時(shí)間:2023-01-25 05:48:27
導(dǎo)言:作為寫作愛好者,不可錯(cuò)過為您精心挑選的10篇督導(dǎo)評(píng)估匯報(bào)材料,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
首先感謝各位來我校指導(dǎo)工作。
我校全面貫徹黨的教育方針,以“讓每一位學(xué)生成才、讓每一位教師成功、讓每一位家長(zhǎng)滿意”為宗旨,緊扣目標(biāo)任務(wù),走“內(nèi)涵發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、特色發(fā)展”之路,努力打好“管理、教研、特色”三張牌,深入實(shí)施素質(zhì)教育,教育教學(xué)碩果累累。2008年我校被陽新縣第一中學(xué)授予為“優(yōu)質(zhì)生源基地學(xué)校”,07、08、09年連續(xù)被黃石市教育局授予“教育質(zhì)量?jī)?yōu)秀學(xué)校”。
我校注重教師隊(duì)伍的培養(yǎng),先后派老師參加省教育廳組織的省級(jí)骨干教師培訓(xùn)。今年暑假我們還聘請(qǐng)了華中師大博士生導(dǎo)師教授來我校給老師們傳授新的教學(xué)理念。我校全體教師積極參加教科研研究活動(dòng),成績(jī)突出,被教育局授予“中小學(xué)學(xué)科教研基地”,被評(píng)為“語文學(xué)科教研基地”和“綜合理科教研基地”。近兩年我校共承擔(dān)省級(jí)科研課題2項(xiàng)、市級(jí)科研課題4項(xiàng)、縣級(jí)科研課題8項(xiàng),取得省市縣科研成果9項(xiàng)、在省市縣各級(jí)報(bào)刊60余篇,有3名教師在陽新縣教育局組織的說課評(píng)比中榮獲一等獎(jiǎng),9名教師榮獲二等獎(jiǎng)。通過師德師風(fēng)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),教師隊(duì)伍愛崗敬業(yè)精神和業(yè)務(wù)素質(zhì)大為提高。學(xué)校涌現(xiàn)出市級(jí)優(yōu)秀教師1名;縣級(jí)模范教師3名,縣級(jí)師德標(biāo)兵4名,縣級(jí)學(xué)科帶頭人5名。學(xué)校連續(xù)三年被評(píng)為“教學(xué)評(píng)估先進(jìn)單位”、“年度目標(biāo)綜合考核先進(jìn)單位”。
2011年是我縣教育系統(tǒng)的“管理提升年、督導(dǎo)評(píng)估年”,我們學(xué)校一班人決心借“提升年、評(píng)估年”的東風(fēng),戮力同心,以身作則,做好以下幾方面工作:
一是弘揚(yáng)一種精神 ---“服務(wù)精神” 。
教育即是服務(wù),領(lǐng)導(dǎo)要為教師、教育教學(xué)服務(wù),教師要為學(xué)生全面發(fā)展服務(wù),學(xué)校要為社會(huì)、家長(zhǎng)、學(xué)生提供最優(yōu)質(zhì)的教育服務(wù)。并把這種服務(wù)精神轉(zhuǎn)化成為愛和責(zé)任,轉(zhuǎn)化為敬業(yè)和奉獻(xiàn),滲透在學(xué)校工作的方方面面、各個(gè)角落;從而贏得干群和諧、師生和諧、家校和諧乃至于社會(huì)和諧。
二是打造一個(gè)工程 ---名師帶動(dòng)工程。
第一,開展拜師學(xué)藝活動(dòng)。青年教師自己選擇最佩服的骨干教師做導(dǎo)師,由學(xué)校舉行拜師會(huì),師徒簽訂“協(xié)議書”。第二,學(xué)校要對(duì)學(xué)科帶頭人,教學(xué)能手加強(qiáng)培養(yǎng)。第三,加強(qiáng)對(duì)教學(xué)能手、學(xué)科帶頭人等骨干教師的管理與使用。要求教學(xué)能手和學(xué)科帶頭人必須完成“四個(gè)一”的任務(wù):帶好一個(gè)徒弟,承擔(dān)一項(xiàng)課題, 舉行一節(jié)示范課,做一次學(xué)術(shù)講座。并每年舉辦一次“名師教學(xué)研討會(huì)”。第四,學(xué)期末,學(xué)校對(duì)“四個(gè)一”的完成情況,進(jìn)行考核獎(jiǎng)勵(lì),并設(shè)立教壇新秀獎(jiǎng)、伯樂獎(jiǎng)、人梯獎(jiǎng),鼓勵(lì)教師積極進(jìn)取,追求卓越。
三是強(qiáng)化一種理念---新課程理念。
堅(jiān)持教改,強(qiáng)化教研,以校本教研為基礎(chǔ),以遠(yuǎn)程教育資源為平臺(tái),推進(jìn)教學(xué)改革,更新觀念,學(xué)校以教師為本,教師以學(xué)生為本,探究自主、合作、探究的學(xué)習(xí)方法,激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)積極性。
四是營(yíng)造一種氛圍---積極、健康、向上。
要營(yíng)造一種積極、健康、向上的環(huán)境氛圍, 高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃校園文化、綠化、硬化,建設(shè)要一次到位,今冬要落實(shí)好校園規(guī)劃,校容校貌整理要做到“四化”(即凈化、硬化、綠化、美化),校園文化建設(shè)要體現(xiàn)“四性”(即教育性、知識(shí)性、藝術(shù)性和趣味性),最終建設(shè)目標(biāo)要達(dá)到三園(即樂園、花園、學(xué)園)模式建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),從學(xué)校實(shí)際出發(fā),突出學(xué)校特色。
我校累計(jì)投資近20萬元,購置各類圖書近30萬冊(cè),加上學(xué)校原有圖書,基本達(dá)到了每生平均40冊(cè)的要求。
在市委、市政府、教育局的直接領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下,我們投資14萬元,新建教學(xué)用房8間,改建舊房11間,整修了車棚;投資26萬余元,購置微機(jī)60臺(tái);投資2萬元,更換了部分陳舊門窗;投資3萬元,整修圍墻150余米,硬化了路面90米,美化了學(xué)校環(huán)境;投資5萬元,添置了一批試驗(yàn)櫥、書架及教學(xué)用各類辦公用桌;投資1萬元,整修了實(shí)驗(yàn)室。
現(xiàn)在我校有教師職工146人,其中專任教師143人。專任教師全部是公辦教師。專任教師中,專科以上學(xué)歷者144人,中專、高中畢業(yè)者2人,教師學(xué)歷符合要求的比例為98%,高于國(guó)家要求4個(gè)百分點(diǎn)。我校專任教師中,高級(jí)教師12名,一級(jí)教師85名,二級(jí)教師46名。校長(zhǎng)一名,高級(jí)教師職稱,在教育戰(zhàn)線已經(jīng)工作了近30個(gè)春秋,有豐富的教學(xué)法及管理經(jīng)驗(yàn),多次被評(píng)為省、市級(jí)模范校長(zhǎng)、優(yōu)秀教育工作者。
我校普及初級(jí)中等教育的普及程度情況為:我市****年13---15周歲的適齡少年,應(yīng)到我學(xué)校就讀的人口總數(shù)為960人,我學(xué)校在校生總數(shù)是2820人,入學(xué)率達(dá)100%。****年應(yīng)到就讀的人口總數(shù)是1220人,我校在校生人口總數(shù)是3510人,入學(xué)率達(dá)100%。****5年在校學(xué)生的鞏固率為99%,****年在校學(xué)生鞏固率為99%。
學(xué)校注重德育教育工作,深入貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》。自2003年至今,我校學(xué)生無一人犯罪,犯罪率為0。
我校根據(jù)國(guó)家教委的要求,設(shè)置了語文、數(shù)學(xué)、外語、政治、物理、化學(xué)、歷史、地理、生物、音樂、美術(shù)、體育、健康教育、勞動(dòng)技術(shù)等基礎(chǔ)學(xué)科。我校有嚴(yán)格、科學(xué)的管理制度,重視學(xué)生德、智、體、美、勞全面發(fā)展,注重素質(zhì)教育,注重培養(yǎng)身心健康、德才兼?zhèn)涞暮细袢瞬拧?/p>
學(xué)校檔案制度健全。教師檔案、學(xué)生學(xué)籍及各種資料均有有關(guān)人員保存管理,完好無缺。《教育法》、《教師法》、《義務(wù)教育法》、《未成年人保護(hù)法》四法齊備,并在醒目位置張貼懸掛,在工作中認(rèn)真貫徹執(zhí)行。各班教室內(nèi)均貼有《中學(xué)生守則》、《課堂常規(guī)》、校訓(xùn)及格言警句。
1、我校嚴(yán)格按新課程標(biāo)準(zhǔn)開全開足開好每一門課程。嚴(yán)格按照課程表、教師任課表上課。為保證課程落實(shí),我們堅(jiān)持兼課教師不帶學(xué)科鄰近的兩科。課表上墻,分發(fā)到人,值日領(lǐng)導(dǎo)下年級(jí)核查,定期調(diào)查學(xué)生,以保證嚴(yán)格按課程表上課。
2、重視薄弱學(xué)科教學(xué)。在師資相對(duì)短缺的情況下,我們配齊了體、音、美、信息技術(shù)、地方、、綜合實(shí)踐活動(dòng)等薄弱學(xué)科的教師,力求做到薄弱學(xué)科教師專業(yè)化,把薄弱學(xué)科教學(xué)置于常規(guī)評(píng)價(jià)范疇,不搞特殊化,不走過場(chǎng)。同時(shí)把薄弱學(xué)科教學(xué)引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,調(diào)動(dòng)薄弱學(xué)科教師的積極性。
3、切實(shí)減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)。做到一嚴(yán)格、三不準(zhǔn)、五控制。
一嚴(yán)格:嚴(yán)格按照課程表上課。
三不準(zhǔn):不準(zhǔn)早中晚加班加點(diǎn)、節(jié)假日補(bǔ)課、亂發(fā)亂印各種資料。
五控制:控制學(xué)生到校、放學(xué)時(shí)間、在校活動(dòng)時(shí)間、作業(yè)量、考試次數(shù)。
(二)創(chuàng)新常規(guī)管理。
一、自評(píng)報(bào)告的作用
其作用有二:一是在上級(jí)督導(dǎo)機(jī)構(gòu)評(píng)估驗(yàn)收檢查之前,通過自評(píng)報(bào)告的寫作過程,對(duì)照本次教育部《幼兒園辦園行為督導(dǎo)評(píng)估辦法》的各級(jí)指標(biāo),自己先作一番評(píng)估,查漏補(bǔ)缺,發(fā)現(xiàn)問題和不足之處,及時(shí)完善和彌補(bǔ);二是自評(píng)報(bào)告對(duì)于上級(jí)督導(dǎo)機(jī)構(gòu)的評(píng)估驗(yàn)收具有提示和引導(dǎo)作用,可引導(dǎo)督導(dǎo)評(píng)估人員提前了解本園特點(diǎn),在督導(dǎo)時(shí)有針對(duì)性地對(duì)幼兒園工作進(jìn)行指導(dǎo)與評(píng)價(jià)。
二、自評(píng)報(bào)告的特點(diǎn)
自評(píng)報(bào)告兼具匯報(bào)和自我鑒定的雙重屬性,這種性質(zhì)決定了自評(píng)報(bào)告具有以下幾個(gè)方面的特點(diǎn):
1. 匯報(bào)性。自評(píng)報(bào)告實(shí)質(zhì)上是一種在特定情況下使用的匯報(bào)材料,具有匯報(bào)材料的一般特點(diǎn),其寫作目的是向督導(dǎo)評(píng)估機(jī)構(gòu)匯報(bào)本園所在即將接受評(píng)估的項(xiàng)目上已經(jīng)具備的實(shí)力、已完成的具體工作和已經(jīng)取得的成績(jī)及存在的不足等,使評(píng)估機(jī)構(gòu)先有一個(gè)總體了解,為其評(píng)估檢查提供參考。
2. 針對(duì)性。與一般匯報(bào)材料相比,自評(píng)報(bào)告具有更強(qiáng)的針對(duì)性:一般匯報(bào)材料常常帶有例行性成分,很多時(shí)候是匯報(bào)主體自覺、自發(fā)的行為結(jié)果;自評(píng)報(bào)告是在接受上級(jí)督導(dǎo)機(jī)構(gòu)評(píng)估時(shí)用的,具有一種受命性特點(diǎn),內(nèi)容的針對(duì)性很強(qiáng)。
3. 自評(píng)性。自評(píng)報(bào)告的一個(gè)重要特點(diǎn)是既要介紹本園所的基本情況、所作的工作、所取得的成績(jī)等,又要在此基礎(chǔ)上做出恰如其分的自我評(píng)判。
4. 比照性。自評(píng)報(bào)告的撰寫以本次教育部《幼兒園辦園行為督導(dǎo)評(píng)估辦法》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)為參照,比照各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)自身進(jìn)行評(píng)價(jià),同樣也以各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)向督導(dǎo)評(píng)估機(jī)構(gòu)作具體匯報(bào)。
三、自評(píng)報(bào)告的寫作要點(diǎn)
自評(píng)報(bào)告以陳述事實(shí)為基礎(chǔ),在此基礎(chǔ)上依據(jù)本次教育部《幼兒園辦園行為督導(dǎo)評(píng)估辦法》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)自己作出客觀、準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)。一般來講,自評(píng)報(bào)告的撰寫應(yīng)把握以下幾點(diǎn):
(一)弄清標(biāo)準(zhǔn)和本園所的實(shí)際情況
自評(píng)報(bào)告在很大程度上是本次教育部《幼兒園辦園行為督導(dǎo)評(píng)估辦法》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)與本單位實(shí)際情況相互結(jié)合、互相比照的結(jié)果,在撰寫自評(píng)報(bào)告的過程中,將上述標(biāo)準(zhǔn)與本園所實(shí)際結(jié)合得越好,材料就越有深度和力度。這就要求在寫作前認(rèn)真研究教育部《幼兒園辦園行為督導(dǎo)評(píng)估辦法》,弄清楚其中最重要的東西及其各項(xiàng)具體要求。
與此同時(shí),要吃透本園所的實(shí)際情況,掌握豐富的事例材料,對(duì)本園所工作的每一個(gè)階段、每一個(gè)方面的具體情況,尤其是哪些方面特別突出、哪些方面還比較薄弱等情況做到了如指掌。只有這樣,報(bào)告才能做到真實(shí)、具體、有力。
在弄清本次評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和吃透了本園所具體情況之后,接下來就要依據(jù)本次評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)對(duì)本園所各個(gè)方面的工作作一番認(rèn)真的梳理,從而理出寫作頭緒,確定自評(píng)報(bào)告的內(nèi)容層次。
(二) 用事實(shí)說話
自評(píng)報(bào)告寫作的關(guān)鍵是用事實(shí)說話,讓人感覺有理有據(jù),這就要求寫作者采用舉數(shù)字、列事實(shí)等方法,將本園所的實(shí)力及突出的地方清晰地表現(xiàn)出來。
在詳略的處理上,既要有“面”的濃縮,又要有“點(diǎn)”的鋪陳,力求內(nèi)容充實(shí),以增強(qiáng)報(bào)告的說服力。
(三) 突出重點(diǎn)
自評(píng)報(bào)告的內(nèi)容有鮮明的針對(duì)性,不僅要反映本園所的整體情況,而且要突出特色和重點(diǎn)。這就需要處理好點(diǎn)與面、重點(diǎn)與一般的關(guān)系,切忌事無巨細(xì),面面俱到,主次不分。
那么,怎樣才能突出重點(diǎn)呢?一般來說,主要應(yīng)把握住以下幾點(diǎn):一是從本園所實(shí)際出發(fā),依據(jù)本次評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真分析園所優(yōu)勢(shì),突出園所理念和特色;二是用具體事例來描述本園所在各方面已完成的具體工作和實(shí)際做法,梳理出可以借鑒的經(jīng)驗(yàn);三是在分析優(yōu)勢(shì),介紹經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,也要找準(zhǔn)自身不足,梳理出現(xiàn)階段急需解決、重點(diǎn)解決的問題,以及需要提升的重點(diǎn)工作。
(四) 注意提煉和升華
自評(píng)材料要給人以深刻、清晰的印象,除了要以大量令人折服的事實(shí)作基礎(chǔ)外,還必須有思想、有見解,介紹一些具體的思路和做法,凸顯園所特色。這就需要對(duì)本園所最具特點(diǎn)的做法和經(jīng)驗(yàn)認(rèn)真挖掘,同中求異,異中求新,從中提煉出自身的典型經(jīng)驗(yàn)。
四、自評(píng)報(bào)告的結(jié)構(gòu)
自評(píng)報(bào)告一般由標(biāo)題、正文兩個(gè)部分構(gòu)成。
(一) 標(biāo)題
自評(píng)報(bào)告的標(biāo)題有兩種寫法:一種是公文式標(biāo)題。這種標(biāo)題一般由匯報(bào)者(單位或個(gè)人)名稱、事由和文種三部分構(gòu)成。另一種是新聞式標(biāo)題。這類標(biāo)題一般由主題和副題兩個(gè)部分構(gòu)成,主題一般是對(duì)匯報(bào)內(nèi)容的高度概括,副題與公文式標(biāo)題相同。
(二) 正文
自評(píng)報(bào)告正文部分的撰寫,要求層次分明,事實(shí)清楚,簡(jiǎn)明扼要,實(shí)話實(shí)說。
自評(píng)報(bào)告的正文一般分三個(gè)層次:第一層是引語,簡(jiǎn)要交代報(bào)告的緣由,即為什么作此報(bào)告;第二層是評(píng)估結(jié)果與分析,緊扣評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),重點(diǎn)突出、層次清楚、簡(jiǎn)明扼要地將本單位的優(yōu)勢(shì)凸現(xiàn)出來;第三層是提升計(jì)劃,用平實(shí)的語言,陳述和羅列如何彌補(bǔ)不足,采取有效措施,合理均衡用力,在最短時(shí)間內(nèi)達(dá)到評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。
五、自評(píng)報(bào)告的寫作要求
一份好的自評(píng)報(bào)告不僅要讓人聽得清楚、看得明白,而且不論是聽后還是看后都要留下深刻、清晰的印象。為此,自評(píng)報(bào)告的寫作必須注意以下幾點(diǎn)要求:
1. 緊扣本次教育部督導(dǎo)評(píng)估的標(biāo)準(zhǔn),分析出本園所的優(yōu)勢(shì)和不足,突出優(yōu)勢(shì),找出不足,梳理出切實(shí)有效的改進(jìn)方案和提升計(jì)劃。
2. 自評(píng)材料主體部分的安排要力求條理清晰,層次分明,言簡(jiǎn)意賅,切忌拖泥帶水。
一、市級(jí)教育督導(dǎo)復(fù)評(píng)情況通報(bào)
5月11日至13日,市人民政府教育工作督導(dǎo)復(fù)評(píng)組對(duì)我縣教育工作進(jìn)行了督導(dǎo)復(fù)評(píng)。復(fù)評(píng)組對(duì)照《云南省縣級(jí)人民政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》、《云南省縣級(jí)人民政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估辦法》和《〈云南省縣級(jí)政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)〉評(píng)估要點(diǎn)及評(píng)分要求》等文件內(nèi)容,采取“聽、看、察、訪、議”等方式,堅(jiān)持實(shí)事求是,堅(jiān)持公開、公平、公正,堅(jiān)持督政與督學(xué)相結(jié)合,堅(jiān)持鑒定性評(píng)估與發(fā)展性評(píng)估相結(jié)合,力求客觀、如實(shí)地評(píng)估*縣教育工作。復(fù)評(píng)組首先聽取了*縣關(guān)于全縣教育工作情況匯報(bào),分別召開了人大、政協(xié)、政府相關(guān)職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學(xué)校負(fù)責(zé)人座談會(huì),并對(duì)相關(guān)問題進(jìn)行了質(zhì)詢,深入到澧江、東峨、青龍、因遠(yuǎn)4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及當(dāng)?shù)氐闹行W(xué)共14所學(xué)校實(shí)地檢查,認(rèn)真細(xì)致查閱了相關(guān)檔案資料,抽查清點(diǎn)在校學(xué)生情況,進(jìn)一步驗(yàn)證、核實(shí)縣政府的自評(píng)報(bào)告。通過兩天多的調(diào)查核實(shí),復(fù)評(píng)組認(rèn)為:*縣委、縣政府重視教育督導(dǎo)評(píng)估工作,作為宣傳、動(dòng)員全社會(huì)尊師重教的大事來抓,縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府做到思想認(rèn)識(shí)到位、工作措施到位、責(zé)任履行到位,全縣上下形成了迎接督導(dǎo)檢查的濃厚氛圍,自評(píng)工作嚴(yán)肅認(rèn)真,扎實(shí)細(xì)致,有關(guān)檔案資料較為規(guī)范,掀起了繼“普九”之后的又一輪關(guān)心、支持教育的熱潮;自評(píng)報(bào)告內(nèi)容基本符合全縣教育工作的實(shí)際;檢查組所到學(xué)校管理有序、師生精神狀態(tài)好,教育質(zhì)量逐年上升,校園環(huán)境做到了綠化、美化、人文化,校園文化建設(shè)有聲有色,發(fā)揮了環(huán)境育人和管理育人的功能。評(píng)估組給我縣教育工作督導(dǎo)復(fù)評(píng)分為91.5分,基本達(dá)到“教育工作先進(jìn)縣”的分值要求,但由于評(píng)估過程中發(fā)現(xiàn)有涉及“教育工作先進(jìn)縣”一票否決的要素(主要是d級(jí)危房嚴(yán)重超標(biāo)),評(píng)估組經(jīng)過認(rèn)真合議后,同意將*縣作為“教育工作合格縣”等級(jí)呈報(bào)給省人民政府教育督導(dǎo)團(tuán)評(píng)估認(rèn)定。
市人民政府教育工作督導(dǎo)復(fù)評(píng)組,在充分肯定我縣教育工作取得成績(jī)的同時(shí),也中肯地提出了存在的問題。
一是危房偏高。全縣中小學(xué)現(xiàn)有45584平方米危房,占校舍總面積的16.21%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出評(píng)選“教育工作先進(jìn)縣”標(biāo)準(zhǔn)中關(guān)于d級(jí)危房比例不得高于3%的要求。
二是辦學(xué)條件還需進(jìn)一步改善。我縣中小學(xué)宿舍較為擁擠,農(nóng)村寄宿制學(xué)校食堂大多數(shù)是簡(jiǎn)易房,學(xué)校沒有洗澡房,廁所十分簡(jiǎn)陋。實(shí)驗(yàn)儀器老化,自然破損、報(bào)廢、消耗較大,原來配備的實(shí)驗(yàn)儀器與新課改教學(xué)需要不相適應(yīng),特別是農(nóng)村中小學(xué)音體美、衛(wèi)生、勞技器材配置嚴(yán)重不足,生均圖書不達(dá)標(biāo),小學(xué)計(jì)算機(jī)配置生機(jī)比也不達(dá)標(biāo)。
三是我縣初中控輟保學(xué)形勢(shì)不容樂觀。近幾年,縣、鄉(xiāng)政府加大了初中控輟保學(xué)的力度,取得一定成效。但由于各種原因,初中在校生輟學(xué)率仍然有突破省定標(biāo)準(zhǔn)底線的危險(xiǎn)。輟學(xué)率20*年為2.59%,從數(shù)字上看雖然不超標(biāo),但是初中生輟學(xué)是動(dòng)態(tài)的,稍有疏忽,輟學(xué)率就會(huì)反彈和超標(biāo)。個(gè)別初中學(xué)校的輟學(xué)率已大大超過3%的指標(biāo)要求。義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革基本解決了因貧輟學(xué)的問題,但對(duì)于因厭學(xué)而輟學(xué)還缺乏有效措施。
四是進(jìn)一步加強(qiáng)校長(zhǎng)和教師隊(duì)伍建設(shè),努力提高整體素質(zhì)。*縣教師隊(duì)伍在區(qū)域分布、年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)科結(jié)構(gòu)等方面尚不夠合理,校長(zhǎng)和教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。
五是存在的幾個(gè)具體問題:
1、政府、教育行政部門和學(xué)校要高度重視學(xué)校安全工作,切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校管理,消除安全隱患,杜絕安全事故發(fā)生。特別要加強(qiáng)農(nóng)村寄宿制學(xué)校管理,完善寄宿制學(xué)校的配套建設(shè),重點(diǎn)支持寄宿制農(nóng)村初中改善學(xué)生宿舍、食堂、廁所和文體設(shè)施的條件,加強(qiáng)住宿生的安全管理、衛(wèi)生管理,高度關(guān)注寄宿生的身心健康。
2、評(píng)估檔案資料要力求規(guī)范。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo),更多地體現(xiàn)政府行為(個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)的匯報(bào)材料是教育部門的工作總結(jié))。縣級(jí)與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)要一致對(duì)應(yīng),同時(shí)要注意數(shù)據(jù)核實(shí),如實(shí)反映情況(因遠(yuǎn)鎮(zhèn)初中入學(xué)率92.37%,低于95%屬于“不合格”指標(biāo),原因是因遠(yuǎn)二中未將戶籍內(nèi)在外借讀學(xué)生算入)。關(guān)于檔案資料和表冊(cè)的一些細(xì)節(jié)問題,必須抓緊修改完善。
3、進(jìn)一步加強(qiáng)教育督導(dǎo)工作,為教育持續(xù)健康發(fā)展提供有力保障。要認(rèn)真實(shí)施《中華人民共和國(guó)教育法》和《云南省教育督導(dǎo)規(guī)定》,加強(qiáng)縣教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)的建設(shè),成立*縣人民政府教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu),落實(shí)編制、配備專職督導(dǎo)人員,開展教育督導(dǎo)工作。
4、根據(jù)1986年國(guó)務(wù)院《教育費(fèi)附加征收暫行規(guī)定》第八條“地方征收的教育費(fèi)附加,按照專項(xiàng)資金管理,由教育部門統(tǒng)籌安排,提出分配方案,商同級(jí)財(cái)政部門同意后,用于改善中小學(xué)教學(xué)設(shè)施和辦學(xué)條件,不得用于職工福利和發(fā)放獎(jiǎng)金”要求,將“教育費(fèi)附加”全額及時(shí)劃撥縣教育局“義務(wù)教育資金專戶”進(jìn)行專項(xiàng)管理、統(tǒng)籌使用。
5、抓好勤工儉學(xué)工作,促進(jìn)基礎(chǔ)教育和諧發(fā)展。要堅(jiān)持開展以校園“五小工程”為主要形式的勤工儉學(xué)活動(dòng),把辦好一個(gè)食堂,種好一片菜地,養(yǎng)好幾頭肥豬,救助一批困難學(xué)生作為工作重點(diǎn)來抓。要從政策導(dǎo)向、資金支持等方面對(duì)學(xué)校的勤工儉學(xué)給予扶持。要把勤工儉學(xué)作為素質(zhì)教育的重要組成部份,培養(yǎng)學(xué)生勞動(dòng)意識(shí)和動(dòng)手實(shí)踐能力,改善學(xué)生生活質(zhì)量。
六是實(shí)地檢查中發(fā)現(xiàn)的幾個(gè)問題。一是匯報(bào)材料上的問題。幾乎所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都把教育工作匯報(bào)材料寫成了教育工作總結(jié),有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)簡(jiǎn)單地把20*年省政府“兩基”、“普實(shí)”復(fù)查驗(yàn)收匯報(bào)材料修后就進(jìn)行匯報(bào)。沒有站在政府的角度敘述履行教育工作職責(zé)的情況。從這一點(diǎn)可以看出,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)本次教育工作督導(dǎo)評(píng)估認(rèn)識(shí)上還存在偏差,錯(cuò)誤地認(rèn)為教育督導(dǎo)評(píng)估只是教育行政主管部門和學(xué)校的事情,恰恰相反,本次教育督導(dǎo)評(píng)估主要是督政,而不是督學(xué),主要目的是為了檢查當(dāng)?shù)攸h委政府履行教育工作職責(zé)的情況,具體講就是當(dāng)?shù)攸h委政府依法組織適齡兒童進(jìn)行義務(wù)教育、學(xué)校周邊環(huán)境整治、當(dāng)?shù)攸h委政府支持學(xué)校建設(shè)給予用地保障(勤工儉學(xué)實(shí)踐基地)、力所能及為學(xué)校改善辦學(xué)條件和表彰優(yōu)秀教師等等情況。二是資料裝檔方面的問題。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)在資料裝檔上比較隨意,籠統(tǒng)地把各種資料混裝在一起,不但不便于查閱,而且顯得混亂。根據(jù)市政府復(fù)評(píng)組的要求,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的教育工作資料應(yīng)分開裝訂,并帖上標(biāo)簽。具體包括四個(gè)方面:鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府教育督導(dǎo)評(píng)估的各種文件,鄉(xiāng)鎮(zhèn)各種教育工作匯報(bào)材料、控輟保學(xué)先進(jìn)材料,強(qiáng)化教育管理方面的材料,“兩基”表冊(cè)。
二、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)做好迎接省政府教育督導(dǎo)評(píng)估工作的責(zé)任感和緊迫感
確保順利通過省政府教育督導(dǎo)團(tuán)對(duì)我縣教育工作的檢查驗(yàn)收,是我縣今年教育工作的一項(xiàng)重要任務(wù),是必須完成的硬任務(wù)。對(duì)此,大家務(wù)必保持清醒頭腦,端正思想,提高認(rèn)識(shí)。
首先,我們要認(rèn)識(shí)到這次教育督導(dǎo)評(píng)估工作的重要性和嚴(yán)肅性。20*年5月,我縣“兩基”“普實(shí)”工作順利通過省政府復(fù)查驗(yàn)收,去年主要是基本普及九年義務(wù)教育、基本掃除青壯年文盲檢查驗(yàn)收,而這次督導(dǎo)評(píng)估是對(duì)“普九”復(fù)查的進(jìn)一步拓展、深化和加強(qiáng),涉及部門多、范圍廣、要求高,是對(duì)縣鄉(xiāng)兩級(jí)政府履行教育工作職責(zé)全面的、綜合性的檢查驗(yàn)收。所以大家務(wù)必采取過硬措施,集中時(shí)間,集中精力,對(duì)照標(biāo)準(zhǔn),查漏補(bǔ)缺。
其次,我們要認(rèn)識(shí)到這次教育督導(dǎo)評(píng)估工作形勢(shì)的嚴(yán)峻性和任務(wù)的艱巨性。近年來,在市委、市政府的高度重視和關(guān)心支持下,我縣教育工作取得了一定成績(jī)。但是,對(duì)照省政府教育督導(dǎo)評(píng)估各項(xiàng)要求和指標(biāo),仍然還有很大差距。從5月13日市政府教育工作督導(dǎo)復(fù)評(píng)組對(duì)我縣教育工作督導(dǎo)復(fù)評(píng)反饋意見看,我縣還存在許多問題。這些問題既影響了教育督導(dǎo)評(píng)估的檢查驗(yàn)收,又制約著我縣教育事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展,必須盡快加以研究解決。冷靜分析目前的現(xiàn)狀,迎檢面臨的形勢(shì)十分嚴(yán)峻、任務(wù)十分艱巨、時(shí)間十分緊迫。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門和學(xué)校一定要高度重視,迅速將迎檢工作擺上重要議事日程,堅(jiān)持硬件從實(shí)、軟件從嚴(yán)的原則,扎實(shí)做好各項(xiàng)迎檢準(zhǔn)備工作。
第三,我們要認(rèn)識(shí)到做好迎接省教育督導(dǎo)評(píng)估工作是提高我縣教育發(fā)展水平的良好契機(jī)。這次省檢的很多內(nèi)容包含了中小學(xué)校辦學(xué)水平和辦學(xué)條件(如d級(jí)危房排除等)的指標(biāo)。這無疑是各校發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的良好契機(jī),也是推動(dòng)教育上水平的大好機(jī)遇。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各中小學(xué)校要通過這次省檢,認(rèn)真對(duì)照標(biāo)準(zhǔn),尋找差距,盡最大努力把欠賬補(bǔ)上,把遲早要干的事提前干好,著力解決一批群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的教育熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,推動(dòng)提高全縣中小學(xué)校辦學(xué)水平。
三、明確職責(zé),狠抓落實(shí),扎實(shí)做好各項(xiàng)迎檢準(zhǔn)備工作
應(yīng)該說,5月11日~13日市政府對(duì)*縣教育工作的督導(dǎo)復(fù)評(píng)只是省政府教育督導(dǎo)評(píng)估的一次預(yù)演,說直接一點(diǎn),市政府對(duì)我縣的教育督導(dǎo)評(píng)估并不算嚴(yán)格,所提出的問題也很宏觀,但實(shí)際上我縣在前次市政府教育督導(dǎo)復(fù)評(píng)中,還存在許多問題,尤其是一些部門的領(lǐng)導(dǎo)在專家質(zhì)詢環(huán)節(jié)上,對(duì)涉及本部門的情況了解不全、掌握不清,這種情況在省政府督導(dǎo)評(píng)估時(shí)要避免發(fā)生。下面,我針對(duì)市政府教育督導(dǎo)復(fù)評(píng)組提出的整改意見,具體講五個(gè)方面的問題:
(一)縣級(jí)職能部門工作
1、落實(shí)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)
一是縣教育局要盡快提出《關(guān)于成立*縣人民政府教育督導(dǎo)室的請(qǐng)示》報(bào)縣機(jī)編委;二是縣機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)要盡快研究,盡快批復(fù)。(此項(xiàng)工作由縣教育局和縣機(jī)編委負(fù)責(zé)落實(shí))
2、落實(shí)教育費(fèi)附加的撥付
按上級(jí)有關(guān)文件要求足額撥付教育費(fèi)附加,并辦理撥付相關(guān)手續(xù)。(此項(xiàng)工作由縣財(cái)政局和縣教育局負(fù)責(zé)落實(shí))
3、材料檔案:一是縣政府教育工作匯報(bào)材料以《云南省縣級(jí)人民政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估基本情況登記表》為依據(jù),進(jìn)一步核實(shí)相關(guān)數(shù)據(jù);增加社會(huì)力量辦學(xué)、教師小區(qū)建設(shè)和捐資助學(xué)情況的內(nèi)容;利用圖片、統(tǒng)計(jì)圖,把縣政府匯報(bào)材料做成電子文稿。二是教育工作督導(dǎo)評(píng)估申報(bào)材料經(jīng)修改定稿后,按市政府教育督導(dǎo)室的要求,做好材料申報(bào)工作;三是進(jìn)一步完善表冊(cè)檔案,核對(duì)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)教育相關(guān)數(shù)據(jù),做到表表相通,冊(cè)冊(cè)相符。(此項(xiàng)工作由縣教育局負(fù)責(zé)落實(shí))
4、各職能部門負(fù)責(zé)人,要出席匯報(bào)會(huì)、座談會(huì)和反饋會(huì),并能回答專家質(zhì)詢本部門的相關(guān)問題和涉及的數(shù)據(jù),說得清本部門履行教育工作職責(zé)的情況。重點(diǎn)做好以下工作:
(1)縣政府辦:做好部門之間協(xié)調(diào)工作;相關(guān)文件的印制和下發(fā);認(rèn)真做好迎檢工作方案,包括省政府教育督導(dǎo)評(píng)估日程、會(huì)場(chǎng)、食宿、車輛的安排和標(biāo)語的布置等等。
(2)縣發(fā)改委:熟悉和掌握“十一五”*縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃中相關(guān)教育工作和教育設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)及教育收費(fèi)情況。
(3)教育局:一是指導(dǎo)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中小學(xué)做好復(fù)查迎檢準(zhǔn)備工作,幫助全縣各中小學(xué)建立健全備查的“兩基”、“普實(shí)”表冊(cè)和學(xué)校管理工作檔案,充分展示我縣在強(qiáng)化管理、改善辦學(xué)條件、提高教師隊(duì)伍素質(zhì)和辦學(xué)質(zhì)量等方面的成果。二是做好控輟保學(xué)工作,確保涉及“一票否決”的普及程度的各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)。三是配合縣政府辦做好各種迎檢工作,確保萬無一失。
(4)廣電局:一是制作教育工作的電視專題片;二是及時(shí)報(bào)道省政府教育督導(dǎo)團(tuán)在我縣的檢查工作情況,做到當(dāng)天活動(dòng)當(dāng)天報(bào)道,并全程跟宗報(bào)道。
(5)人事局:熟悉和掌握全縣教職工配備情況、農(nóng)村富余勞動(dòng)人員轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和社會(huì)效益的情況、禁止使用童工專項(xiàng)整治情況。
(6)財(cái)政局:熟悉和掌握近三年義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的“三個(gè)增長(zhǎng)”按規(guī)定足額征收城市教育費(fèi)附加和撥付情況;中小學(xué)生均公用經(jīng)費(fèi)執(zhí)行情況;“三免一補(bǔ)”經(jīng)費(fèi)撥付情況;及時(shí)撥附相關(guān)教育經(jīng)費(fèi)。負(fù)責(zé)向省督導(dǎo)評(píng)估團(tuán)解釋和說明教育經(jīng)費(fèi)的相關(guān)問題。
(7)農(nóng)業(yè)局:熟悉和掌握近三年農(nóng)村成人中等教育和農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),農(nóng)科教統(tǒng)籌取得的成果情況。
(8)公安局、工商局、文化局、衛(wèi)生局、建設(shè)局:熟悉和掌握近三年本部門履行教育工作職責(zé)的情況。同時(shí)要安排人員,在這段時(shí)間經(jīng)常開展整治學(xué)校周邊環(huán)境、食品安全、文化環(huán)境等活動(dòng),認(rèn)真治理學(xué)校門口擺攤設(shè)點(diǎn)、無證占道經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)象。在城區(qū)中小學(xué)上學(xué)、放學(xué)時(shí)段,公安要幫助學(xué)校維持校門通秩序。
(9)其他職能部門,也要按元政辦發(fā)〔2009〕12號(hào)《*縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)*縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及縣級(jí)有關(guān)部門教育工作職責(zé)的通知》的規(guī)定,負(fù)責(zé)向省政府教育督導(dǎo)團(tuán)說明本部門所履行的教育工作職責(zé)情況;對(duì)一些未按要求達(dá)到的硬性指標(biāo)要寫出專題報(bào)告說明情況。
(10)其他要求。凡參加匯報(bào)會(huì)的部門領(lǐng)導(dǎo),會(huì)后要認(rèn)真通讀全縣的教育工作匯報(bào)材料,凡是涉及本部門的相關(guān)情況和數(shù)據(jù),務(wù)必做到匯報(bào)會(huì)當(dāng)場(chǎng)解釋得清、道得明;同時(shí),各部門在專家質(zhì)詢時(shí)要能密切配合,相互補(bǔ)充匯報(bào)、說明情況。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作
1、對(duì)尚未入學(xué)或流失的適齡少兒,要認(rèn)真梳理,摸清底子,建立翔實(shí)可靠的流失生名冊(cè);落實(shí)“控輟保學(xué)”責(zé)任制,進(jìn)一步明確鄉(xiāng)、村、社和學(xué)校、教師的職責(zé),依法采取“動(dòng)員勸學(xué)”、“強(qiáng)制執(zhí)行”等多種辦法,使輟學(xué)生重返校園完成義務(wù)教育,保證義務(wù)教育階段“普及程度”的各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)匯報(bào)材料:要從鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的高度,認(rèn)真總結(jié)近三年本鄉(xiāng)鎮(zhèn)確立教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位、促進(jìn)教育協(xié)調(diào)發(fā)展、學(xué)校布局調(diào)整、“兩基”鞏固提高工作、教師隊(duì)伍建設(shè)、改善辦學(xué)條件、“控輟保學(xué)”工作、治理校園周邊環(huán)境等方面取得的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)。材料應(yīng)包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本情況、主要措施與成效(重點(diǎn)部分)、存在的問題、今后工作的打算。要對(duì)現(xiàn)有的匯報(bào)材料進(jìn)行認(rèn)真修改,材料中涉及到的教育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),要以20*年度學(xué)校統(tǒng)計(jì)年報(bào)和“兩基年審情況登記表”為準(zhǔn)。修改好后報(bào)縣教育局進(jìn)行審閱定稿。
3、檔案:要在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上,要組織發(fā)動(dòng)中小學(xué)、各站所,采取“缺什么、補(bǔ)什么”的辦法,認(rèn)真挖掘和整理相關(guān)教育工作的材料,進(jìn)一步充實(shí)和完善教育工作檔案。具體按會(huì)上發(fā)放的《鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案資料》要求建立。鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案要擺放在匯報(bào)會(huì)所在地,不能放在學(xué)校。
4、要做好2個(gè)彩色封面材料:一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)匯報(bào)材料;二是迎檢方案等材料合訂本(文件順序?yàn)樽栽u(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組、迎檢方案、*年履職自評(píng)報(bào)告、*年履職自評(píng)報(bào)告和*年履職自評(píng)報(bào)告)
(三)學(xué)校(幼兒園)工作
(1)要進(jìn)一步整理完善近三年“兩基”、“普實(shí)”表冊(cè)和學(xué)校管理工作檔案,特別要認(rèn)真核實(shí)各種材料中使用的數(shù)據(jù)是否與教育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)相符。加強(qiáng)與公安等職能部門的聯(lián)系,防止重大安全事故的發(fā)生。加強(qiáng)學(xué)生養(yǎng)成教育,搞好學(xué)校衛(wèi)生保潔工作,以斬新的校園面貌和良好的師生精神狀態(tài)迎接省政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估。
(2)要做好3個(gè)彩色封面材料:一是迎檢方案等材料合訂本(材料裝訂順序?yàn)樽栽u(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組、自評(píng)實(shí)施方案、近三年學(xué)校工作情況匯報(bào)材料);二是學(xué)校(幼兒園)特色材料(3至5個(gè)材料);三是學(xué)校(幼兒園)簡(jiǎn)介(檢查組進(jìn)入校門時(shí)分發(fā))。
(3)檢查期間,學(xué)校所有教職工要佩戴工作牌。
(四)迎接工作
1、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo),一是相關(guān)人員(鄉(xiāng)鎮(zhèn)包括書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)、人大主席,分管教育工作的領(lǐng)導(dǎo)、中小學(xué)校長(zhǎng),并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)匯報(bào))要參與迎接;二是按通知要求參加匯報(bào)會(huì)和反饋會(huì);三是全程陪同檢查。
2、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校、住宿賓館均要在醒目的地方懸掛“熱烈歡迎省人民政府教育督導(dǎo)團(tuán)蒞臨我縣(鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校)指導(dǎo)教育工作”字樣的標(biāo)語。(此項(xiàng)工作由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門負(fù)責(zé)落實(shí),具體由縣教育局負(fù)責(zé)通知鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學(xué)校)。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開匯報(bào)會(huì)時(shí),涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所長(zhǎng)和學(xué)校校長(zhǎng)要參加會(huì)議,并接受督導(dǎo)評(píng)估組的詢問。
(五)相關(guān)工作要求
一、市級(jí)教育督導(dǎo)復(fù)評(píng)情況通報(bào)
5月11日至13日,市人民政府教育工作督導(dǎo)復(fù)評(píng)組對(duì)我縣教育工作進(jìn)行了督導(dǎo)復(fù)評(píng)。復(fù)評(píng)組對(duì)照《*省縣級(jí)人民政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》、《*省縣級(jí)人民政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估辦法》和《〈*省縣級(jí)政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)〉評(píng)估要點(diǎn)及評(píng)分要求》等文件內(nèi)容,采取“聽、看、察、訪、議”等方式,堅(jiān)持實(shí)事求是,堅(jiān)持公開、公平、公正,堅(jiān)持督政與督學(xué)相結(jié)合,堅(jiān)持鑒定性評(píng)估與發(fā)展性評(píng)估相結(jié)合,力求客觀、如實(shí)地評(píng)估*縣教育工作。復(fù)評(píng)組首先聽取了*縣關(guān)于全縣教育工作情況匯報(bào),分別召開了人大、政協(xié)、政府相關(guān)職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學(xué)校負(fù)責(zé)人座談會(huì),并對(duì)相關(guān)問題進(jìn)行了質(zhì)詢,深入到澧江、東峨、青龍、因遠(yuǎn)4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及當(dāng)?shù)氐闹行W(xué)共14所學(xué)校實(shí)地檢查,認(rèn)真細(xì)致查閱了相關(guān)檔案資料,抽查清點(diǎn)在校學(xué)生情況,進(jìn)一步驗(yàn)證、核實(shí)縣政府的自評(píng)報(bào)告。通過兩天多的調(diào)查核實(shí),復(fù)評(píng)組認(rèn)為:*縣委、縣政府重視教育督導(dǎo)評(píng)估工作,作為宣傳、動(dòng)員全社會(huì)尊師重教的大事來抓,縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府做到思想認(rèn)識(shí)到位、工作措施到位、責(zé)任履行到位,全縣上下形成了迎接督導(dǎo)檢查的濃厚氛圍,自評(píng)工作嚴(yán)肅認(rèn)真,扎實(shí)細(xì)致,有關(guān)檔案資料較為規(guī)范,掀起了繼“普九”之后的又一輪關(guān)心、支持教育的熱潮;自評(píng)報(bào)告內(nèi)容基本符合全縣教育工作的實(shí)際;檢查組所到學(xué)校管理有序、師生精神狀態(tài)好,教育質(zhì)量逐年上升,校園環(huán)境做到了綠化、美化、人文化,校園文化建設(shè)有聲有色,發(fā)揮了環(huán)境育人和管理育人的功能。評(píng)估組給我縣教育工作督導(dǎo)復(fù)評(píng)分為91.5分,基本達(dá)到“教育工作先進(jìn)縣”的分值要求,但由于評(píng)估過程中發(fā)現(xiàn)有涉及“教育工作先進(jìn)縣”一票否決的要素(主要是d級(jí)危房嚴(yán)重超標(biāo)),評(píng)估組經(jīng)過認(rèn)真合議后,同意將*縣作為“教育工作合格縣”等級(jí)呈報(bào)給省人民政府教育督導(dǎo)團(tuán)評(píng)估認(rèn)定。
市人民政府教育工作督導(dǎo)復(fù)評(píng)組,在充分肯定我縣教育工作取得成績(jī)的同時(shí),也中肯地提出了存在的問題。
一是危房偏高。全縣中小學(xué)現(xiàn)有45584平方米危房,占校舍總面積的16.21%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出評(píng)選“教育工作先進(jìn)縣”標(biāo)準(zhǔn)中關(guān)于d級(jí)危房比例不得高于3%的要求。
二是辦學(xué)條件還需進(jìn)一步改善。我縣中小學(xué)宿舍較為擁擠,農(nóng)村寄宿制學(xué)校食堂大多數(shù)是簡(jiǎn)易房,學(xué)校沒有洗澡房,廁所十分簡(jiǎn)陋。實(shí)驗(yàn)儀器老化,自然破損、報(bào)廢、消耗較大,原來配備的實(shí)驗(yàn)儀器與新課改教學(xué)需要不相適應(yīng),特別是農(nóng)村中小學(xué)音體美、衛(wèi)生、勞技器材配置嚴(yán)重不足,生均圖書不達(dá)標(biāo),小學(xué)計(jì)算機(jī)配置生機(jī)比也不達(dá)標(biāo)。
三是我縣初中控輟保學(xué)形勢(shì)不容樂觀。近幾年,縣、鄉(xiāng)政府加大了初中控輟保學(xué)的力度,取得一定成效。但由于各種原因,初中在校生輟學(xué)率仍然有突破省定標(biāo)準(zhǔn)底線的危險(xiǎn)。輟學(xué)率20*年為2.59%,從數(shù)字上看雖然不超標(biāo),但是初中生輟學(xué)是動(dòng)態(tài)的,稍有疏忽,輟學(xué)率就會(huì)反彈和超標(biāo)。個(gè)別初中學(xué)校的輟學(xué)率已大大超過3%的指標(biāo)要求。義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革基本解決了因貧輟學(xué)的問題,但對(duì)于因厭學(xué)而輟學(xué)還缺乏有效措施。
四是進(jìn)一步加強(qiáng)校長(zhǎng)和教師隊(duì)伍建設(shè),努力提高整體素質(zhì)。*縣教師隊(duì)伍在區(qū)域分布、年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)科結(jié)構(gòu)等方面尚不夠合理,校長(zhǎng)和教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。
五是存在的幾個(gè)具體問題:
1、政府、教育行政部門和學(xué)校要高度重視學(xué)校安全工作,切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校管理,消除安全隱患,杜絕安全事故發(fā)生。特別要加強(qiáng)農(nóng)村寄宿制學(xué)校管理,完善寄宿制學(xué)校的配套建設(shè),重點(diǎn)支持寄宿制農(nóng)村初中改善學(xué)生宿舍、食堂、廁所和文體設(shè)施的條件,加強(qiáng)住宿生的安全管理、衛(wèi)生管理,高度關(guān)注寄宿生的身心健康。
2、評(píng)估檔案資料要力求規(guī)范。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo),更多地體現(xiàn)政府行為(個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)的匯報(bào)材料是教育部門的工作總結(jié))。縣級(jí)與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)要一致對(duì)應(yīng),同時(shí)要注意數(shù)據(jù)核實(shí),如實(shí)反映情況(因遠(yuǎn)鎮(zhèn)初中入學(xué)率92.37%,低于95%屬于“不合格”指標(biāo),原因是因遠(yuǎn)二中未將戶籍內(nèi)在外借讀學(xué)生算入)。關(guān)于檔案資料和表冊(cè)的一些細(xì)節(jié)問題,必須抓緊修改完善。
3、進(jìn)一步加強(qiáng)教育督導(dǎo)工作,為教育持續(xù)健康發(fā)展提供有力保障。要認(rèn)真實(shí)施《中華人民共和國(guó)教育法》和《*省教育督導(dǎo)規(guī)定》,加強(qiáng)縣教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)的建設(shè),成立*縣人民政府教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu),落實(shí)編制、配備專職督導(dǎo)人員,開展教育督導(dǎo)工作。
4、根據(jù)*年國(guó)務(wù)院《教育費(fèi)附加征收暫行規(guī)定》第八條“地方征收的教育費(fèi)附加,按照專項(xiàng)資金管理,由教育部門統(tǒng)籌安排,提出分配方案,商同級(jí)財(cái)政部門同意后,用于改善中小學(xué)教學(xué)設(shè)施和辦學(xué)條件,不得用于職工福利和發(fā)放獎(jiǎng)金”要求,將“教育費(fèi)附加”全額及時(shí)劃撥縣教育局“義務(wù)教育資金專戶”進(jìn)行專項(xiàng)管理、統(tǒng)籌使用。
5、抓好勤工儉學(xué)工作,促進(jìn)基礎(chǔ)教育和諧發(fā)展。要堅(jiān)持開展以校園“五小工程”為主要形式的勤工儉學(xué)活動(dòng),把辦好一個(gè)食堂,種好一片菜地,養(yǎng)好幾頭肥豬,救助一批困難學(xué)生作為工作重點(diǎn)來抓。要從政策導(dǎo)向、資金支持等方面對(duì)學(xué)校的勤工儉學(xué)給予扶持。要把勤工儉學(xué)作為素質(zhì)教育的重要組成部份,培養(yǎng)學(xué)生勞動(dòng)意識(shí)和動(dòng)手實(shí)踐能力,改善學(xué)生生活質(zhì)量。
六是實(shí)地檢查中發(fā)現(xiàn)的幾個(gè)問題。一是匯報(bào)材料上的問題。幾乎所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都把教育工作匯報(bào)材料寫成了教育工作總結(jié),有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)簡(jiǎn)單地把20*年省政府“兩基”、“普實(shí)”復(fù)查驗(yàn)收匯報(bào)材料修后就進(jìn)行匯報(bào)。沒有站在政府的角度敘述履行教育工作職責(zé)的情況。從這一點(diǎn)可以看出,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)本次教育工作督導(dǎo)評(píng)估認(rèn)識(shí)上還存在偏差,錯(cuò)誤地認(rèn)為教育督導(dǎo)評(píng)估只是教育行政主管部門和學(xué)校的事情,恰恰相反,本次教育督導(dǎo)評(píng)估主要是督政,而不是督學(xué),主要目的是為了檢查當(dāng)?shù)攸h委政府履行教育工作職責(zé)的情況,具體講就是當(dāng)?shù)攸h委政府依法組織適齡兒童進(jìn)行義務(wù)教育、學(xué)校周邊環(huán)境整治、當(dāng)?shù)攸h委政府支持學(xué)校建設(shè)給予用地保障(勤工儉學(xué)實(shí)踐基地)、力所能及為學(xué)校改善辦學(xué)條件和表彰優(yōu)秀教師等等情況。二是資料裝檔方面的問題。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)在資料裝檔上比較隨意,籠統(tǒng)地把各種資料混裝在一起,不但不便于查閱,而且顯得混亂。根據(jù)市政府復(fù)評(píng)組的要求,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的教育工作資料應(yīng)分開裝訂,并帖上標(biāo)簽。具體包括四個(gè)方面:鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府教育督導(dǎo)評(píng)估的各種文件,鄉(xiāng)鎮(zhèn)各種教育工作匯報(bào)材料、控輟保學(xué)先進(jìn)材料,強(qiáng)化教育管理方面的材料,“兩基”表冊(cè)。
二、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)做好迎接省政府教育督導(dǎo)評(píng)估工作的責(zé)任感和緊迫感
確保順利通過省政府教育督導(dǎo)團(tuán)對(duì)我縣教育工作的檢查驗(yàn)收,是我縣今年教育工作的一項(xiàng)重要任務(wù),是必須完成的硬任務(wù)。對(duì)此,大家務(wù)必保持清醒頭腦,端正思想,提高認(rèn)識(shí)。
首先,我們要認(rèn)識(shí)到這次教育督導(dǎo)評(píng)估工作的重要性和嚴(yán)肅性。20*年5月,我縣“兩基”“普實(shí)”工作順利通過省政府復(fù)查驗(yàn)收,去年主要是基本普及九年義務(wù)教育、基本掃除青壯年文盲檢查驗(yàn)收,而這次督導(dǎo)評(píng)估是對(duì)“普九”復(fù)查的進(jìn)一步拓展、深化和加強(qiáng),涉及部門多、范圍廣、要求高,是對(duì)縣鄉(xiāng)兩級(jí)政府履行教育工作職責(zé)全面的、綜合性的檢查驗(yàn)收。所以大家務(wù)必采取過硬措施,集中時(shí)間,集中精力,對(duì)照標(biāo)準(zhǔn),查漏補(bǔ)缺。
其次,我們要認(rèn)識(shí)到這次教育督導(dǎo)評(píng)估工作形勢(shì)的嚴(yán)峻性和任務(wù)的艱巨性。近年來,在市委、市政府的高度重視和關(guān)心支持下,我縣教育工作取得了一定成績(jī)。但是,對(duì)照省政府教育督導(dǎo)評(píng)估各項(xiàng)要求和指標(biāo),仍然還有很大差距。從5月13日市政府教育工作督導(dǎo)復(fù)評(píng)組對(duì)我縣教育工作督導(dǎo)復(fù)評(píng)反饋意見看,我縣還存在許多問題。這些問題既影響了教育督導(dǎo)評(píng)估的檢查驗(yàn)收,又制約著我縣教育事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展,必須盡快加以研究解決。冷靜分析目前的現(xiàn)狀,迎檢面臨的形勢(shì)十分嚴(yán)峻、任務(wù)十分艱巨、時(shí)間十分緊迫。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門和學(xué)校一定要高度重視,迅速將迎檢工作擺上重要議事日程,堅(jiān)持硬件從實(shí)、軟件從嚴(yán)的原則,扎實(shí)做好各項(xiàng)迎檢準(zhǔn)備工作。
第三,我們要認(rèn)識(shí)到做好迎接省教育督導(dǎo)評(píng)估工作是提高我縣教育發(fā)展水平的良好契機(jī)。這次省檢的很多內(nèi)容包含了中小學(xué)校辦學(xué)水平和辦學(xué)條件(如d級(jí)危房排除等)的指標(biāo)。這無疑是各校發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的良好契機(jī),也是推動(dòng)教育上水平的大好機(jī)遇。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各中小學(xué)校要通過這次省檢,認(rèn)真對(duì)照標(biāo)準(zhǔn),尋找差距,盡最大努力把欠賬補(bǔ)上,把遲早要干的事提前干好,著力解決一批群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的教育熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,推動(dòng)提高全縣中小學(xué)校辦學(xué)水平。
三、明確職責(zé),狠抓落實(shí),扎實(shí)做好各項(xiàng)迎檢準(zhǔn)備工作
應(yīng)該說,5月11日~13日市政府對(duì)*縣教育工作的督導(dǎo)復(fù)評(píng)只是省政府教育督導(dǎo)評(píng)估的一次預(yù)演,說直接一點(diǎn),市政府對(duì)我縣的教育督導(dǎo)評(píng)估并不算嚴(yán)格,所提出的問題也很宏觀,但實(shí)際上我縣在前次市政府教育督導(dǎo)復(fù)評(píng)中,還存在許多問題,尤其是一些部門的領(lǐng)導(dǎo)在專家質(zhì)詢環(huán)節(jié)上,對(duì)涉及本部門的情況了解不全、掌握不清,這種情況在省政府督導(dǎo)評(píng)估時(shí)要避免發(fā)生。下面,我針對(duì)市政府教育督導(dǎo)復(fù)評(píng)組提出的整改意見,具體講五個(gè)方面的問題:
(一)縣級(jí)職能部門工作
1、落實(shí)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)
一是縣教育局要盡快提出《關(guān)于成立*縣人民政府教育督導(dǎo)室的請(qǐng)示》報(bào)縣機(jī)編委;二是縣機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)要盡快研究,盡快批復(fù)。(此項(xiàng)工作由縣教育局和縣機(jī)編委負(fù)責(zé)落實(shí))
2、落實(shí)教育費(fèi)附加的撥付
按上級(jí)有關(guān)文件要求足額撥付教育費(fèi)附加,并辦理撥付相關(guān)手續(xù)。(此項(xiàng)工作由縣財(cái)政局和縣教育局負(fù)責(zé)落實(shí))
3、材料檔案:一是縣政府教育工作匯報(bào)材料以《*省縣級(jí)人民政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估基本情況登記表》為依據(jù),進(jìn)一步核實(shí)相關(guān)數(shù)據(jù);增加社會(huì)力量辦學(xué)、教師小區(qū)建設(shè)和捐資助學(xué)情況的內(nèi)容;利用圖片、統(tǒng)計(jì)圖,把縣政府匯報(bào)材料做成電子文稿。二是教育工作督導(dǎo)評(píng)估申報(bào)材料經(jīng)修改定稿后,按市政府教育督導(dǎo)室的要求,做好材料申報(bào)工作;三是進(jìn)一步完善表冊(cè)檔案,核對(duì)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)教育相關(guān)數(shù)據(jù),做到表表相通,冊(cè)冊(cè)相符。(此項(xiàng)工作由縣教育局負(fù)責(zé)落實(shí))
4、各職能部門負(fù)責(zé)人,要出席匯報(bào)會(huì)、座談會(huì)和反饋會(huì),并能回答專家質(zhì)詢本部門的相關(guān)問題和涉及的數(shù)據(jù),說得清本部門履行教育工作職責(zé)的情況。重點(diǎn)做好以下工作:
(1)縣政府辦:做好部門之間協(xié)調(diào)工作;相關(guān)文件的印制和下發(fā);認(rèn)真做好迎檢工作方案,包括省政府教育督導(dǎo)評(píng)估日程、會(huì)場(chǎng)、食宿、車輛的安排和標(biāo)語的布置等等。
(2)縣發(fā)改委:熟悉和掌握“十一五”*縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃中相關(guān)教育工作和教育設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)及教育收費(fèi)情況。
(3)教育局:一是指導(dǎo)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中小學(xué)做好復(fù)查迎檢準(zhǔn)備工作,幫助全縣各中小學(xué)建立健全備查的“兩基”、“普實(shí)”表冊(cè)和學(xué)校管理工作檔案,充分展示我縣在強(qiáng)化管理、改善辦學(xué)條件、提高教師隊(duì)伍素質(zhì)和辦學(xué)質(zhì)量等方面的成果。二是做好控輟保學(xué)工作,確保涉及“一票否決”的普及程度的各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)。三是配合縣政府辦做好各種迎檢工作,確保萬無一失。
(4)廣電局:一是制作教育工作的電視專題片;二是及時(shí)報(bào)道省政府教育督導(dǎo)團(tuán)在我縣的檢查工作情況,做到當(dāng)天活動(dòng)當(dāng)天報(bào)道,并全程跟宗報(bào)道。
(5)人事局:熟悉和掌握全縣教職工配備情況、農(nóng)村富余勞動(dòng)人員轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和社會(huì)效益的情況、禁止使用童工專項(xiàng)整治情況。
(6)財(cái)政局:熟悉和掌握近三年義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的“三個(gè)增長(zhǎng)”按規(guī)定足額征收城市教育費(fèi)附加和撥付情況;中小學(xué)生均公用經(jīng)費(fèi)執(zhí)行情況;“三免一補(bǔ)”經(jīng)費(fèi)撥付情況;及時(shí)撥附相關(guān)教育經(jīng)費(fèi)。負(fù)責(zé)向省督導(dǎo)評(píng)估團(tuán)解釋和說明教育經(jīng)費(fèi)的相關(guān)問題。
(7)農(nóng)業(yè)局:熟悉和掌握近三年農(nóng)村成人中等教育和農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),農(nóng)科教統(tǒng)籌取得的成果情況。
(8)公安局、工商局、文化局、衛(wèi)生局、建設(shè)局:熟悉和掌握近三年本部門履行教育工作職責(zé)的情況。同時(shí)要安排人員,在這段時(shí)間經(jīng)常開展整治學(xué)校周邊環(huán)境、食品安全、文化環(huán)境等活動(dòng),認(rèn)真治理學(xué)校門口擺攤設(shè)點(diǎn)、無證占道經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)象。在城區(qū)中小學(xué)上學(xué)、放學(xué)時(shí)段,公安要幫助學(xué)校維持校門通秩序。
(9)其他職能部門,也要按元政辦發(fā)〔2009〕12號(hào)《*縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)*縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及縣級(jí)有關(guān)部門教育工作職責(zé)的通知》的規(guī)定,負(fù)責(zé)向省政府教育督導(dǎo)團(tuán)說明本部門所履行的教育工作職責(zé)情況;對(duì)一些未按要求達(dá)到的硬性指標(biāo)要寫出專題報(bào)告說明情況。
(10)其他要求。凡參加匯報(bào)會(huì)的部門領(lǐng)導(dǎo),會(huì)后要認(rèn)真通讀全縣的教育工作匯報(bào)材料,凡是涉及本部門的相關(guān)情況和數(shù)據(jù),務(wù)必做到匯報(bào)會(huì)當(dāng)場(chǎng)解釋得清、道得明;同時(shí),各部門在專家質(zhì)詢時(shí)要能密切配合,相互補(bǔ)充匯報(bào)、說明情況。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作
1、對(duì)尚未入學(xué)或流失的適齡少兒,要認(rèn)真梳理,摸清底子,建立翔實(shí)可靠的流失生名冊(cè);落實(shí)“控輟保學(xué)”責(zé)任制,進(jìn)一步明確鄉(xiāng)、村、社和學(xué)校、教師的職責(zé),依法采取“動(dòng)員勸學(xué)”、“強(qiáng)制執(zhí)行”等多種辦法,使輟學(xué)生重返校園完成義務(wù)教育,保證義務(wù)教育階段“普及程度”的各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)匯報(bào)材料:要從鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的高度,認(rèn)真總結(jié)近三年本鄉(xiāng)鎮(zhèn)確立教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位、促進(jìn)教育協(xié)調(diào)發(fā)展、學(xué)校布局調(diào)整、“兩基”鞏固提高工作、教師隊(duì)伍建設(shè)、改善辦學(xué)條件、“控輟保學(xué)”工作、治理校園周邊環(huán)境等方面取得的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)。材料應(yīng)包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本情況、主要措施與成效(重點(diǎn)部分)、存在的問題、今后工作的打算。要對(duì)現(xiàn)有的匯報(bào)材料進(jìn)行認(rèn)真修改,材料中涉及到的教育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),要以20*年度學(xué)校統(tǒng)計(jì)年報(bào)和“兩基年審情況登記表”為準(zhǔn)。修改好后報(bào)縣教育局進(jìn)行審閱定稿。
3、檔案:要在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上,要組織發(fā)動(dòng)中小學(xué)、各站所,采取“缺什么、補(bǔ)什么”的辦法,認(rèn)真挖掘和整理相關(guān)教育工作的材料,進(jìn)一步充實(shí)和完善教育工作檔案。具體按會(huì)上發(fā)放的《鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案資料》要求建立。鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案要擺放在匯報(bào)會(huì)所在地,不能放在學(xué)校。
4、要做好2個(gè)彩色封面材料:一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)匯報(bào)材料;二是迎檢方案等材料合訂本(文件順序?yàn)樽栽u(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組、迎檢方案、*年履職自評(píng)報(bào)告、*年履職自評(píng)報(bào)告和*年履職自評(píng)報(bào)告)
(三)學(xué)校(幼兒園)工作
(1)要進(jìn)一步整理完善近三年“兩基”、“普實(shí)”表冊(cè)和學(xué)校管理工作檔案,特別要認(rèn)真核實(shí)各種材料中使用的數(shù)據(jù)是否與教育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)相符。加強(qiáng)與公安等職能部門的聯(lián)系,防止重大安全事故的發(fā)生。加強(qiáng)學(xué)生養(yǎng)成教育,搞好學(xué)校衛(wèi)生保潔工作,以斬新的校園面貌和良好的師生精神狀態(tài)迎接省政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估。
(2)要做好3個(gè)彩色封面材料:一是迎檢方案等材料合訂本(材料裝訂順序?yàn)樽栽u(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組、自評(píng)實(shí)施方案、近三年學(xué)校工作情況匯報(bào)材料);二是學(xué)校(幼兒園)特色材料(3至5個(gè)材料);三是學(xué)校(幼兒園)簡(jiǎn)介(檢查組進(jìn)入校門時(shí)分發(fā))。
(3)檢查期間,學(xué)校所有教職工要佩戴工作牌。
(四)迎接工作
1、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo),一是相關(guān)人員(鄉(xiāng)鎮(zhèn)包括書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)、人大主席,分管教育工作的領(lǐng)導(dǎo)、中小學(xué)校長(zhǎng),并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)匯報(bào))要參與迎接;二是按通知要求參加匯報(bào)會(huì)和反饋會(huì);三是全程陪同檢查。
2、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校、住宿賓館均要在醒目的地方懸掛“熱烈歡迎省人民政府教育督導(dǎo)團(tuán)蒞臨我縣(鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校)指導(dǎo)教育工作”字樣的標(biāo)語。(此項(xiàng)工作由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門負(fù)責(zé)落實(shí),具體由縣教育局負(fù)責(zé)通知鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學(xué)校)。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開匯報(bào)會(huì)時(shí),涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所長(zhǎng)和學(xué)校校長(zhǎng)要參加會(huì)議,并接受督導(dǎo)評(píng)估組的詢問。
(五)相關(guān)工作要求
1.督導(dǎo)評(píng)估缺乏針對(duì)性
近些年來縣級(jí)教育督導(dǎo)部門對(duì)學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估采用的都是“一把尺子”衡量。這種缺乏針對(duì)性的評(píng)估,既影響了評(píng)估的有效性和評(píng)估結(jié)果的可信度,又不利于調(diào)動(dòng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的積極性。不同的學(xué)校,不同階段的教育發(fā)展水平是不盡相同的,因此,評(píng)估要注意差異性、動(dòng)態(tài)性與發(fā)展性。
2.重終結(jié)性評(píng)估,輕形成性評(píng)估
筆者工作至今,目睹過也親自接受過上級(jí)督導(dǎo)評(píng)估數(shù)次,但大都是在學(xué)期結(jié)束時(shí)進(jìn)行的,學(xué)期中很少進(jìn)行。督導(dǎo)工作多形式化,由被督導(dǎo)校自己填寫幾張表格就算完成了督導(dǎo)任務(wù)。
3.重文字材料查閱,無現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)
督導(dǎo)工作未進(jìn)行前督導(dǎo)部門一般都會(huì)提前幾天電話通知被督導(dǎo)學(xué)校,告之被督導(dǎo)單位領(lǐng)導(dǎo)。接到通知的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo),無疑會(huì)騰出人手,甚至命令全校教師停課,有針對(duì)性地做文字材料,應(yīng)付檢查,蒙混過關(guān)。這種督導(dǎo)完全失去了意義。
4.重行政管理督導(dǎo),輕教育教學(xué)特別是課堂教學(xué)督導(dǎo)
督導(dǎo)過程中,一般督導(dǎo)組只是翻翻資料,聽聽匯報(bào),從中了解學(xué)校行政管理的方法與手段,很少到實(shí)踐中核查這些資料和匯報(bào)內(nèi)容的真實(shí)性。
二、 優(yōu)化教育督導(dǎo)機(jī)制,有效推進(jìn)教育發(fā)展
時(shí)代在發(fā)展,社會(huì)在進(jìn)步,教育督導(dǎo)的措施也必須遵循客觀規(guī)律,跟上時(shí)代步伐。教育督導(dǎo)隊(duì)伍的整體素質(zhì)必須得到進(jìn)一步提高,督導(dǎo)的程序也必須得到進(jìn)一步規(guī)范。只有這樣,教育督導(dǎo)才能真正發(fā)揮作用,才能真正實(shí)現(xiàn)教育督導(dǎo)目的,從而促進(jìn)學(xué)校教育更好更快地發(fā)展。
1.制定確實(shí)可行的“一校一標(biāo)” 督導(dǎo)方案
各級(jí)各類學(xué)校的教育要求、發(fā)展目標(biāo)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不盡相同,督導(dǎo)部門要深入調(diào)研,制定出符合各所學(xué)校發(fā)展要求的督導(dǎo)細(xì)則。制定的細(xì)則要廣泛聽取校方意見,細(xì)則的制定必須要結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況,做到既不隨意降低標(biāo)準(zhǔn)又不隨意拔高要求,力爭(zhēng)做到科學(xué)、合理,達(dá)到既能調(diào)動(dòng)管理學(xué)校的積極性,又能促進(jìn)學(xué)校后續(xù)發(fā)展的目的。
2.“定期與不定期”相結(jié)合,重視現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)
學(xué)校的發(fā)展是持續(xù)的,不能只重結(jié)果,忽視過程,更不能只重文字材料,而忽視實(shí)際情況。教育督導(dǎo)部門要由定期督導(dǎo)轉(zhuǎn)向定期與不定期相結(jié)合,由重文字材料檢查轉(zhuǎn)向重現(xiàn)場(chǎng)查看和暗查暗訪,做實(shí)教育督導(dǎo)工作,真正起到教育督導(dǎo)作用。
3.強(qiáng)化督導(dǎo)隊(duì)伍建設(shè),嚴(yán)把督導(dǎo)人員準(zhǔn)入關(guān)
教育督導(dǎo)應(yīng)該是行家里手,不應(yīng)是普通職員,更不能是東拼西湊的兼職人員,應(yīng)該有一支穩(wěn)定的專職的督導(dǎo)隊(duì)伍。督導(dǎo)成員要經(jīng)常深入教育一線研究、指導(dǎo)工作,更要不斷創(chuàng)新工作思路,為教育發(fā)展出謀劃策。
全區(qū)現(xiàn)有小學(xué)37所,中學(xué)8所,小學(xué)在校生12274人,初中在校生5085人;小學(xué)專任教師829人,初中專任教師535人。要通過加大投入、科學(xué)規(guī)劃、合理布局,促進(jìn)公共教育資源高效配置,不斷縮小城鄉(xiāng)辦學(xué)差距,扎實(shí)推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展,在2014年底前實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo):
落實(shí)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障職責(zé),健全完善城鄉(xiāng)一體化的義務(wù)教育發(fā)展機(jī)制,全面完成區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè);加快推進(jìn)義務(wù)教育基本均衡發(fā)展的步伐,校長(zhǎng)、教師定期交流全面落實(shí),城區(qū)“小片區(qū)”管理模式實(shí)施到位,小學(xué)、初中教育資源均衡配置8項(xiàng)指標(biāo)的差異系數(shù)分別控制在0.65和0.55以下;適齡兒童少年平等接受義務(wù)教育權(quán)利得到有效保障,2015年九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)到98%及以上,中小學(xué)辦學(xué)行為全面規(guī)范,開齊開足省頒課程,教育教學(xué)質(zhì)量整體提高;加大宣傳區(qū)域義務(wù)教育基本均衡發(fā)展力度,讓廣大群眾和學(xué)生家長(zhǎng)理解、支持均衡辦學(xué),營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍,切實(shí)提高社會(huì)公眾滿意度。確保2012年10月順利通過省區(qū)域義務(wù)教育發(fā)展基本均衡督導(dǎo)評(píng)估,為創(chuàng)建“教育強(qiáng)區(qū)”打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、職責(zé)分工
區(qū)政府將成立區(qū)義務(wù)教育均衡發(fā)展自評(píng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對(duì)自評(píng)工作領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各有關(guān)部門要進(jìn)一步明確職責(zé),加強(qiáng)溝通配合,確保創(chuàng)建區(qū)域義務(wù)教育均衡發(fā)展工作順利完成。
區(qū)政府辦、教育局:負(fù)責(zé)收集、整理~2012年區(qū)政府關(guān)于支持、重視教育工作的相關(guān)文件、會(huì)議紀(jì)要、記錄、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)講話等相關(guān)材料;協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好驗(yàn)收資料的收集、整理工作,審核義務(wù)教育基本均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估的申報(bào)材料。
區(qū)教育局:全面總結(jié)-2012年全區(qū)教育事業(yè)發(fā)展情況,全面完成區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),積極推進(jìn)均衡辦學(xué),努力縮小小學(xué)、初中校際間的差異系數(shù);擬訂《區(qū)申報(bào)義務(wù)教育基本均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估自評(píng)報(bào)告》并分項(xiàng)目進(jìn)行自評(píng),做好區(qū)級(jí)備查材料的匯總、整理和迎檢的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作;營(yíng)造良好宣傳氛圍,利用電話彩鈴、短信、宣傳標(biāo)語等方式,提高社會(huì)公眾對(duì)創(chuàng)建區(qū)域義務(wù)教育發(fā)展基本均衡工作的知曉率和滿意度。
區(qū)財(cái)政局:對(duì)-2012年區(qū)財(cái)政投入教育及涉及教育的財(cái)政經(jīng)費(fèi)管理(包括教師工資福利、“三個(gè)增長(zhǎng)”、生均公用經(jīng)費(fèi)、教育費(fèi)附加和土地出讓金)等情況進(jìn)行匯總,并形成本部門每年支持、參與教育工作的總結(jié),提供有關(guān)資料。
區(qū)公務(wù)員局:完善義務(wù)教育學(xué)校教師“以縣為主”的管理體制,加強(qiáng)緊缺學(xué)科教師配備,緩解教師隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)性矛盾,做好-2012年支持教育部門做好教師隊(duì)伍建設(shè)的資料收集整理,形成每年支持參與教育工作的總結(jié),提供有關(guān)資料。
區(qū)公安分局:提供-2012學(xué)年6-14周歲全區(qū)適齡人口名冊(cè),整治校園及周邊環(huán)境,加強(qiáng)法制教育、降低青少年犯罪率,并形成每年支持參與教育工作的總結(jié),提供有關(guān)資料。
區(qū)發(fā)改局:對(duì)教育發(fā)展計(jì)劃、改善教育設(shè)施、教育固定資產(chǎn)投資計(jì)劃的立項(xiàng)審批等工作情況及-2012年涉及教育有關(guān)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展數(shù)據(jù)資料進(jìn)行整理,形成本部門每年支持參與教育工作的總結(jié),提供相關(guān)資料。
區(qū)司法局:以普法工作為重點(diǎn),以提高青少年學(xué)生法制意識(shí)和法律素質(zhì)為目標(biāo),做好-2012年每年支持參與教育工作的總結(jié),提供有關(guān)資料。
區(qū)文體旅游新聞出版局:營(yíng)造良好的文化氛圍,加強(qiáng)文化市場(chǎng)的管理,為青少年提供健康向上的精神文化產(chǎn)品,并形成每年支持參與教育工作的總結(jié),提供有關(guān)資料。
區(qū)民政局:做好-2012年涉及教育資料的收集整理,重點(diǎn)突出扶助特困家庭子女入學(xué)等問題,形成每年支持參與教育工作的總結(jié),提供有關(guān)資料。
區(qū)國(guó)土資源分局、規(guī)劃分局、審計(jì)局、衛(wèi)生局、人口和計(jì)劃生育局、人力資源和社會(huì)保障局、安監(jiān)局、地稅局、交警大隊(duì)、消防大隊(duì)、殘聯(lián)、關(guān)工委等有關(guān)部門:結(jié)合部門職能及工作實(shí)際,提供-2012年有關(guān)教育法律法規(guī)實(shí)施情況的資料。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道):要做好控輟保學(xué)工作及本地學(xué)生外出就讀、外來生回原籍入學(xué)的取證工作,收集整理-2012年涉及教育的資料,完成義務(wù)教育發(fā)展基本均衡自評(píng)工作匯報(bào)材料,接受區(qū)政府的教育工作督導(dǎo)評(píng)估。做好《基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表》的填寫并送交區(qū)政府教育督導(dǎo)室匯總、審核,做好相關(guān)材料的整理及各項(xiàng)迎檢工作。
各中小學(xué):要配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)做好控輟保學(xué)工作及本地學(xué)生外出就讀、外來生回原籍入學(xué)的取證工作;要加強(qiáng)教育教學(xué)管理,規(guī)范辦學(xué)行為,開齊開足課程,維護(hù)校園安全穩(wěn)定,提高義務(wù)教育普及水平和教育教學(xué)質(zhì)量,擬定匯報(bào)材料,做好相關(guān)材料的整理及各項(xiàng)迎檢工作。
建立推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的激勵(lì)機(jī)制和問責(zé)制度,將推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展作為考核區(qū)直有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、學(xué)校主要負(fù)責(zé)人的重要內(nèi)容,對(duì)工作不力、未按要求完成任務(wù)的給予通報(bào)批評(píng)并問責(zé),對(duì)工作完成較好的給予表揚(yáng),切實(shí)把推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的責(zé)任落到實(shí)處。
三、工作步驟
第一階段:動(dòng)員部署(2012年月)
1、完善創(chuàng)建義務(wù)教育發(fā)展基本均衡工作機(jī)構(gòu),加強(qiáng)對(duì)全區(qū)創(chuàng)建義務(wù)教育發(fā)展基本均衡工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
2、制訂創(chuàng)建義務(wù)教育發(fā)展基本均衡工作方案,將任務(wù)分解下達(dá)到區(qū)直各有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、學(xué)校,進(jìn)一步明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任。
3、5月份召開全區(qū)創(chuàng)建義務(wù)教育發(fā)展基本均衡動(dòng)員大會(huì),對(duì)創(chuàng)建義務(wù)教育發(fā)展基本均衡工作進(jìn)行動(dòng)員和部署。
4、各級(jí)各相關(guān)部門明確工作任務(wù),并將責(zé)任分解到人,形成創(chuàng)建義務(wù)教育發(fā)展基本均衡的工作網(wǎng)絡(luò)。
5、加大宣傳力度。及時(shí)宣傳各級(jí)各有關(guān)部門創(chuàng)建義務(wù)教育發(fā)展基本均衡過程中的典型經(jīng)驗(yàn)及做法。通過網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄、宣傳材料、標(biāo)語等多種形式,加大宣傳力度,形成良好的宣傳氛圍。
第二階段:自查整改(2012年月-8月)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各中小學(xué)要于6月20日前完成自評(píng)自查工作,形成自評(píng)報(bào)告,接受區(qū)政府的督導(dǎo)評(píng)估。7月份,市政府教育督導(dǎo)室對(duì)我區(qū)創(chuàng)建工作進(jìn)行初檢,初檢后,各級(jí)各相關(guān)部門要及時(shí)整改存在問題。7月25日前,各級(jí)各相關(guān)部門要將匯報(bào)材料、《基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表》送交區(qū)教育督導(dǎo)室匯總、審核。各項(xiàng)目組要根據(jù)《省縣域義務(wù)教育發(fā)展基本均衡督導(dǎo)評(píng)估細(xì)則》和《關(guān)于印發(fā)省縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)的說明的通知》要求,做好檔案材料收集、整理。8月20日前完成自評(píng)報(bào)告及分項(xiàng)目自評(píng)情況的撰寫,確定自評(píng)分?jǐn)?shù),匯總《基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表》、評(píng)估表,編寫資料目錄,做好各類材料分類入盒。
第三階段:申報(bào)驗(yàn)收(2012年8月-10月)
自評(píng)時(shí)間自發(fā)文之日起至年10月30日前;整改時(shí)間根據(jù)附件“整改期限”要求。
二、自評(píng)整改對(duì)象
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府;
2、區(qū)直有關(guān)教育職能單位;
3、學(xué)校。
三、自評(píng)整改依據(jù)
1、自評(píng)依據(jù):《省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省教育廳關(guān)于全面開展縣級(jí)人民政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估意見的通知》(政辦[]15號(hào));《關(guān)于印發(fā)〈省縣級(jí)人民政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)分方法(修訂)〉的通知》(政教督[]41號(hào))等。
2、整改依據(jù):《市區(qū)人民政府關(guān)于年度教育工作省級(jí)督導(dǎo)評(píng)估工作整改方案的報(bào)告》(政[]86號(hào))。
四、自評(píng)整改重點(diǎn)
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府
1、抓組織入學(xué)。依法做好組織入學(xué)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府必須履行教育職責(zé)和義務(wù)。因此,要加大對(duì)義務(wù)教育法等法律法規(guī)的宣傳力度,及時(shí)組織、動(dòng)員適齡少兒按時(shí)入學(xué),年8月底前及時(shí)發(fā)放入學(xué)通知書,確保3周歲按時(shí)入園,6周歲按時(shí)入學(xué),小學(xué)畢業(yè)生100%升入初中。
2、抓控輟保學(xué)。義務(wù)教育階段輟學(xué)率是“雙高普九”中七個(gè)“一票否決”項(xiàng)目之一,務(wù)必引起各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的高度重視。為做好“控輟保學(xué)”工作,一要加強(qiáng)宣傳,把“控輟保學(xué)”宣傳深入人心;二要強(qiáng)化責(zé)任,繼續(xù)實(shí)行“雙線目標(biāo)管理責(zé)任制”,形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、明確職責(zé)、齊抓共管的工作機(jī)制;三要狠抓落實(shí),進(jìn)一步加大對(duì)義務(wù)教育階段學(xué)生入學(xué)通知、在外就讀學(xué)生取證和輟學(xué)生報(bào)告等工作的落實(shí)力度,形成規(guī)范化、常規(guī)化的運(yùn)行態(tài)勢(shì)。四要突破難點(diǎn),在外學(xué)生就學(xué)取證是控輟保學(xué)工作的難點(diǎn),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要采取分片包干蹲點(diǎn)、結(jié)對(duì)子、入戶等方式,組織和發(fā)動(dòng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村干部在每個(gè)學(xué)期期初、期末主動(dòng)抓好取證工作,力爭(zhēng)取證到位率、有效性達(dá)100%。
3、抓殘疾少兒普查。殘疾少兒入率學(xué)是“雙高普九”中七個(gè)“一票否決”項(xiàng)目之一。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立健全6-15周歲殘疾人口普查工作機(jī)制,做好動(dòng)員適齡殘疾入學(xué)工作。
4、抓好幼、成教。大力發(fā)展幼兒教育,辦好鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園;辦好鄉(xiāng)鎮(zhèn)文技校,搞好掃盲工作,開展勞動(dòng)力技術(shù)培訓(xùn),完成15-24周歲文化程度核實(shí)更改工作。
5、抓文化戶口建設(shè)。一是進(jìn)一步完善文化戶口冊(cè)(含有戶籍的、未申報(bào)戶籍的、外來人口三種);二是做好文化戶口滾動(dòng)登錄工作,要有專人管理,專人負(fù)責(zé);要根據(jù)本地就學(xué)學(xué)生名冊(cè)及取證證明等相關(guān)材料,認(rèn)真做好文化戶口登錄滾動(dòng)、統(tǒng)計(jì)匯總等工作;三是認(rèn)真做好資料整理、歸檔等工作。
(二)區(qū)教育局
區(qū)教育局是區(qū)政府管理教育的行政主體,在做好本單位自評(píng)工作的同時(shí),還要督促指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)各類學(xué)校認(rèn)真履行教育工作職責(zé)。
1、做好存在問題整改工作。針對(duì)年月份省政府對(duì)我區(qū)教育工作督導(dǎo)評(píng)估中提出的具體問題,進(jìn)一步梳理、整改,能整改的要及時(shí)整改,一時(shí)有困難的不能整改到位,要提出具體整改方案。同時(shí)重點(diǎn)協(xié)調(diào)區(qū)財(cái)政局、人事局、公安分局、衛(wèi)生局、殘聯(lián)、文體局、教師進(jìn)修學(xué)校等教育職能單位認(rèn)真做好自評(píng)整改工作。
2、做好組織入學(xué)、控輟保學(xué)工作。一是加大宣傳力度,做好組織適齡少兒按時(shí)入學(xué),做好適齡殘疾少兒隨班就讀等教育安置工作;加大控輟保學(xué)力度,督促學(xué)校做好動(dòng)員輟學(xué)生返校等工作。
3、加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)部管理。一是全面推進(jìn)素質(zhì)教育,不斷提高教育質(zhì)量,不斷提升辦學(xué)品位,讓學(xué)生進(jìn)得來、留得住、學(xué)得好。二是加強(qiáng)學(xué)校常規(guī)管理,促進(jìn)學(xué)校內(nèi)部管理規(guī)范化、制度化、科學(xué)化。著重抓好學(xué)籍管理,努力推進(jìn)電子學(xué)籍工作進(jìn)程,做好變動(dòng)學(xué)生的跟蹤、取證、統(tǒng)計(jì)等相關(guān)工作。
4、做好C、D級(jí)危房改造工作。學(xué)校繼續(xù)使用C、D級(jí)危房在“雙高普九”驗(yàn)收中將被一票否決,區(qū)教育局要按照區(qū)政府的要求,狠抓危改項(xiàng)目的落實(shí)工作,確保學(xué)校不繼續(xù)使用C、D級(jí)危房。
5、加強(qiáng)學(xué)校安全工作。要繼續(xù)強(qiáng)化學(xué)校的安全意識(shí),加大對(duì)師生的安全教育和防災(zāi)應(yīng)急能力的培養(yǎng),完善安全措施和硬件配套設(shè)施,確保在“雙高普九”驗(yàn)收中不因?qū)W校出現(xiàn)重大安全責(zé)任事故而被一票否決。
6、準(zhǔn)備好相關(guān)的備查資料。要根據(jù)指標(biāo)要求,為區(qū)政府提供相關(guān)的備查材料。
(三)區(qū)財(cái)政局
對(duì)照省督導(dǎo)評(píng)估時(shí)提出的有關(guān)問題,制訂整改方案并加以落實(shí),要高度重視“雙高普九”兩個(gè)一票否決項(xiàng)目(區(qū)本級(jí)財(cái)政對(duì)教育撥款未全面達(dá)到“三個(gè)增長(zhǎng)”;挪用、截留、擠占教育經(jīng)費(fèi))的自評(píng)情況;繼續(xù)加大對(duì)教育的財(cái)政投入力度,并準(zhǔn)備好相關(guān)的備查資料。
(四)區(qū)政府教育督導(dǎo)室
要加強(qiáng)對(duì)相關(guān)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),做好教育工作督導(dǎo)評(píng)估的業(yè)務(wù)指導(dǎo),認(rèn)真開展年度自評(píng)和整改工作的檢查、指導(dǎo)和服務(wù)工作。
(五)區(qū)殘聯(lián)
區(qū)殘聯(lián)要會(huì)同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)教育局等有關(guān)部門,全面完成對(duì)全區(qū)適齡殘疾少年兒童普查和醫(yī)學(xué)鑒定工作,并及時(shí)匯總、統(tǒng)計(jì)。
(六)公安分局
要及時(shí)核實(shí)3-24周歲戶籍人口數(shù),并為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)教育督導(dǎo)室提供相關(guān)資料;配合有關(guān)單位認(rèn)真做好15-24周歲戶籍人口中的文化程度核實(shí)更改工作。
(七)其他教育職能單位(即自評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位)
對(duì)照教育工作職能及整改方案要求,認(rèn)真做好自評(píng)整改工作。提供年度為教育辦好事實(shí)事書面匯報(bào)材料,并于年10月20日前送區(qū)教育督導(dǎo)室。
五、自評(píng)整改要求
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),增強(qiáng)意識(shí)。建立區(qū)級(jí)人民政府教育工作年度自評(píng)整改制度,是落實(shí)我區(qū)教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,促進(jìn)政府依法履行教育管理職責(zé),推進(jìn)教育又好又快發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措。目前我區(qū)教育工作面臨許多困難和問題:年月雖然通過省政府教育督導(dǎo)驗(yàn)收,但一年一度的教育工作自評(píng)整改工作、年省政府對(duì)我區(qū)“雙高普九”驗(yàn)收前檢查指導(dǎo)和年省政府對(duì)我區(qū)“雙高普九”驗(yàn)收等任務(wù)依然艱巨。我區(qū)教育工作困難大、問題多、任務(wù)重、時(shí)間緊,各單位務(wù)必充分認(rèn)識(shí)教育工作自評(píng)整改的重要性和緊迫性。
2、明確目標(biāo),落實(shí)責(zé)任。我區(qū)在進(jìn)行教育工作自評(píng)過程中,始終堅(jiān)持自評(píng)的過程也是整改的過程,整改貫穿自評(píng)全過程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)督導(dǎo)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)要求,對(duì)照督導(dǎo)評(píng)估整改方案中存在問題,結(jié)合本單位的實(shí)際情況,提出切實(shí)可行的自評(píng)整改工作計(jì)劃,做到目標(biāo)明確、措施有力、責(zé)任落實(shí)、成效明顯。
3、嚴(yán)格督查,促進(jìn)落實(shí)。區(qū)委、區(qū)政府將在各單位自查自評(píng)的基礎(chǔ)上,由督查小組對(duì)各階段自評(píng)工作進(jìn)行督查,促進(jìn)各階段自評(píng)工作扎實(shí)有效開展。對(duì)認(rèn)真履行教育工作職責(zé),及時(shí)完成自評(píng)工作的單位予以通報(bào)表揚(yáng),并作為績(jī)效考評(píng)的依據(jù)之一;對(duì)不認(rèn)真開展自評(píng)工作的單位及相關(guān)責(zé)任人,予以通報(bào)批評(píng),問題嚴(yán)重的按有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
六、自評(píng)整改時(shí)間安排
(一)上報(bào)材料內(nèi)容及時(shí)間
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)上報(bào)材料:《年度區(qū) (鄉(xiāng))鎮(zhèn)政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估匯報(bào)材料》一式八本;《省縣級(jí)人民政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表》中的事業(yè)發(fā)展表1—表6相應(yīng)的各種過渡表(含各村)一式二本。
2、區(qū)教育局應(yīng)提供上報(bào)的材料:《年度市區(qū)人民政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估自評(píng)報(bào)告》;《年度市區(qū)人民政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估自評(píng)匯報(bào)》(領(lǐng)導(dǎo)講話);《年度市區(qū)人民政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估自評(píng)表》各1份。
3、區(qū)財(cái)政局提供上報(bào)的材料:教育經(jīng)費(fèi)與管理中的相關(guān)報(bào)表、自評(píng)表。
4、區(qū)教育督導(dǎo)室提供上報(bào)的材料:《年度省縣級(jí)人民政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估登記表》;《年度省縣級(jí)人民政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表》。
5、區(qū)殘聯(lián)應(yīng)提供的材料:-學(xué)年度6-15周歲殘疾少兒花名冊(cè)(按鄉(xiāng)鎮(zhèn)、年齡、類別分別造冊(cè)、統(tǒng)計(jì))。
以上各種材料均加蓋單位公章,并附帶軟盤1張。于年10月30日前送區(qū)人民政府教育督導(dǎo)室。
(二)區(qū)級(jí)檢查
1、區(qū)政府定于今年11月組織區(qū)教育督導(dǎo)評(píng)估小組對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行評(píng)估。
會(huì)上,全體與會(huì)人員首先觀看了我縣“雙高普九”工作專題匯報(bào)片《教育新跨越》,直觀了解教育發(fā)生的翻天覆地變化。
縣長(zhǎng)陳同志向驗(yàn)收組做了工作匯報(bào),全方位、多角度、深層次匯報(bào)了我縣“雙高普九”工作進(jìn)展和完成情況,分析存在的問題,提出今后工作思路。
近年來,牢固樹立教育優(yōu)先發(fā)展的理念,把發(fā)展教育作為基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性的重要工作來抓,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬,以實(shí)施“雙高普九”為抓手,以中小學(xué)布局調(diào)整、資源整合和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為切入點(diǎn),以推進(jìn)素質(zhì)教育、提高教育質(zhì)量、促進(jìn)教育公平為核心,以辦好人民滿意教育為目標(biāo),不斷深化教育改革,加大教育投入力度,改善辦學(xué)條件,加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)、規(guī)范教育管理,促進(jìn)了城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展、快速發(fā)展。
在實(shí)施“雙高普九”過程中,采取積極有效的工作措施,取得了明顯成效:各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)高度重視,部門職責(zé)到位,形成了齊心協(xié)力抓教育的良好局面;通過完善人事制度,加強(qiáng)師資培訓(xùn),教師隊(duì)伍素質(zhì)得到穩(wěn)步提高;加大經(jīng)費(fèi)投入,整合教育資源,優(yōu)化各類教育辦學(xué)條件;抓重點(diǎn)攻難點(diǎn),深化教育改革,促進(jìn)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展;注重依法治教,加強(qiáng)教育管理,推進(jìn)素質(zhì)教育向縱深發(fā)展。
陳縣長(zhǎng)在報(bào)告中指出,下一步,我縣將以此次“雙高普九”省級(jí)驗(yàn)收為契機(jī),認(rèn)真聽取驗(yàn)收組的寶貴意見,繼續(xù)深化科教興縣戰(zhàn)略,強(qiáng)化政府行為,加大依法治教力度,扎實(shí)做好鞏固提高普九成果、優(yōu)化教育資源配置、加大城鄉(xiāng)教育投入、抓好初中控輟、加大課改力度、推進(jìn)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、打造優(yōu)質(zhì)學(xué)校、加快高中階段教育、促進(jìn)均衡化發(fā)展、提升教育管理水平等方面的工作,加快教育強(qiáng)縣建設(shè)步伐,全面提升整體辦學(xué)水平,努力開創(chuàng)基礎(chǔ)教育新局面。
市政府副市長(zhǎng)黃同志通報(bào)了前階段市級(jí)核查組對(duì)我縣“雙高普九”工作的核查情況。他簡(jiǎn)要介紹了近幾年來為實(shí)現(xiàn)“雙高普九”省級(jí)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收所作的努力及發(fā)展歷程,充分肯定了我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)及教育發(fā)展所取得的成績(jī),認(rèn)為在實(shí)施“雙高普九”工作中有四點(diǎn)工作舉措和經(jīng)驗(yàn)值得肯定和推廣:一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視,部門職責(zé)到位,扎實(shí)推進(jìn)“雙高普九”工作;二是加大投入,整合資源,努力改善辦學(xué)條件;三是完善機(jī)制,大膽改革,激活教師隊(duì)伍建設(shè);四是突破重點(diǎn),攻破難點(diǎn),提高義務(wù)教育普及程度。