林的休養生息,恢復天然林的發展和擴大。不斷的擴大林草的面積,切實對現有資源做到管理和保護,加快林業培育的步伐。其次,要積極倡導退耕還林,提高對林業資源功能和價值的認識,加大投入,不斷的擴大人工林的面積和儲量,從而減輕水土流失和土地沙漠化的現象。最后,為了保護我們生命的安全,要重點建設防護林體系,保護稀有物種,保護野生動植物和自然環境。其次,生態效益孕育著巨大的經濟效益,兩者之間具有相互作用、影響和依存的關系。因此,為了完善管理機制,就必須要深化改革,加強林地林權的管理,防止資源的流失,進一步改進管理制度,調整林業內部的結構,利用法律法規等強制手段,加強林業管理的法律化和規范化建設。并且要加強現有林業的監測,重視林業信息化的建設,完善森林事故預警和應急系統,制定科學可行的評價系統,從而全面的推動林業經濟和生態效益的提升,保證林業發展過程中的健康和安全。再次,要提高森林管理人員的業務水平,加強森林管理人員隊伍的建設,保證管理隊伍的穩定,加強森林管理意見的交流,加強森林執法環境,倡導團隊合作精神,大力提倡旅游業和生態環境的產業相結合的管理模式,調整林業產業鏈的結構,保護林業資源,并且為了確保物質保障,要從政策上調整林業發展的方向,推動林業經濟和生態效益的提升。
隨著生產力的發展,人類社會的經濟形態已由自然經濟、農業經濟向工業經濟不斷演進,并在20世紀80年代以后,步人到一個新的時代—新經濟時代。與之相適應,工業經濟時代的企業管理方式也必須適應新經濟時代的要求。如果說中國在工業經濟時代落后于西方,受盡了西方列強的侮辱,那么,新經濟時代的到來,給了中國一次趕超西方發達國家的機遇。而要抓住這一歷史機遇,從企業管理這一層面來看,我們必須轉變企業經營方式,調整企業組織結構,提高企業競爭力,從而從根本上增強國家的競爭力。而要做到這樣,首先就要認識新經濟時代企業管理面臨的以下新變化。
一、企業外部環境:由實體向虛擬轉變
傳統工業企業,從原材料、設備的采購,車間的生產,到市場的銷售,都是一種實體的轉換。而知識企業,其重要特征表現在知識的創造、存儲、傳播和運用。這種知識的創造、存儲、傳播和使用的載體就是網絡經營。網絡通過在全球的日益普及、發展和延伸,通過把世界市場的空間、時間與模擬形態組合在一起,既對現實經濟世界的商務活動進行在線模擬,又不斷地營造著現實經濟世界的商務經營方式和運行環境,從而將傳統工業企業的實體經營模式逐步推向以網絡為中心的虛擬經營模式。目前國內外正在日益盛行的電子商務就是一種典型的虛擬經營模式。
電子商務的最初含義是指互聯網上的商務活動。當時主要指網絡零售業與消費者之間所進行的商情溝通、資金支付和商品配送活動。隨著網絡經濟的迅速發展,電子商務的范圍已經突破了企業與顧客之間的關系,而更多地表現為企業與企業之間、用戶與用戶之間的電子商務,特別是企業之間的電子商務。企業電子商務是將買方、賣方,以及服務于他們的中間商之間的信息交換和交易行為集成到一起的電子運作方式,或者說是企業通過建立內部網絡并與互聯網連接,將企業內部信息處理同外界信息溝通與處理一致化,并使內部業務運作模式同互聯網信息交互方式相統一的動態協同過程。由于網絡通過的無地域性和無時間性特點,企業上網和網上運作,使得企業置身于一個大跨度的全球性經營環境中,通過信息技術、網絡和商務平臺,可以在跨國、跨地區、跨企業、跨消費群體之間廣泛和方便地進行經濟、技術、產品與市場等信息的收集、加工、處理、和應用,從而可使企業大幅度地提高經營活動的效率、水平與服務的范圍和質量,增強企業創新與市場應變能力。
二、企業之間的關系:由競爭向聯盟轉變
新經濟加快了全球經濟的一體化。全球經濟一體化的結果,使企業競爭的優勢從掌握自然資源轉變為掌握信息資源和智能知識。而任何單個企業是很難獨占生產經營過程中所需要的全部信息資源的,因此,需要許多相關企業組成一種同盟,來共同研制、分享這種資源,由此傳統的企業便演變成現在的虛擬企業。這種虛擬企業是由許多不同的企業體,各自專門負責整個企業流程中具有比較競爭優勢的活動,并透過彼此間的合作網絡,完成全部的企業成果或職能。
虛擬企業實質上是企業間的暫時聯盟形式。聯盟的基礎在于企業間是否具有技術上的優勢互補性。這種聯盟與合作的過程具有合作方式靈活、合作內容以高技術性項目為主、合作范圍廣泛等特點。聯盟主要具有以下優質:競爭優勢急劇擴大,其整體優勢遠遠大于各聯盟成員的優勢簡單疊加;分散了各聯盟企業的經營風險,并且能夠廣泛拓展市場,快速敏捷地滿足市場需求;由于各企業的資源得以共享,使企業能夠降低成本,防止由于組織膨脹、機構臃腫、投資巨額而產生的.“大企業病”,減輕企業負擔并實現全球范圍內的最大規模經濟等。
從當前國外的實踐來看,虛擬企業主要集中在服裝業、汽車制造業和電子業這三個行業。其中最經常被虛擬的功能是生產功能,即把原來由一個企業單獨完成的全部生產過程分解成不同的工序,這些工序由不同的企業去生產,然后再把這些不同的零部件組裝生產出完全的產品。世界著名的運動鞋“企業”耐克和銳步就是典型的虛擬企業。這兩家公司一向被認為是制造運動鞋的廠商,然而實際上耐克只擁有一個很小的生產單位來生產備用的零部件;銳步則更是不從事任何制造活動。它們是通過與亞太地區如臺灣、韓國和中國的運動鞋制造商簽定生產合約而交由它們去生產制造。這樣的虛擬式的組織結構使他們能夠對迅速變化的顧客需求作出反應,從而贏得優勢,取得成功。
企業的虛擬運營及電子商務將是21世紀企業提高競爭力的一種重要方式。我國企業也必須適應這種全球性的技術發展和變革趨勢,改變傳統的經營方式,積極導人電子商務,大力推行網絡化經營與管理,從而提高效率,降低成本。
三、企業組織結構:從層級結構向網絡結構轉變
傳統大型工業企業在同一時空聚集了數萬甚至數十萬人從事著不同工序的加工與生產。要使這些人的活動有序地進行,就需要有嚴密的組織結構,明確每一個人的職責,并在這種分工的基礎上,由高級管理者來進行指揮和協調。因此,傳統企業組織結構雖然形式不同,如直線制、直線職能制、事業部制等等,但是,都有一個共同的特征:直線指揮、分層授權;分工細致,權責明確;標準統一、關系正式。
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