導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇陽光工程論文，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

陽光工程是以促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提高農(nóng)民生產(chǎn)技術技能、推廣應用先進技術、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為目的。相比之下，新型職業(yè)農(nóng)民培育工程已上升為國家戰(zhàn)略，是解決“誰來種地”、“如何種好地”等關鍵問題的根本途徑，是解決農(nóng)業(yè)后繼乏人和國家糧食安全問題的基礎和關鍵，是深化農(nóng)村改革，構建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系的重大舉措。新型職業(yè)農(nóng)民培育工程是關系現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎性、戰(zhàn)略性工程。

二、培訓理念更加深入

從陽光工程到新型職業(yè)農(nóng)民培育工程，培訓理念實現(xiàn)了由“培訓”到“培育”、由“辦班”到“育人”的轉(zhuǎn)變。新型職業(yè)農(nóng)民培育包括教育培訓、認定管理和政策扶持“三位一體”的培育環(huán)節(jié)，培訓后還要為新型職業(yè)農(nóng)民提供全程保育式服務，通過開展信息咨詢、技術指導、政策扶持服務等后續(xù)跟蹤服務指導，了解學員情況，解決學員問題，實現(xiàn)“培訓一個、扶持一個、成就一個”。

三、培訓內(nèi)容更加充實全面

陽光工程主要是圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展培訓生產(chǎn)技術技能，新型職業(yè)農(nóng)民培育工程則是以服務農(nóng)民職業(yè)發(fā)展能力為導向設置培訓內(nèi)容。比如，對于種植業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營型職業(yè)農(nóng)民，要開展“一點兩線”全程培訓，“一點”就是立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展這個中心點，“兩線”就是以技術和田管為主線開展從種到收的技術培訓，以成本和效益為主線開展從生產(chǎn)決策到產(chǎn)品銷售的經(jīng)營培訓。此外，還要將新型職業(yè)農(nóng)民素養(yǎng)、農(nóng)業(yè)發(fā)展新理念、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)業(yè)政策法規(guī)、電子商務、物聯(lián)網(wǎng)技術、金融信貸、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)保等通用性知識一并納入課程體系。也就是說，課程體系包括生產(chǎn)技術、經(jīng)營管理、通用知識三個模塊。不僅如此，農(nóng)民學員獲得教育培訓合格證書并通過認定后，每年還要完成不少于24學時的繼續(xù)教育。

四、培訓方式更重實效

陽光工程培訓已形成一個成熟的三段式培訓模式（播放光碟―理論授課―田間指導）。新型職業(yè)農(nóng)民培育工程中的培訓要求是“分段式、重實訓、參與式”的，培訓方式更加靈活多樣，更重實效。

所謂“分段式”就是要按農(nóng)時季節(jié)和關鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)科學劃分培訓階段，分階段扎扎實實開展培訓。

“重實訓”，是相對于理論教學而言，要更加重視實踐教學。推行送教下鄉(xiāng)、田間學校等做法，以方便農(nóng)民，貼近生產(chǎn);多組織學員到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場觀摩、考察、學習、體驗新技術和先進經(jīng)營管理經(jīng)驗;通過“師傅帶徒弟”、“技術專家?guī)W員”手把手地指導學員“干中學、學中干”，每個實踐環(huán)節(jié)都要有明確的目標要求，讓學員實實在在地掌握實踐操作技能。

“參與式”就是要將以教師為中心的填鴨式教學方式轉(zhuǎn)變?yōu)橐詫W員為中心和主體的參與式、啟發(fā)式、互動式教學方式，在參與中激發(fā)興趣、活躍課堂。通過靈活運用觀摩、見習、實訓、案例分析、小組討論、經(jīng)驗交流、演講、網(wǎng)絡課堂在線學習等多種教學方式，引導學員動腦、動手、開口，讓學員真正成為學習的主人。

五、考核方式更加科學

相比陽光工程，新型職業(yè)農(nóng)民培育工程更重視培訓考核方式的推陳出新，客觀公正地評價學員成績。將建立“可視化”培訓考核體系，以學員論文陳述與答辯或技能演示為考試考核手段，將過程檢驗與結(jié)果檢驗相結(jié)合，以學員的技能提升、知識增加、觀念更新、態(tài)度改變?yōu)橘x分依據(jù)，測評學員成績。

六、跟蹤服務分量更重

陽光工程主要是通過把有關技術專家咨詢電話印在卡片上或登在小報上發(fā)給學員，方便學員咨詢，或通過走訪學員來進行跟蹤服務。

篇2

二、主要工作及目標

1、圍繞“一特四化”發(fā)展思路，以標準化生產(chǎn)技術為主要培訓內(nèi)容，采取集中培訓、現(xiàn)場示范、現(xiàn)身說法、印發(fā)科技資料等多種方式，完成實用技術培訓4萬人（次）。

2、認真總結(jié)陽光工程培訓經(jīng)驗，制定好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓工作規(guī)劃，不斷加大工作力度，切實抓好農(nóng)民職業(yè)技能培訓工作，積極爭取3000人的“陽光工程”項目，力爭做到培訓一人，轉(zhuǎn)移一人。

3、充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡、科技直通車、VCD光盤等快捷方便的媒體優(yōu)勢，以政策法規(guī)、勞動保護、以及城市生活常識等為主要培訓內(nèi)容，開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移引導性培訓，爭取完成8000人。

4、繼續(xù)抓好示范園區(qū)建設：肅州區(qū)校建立日光溫室、食用菌示范區(qū)，金塔縣校建立棉花、養(yǎng)殖業(yè)示范區(qū)，玉門市校建立日光溫室、啤酒花示范區(qū)，安西縣校在繼續(xù)抓好現(xiàn)有園區(qū)建設的同時，建立啤酒花示范區(qū)，敦煌市校抓好食用菌示范園區(qū)、建立日光溫室、養(yǎng)殖業(yè)示范區(qū)，肅北縣校建立一個航天黑美人馬鈴薯、養(yǎng)殖業(yè)示范區(qū)。

5、加強項目建設，積極爭取已報項目的落實及新項目的爭取，力爭明年的項目資金落實到80萬元。

6、整合農(nóng)業(yè)信息資源，依托縣市區(qū)，上下聯(lián)動，互通有無，做好農(nóng)業(yè)信息延伸入戶工作，運用新觀念，采用新技術，實施新舉措，創(chuàng)造新效益，多點并舉，齊頭并進，大力實施“轉(zhuǎn)變、拓展、提升”三大戰(zhàn)略，將信息直接送到農(nóng)民朋友手中，全面提高農(nóng)村的信息傳輸能力。

篇3

城市發(fā)展環(huán)境決定著經(jīng)濟增長的速度和質(zhì)量，進而決定一個城市的實力和地位。隨著城市之間在硬環(huán)境方面的差異越來越小，決定城市競爭競爭力的主要是軟環(huán)境。新時期城市經(jīng)濟發(fā)展，要再創(chuàng)體制新優(yōu)勢，重點應放在宏觀層面，放在構建有利于經(jīng)濟發(fā)展的良好環(huán)境上，其主體是政府自身，著力點是轉(zhuǎn)變政府職能。也就是說，要以政府為主導，積極推進政府管理體制和行為方式的創(chuàng)新。高效率地提供社會公共產(chǎn)品，營造良好的發(fā)展環(huán)境。這是建設廉潔、勤政、務實、高效政府的重要課題，也是提高政府效率，推進城市經(jīng)濟發(fā)展的關鍵。

一、明確政府職能定位，樹立服務觀念

經(jīng)過20多年的改革開放，政府職能和管理方式雖然已經(jīng)發(fā)生很大轉(zhuǎn)變，但仍不能適應市場經(jīng)濟和改革開放的要求。首先表現(xiàn)為政府職能和角色的錯位，政府尚未從計劃經(jīng)濟的管理模式中完全擺脫出來，政企不分，政事不分現(xiàn)象仍比較嚴重。而本應由政府行使的維護公共秩序、市場秩序的監(jiān)管執(zhí)法職能，卻投人力量不足，存在缺位現(xiàn)象。其次表現(xiàn)為政府行政效率低下，透明度差。在行政管理中過多的行政許可和審批，使市場主體參與經(jīng)濟活動成本過高。名目繁多的不合理收費，使市場主體經(jīng)營活動難度增大。行政管理缺乏透明度，還滋生著腐敗行為。這些問題的存在，成為城市經(jīng)濟發(fā)展的障礙。政府如不能及時轉(zhuǎn)變職能，提高效率，為企業(yè)搞好服務，為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境，那么面對入世后新一輪的外資投入，新一輪的全球范圍的資源配置，我們將陷人被動，失去機遇。因此，推進體制創(chuàng)新的核心，應是轉(zhuǎn)變政府職能，明確政府職能定位，進行政府管理創(chuàng)新。要解決政府在行政管理上的錯位、越位和缺位問題，切實把政府的職能轉(zhuǎn)變到經(jīng)濟調(diào)節(jié)、社會管理、市場監(jiān)督、公共服務上來。要破除公務人員中存在的“當官”即“管人”、“管企業(yè)”、“指揮”、“命令”等居高臨下的計劃經(jīng)濟的行政意識，樹立起市場經(jīng)濟下平等、服務的公仆意識。要把政府的主要精力放在加強和改善宏觀調(diào)控，提高公共服務水平，致力于創(chuàng)造良好的經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境上，通過市場提高資源配置效率，吸引外資資源的流人。要加快政府行政體制和工作方式的轉(zhuǎn)變，使世貿(mào)規(guī)則和市場經(jīng)濟要求的依法行政、行政公開、行政效率等基本原則深入人心，使政府行為明晰化、法制化、透明化，從而建立起高效、廉潔、公正和服務型的政府形象。

二、政府宏觀經(jīng)濟管理要實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”

在加人WTO和市場經(jīng)濟體制逐步健全的新形勢下，城市經(jīng)濟發(fā)展面臨著許多新的挑戰(zhàn)。從計劃經(jīng)濟的政府管理轉(zhuǎn)變到符合市場經(jīng)濟要求和世貿(mào)規(guī)則的管理上來，要求政府科學決策和宏觀經(jīng)濟調(diào)控的能力要進一步提高，并應實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”:一是將發(fā)展目標從單純追求經(jīng)濟增長速度轉(zhuǎn)變到更加注重發(fā)展生產(chǎn)力上來。要著眼于城市經(jīng)濟社會發(fā)展的全局，切實加強戰(zhàn)略性研究工作，進一步明確城市發(fā)展的戰(zhàn)略目標和定位，制定切實可行的政策和措施，保證發(fā)展戰(zhàn)略的順利實施。要以推進工業(yè)化、城市化和信息化為重點，加快高新技術產(chǎn)業(yè)化和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的高技術化，培育新的經(jīng)濟增長點，促進經(jīng)濟結(jié)構戰(zhàn)略性調(diào)整，擴大對外開放，增強城市功能，實現(xiàn)城市經(jīng)濟可持續(xù)、有競爭力的率先發(fā)展。二是將宏觀調(diào)控從行政計劃管理為主轉(zhuǎn)變到發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用上來。讓企業(yè)成為充滿生機和活力的市場主體，政府則通過健全市場體系，制定執(zhí)行政策法規(guī)，對社會和市場行為的規(guī)范和監(jiān)督，實現(xiàn)宏觀調(diào)控的目標，提高經(jīng)濟運行的效率和質(zhì)量。三是在經(jīng)濟管理方式上由直接管理變?yōu)殚g接管理。政府不直接參與經(jīng)濟活動，但要間接管理經(jīng)濟。要強化對市場的監(jiān)管引導，做好對企業(yè)的支持服務，為市場機制運行提供法律保障，建立良好的市場環(huán)境和秩序。要堅持效率優(yōu)先、兼顧公平的原則，建立和完善社會保障體系，努力擴大就業(yè)，強化收人分配調(diào)節(jié)，從結(jié)構上彌補市場功能的缺陷，抑制市場經(jīng)濟的負面效應。

三、加快推進政企、政資分開的改革步伐

首先要通過企業(yè)產(chǎn)權制度改革，大力推進政企分開、政資分開。加快建立國有資產(chǎn)管理營運新體系，通過政府—國有資產(chǎn)經(jīng)營公司—國有參股、控股企業(yè)三層營運體系，有效隔離政府與企業(yè)的直接聯(lián)系，使政府對國企由直接行政管理轉(zhuǎn)化為間接的產(chǎn)權管理。其次要加速國企的戰(zhàn)略重組和布局調(diào)整，盡快從競爭性行業(yè)和領域退出。第三要探索建立公共財政體制。規(guī)范財政資金的使用，財政資金要從一般競爭性領域中退出來。同時必要的財政投資功能和項目要盡可能通過政府采購、招標承包等方式，發(fā)揮市場的作用來完成。對國有資產(chǎn)的管理要從實物形態(tài)向價值形態(tài)轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)國有資產(chǎn)在市場經(jīng)濟條件下的優(yōu)化配置。

四、加快行政審批制度改革，創(chuàng)造良好的投資環(huán)境

改革審批制度是是政府管理創(chuàng)新的重點和職能轉(zhuǎn)變的核心，必須從實踐“三個代表”重要思想的高度，充分認識行政審批制度改革的重要性。必須認識到，政府的權力是人民賦予的，絕不能“政府權力部門化，部門權力個人化，個人權力利益化”，把政府權力變成個人謀取私利的手段。加快行政審批制度改革，要把不該由政府機關審批的事項堅決減下來，把企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營權和投資決策權真正交給企業(yè)。對必要的行政審批，要有法可依，不能隨便設置;并且要建立科學、規(guī)范、嚴格的制約機制;要規(guī)范操作、簡化程序、公開透明，明確責任，避免隨意性。要適應加入世貿(mào)組織的要求，加快接軌性改革。對涉及多部門的審批事項，要實行“一站式”辦公制，稅外收費實行統(tǒng)一管理，統(tǒng)一標準，統(tǒng)一票據(jù)，統(tǒng)一繳交。

五、實現(xiàn)“陽光工程”，使城市資源、國有資產(chǎn)價值得到最大限度的挖掘和增值

篇4

認真學習貫徹黨的十七大精神，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府“打造*中心區(qū)、構建和諧新*、爭創(chuàng)全區(qū)人民共建共享的生活品質(zhì)新示范區(qū)”的戰(zhàn)略目標，深化社區(qū)教育內(nèi)涵發(fā)展，積極開展社區(qū)教育實驗工作，探索社區(qū)教育發(fā)展模式，形成*社區(qū)教育特色，積極爭創(chuàng)國家社區(qū)教育示范區(qū)。

二、工作要點

1、舉辦*區(qū)第四屆全民終身學習活動周活動。20*年，是全國第四屆全民終身學習宣傳周活動，也是*市首次承辦“全民終身學習活動周現(xiàn)場會”和“全國社區(qū)教育成果展”。各社區(qū)學校，要充分發(fā)揮主人翁意識，積極思考和策劃活動方案，獻計獻策，并積極推選社區(qū)教育成果參展，逐步擴大*社區(qū)教育工作在全國的影響力。

2、認真完成成人教育四項重點培訓工作。一是要積極爭取并完成“陽光工程”指標任務。20*年是我區(qū)實行農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移“陽光工程”培訓的第二年，要在總結(jié)*年“陽光工程”的基礎上，做好*年的培訓工作。要充分利用在杭職高、技校專職教師資源，建立“陽光工程”職業(yè)技能教師師資庫，并發(fā)揮*職高就業(yè)再就業(yè)培訓資質(zhì)，通過“校校聯(lián)合、校企聯(lián)合、校政聯(lián)合”三條社區(qū)教育培訓途徑，爭取在培訓職業(yè)和工種上多樣化，在培訓質(zhì)量和服務上優(yōu)質(zhì)化，在操作實習和理論課程設置上專業(yè)化，使受培訓人員能“學得好、用得上、轉(zhuǎn)得出”，并滿足受培訓人員技能考級需求，努力提高受培訓人員的就業(yè)率和就業(yè)穩(wěn)定率。二是要確保完成市教育局下達的20*年農(nóng)村預備勞動力培訓任務。通過調(diào)查摸底，提早啟動。三是要根據(jù)各鎮(zhèn)實際，切實做好農(nóng)民素質(zhì)培訓工作，認真完成農(nóng)業(yè)局下達的農(nóng)村富余勞動力培訓500名指標任務。此外，要指導、協(xié)調(diào)中小企業(yè)深入開展職工教育情況。四是要合力做好20*年成人學歷教育招生工作，積極探索提高城鄉(xiāng)居民受教育年限的途徑和方法，努力提高我區(qū)城鄉(xiāng)居民受教育年限。

3、開展*市民“迎*”系列活動。通過“*知識進社區(qū)”、“健康理念進家庭”、“文體活動迎*”等活動，迎接*，宣傳社區(qū)教育和終身學習的理念，激發(fā)和吸引更多的市民參與到社區(qū)教育和終身學習活動中來。

4、辦好各級老年學校。要繼續(xù)關注老年人的學習需求和文化生活，積極主動與民政局（民政科）聯(lián)合，開展舞蹈、戲曲、音樂、書畫等群眾文化活動；要充分發(fā)揮有特長老年人在社區(qū)學習型社團建設中的作用，通過教育培訓，使他們能在社區(qū)群眾性學習團體中發(fā)揮指導和引領作用，培育我區(qū)“一街一品”和“一社一品”的社區(qū)特色教育；成立*區(qū)老年學校總校，進一步加強區(qū)、街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)三級老年學校建設，創(chuàng)新機制，完善體制，要積極為區(qū)、街道（鎮(zhèn)）老年學校輸送學員。

5、切實關心青少年的健康成長。各街道（鎮(zhèn)）社區(qū)學校和社區(qū)（村）市民學校，要聯(lián)合婦聯(lián)、團工委、關工委，明確青少年校外素質(zhì)教育的工作目標，加強工作整合，充分挖掘轄區(qū)社區(qū)教育資源和學生社會實踐活動場所。一是積極開展青少年假期社會實踐。要加強學生社會實踐的組織管理，整體性思考青少年校外教育，做到定時間、定內(nèi)容、定地點、定責任人，使青少年校外社會實踐活動具有趣味性、針對性、創(chuàng)新性和實踐性，以提高青少年的思想品德、社會認知和社會實踐能力。二是加強社區(qū)家庭教育指導工作，要通過多種途徑，開辦家長學校或家庭教育講座，尤其是要重視農(nóng)村和外來務工人員的家庭教育指導。三是積極開展“一幫一”青少年幫扶工程，關心生活困難家庭、父母離異家庭和心理行為有偏差的青少年的健康成長。

6、舉辦首屆*社區(qū)教育研討會。作為全國社區(qū)教育實驗區(qū)，要高度重視我區(qū)社區(qū)教育科研工作，進一步加強科研隊伍建設，發(fā)揮區(qū)教育學會成人教育與社區(qū)教育分會這一群眾性學術團體的科研作用，發(fā)展新會員，擴大科研隊伍，完善各項制度。要緊緊圍繞“*城市東擴，*社區(qū)教育東進”這一總課題，確立地區(qū)的研究項目，認真做好20*年市職業(yè)教育、成人教育與社區(qū)教育課題申報工作。并積極準備，舉辦好*區(qū)首屆社區(qū)教育研討會，認真組織好市第十一屆成人教育優(yōu)秀論文評審的選送工作。

7、加強對民辦教育機構的日常管理。要認真貫徹執(zhí)行杭教成［20*］23號《明確民辦學校（教育機構）審批管理職權的通知》文件精神，按要求做好民辦學校（教育機構）年度統(tǒng)計及檢查工作。通過年度統(tǒng)計和檢查，了解情況，發(fā)現(xiàn)問題，推進依法行政、依法辦學。

三、保障措施

1、加強組織領導。充分體現(xiàn)社區(qū)教育以政府主辦、教育主管的運行機制，重視各級社區(qū)教育的組織建設，成立各級社區(qū)教育指導委員會，充分發(fā)揮委員會人員在社區(qū)教育工作中的協(xié)調(diào)、協(xié)助作用，定期召開專題會議，落實場地、經(jīng)費、人員等具體保障措施。在落實社區(qū)教育教師編制的基礎上，進一步理順組織和工會關系。

2、加強三級聯(lián)動。區(qū)社區(qū)學院、街道（鎮(zhèn)）社區(qū)學校、社區(qū)（村）市民學校要加強工作上的相互交流與合作，在業(yè)務上要積極開展指導幫助，在基礎建設上要認真進行督導檢查，在重大培訓和活動項目上要堅持合作共贏。

3、加強檢查評估。積極推進各類學習型機關、企業(yè)、家庭、單位等學習型組織建設，努力推進學習型城區(qū)建設。要積極響應區(qū)委區(qū)政府關于開展學習型社區(qū)評比活動的文件精神，認真參與到學習型社區(qū)評比的各項活動中去，完善學習型社區(qū)的目標導向機制和評比激勵機制。進一步加強對社區(qū)教育發(fā)展相對落后的社區(qū)（村）市民學校進行檢查，開展達標評估，進一步規(guī)范硬件建設、制度建設和活動開展等情況。

篇5

1.主體異化——教師越位包辦

德育的真正主體是學生。但是現(xiàn)實德育中，學生往往被視為受動體，而非生命體和道德的構建主體，教師有意或無意的“越俎代包”，使自己異化為德育的主體。如德育工作目標由教師一廂情愿制定，蛻變成完人式標準要求；德育活動的形式、過程是教師事先演練多次的“現(xiàn)場”表演，德育成了過場作秀，難以收到理想效果，于是，學生由德育主人邊緣化為局外人，德育由生命成長的必需演變?yōu)榱钊松鷧挼膹娂右蟆?/p>

2.內(nèi)容異化——教學脫離實際

德育的目的原本是為了學生的終身發(fā)展，而生活又是學生終身發(fā)展的現(xiàn)實基礎。因此，德育與生活結(jié)合的緊密程度就決定了學生發(fā)展的結(jié)果。但是，以往的德育存在脫離人的發(fā)展、脫離現(xiàn)實生活等弊端，向人宣講的只是抽象概念、空洞道理，要人做到的往往是不可企及的高要求，規(guī)定人去遵守的也是一大堆有悖身心發(fā)展的規(guī)訓，以致德育內(nèi)容孤立封閉，脫離學生社會生活和學習生活，無法達成預定目標。

3.過程異化——說教代替體驗

常常聽教師這樣抱怨：“我苦口婆心地講了，你怎么就不聽進去？”做教師的委屈溢于言表。殊不知，完整德育過程本該是受教育者認知活動、體驗活動與踐行活動的有機結(jié)合，只是在實際操作中，學校德育重說教，請體驗；重灌輸，輕交流；重認知，輕實踐，才使得德育不能有效地內(nèi)化為學生的自身修養(yǎng)和道德素質(zhì)，缺少應有的活力和效果。工具理性主義使德育成了一壺燒不開的“溫水”，始終徘徊在效益的低谷，尋找如何創(chuàng)造性破解這一難題的“良藥妙方”成了德育研究的新課題。

二、以教育生態(tài)理念引領學校德育創(chuàng)新

教育的宗旨是促進人的發(fā)展，而人的發(fā)展離不開信念的支撐。因此，以新理念為引領，從學生的生活實際及其生命發(fā)展需要出發(fā)，創(chuàng)新德育的理念，創(chuàng)新德育內(nèi)容，創(chuàng)新德育載體，創(chuàng)新德育評價機制，激發(fā)學生的內(nèi)在驅(qū)動力，使其主動構建自己的德育大廈，讓道德生活充滿活力，應該成為德育創(chuàng)新的突破口之一。

1.理念創(chuàng)新——建構基于教育生態(tài)理念的學校德育觀

道德教育的目的不在于單純是對德育規(guī)范的記憶和德育知識的獲得。引導人們?nèi)ミx擇和建構有道德、有意義的生活和生活方式，提升人生的信念和生命的境界，是更高價值德育追求。生態(tài)德育，作為一種新的德育理念，就是要通過營造和諧溝通、寬容理解、積極向上、其樂融融的學習生活氛圍和環(huán)境，使師生獲得富足精神生活和厚重的文化底蘊。從生態(tài)視角審視學校德育，就會發(fā)現(xiàn)學校德育的出發(fā)點和歸宿點在于提升人的生命質(zhì)量，關注學生的生命成長，德育的終極目標是為學生終身獲得真正意義上的幸福，使學習生活和社會生活更加美好，更有意義，更有價值，更加幸福。基于上述認知，形成新型的生態(tài)學校德育觀，有益于德育思想的深刻變革。

2.內(nèi)容創(chuàng)新——與時俱進，豐富德育內(nèi)涵

德育內(nèi)容是德育的核心，應與時俱進，不斷充實。學校德育只有符合時代要求，針對學生需要，不斷拓展學校德育內(nèi)容，才能保持旺盛的生命力，收到良好的實際效果。為從“體現(xiàn)時代精神、貼近學生實際、符合學生需要”的基本要求出發(fā)，努力構建科學的德育內(nèi)容體系，使德育內(nèi)容既具有中華民族優(yōu)良傳統(tǒng)，又體現(xiàn)時代特色，貼近學生的生活實際。

3.載體創(chuàng)新——讓德育微笑浸潤人心

為了更好地塑造學生的美好心靈，德育形式需要不斷創(chuàng)新。我們只有創(chuàng)新豐富多彩、內(nèi)涵深刻的德育活動載體，讓學生在主動參與、真切體驗、實踐磨練中，感悟德育的要求，接受思想的啟迪，最終將外在的德育要求內(nèi)化為健康的情感品質(zhì)，轉(zhuǎn)化為良好的行為習慣，從而實現(xiàn)德育對學生的人生成長與發(fā)展的巨大引導和提升作用。

4.評價創(chuàng)新——發(fā)揮評價的激勵功能

德育評價是德育的一個重要環(huán)節(jié)，也是檢查、督導、評估德育質(zhì)量的重要機制。斯塔弗爾比姆說過，評價最重要的意圖不是為了證明，而是為了改進。因此，我們要有效地改革創(chuàng)新學校的德育評價體系，建立與素質(zhì)教育相適應的德育評價制度，以發(fā)揮評價的教育、導向功能，有利于學生主體的終身發(fā)展，具體要做以下幾項工作。

（1）是評價要強調(diào)過程化和多元化。在素質(zhì)教育的評價體系中，學生的考試成績不再是優(yōu)秀與否的唯一依據(jù)，更應注重學生成長中的收獲、綜合素質(zhì)的提高及發(fā)展?jié)摿Γ褜W生綜合素質(zhì)中的品質(zhì)與素養(yǎng)、實踐與探究、科技與創(chuàng)新、審美與表現(xiàn)、運動與健康等五方面要求結(jié)合起來，對學生做出貼切的綜合評價。比如，在我們實施的“學生成長檔案”舉措中，“成長足跡”欄幫助學生明確學期目標、學年目標、學段目標，并記錄各階段目標的達成情況；而“收獲園”欄則記錄下學生每一個階段的進步，除了獲獎證書，更多地是反映了學生成長的作品樣本。

（2）是評價主體要多元化。構筑包括學生自己、家長、教師、同伴（同學）在內(nèi)的多元、互動評價結(jié)構，使評價更能發(fā)揮激勵、促進的作用。如開展“我眼中的自己”評價活動，讓學生分析自己的優(yōu)點和不足，得出自我的總體評價，能體現(xiàn)學生對自己的德育行為擁有的自主發(fā)言權；而“心靈留聲”活動則由“老師眼中的我”“父母眼中的我”“同伴眼中的我”三部分構成，由教師、家長、同伴分別做出評價。通過多角度的綜合評價，能使每個學生更客觀、全面地認識自己。

總之，德育是一項博大精深而富有藝術的陽光工程，需要我們每一個教育工作者用心和智慧去經(jīng)營，以新理念引領學校德育創(chuàng)新，凸顯學生在學校德育中的主人翁地位，從而使學生更好地體悟人生的真正意義，張揚生命之力，煥發(fā)生命之美，快樂地生活、學習，享受成長的喜悅。

參考文獻：

［1］劉粉莉.以教育生態(tài)理念引領學校德育創(chuàng)新.

篇6

大學畢業(yè)后，時德吉被分配到農(nóng)廣校工作。在農(nóng)廣校的工作時間里，他一邊刻苦鉆研理論，一邊在教學與培訓中不斷總結(jié)和探索，這為他在以后的培訓中能夠得心應手打下了堅實基礎。慢慢地，他懂得了綠色證書培訓、陽光工程培訓、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓、新型職業(yè)農(nóng)民培訓等一系列農(nóng)民培訓項目工程的重要性和必要性。在培訓中，他看到了樸實厚道的農(nóng)民那種渴望擺脫貧困現(xiàn)實的期盼眼神，感受到向往農(nóng)業(yè)科技知識的愿望，強烈的責任感和使命感告訴他決不能辜負父老鄉(xiāng)親的強烈愿望。在農(nóng)廣戰(zhàn)線上他飽嘗了下鄉(xiāng)培訓的艱辛，體驗到了為農(nóng)民授課的自豪感和成就感。為了徹底弄懂一個生產(chǎn)實踐問題而與人爭論得面紅耳赤，遇到自己不能解決的問題，他主動向書本學、向?qū)＜医淌趯W，有時還向經(jīng)驗豐富的“土專家”、農(nóng)民科技大戶、致富能手討教。他把培訓后變化較大的農(nóng)民總結(jié)成典型材料，以此來激發(fā)學員們的創(chuàng)業(yè)熱情。

一分耕耘 一分收獲

在時德吉的指導下，水稻班的學員馬利，成了遠近文明的“莊稼醫(yī)生”、中級農(nóng)作物植保員，經(jīng)常被聘請到四平、白城、山東等各周邊城市巡回授課。盛豐家庭農(nóng)場的農(nóng)場主高俊偉，蔬菜種植大戶李洪文先后都成了遠近聞名的致富能手。時德吉經(jīng)常與同事一道把在培訓后呈現(xiàn)出的典型事例和成功經(jīng)驗制作成科技光盤，在下鄉(xiāng)培訓時免費為學員發(fā)放。經(jīng)過多年的實踐與總結(jié)，時德吉在2007年與同事制作的《五味子栽培技術》專題片在中央電視臺七套《農(nóng)廣天地》中播放，光盤也得到了批量發(fā)行。他與通化農(nóng)科院的有關專家一同撰寫的《寒冷稻作區(qū)二化螟發(fā)生規(guī)律及防治技術》的科技論文被通化市評為科技進步一等獎。他自己也多次被評為先進教學管理、農(nóng)民科技培訓先進工作者。

篇7

辦學特色 ：以愛育愛，打造陽光工程。

時光匆匆，白駒過隙。2004年9月23日，__初小全體教師眼含熱淚，依依不舍地把__校長從__初小送到了__中心小學。一轉(zhuǎn)眼，她在__中心小學從事管理工作已經(jīng)五年了。五年來，她猶如一位杰出的園藝師，把這塊貧瘠的校園陣地打理得生機勃勃。

她是校長，是學校行政的最高負責人。她認為，校長必須做到處處以身作則，事事率先垂范；校長必須以其才能管好學校的人和事；校長必須做到廉政、心正和辛勤……她是這樣想的，她也是朝著這個方向努力的。

一直以來，__校長堅持以德治校。她時刻牢記“天下為公”的理念，發(fā)揚“寧為玉碎，不為瓦全”的風格，堅持“己所不欲，勿施于人”的道德原則；具有“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”的胸懷，具備百折不回的硬朗作風，深信“身教重于言教”，凡是要求教職工做到的，自己首先必須嚴格做到。

__校長堅持以才為政。對于一所培養(yǎng)人才、造就人才的學校來說，科學管理取決于管理者的能力，取決于以其能力去組織隊伍、培養(yǎng)隊伍、優(yōu)化隊伍。校長的教育思想、觀念、學識、精神是辦學成功的關鍵。她是校長，工作非常繁忙。盡管如此，她卻堅持擠時間溫習文化知識，鉆研教育理論，吸收管理經(jīng)驗，夯實知識功底。并且用理論指導實踐，把實踐升華成理論。她長期在堅持學習，并辛勤筆耕。幾年來，她寫兩百多篇文章。2004年秋，她寫的《微笑面對》和《感悟?qū)捜荨帆@得國家級科教成果特等獎，并在國際刊物《中華教育論壇》中發(fā)表；2005年春，她寫的《從小事做起》一文獲國級論文二等獎，在《中國教育研究與實踐》叢書中發(fā)表；__年，她寫的教師示范作文獲得__省教師作文賽二等獎，她寫的詩歌《人格》和《純潔》在《當代百家詩選》中發(fā)表；__年春，她寫的《愛是溫暖的陽光》獲得__市品德學科論文一等獎；__年秋，她撰寫的《我是一校之魂》獲得__省名校文一等獎；__年6月，她寫的《談管理》一文獲得國家級論文一等獎……。她說，成績只能說明過去，她將不斷學習，不停耕耘。

作為校長，她把主要的管理精力放在“以教學為中心”上。因為教學質(zhì)量是一個學校發(fā)展的生命。為此，她始終以常規(guī)落實為重點，以提高教學質(zhì)量為中心，以培養(yǎng)合格學生為目標，加強兩個“建設”，即師資建設和班務建設；開展了兩項活動。即教研活動，教改活動；落實和完善一個計劃，即國家課程計劃；調(diào)整一個體制，即教學獎懲體制；嚴格三項制度，即考勤制度、教職工及班級考核制度、教職工獎懲制度；嚴明一項紀律，即考試紀律；培養(yǎng)兩種習慣，即自覺學習，獨立完成作業(yè)的習慣。

為搞好教學工作，提高教學質(zhì)量，我著重抓了以下幾項工作：

1、認真落實國家課程計劃

她按照省教委頒布的《課程計劃》，開齊課程，開足課時。教師要按教學大綱和教材進行教學，要把嚴格執(zhí)行國家課程計劃提升到執(zhí)法的高度來認識，在增強執(zhí)行教學計劃意識和自覺性的同時，學校嚴格管理，以保證全部課程，特別是音、體、美、品、自、勞課程的落實和質(zhì)量的提高，將“兩操”活動納入正常的教學管理軌道，使活動課落到實處，減輕學生的心理壓力，促使學生主動發(fā)展，使活動課實現(xiàn)由隨機無序到規(guī)范化的要求。

2、規(guī)范教學環(huán)節(jié)

不管東南西北風，狠抓常規(guī)教學不放松。抓常規(guī)教學必須做到重環(huán)節(jié)、講過程、看實效。她堅持對常規(guī)教學情況進行一月一大查，一周一小查，平日隨時查。查備課，看誰備課有特色；查作業(yè)，杜絕抄襲壞習慣；查批改，嚴禁錯批和漏改；查輔導，課堂內(nèi)外相結(jié)合。這樣就做到了有計劃、有步驟地提高學生的整體素質(zhì)。

3、積極開展教研教改活動

教研教改是提高教育質(zhì)量的成功之路，是教育發(fā)展的需要。她組織教師認真學習教育理論，學習身邊或外地經(jīng)驗，并結(jié)合我校的校情、學情，積極探索出合適的教法。①注意上好每一堂課；②每學期安排教學活動月；③安排好說課、講課、聽課、評課、

教案及作業(yè)展評，互相學習，共同提高；④要求教師寫心得體會或教學論文，教務處匯編成集。教研、教改活動提高了課堂教學質(zhì)量，提高了教師教學、教研的水平。 安全工作是學校的頭等大事，必須把它當重中之生的工作來抓。這項工作除了制訂制度、簽訂責任狀之外，還必須做到勤督、勤查、勤管、勤宣傳。每天上午課間操做完后，__校長都要對學生進行集訓，集訓的首要內(nèi)容就是總結(jié)近兩天與安全有關的好壞典型，褒優(yōu)貶劣之后，她還要領學生齊讀：“熱愛生命，注意安全！”每一次行政會、教師會、師生大會，她對安全工作逢會必講。每時每刻，她都要安排政教處抓安全，值周領導查隱患，少先隊干部督查量分并作好記載，班主任隨時處理偶發(fā)事件，門衛(wèi)堅守崗位，杜絕外來干擾。作為校長，她要求師生把即將發(fā)生的不安全苗頭或口頭或書面向她反映，然后她雷厲風行地解決問題，這就把安全事故消滅在萌芽狀態(tài)，大大降低了學校的管理成本。另外，在中午放學后，下午放學后、學生就寢后，她加強了課外安全管理和巡查的力度。烈日炎炎的夏日中午，她帶領一隊人馬在校園周邊的小溪旁、池塘邊、河堤上汗涔涔地巡邏，防學生下水洗澡，防安全事故發(fā)生；寒風凜冽的冬日深夜，她冒著寒冷獨自在學生寢室周圍徘徊，防學生翻墻越壁夜逃外出上網(wǎng)。我們學校地居“鬧市”，街上游手好閑的小青年常常來校黑我們學生的錢卡。為了排除外來侵擾，確保學生安全，實現(xiàn)學校封閉管理，為“封門”一事，她作為校長勤苦奔走相告，求索了幾年，她寫呈報、跑政府、求支書、磨嘴皮，歷盡滄桑，終于在__年秋季封閉了學校東邊歷年來被作為群眾過路道的側(cè)門，實現(xiàn)了學校多年來夢寐以求的美好愿望——封閉管理。從而基本上杜絕了令人頭疼的外來干擾。

篇8

講政治：就是認真學習貫徹黨和國家的方針政策，保證政府采購工作正確的政治方向。政府采購人員的首要問題就是解決好為誰工作、為誰服務。要突出政治，講究大局，始終把為誰采購、為誰節(jié)支、為誰創(chuàng)造公平競爭環(huán)境作為招標采購工作的第一要務。

講原則：就是身體力行“公開、公平、公正”和“誠實守信”的基本準則。從宏觀角度看，就是要求一切規(guī)章、程序、方式公開透明，為采購人和供應商搭建公平合理的采購與競爭平臺，確保社會經(jīng)濟秩序和諧運行；從微觀角度看，就是要求組織招標采購的每一個環(huán)節(jié)、每一道程序，都不能摻雜任何個人主觀意念偏見，更不能有違規(guī)違紀、尋私利己的不廉言行，確保每一個采購項目都成為經(jīng)得起推敲的“陽光工程”。

講程序：即嚴格遵守政府采購程序和各項工作流程。要求采購人員在工作中循序漸進，既不能越位，也不能缺位，更不能錯位，要環(huán)環(huán)相扣地向前推進。

講效率：就是要不斷提高政府采購工作效率。要求樹立為用戶、為商家服務的思想，明確從接手計劃到溝通計劃、制作招標文件、安排日程招標以及辦理資金結(jié)算、整理歸檔資料等一系列責任時限，確保每個計劃在采購中心環(huán)節(jié)運轉(zhuǎn)順暢、快捷無阻。

二．五會：即會做招標文件、會主持招標、會審簽合同、會辦理結(jié)算、會整理檔案

會做招標文件：招標文件是評標、招標和合同簽訂、履約的重要依據(jù)，能夠體現(xiàn)出整個采購活動的各項要求，是關系采購活動優(yōu)劣、采購質(zhì)量高低的一個重要基礎性文件。在招標文件編制過程中，要充分考慮國家現(xiàn)行的法律法規(guī)、用戶的實際需求、維護委托人和供應商的利益。要按照國家現(xiàn)行的法律法規(guī)要求，由采購中心業(yè)務人員編制符合政府采購工作要求的招標文件。

會主持招標：為達到主持高質(zhì)量、高層次、高水準招標這一要求，首先，要會使用規(guī)范的主持用語招標。其次，要遵循規(guī)范的程序評標。比如，在招標現(xiàn)場，主持人、專家、用戶代表要擺牌，座次排列要規(guī)范；要介紹專家評委、采購人代表及評標主持人；要確定評標過程的工作分工（誰審商務條款、誰審技術條款）；要在定標后現(xiàn)場宣布中標結(jié)果等。

會審簽合同：在審查合同過程中，要依據(jù)招標文件的有關技術要求，重點審查標的名稱、技術規(guī)范、數(shù)量、單價、合同總金額、相關服務承諾、資金結(jié)算方式及違約處理約定等。以確保政府采購合同的簽訂質(zhì)量，避免因?qū)徍瞬患毘霈F(xiàn)紕漏而發(fā)生合同糾紛的問題。

會辦理結(jié)算：要從保護供應商合法權益的角度，準確、及時地為供應商辦理結(jié)算手續(xù)。按照財政部關于實行國庫集中支付制度后政府采購資金支付有關問題的規(guī)定精神，認真辦理每一筆結(jié)算，減少單據(jù)差錯，提高結(jié)算質(zhì)量，使結(jié)算辦理成為采購人員的基本技能。

會整理檔案：政府采購檔案是全面反映政府采購操作過程的原始記錄，是采購行為規(guī)范性與合法性的證據(jù)材料。完整、詳細地保存采購過程中的每一項記錄，是每個采購業(yè)務人員的基本工作要求。在組織政府采購活動中，要學會保存、整理檔案資料，應對基本的要求熟知，避免在事后的監(jiān)督檢查中因記載不清而無法說明原因。

三．六增強：即增強溝通能力，增強表達能力，增強寫作能力，增強保護能力，增強應變能力，增強駕馭能力

增強溝通能力：在采購計劃執(zhí)行過程中，需要多個層面的溝通和多個部門的協(xié)調(diào)配合。高質(zhì)量、高效率的溝通交流，可以有效化解各方面的矛盾；多方面、多部門的協(xié)調(diào)配合，可以使采購工作順暢進行。

增強表達能力：就是無論在公開招標、競爭性談判還是其他方式的招標主持過程中，都要增強語言表達的邏輯性，運用準確、得體的語言。良好的語言表達能力會使招標過程思路清晰、脈絡清楚、便于接受。

增強寫作能力：作為政府采購人員應該具備一些基本的公文寫作能力。比如，起草招標文件的補充說明，針對特殊采購項目制定招標實施方案，對領導關注的采購項目執(zhí)行情況擬寫專題匯報、針對質(zhì)疑項目起草答復函、案例分析等。

增強保護能力：在招標采購活動中，采購業(yè)務人員要增強保護意識。在組織采購過程中，程序要規(guī)范，言行要謹慎，該審批的要審批、該簽字的要簽字、該書面澄清和寫說明的一定要有文字準備。

篇9

中圖分類號:F832.39 文獻標志碼:A文章編號:1673-291X(2010)08-0111-02

小額貸款公司于2005年開始,先后在山西、四川、貴州、陜西、內(nèi)蒙古五省區(qū)開展了商業(yè)化小額信貸組織的試點。中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會、中國人民銀行又于2008年5月4日聯(lián)合了《關于小額貸款公司試點的指導意見》,以規(guī)章的形式允許設立小額貸款公司。小額貸款公司的創(chuàng)立既可以促進金融市場競爭,深化金融體制改革,又可以提高資金配置效率,解決當前資金供求矛盾。黑龍江省政府根據(jù)《關于小額貸款公司試點的指導意見》正式啟動了小額貸款公司的試點工作。小額貸款公司是新型的專門為三農(nóng)和微小企業(yè)提供短期貸款服務的法人組織,只以其注冊資本和不超過注冊資本50%的銀行融資發(fā)放小額貸款,不吸收公眾存款。

“只貸不存”小額機構的產(chǎn)生,符合中央政府農(nóng)村金融機構多元化發(fā)展的要求,同時,也帶來了中國農(nóng)村金融業(yè)在多方面的創(chuàng)新。何廣文在其《“只貸不存”機構運作機制的特征與創(chuàng)新》一文中指出了小額貸款公司的四個創(chuàng)新:一是小額貸款公司的產(chǎn)生對農(nóng)村金融市場與農(nóng)村金融組織制度的創(chuàng)新;二是對農(nóng)村金融市場發(fā)展的創(chuàng)新,“只貸不存”小額貸款機構試點,實際是民間金融的陽光工程;三是對傳統(tǒng)非政府(NGO)小額信貸的創(chuàng)新;四是對正規(guī)金融制度的創(chuàng)新。的確,小額貸款公司的產(chǎn)生無疑在備受壓抑的金融需求中催生出了一個活躍的民間資本借貸市場。從《指導意見》出臺至今,各地申請成立小額貸款公司的熱情有增無減,甚至掀起了一場小額貸款公司牌照爭奪戰(zhàn)。同時,小額貸款公司為中小企業(yè)、農(nóng)戶等提供了巨額貸款,在一定程度上滿足了中小企業(yè)、農(nóng)戶、個體工商戶的信貸需求。以溫州市永嘉縣瑞豐小額貸款公司為例,在開業(yè)當天就簽下了2 900萬元的貸款信用額度。

但是,小額貸款公司自身運營的效率如何呢,能否真正促進金融市場的競爭,提高資金配置效率問題已成為當前關注的焦點。本文嘗試運用較為成熟的前沿效率分析方法對小額貸款公司的運行效率進行定量分析。

一、效率評價方法

本文采用數(shù)據(jù)包絡分析(DataEnvelopmentAnalysis,簡稱DEA)方法,對樣本地區(qū)的小額貸款公司在考察期間的效率進行比較。

DAE是將數(shù)學規(guī)劃模型與經(jīng)濟有機地結(jié)合起來,并通過數(shù)學規(guī)劃模型比較決策單元(DMU)之間的相對效率,對決策單元做出評價(王振江等,1992;莫劍芳等2001)。這里我們把通過一系列決策,投入一定數(shù)量生產(chǎn)要素并產(chǎn)出一定數(shù)量產(chǎn)品的生產(chǎn)部門稱為決策單元。DAE模型是建立在數(shù)學規(guī)劃理論基礎上的,如線性規(guī)劃及其對偶和錐對偶理論,半無限規(guī)劃及其對偶和錐對偶理論(魏權齡等1989)。同時,DAE方法又可以看作是處理多輸入輸出問題的多目標決策方法。

為方便選擇評價對象,ColnagB與RollY在1989年指出,同一系統(tǒng)中不同的DMU應具備以下三個特征:(1)具有相同的任務和目標;(2)具有相同的市場環(huán)境;(3)具有相同的輸入和輸出。只有同時具有以上三個特征的決策單元才有可比性。

DEA方法是通過對輸入、輸出數(shù)據(jù)的綜合分析,并通過使用數(shù)學規(guī)劃模型比較決策單元之間的相對效率,對決策單元做出評價。在某一視角下,各決策單元有相同的輸入和輸出,并對輸入輸出數(shù)據(jù)的綜合分析,DAE方法可以得出每個決策單元綜合效率的數(shù)量指標,并據(jù)此將各決策單元定級排隊(羅道平等,1996),確定有效的(即相對效率最高的)決策單元,并指出其他決策單元非有效的原因和程度,給主管部門提供管理信息。

下面為本論文要應用的DEA方法中的模型:

假設有r個決策單元,每個決策單元都有n種類型的“輸入”指標,有m種輸出指標,用(Xj,Yj)表示第j個決策單元的DMUj,v表示輸入指標權重,u表示輸出指標權重,每個決策單元都有相應的效率評價指標指數(shù):

■j=1,2,…,r

我們總可以適當?shù)剡x擇權系數(shù)v和u,使其滿足ηj1,j=1,2,…,r。評價第j0個決策單元的相對有效性,是以權系數(shù)為變量,以全部決策單元的效率指數(shù)為約束, 1(j=1,2,…,r),以第j0個決策單元的效率指數(shù)為目標。其C2R模型為:

■

其中:Xij―為第j個決策單元對第i種類型的輸入量;ykj為第j個決策單元對第k種類型的輸出量。這個規(guī)劃模型是分式規(guī)劃可以將P轉(zhuǎn)化為一個等價的線性規(guī)劃問題,即

■

這個模型的對偶線性規(guī)劃為:

■

■和■分別為約束方程的松弛變量。

二、樣本與指標選取

(一)樣本選擇

本文以黑龍江省10個地區(qū)為樣本,共計36家小額貸款公司。由于黑龍江省的小額貸款公司于2009年初才開始批準營業(yè),2009年1月至10月為考察期,所以根據(jù)2009年的數(shù)據(jù)計算其效率值,并對小額貸款公司的效率值進行橫向比較。這10個樣本地區(qū)為齊齊哈爾、牡丹江、哈爾濱、鶴崗、黑河、雞西、佳木斯、綏化、大慶、伊春,數(shù)據(jù)來源于黑龍江省金融辦,由于伊春的小額貸款公司未正式營業(yè),所以伊春的數(shù)據(jù)為零。

(二)指標選擇

本文對黑龍江省9個地區(qū),36家已經(jīng)正常營業(yè)的小額貸款公司進行了評價。小額貸款公司的特點是只貸不存,并且業(yè)務單一,主要是放貸款業(yè)務,所以其營業(yè)收入主要來自于利息收入。經(jīng)過實證分析研究,結(jié)合小額貸款公司的特點,最后確定了5項評價指標,其中輸入指標3項,輸出指標2項。選擇小額貸款公司的總資產(chǎn)、職工人數(shù)、地區(qū)人均GDP,作為輸入指標,累計貸款總額、營業(yè)收入作為輸出指標。

三、實證結(jié)果

本論文對黑龍江省9個地區(qū)的2009年統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行整理和計算,原數(shù)據(jù)略。以齊齊哈爾地區(qū)為例,建立C2R模型。數(shù)據(jù)代入公式中,得到

經(jīng)過對每個地區(qū)數(shù)據(jù)的整理和輸入,利用計算機軟件對所有決策單元的數(shù)據(jù)計算,得到結(jié)果如表2。

由表中的計算結(jié)果可以看出,除哈爾濱、鶴崗地區(qū)外,其余地區(qū)的小額貸款公司總體都是非DEA有效的,DEA有效的地區(qū)只占所研究地區(qū)的22.22%。這說明,黑龍江小額貸款公司的發(fā)展還處于不成熟階段,資源的配置也沒有達到最佳,市場良性競爭的環(huán)境還沒有完全建立,因此小額貸款公司目前還不宜盲目擴大經(jīng)營規(guī)模,應實行結(jié)合當?shù)氐慕?jīng)濟狀況,控制經(jīng)營規(guī)模,控制風險,加強內(nèi)部管理的經(jīng)營策略。

參考文獻:

[1] 王振江,龔國光,王曉波.企業(yè)技術進步分析[M].上海:上海科學技術出版社,1992.

[2] 魏權齡,岳明.DEA概論與C2R模型――數(shù)據(jù)包絡分析(一)[J].系統(tǒng)工程理論與實踐,1989,(1):58-69.

篇10

二、開展安全文化“進企業(yè)、進現(xiàn)場、進班組”活動。安全文化建設工作，廣大建筑施工企業(yè)負有主體責任，各級主管部門要按照職責分工和網(wǎng)格化監(jiān)管的要求，把當?shù)厣a(chǎn)經(jīng)營單位以及外地進威企業(yè)全部納入監(jiān)管范圍，把所有施工現(xiàn)場全部納入監(jiān)管范圍，明確專門責任人，切實加強對施工企業(yè)的安全引導，指導企業(yè)加強自身安全文化建設，督促施工企業(yè)把安全生產(chǎn)文化層層宣貫到現(xiàn)場、班組和每一個工作崗位。積極引導企業(yè)建立公益短信平臺，向本企業(yè)職工、現(xiàn)場、一線農(nóng)民工發(fā)送宣傳安全文化的短信，不斷強化企業(yè)職工和一線農(nóng)民工的安全意識。

三、開展加強“三種能力”建設行動。通過對建筑施工安全文化的廣泛宣傳教育，在全省住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)和各建筑施工企業(yè)、現(xiàn)場、班組、一線工作人員中，牢固樹立“三種意識”（人人珍惜生命、人人重視安全，學法守法、安全行為，從我做起、互相關愛的意識），切實增強建筑施工企業(yè)和一線操作人員的“三種能力”（遵章作業(yè)、規(guī)范操作，自主保安、互相保安，緊急避險、應急處理的能力）。

四、開展安全生產(chǎn)隱患排查活動。結(jié)合“安全生產(chǎn)基層基礎強化年”活動，指導督促各級主管部門、監(jiān)管機構和生產(chǎn)運營企業(yè)深入查找在落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)、技術標準、操作規(guī)程等方面的差距和不足，認真分析本系統(tǒng)、本行業(yè)、本單位的安全生產(chǎn)及管理形式，全面排查可能存在的任何不安全因素，要求每家生產(chǎn)運營企業(yè)對可能誘發(fā)安全事故的危險源全部登記造冊，并逐項制定整改措施，全面推行建筑施工安全質(zhì)量標準化工作，堅決整頓違章指揮、違章操作、違反勞動紀律的行為，消除安全盲區(qū)、堵塞安全漏洞，集中查找并及時消除各類安全隱患，以實際行動落實安全生產(chǎn)“預防為主”的工作方針，切實做到防患于未然。

五、開展安全教育培訓活動。要把農(nóng)民工培訓作為安全文化建設的基礎性工作，積極爭取有關部門支持，實施好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓陽光工程、建筑業(yè)農(nóng)民工技能培訓示范工程和工友創(chuàng)業(yè)行動。施工企業(yè)要廣泛開展建筑工地創(chuàng)建農(nóng)民工業(yè)余學校活動，以安全知識、職業(yè)技能、職業(yè)道德為主要內(nèi)容，突出針對性和實用性，進行現(xiàn)場培訓。要采取師傅帶徒弟、工學交替等方式，重點培訓對安全有直接影響的工種，突出培訓農(nóng)民工骨干，充分發(fā)揮“傳、幫、帶、管”作用，有效解決建設系統(tǒng)因使用農(nóng)民工點多面廣、人員眾多帶來的全員培訓困難等問題，提高一人、帶動一批、促進一片，推動農(nóng)民工加快向產(chǎn)業(yè)技術工人轉(zhuǎn)變。