導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯(cuò)過為您精心挑選的10篇車輛購(gòu)置稅調(diào)研報(bào)告，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

一、最低計(jì)稅價(jià)格管理中存在的問題

1、最低計(jì)稅價(jià)格信息采集不實(shí)

按照車輛購(gòu)置稅管理的相關(guān)規(guī)定，車輛購(gòu)置稅最低計(jì)稅價(jià)格信息采集工作每2個(gè)月進(jìn)行一次。采集的主要內(nèi)容包括：生產(chǎn)（改裝）企業(yè)名稱、主管稅務(wù)機(jī)關(guān)組織代碼、車輛類別、商標(biāo)名稱和產(chǎn)品型號(hào)、噸位、排氣量、主要配置、出廠價(jià)、參考零售價(jià)等主要內(nèi)容，對(duì)同一企業(yè)生產(chǎn)的同型號(hào)而配置不同的車輛，按照產(chǎn)生價(jià)格差異的主要配置分別采集價(jià)格信息。但在實(shí)際工作中，由于信息采集工作量大、涉及面廣等原因，信息采集工作在一些地方?jīng)]有得到深入細(xì)致的開展，一些單位為應(yīng)付信息采集上報(bào)工作，往往組織采集一次數(shù)據(jù)之后，以后多次使用上報(bào)，這樣所上報(bào)的價(jià)格數(shù)據(jù)有可能已經(jīng)是幾個(gè)月前甚至是以往年度的信息數(shù)據(jù)，不能準(zhǔn)確反映當(dāng)時(shí)市場(chǎng)價(jià)格的變化情況，嚴(yán)重影響到最低計(jì)稅價(jià)格制定的科學(xué)性。

2、最低計(jì)稅價(jià)格核定發(fā)與市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)不同步

國(guó)家稅務(wù)總局對(duì)各地采集的數(shù)據(jù)匯總后，核定下發(fā)最低計(jì)稅價(jià)格。但受市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)快、經(jīng)銷商促銷手段多樣等因素的影響，國(guó)家稅務(wù)總局下發(fā)的最低計(jì)稅價(jià)格與市場(chǎng)銷售價(jià)之間往往存在一定的差距，影響車購(gòu)稅以票控稅的效果和依法治稅工作的正常開展。主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：

一是最低計(jì)稅價(jià)格高于市場(chǎng)實(shí)際價(jià)。如現(xiàn)在的返利銷售中，汽車經(jīng)銷商如果能完成生產(chǎn)企業(yè)規(guī)定的銷售計(jì)劃，就可以按比例得到一次性返利潤(rùn)作為回報(bào)。這樣經(jīng)銷商為完成全年的銷售計(jì)劃，就采取多種促銷手段，甚至采取低于進(jìn)價(jià)的價(jià)格銷售，最后只是為賺取年中的返利，這樣就出現(xiàn)實(shí)際銷售價(jià)大大低于市場(chǎng)價(jià)，甚至低于最低計(jì)稅價(jià)。按照車購(gòu)稅征收管理有關(guān)規(guī)定，低于最低計(jì)稅價(jià)格的按最低計(jì)稅價(jià)格征稅，所以納稅人在納稅中就對(duì)我們的稅收政策產(chǎn)生質(zhì)疑，甚至出現(xiàn)情緒不滿等現(xiàn)象，容易引起征納矛盾雖然雖然我們稅務(wù)人員也進(jìn)行了詳細(xì)的政策解釋，但由于設(shè)涉及納稅人的切身利益，往往收效甚微，對(duì)國(guó)稅部門形象和行風(fēng)政風(fēng)評(píng)議工作也容易產(chǎn)生影響。

二是最低計(jì)稅價(jià)格低于市場(chǎng)銷售價(jià)格。由于受價(jià)格信息采集途徑、范圍、時(shí)限等因素影響，征管系統(tǒng)內(nèi)的最低計(jì)稅價(jià)格低于市場(chǎng)銷售價(jià)，使稅款不能足額征收。如實(shí)際征收工作中發(fā)現(xiàn)，一些摩托車，市場(chǎng)銷售價(jià)基本在3500——4000元，而我們的最低計(jì)稅價(jià)格卻只有1500——20xx元，市場(chǎng)價(jià)與銷售價(jià)差距較大，如果銷售商掌握最低計(jì)稅價(jià)之后，開據(jù)發(fā)票時(shí)就按貼近或低于最低價(jià)的價(jià)格開票，而在納稅時(shí)稅務(wù)機(jī)關(guān)只能按照政策規(guī)定按最低計(jì)稅價(jià)格征收，從而出現(xiàn)管理漏洞。

3、最低計(jì)稅價(jià)選擇依據(jù)不明。在征收工作中，對(duì)同一車型由于配置不同而出現(xiàn)不同的最低計(jì)稅標(biāo)準(zhǔn)，按照合格證上的詳細(xì)備注選擇使用。但由于車購(gòu)稅征管系統(tǒng)價(jià)格信息中所顯示配置與合格證標(biāo)明的車輛配置不符，需要征收人員詳細(xì)的查驗(yàn)才能辨明。如北京現(xiàn)代bh7140由于配置不同在征管系統(tǒng)中分為豪華型、尊貴型、舒適型，而合格證標(biāo)明的配置完全不同，最低計(jì)稅價(jià)格分別為75000、79000、68000，最高配置與最低配置相差11000元。如果沒有驗(yàn)車經(jīng)驗(yàn)的征管人員稍有疏忽就會(huì)混淆車輛配置，從而錯(cuò)誤確定車輛的計(jì)稅價(jià)格，最終造成國(guó)家稅款流失。

4、車購(gòu)稅最低計(jì)稅價(jià)格成為納稅人偷逃稅的“調(diào)節(jié)器”

現(xiàn)行車購(gòu)稅征收管理辦法規(guī)定，如果機(jī)動(dòng)車不含增值稅的銷售價(jià)高于最低計(jì)稅價(jià)格，則按銷售價(jià)征收稅款；反之，則按最低計(jì)稅價(jià)格計(jì)算征收。所以一些納稅人就鉆政策的空子，“用足用活”最低計(jì)稅價(jià)格的政策來(lái)偷逃稅款。具體表現(xiàn)在開具發(fā)票價(jià)格介于生產(chǎn)企業(yè)出廠價(jià)格（經(jīng)銷企業(yè)購(gòu)進(jìn)價(jià)格）、最低計(jì)稅價(jià)格與其實(shí)際銷售價(jià)格之間。采取以略高于最低計(jì)稅價(jià)格和購(gòu)進(jìn)價(jià)格的價(jià)格開具發(fā)票，按實(shí)際銷售價(jià)格向購(gòu)買方收取全部?jī)r(jià)款。按發(fā)票開票價(jià)入帳申報(bào)，差額部分入“小金庫(kù)”而不如實(shí)入帳。這樣通過故意少開發(fā)票、低開發(fā)票等手段，既能為購(gòu)車人少繳車購(gòu)稅提供空間，又能避免被列入價(jià)格信息異常戶而被評(píng)估或稽查；同時(shí)在增值稅、所得稅繳納中也人為調(diào)節(jié)稅負(fù)，以保證每月均有應(yīng)納稅款實(shí)現(xiàn)，避免被列入低稅負(fù)、零負(fù)稅負(fù)申報(bào)納稅人清單，降低被檢查風(fēng)險(xiǎn)，致使據(jù)以征收的增值稅、消費(fèi)稅、所得稅等稅基也受到侵蝕。

二、加強(qiáng)車購(gòu)稅最低計(jì)稅價(jià)格管理的建議

一是完 善信息采集公告制度。一方面要加強(qiáng)對(duì)價(jià)格信息采集的檢查指導(dǎo)，切實(shí)增強(qiáng)信息采集人員的工作責(zé)任心，提高價(jià)格信息采集的準(zhǔn)確性和全面性，為全面加強(qiáng)車購(gòu)稅管理提供科學(xué)依據(jù)。另一方面，建立車購(gòu)稅最低計(jì)稅價(jià)格定期保密責(zé)任制度。對(duì)最低計(jì)稅價(jià)格定期調(diào)整時(shí)，對(duì)具體車型和具體最低計(jì)稅金額可暫不公布，在一定期限內(nèi)對(duì)納稅人保密。同時(shí)加強(qiáng)人員思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)和教育，增強(qiáng)稅務(wù)人員工作責(zé)任心，嚴(yán)格把關(guān)，依法保密，強(qiáng)化對(duì)最低計(jì)稅價(jià)格的內(nèi)部控制和使用管理。

篇2

近幾年，我國(guó)汽車消費(fèi)市場(chǎng)增長(zhǎng)迅速，已經(jīng)成為全球汽車產(chǎn)銷量第一大國(guó)，人均汽車保有量也直線上升。以銅陵地區(qū)為例，人均汽車保有量位居全國(guó)前列。迅速增長(zhǎng)的汽車消費(fèi)需要同時(shí)也催生了很大的汽車消費(fèi)貸款需求。汽車消費(fèi)貸款的未來(lái)市場(chǎng)前景廣闊。

據(jù)全球領(lǐng)先的市場(chǎng)研究集團(tuán)益普索的一份針對(duì)我國(guó)車市的調(diào)研報(bào)告顯示，未來(lái)愿意采用貸款購(gòu)車的比例人數(shù)達(dá)到34%，但這一數(shù)字還遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界平均水平。貸款購(gòu)車最盛的西班牙占比高達(dá)80%，其次的美國(guó)（曾一度達(dá)到90%）、英國(guó)均為70%，發(fā)達(dá)國(guó)家德國(guó)、日本分別為60%和50%，發(fā)展中國(guó)家印度的占比竟高達(dá)65%。這種強(qiáng)烈的反差，預(yù)示著我國(guó)汽車金融市場(chǎng)發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>

從銅陵市國(guó)稅局了解到，2012年一季度銅陵地區(qū)新增3024輛征稅車輛，征稅車輛總價(jià)4664萬(wàn)元；2013年一季度征稅車輛數(shù)量為3093臺(tái)，征稅車輛總價(jià)4799萬(wàn)元；2014年一季度征稅車輛數(shù)量為3215臺(tái)，征稅車輛總價(jià)5201萬(wàn)元。征稅車輛數(shù)量和總價(jià)呈逐年上升趨勢(shì)。

2014年3月10日至31日，筆者通過對(duì)銅陵本地兩個(gè)汽車市場(chǎng)的深入走訪，了解到70、80后現(xiàn)已成為購(gòu)車主要群體，且他們大多數(shù)能接受貸款買車的消費(fèi)理念。這批接受過一定程度高等教育的消費(fèi)者，將成為汽車消費(fèi)貸款的主要目標(biāo)客戶群體。

一、汽車消費(fèi)貸款的三種模式分析

目前我國(guó)汽車消費(fèi)貸款主要有兩類共三種模式：一類是廠家金融公司；另一類是銀行貸款，而銀行貸款又可進(jìn)一步劃分為一般商業(yè)貸款和信用卡分期付款。其中一般商業(yè)貸款對(duì)貸款者審查較嚴(yán)、審批周期較長(zhǎng)，而信用卡分期付款因免除利息、手續(xù)費(fèi)率低、手續(xù)相對(duì)簡(jiǎn)便等優(yōu)勢(shì)越來(lái)越成為銀行方面主推的貸款方式。本文重點(diǎn)比較汽車金融貸款及信用卡分期付款這兩種模式。

汽車金融貸款在對(duì)貸款者的資質(zhì)審核上比銀行寬松，審批時(shí)間較短。汽車金融公司依托汽車經(jīng)銷商為汽車貸款的銷售終端，同時(shí)配備專職信貸人員。通常會(huì)采取廠家貼息貸款、與經(jīng)銷商業(yè)績(jī)直接掛鉤、給銷售代表獎(jiǎng)勵(lì)（提成）等各種激勵(lì)措施來(lái)刺激放貸，促進(jìn)汽車銷售。但汽車金融公司發(fā)放的汽車貸款一般只為自身品牌的汽車銷售服務(wù)，以往消費(fèi)者選擇汽車品牌范圍局限的劣勢(shì)已被迅速擴(kuò)張的汽車金融公司所弱化。

目前在銅陵汽車銷售市場(chǎng)開展汽車金融業(yè)務(wù)的就有：上汽通用汽車金融有限責(zé)任公司、梅賽德斯-奔馳汽車金融有限公司、寶馬金融（中國(guó)）有限公司、豐田汽車金融（中國(guó)）有限公司、福特汽車金融公司、大眾汽車金融公司、一汽汽車金融有限公司、東風(fēng)標(biāo)致雪鐵龍汽車金融有限公司等等，基本上涵蓋了銅陵汽車消費(fèi)市場(chǎng)所有國(guó)內(nèi)、國(guó)外汽車知名品牌。

汽車金融貸款的劣勢(shì)是費(fèi)率偏高，兩年期的汽車分期費(fèi)率一般在10%以上。相比之下，銀行信用卡分期付款（購(gòu)車）最大優(yōu)勢(shì)在于其無(wú)利息，只收取一定的手續(xù)費(fèi)且手續(xù)費(fèi)率普遍低于同檔次的汽車金融費(fèi)率。

工行信用卡汽車分期業(yè)務(wù)為了有效防范風(fēng)險(xiǎn)，符合我行標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)人征信記錄是辦理信用卡分期付款的首要條件。貸款人信用記錄不良，不符合發(fā)卡標(biāo)準(zhǔn)或貸款額度過高等等，均無(wú)法通過審批。

信用卡分期付款購(gòu)車業(yè)務(wù)不僅可以為我行帶來(lái)中間業(yè)務(wù)收入、拓展牡丹卡發(fā)卡、促進(jìn)POS消費(fèi)，還可同步為客戶提供個(gè)人網(wǎng)上銀行、手機(jī)銀行、工行信使等諸多聯(lián)動(dòng)服務(wù)，進(jìn)而促進(jìn)我行金融產(chǎn)品的推廣。各行均將信用卡分期付款購(gòu)車業(yè)務(wù)作為重點(diǎn)業(yè)務(wù)加以推廣。

二、實(shí)踐中存在的問題

在我行信用卡分期付款業(yè)務(wù)實(shí)踐中，發(fā)現(xiàn)了一些值得探討的問題：

（一）目標(biāo)客戶接觸困難

潛在的購(gòu)車消費(fèi)者通常都是前往4S店選擇、了解相關(guān)購(gòu)車事宜，首先接觸的是汽車銷售代表，汽車銷售代表會(huì)根據(jù)客戶購(gòu)車初步意向詳細(xì)、熱情地介紹本店合適客戶的產(chǎn)品性能、指標(biāo)。進(jìn)而梯次商議汽車優(yōu)惠價(jià)格，如客戶有購(gòu)車按揭意向，銷售代表出于公司效益及自身利益驅(qū)使，會(huì)第一時(shí)間推薦為本品牌服務(wù)的汽車金融公司分期付款業(yè)務(wù)，直接計(jì)算出月還款額（一般不直接告訴客戶分期付款費(fèi)率，主要是為了避免與銀行分期付款分期費(fèi)率直接比較）。當(dāng)客戶提及能否走銀行分期渠道和與銀行分期費(fèi)率比較時(shí)，銷售代表則會(huì)告知客戶：銀行分期業(yè)務(wù)需要提供的資料多、審批時(shí)間長(zhǎng)，放貸成功率低等，不推薦走該渠道。客戶執(zhí)意走銀行分期渠道的，銷售代表會(huì)推薦諸多合作銀行中的戰(zhàn)略伙伴或業(yè)務(wù)流程相對(duì)較短、對(duì)購(gòu)車人條件要求相對(duì)較少、放貸成功率高的銀行。如奧迪4S店銷售代表向客戶極力推薦大眾金融公司、奔馳汽車4S店銷售代表向客戶極力推薦梅賽德斯-奔馳汽車金融有限公司、別克和雪佛蘭汽車4S店銷售代表向客戶極力推薦上汽通用汽車金融有限責(zé)任公司等等；大多數(shù)汽車4S店銷售代表向客戶推薦銀行汽車貸款時(shí)則首推建行。

（二）汽車分期審批流程復(fù)雜

在我行辦理信用卡汽車分期付款，客戶經(jīng)理需要收集客戶的基本資料，如身份證、工作收入證明、婚姻狀況證明、房產(chǎn)證明等。在充分調(diào)查、了解客戶基本情況的基礎(chǔ)上得出調(diào)查報(bào)告，并在一系列相關(guān)資料上簽字蓋章（要求客戶全方位配合）。在客戶資料提供齊全的前提下，客戶經(jīng)理大約需要一天的時(shí)間收集匯總資料。再將收集好的資料報(bào)送卡部，由卡部相關(guān)業(yè)務(wù)人員進(jìn)行初步審核通過后，將全部文件影像上傳至省行審批中心，這一般需要兩至三個(gè)工作日的時(shí)間。待審批通過后，客戶須繳納首付款、辦理保險(xiǎn)、繳納汽車購(gòu)置稅。客戶經(jīng)理須持相關(guān)抵押的證明資料，前往車輛管理所，協(xié)同辦理汽車抵押手續(xù)。待一切手續(xù)辦妥，客戶即可持調(diào)額后的信用卡刷卡支付購(gòu)車分期款并提車。

實(shí)踐中，一些他行優(yōu)質(zhì)客戶和汽車分期目標(biāo)客戶并未持有我行信用卡。信用卡作為分期付款的介質(zhì)，汽車分期目標(biāo)客戶必需申辦我行信用卡。申領(lǐng)我行信用卡從申請(qǐng)―審批―制作卡片―快遞卡片到當(dāng)?shù)匦楔D調(diào)額―通知客戶領(lǐng)卡―客戶持卡到柜面啟用等都需要一定的時(shí)間且時(shí)間不確定。

（三）擔(dān)保要求高手續(xù)繁瑣

從轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)的角度出發(fā)，我行信用卡分期業(yè)務(wù)需要客戶不僅辦理所購(gòu)汽車抵押，還需要提供擔(dān)保。即需要客戶之外的自然人提供擔(dān)保，需要擔(dān)保人提供自身及配偶的身份證、收入證明、婚姻狀況證明、房產(chǎn)證明并簽訂擔(dān)保合同；或在指定保險(xiǎn)公司購(gòu)買履約合同。另外還需要一次性購(gòu)買三年汽車保險(xiǎn)。而與銅陵工行合作的中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)近期為了控制風(fēng)險(xiǎn)，將汽車首付比例上調(diào)至40%，不少客戶因?yàn)檎也坏胶线m的擔(dān)保人或保險(xiǎn)公司的高首付比例而放棄銀行汽車分期。

而汽車金融公司只需進(jìn)行車輛抵押，無(wú)需擔(dān)保。同為四大國(guó)有商業(yè)銀行的建設(shè)銀行順勢(shì)推出龍卡汽車分期，打出口號(hào)“零利息、優(yōu)惠手續(xù)費(fèi)、免抵押、免擔(dān)保”。這也是在客戶覺得汽車金融公司利率高不愿接受的情況下，銷售代表向客戶推薦建行信用卡分期的主要原因。

三、完善汽車信用卡分期付款業(yè)務(wù)的建議

銀行信用卡分期付款業(yè)務(wù)的發(fā)展離不開有效控制成本及風(fēng)險(xiǎn)，但更需要站在消費(fèi)者角度，剖析消費(fèi)者購(gòu)車心理，適應(yīng)汽車消費(fèi)市場(chǎng)需求；需要站在汽車經(jīng)銷商角度，提高銀行放貸效率，有效促進(jìn)汽車銷售。

購(gòu)車目標(biāo)客戶（特別是初次購(gòu)車目標(biāo)客戶）購(gòu)車計(jì)劃一般都會(huì)醞釀很長(zhǎng)時(shí)間，購(gòu)車前習(xí)慣于在親戚、朋友、同事間談起購(gòu)車計(jì)劃，征詢、聽取購(gòu)買品牌、價(jià)位等意見，這一特征有利于我行早期發(fā)現(xiàn)、挖掘目標(biāo)客戶，要充分發(fā)揮員工和網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)勢(shì)，早發(fā)現(xiàn)、早營(yíng)銷。對(duì)發(fā)現(xiàn)有汽車分期付款需求的目標(biāo)客戶要持續(xù)跟蹤并提供專業(yè)的服務(wù)。

現(xiàn)實(shí)的汽車分期付款市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，我行現(xiàn)行的營(yíng)銷模式、實(shí)際投入的人力與財(cái)力、與汽車經(jīng)銷商合作的深度和廣度，和汽車金融公司都不在一個(gè)層面上。汽車金融公司與經(jīng)銷商合作緊密，促銷活動(dòng)配套開展，名目繁多，有店慶促銷，月末、季末、年中、年末沖量促銷，有國(guó)家法定節(jié)日促銷，有贈(zèng)送油卡、保養(yǎng)、裝潢禮包促銷等等，時(shí)常還有分期零手續(xù)費(fèi)促銷（如2014年3月，銅陵奔馳小排量車型就推出一年內(nèi)付款分期零手續(xù)費(fèi)促銷）；銅陵順達(dá)集團(tuán)財(cái)務(wù)總監(jiān)吳女士稱，通過自身金融公司辦理汽車分期貸款，每銷售出一臺(tái)公司可獲得6000元提成。銷售代表一接觸到有購(gòu)車意向的客戶都會(huì)要求客戶留下聯(lián)系號(hào)碼并現(xiàn)場(chǎng)撥通留存，只要你不拒絕，會(huì)一直通過短信、電話推銷到你實(shí)現(xiàn)購(gòu)車為止，一般都具有超凡的韌勁。加上汽車金融公司與經(jīng)銷商名目繁多的短期促銷活動(dòng)誘惑，很容易沖淡信用卡汽車分期手續(xù)費(fèi)低廉的唯一優(yōu)勢(shì)。我行公司、個(gè)人客戶經(jīng)理手頭事務(wù)繁多，很難騰出專門的精力持續(xù)地投入到汽車分期目標(biāo)客戶跟蹤服務(wù)。針對(duì)以上種種競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)，提出以下幾點(diǎn)建議：

1.在目前信用卡授信審批集中省行體系下，二級(jí)分行能否在銀行卡中心或一級(jí)支行（網(wǎng)點(diǎn)）設(shè)置汽車分期專員，主要承辦我行汽車分期業(yè)務(wù)，為目標(biāo)客戶提供持續(xù)跟蹤服務(wù)，包括收集分期業(yè)務(wù)資料、系統(tǒng)資料錄入、抵押登記等一條龍專業(yè)服務(wù)，可相對(duì)抵消汽車銷售代表和分期專員的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，也可為客戶提供客觀的車型比較及建議。

2.汽車分期目標(biāo)客戶信息收集任務(wù)要落實(shí)到所有客戶經(jīng)理、支行管理人員頭上。鼓勵(lì)全行員工向汽車分期專員提供汽車分期目標(biāo)客戶信息，汽車分期專員要建立汽車分期目標(biāo)客戶信息檔案，內(nèi)容涵蓋客戶身份信息、住址、聯(lián)系電話、購(gòu)車意向品牌、車型、價(jià)位、大致購(gòu)買時(shí)間和分期金額；信息提供人信息，用于跟蹤服務(wù)、考核獎(jiǎng)勵(lì)等。

3.選擇與有實(shí)力的、銷售業(yè)績(jī)良好的汽車經(jīng)銷商開展深度合作，如銅陵奔馳、銅陵奧迪。特別是我行信貸支持客戶，如銅陵順達(dá)（旗下有4家4S店，多達(dá)10個(gè)以上汽車品牌）、銅陵通用等；積極配合深度合作汽車經(jīng)銷商開展各類促銷活動(dòng)，將我行信貸支持客戶力度與客戶推薦在我行辦理汽車分期年度總額掛鉤（意向計(jì)劃額度按月下達(dá)、通報(bào)）。

4.加大我行汽車分期業(yè)務(wù)廣告投放力度和頻率，重點(diǎn)突出我行汽車分期費(fèi)率低廉的優(yōu)勢(shì)。騰訊汽車調(diào)查顯示，64.6%的被訪者選擇通過“網(wǎng)絡(luò)搜集購(gòu)車信息”，通過“品牌專賣店實(shí)地看車”獲取購(gòu)車信息的比例占44.9%，通過“參與車型試乘試駕活動(dòng)”獲取購(gòu)車信息的占18.4%。由此可見，隨著互聯(lián)網(wǎng)的廣泛應(yīng)用，通過網(wǎng)絡(luò)搜集購(gòu)車信息在購(gòu)車前所起到的作用日益顯著。我行在投放汽車分期業(yè)務(wù)廣告要重點(diǎn)考慮本地主要網(wǎng)絡(luò)媒體。

5.通過我行綜合數(shù)據(jù)平臺(tái)，梳理、挖掘潛在汽車分期目標(biāo)客戶，如有分期付款消費(fèi)習(xí)慣的消費(fèi)群體、住房按揭群體等等、在我行開戶的企業(yè)主和企業(yè)管理人員群體、由我行工資且額較高的群體等等，向這些客戶發(fā)送推送信息，重點(diǎn)介紹我行汽車分期費(fèi)率低廉、專業(yè)服務(wù)，可開展咨詢抽獎(jiǎng)活動(dòng)，化解難以第一時(shí)間接觸汽車分期目標(biāo)客戶之困。

6.將客戶（汽車分期客戶和經(jīng)銷商）在我行辦理汽車分期付款業(yè)務(wù)體驗(yàn)列為重大課題進(jìn)行研究，業(yè)務(wù)流程設(shè)計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)控制等等要切實(shí)以客戶為中心。對(duì)我行優(yōu)質(zhì)客戶可否比照汽車金融公司汽車分期付款條件執(zhí)行（費(fèi)率除外），只辦理汽車抵押、購(gòu)買當(dāng)年車輛保險(xiǎn)、免除擔(dān)保等。在客戶提供必要資料齊全的前提下，對(duì)外承諾我行汽車分期付款業(yè)務(wù)期限不超過3個(gè)工作日，最長(zhǎng)不得超過5個(gè)工作日。無(wú)我行信用卡的目標(biāo)客戶應(yīng)在第一時(shí)間為客戶申辦，規(guī)避因客戶申辦我行信用卡導(dǎo)致的期限延誤。

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篇3

基本公共服務(wù)均等化是指政府要為社會(huì)公眾提供基本的、在不同階段具有不同標(biāo)準(zhǔn)的、最終大致均等的公共物品和公共服務(wù)。內(nèi)涵包括全體公民享有基本公共服務(wù)的機(jī)會(huì)均等、結(jié)果大體相同,同時(shí)尊重社會(huì)成員的自由選擇權(quán)。武陵地區(qū)城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系一體化也體現(xiàn)了武陵地區(qū)全體居民享有社會(huì)保障的機(jī)會(huì)均等、內(nèi)容大體相等。社會(huì)保障是典型的基礎(chǔ)性公共品,它與人們的生活密切相關(guān),是人們的基礎(chǔ)性需要和基本公共服務(wù),應(yīng)體現(xiàn)均等化的要求。但由于武陵地區(qū)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)仍很明顯,社會(huì)保障資源一直以城市為投入的重點(diǎn),導(dǎo)致武陵地區(qū)目前城鄉(xiāng)間社會(huì)保障體系差異巨大。鑒于此,武陵地區(qū)社會(huì)保障資源投入的重點(diǎn)應(yīng)由城市轉(zhuǎn)為農(nóng)村,促進(jìn)武陵地區(qū)城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系一體化。在稅收政策方面,應(yīng)完善中央與地方共享稅分成辦法,增加武陵地區(qū)政府財(cái)力,增強(qiáng)武陵地區(qū)基層政府向農(nóng)村提供社會(huì)保障資源的能力。依據(jù)稅收屬性,把容易造成稅源轉(zhuǎn)移和跨地區(qū)間分配不公的稅種改為中央固定收入,適當(dāng)提高共享稅武陵地區(qū)的分成比例,增加武陵地區(qū)的財(cái)政收入,同時(shí)兼顧中央政府宏觀調(diào)控及對(duì)武陵地區(qū)轉(zhuǎn)移支付需要以及現(xiàn)階段武陵地區(qū)地方政府在促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與組織收入方面的積極性,減少因市場(chǎng)等因素對(duì)武陵地區(qū)收入轉(zhuǎn)移的影響,促進(jìn)武陵地區(qū)統(tǒng)一市場(chǎng)形成與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)發(fā)展轉(zhuǎn)變,合理確定中央財(cái)政收入占全國(guó)財(cái)政收入的比重。

二、城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系一體化的基金籌集及運(yùn)作

開征社會(huì)保障稅,完善社會(huì)保障籌資方式,為武陵地區(qū)所有勞動(dòng)者籌集維持其養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育等基本保障所需資金,為武陵地區(qū)城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系一體化提供穩(wěn)定的資金來(lái)源。此外,對(duì)武陵地區(qū)城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系一體化的基金為實(shí)現(xiàn)保值增值所進(jìn)行投資運(yùn)營(yíng)活動(dòng)及所得收入應(yīng)實(shí)施稅收優(yōu)惠。對(duì)武陵地區(qū)基金、基金投資管理人運(yùn)用基金資金買賣證券投資基金、股票、債券的差價(jià)收入,免征營(yíng)業(yè)稅。對(duì)武陵地區(qū)基金、基金投資管理人管理的基金銀行存款利息收入,及他們運(yùn)用基金資金從國(guó)內(nèi)外證券市場(chǎng)中取得的收入,包括買賣證券投資基金、股票、債券的差價(jià)收入,證券投資基金紅利收入,股票的股息、紅利收入,債券的利息收入及其他收入,免征企業(yè)所得稅。

三、農(nóng)村社會(huì)保障制度的區(qū)域差異比較

(一)東部發(fā)達(dá)地區(qū)。東部發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村社會(huì)保障體系完善基于政府強(qiáng)大的財(cái)力、集體經(jīng)濟(jì)雄厚的實(shí)力和農(nóng)民較高的收入水平,是依靠自身力量建設(shè)起來(lái)的,盡管離城鄉(xiāng)公平的社會(huì)保障權(quán)益的落實(shí)還有一定的差距,但它已經(jīng)揭示了城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展社會(huì)保障體系的趨向。應(yīng)實(shí)施鼓勵(lì)農(nóng)村集體企業(yè)為農(nóng)民參與農(nóng)村社會(huì)保障及為自己購(gòu)買補(bǔ)充保險(xiǎn),將農(nóng)民繳納社會(huì)保障費(fèi)及購(gòu)買補(bǔ)充保險(xiǎn)的費(fèi)用在繳納個(gè)人所得稅稅前扣除,以提高他們參加社會(huì)保障的積極性。對(duì)農(nóng)民自己養(yǎng)老而建立的特種養(yǎng)老儲(chǔ)蓄利息收入,應(yīng)免征個(gè)人所得稅。

(二)中部欠發(fā)達(dá)地區(qū)。中部欠發(fā)達(dá)地區(qū)主要是農(nóng)業(yè)大省,應(yīng)加大實(shí)施鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,促使其形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)。中部欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)單薄,對(duì)農(nóng)村集體企業(yè)實(shí)施更加優(yōu)惠的稅收政策,以促進(jìn)其發(fā)展壯大。應(yīng)實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的稅收優(yōu)惠,凡是目前給予城市的稅收優(yōu)惠政策,只要符合規(guī)定條件,農(nóng)村都可以享受。實(shí)行鼓勵(lì)具有參保能力的農(nóng)民參與農(nóng)村社會(huì)保障的稅收政策。對(duì)城市居民(包括城市下崗職工)帶著資金、技術(shù)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),到農(nóng)村投資的,用對(duì)其適用的增值稅、營(yíng)業(yè)稅、消費(fèi)稅、個(gè)人所得稅等給予減免優(yōu)惠。對(duì)于外出務(wù)工人員帶資金、技術(shù)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的,也應(yīng)給予其適用的增值稅、營(yíng)業(yè)稅、消費(fèi)稅、個(gè)人所得稅等減免優(yōu)惠。

(三)西部落后地區(qū)。只有西部落后地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來(lái),農(nóng)村社會(huì)保障體系才得以完善。應(yīng)加大對(duì)西部落后地區(qū)旅游業(yè)的稅收支持力度,充分利用當(dāng)?shù)刭Y源為農(nóng)民創(chuàng)收。可以通過對(duì)稅收減免、稅收抵免、提供優(yōu)質(zhì)納稅服務(wù)等措施,支持區(qū)域外、產(chǎn)業(yè)外資本投入農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),如對(duì)投資于農(nóng)村交通、道路、水利等實(shí)行稅收優(yōu)惠。武陵地區(qū)所轄恩施州、湘西州、黔江區(qū)、銅仁地區(qū)、張家界市當(dāng)屬此列,應(yīng)享受上述稅收優(yōu)惠政策。

四、農(nóng)民結(jié)構(gòu)的變化

(一)在外地城鎮(zhèn)務(wù)工的農(nóng)民。2006年國(guó)務(wù)院政策研究室的《中國(guó)農(nóng)民工調(diào)研報(bào)告》有關(guān)資料顯示,我國(guó)外出農(nóng)民工數(shù)量為1.2億人左右,數(shù)量龐大。對(duì)達(dá)到個(gè)人所得稅征收起點(diǎn)的武陵地區(qū)農(nóng)民工所繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)應(yīng)給予稅前扣除的優(yōu)惠政策,以激勵(lì)他們加入當(dāng)?shù)氐某擎?zhèn)社會(huì)保障體系。對(duì)招收農(nóng)民工的城市企業(yè)為武陵地區(qū)農(nóng)民工繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),應(yīng)給予稅前扣除的稅收優(yōu)惠政策。

(二)在本地從事非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民。對(duì)于在本地城鎮(zhèn)企業(yè)務(wù)工的農(nóng)民,除了應(yīng)實(shí)施與在外地城鎮(zhèn)務(wù)工的農(nóng)民一樣的稅收政策外,對(duì)于在當(dāng)?shù)貏?chuàng)業(yè)或在城鎮(zhèn)開辦零售店的農(nóng)民,應(yīng)實(shí)施稅收優(yōu)惠政策,如對(duì)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè),月營(yíng)業(yè)額低于一定數(shù)額的,應(yīng)免征營(yíng)業(yè)稅、增值稅;對(duì)于農(nóng)民創(chuàng)辦工廠企業(yè)的,應(yīng)在企業(yè)所得稅方面予以優(yōu)惠;對(duì)于當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村信用社發(fā)放給農(nóng)民創(chuàng)業(yè)貸款的利息所得應(yīng)實(shí)行稅收優(yōu)惠政策。

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一、全市工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作現(xiàn)狀

近年來(lái)，市工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作在省總工會(huì)的有力指導(dǎo)下，在市委、市政府及有關(guān)部門的重視支持下，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，堅(jiān)持“以人為本”，以維護(hù)職工的生命安全、健康權(quán)益為落腳點(diǎn)，充分發(fā)揮工會(huì)在安全生產(chǎn)中群防群治、群眾監(jiān)督的組織優(yōu)勢(shì)，扎實(shí)做好新時(shí)期的工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作，在安全生產(chǎn)這個(gè)黨政最關(guān)切、職工最關(guān)心、社會(huì)最關(guān)注的工作中發(fā)揮著獨(dú)特的作用，為保證社會(huì)和諧穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和加快現(xiàn)代化濱湖大城市建設(shè)做出了重要貢獻(xiàn)，先后被全國(guó)總工會(huì)、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局授予全國(guó)“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)優(yōu)秀組織獎(jiǎng)、全國(guó)“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)優(yōu)秀組織單位等榮譽(yù)稱號(hào)。

1、工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)機(jī)構(gòu)健全，為職工健康、企業(yè)安全生產(chǎn)提供了組織保證

經(jīng)過對(duì)收回的200份調(diào)查問卷、183份問卷回答及有關(guān)檔案資料的分析，說(shuō)明我市工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)組織是健全的，不僅縣區(qū)工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)組織健全，就是在企業(yè)廠級(jí)、車間、班組工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)三級(jí)監(jiān)督檢查網(wǎng)絡(luò)也比較健全。各縣區(qū)、企業(yè)都高度重視職工健康、安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)工作，把安全工作放在各項(xiàng)工作的首位，充分體現(xiàn)安全第一、預(yù)防為主的原則。能夠做到充分發(fā)揮、調(diào)動(dòng)一線員工參與安全管理的積極性和主動(dòng)性，強(qiáng)化民主監(jiān)督管理，查隱患堵漏洞已經(jīng)成為各科室、各班組每天的必修課，對(duì)保障企業(yè)安全生產(chǎn)、將各種安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)起到重要作用。

2、開展形式多樣的勞動(dòng)保護(hù)活動(dòng)，為職工健康、企業(yè)安全生產(chǎn)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

各縣區(qū)、企業(yè)高度重視工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作，紛紛開展形式多樣、富有成效的勞動(dòng)保護(hù)活動(dòng)，為職工健康、企業(yè)安全生產(chǎn)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。海爾電子強(qiáng)抓安全“十個(gè)一”工作，通過網(wǎng)絡(luò)、宣傳板報(bào)、培訓(xùn)卡片、在崗教育、會(huì)議溝通、會(huì)議講評(píng)、月度表彰、案例警示、專項(xiàng)培訓(xùn)、責(zé)任承諾等手段，不斷推進(jìn)海爾電子的工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作。在各班組開展“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)，不僅實(shí)現(xiàn)了全員管理，有效提高了職工的安全意識(shí)，還帶動(dòng)和促進(jìn)了各部門安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)創(chuàng)建工作，已連續(xù)多年未發(fā)生任何安全事故，保證了公司正常、持續(xù)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。海毅公司工會(huì)深入開展“十個(gè)一”活動(dòng)，即學(xué)習(xí)一項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，提一條安全生產(chǎn)合理化建議，查一次事故隱患或糾正一次違章行為，寫一點(diǎn)安全生產(chǎn)體會(huì)，做一件預(yù)防事故的實(shí)事，看一次安全生產(chǎn)錄像，接受一次安全生產(chǎn)培訓(xùn)，記一次事故教訓(xùn)，當(dāng)一天安全檢查員，搞一次安全簽名。每年的6月份,開展安全生產(chǎn)月活動(dòng)，組織相關(guān)人員突擊檢查，消除安全隱患，做好超前預(yù)控，將安全工作落實(shí)到位，班組安全管理效果顯著。同時(shí)，在海毅公司二期廠房建設(shè)施工期間，公司工會(huì)積極參與監(jiān)督相關(guān)安全設(shè)施的設(shè)計(jì)、安裝情況，并參與二期廠房的驗(yàn)收工作，維護(hù)職工的合法權(quán)益。佳通公司以六月“安全生產(chǎn)月”為契機(jī)，懸掛橫幅標(biāo)語(yǔ)進(jìn)行安全宣傳，組織車間開辟安全板報(bào)專欄，由工會(huì)、廠辦、安全環(huán)保處對(duì)安全板報(bào)進(jìn)行評(píng)比，對(duì)優(yōu)秀的安全板報(bào)給予獎(jiǎng)勵(lì)；積極參加“安康杯”競(jìng)賽、“濱湖杯”競(jìng)賽、全國(guó)職業(yè)安全健康知識(shí)競(jìng)賽、“十個(gè)一”等活動(dòng)，公司工會(huì)積極參與了安全項(xiàng)目的“三同時(shí)驗(yàn)收”。

3、定期發(fā)放勞保用品，為安全生產(chǎn)提供了物質(zhì)保障

大多數(shù)企業(yè)都能按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，定期發(fā)放、按生產(chǎn)規(guī)程使用勞保用品，保障了職工的生命健康。佳通公司按照《職業(yè)病防治法》的規(guī)定，對(duì)在粉塵、噪聲、有毒有害環(huán)境中作業(yè)的員工發(fā)放防塵口罩、耳麥等，夏季對(duì)高溫崗位員工發(fā)放綠豆湯、冰紅茶、礦泉水、十滴水、人丹、清涼油、風(fēng)油精等，在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)放置冰塊降溫。制定了《勞動(dòng)保護(hù)用品發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)》，由安全環(huán)保處擬定，總務(wù)部實(shí)施發(fā)放，根據(jù)崗位不同發(fā)放的勞保用品和數(shù)量也有所區(qū)別，如對(duì)電氣作業(yè)人員發(fā)放絕緣鞋，對(duì)模具更換人員發(fā)放防砸的鐵頭勞保鞋，對(duì)露天作業(yè)人員發(fā)放雨衣、為防止纏絞事故，對(duì)所有一線女工發(fā)放女工安全帽等。為改善作業(yè)環(huán)境，投資數(shù)百萬(wàn)元在全鋼四輥機(jī)臺(tái)、半硫化罐上方安裝抽排煙氣裝置；在斜交硫化、半鋼硫化、全鋼硫化車間的南北方向加裝氣樓，以改善通風(fēng)狀況。海爾電子、海毅公司工會(huì)能夠有效監(jiān)督勞動(dòng)保護(hù)用品的發(fā)放，充分發(fā)揮工會(huì)在生產(chǎn)管理、安全管理等方面的監(jiān)督作用。海爾電子的防熱手套，根據(jù)工作要求，隨時(shí)更換破損的防熱手套，確保職工安全。

二、存在問題

1、超時(shí)加班現(xiàn)象不同程度的存在。在重點(diǎn)調(diào)研的4家

企業(yè)中，或多或少的存在加班現(xiàn)象。其中尤以佳通公司、海毅公司較為嚴(yán)重。從2009年1月20日至12月31日，國(guó)家對(duì)1.6升及以下排量乘用車減征車輛購(gòu)置稅，造成輪胎需求量增加；加之2009年6月30日，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)建議從9月份開始對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的低成本輪胎征收最高55%的懲罰性關(guān)稅，促使美國(guó)經(jīng)銷商在此法案實(shí)施前搶購(gòu)中國(guó)輪胎，從而使佳通公司外銷訂單突然增加，佳通公司從今年4月份開始到6月底，部分工序?qū)嵭羞B續(xù)的三班三運(yùn)轉(zhuǎn)，沒有休息天，在換班的當(dāng)天，工作時(shí)間長(zhǎng)達(dá)16個(gè)小時(shí)，只有8個(gè)小時(shí)的休息時(shí)間，實(shí)際睡眠時(shí)間只有4個(gè)小時(shí)左右，大大超出了職工的身體極限，職工意見較大。雖然從7月份開始，公司為確保員工正常休息、維護(hù)員工身心健康，采取了一些措施，如對(duì)上夜班的員工換班可以休息24小時(shí)；離公司較遠(yuǎn)的員工由員工自愿申請(qǐng)，公司為員工安排公司宿舍，以保障其有充足的休息時(shí)間；對(duì)于不愿意上三班三運(yùn)轉(zhuǎn)或身體狀況不適應(yīng)上三班的員工，可由本人提出，公司盡量安排其上四班三運(yùn)轉(zhuǎn)；員工如有合理的理由要求請(qǐng)假部門主管應(yīng)準(zhǔn)許請(qǐng)假，如有不準(zhǔn)假的現(xiàn)象員工可直接撥打高管手機(jī)，高管負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理等。但以上措施在實(shí)際工作中很難實(shí)行，員工對(duì)此意見仍然很大：因?yàn)檫@種規(guī)定實(shí)際上只有在夜班換班時(shí)可以休息一天，也就是17天才能休息一天；對(duì)不愿上三班三運(yùn)轉(zhuǎn)的員工，公司為其調(diào)整崗位，實(shí)際上難以做到；如要請(qǐng)假一天，從工資中扣60元，扣款太多，等于有一天的工作是白干。最主要的是員工的身體無(wú)法承受如此連續(xù)高強(qiáng)度的工作任務(wù)，因此員工強(qiáng)烈要求實(shí)行四班三運(yùn)轉(zhuǎn)。海毅公司長(zhǎng)年堅(jiān)持兩班制，即每天工作12小時(shí)，一周休息一天。企業(yè)卻以實(shí)行的是計(jì)件工資制為理由，員工多勞多得，工作時(shí)間長(zhǎng)。金工軸承實(shí)行的也是計(jì)件工資制，基本上可以做到八小時(shí)工作制、每周休息2天，但有時(shí)也有加班現(xiàn)象，加班沒有加班費(fèi)。

2、多種勞動(dòng)用工并存。勞動(dòng)用工制度的改革，使單一的勞動(dòng)用工制度向多元化方向發(fā)展，一些原來(lái)由企業(yè)正式職工承擔(dān)的工作，或采取區(qū)域承包的外協(xié)作業(yè)模式，或采取崗位插入的協(xié)力作業(yè)模式交由外來(lái)務(wù)工人員承擔(dān)。雖然外來(lái)務(wù)工人員與正式職工同在一個(gè)單位甚至同在一個(gè)崗位工作，但由于身份的不同，加上外來(lái)務(wù)工人員文化程度、安全意識(shí)、勞動(dòng)保護(hù)條件和技能與正式職工相比存在較大差距，給企業(yè)安全生產(chǎn)帶來(lái)很大的隱患。如海爾電子有四分之三的員工是與企業(yè)直接簽訂合同，有四分之一的員工就是勞務(wù)公司派來(lái)的員工。

3、部分企業(yè)勞保用品發(fā)放不規(guī)范，存在較嚴(yán)重的安全隱患。金工軸承作為一家金屬加工企業(yè)，職工每天與鋼筋打交道，但企業(yè)的勞保用品發(fā)放存在較多問題。如勞保鞋，有的員工反映，從2005年發(fā)過一雙后到現(xiàn)在一直沒發(fā)過，穿壞后只好穿布鞋；手套一季度發(fā)12雙，員工普遍反映不夠用，只好將破損的手套一而再、再而三的縫補(bǔ)后接著用。據(jù)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)反映，勞保用品是交給各二級(jí)單位發(fā)放，規(guī)定是2年一雙勞保鞋，手套一季度12雙。從這可以看出，企業(yè)并不是按照職工工作需要來(lái)發(fā)放勞保用品，而是按照企業(yè)的生產(chǎn)成本來(lái)規(guī)定勞保用品的數(shù)量。

4、企業(yè)工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)人員的自身業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高。企業(yè)工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)人員的自身業(yè)務(wù)素質(zhì)與當(dāng)前企業(yè)勞動(dòng)保護(hù)工作的發(fā)展水平還不相適應(yīng)。工會(huì)干部普遍“身兼數(shù)職”，投入勞動(dòng)保護(hù)工作的精力受到影響。有文化、高素質(zhì)工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)干部較少，影響企業(yè)工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作的有效發(fā)揮。

三、工會(huì)開展勞動(dòng)保護(hù)工作存在的困惑

1、缺乏有效的監(jiān)督檢查手段。工會(huì)以“維護(hù)職工合法權(quán)益”為基本職責(zé),在國(guó)家安全生產(chǎn)管理體制中擔(dān)負(fù)著“群眾監(jiān)督”的責(zé)任。但是,工會(huì)要切實(shí)履行職責(zé)，掌握現(xiàn)場(chǎng)基礎(chǔ)資料，缺乏有效的必要手段，影響工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)職責(zé)的履行和作用的發(fā)揮。

2、非公有制的企業(yè)工會(huì)作用難以發(fā)揮。我市非公有制企業(yè)的工會(huì)工作者基本上都是兼職,并且大多數(shù)是企業(yè)中層以上管理人員,是老板的雇員。他們端著老板的“飯碗”,在工作中不能不顧忌老板的態(tài)度，在很大程度上影響了職工合法勞動(dòng)權(quán)益的有效保護(hù)。

3、安全設(shè)施“三同時(shí)”實(shí)現(xiàn)難度較大。《工會(huì)法》、《安全生產(chǎn)法》規(guī)定：“工會(huì)有權(quán)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用進(jìn)行監(jiān)督，提出意見。”但是，除國(guó)有企業(yè)在改建或擴(kuò)建項(xiàng)目時(shí)能做到這一條以外，其他企業(yè)在改建或擴(kuò)建項(xiàng)目時(shí)做到這一點(diǎn)很難。項(xiàng)目竣工驗(yàn)收不需要工會(huì)參加，安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)可能在職工勞動(dòng)保護(hù)方面存在隱患。

四、對(duì)策及建議

1、依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，保障職工身體健康。針對(duì)加班現(xiàn)象較為嚴(yán)重的問題，作為企業(yè)，要根據(jù)企業(yè)的規(guī)模、員工多少、生產(chǎn)能力等接受訂單，不能一味地追求經(jīng)濟(jì)效益，要求員工加班加點(diǎn)，損害職工的身體健康。作為企業(yè)工會(huì)，要依據(jù)《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》等法律，要求企業(yè)行政按法律辦事，執(zhí)行8小時(shí)工作制，確需加班也要遵守每天不超過2小時(shí)，每月不能超過34小時(shí)的規(guī)定，確保員工的身心健康，維護(hù)職工的生命健康權(quán)。作為員工，對(duì)企業(yè)的超時(shí)加班現(xiàn)象，要注意收集加班的證據(jù)，為政府部門查處提供真實(shí)的依據(jù)，并及時(shí)向政府部門舉報(bào)或反映。作為政府的有關(guān)部門，接到職工的舉報(bào)或反映后，要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理或限令企業(yè)及時(shí)整改。

2、增強(qiáng)職工的歸屬感。針對(duì)外來(lái)務(wù)工人員缺乏對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)文化“認(rèn)同感”、導(dǎo)致安全事故頻發(fā)的問題，工會(huì)組織要將他們視為“自家人”，增強(qiáng)他們的歸屬感，讓他們真切感受到家的溫暖，自覺地接受企業(yè)的安全生產(chǎn)管理，并遵守企業(yè)的安全規(guī)章制度，從而減少違章違紀(jì)和事故的發(fā)生。