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篇1

從此次檢查和走訪客戶的情況看，我公司所屬各供電所測評滿意度均有明顯提高，供電優質服務總體水平有了新的提高，得到群眾的贊賞和政府的認可。

年初，我公司制定了《2006年度落實“三個十條”工作實施方案》，部署全面工作。8月份，以落實“三個十條”為檢點，開始全面開展“百千萬”走訪調查活動和明查暗訪，組成三個小組對全縣供電所進行明查暗訪，經一個幾天的明查暗訪，共檢查了營業窗口和鄉鎮供電所10個，暗訪電力搶修8次，走訪客戶35戶，并全面布置了整改工作。我們綜合分析各方面的意見和建議，主要歸納有四個方面的問題，并將自查整改情況匯報如下：

二、重點問題和整改情況

1、農電窗口建設和供電優質服務方面

存在有的窗口沒有實行“一口對外”服務，收費、業擴、搶修分開辦公。員工主動服務和與客戶溝通技巧不夠。公司人員還缺乏專業知識培訓，綜合業務素質有待提高。各類記錄資料不夠健全，如供用電合同簽定、電力搶修記錄存在不足。搶修交通工具和人員缺乏。

分析原因：主要是農電窗口規范化管理存在一定差距。由于歷史原因公司的營業窗口硬件設施不足，窗口日常性的工作管理不夠到位。優質服務工作須進一步加大考核力度。

整改情況：

（1）廣泛宣傳國網公司“三個十條”內容，提高服務意識和服務水平。公司黨群工作部攜帶測試試卷，對各窗口工作人員在現場檢查中隨機抽考，促進了基層窗口人員對“三個十條”的學習掌握，取得較好效果。

（2）加強窗口規范化建設。如結合供區整合情況，重新修訂《業擴流程管理辦法》與《業擴工程項目管理考核標準》，提升業擴工程的管理效率。以縣供電所為營銷管理信息系統試點，實現營銷管理網絡化、信息化、程序化，計劃進一步推廣后從根本上完善供用電合同簽訂管理、改善業擴報裝流程等。

（3）加強各供電所窗口人員培訓工作。把該項培訓工作納入到職工技能培訓計劃之中，并結合我公司實際開展針對性強的培訓班，通過授課、實際操作等方法，增強窗口職工的主動服務意識和主動服務能力。有的公司針對性開展“服務技能比武”、“崗位練兵”活動，窗口人員業務技能得到較大的提高，取得明顯的效果。

（4）加強搶修隊伍建設。

（5）重視服務投訴，加強考核力度。今年公司提出屬實的服務投訴視同于“障礙事故”，采取“說清楚”制度，對行風明察暗訪發現的違反供電優質服務相關規定的現象，作出嚴肅處理。在明查暗訪中，對發現有職工違反供電優質服務相關規定的現象給予書面檢討、警告、通報批評、扣發獎金、待崗處罰，進一步加大了行風考核力度。

（6）根據公司實際和群眾反映問題，專門制定行評考核表，有針對性地進行各供電所窗口建設和供電優質服務規范整改。

2、供電質量問題

群眾反映要提高供電質量，避免高峰期電壓太低和電壓忽高忽低。供電區域要及早整合，否則危及安全。城網改造線路布局要合理。

分析原因：

主要還是存在網架薄弱的老問題，公司還沒有進行城區電網改造，電網結構老化，而負荷不斷增加，有些外資企業生產需要不間斷供電，對供電質量要求比較高，群眾普遍對電力部門的期望值明顯提高，同時近期電網改造在一定程度上增加了停電次數，這些都不同程度地影響供電質量。

整改情況：

（1）加強電網建設。2005年公司投資多萬元用于各鄉鎮新增、改建線路和變壓器，提高供電可靠性，極大地緩解了我市迎峰度夏的供電問題。為當地招商引資創造了良好的條件，受到企業方的一致好評。

（2）推廣和采用科技手段，提高供電可靠性。今年公司在電網建設與改造中多處積極采用新技術、新設備、新材料，先后更換多處10千伏油開關為真空開關，徹底解決了滲漏油、容量小、檢修次數多等問題。

（3）啟動負荷預警方案，采取多種整改措施保供電。如霞浦供電公司在城網改造期間，實施凌晨工作制，盡量避免因限電給群眾造成不便；加強各變電所饋線電壓的監測，注意電壓的調檔，保證偏遠山區的用戶端電壓穩定；加強電網科學調度管理，鼓勵工業大戶避峰生產，用好用足供電指標。

3、停電、限電問題

停電方面問題群眾仍然反映比較多，主要有二個方面，一是對停電不理解抱怨多，二是要求停電要及時通知。

分析原因：

一是我們普遍存在網架薄弱、網架全部為單回路，城區電網電線老化，遇到打雷、刮風下雨停電多；二是正常迎峰渡夏工程停電。今年用戶反映的停電次數多，多因開展城區電網改造的計劃性限電造成。

整改情況：

（1）方便群眾，多渠道停電通知。包括在縣電視臺；在縣城主要街道張帖公告；對重要客戶進行電話通知；施工現場張貼停電公告等形式對外。

（2）創新形式，做好停電宣傳工作。公司今年7月起用電力宣傳車進行停電流動宣傳，確保停電宣傳的及時性和有效性。該公司對計劃停電的工程提前一天將宣傳車開到停電區域內，開展有關停電信息公布和宣傳解釋工作；遇到突發性故障停電時，宣傳車隨搶修車輛一同到達現場，向群眾說明停電原因，做好解釋疏導工作，并結合開展有關用電知識宣傳活動。采取該項措施后，更多群眾能及時了解到停電信息，群眾感到十分滿意。

（3）對群眾反映的停電等熱點、難點，立即啟動效能監察應急機制，集中力量解決問題。6月25日受理客戶提出的南門工業園區一帶經常停電問題，我們急百姓之所急，由黨群工作部牽頭立即落實整改，經多方協調并認真督辦，通過增設變壓器的手段，僅用四天就解決了周邊180多戶客戶的用電問題，得到了縣行評代表和老百姓的一致贊許。

（4）加強與客戶溝通，有針對性地改善我們的工作。

（5）千萬百計的籌措資金，加快城區配網改造的力度，從而不斷提高電網供電可靠性。

4、其他方面的問題

主要有：（1）電網建設方面；（2）電價政策；（3）路燈問題。分析原因主要是地方政府部門和客戶對我們的工作不夠了解，同時產生了一定的誤解等，對此我們主動走訪政府有關部門，結合創建“人民滿意的電業局”活動召開多起座談會，溝通問題，主動面對社會各界，通過新聞媒體加大做好電網建設、電價政策、路燈問題等方面的宣傳，很大程度上得到客戶的理解和支持。

三、今后的工作

篇2

我市農民在指定銷售網點購買家電下鄉產品，對農民消費者給予銷售價格*%的補貼，其中中央財政負擔80%，省級財政負擔20%。

（一）家電下鄉產品。我省家電下鄉中標的彩電、冰箱（含冰柜）、手機、洗衣機四大類家電產品最高限價分別為2000元、2500元、1000元、2000元，家電下鄉產品的銷售價格不得高于中標價格。

（二）補貼對象。家電下鄉政策的補貼對象為持有我市農業戶籍并購買家電下鄉產品的所有人員，但每戶農民四年每類產品最多補貼一臺（件）。

（三）實施時間。從2009年2月1日開始，到20*年1月底止，為期4年。實施期間，農民在指定銷售網點購買規定數量的家電下鄉產品（以申報補貼時提供的銷售發票載明的時間為準），均可享受補貼。

（四）銷售網點。由商務部、財政部通過招標確定我省承擔家電下鄉任務的銷售企業（以下稱“銷售企業”，名單見附件），其符合條件的銷售網點經向所在地縣級經貿部門備案后，成為家電下鄉產品指定銷售網點。銷售網點備案的基本條件是：（1）必須是中標銷售企業的直營、加盟或授權的網點；（2）銷售規模及服務水平居所在地前列，具備送貨、安裝調試、維修保養等服務能力；（3）具備開具稅務發票的條件；（4）配備計算機及聯網設備和操作人員。中標銷售企業設定的家電下鄉銷售網點應持營業執照、稅務登記證、中標企業的加盟協議、授權書或證明及作為中標企業網點的其他文本材料，到所在地縣（區、管委會）經貿（發）局（科）登記確認備案并簽署銷售服務責任書。

（五）補貼申報。農民持購買產品的發票原件及復印件、身份證明原件（包括居民身份證或*戶籍管理部門出具的證明）、農業戶籍的戶口簿原件、補貼類家電產品專用標識卡、購買人儲蓄存折以及管理部門需要的其他材料，到戶口所在地鄉鎮財政所申報補貼。

二、主要任務

（一）銷售企業及其銷售網點的主要任務

1．組織調配貨源。要落實的家電下鄉產品類別和型號，保證及時將家電下鄉產品送到農民手中。

2．健全銷售網絡。要加強縣鄉基層網點建設，擴大鄉鎮覆蓋面，完善農村家電銷售及服務網絡，建立面向農村市場的完善的分級物流配送體系。銷售企業不得以任何方式限制或禁止家電下鄉產品進入其流通網絡。

3．進行網點備案。要登錄“家電下鄉信息管理系統”，添加其符合條件的銷售網點并錄入相關信息，完整填寫《家電下鄉銷售網點備案登記表》，隨帶銷售企業營業執照復印件、備案網點營業執照復印件、備案網點稅務登記證復印件、備案網點與銷售企業簽訂的協議以及備案網點申請書，于規定時間到網點所在地的縣（區、管委會）經貿部門申請集中備案。網點集中備案結束后，需要增加銷售網點的，可按上述程序和方式到縣（區、管委會）經貿部門申請備案。凡未經備案確認的銷售網點，其售出的家電下鄉產品不享受補貼。

4．加強經營督導。要組織家電下鄉業務培訓，監督檢查網點的銷售、服務情況，切實加強對網點特別是授權網點的管理，確保規范經營。銷售網點要在明顯位置懸掛統一的家電下鄉指定店標識，張貼統一的家電下鄉產品公示欄和農民購買須知；要為農民提供送貨上門、安裝調試、使用輔導、上門維修等服務，并向用戶詳細講解安全使用常識，使農民買得方便、用得安心。

5．登錄銷售信息。銷售網點要做好家電下鄉產品銷售的登記工作，并在產品售出后三個工作日內將銷售信息錄入到家電下鄉信息管理系統。凡不及時登錄信息的備案網點，縣（區、管委會）經貿部門可責令其整改，整改不力的由縣（區、管委會）經貿部門取消其銷售網點資格，并報市經貿委備案。由此導致農民不能申請補貼的，由授權經營的銷售企業承擔全部責任。

6．提供優質服務。要主動提供家電下鄉的政策咨詢，指導農民申請資金補貼，積極為家電下鄉產品購買、退換等做好服務。對符合“三包”規定要求退貨的，要根據不同情況做如下處理：（1）補貼未申報的或補貼申報已備案的，銷售網點幫助辦理退貨手續，即直接在信息管理系統進行退貨操作，登錄退貨信息，收回產品標識卡。（2）補貼已申報備案但縣級財政部門核查不通過的，銷售網點幫助辦理退貨手續，即直接在信息管理系統進行退貨操作，登錄退貨信息，收回產品標識卡。（3）補貼已申報備案并經縣級財政部門核查通過的，由銷售網點在信息管理系統提出“預退貨”申請，待金融機構完成補貼資金撥付程序后，再按照下條所述程序和方式進行處理。（4）已獲得補貼的，由銷售網點在信息管理系統提出“退貨”申請后，購買人持原銷售發票到鄉鎮財政所審核，并按規定退回補貼資金；鄉鎮財政所在信息管理系統對“退貨”申請進行確認，并在銷售發票上簽署“補貼已退，可退貨”并加蓋公章；銷售網點在信息管理系統進行退貨操作，登錄退貨信息，收回產品標識卡。

7．積極開展宣傳。要配合經貿、財政部門做好家電下鄉的政策宣傳工作，制訂本企業的宣傳計劃，統一宣傳內容和形式，不得虛假宣傳，誤導農民。組織重大活動特別是大型促銷活動，要提前向所在地縣級以上經貿部門報告。

8．規范市場營銷。要嚴格按照承諾做好家電下鄉產品的銷售工作，制定切實可行的應急預案，保證全市各銷售網點貨源均衡供應。各銷售網點要嚴格按照家電產品的中標價格進行銷售，中標企業不得因實行補貼商品熱銷而提高供貨價格。如發現或舉報查實中標企業隨意提高供貨價格，由市經貿委上報取消其銷售企業資格。

9．及時報送信息。銷售企業要根據要求，每月底向經貿部門報告家電下鄉產品的生產、流通以及網點的銷售、服務等方面的工作開展情況。

（二）經貿部門主要任務

1．制定實施方案。要代本級政府制定本區域家電下鄉的具體實施方案，并認真組織實施，確保家電下鄉工作順利推進和有序開展。

2．開展業務培訓。會同財政部門負責培訓縣鄉有關工作人員，培訓內容主要是學習有關政策、工作要點、信息管理系統、網點備案及審核發放補貼資金程序等。確保各級管理部門能夠熟練掌握和使用信息管理系統。

3．廣泛宣傳政策。由經貿、財政部門統一制作“*省家電下鄉政策解答”、宣傳頁等材料，印發宣傳單，通過網絡、報刊、廣播、電視、郵政函件、公示欄等多種形式宣傳家電下鄉政策內容、補貼產品、銷售企業及網點，要宣傳到村到戶，做到農民家喻戶曉，推動家電下鄉工作廣泛開展。

4．受理網點備案。按照網點備案的標準和要求，及時完成網點備案工作，并通過網絡、新聞媒體、公示欄等方式向社會公布。嚴禁以備案為條件向企業收費，同一網點不得重復備案。

5．規范市場秩序。會同有關部門整頓和規范農村家電市場秩序，嚴厲打擊假冒偽劣、欺行霸市等行為，防止地方保護和市場壟斷，為家電下鄉創造良好的外部環境。

6．做好協調服務。組織好產銷銜接，在認真調研的基礎上，根據本地區農村消費特點，向銷售企業提出生產和銷售建議，保障家電下鄉產品適銷對路，并為銷售企業開展網絡建設和家電下鄉促銷活動提供指導和協調服務。

7．加強監督管理。會同財政部門建立相應的實時監控機制，及時掌握工作動態。要加強對銷售企業、銷售及維修服務網點的考核，特別是要加大對產品質量和價格、宣傳和促銷活動、銷售服務及維修標準、退換貨處理、信息系統及發票使用等方面的檢查力度，對達不到要求或問題嚴重又拒不改正的，要取消其備案網點資格，并報上級經貿部門備案。

8．建立投訴舉報制度。要設立投訴電話和信箱，受理社會各界的舉報和投訴。接到舉報、投訴后，通過實地調查、電話調查、現場辦公等方式認真進行核實，經查屬實的要及時進行處理。

（三）財政部門主要任務

1．審核補貼申報材料。鄉鎮財政所要依據家電下鄉信息系統及時受理農民補貼資金申報，認真審核申報材料，并按發票載明的產品銷售價格的*%核定補貼金額。申報材料主要審核內容包括：（1）購買人提供的身份證明與發票載明的是否一致；（2）發票價格是否在該產品最高限價之下；（3）產品標識卡與購買產品是否一致；（4）每戶對每類產品的購買是否超過1臺。鄉鎮財政所核實確認后，符合補貼要求的，報送縣級財政部門；不符合補貼要求的，應在購買人申報時立即告知當事人。鄉鎮財政所應將符合要求的申報材料存檔備查。

2．及時支付補貼資金。縣級財政部門應當在銷售網點錄入相關信息并且購買人提出申請的30個工作日內，通過中央專項資金特設專戶將補貼資金直接支付到購買人的儲蓄賬戶。購買人使用糧食直補專用存折等賬戶且其開戶銀行不是特設專戶開戶銀行的，縣級財政部門可以將補貼資金通過特設專戶，直接支付到專用存折開戶銀行，由其分解到購買人專用存折的賬戶。

3．建立資金臺賬。縣級財政部門要建立直補資金臺賬，確保補貼資金專戶管理，實行封閉運行。

4．加強監督管理。按照省財政廳下發的《家電下鄉補貼資金的管理辦法》，定期檢查和掌握補貼資金發放動態情況，加強補貼資金的財務管理，可委托審計部門或社會審計機構進行財務審計和檢查，確保補貼資金專款專用和及時足額兌付；要公布舉報投訴電話，并通過電話、走訪等方式了解農民領取補貼的情況，嚴肅查處截留、擠占、挪用和騙取補貼資金的行為。

5．安排工作經費。各級財政部門要按照有關規定，安排落實家電下鄉工作經費，切實保障家電下鄉工作順利實施。

三、組織實施

篇3

一、項目申報的基本條件

（一）在浙江省境內注冊，主要經營網點分布在社區，為居民生活提供便利服務的企業。

（二）申報企業應遵守有關法律法規，近幾年沒有發生違規使用財政資金等破壞市場經濟秩序等行為。

（三）申報項目的實施期為**年8月1日—2008年7月31日。

二、資金支持的范圍及方式

（一）支持省級社區商貿服務業示范企業培育。根據省經貿委、省財政廳《關于進一步做好社區商貿服務工作的通知》（浙經貿商發展[**]439號）精神，在社區便利店（超市）、放心早餐、“菜籃子”專營店、家政服務等領域，新增部分省級社區商貿服務示范企業，并予以獎勵。

（二）支持社區商貿服務相關項目建設。重點是支持企業應用連鎖經營等現代流通方式，到城市社區設立超市、便利店、早餐店、“菜籃子”專營店等各類便民、利民網點；面向社區居民的物流配送中心建設和改造項目；社區商貿服務企業信息化改造項目；家政服務業培訓項目。

（三）支持建設居民生活服務信息平臺。企業化運作的面向居民的便民服務信息平臺，整合分散的社區商貿服務業資源，為居民提供網上網下相結合的社區便民服務項目。

對符合上述條件的項目，按投資額的一定比例給予補助，其中省級社區商貿服務業示范企業的項目優先考慮。

三、申報有關要求

（一）申報數量

各市可申報1家社區商貿示范企業和2個財政專項補助項目。其中，義烏市可單獨上報1個項目。

（二）申報材料

社區商貿示范企業的申報條件、材料和申報程序按照浙經貿商發展〔**〕439號文件要求執行。

申報財政專項補助項目的，應提供以下申報材料：

1.專項資金申請文件、申請表（附件1）、企業概況表（附件2），申請文件內容包括申報補助項目的基本情況、實施進度和預計績效等內容；

2.會計師事務所出具的網點建設、項目實施、投資額度等情況專項審計報告書；

3.經過審計的上一年度企業財務會計報告。

以上材料一律以電腦打字的形式填報，并裝訂成冊。申報表格可在省經貿委網站（）“委發文件”欄目下載。

（三）申報程序

篇4

以貫徹落實黨的**精神為指導，堅持擴大內需和統籌城鄉發展的方針，推進社會主義新農村建設，構建和諧社會。通過實施家電下鄉，引導建立適合我縣農村消費特點的生產和流通體系，推動生產經營企業到縣以下建立家電銷售網絡，構筑農村便捷、順暢的家電產品銷售與服務體系，提高農村家電商品擁有率，改善農民生活條件，提高農民生活質量。

二、主要內容

商務部、財政部根據農民消費特點以及節能、環保、耐用、安全等方面的要求，招標確定有關企業生產的具體規格和型號的彩電、冰箱（含冰柜）、手機、洗衣機作為家電下鄉產品。我縣農民在指定銷售網點購買家電下鄉產品，國家財政比照出口退稅率，對農民消費者給予銷售價格13%的補貼，其中，中央財政負擔80%，省級財政負擔20%。

（一）家電下鄉產品。彩電、冰箱（含冰柜）、手機、洗衣機四大類家電產品最高限價分別為2000元、2500元、1000元、2000元，家電下鄉產品的銷售價格不得高于中標價格。

（二）補貼對象。家電下鄉政策的補貼對象為我縣具有農業戶口并購買家電下鄉產品的所有人員，但每戶農民每類產品最多可購買一臺（件）。

（三）實施時間。自**年12月1日開始，到2012年11月底止，為期4年。實施期間，農民在指定銷售網點購買規定數量的家電下鄉產品（以申報補貼時提供的銷售發票載明的時間為準），均可享受補貼。

（四）指定銷售網點。商務部、財政部招標確定我省承擔家電下鄉任務的銷售企業授權、加盟或直營的，符合網點備案五個條件，經**縣商務局備案后，方可成為我縣家電下鄉產品指定銷售網點。凡不是在指定銷售網點購買的家電下鄉產品，不享受補貼。

三、產品購買和補貼申請

農民購買家電下鄉產品時要持戶口本和身份證，并到家電下鄉指定銷售網點購買家電下鄉產品（家電下鄉銷售網點都掛有特別標識牌子），同時一定要向銷售商索要正規發票（應加注購買人的姓名及身份證號碼）。并要開箱查看是否有“家電下鄉”產品專用標識卡。

農民在購買家電下鄉產品3日后，可到戶籍所在地鄉鎮財政所辦理補貼申報手續，并提供如下材料：1.購買產品的發票原件及復印件；2.購買人身份證明（居民身份證、戶口本或公安戶籍管理部門出具的證明）原件及復印件；3.家電下鄉產品專用標識卡；4.糧食直補專用存折。鄉鎮財政所核實確認后報縣財政部門，縣財政部門通過中央專項資金特設專戶，在30個工作日內將補貼資金直接支付到購買人的糧食直補專用存折。

四、職責分工

（一）家電下鄉銷售網點的主要任務

1．履行網點備案手續。符合條件的銷售網點要完整準確填寫《家電下鄉銷售網點備案登記表》，附上銷售企業營業執照復印件、備案網點營業執照復印件、備案網點稅務登記證復印件、備案網點與銷售企業簽訂的協議以及備案網點申請書，于12月30日前到**縣商務局申請備案。凡未經備案確認的銷售網點，其售出的家電下鄉產品不享受補貼。

2．加強宣傳提高服務水平。銷售網點要在明顯位置懸掛統一的家電下鄉指定店標識，張貼統一的家電下鄉產品公示欄和農民購買須知；要配合商務、財政部門做好家電下鄉的政策宣傳工作，制訂銷售宣傳計劃，不得虛假宣傳，誤導農民。要為農民提供送貨上門、安裝調試、使用輔導、上門維修等服務，并向用戶詳細講解安全使用常識，使農民買得方便、用得安心。

3．組織調配貨源。銷售網點要盡快落實的家電下鄉產品類別和型號，保證及時將家電下鄉產品送到農民手中。

4．登錄銷售信息。銷售網點要及時做好家電下鄉產品銷售的登記工作，要在產品售出后三個工作日內將銷售信息錄入到家電下鄉信息管理系統。凡不及時登錄信息的備案網點，縣商務主管部門將責令其整改，整改不力的由縣商務主管部門取消其備案網點資格，并報市商務主管部門備案。由此導致農民不能申請補貼的，由授權經營的銷售企業承擔全部責任。

5．提供優質服務。銷售網點要主動提供家電下鄉的政策咨詢，為農民開據正規銷售發票，指導農民申請資金補貼，積極為家電下鄉產品購買、退換等做好服務。

6．規范市場營銷。銷售網點要嚴格按照承諾做好家電下鄉產品的銷售工作，把好銷售渠道的進入關，杜絕假冒偽劣、以次充好的產品進入家電下鄉流通體系；不得搞市場壟斷、相互壓價等不正當競爭，產品價格不得超過中標時的最高限價。

7．及時報送信息。銷售企業要根據要求，定期向商務、財政部門報告家電下鄉產品的生產、流通以及網點的銷售、服務等方面的工作開展情況。

（二）商務主管部門主要職責

1．制定實施方案。縣商務局要會同縣財政部門制定我縣家電下鄉的具體實施方案，并認真組織實施，確保家電下鄉工作順利推進和有序開展。要充分考慮可能出現的問題，包括搶購、脫銷、斷檔、不正當競爭以及農民不能及時領到補貼等，制訂有針對性的預防措施和應急預案。

2．受理網點備案。縣商務局要嚴格按照網點備案的標準和要求，在銷售網點提交書面備案申請后，及時組織人員認真進行資料審查和現場核查，在規定時間內及時給合格企業備案，并通過網絡、新聞媒體、公示欄等方式向社會公布。

3．組織開展業務培訓。縣商務局、財政局要組織好、安排好全縣鄉鎮財政所、銷售網點家電下鄉政策特別是家電下鄉信息管理系統操作的業務培訓，確保各級管理部門以及銷售網點能夠熟練掌握和使用信息管理系統。

4．廣泛宣傳，營造氛圍。縣商務局要會同縣財政局，通過網絡、廣播、電視向全縣廣大群眾《關于家電下鄉推廣工作有關問題的通告》，并印發宣傳單，把家電下鄉政策內容和申請補貼的辦事流程，宣傳到村到戶，做到農民家喻戶曉，充分調動農民的積極性。要設立公示欄，向社會和廣大群眾公布在我縣備案的銷售網點。

5．認真履行監管職能。縣商務局要會同工商、質監等有關部門整頓和規范農村家電市場秩序，嚴厲打擊假冒偽劣、欺行霸市等行為，為家電下鄉創造良好的外部環境。要加強對銷售及維修服務網點的考核，特別是要加大對產品質量和價格、宣傳和促銷活動、銷售服務及維修標準、退換貨處理、信息系統及發票使用等方面的檢查力度，對達不到要求或問題嚴重又拒不改正的，縣商務局將取消其備案網點資格，并報市商務主管部門備案。

6、做好協調服務。縣商務局要根據我縣農村消費特點，協調各銷售網點做好貨源組織，在認真調研的基礎上，為銷售網點和生產企業提供合理化建議和服務。及時準確掌握工作動態，形成專門的工作檔案，并于每月初將上月家電下鄉工作進展情況、存在問題和建議等向上級部門報告。

7．建立投訴舉報制度。縣商務主管部門要設立投訴電話和信箱，受理社會各界的舉報和投訴。接到舉報、投訴后，通過實地調查、電話調查、現場辦公等方式認真進行核實，經查屬實的要及時進行處理。

（三）財政部門主要職責

1．細化資金管理辦法。縣財政部門要認真貫徹執行財政部《家電下鄉補貼資金管理辦法》，并制定我縣補貼資金具體管理辦法或實施細則，明確管理、撥付、發放補貼的具體職責和操作程序。

2．審核補貼申報材料。鄉鎮財政所要依據家電下鄉信息系統及時受理農民補貼資金申報，認真審核申報材料，并按發票載明的產品銷售價格的13%核定補貼金額。申報材料主要審核內容包括：（1）購買人提供的身份證明與發票載明的是否一致；（2）發票價格是否在該產品最高限價之下；（3）產品標識卡與購買產品是否一致；（4）每戶對每類產品的購買是否超過1臺。鄉鎮財政所核實確認后，符合補貼要求的，報送縣級財政部門；不符合補貼要求的，應在購買人申報時立即告知當事人。鄉鎮財政所應將符合要求的申報材料存檔備查。

3．及時支付補貼資金。縣級財政部門應當在銷售網點錄入相關信息并且購買人提出申請的30個工作日內，通過專項資金特設專戶將補貼資金直接支付到購買人的糧食直補專用存折。

4．建立資金臺賬。縣級財政部門要建立直補資金臺賬，確保補貼資金專戶管理，封閉運行。

5．加強監督管理。縣財政局要定期檢查和掌握補貼資金發放動態情況，加強補貼資金的財務管理，并可委托審計部門或社會審計機構進行財務審計和檢查，確保補貼資金專款專用和及時足額兌付；公布舉報投訴電話，并通過電話、走訪等方式了解農民領取補貼的情況，嚴肅查處截留、擠占、挪用和騙取補貼資金的行為，觸犯刑律的，移交司法機關處理。

6．安排工作經費。根據有關文件要求，縣級財政部門要安排必要的工作經費，保障家電下鄉工作順利實施。

篇5

商務部、財政部根據農民消費特點以及節能、環保、耐用、安全等方面的要求，招標確定有關企業生產的具體規格和型號的彩電、冰箱（含冰柜）、手機、洗衣機作為家電下鄉產品。我縣農民在指定銷售網點購買指定家電下鄉產品，國家財政對農民消費者給予銷售價格13%的補貼，其中，中央財政負擔80%，省級財政負擔20%。

（一）家電下鄉產品。彩電、冰箱（含冰柜）、手機、洗衣機四大類家電產品最高限價分別為2000元、2500元、1000元、2000元，家電下鄉產品的銷售價格不得高于中標價格。今后，將根據農民需求情況，對家電下鄉產品進行適當補充和調整。

（二）補貼對象。家電下鄉政策的補貼對象為我縣具有農業戶口并購買家電下鄉產品的農戶，但農民每戶對每類產品最多只能購買一臺（件）。

（三）實施時間。自20**年12月1日開始，到2012年11月底止，為期4年。實施期間，農民在指定銷售網點購買規定數量的家電下鄉產品（以申報補貼時提供的銷售發票載明的時間為準），均可享受補貼。

（四）指定銷售網點。商務部、財政部招標確定我省承擔家電下鄉任務的銷售企業，其符合條件的銷售網點經向所在地縣級商務主管部門備案后，成為家電下鄉產品指定銷售網點。銷售網點備案的基本條件是：1.必須是銷售企業的直營、加盟或授權的網點；2.網點經營規范，信譽良好，無銷售假冒偽劣商品等違法違規行為；3.銷售規模及服務水平居所在地區前列，具備送貨、安裝調試、維修保養等服務能力；4.必須具備開具稅務發票的條件；5.必須配備計算機及聯網設備和相關操作人員。

（五）補貼申報。農民在購買家電下鄉產品3日后，可到戶籍所在地鄉鎮財政所辦理補貼申報手續，并提供如下材料：1.購買產品的發票原件及復印件，發票在載明商品基本情況的同時，應加注購買人的姓名及身份證號碼；2.購買人身份證明（居民身份證、戶口本或公安戶籍管理部門出具的證明）原件及復印件；3.家電下鄉產品專用標識卡；4.購買人的涉農一卡通存折。鄉鎮財政所核實確認后報縣財政部門，縣財政部門通過中央專項資金特設專戶將補貼資金直接支付到購買人的“一卡通”銀行專業存折。

二、主要任務

（一）商務主管部門主要任務。

1．制定實施方案。商務主管部門要會同財政部門制定本地區家電下鄉的具體實施方案，并認真組織實施，確保家電下鄉工作順利推進。

2．廣泛宣傳政策。商務主管部門要會同財政部門，通過網絡、報刊、廣播、電視、印發宣傳單、設立公示欄等多種形式宣傳家電下鄉政策內容、補貼產品、銷售企業及網點，要宣傳到村到戶，做到農民家喻戶曉，充分調動農民的積極性。

3．受理網點備案。商務主管部門要按照網點備案的標準和要求，加快網點備案進度，及時完成網點備案工作，并通過網絡、新聞媒體、公示欄等方式向社會公布。嚴禁以備案為條件向企業收費，同一網點不得重復備案。

4．規范市場秩序。商務主管部門要會同工商、質監、公安、國地稅等部門整頓和規范農村家電市場秩序，嚴厲打擊假冒偽劣、欺行霸市等行為，防止地方保護和市場壟斷，為家電下鄉創造良好的外部環境。

5．做好協調服務。商務主管部門要組織好產銷銜接，在認真調研的基礎上，根據本地區農村消費特點，向中標生產企業和銷售企業提出生產和銷售建議，保障家電下鄉產品適銷對路，并為銷售企業開展網絡建設和家電下鄉促銷活動提供指導和協調服務。

6．加強監督管理。商務主管部門要會同財政部門建立相應的實時監控機制，及時準確掌握工作動態，形成專門的工作檔案，并于每月初將上月家電下鄉工作進展情況、存在問題和建議等向上級部門報告。要加強對銷售企業、銷售及維修服務網點的考核，特別是要加大對產品質量和價格、宣傳和促銷活動、銷售服務及維修標準、退換貨處理、信息系統及發票使用等方面的檢查力度，對達不到要求或問題嚴重又拒不改正的，由縣商務主管部門取消其備案網點資格，并報市級商務主管部門備案。

7．建立投訴舉報制度。商務主管部門要設立相應的投訴電話和信箱，受理社會各界的舉報和投訴。接到舉報、投訴后，通過實地調查、電話調查、現場辦公等方式認真進行核實，經查屬實的要及時進行處理。

（二）財政部門主要任務。

1．細化資金管理辦法。財政部門要認真貫徹執行《家電下鄉補貼資金管理暫行辦法》（另行下文），并制定補貼資金具體實施細則，明確管理、撥付、發放補貼的具體職責和操作程序。縣財政部門要測算家電下鄉所需補貼資金規模，做好補貼資金計劃。

2．審核補貼申報材料。鄉鎮財政所要依據家電下鄉信息系統及時受理農民補貼資金申報，認真審核申報材料，并按發票載明的產品銷售價格的13%核定補貼金額。申報材料主要審核內容包括：（1）購買人提供的身份證明與發票載明的是否一致；（2）發票價格是否在該產品最高限價之下；（3）產品標識卡與購買產品是否一致；（4）每戶對每類產品的購買是否超過1臺。鄉鎮財政所核實確認后，符合補貼要求的，報送縣級財政部門；不符合補貼要求的，應在購買人申報時立即告知當事人。鄉鎮財政所應將符合要求的申報材料存檔備查。

3．及時支付補貼資金。財政部門要在銷售網點錄入相關信息并且購買人提出申請的30個工作日內，將補貼資金直接撥付到購買人的涉農一卡通賬戶。

4．建立資金臺賬。財政部門要建立直補資金臺賬，確保補貼資金專戶管理，封閉運行。

5．加強監督管理。財政部門要定期檢查和掌握補貼資金發放動態情況，加強補貼資金的財務管理，并可委托審計部門或社會審計機構進行財務審計和檢查，確保補貼資金專款專用和及時足額兌付；公布舉報投訴電話，并通過電話、走訪等方式了解農民領取補貼的情況，嚴肅查處截留、擠占、挪用和騙取補貼資金的行為，觸犯刑律的，移交司法機關處理。

6．安排工作經費。財政部門要安排必要的工作經費，確保家電下鄉工作順利實施。

（三）銷售企業及其銷售網點的主要任務。

1．簽訂責任書。銷售企業及其銷售網點要與商務部門簽訂責任書，在產品質量、銷售價格、網絡建設、誠信和服務等方面做出明確承諾，作為檢查、考核的依據。銷售企業及其銷售網點不履行承諾以及有騙取補貼資金、坑農害農、擾亂市場秩序等行為的，將取消其資格并由相關部門追究其責任。

2．組織調配貨源。銷售企業及其銷售網點，要落實的家電下鄉產品類別和型號，保證及時將家電下鄉產品送到農民手中。

3．健全銷售網絡。銷售企業要加強基層網點建設，擴大鄉鎮覆蓋面，完善農村家電銷售及服務網絡，建立面向農村市場的完善的分級物流配送體系。銷售企業不得以任何方式限制或禁止家電下鄉產品進入其流通網絡。

4．進行網點備案。銷售企業要登錄“家電下鄉信息管理系統”，添加其符合條件的銷售網點并錄入相關信息，并以縣為單位，完整準確填寫《家電下鄉銷售網點備案登記表》，附上銷售企業營業執照復印件、備案網點營業執照復印件、備案網點稅務登記證復印件、備案網點與銷售企業簽訂的協議以及備案網點申請書，于規定時間到網點所在地的縣商務主管部門申請集中備案。網點集中備案結束后，銷售企業需要增加銷售網點的，可按上述程序和方式到縣商務主管部門申請備案。凡未經備案確認的銷售網點，其售出的家電下鄉產品不享受補貼。

5．加強經營督導。銷售企業要針對銷售網點制訂統一的工作要求，包括設立專柜、統一價格、統一標識、統一服務標準等；開展對網點的業務培訓，安排專門人員監督檢查網點的銷售、服務情況，切實加強對網點特別是授權網點的管理，確保網點規范經營。銷售網點要在明顯位置懸掛統一的家電下鄉指定店標識，張貼統一的家電下鄉產品公示欄和農民購買須知；要為農民提供送貨上門、安裝調試、使用輔導、上門維修等服務，并向用戶詳細講解安全使用常識，使農民買得方便、用得安心。

6．登錄銷售信息。銷售企業要督促銷售網點做好家電下鄉產品銷售的登記工作，并在產品售出后3個工作日內將銷售信息錄入到家電下鄉信息管理系統。凡不及時登錄信息的備案網點，商務主管部門可責令其整改，整改不力的由縣商務主管部門取消其備案網點資格，并報市級商務主管部門備案。由此導致農民不能申請補貼的，由授權經營的銷售企業承擔全部責任。

7．提供優質服務。銷售企業和銷售網點要主動提供家電下鄉的政策咨詢，指導農民申請資金補貼，積極為家電下鄉產品購買、退換等做好服務。對符合“三包”規定要求退貨的，要根據不同情況做如下處理：（1）補貼未申報的或補貼申報已備案的，銷售網點幫助辦理退貨手續，即直接在信息管理系統進行退貨操作，登錄退貨信息，收回產品標識卡。（2）補貼已申報備案但縣級財政部門核查不通過的，銷售網點幫助辦理退貨手續，即直接在信息管理系統進行退貨操作，登錄退貨信息，收回產品標識卡。（3）補貼已申報備案并經縣級財政部門核查通過的，由銷售網點在信息管理系統提出“預退貨”申請，待金融機構完成補貼資金撥付程序后，再按照下條所述程序和方式進行處理。（4）已獲得補貼的，由銷售網點在信息管理系統提出“退貨”申請后，購買人持原銷售發票到鄉鎮財政所審核，并按規定退回補貼資金；鄉鎮財政所在信息管理系統對“退貨”申請進行確認，并在銷售發票上簽署“補貼已退，可退貨”并加蓋公章；銷售網點在信息管理系統進行退貨操作，登錄退貨信息，收回產品標識卡。

8．積極開展宣傳。銷售企業要配合商務、財政部門做好家電下鄉的政策宣傳工作，制訂本企業的宣傳計劃，統一宣傳內容和形式，不得虛假宣傳，誤導農民。組織重大活動特別是大型促銷活動，要提前向所在地縣級以上商務主管部門報告并備案。

9．規范市場營銷。銷售企業要嚴格按照承諾做好家電下鄉產品的銷售工作，把好銷售渠道的進入關，杜絕假冒偽劣、以次充好的產品進入家電下鄉流通體系；不得搞市場壟斷、相互壓價等不正當競爭。

10．及時報送信息。銷售企業要根據要求，定期向商務、財政部門報告家電下鄉產品的生產、流通以及網點的銷售、服務等方面的工作開展情況。

篇6

申請市服務業發展引導資金的項目單位，需具備以下基本條件：

（一）項目單位為依法登記注冊的獨立法人，經營地址在合肥市行政區域范圍，不分所有制性質；

（二）項目單位財務管理規范，經營管理水平較高，經營業績良好；

（三）項目確屬20**年市服務業發展引導資金扶持范圍，具有良好的市場前景和發展潛力。

二、引導資金的導向和要求

市級服務業引導資金，主要用于對我市服務業發展中的重點領域、薄弱環節和新興行業以及處于發展起步階段但市場前景好、經濟效益和社會效益比較明顯的服務業項目的補助、貸款貼息或獎勵，以鼓勵和引導企業和社會多渠道籌集資金，加大對服務業的投入。20**年市服務業發展引導資金使用，體現下列導向和要求：

（一）促進現代物流、綜合技術服務等生產業發展。

（二）大力推進功能創新、交易方式先進和專業性強的大中型批發市場建設，增強市場輻射力，進一步做大做強專業市場。

（三）加強流通業基礎設施建設，改造、提升傳統商業，大力發展連鎖經營特別是農副產品配送供應連鎖及社區商業網絡經營，提高流通現代化水平。

（四）鼓勵創造服務業自主品牌，推進和培育服務業品牌建設。

三、引導資金使用范圍

（一）商業基礎設施及大中型市場建設。商業基礎設施建設指為提升城市商業內涵，構建多層次、多功能的商業流通格局，進行商業特色街及商業中心區的改造、建設項目。申報項目總投資在2000萬元以上，20**年當年完成投資占總投資的30％以上。

大中型市場建設指大中型專業市場、農村專業市場和市區農貿市場建設。市場建設項目必須符合城市和縣（區）、鄉鎮建設規劃要求。其中：大中型專業市場項目總投資在2000萬元以上，20**年當年完成投資占總投資的30％以上；農村專業市場項目總投資在200萬元以上，20**年當年完成投資占總投資的30％以上；農貿市場建設指市場的新建、遷建以及“農改超”項目建設，項目總投資在300萬元以上，建筑面積1000平方米以上，20**年當年完成投資占總投資的30％以上。

（二）物流配送。指具備運輸、儲存保管、包裝、裝卸搬運等功能的第三方物流配送項目及物流基礎設施建設項目，包括正在建設的物流園區、配送中心、倉儲加工基地、物流信息網絡平臺等。申報物流配送建設項目總投資在1000萬元以上，20**年當年完成投資占總投資的30％以上。

（三）農副產品配送供應連鎖及社區商業網絡經營。農副產品配送供應連鎖指涉及“菜藍子”工程及“綠色食品”供應，與人民生活、食品安全及農業產業結構調整聯系緊密、社會影響較大的農副產品配送供應連鎖。申報項目總投資在300萬元以上，20**年當年完成投資占總投資的30％以上，已建成的連鎖網點達5個以上。社區商業網絡經營是指鼓勵有實力的連鎖企業參與社區商業建設，到城市社區設立超市、便利店、餐飲店、洗衣店等各類便民、利民的網點，并逐步搭載便民服務功能，滿足社區居民多樣化、個性化的消費需求。申報項目已建成的連鎖網點需達5個以上，20**年新增網點2個以上。

（四）綜合技術服務。指為生產服務的生產（技術）中心、技術交易中心、科技創業服務中心、科研中試基地及技術推廣、技術咨詢等科技服務機構。申報綜合技術服務項目單位20**年技術服務收入在80萬元以上，且比上年增長20％以上。

（五）服務品牌建設。20**年新認定的服務業國家馳名商標、中國名牌產品、**省著名商標、**省名牌產品。

四、項目申報審批程序、要求及資金拔付

（一）20**年市服務業發展引導資金分貼息、補助和獎勵三種方式，其中：獎勵資金主要用于服務品牌建設。

（二）申報市服務業引導資金的項目單位于2007年1月底，將下列材料一式二份報送合肥市發展計劃委員會三產辦和合肥市財政局經濟建設處，逾期申報不予受理。（聯系電話：3538420、3532078）

1、申報項目單位基本情況文字材料（企業基本概況；申報引導資金項目建設情況；項目建成后產生的經濟效益、社會效益情況；20**年項目單位繳納稅收、銀行貸款、資產負債情況；企業發展規劃）。申報貼息、投資補助、獎勵哪一類扶持應在申報材料中注明。

2、項目單位法人營業執照復印件。

3、20**年項目單位財務決算報表原件。

4、申報項目開工建設的有關許可文件；項目總投資及20**年當年完成投資的相關證明材料。

5、申報貼息項目需提供貸款協議（合同）、貸款入賬憑證及20**年1月1日至12月31日實際支付利息憑證復印件；申報農副產品配送供應連鎖及社區商業網絡經營項目需提供連鎖網點的有關證明材料；申報服務品牌建設項目獎勵需提供有關部門批準文件。

6、列入省、市重點建設項目及農業產業化龍頭企業等行業重點支持、優先發展項目需提供相關有效證明材料。

篇7

一、項目申報的基本條件

（一）申報企業應具備一定的經營規模，近兩年經濟效益較好，基本建立了現代企業制度，在全省或本地區具有一定影響力和競爭力。

（二）申報企業應遵守有關法律法規，近幾年沒有發生違規使用財政資金等破壞市場經濟秩序等行為。

（三）申報項目為流通領域的相關項目，實施期在2007年7月1日—2008年6月30日。

二、資金支持的范圍及方式

（一）支持培育省重點流通企業。根據省經貿委等6廳局聯合下發的《關于培育**省重點流通企業的通知》（浙經貿商發展〔2006〕301號）精神，擬新增部分省重點流通企業，并予以獎勵（申報通知另行下發）。同時，對按照《關于建立**省重點流通企業聯系和考核制度的通知》（浙經貿商發展〔2007〕28號）要求，及時上報相關材料，并經省經貿委、省財政廳等6部門考核，結果為優秀的省重點流通企業，給予一定金額的獎勵。

（二）支持現代流通方式發展。進一步支持連鎖經營、電子商務和物流配送等現代流通方式的發展。重點是：

1.支持連鎖經營企業拓展連鎖經營網點，特別是跨區域發展和信息化平臺建設等項目。

2.支持有產業依托的行業網站、區域性電子商務公共平臺以及具備支付配送等手段的網上商城等電子商務建設項目。

3.支持連鎖經營企業和生產資料分銷加工配送中心建設等項目。

（三）支持傳統流通業改造提升。重點支持大型商場、購物中心配套服務設施改造，百貨業實施連鎖經營和商業特色街區改造等項目。

對符合上述條件的流通建設項目，按投資額的一定比例給予財政補助，其中省重點流通企業、省流通領域重點聯系企業和有當地財政配套資金的項目優先考慮。

三、申報有關要求

（一）申報數量

根據2008年資金規模，原則上各市、縣（市）上報的項目數量為：所轄3個區以上的市，可報5個項目；所轄3個區的市，可報3個項目；所轄區少于3個的市，可報2個項目。各縣（市，包括蕭山、余杭區）各報1個項目。各地級市匯總的全部項目中，傳統流通業改造提升項目數不得超過總項目數的三分之一。

（二）申報材料

1.《**省流通業發展財政專項資金申請表》（附件一）；

2.《申請流通業發展財政專項資金企業概況表》（附件二）；

3.項目申請文件，內容包括項目概況、績效考評指標等內容；

4.會計師事務所出具的項目實施、投資額度等情況專項審計報告書；

5.當地財政如有提供配套資金的項目，還應提供同級財政部門配套資金的證明文件。

以上材料一律以電腦打字的形式填報，并裝訂成冊。表格電子版可在省經貿委網站（）“委發文件”欄目下載。

篇8

以黨的十七大、十七屆三中全會和中央經濟工作會議精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持擴大內需特別是消費需求的方針，發揮財政政策對擴大農村消費的職能作用，完善農村商品流通體系，促進農村家電消費，提升農民生活質量，促進城鄉協調發展，加快社會主義新農村建設。

二、具體政策

（一）實施期限。從2009年2月1日起到2013年1月31日止，暫定4年。

（二）補貼對象。

1．全市范圍內具有農村土地承包經營權的農戶；

2．按照省人大常委會新修訂的《浙江省村經濟合作社組織條例》，具有村經濟合作社社員資格的農戶。

凡符合上述條件之一的，在家電下鄉推廣期內，在經有關主管部門確認備案的網點購買家電下鄉產品的人員（以下簡稱“購買人”），均可享受財政補貼。農戶戶主不符合以上條件的，但家庭范圍內其他成員符合上述兩項條件之一的，也可認定為補貼對象。

上述補貼對象身份認定，僅適用于家電下鄉工作（或國家規定的其他工業產品下鄉），不作為其他用途。

（三）補貼對象身份認定程序。以村（組）為單位，由各村（居）民委會或村經濟合作社初步審核后，登記造冊報鎮人民政府（街道）確認后，抄送各鎮（街道）財政所（辦）及市財政部門備案。各鎮（街道）財政所（辦）按照購買人戶口簿內載明的家庭范圍內人員及補貼對象認定統計表核對后，按規定程序辦理家電下鄉補貼手續（補貼對象認定統計表見附件1）。

（四）補貼方式。購買人在規定時間內（以申報補貼時提供的銷售發票載明的時間為準）購買補貼類家電產品、向戶口所在地鎮（街道）財政所（辦）提出申請并提供有關證明材料經審核符合相關條件的，由市財政給予直接補貼。

（五）補貼標準。按補貼類家電產品銷售價格的13%給予補貼，但每戶每類補貼產品購買數量不得超過2臺（件）。

（六）補貼產品及最高限價。彩電、冰箱（含冰柜）、手機、洗衣機、空調、熱水器、電腦、微波爐、電磁爐、摩托車，共10類，其中，摩托車補貼歸入汽車下鄉補貼渠道實施。最高限價分別為彩電2000元、冰箱(冰柜)2500元、手機1000元、洗衣機2000元、空調2500元、電熱水器1500元、燃氣熱水器2500元，太陽能熱水器、電腦、微波爐、電磁爐等產品的最高限價待商務部、財政部確定后另行下達。今后，若國家增加家電下鄉產品品種，我市將做相應調整。

三、銷售網點備案的條件和程序

銷售網點備案受理。我市銷售網點備案由市經貿局負責受理。

（一）銷售網點備案條件:

1．與中標銷售企業簽訂直營、加盟或授權協議。

2．經營規范，信譽良好，無銷售假冒偽劣商品等違法違規行為。

3．有相應的經營場地、設施，銷售規模及服務水平居所在地區前列，具備送貨、安裝調試、維修保養等服務能力。

4．必須具備開具稅務發票的條件。

5．必須配備計算機及聯網設備和相關操作人員。

（二）備案的程序：

1．申請。家電銷售企業持網點營業執照、稅務登記證、與我省中標銷售企業簽定的有效協議（授權書、加盟協議）等證明材料和《浙江省家電下鄉銷售網點備案申請表》兩份、《浙江省家電下鄉銷售網點備案登記表》一份，到市經貿局申請備案登記。

2．審核確認。市經貿局要嚴格按照網點備案的條件進行審查，不得放松標準，必要時會同市財政部門、市工商部門進行現場核實，最遲不超過3個工作日，做出準予備案或不予備案的答復。對符合條件的，應在銷售網點備案申請表上蓋章核準，并將蓋章后的1份銷售網點備案申請表交還給銷售網點保存備查，同時在《家電下鄉信息管理系統》上審核通過。對不符合條件不予批準備案的，應說明理由，并告知銷售企業及銷售網點。備案材料由市經貿局存檔。

3．網點公布。市經貿局對核準備案的家電下鄉銷售網點應及時向社會公布，同時按月上報嘉興市經貿委。

（三）購買和申領補貼程序

1．購買程序。農村居民持個人“居民身份證”（或者公安部門出具的身份證明)和“居民戶口本”到省內任何一家經過備案的家電下鄉銷售網點，均可購買規定范圍內的補貼類家電產品。購買時要注意索要“稅務發票”和家電下鄉“產品專用標識卡”，并核對所填內容與本人情況是否一致。為便于財政補貼資金的撥付，原則上購買人為所在戶持有涉農補貼“一卡通”存折，即農資綜合直補“一卡通”的開戶人。

2．申報補貼資金程序。購買人持有關票據和證件到戶籍所在地鎮（街道）財政所（辦）申報補貼。申報補貼時應提供以下資料:①購貨發票；②居民身份證（或者公安部門出具的身份證明)；③居民戶口本；④補貼類家電產品專用標識卡；⑤購買人所在戶持有的涉農補貼“一卡通”存折，即農資綜合直補“一卡通”。尚未開設專用存折的，應及時到當地郵政儲蓄銀行開設“一卡通”存折。

3．補貼資金的審核和兌付程序。

（1）各鎮（街道）財政所（辦）按照本辦法規定，對購買人提供的申報材料進行初審，并按發票載明的產品銷售價格的13%核定補貼金額。初審內容主要包括：①購買人提供的身份證明與發票載明的是否一致，是否列入享受補貼對象范圍；②發票價格是否在該產品的最高限價之下；③產品標識卡是否與購買產品一致；④每戶每類補貼產品購買數量是否超過2臺（件）。

（2）各鎮（街道）財政所（辦）初審后，對符合補貼條件的，將有關信息錄入家電下鄉信息管理系統，并打印“家電下鄉補貼資金申報表”（見附見2），一式三聯，由申請人和受理人簽字蓋章，分別用于申請人留存、鎮（街道）財政所（辦）存檔、上報市財政局，并做好申報材料復印及檔案管理工作；對不符合補貼條件的，應在購買人申報時當面作出明確說明。

（3）市財政對鎮（街道）財政所（辦）上報的補貼申請認真審核無誤后，應在購買人提出申請的30個工作日內，通過補貼資金特設賬戶將補貼資金經郵政儲蓄銀行，將其補貼資金直接支付到購買人農資綜合直補“一卡通”賬戶。

（四）退貨審核

按照先退補貼后退貨的原則，購買人確因質量問題需要退貨的，在銷售網點同意并在原銷售發票上注明“同意退貨”后到鎮(街道)財政所（辦）審核。補貼資金尚未發放的,鎮（街道）財政所（辦）在原銷售發票上簽署“補貼未發,可退貨”意見,并加蓋公章;補貼已發的,購買人應根據鎮（街道）財政所（辦）提供的補貼資金銀行賬戶，將領取的補貼資金繳入該戶后，由鎮（街道）財政所（辦）在原銷售發票上簽署“補貼已退,可退貨”意見,并加蓋公章。購買人憑鎮（街道）財政所（辦）簽署意見的銷售發票到原購買網點辦理退貨手續。

四、銷售網點的主要任務

（一）要做好銷售服務。要對補貼類產品購買人準確開填稅務發票并提交隨機標識卡。開填發票可以一人（一戶）一票多品，但不得多人（多戶）共用一張發票。發票除完整清晰填寫品名、規格型號、價格、購買日期等外，還須在右上角清晰工整注明購買人姓名、身份證號碼、產品標識卡號碼（一票多品均須填寫）。

（二）要做好銷售信息的登記工作。銷售網點在產品銷售的同時必須按照要求，將銷售信息錄入家電下鄉信息管理系統。

（三）要掛牌經營，設立和張貼統一的家電下鄉產品公告欄和農民須知，要積極組織貨源，保證供應，嚴把產品準入關，杜絕假冒偽劣、以次充好和不在中標范圍的產品進入家電下鄉流通網絡。嚴格執行中標產品限價規定，不得以任何形式提價或變相提價銷售。

（四）要做好售后服務。要為農民提供安裝調試、使用輔導、維修服務、詳細講解安全使用常識等，堅持按規定送貨上門，確保農民買得方便、用得放心；要認真履行服務承諾，按規定做好退換貨工作；要妥善處理投訴，公布投訴電話，落實人員，負責受理和限時妥善處理消費者的訴求。

（五）要積極配合宣傳。各有關銷售企業要積極主動地配合相關政府部門搞好惠民政策的宣傳，認真制定本企業的宣傳方案，統一宣傳內容和形式，不得搞虛假宣傳，誤導農民，要杜絕坑害農民情況發生。

五、部門職責

1．市經貿部門負責中標銷售企業*市網點備案。依據國家和省財政廳、省經貿委的公告，受理中標銷售企業在本地的銷售網點備案，并登陸家電下鄉信息系統將符合條件和標準的網點予以確認。與在本市備案的銷售網點簽訂銷售服務責任書，會同有關部門加強對銷售網點的管理。

2．市財政部門要加強對鎮（街道）財政所（辦）補貼審核認定工作的指導，保證補貼資金及時兌付。要強化監管責任，任何單位和個人不得以任何理由截留、擠占、挪用補貼資金，不得拖延兌付時間。嚴禁騙取補貼資金行為的發生，否則將追回或停止撥付補貼資金，對違反補貼資金兌付相關規定的行為，一經查實，將按《財政違法行為處罰處分條例》（中華人民共和國國務院令第427號）予以查處，構成犯罪的，依法移交司法機關處理。

篇9

一、申報的范圍和條件

凡在省范圍內依法成立的企業、事業單位、社會團體、個體工商戶，且其商標經國家工商總局商標局核準注冊，并符合《省著名商標認定和保護辦法》相關規定，均可自愿申報認定省著名商標。

二、申報的時間和程序

申請認定省著名商標的，申請人可通過省工商行政管理局網站下載《省著名商標認定申請表》。并將填寫好的《申請表》及相關證明材料（所有材料一式一份，裝訂成冊）報所在地州（地、市）工商行政管理局或者省局直屬各工商行政管理分局。所在地工商局應嚴格按照《省著名商標認定和保護辦法》的規定，對申請人的申報材料認真進行審查、核實，認為符合省著名商標條件的，簽署推薦意見并加蓋單位公章后，于年5月10日前報送省著名商標認定工作辦公室，對不符合省著名商標條件的，應將審查結果通知申請人。

三、申報材料

（一）基本情況：1、申請人概況、企業發展史；2、企業規模、資產、主要經濟指標及發展趨勢等情況；3、申報商標所指主要商品或服務的生產經營情況；4、商品質量和市場信譽、相關公眾認知程度等情況；5、企業誠信、環境保護、企業用工和社會勞動保障等情況；6、商標注冊、管理和打假維權、廣告宣傳等情況。

（二）主體合法性證明材料：

1、企業法人營業執照或其他有效資格證明復印件；2、組織機構代碼證復印件；3、稅務登記證。

（三）證明該商標使用持續時間有關材料：

1、申請認定省著名商標的《商標注冊證》，商標申請人與商標持有人不相一致的要出具證明材料；2、商標實際使用在商品上的商標標識與《商標注冊證》上核定的商標圖形、文字、商標使用范圍等相一致的證明材料；3、商標最早使用和連續使用的證明材料；4、商標在國外、境外注冊情況的證明材料。

（四）證明該商標宣傳、促銷工作的有關材料：

即與該商標有關的企業商品廣告宣傳和企業形象宣傳，包括宣傳方式、地域范圍、宣傳媒體的種類以及廣告投放量等有關材料；反映廣告投入的發票、合同等證明材料。

（五）證明相關公眾對該商標知曉程度的有關材料：

1、商標標注商品產銷量同行業排名等有關證明材料；2、商標標注商品在國內銷售或服務區域及專賣專營網點分布情況證明材料；3、商標標注商品出口銷售情況證明材料；4、反映公眾對該商標標注商品知名度、美譽度、信任度的有關證明材料；

（六）證明商標受保護記錄的有關材料：

1、企業對商標保護重視程度及商標管理機構、人員和商標管理工作情況的證明材料；2、商標被假冒侵權程度和范圍及受保護的記錄有關證明材料。

（七）證明該商標知名的其他證明材料：

1、使用該商標的主要商品近兩年產量、銷售量、銷售收入發展變化情況證明材料；2、使用該商標的主要商品近兩年利潤、稅收變化情況證明材料；3、出口企業使用該商標的主要商品出口創匯情況證明材料；4、使用該商標的商品在質量監管、食品衛生監管部門組織的統檢、抽檢、定期和日常監督檢查中的檢測結論證明材料（免檢產品應提供免檢證明）；5、商標市場信譽與省級以上獲獎情況；6、屬高新技術企業，提供有效證明材料。（近兩年產量、銷售量、銷售收入要與上報統計部門或稅務部門的數據相一致，稅收情況要出具稅務部門的證明材料。）

（八）證明依法承擔社會責任的有關材料：

1、嚴格執行國家勞動和社會保障有關法律法規規定，近兩年內沒有發生重大勞資糾紛等問題證明材料；2、嚴格執行國家安全生產有關法律法規規定，近兩年內沒有發生重大安全生產事故證明材料；3、嚴格執行國家和環保有關法律法規規定，近兩年內沒有發生重大環保糾紛問題證明材料；4、嚴格執行國家食品衛生管理有關法律法規規定，近兩年內沒有發生重大食品安全事故的證明材料；5、近兩年來沒有發生重大消費者權益糾紛的證明材料。（上述證明材料要出具相關主管單位認可的書面材料）

（九）其他相關材料。

四、工作要求

各級工商行政管理機關要提高對認定省著名商標工作的認識，加強組織領導，落實專人負責，切實做好省著名商標的組織申報工作。

1、要進一步加大商標法律法規的宣傳力度，尤其要做好新頒布的《省著名商標認定和保護辦法》（省人民政府令第88號）的學習、宣傳活動，把創立著名商標活動的意義和作用宣傳到每個企業，引導企業提高商標意識，指導企業正確運用商標戰略和商標策略開拓、占領市場，鼓勵爭創省著名商標，積極幫助企業做好省著名商標的申報工作。

2、要嚴格按照規定條件和程序，對商標所有人申報的材料和商標使用、管理進行認真細致的審查核實，按照規定時間上報。重點推薦上報使用該商標商品的產量、銷售額、市場占有率等主要經濟指標在本省同行業中居于前列、銷售（服務）區域和廣告在省境內的投放覆蓋范圍較廣，在相關公眾中有較高的認知程度并符合省著名商標條件的商標。

3、要認真做好滿兩年省著名商標的復查工作。年省政府以政〔〕12號文件認定的“藍天（圖形）”等14件省著名商標已滿兩年（附件3），各州（地、市）工商局及省局各直屬分局做好復查，由企業據實填寫復查表（附件2），復查表請各地做好存檔。對不符合條件的上報省局，由省局提請省著名商標認定機構撤銷其著名商標資格。

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一、指導思想

以黨的*大和*屆三中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持擴大內需、統籌城鄉發展的方針，發揮財政補貼政策對擴大農村消費的激勵作用，構筑完善農村便捷、順暢的家電產品銷售與服務體系，調動農民購買家電積極性，提高農村家電商品擁有率，改善農民生活條件，促進社會主義新農村建設。

二、家電下鄉補貼政策規定

㈠補貼對象。具有*縣農業戶口的農村居民，在國家規定的有效時間內，在經縣商務局備案的銷售網點購買補貼類家電產品，提出申請并經財政部門審核符合相關條件的，均給予財政補貼。

㈡補貼的家電產品范圍及價格。納入財政補貼范圍的家電產品包括彩電、電冰箱(含冰柜)、手機、洗衣機四大類；具體給予補貼的商品品牌、規格、型號和最高銷售限價，以商務部、財政部招標結果公告為準*,執行中如有調整，另行通知、公告。每戶限購補貼范圍內的彩電、電冰箱(含冰柜)、手機四大類商品各一臺(件)。

㈢補貼標準。納入補貼范圍內的家電產品按實際購買價格的13%進行補貼。其中：彩電、冰箱(含冰柜)、手機、洗衣機最高補貼限價分別為2000元、2500元、1000元、2000元。補貼資金由中央財政負擔80%，省級財政負擔20%。

㈣補貼期限。家電下鄉財政補貼政策實施期限暫定為4年，自2009年2月1日開始，至2013年1月31日止。農民在指定銷售網點購買規定數量的家電下鄉產品(以申報補貼時提供的銷售發票載明的時間為準)，均可享受補貼。

三、承擔家電下鄉銷售任務的流通企業和銷售網點的確定

㈠銷售流通企業的確定。按照國家財政部、商務部招標中標結果公告，經省商務廳、省財政廳推薦，州商務局及州財政局核準確定，承擔*縣家電下鄉銷售流通企業的共7家，即：深圳創維—RGB電子有限公司、四川長虹電器股份有限公司、康佳集團股份有限公司、青島海爾銷售公司、青島海信營銷有限公司、中國電信集團公司、星星集團有限公司。

㈡銷售網點的確定。結合*家電下鄉服務的七家中標銷售流通企業實際情況，經州商務局、州財政局核準，確定*縣家電下鄉銷售網點(含直營、加盟或授權的網點)共9家，即:*縣新世紀電器購物中心、京津滬電器行、*縣美華電器商場、興隆商店、*縣象城百貨大樓、*縣天興電器購物中心、中國電信*分公司、*縣永勝手機店、*縣信和手機城。各銷售網點應認真履行以下職責：一是開展政策宣傳。主動配合縣商務、財政部門宣傳黨和國家的惠民政策，不得搞虛假宣傳誤導農民，杜絕“坑農”事件發生；二是保證貨源充足。認真組織中標家電下鄉產品貨源，確保市場供應；嚴把商品質量關，杜絕假冒偽劣、以次充優和非中標商品進入家電下鄉流通網絡；三是規范促銷行為。認真執行商務部《零售商促銷行為管理辦法》，遵守社會公德和職業道德，不得擾亂市場正常的競爭秩序，不得侵害國家、消費者和其他零售商的合法權益，不得借用“家電下鄉”的名義，進行與家電下鄉無關的商業促銷活動，嚴禁開展不正當競爭；四是做好銷售服務。銷售網點應真實、準確地向家電下鄉產品消費者介紹商品的性能、使用方法、安全常識、注意事項。對購買補貼類商品的消費者，要真實、準確填開銷售發票、保修單并提交隨貨標識卡。銷售發票除填明購買日期、品名、規格型號、價格等內容外，還須在發票右上角清晰工整注明購買人姓名、身份證號碼、商品標識卡號碼。家電下鄉產品銷售發票實行一貨一票制度，嚴禁虛開、重開銷售發票等弄虛作假行為；五是執行限價規定。嚴格執行國家關于家電下鄉產品銷售限價規定，禁止以任何形式提價或變相提價；六是及時登錄信息。銷售家電下鄉商品后，須于當日內按照要求將銷售信息錄入家電下鄉信息管理系統；七是做好售后服務。堅持按規定送貨上門，為消費者提供安裝調試、使用輔導、維修服務；認真履行服務承諾，按規定退貨換貨；妥善處理消費投訴。對消費者的合理訴求，須于五個工作日內妥善處理完畢；八是加強業務管理。建立健全家電下鄉工作管理制度，積極參加和開展業務培訓，確保家電下鄉工作順利推進。縣城區的銷售企業、網點要加強對其下伸網點的管理，與下伸網點共同做好政策宣傳、貨源組織、銷售管理、發票使用、售后服務、投訴處理等工作并承擔相應責任。

四、組織保障

為確保*縣家電下鄉工作順利推進，成立以分管副縣長為組長，縣委宣傳部、商務局、財政局、經濟局、國稅局、地稅局、公安局、工商局、質監局、信用合作聯社、供銷社、各鄉鎮人民政府等有關部門負責人為成員的家電下鄉工作領導小組，領導小組辦公室設在縣商務局，負責協調解決家電下鄉試點的日常工作，保證家電下鄉工作順利進行。

家電下鄉，面向農村、重在基層，要把家電下鄉的支農惠農政策真正落實到農民手中，離不開鄉鎮基層人民政府的正確領導和組織實施。因此，在縣政府組建成立家電下鄉工作領導小組和辦公室的基礎上，各鄉鎮應當相應成立領導小組，要明確分管副鄉鎮長負責領導，組建家電下鄉財政補貼審核辦公室掛牌開展工作，并選定1至2名工作責任心強、原則性強、具備一定計算機錄入操作能力的專職或兼職人員負責處理日常事務。確保實施過程中的一般性問題能夠就近、及時有效解決。不能解決的問題要及時報告請示上級對口部門或對應機構。絕不容許出現推諉扯皮，甚至另行增加規定，給農民造成購買補貼類家電后出現補貼報帳兌現難的現象。

五、購買商品和申領補貼的程序

㈠購買補貼商品程序。本縣農村居民持“居民戶口本”和個人“居民身份證”（或者公安部門出具的戶籍、身份證明)到縣內任何一家家電下鄉指定銷售網點，均可購買規定范圍內的補貼類家電商品。購買后索要“稅務發票”和家電下鄉“產品專用標識卡”，并核對所填內容與本人情況是否一致。

㈡申領財政補貼程序。家電下鄉商品購買人向戶籍所在地鄉鎮政府家電下鄉財政補貼審核辦公室申領補貼。申領補貼時應提供以下資料：一是云南省“家電下鄉補貼資金”申報表；二是購買產品的發票原件及復印件，發票在載明商品基本情況的同時，應加注購買人的姓名及身份證號碼；三是身份證明原件及復印件，即能夠證明購買人身份的居民身份證、戶口本或公安戶籍管理部門出具的證明；四是補貼類家電產品專用標識卡；五是購買人“惠農一折通”專用存折(尚未開立專用存折的，應及時到農村信用社開立“惠農一折通”存折)；六是按規定要求申報的其它材料。

㈢受理審核工作程序。鄉鎮政府家電下鄉財政補貼審核辦公室應按以下程序受理家電下鄉商品購買人申領補貼：一是對符合補貼要求的，審核人員在購買發票上注明“已核”字樣并簽字；不符合補貼要求的，當即告知當事人；二是對符合補貼要求的，填寫《云南省家電下鄉補貼資金申報表》(附表1)一式3份(交購買人1份，縣商務局留查1份，縣財政部門1份)，并將購買人提供的有關資料復印件附在商務局留查聯后面；三是按日編制《云南省家電下鄉財政補貼資金兌付匯總表》(附表2)，附購買人填寫的《云南省家電下鄉補貼資金申報表》(1份)裝訂成冊，交回縣商務局留作備查。

各鄉鎮家電下鄉財政補貼審核辦公室要依據家電下鄉信息系統及時受理農民購買家電商品補貼資金申報，認真審核申報材料，并按發票載明的家電產品銷售價格和規定標準核定補貼金額。申報材料審核內容主要包括：一是購買人是否是當地農村居民；二是提供的身份證明與發票載明的是否一致；三是價格是否在該商品最高限價以下；四是標識卡與購買商品是否一致；五是對每類產品的購買是否超過1臺(件)；六是補貼的商品是否由核準的家電下鄉銷售網點售出，銷售網點登錄的信息與發票記錄是否一致；七是應審核的內容。對符合享受補貼的，及時匯總上報縣財政局并將申報材料存檔備查。

㈣兌付補貼資金程序。購買人提交的申領補貼資料經鄉鎮政府家電下鄉財政補貼審核辦公室審核、縣財政局復核后，對符合補貼規定的，由縣財政局在購買人提出申請后的30個工作日內，通過專戶將補貼資金撥付到購買人指定的“惠農一折通”賬戶。

㈤退貨處理程序。購買人因家電產品質量等問題需要退貨的，按照“先退補貼、后退貨”的原則，經銷售網點同意并在原購貨發票上注明“同意退貨”后，到鄉鎮政府家電下鄉財政補貼審核辦公室審核。補貼資金尚未發放的，由鄉鎮政府家電下鄉財政補貼審核辦公室在發票上簽署“補貼未發，可退貨”并加蓋公章；補貼已發放的，購買人退回補貼資金后，由審核辦公室在發票上簽署“補貼已退，可退貨”并加蓋公章。購買人憑鄉鎮政府家電下鄉財政補貼審核辦公室簽署意見的購貨發票到原購買網點辦理退貨手續。

六、相關部門職責

㈠縣委宣傳部負責制定家電下鄉宣傳方案，做好家電下鄉惠農政策的宣傳工作，組織各種媒體，采取多種形式，加大宣傳力度，爭取家電下鄉政策在農村家喻戶曉，深入人心，讓廣大農民群眾用好優惠政策。

㈡縣商務局負責做好成員單位的工作協調和政策宣傳，搞好指導服務，做好中標企業、銷售網點的申報、核準、備案工作，強化對中標企業銷售服務活動的監管，及時匯總上報信息情況，制定家電下鄉銷售網點備案監管實施方案。

㈢縣財政局負責家電下鄉補貼資金的監督和審核管理，確保補貼資金及時、足額發放，對拖延截留、擠占挪用和騙取補貼資金等問題進行查處。

㈣農村信用社負責農戶“惠農一卡通”開戶，辦理家電下鄉消費信貸服務，做好家電下鄉補貼資金的兌付。

㈤縣工商局負責對家電下鄉銷售網點和商品的監管，規范經營主體市場準入，嚴厲查處無照經營行為；嚴把家電商品質量關，檢查商品來源、商品標識和售后服務等，打擊以“家電下鄉”之名銷售偽劣產品和商標侵權等違規行為；公布“12315”消費投訴電話并做好維權工作，切實保護消費者合法權益。

㈥縣質量技術監督局負責家電下鄉產品質量監督檢查，督促企業貫徹落實國家“三包”規定，及時處理“三包”范圍內的質量問題，嚴查各種以假充真、以次充好的違法行為,嚴厲打擊借家電下鄉之名制假制劣、翻新廢舊家電產品、坑農害農等違法行為，保證讓農民買到放心的商品。

㈦縣公安局負責農村戶籍人口的界定和證明，做好家電下鄉銷售現場秩序維護和安全工作，保障農民群眾的生命財產安全。

㈧縣國稅局、地稅局負責加強稅務管理，保障發票及時供應，對發票使用進行監管。國稅局對達到一般納稅人標準的銷售網點及時認定為一般納稅人。

㈨縣供銷社積極協調動員供銷社基層網點加入銷售企業的銷售網，配合做好家電下鄉相關工作。