時間:2022-06-19 01:48:40
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承擔最低收購價糧食收購、儲存任務的庫點(包括延伸收購點),以及其他糧食經營者。
二、檢查組織方式
由*縣糧食局、*縣物價局組成糧食收購政策落實情況專項檢查工作領導小組。*縣糧食局為組成單位,負責牽頭組織實施;*縣物價局為副組長單位,按職能對糧食最低收購價執行情況進行監督檢查。
各最低收購價糧食收購、儲存任務的庫點(包括延伸收購點)應按國家發改委、國家糧食局《關于開展糧食收購政策落實情況專項檢查的通知》和本工作方案的要求,積極配合專項檢查工作,并作好迎接省糧食局、省物價局的工作組對各地進行的巡查和抽查工作。
三、檢查方式及內容
根據我縣實際,此次專項檢查工作分別納入大春收購專項執法檢查和糧食庫存檢查工作一并進行。
(一)對糧食收購市場的檢查。對收購市場的檢查納入大春收購專項執法檢查一并進行。檢查時間為9月1日至12月31日。檢查內容包括:
1、糧食最低收購價政策執行情況。主要檢查是否向售糧農民公示了收購品種、質量標準和收購價格;是否認真執行《20*年稻谷最低收購價執行預案》(以下簡稱《預案》)規定的糧食質量標準和收購價格,是否存在壓級壓價、抬級抬價、缺斤短兩、以次充好、以陳充新等變相壓低或提高收購價的行為;是否及時向售糧農民支付了售糧款,是否存在給農民打白條、代扣各種收費及其他款項等行為。
2、檢查糧食經營企業履行最低庫存義務情況。各地要引導和鼓勵各類糧食經營和加工企業履行收購義務,積極入市收購糧食。對新糧上市后*不到按《四川省<糧食流通管理條例>實施辦法》規定的最低庫存要求的糧食經營企業,由縣糧食局責令改正,給予警告;情切嚴重的,可取消糧食收購資格,并提請工商部門吊銷其營業執照。
3、其他檢查。糧食收購者是否具備糧食收購資格,是否按照《國家糧食流通統計制度》的有關規定及時報送糧食收購數據和有關情況;是否存在收購中人為設卡、搞地區封鎖,阻礙糧食正常流通問題。
屆時如我省不啟動《預案》,則涉及《預案》的有關內容不進行檢查。
(二)對最低收購價糧食儲存、銷售、移庫及管理工作的檢查。對最低收購價糧食儲存、銷售、移庫及管理工作的檢查,一并納入今年糧食庫存檢查工作進行。檢查時間為9月1日至12月31日。檢查內容包括:
1、檢查最低收購價糧食儲存及管理情況。最低收購價糧食承儲企業(包括跨省移入地區的確良承儲企業)是否存在擅自動用或自行銷售最低收購價糧食的情況;承儲的最低收購價糧食是否質價相符、帳實相符;糧食儲存是否符安全儲糧要求。
2、檢查最低收購價糧食銷售和移庫的出庫情況。主要是:最低收購價糧食交易過程和交易行為是否符合交易規則,是否存在非法交易、囤積倒賣行為;承儲庫點是否按銷售出庫和移庫計劃以及相關要求及時出庫,是否存在人為設置障礙、借故拖延出庫等行為。
專項檢查范圍:各類用人單位,重點是勞務派遣企業、招用農民工較多的建筑、制造、采礦、餐飲和其他中小型勞動密集型企業以及個體經濟組織。
專項檢查內容:用人單位與勞動者簽訂勞動合同情況;按照工資支付有關規定支付職工工資情況、遵守最低工資規定及依法支付加班工資情況;依法參加社會保險和繳納社會保險費情況;遵守禁止使用童工規定以及女職工和未成年工特殊勞動保護規定情況;其他遵守勞動保障法律法規的情況。
二、專項檢查方法和步驟
專項檢查分三個階段進行:
(一)宣傳發動階段(2012年7月1日至7月10日)。要印發相關資料,采用多種形式,結合社會保險法宣傳周活動,廣泛宣傳依法規范用工、構建和諧勞動關系的重要意義,普及勞動法、勞動合同法、社會保險法、勞動保障監察條例、工資支付暫行規定、最低工資規定等法律法規知識,增強用人單位依法用工和勞動者運用法律手段維護自身合法權益的意識。在此階段,督促用人單位對今年1月以來勞動用工和參加社會保險情況認真開展自查,主動糾正存在的問題并報自查總結。
(二)執法檢查階段(2012年7月11日至8月10日)。各縣區人力資源社會保障部門要組成執法檢查組,集中力量對用人單位進行檢查,對重點行業、重點區域及發生過違反勞動保障法律法規行為的用人單位,特別是建筑施工單位,要逐戶進行檢查,發現問題,及時處理。通過開展專項執法檢查活動,進一步規范企業勞動用工管理和推進社會保險征繳擴面工作。專項檢查期間,市局將派出督查組對縣區專項檢查情況進行督查。
(三)分析總結階段(2012年8月11日至8月15日)。各縣區人力資源社會保障部門對本地專項檢查情況進行匯總分析,梳理存在的問題,提出解決問題的對策,建立完善長效機制的措施,并及時上報專項檢查書面總結。
三、工作要求
(一)高度重視,周密部署。各縣區人力資源社會保障部門要從落實科學發展觀、構建和諧社會的高度,充分認識構建和諧勞動關系,維護廣大職工合法權益的重要意義,采取積極有效措施,切實加強組織領導。要認真制定專項檢查工作方案,確保組織到位、責任到位、效果到位。要加強對本次專項檢查的調度,及時處置和化解檢查過程中遇到的問題和矛盾。
(二)認真檢查,嚴格執法。各縣區人力資源社會保障部門要抽調精兵強將,充實一線檢查人員,充分發揮基層工作平臺和協理員的作用,集中力量認真開展執法檢查。通過察看工作場所、查閱臺賬資料、走訪派遣職工等方式,全面深入檢查,摸清本地企業用工情況,特別是勞動派遣單位用工情況。對全市建筑施工單位支付工資情況要全面進行排查,消除拖欠工資問題隱患。對勞動用工和社會保險方面存在問題的用人單位,要依法嚴肅處理。對情節嚴重的,在依法進行處理的同時,還要按照《勞動保障監察條例》有關規定向社會公布。
對所有加油站進行全面檢查,重點檢查安全設備設施配備、安全制度建立健全、經營設備設施管理、工作人員安全操作管理、應急工作管理等情況,及時發現問題,徹底整改隱患。
成立全縣加油站安全專項檢查工作領導小組。領導小組由下列人員組成:
顧 問:縣政府副縣長歐永古
組 長:
常務副組長:
副組長:
成 員:
領導小組下設加油站安全專項檢查工作組,檢查組由下列人員組成:
組長:
成員:
(一)組織動員階段(8月15日前)。學習傳達全國、省、市、縣危險化學品安全生產緊急會議精神,制定工作方案,成立組織機構和工作機構。
(二)開展檢查階段(8月16日至8月21日)。
1、企業自查自糾。各成品油經營企業要認真組織開展一次全面徹底的自查自糾,從制度制定和落實情況、設施設備安全情況、安全操作情況、應急救援情況等方面全方位開展安全大檢查,做到不留死角,及時發現問題,及時落實整改措施
2、檢查組開展檢查。由縣政府分管商務工作的領導帶隊,局長組織本局專項檢查組深入全縣各加油站開展大檢查。對檢查中發現的問題,下達行政檢查文書,明確整改要求,限期整改。對重大問題和隱患有可能發生安全生產事故的要立即責令企業停業整頓。
(三)督促整改階段(8月21日至8月31日)。對檢查中發現的問題建立臺賬,明確責任人一一跟蹤督辦,盯緊釘牢,確保企業按照整改要求整改到位。組織問題和隱患整改情況的復查,對照整改臺賬,深入企業一一進行現場檢查,確保整改到位。
二、切實做好交通工具和交通場所的衛生管理,配備必要的防護用品和消毒物品,因地制宜采取隔離、通風、消毒等措施。
三、及時對與疑似病例同廂的乘客和其他與病例有密切接觸的人員進行體溫檢測,并登記上報地方衛生防疫部門。
四、嚴格落實旅客體溫篩檢等防控措施,建立健康卡制度,對發現的疑似病例,在勸阻其登乘的同時通知衛生防疫部門。
按照“全面排查,徹底整治,鞏固成果”的總體要求,突出以預防為主,真正摸清、摸全、摸透自辦宴席食品安全重點區域、環節的潛在安全隱患,做到“早發現、早處置”。
二、檢查內容
(一)檢查鄉鎮政府(街道辦事處)是否將農村自辦宴席納入年度工作計劃,是否成立領導小組和制定相關機制,是否有工作軌跡。
(二)檢查鄉鎮政府(街道辦事處)全面建立農村自辦宴席的信息收集、報告、備案工作機制。
(三)檢查鄉鎮政(街道辦事處)府開展食品安全知識宣傳和農村自辦宴席現場食品安全技術指導。
(四)檢查鄉鎮政府(街道辦事處)農村自辦宴席食品安全事故應急預案制定情況及相關配套制度和措施的落實情況。
(五)嚴格檢查宴席舉辦者、承辦者原輔材料的購進使用情況;原輔材料、成品菜肴的存儲、留樣、“三防”管理。
(六)檢查食品添加劑的管理情況,是否落實“五專”管理制度。
(七)檢查加工人員的健康證明、食品安全培訓合格證明等證明情況。
(八)檢查用于自辦宴席消毒、冷凍冷藏、食品留樣、三防、垃圾存放等設施、設備的使用情況。
三、檢查方式
(一)聽匯報。聽取各鄉鎮政府(街道辦事處)自辦群體性宴席食品安全管理工作情況匯報,了解工作中存在的主要問題,聽取有關意見和建議。
(二)查臺賬。查閱農村自辦宴席監管工作開展相關文件、工作記錄、檔案資料等。檢查鄉鎮(辦事處)是否建立農村自辦宴席信息收集、報告、備案工作機制,是否組織開展食品安全知識宣傳和農村自辦宴席現場食品安全技術指導,是否對農村自辦宴席專業加工服務者進行備案、登記造冊,是否報告和協助處置農村自辦宴席食品安全突發事件。
(三)看現場。現場查看宴席舉辦者、承辦者履行備案、環境衛生、操作過程情況;查看宴席的承辦者資質情況,是否按規定取得健康證、農村廚師培訓合格證等相關資質合格性證明文件;查看原輔材料、菜肴成品是否按規定嚴格執行存儲、留樣等相關制度。
(四)訪廚師。積極走訪農村自辦宴席廚師,全面了解農村廚師對當前農村自辦群體性宴席規章制度的了解程度,全面了解農村廚師在承辦宴席過程中履行承辦者相關責任的情況;全面了解農村廚師對農村自辦群體性宴席食品安全知識的掌握及運用情況。
四、時間安排
成立3個農村自辦群體性宴席專項督查工作組,分別由三位領導班子成員帶隊,實行劃片分區、責任到人的制度,于2014年9月1日至9月30日在全縣范圍內全面開展為期30天的農村自辦群體性宴席專項督查工作(名單及責任區域附后)。
五、工作要求
(一)提高認識,明確責任。要深刻認識做好食品安全隱患排查整治工作的極端重要性,明確責任,進一步增強責任感、使命感和緊迫感、要以對黨和國家、對人民群眾高度負責的態度,把此次排查整治工作擺在更加突出的位置,采取有效措施,實施全面排查治理,確保排查整治工作順利開展。
2015年7月28日至9月30日。
二、檢查對象
轄區內從事早稻收購活動的各類經營者,以及跨區域收購的外地企業,主要檢查對象為2015年早稻最低收購價委托收儲庫點。
三、檢查內容
(一)各類糧食收購主體遵守《糧食流通管理條例》、“五要五不準”收購守則、《省糧食收購工作紀律》等情況;
(二)委托收儲庫點執行2015年早稻最低收購價執行預案情況,重點檢查:
1.政策宣傳情況。各地是否做好國家糧食收購政策宣傳,有無公布舉報電話,收購場所是否張榜最低收購價價格及相應品質等公開明了的服務承諾。
2.持證收購情況。從事早稻收購者是否取得糧食收購資格、是否持證收購,杜絕無收購資格者從事糧食收購行為。
3.操作規程情況。檢斤驗質程序是否規范、公開透明,填寫收購憑證、票據和簽字是否規范統一,項目內容是否齊全,各環節是否相互印證,嚴厲查處虛假收購、先收后轉、以陳頂新、“轉圈糧”套取補貼等違法違規行為,堅決打擊抬級抬價、壓級壓價等各類損害農民利益和擾亂糧食市場秩序行為。
4.糧款支付情況。收儲企業支付給農戶的糧款結算方式是否明了,糧款結算是否及時,絕不允許拖欠糧款或給農戶“打白條”現象發生。
5.收購進度情況。委托收儲企業在預案執行期間是否做到每5日將實際收購進度按時抄報所在地的縣級糧食行政管理部門,查看委托收儲企業和庫點糧食入庫數量與企業實際倉容是否存在不符實際狀況,及時制止虛報庫容、虛報進度等違法違規行為。
四、工作要求
根據《自治區農業農村廳辦公室關于開展2021年肥料市場專項整治監督檢查工作的通知》要求(桂農廳辦函〔2021〕32號),結合工作實際,特制定本方案:
一、強化執法檢查,突出重點產品
按照《肥料登記管理辦法》,通過日常巡查、監督抽檢、專項整治等方式,開展主要以有機無機復混肥料、有機肥料、水溶肥料、微生物肥料、復混(合)肥料、摻混肥料為重點的肥料產品監督檢查,主要檢查肥料產品登記證、備案信息及包裝標識、肥料有效成分不足或非法添加等情況,并對2020年抽查產品有不合格的廣西肥料生產企業(附件2)進行質量跟蹤檢查抽樣。
二、強化執法辦案,打擊制售假劣違法行為
對檢查中發現的問題,督促生產經營者限期整改;對違反《肥料登記管理辦法》的行為及時進行立案查處,必要時嚴格按照法律程序移送公安、市場監管等部門查辦。
三、強化監督抽查,提高產品質量
(一)抽查任務。2021年自治區農業農村廳安排我市農資市場肥料產品質量監督抽查任務36個(含跟蹤抽樣1個),本次肥料監督抽查工作由市農業綜合行政執法支隊(以下簡稱市支隊)以市農業農村局的名義組織實施,并承擔具體抽查任務,各縣區做好相關配合工作。
(二)完成時間。要求8月30日前全部完成抽樣和送檢。具體抽樣的范圍及數量見計劃表(附件1)。
(三)抽樣要求。嚴格按照國家標準抽樣,執法人員不得少于2人。樣品一式三份,一份送往檢測單位,一份由抽樣單位留存,一份由被抽樣單位留存。抽樣時,填寫抽樣單內容必須與所抽產品標簽標注的內容一致,并經抽樣人員和被抽查單位當事人(負責人)當場確認簽字。
(四)抽樣結果確認。按要求收到檢驗報告后,應對生產企業進行樣品及檢測確認,向被抽檢單位反饋檢驗結果(附件3)。應以當面送達或郵政特快專遞(EMS)的方式,書面通知(附件3)產品標簽標稱的生產企業,要求其在收到通知之日起15日內確認,逾期不予回復或拒不簽收的,視為標稱企業確認為其產品及檢驗結果;標稱企業認為不屬于其產品的,須出具相關證明材料予以證明;標稱企業對檢驗結果有異議的,應當在收到檢驗結果之日起 15 日內向抽樣單位提出書面復檢請,說明復檢理由。在接到被抽查單位復檢申請之日起 5 個工作日內對異議進行審查,確需復檢的,按要求安排復檢。復檢采用封存的備檢樣品,經申請復檢單位當面驗視外觀完好無損后進行復檢。復檢仍不合格的,檢測費用由申請復檢單位承擔;合格的,由初檢單位承擔。復檢結果作為最終結果。
(五)及時報送抽檢結果材料。市支隊務必于 2021年9 月30日前將檢查總結材料、《2021年肥料質量監管工作情況匯總表》(附件5)、《2021年肥料產品質量跟蹤檢測情況匯總表》(附件6)、《2021年肥料市場監督抽查檢測情況匯總表》(附件7)蓋章后一式 2 份,報送自治區農業農村廳種植業管理處、自治區土壤肥料工作站,同時報送電子文檔。各縣區要及時上報相關材料給市支隊匯總。
(六)認真做好迎檢工作
各縣(區)農業農村局成立相應督查組,負責檢查、指導轄區內肥料市場專項監督檢查工作,加大檢查抽檢力度。自治區農業農村廳負責組織協調全區肥料市場專項監督檢查工作,抽派 2 個督查小組,每個小組由自治區土壤肥料工作站 1 名領導擔任組長、自治區農業農村廳種植業處有關領導任副組長(附件 4),定期和不定期檢查工作。
四、其他事項
抽取的肥料樣品統一送至自治區通過政府采購確定的檢測機構(后期有送檢通知),市支隊必須嚴格按照指定時間內送檢,檢測費用由自治區土壤肥料工作站統一結算。抽樣人員依法依規按照相關肥料產品標準抽樣,并做好完整的記錄。
未盡事宜,請與市支隊聯系。聯系人:陳善杰,聯系電 話:18207772929,電子郵箱:qzdj12345@163.com。
附件:1.2021年全市肥料產品質量監督抽查范圍及數量計劃表
2.2021年肥料產品質量跟蹤企業名單
3.肥料監督抽查結果確認通知書
4.2021年自治區農業農村廳肥料市場專項整治督查組名單 5.2021年肥料質量監管工作情況匯總表
6.2021年肥料產品質量跟蹤檢測情況匯總表
7.2021年肥料市場監督抽查檢測情況匯總表
附件1
2021年全市肥料產品質量監督抽查范圍及數量計劃表
序號
單位
名稱
市場抽檢數量
(個)
質量
跟蹤
數量
(個)
小計
抽樣時間
1
靈山縣
9
9
5月30日、7月31前完成,任務各半。
2
浦北縣
9
9
3
欽南區
8
1
9
4
欽北
9
9
5
合計
35
1
36
說明:1.肥料抽檢種類包括有機-無機復混肥料、有機肥料、水稻苗床調理劑、水溶肥料、微生物肥料、復混肥料(復合肥料)、摻混肥料等。
2.2021年肥料產品質量跟蹤企業是欽州市天地和肥業有限責任公司,肥料產品是復混肥料。
附件2
2021年肥料產品質量跟蹤企業名單
序號
企 業 名 稱
肥料產品
1
南寧迦姆農業生物技術有限公司(南寧)
水溶肥料
2
南寧市聚隆肥業有限公司(南寧)
復混肥料
3
廣西多得樂生物科技有限公司(南寧)
復合肥料
4
廣西沃瑞德生物科技有限公司(南寧)
微生物肥
5
廣西壯族自治區化工研究院(崇左)
水溶肥料
6
柳州市福田化肥有限公司(柳州)
復混肥料
7
桂林花信植物組培苗有限公司(桂林)
水溶肥料
8
北海立地肥業有限公司(北海)
有機肥料
9
欽州市天地和肥業有限責任公司(欽州)
復混肥料
附件3
肥料監督抽查結果確認通知書
:
根據上級有關會議精神及文件要求,我單位于 年 月 日抽查了標稱你企業生產的 肥料,商標為: 、登記證號為: 、檢驗結果為: ,檢驗報告附后(檢驗報告編號: )。請于 年 月 日前將《肥料樣品檢驗結果確認書》反饋給我單位。
如對檢測結果有異議,請以書面形式(加蓋公章)向我單位提出復檢申請。
聯系電話: ,郵編: ,地址: 。未在規定時限內反饋視為對結果認可。
抽查單位(公章)
年 月 日
-----------------------------------------------------
肥料樣品檢驗結果確認書
:
我單位對你單位檢驗報告編號為 肥料樣品的檢驗結果有/沒有異議,現予以確認。
(如勾選“有”,須陳述相關理由和提供相關證明材料,不提供按“沒有異議”處理)。
確認肥料生產企業(公章)
年 月 日
附件 4
2021年自治區農業農村廳肥料市場專項整治督查組名單 組別
姓名
性別
職務
聯 系電 話
督查區域
備注
南寧市、
黃文校
男
組長
13877157782
崇左市、
百色市、
唐秀宋
男
副組
13407734828
河池市、
一組
長
柳州市、
桂林市、
賀州市
韋鴻雁
男
聯絡
15977100889
員
余燾
男
組員
13878178654
欽州市、
伍華遠
男
組長
13877191711
北海市、
防城港市
梧州市、
二組
李節法
男
副組
15078820872
玉林市、
長
貴港市、
來賓市
陳燕麗
女
聯絡
13877161680
員
阮坤良
男
組員
18077782833
注:各小組開展督查工作前聯絡員提前與相關市農業農村局聯系。
附件5
2021年肥料質量監管工作情況匯總表
填報單位:(蓋章) 填報時間 :2021年 月 日
檢查縣(市、區)
個(次)
抽查市場 個(次)
檢查鄉、鎮
個(次)
檢查生產企業 個(次)
檢查經銷單位
個(次)
查處假冒偽劣肥料(噸)
受理案件
(起)
辦結案件 (起)
肥料樣品抽查情況
肥料種類
抽查樣品
(個/批)
代表基數(噸)
涉及生產企業數量(個)
涉及經銷單位數量(個)
樣品合格率(%)
單質氮肥
單質磷肥
單質鉀肥
復混肥料
有機--無機
復混肥料
有機肥料
水溶肥料
微生物類肥料
其它肥料
合計
2021年肥料產品質量監督抽檢任務完成表
內容
全 年
市場抽檢
質量跟蹤
任務數量(個)
完成數量(個)
完成率(%)
填表人: 審批人:
附件6
2021年肥料產品質量跟蹤檢測情況匯總表
填報單位:(蓋章) 填報時間:2021年 月 日
序號
報告號
生產企業名稱
受檢單位
產品名稱
規格型號(技術指標)
生產日期 (批號)
抽樣基數(噸)
結 果(%或者g/kg)
判定
N
P2O5
K2O
總養分
有機質
水分
pH
填表人: 審批人:
附件7
2021年肥料市場監督抽查檢測情況匯總表
填報單位:(蓋章) 填報時間:2021年 月 日
序號
報告號
標稱生產企業名稱
受檢單位
產品名稱
規格型號(技術指標)
生產日期 (批號)
抽樣基數(噸)
結 果(%或者g/kg)
判定
備注
N
P2O5
K2O
總養分
有機質
腐植酸
氨基酸
Ca
Mg
S
B
Mo
Cu
Zn
Fe
Mn
Cl
有效活菌數
填表人: 審批人:
二、組織領導
為確保此次檢查工作的順利開展,市政府決定成立*市開展社會保險專項檢查工作領導小組,其組成人員名單如下:
組長:*市政府副市長
副組長:*市勞動和社會保障局局長
*市財政局副局長
*市地稅局副局長
成員:*市勞動和社會保障局副局長
*市勞動和社會保障局副局長
*市勞動和社會保障局副局長
*營口市社保局*分局副局長
*市勞動監察大隊隊長
*市財政局社保科科長
*市地稅局社保科副科長
領導小組下設辦公室,辦公室主任由*副局長兼任。辦公室負責此次專項檢查的部署、協調、宣傳、指導、被檢單位名單的確定、分配等具體工作。
三、專項檢查的范圍和內容
專項檢查范圍:
全市范圍內企業2005年、2006年和2007年1至10月份參加社會保險、繳納社會保險費情況。
專項檢查的內容:
(一)核查社會保險費征收的總體情況。主要包括:參保戶數、繳費戶數;企業人數、參保人數、繳費人數;企業工資總額、繳費基數;應保險種、實保險種、欠保險種;應繳費款、實繳費款、欠繳費款。
(二)掌握企業參保具體情況。主要包括:1、企業參保及經營情況。2、企業繳費的計費情況。繳費企業是否如實申報繳費,繳費基數是否準確,費款計算是否正確,有無不按計費依據計算,不計或少計費款的問題。3、繳費企業的申報情況。繳費企業有無不申報、遲申報、瞞報的問題。4、參保企業繳納社會保險費情況。繳費企業有無不繳、遲繳、漏繳的問題。5、檢查、確定沒登記參保企業從業人員、工資總額和繳費基數。
四、檢查的方式
本次專項檢查采取企業自查,檢查組重點檢查的方式進行。
(一)企業自查(11月20日—11月30日)
企業自查由地稅局各征收單位負責組織,具體包括:召開服務例會講解檢查目的意義和相關政策,發放、收集、匯總企業自查表,并于11月30日前上報*市開展社會保險專項檢查工作領導小組辦公室。
(二)重點檢查(12月1日—12月25日)
根據企業自查情況進行抽查。抽查的名單由營口市和*市兩級領導小組辦公室確定。重點對象是法人代表為各級人大代表、政協委員的企業、外商投資企業、投資額在500萬元以上的規模企業、大型餐飲、服務企業。
(三)總結階段(12月26日—30日)
檢查工作結束后,市社會保險專項檢查工作領導小組將對此次檢查進行認真總結,并將檢查結果上報市委、市政府主要領導。
五、具體罰則
對沒有按政府規定參加社會保險登記或沒有全員足額繳費的單位,將做以下處罰:
1、參保企業未按政府通告要求在11月30日前補費的,除補繳欠費數額外,從欠繳之日起,按日加收2‰的滯納金。
2、企業成立后未參保并且未在11月30日前補辦社會保險登記手續、未按規定繳納社會保險費的,除限期補辦登記手續、如數補繳費及滯納金外,對法定代表人和其他主要負責人處以1000元以上5000元以下罰款;情節特別嚴重的對法定代表人和其他主要負責人處以5000元以上1萬元以下罰款。
3、對上述處理結果拒不執行的單位,將按《營口市加強社會保險擴面征收工作方案》(營委辦發[2004]19號)文件中的有關規定執行。其中:地稅、國稅部門將立即緩售企業發票,在企業到工商、稅務、質量技術監督、公安、民政、教育等部門辦理相關手續或年檢時,由聯動機制責任部門實施聯動制約。企業法人代表是各級人大代表或政協委員的,將提請各級人大和政協機關對其代表或委員資格進行審查。新聞媒體進行曝光。
六、要求
以近三年來非盈利性政府投資工程項目為重點,按照本方案確定的內容,對各縣(市、區)行政監管部門、招標機構、有形建筑市場、招標人、投標人(中標人)等執行《招標投標法》及配套法規、規章的情況及招投標監管情況進行檢查。其主要內容是:
1、行政監管部門履行行政監督職能情況。包括是否按[200*]34號文件規定,切實履行了對建設工程招標投標活動的行政監督職能;是否存在職能交叉、多頭管理的問題;是否存在有形建筑市場行使招標投標行政監督職能的情況;招標項目分級監管執行情況;工程招投標監督機構建設和人員編制落實、經費來源情況等。
2、招標投標制度執行情況。必須招標的施工、重要設備和主要材料采購是否嚴格執行了招標;是否存在依法必須招標的項目不招標,或者以其他形式規避招標的情況;是否按照法定程序進行招標,有無違反法律法規的強制性規定和禁止性規定的情況;必須招標項目的招標公告,是否嚴格按照規定在指定媒介;是否存在違法收費情況;是否存在要挾、暗示投標人在中標后違法分包情況;投標人是否存在掛靠投標情況;中標后,投標人是否擅自轉包、項目分包是否限定在非主體、非關鍵工程;是否有另行訂立背離中標合同實質性內容的其他協議;招標備案執行情況。
3、評標活動公正性情況。評標委員會的組建是否依據法規,是否嚴格執行回避制度;評標標準是否在招標文件中公開載明,在評標過程中是否存在隨意改變評標標準的情況;中標人的確定及程序是否嚴格執行了有關規定。評標專家是否存在違法違規行為。
4、有形建筑市場服務功能情況。服務功能是否完善,以及設施建設、內部管理、收費情況等。
5、招標機構行為情況。是否存在無資質或超資質范圍、超招標委托范圍進行招標活動;是否按規定向行政監督部門提供招標有關備案資料;招標公告、資格預審、開標、評標活動是否在有形市場進行;招標公告、資格預審文件、招標文件和評標辦法的編制是否嚴謹,是否符合法律、法規規定;招標資料是否存檔、是否規范等。
6、招投標規章和規范性文件清理情況。規章和規范性文件是否存在非法設立設標許可、資質驗證、注冊登記等與《招標投標法》和《行政許可法》相抵觸的規定和要求;是否存在通過設立歧視性資質要求、評標標準或者不依法招標信息等方式,限制或者排斥外地區企業、其他經濟組織或者個人參加本地區的招標投標活動的規定;是否存在以獲得本地區、本系統獎項作為評標加分條件或者中標條件的情況。
7、投標人參與投標的情況。
二、檢查的步驟
(一)自查階段
各縣(市、區)招投標行政監督部門按照招投標職責分工,按照屬地管理的原則根據此次檢查的基本內容(附后)組織檢查。各地在自查過程中要確定需要重點檢查的項目、單位和機構,制定具體自查方案,在檢查中要廣泛聽取有關各方對執行《招標投標法》、國家和省招投標配套法規、以及《荊門市招標投標監督管理辦法》的問題、意見及建議,并形成書面自查報告。自查階段截止時間為10月29日。
(二)檢查階段
經研究協商,由市發改委、市監察局、市檢察院、市建委等部門組成2個聯合檢查組,對各地自查情況進行集中檢查。在檢查中,在近三年來非盈利性政策投資項目中隨機抽取3-4個項目檢查,包括1個市政基礎設施項目。
第一組廖必銀胡建創楊杰徐爽胡楓林
檢查地點:鐘祥市、京山縣、沙洋縣、屈家嶺管理區
第二組杜斌許衛國黃金斌杜珂劉天福
檢查地點:中心城區、東寶區、掇刀區
三、檢查要求
1、要堅持從全局利益出發,做到實事求是、客觀調查。
2、各檢查組要深入基層和群眾,防止檢查流于形式和走過場。
3、檢查中發現的問題,要及時糾正、依法處理。
4、各檢查組在檢查的基礎上要形成檢查報告,報告的內容包括:自查情況;對重點項目、單位和機構的檢查情況;存在的突出問題;改進措施和整改效果及有關建議等。
荊門市建設工程招標投標專項檢查
基本內容
(一)項目審批部門
1、計劃審批情況;
2、項目招投標意見核準情況;
3、計劃執行情況(超規模、超投資)。
(二)行業監管部門
1、工程項目報建制度執行情況;
2、資格預審文件、招標文件的審查備案情況;
3、外省隊伍辦理進荊備案制度執行情況;
4、招標項目分級管理情況;
5、招標投標程序執行情況;
6、專家評委管理與組建情況;
7、機構管理情況;
8、招標資料歸檔情況;
9、合同備案情況;
10、內部管理制度建立情況;
11、工作人員及編制落實情況;
12、招標監督機構經費來源情況;
13、投訴處理和違法案件查處情況。
(三)招標機構
1、招標機構與行政主管部門的隸屬情況;
2、招標合同范本制度執行情況;
3、按照資質管理的要求執業情況;
4、按有關規定收費情況;
5、招標程序執行情況;
6、進場交易制度執行情況;
7、資格預審文件、招標文件編制情況;
8、招投標示范文本制度執行情況;
9、工程量清單、招標控制價編制情況;
10、招標資料存檔情況。
(四)有形建筑市場
1、職能定位情況;
2、信息、場所服務和集中辦公三大功能完善情況;
3、硬件設施建設情況;
4、收費標準執行情況;
5、內部管理制度建設情況;
6、開標評標現場原始記錄保存、歸檔及保密情況。
(五)招標人
1、依法接受監督情況;
2、公開招標制度執行情況;
3、信息制度執行情況;
4、投標人資格審查情況;
5、招標程序執行情況;
6、招標制度執行情況;
7、評標委員會組建情況;
8、投標保證金制度執行情況;
9、依法定標情況;
10、合同訂立情況;
11、合同執行情況;
12、設計變更及投資變更情況;
13、工程款支付情況。
(六)投標人(中標人)
1、遵守資質管理規定有關情況;
2、依法參與投標競爭情況;
一、工作目標
以民生計量、能源計量為重點,通過監督管理,創新監管模式,著力強化企業計量主體意識,主責意識和主動意識,自覺加大計量工作投入力度,進一步提升企業計量管理水平;強化重點用能單位能源計量審查;加強重點民生領域在用計量器具的監管。使經營者的守法、誠信意識顯著提升,使市場計量環境得到明顯改觀,使利用計量器具作弊,銷售商品量短斤缺兩坑害消費者的現象得到有效遏制,建立起誠信、守法、公正、和諧的市場經濟秩序。
二、組織領導
為開展2020年計量專項監督檢查工作,我局成立工作領導小組:
組
長:XX
縣市場監管局黨組書記、局長
副組長:XX
縣市場監管局黨組副書記、副局長
XX
縣市場監管局黨組成員、副局長
XX
縣市場監管局黨組成員、副局長
XX
縣市場監管局黨組成員、副局長
成
員:由計量股、各市場監管所負責人和縣計量檢定測試中心全體人員及組成
領導小組下設辦公室在縣局計量股,辦公室主任由XX副局長擔任,負責計量監督管理檢查的監察、協調、推進等工作。
三、工作安排
檢查時間:即日起至2020年12月30日
檢查范圍:本縣轄區內計量器具使用單位,集貿市場。
檢查內容:計量器具的配備、檢定和管理情況,定量包裝商品的計量監督。
檢查方式:以企業自查自糾為主,縣局監察工作組開展全面排查,確保檢查到位,全面客觀,務求實效。
四、工作內容
(一)計量器具檢定情況。
主要檢查企業配備使用的強檢計量器具是否依法申請了強制檢定;是否具有有效期內的計量檢定證書;是否有未經檢定、檢定不合格或者超過檢定周期繼續使用的情況;其他非強檢計量器具是否自行檢定或者送其他計量檢定機構檢定等。
(二)計量器具管理情況。
主要檢查企業是否建立了相應的計量器具周期檢定制度;計量器具報廢、更新制度各種日常的不定期自查制度;是否配備專(兼)職計量管理人員。
(三)開展能源計量審查工作。
對企業能源計量器具數據進行分析、指導生產。根據不同企業的實際,指導企業從實測能源數據入手,從以下不同角度展開分析:(1)能源計量數據測量及采集的準確性分析、如何通過提高能源計量檢測體系的有效性實現能源計量數據準確度的提高。(2)能源計量數據的平衡分析(可選擇局部車間、分廠或某類具體能源),并通過平衡分析指導實際生產活動。(3)當前能源計量數據管理存在的缺陷分析及改進方式研究。
(四)嚴厲打擊缺斤少兩現象,規范市場計量行為。
對各鎮集貿市場固定攤點貿易結算衡器實施監督管理,重點區域為各鎮市場、各大超市、各攤點等,規范集貿市場的計量行為,如發現有缺斤少兩行為,責令立即整改。
五、工作要求