時間:2022-08-20 06:05:04
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長期看來,雖然中國人才資源配置市場化的進程已展開,并取得了舉世矚目的成果,但由于諸多因素的制約,我國人才的市場化程度還不夠高,存在以下幾個問題。
一、戶籍制度的制約。因為現行的戶籍制度,很多畢業的大學生考慮到落實戶口,很多人不愿意到私營企業里找自己合適的工作,尤其是北京、上海等大城市落戶仍然受到嚴格限制,這些都嚴重地制約了人才的跨地域流動,成為影響人才要素市場的重要因素。
二、人事檔案制度改革的滯后。傳統的人事檔案管理制度與我國經濟社會發展的不適應之處主要表現在:單一的國有單位人事檔案管理模式不適應多種所有制經濟組織并存的新形勢;現行的人檔分離,收費管理的流動人員檔案管理辦法不符合建立統一開放的人才市場的需求;而且傳統人事檔案的采集利用制度也不符合國家尊重和保障人權的要求。
三、人事制度改革尚未完全到位。但是由于全民所有制事業單位專業技術人員與管理人員的辭退、辭職的暫行規定與公務員辭職、辭退的暫行規定的不完善之處,影響了國家機關與事業單位人員的出口,造成了想出去的人出不去,不勝任的人該走卻走不了的局面,這些都導致了人才市場供需主體難以完全到位,人才市場運行機制不夠健全,市場供求、價格、競爭機制對人才資源配置的調節作用不能充分發揮。
特別在假日期間,人才網站的招聘活動卻熱火朝天。長假正好成為那些準備跳槽者的絕好機會,不僅可以事先在網上搜尋好東家,還能在網上學習應聘、面試的技巧,既省卻了奔波之苦,又能獲得許多免費學習的機會。八方人才等人才網站在假期中均安排了不同類型的網上招聘活動。
此次人才市場走勢有三個特點:
二、招聘崗位超過18萬。上周到深圳人才大市場投放的招聘位崗位有18169個,比前周增加988%,是市場同期投放招聘崗位較多的一周。但招聘崗位需求有所側重,各崗位需求增加的幅度也不一樣。需求量比較大的崗位是計算機技術、電子、通信工程等崗位。
三、高科技和經濟類專業受青睞。在眾多的招聘專業中最受歡迎的專業是電子專業,占崗位需求的48%,比前一周增加22%。其次是經濟管理崗位,此崗位需求量也比較大,占崗位需求的20%。
在人才市場,你也許會聽到:找工作,我痛苦!的,但事事興衰沉浮,喜憂參半。作為我們大學生而言,也是如履薄冰啊,根據自己的親身社會實踐,也結合現在金融危機影響下的是經濟形勢,我們青年要把豐富的只是武裝自己,把自己融入于社會潮流,從而鍛煉自己。
為了搞好人才隊伍建設,我們采取了一系列有效措施開發人才資源。主要措施有:
二是積極搞好人才的引進和培養。 建市以來,人事部門共引進各類高層歡和急需人才 5000多名,引進國外智力70余項,通過各種形式培養高中等人才4000多名,并開展了委托培養碩士研究生和出國留學工作;近年開展的各類培訓達3萬人次。
三是加強了人才市場建設。 現初步形成了以市縣(區)人事部門為主,行業和社會中介機構為輔的人才市場體系.市場的服務功能和服務水平不斷得到完善和提高,97年以來,到人才市場求職人數達 3.3萬人次;入場招聘單位2400家次,有5000多人通過人才市場實現了就業。
四是通過深化人事制度改革。 人才分類管理的格局基本形成并正在逐步完善。公開、平等、競爭、擇優的選人用人機制已開始運行,并取得了初步成效。
來也匆匆,去也匆匆。整個人才市場中,大概有一千余人吧。應屆的占60%以上,企業以中小型為主,行業醫藥,保健類需求量較大,職位以銷售為主。上午9:0011:30算是求職的高峰期,各個攤位面前都有人員的擁擠。11:00以后求職者陸續離開了現場。作為一個觀望者,詢問了幾家公司,多數對現場招聘不滿意,反映人雜,層次低,應屆畢業生較多。而問求職者呢,則說知名單位太少,公司的規模較小,高不成低不就。緣份就這樣的擦肩而過。
在菜市場,我發現這里的蔬菜的品種齊全、新鮮,還有很多超市沒有的種類。而且菜價相對要便宜,買菜方便快捷也是很有利的方面。它滿足其他生活習慣。如與老朋友們見見面,買點新鮮菜,嘮嘮家常,相互排解煩惱。而且方便各地菜農進城賣菜。對搞活農產品流通、增加農民收入、豐富城市居民的“菜籃子”,也發揮了重要作用。
但是同時我也發現不小困擾農貿市場的問題:
1、吵架的多、騙人的多
2、部分菜市場衛生差大多數農貿市場為頂棚市場和馬路市場,硬件設施不齊,衛生基礎薄弱;
3、無證占道市場問題突出,監管難度大,商品質量無法保證,食品安全隱患非常突出,同時市場內環境臟亂差,達不到創衛的基本要求,還嚴重影響行人和車輛通行,占道經營堵住消防通道。
4、城市農貿市場“生活垃圾增多”、“環境衛生低下”、“土地資源浪費”三大弊端,提高城市的文明水平。對于市民來說,可以吃到安全、衛生、無農藥殘留的肉菜糧。去菜市場買菜,凌亂嘈雜的環境讓人不滿意。
三、小賣部:在農村是很方便村民買雜物的個體經營戶。
我在小賣部看到包括巧克力、薯片、可樂、方便面、蜜餞、冰淇淋等各種被世衛組織定性為“垃圾食品”的食物。一些小朋友午飯不好好吃,卻去小賣部買零食填肚子。
而且很多小賣部存在的“三無”食品充斥柜臺、食品儲藏保管、防范不嚴、經營者進貨不從正規渠道,而是來自一些個人作坊、地下工廠,這些非法廠家所生產的食品和飲料成本低廉,加工工藝落后,包裝粗糙,容易被污染,達不到規定的衛生標準,并且含有大量的工業色素、防腐劑物質,與正規廠家的產品相比,這些食品、飲料價格低,中小學生對食品的質量優劣辨別能力差,只要價格低就毫無顧忌地去購買食用,因此,有損學生的身心健康,再說也不利于學生良好的行為習慣的培養。大多數的小賣部面積狹小,卻又貨物繁多,擺得凌亂不堪,更有甚者,營業室和宿舍廚房合三為一,衛生狀況更加糟糕,有些個體商店業主,為貪圖方便和節省費用開支,一次性購進很多的副食品,導致一部分貯存期短的食品變質,如餅干、飲料、醬油、食鹽等,農民食用這些過期食品危害身體健康。在農村
小商店,商品的標價混亂,哪種商品緊俏,價格就會上去。有些商品賣出去,根本談不上什么售后服務,老百姓只好吃一次虧作罷。
(一)、改善方法:
一、硬件設施
1、有隔離地面的平臺和層架。
2、有存放食品的櫥柜、櫥窗,經營奶制品必須有冰箱、冰柜,經營蛋糕、面包。
2014年下半年,繼“蒜你狠”、“豆你玩”之后,以蒜、豆、姜等農副產品等農產品為代表的消費品價格不斷上漲,中央接連出招穩定消費價格,打出政策“組合拳”,力度為歷年所罕見。國務院辦公廳2014年11月16日通過中國政府網《國務院關于穩定消費價格總水平保障群眾基本生活的通知》,要求各地和有關部門及時采取16項措施,主要包括:穩定農副產品供應、做好煤電油氣運協調工作、發放價格臨時補貼、加強價格監督檢查和反價格壟斷執法等措施,進一步做好價格調控監管工作,穩定市場價格,切實保障群眾基本生活。國家通過采取16項措施全國物價有所回落。
(一)關于青菜價格情況
我先來到青菜攤檔。我剛表明來意,攤主便滔滔不絕地說出她的感受:由于春節臨近,這幾天的生意都比較好。當我問起價格的時候,她說:“春節臨近已經漲得厲害了。像最好賣的菜心,往常都是1塊多一斤,春節前就慢慢升價了。從之前的2塊一直漲到4到5塊。現在的顧客都不敢買菜心了,嫌太貴。小白菜,之前1塊多,現在都漲2塊多了。現在是旺季。但我們賺回來的錢還不能填補鋪租、水電費呢。”
(二)關于豬肉價格的情況
體會最深刻的,就是在采訪豬肉攤檔的時候。檔主告訴我,現在,排骨16元一斤,精瘦肉價格是14元一斤,五花肉價格是10元一斤,這兩天肉平均一斤升5毛左右,過年前2天就升得比較高一些。現在雖然都平穩下來了,但是比起去年12月還是在增長。當我問到現在豬肉這么貴的原因,他說受全省生豬養殖滑坡、價格低靡影響,今年農民普遍持觀望態度,生豬供應因此出現斷檔期,生豬供不應求,目前毛豬收購價已漲至每斤7.5元,因此豬肉價格短期內還有繼續上漲趨勢,看來還要三個月后才有可能下降。
隨后,我又詢問了一些消費者。一位陳先生說,物價上漲也是有利的,可以大幅度增加農民收入,調動農民種糧積極性。
一位外來工表示,自從豬肉上漲這幾個月,家里就沒買過豬肉,買肉的話就買價格上漲幅度較小的魚肉。
一位50多歲的家庭主婦李太太表示,物價的上漲并沒有給她家里的日常生活帶來太大的影響,也不會對家里購買豬肉的多少產生太大的影響。
而一位白領說,現在豬肉這么貴了。一個月才領1000多元的工資,不抽煙,不喝酒,不上網,不用電,不出門,不穿衣服,省下來的錢,才勉強夠買小半頭豬的。我這么愛吃肉的人以后可怎么辦啊?其他食品的價格也比較貴。
檔主最后說:“大家見豬肉貴了,就轉吃雞肉雞肉,我們也不好做。”我問:“報紙上常說有一些不良商販,將豬肉注水,以賣好價錢,這市場里面會否有這些情況?”檔主說:“那些注水的豬肉一般都是不準賣的。我們賣的豬來源一般是良種瘦肉豬(養豬場用飼料養的)或者農家自己養的土豬。”后來,他還說,假如豬肉的價格再不穩定,他可能要轉行。
(三)關于副食價格的情況
來到了副食品專區,看到粳米集市價格為2.25元/500克,同比上漲36.36%;菜籽油(一級散裝)集市價格為5.25元/500克,同比上漲5%;鯉魚集市價格為6元/500克,同比上漲9.1%;西紅柿集市價格為2元/500克,同比上漲33.3%;土豆集市價格為1.75元/500克,同比上漲75%;大苦菜集市價格為1.75元/500克,同比上漲133.1%。同樣,乳制品的價格也普遍上漲1元左右,例如蒙牛220毫升的純牛奶從原來的2元漲到了2.5元。
調查完畢后,我在網上搜索了一些資料,關于物價上漲的原因主要有:一是連續多年實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策,促使近年來中國經濟持續快速增長。二是居民消費價格總水平上漲,主要是受糧食價格恢復性上漲并帶動肉禽蛋等主要副食品價格上漲的影響。三是國際市場價格上漲也對中國市場物價上漲起到了一定的推動作用。
二、發展菜市場的幾點建議
(一)拓寬渠道引進人才
近年來,我市立足“大人才”、“大開發”理念,將人才引進作為提升人才隊伍整體素質、優化人才隊伍結構的重要手段,采取多種形式,靈活引進域外人才。一是積極引進國內人才。市政府及有關部門根據企業人才需求情況,多渠道了解外地高校、科研院所、企業等人才智力信息,利用“海峽兩岸科技與人才交流洽談會”、“半島城市群人才招聘洽談會”等各類人才洽談會和籍在外地高層次人才資源,通過組織企業參加、、等外地招聘會,為企業人才招聘廣告等措施,積極為企業引進人才,特別是高層次創新創業人才。二是引進國外專家智力。市人社部門組織企業和區域化管理有關部門有針對性地引進外國專家。近年來,招聘25名碩士研究生到我市衛生系統就業;引進國內專家、學者50人次,外國專家35人次,智力成果20多個,解決生產、科研難題100多個;外貿食品有限公司草莓種植基地被原省人事廳批準為省級“引進國外智力成果示范推廣基地”,“農產品質量安全區域化管理”模式成為省級引智成果重點推廣項目,大大提升了我市的技術研發和市場開發能力。
(二)不拘一格選拔人才
圍繞打造人力資源強市的目標,我市堅持人才優先發展,認真做好高層次人才的推選和考選工作。近年來,我市有7人被評為省有突出貢獻的中青年專家,37人被評為市專業技術拔尖人才,6人評審通過正高級技術職稱,25人被評為市專業技術拔尖人才。7人被評為市首席技師,12人被評為市首席技師。我市根據實際需求情況,先后招錄332名高校畢業生和14名退役士兵充實到市直事業單位。招考的高校畢業生中,博士研究生1名,碩士研究生27名,本科生270名,有力地促進了我市中、高層次人才隊伍建設。
(三)多措并舉培育人才
在抓好人才引進的同時,我市注重本土人才的培養。一是堅持以提高執政能力為目標,加強公務員和事業單位人員培訓。每年對約800名公務員和事業單位人員進行知識更新和能力提升培訓。二是堅持以提高創新能力為目標,加強專業技術人才基礎能力培訓。專業技術人員平均每年接受繼續教育率達到95%以上,每年參加培訓的專業技術人員達12000多人。三是堅持以提高應用能力為目標,加強技能型人才培訓。邀請國內外專家,通過現場指導、舉辦講座等形式,針對工農業實用技術進行培訓,使技能型人才隊伍迅速壯大。在農村人才和地方特色產業人才培訓方面,培訓人員在3000人次以上。在優勢企業人才培訓方面,注重加強創新團隊建設,如在酒業集團建立了技師工作站,實現以點帶面的人才輻射帶動作用。同時,認真落實“新技師”培養計劃和“金藍領”培訓工程,培訓各類技能人才12000名。四是加強高層次人才培訓。我市與中國海洋大學聯合辦學,為我市培養農業推廣在職碩士研究生25人。同時,從村鎮、企業選派60多人次到國外進修,培訓了種植、養殖和產品加工技術。
(四)完善政策激勵人才
在引進、培養和選拔人才的同時,我市還積極完善落實相關政策,以激勵人才發揮作用。一是認真落實引進高層次人才有關政策,起草了《市高層次人才引進培養意見》。二是加大對人才的獎勵激勵力度。我市對企業經營管理人才,制定與經營業績相掛鉤的獎勵政策,對貢獻突出的實行重獎;對技術研發人員,完善科技獎勵政策,設“科技成果創新獎”,對發明科技成果的人才實行重獎。同時,引導用人單位建立以績效考核為核心的分配激勵機制,激勵人才創新創業。三是不斷提高高層次人才的政治待遇。人力資源管理部門在“兩代表一委員”和各類先模人物推薦中,優先推薦有突出貢獻的高層次人才。同時,認真解決人才住房、子女就學、家屬就工等實際問題,為人才提供優質服務,讓人才安心創業。
二、存在的問題
近年來,我市逐步把工作重點從傳統的人事管理方式調整到整體性人才資源開發上來,創新思路,突出重點,使我市的人才工作取得了明顯成效。但是調查發現,我市的人才工作還存在一些問題,具體表現在:一是人才總量相對不足,人才匱乏越來越成為阻礙我市經濟社會發展的一個重要因素。二是人才結構與布局不盡合理,從我市人才的專業結構、層次結構、知識結構及行業分布、地區分布來看,傳統型人才較多,高新技術人才少;普通型人才較多,產業化人才少;繼承型人才較多,創新型人才少。三是人才隊伍的整體素質不夠高,創新意識不夠強,服務質量還不夠高。一些部門和單位在人才工作中思想還不夠解放。四是人才引進難、易流失的現象比較突出,高層次人才和緊缺人才引進難的問題依然沒有得到明顯改善。
三、幾點建議
一是創新人才引進形式,廣辟引才渠道,加大對急需緊缺人才的引進力度。要充分利用魯臺經貿洽談會等平臺,利用現有的人脈資源優勢“以才引才”,利用重點項目、高端科技研發平臺引進急需緊缺人才。廣泛聯系在國內外大型企業和科研單位工作、在海外留學、在國家級機關事業單位任職的籍高層次人才,引進他們或通過他們引進高層次人才。
c、大理石
d瓷磚
e、其它 8.您家里有沒有使用環保型材料? a、有
b、沒有
c、不知道 9.您知道有多少種裝飾材料中的污染元素? a、一種
b、兩種以上
(一)科技力量的支撐和科研成果的推廣
辦于2006年11月份成立了農技總站和蔬菜農藥殘留檢測站,有科技人員及管理人員16人,技術力量較為雄厚,實行了蔬菜目標管理考核制度,促進了全辦蔬菜產業化的快速健康發展,為市民的安全用菜提供了技術保障。近幾年來先后試驗示范蔬菜新品種38個,已經推廣栽種的有20多個,如雜交南瓜系列品種有11個,包括一串鈴1-4號,還有白玉霜、綠玉、紅寶石、棒槌、金癩麗、晶珠、蜜本南瓜等,既可供食用,又可供觀賞;雜交絲瓜系列品種有6個,包括早冠絲瓜406、408、409、401,早雜香絲瓜、早佳絲瓜等;雜交苦瓜等系列有2個,即衡雜1號、2號;茄子系列品種有4個,包括早紅茄、早豐紅茄、黑美人茄子和油罐茄;其他還有雜交早青冬瓜、伏地尖早辣椒、抗枯番茄、早雜黃瓜、早雜香芹、美國西洋芹、西蘭花、夏大白菜、蒜黃、高山娃娃菜、紫甘藍、晚熟花椰菜、調羹白菜和日本德國生菜等品種,這些蔬菜新品種都以早熟、豐產、優質、高效著稱,現已在我辦大面積推廣栽培,創造了良好的經濟效益、社會效益和生態效益。
(二)有較多的適宜種植的蔬菜種類品種
據統計,在辦栽培的蔬菜主要有根、莖、葉、瓜、果和調味菜等14大類80多個種類400多個品種,其中地方品種50余個。主要蔬菜種植面積(含復種):辣椒880畝,西紅柿1300畝,黃瓜1200畝,茄子900畝,韭菜600畝,西洋芹900畝,苦瓜68畝,花菜420畝,蘿卜1700畝,絲瓜300畝,馬鈴薯200畝,冬瓜500畝,藕100畝,大白菜1300畝,萵筍600畝,甘藍600畝,生姜100畝,豇豆2000畝,菜薹1000畝,雪里蕻500畝,青菜類1200畝,其它小品種類600畝,蔬菜品種不斷增加,產品質量不斷提高。
(三)有一定規模的蔬菜生產基地
經過多年的努力,目前辦已建成三個有一定規模的無公害蔬菜生產基地,陳灣五里無公害蔬菜生產基地300畝、石馬王灣無公害蔬菜生產基地400畝,陳灣組無公害蔬菜生產基地220畝,均已通過無公害產地認定和部分產品認證。同時,基地都在逐漸向周邊村隊擴展,規模不斷擴大。采用傳統農業技術與現代農業技術相結合,形成了一套具有特色的栽培模式,精耕細作,間套輪作,土地利用率較高,一年可達3~4茬。
(四)蔬菜產業有較大的發展空間
當前辦蔬菜生產以早春和秋冬栽培為主,產品上市集中在4~7月和10月至翌年3月,品種齊、數量足,大量外銷,主要銷往南京、上海、合肥、馬鞍山等地。由于上市集中常出現季節性過剩、價格暴跌,如黃瓜、茄子、絲瓜、豇豆、辣椒等,進入6月后價格甚至低至0.2~0.4元/公斤,夏季蔬菜生產面積偏小,品種較少,產量不足,無法滿足市場需求。市場往往只有從山東、和縣調菜,所以,辦的蔬菜產業具有較大的發展空間。
二、存在的問題
1、投入不足,設施落后。近年各級對蔬菜生產的資金投入不足,基地基礎設施建設明顯落后。例如栽培建設設施、水利排灌設施、渠、溝、路配套等都需要投入大量的資金,進行重新完善和修整。由于建設投入及設施配套投入不足,大大影響了蔬菜生產的產出效益和發展后勁。另外,許多蔬菜生產中的關鍵技術,如設施環境因子的調控、病蟲害綜合控防、連作障礙的克服等都存在一定的不足。
2、供應不均,規模偏小。早春蔬菜的生產,農民還比較重視,而對夏秋淡季蔬菜的生產就缺乏足夠的認識,存在旺淡季供應不平衡的問題。秋延蔬菜生產具有很大的市場,有較好的經濟效益和發展潛力,但辦生產規模偏小,其發展也受栽培習慣、技術水平和耕作模式等因素的影響較大,不能形成規模開發生產的局面。
3、經營分散,效益偏低。蔬菜生產以農戶分散經營為主,集約化、組織化生產程度偏低,而且往往是兼業菜農隨意性種植,不確定的品種數量和質量,以致很難建立穩定的供貨渠道,農戶自成體系,獨立運作,致使在種植面積、收購價格等供求平衡方面不統一、不協調,有時貨源緊缺,相互搶購,有時又供大于求,互相壓價,價格大跌,造成市場波動大,由此抵御自然風險和市場風險能力弱,經濟效益偏低。
4、服務滯后,渠道不暢。產前、產中、產后的服務落后,為產業服務的技術推廣以及產品標準化制定、產品質量認證等尚與產業發展不相適應。目前辦還沒有建立起為蔬菜生產銷售服務的組織和技術隊伍;尚未形成品牌生產,不利于開拓大的市場;產品與市場需求不能完全接軌,菜農平時無時間看電視新聞,網上蔬菜生產和銷售信息就更不談了,因而信息渠道不暢,生產滯后,不能迅速搶占市場。
5、違禁用藥,存在公害。在蔬菜生產上,雖然多數菜農有用了高效、低毒、低殘留的農藥和生物農藥,但各種病蟲害還是時有發生,有時還很嚴重。加上有的農藥見效慢、價格貴,因而時常有一些農民仍使用違禁的劇毒農藥和高殘留的農藥。在用肥方面,許多菜農為了方便和所謂的“干凈”,廣泛地使用化學肥料,這些都給蔬菜生產帶來了一定的隱患,危害了人們的身體健康。
三、幾點思考
(一)突出區域優勢,深化結構調整,抓好基地建設
并鄉以后,為辦的蔬菜大規模生產提供了耕地面積,辦蔬菜栽培面積有望爭取發展到1.5萬畝。今后一段時間既要穩定現有規模,又要逐步發展。重點抓好品種結構調整和品質增效,充分發揮區域優勢;正確進行市場定位,打好時間差、空間差,針對具體區域市場進行蔬菜結構的定位,定時調整,抓好基地規劃布局,結合傳統的生產優勢,因地制宜,突出區域特色,優化蔬菜發展布局,蔬菜基地逐步向西南擴張(原老城郊鄉區域)。在近城區,以生產葉菜、精細菜、特種菜為主,重點建設石馬、陳灣、城北、城東、太平、城西等一批面向城區的常年商品菜供應基地,在周邊比較遠的村建立加工保鮮常年特色菜基地和稻茬季節性冬、春菜基地,重點支持一批加工菜基地的建設,著力發展加工保鮮型品種,加強蔬菜加工、包裝、保鮮技術開發。在關山、山林、胡橋等離城較遠的村建立反季節菜、野生菜等綠色蔬菜基地。
(二)加大資金投入,改善基地設施,提升基地標準
通過多種渠道籌集資金,加大基礎設施的投入。要主要爭取國家項目資金投入,積極開展招商引資,創辦蔬菜生產加工龍頭企業,增加企業對基礎的投資力度;引導農民自身資金投入,通過加大資金的投入,建設高標準蔬菜基地,增強生產后勁,使蔬菜生產基地標準化、規模化,促進辦蔬菜產業上臺階、上規模。
(三)培植經營載體,發展終端產業,促進品牌等級
生產組織化程度較低,農戶和企業的規模都較小,蔬菜品牌影響力不大,蔬菜產業化程度低,龍頭企業的“公司+農戶”模式太少。要實現辦蔬菜產業升級,必須大力培植經營載體,走“公司+農戶”的路子。通過龍頭企業,將科技服務和生產、營銷、加工等環節有機結合,擴大蔬菜經營規模,提高蔬菜優質率和市場競爭力,促進品牌等級。要實現蔬菜產業升級,必須大力發展蔬菜終端產業,延長生產鏈,促進一、二、三產業互動。要根據不同季節和品種,不同產地條件,不同的企業特點,以及不同共域市場定位建立不同的蔬菜產業鏈和利益機制,逐步構成辦蔬菜產業鏈體系。
(1)鼓勵企業發展蔬菜種業、育苗業和蔬菜新技術、新農資等蔬菜前端產業,通過良種、優質種苗經營和新技術、新農資的推廣,帶動蔬菜生產提質增效。
(2)鼓勵企業發展蔬菜包裝、保鮮、加工,通過“公司+農戶”形式,擴大品牌規模,提高蔬菜商品性,延長貨架期,提高蔬菜產品附加值。
(3)鼓勵企業發展跨區域運銷,完善物流體系,擴大品牌規模和蔬菜銷售,爭取在3~4年內辦蔬菜打造知名品牌3-6個,如石馬王蘿卜、陳灣小蒲芹、三壩韭菜、后藕大白菜等。真正使龍頭企業帶動率達65%,加工率達到25%,外銷率達50%。
(四)構筑科技平臺,推廣優質品種,發展綠色技術
(1)要發揮各蔬菜部門、科研所及民營農業企業的科技創新作用。可采取項目扶持,科技成果補助等形式進行鼓勵引進、篩選國內外優質蔬菜品種和自主選育蔬菜新品種,引進、研發節本、高效、綠色的蔬菜栽培技術,引進、研發保鮮、加工新技術。
(2)要搞好蔬菜無公害產地認定、產品認證工作,擴大無公害蔬菜生產規模,增加無公害蔬菜產品市場份額,并逐步向綠色、有機食品發展。
(3)按照無公害化生產技術標準要求,嚴格農業準入與管理制度,規范生產技術措施,全面推行標準化生產,生產出合格的蔬菜產品。
(4)嚴格進行蔬菜產品質量檢驗檢測,嚴把市場準入關,實行蔬菜產品安全標識制度。
2012年實施的結構性減稅政策,將較大程度地惠及產業結構調整和企業技術更新,促進企業的持續發展,但將減少當年的財稅收入(因較多的政策與國稅稅收相關,政策實施在減少國稅收入的同時,也按照縣級分成比例相應地減少地方財政收入)。按照稅收政策變更影響測算,全市將減少國稅收入25917萬元、地方財政收入5973萬元。
(一)增值稅由生產型轉為消費型的影響。2012年1月1日起,購進固定資產的進項稅額可以從銷項稅額中抵扣。這一重大政策調整,將直接增強產業升級和技術改造能力,增加企業的利潤,但減少了增值稅收入。通過對2007年、2011年我市增值稅一般納稅人固定資產投資情況進行了調查,按兩年企業固定資產投資的平均額計算,2012年政策變化將為企業減負1.8億元,減少國稅收入2億元、地方財政收入4360萬元。
(二)小規模納稅人增值稅征收率調整的影響。2012年1月1日起,工業、商業小規模納稅人增值稅征收率分別由6%、4%統一調整為3%。2011年,我市工業、商業小規模納稅人分別入庫增值稅1103萬元、1037萬元,按同口徑計算,征收率的調整將分別造成今年減收550萬元、250萬元;合計減少增值稅800萬元、地方財政收入200萬元。
(三)礦產品增值稅稅率調整的影響。統一由13%調高至17%,進項稅額抵扣增加4個百分點。我市有兩個電廠,機械行業200多戶,初步估算年購煤4億元,稅率調整后,將增加1600萬元的稅款抵扣,減少增值稅1600萬元、地方財政收入400萬元。
(四)儲蓄利息個人所得稅稅率調整的影響。2011年10月9日起,儲蓄利息個人所得稅免征,將造成2012年該項稅收減少1600萬元、地方財政收入400萬元。
(五)高新技術企業所得稅率降低的影響。根據《國家稅務總局關于高新技術企業2011年度繳納企業所得稅問題的通知》第二條規定:經認定已取得“高新技術企業證書”的企業,2011年以來已按25%稅率預繳稅款的,可以就25%與15%稅率差計算的稅額,在2011年12月份預繳時抵繳應預繳的稅款”。我市6戶外資高新技術企業應退所得稅1917萬元,減少地方財政收入613萬元。
二、當前國稅工作面臨的嚴峻收入形勢分析
受金融危機對實體經濟沖擊和國家結構性減稅政策的雙重影響,國稅部門今年面臨的收入形勢十分嚴峻。一季度,市國稅局以組織收入工作為中心,積極克服不利影響,努力強化稅收征管,組織稅收收入23878萬元,比上年同期增收2293萬元,增長10.62%,較好地完成了各級各部門的收入任務。
(一)一季度稅收收入的特點
1、從各稅種直接收入情況看,出現了普遍減收的情況。
(1)消費稅的減幅最大,為51.06%,主要是利奧橡膠制品有限公司斜交胎的下游需求疲軟造成。(2)個人所得稅減幅為35.76%,主要是儲蓄利息個人所得稅2007年8月15日起減按5%稅率計征、2011年10月9日起免征的政策減收影響逐月顯現。(3)企業所得稅減幅為33.70%,其中外資企業所得稅因金融危機的影響非常明顯,減幅高達73.41%,龍頭企業利奧橡膠、金寶電子、國大黃金2011年四季度均無利潤實現。(4)增值稅減幅為14.27%,受資金緊張和市場疲軟未能恢復全部產能的共同影響造成購進減少,使得增值稅的減少幅度低于銷售收入的減少幅度。(5)車輛購置稅減幅最少,為9.07%,受益于國家刺激汽車消費的政策,雖然部分車型稅率下調,但由于購車量的增加車購稅減收較少。
2、從各級次收入看,中央級收入和縣級收入受益于免抵調庫實現了較好的增收。中央級收入完成17787萬元,比同期增長11.63%;縣級收入完成5832萬元,比同期增長10.96%。但與省級收入相關的所得稅減收較明顯造成省級收入下降較大,省級收入完成260萬元,比同期減少34.44%。中央級、省級、縣級占全部收入的比重分別為74.49%、1.09%、24.42%。
3、政策性減收逐步顯現。國家出臺的一系列結構性減稅政策反映逐漸明顯,在為納稅人減負的同時造成稅收的減收。固定資產抵扣稅款減少納稅人的資金占用217萬元,礦產品抵扣率提高多抵扣稅款136萬元,小規模納稅人由于稅率降低少繳稅款171萬元,儲蓄利息個人所得稅減免帶來少繳稅款1523萬元,車輛購置稅部分車型稅率的變化減少稅收227萬元,以上合計稅款減收2274萬元。
4、免抵調庫收入成為拉動稅收增收的主要力量。一季度,完成免抵調庫收入8559萬元,比同期增長225.15%。免抵調庫收入對全部稅收的貢獻達到了35.84%,拉動稅收增長27.46個百分點。免抵發生額受企業進料加工額和退稅率提高的雙重影響,實現了較好的增收,一季度完成免抵發生額5771萬元,比同期增長51.92%。
5、充分利用預警、評估等系統的疑點信息開展有效的評估查補。一季度,共入庫評估查補稅款433萬元,占全部稅收收入的比重為1.81%,對全部稅收收入起到了有效的補充。
6、積極兌現稅收優惠政策,幫助經濟寒冬中的企業渡過難關。一季度,共辦理各種退稅3,229萬元,比同期增長26.93%。其中出口退稅2,865萬元、福利企業退稅304萬元、資源綜合利用退稅60萬元。
(二)一季度稅收分行業分析
1、增值稅增收較大行業。(1)電信設備業:完成1517萬元,比同期增收1453萬元,增長2270.31%。主要是金寶電子有限公司的帶動,該企業一季度入庫增值稅1313萬元,比同期增收1286萬元。但企業的形勢十分嚴峻,一季度內銷收入、出口收入比同期大幅減少;增值稅的增加主要是購進減少造成,購進減少造成的抵扣稅額減少幅度相對大于收入減少造成的銷項稅額減少幅度;出口收入呈幾倍下滑,也造成了免抵發生額下降較大。(2)建材業:完成168萬元,比同期增收96萬元,增長133.33%。主要是雙吉實業有限公司的影響,該企業一季度入庫60萬元,而同期辦理以前年度退稅入庫-60萬元,增收120萬元;其次金都永和商品混凝土有限公司一季度入庫33萬元,比同期增加32萬元。(3)紡織業:完成701萬元,比同期增收345萬元,增長96.91%。主要是市針織廠辦理免抵調庫稅款的影響,該企業入庫稅收全部是免抵調庫稅款,完成644萬元,比同期增收324萬元。主要是上年結轉免抵未調稅款576萬元在本年調庫的貢獻;今年受益于退稅率的提高,申報免抵稅款302萬元,比同期增加127萬元。(4)電力業:完成1331萬元,比同期增收775萬元,增長139.39%。該行業主要涉及一戶供電企業、兩戶發電企業,市供電公司完成1115萬元,增收583萬元,主要是供電銷售價格提高帶來的增收;而兩戶發電企業因下游需求方產能不足、需求下滑,銷售收入和稅收均下滑明顯。
2、增值稅減收較大行業。增值稅減收行業集中在通用設備、專用設備。主要是設備制造業受宏觀經濟環境的影響較大,去年10月份以來,鐵礦石價格和需求的跳水、房地產業和汽車行業的萎靡不振給設備制造業帶來較大的沖擊。其中:通用設備完成291萬元,比同期減收181萬元,減幅38.35%;專用設備完成214萬元,比同期減收91萬元,減幅29.84%;批發業完成289萬元,比同期減收133萬元,減幅31.52%。
3、所得稅增收較大行業。(1)金融保險業:入庫799萬元,比同期增收679萬元,增長565.83%,主要是市農村信用社實現的增收,本期入庫766萬元,同比增收655萬元。(2)建材業:入庫98萬元,比同期增收71萬元,增長262.96%,主要是玲瓏水泥帶來的增收,本期入庫52萬元,同比增收50萬元。
4、所得稅減收較大行業。(1)電信設備業:入庫5萬元,比同期減收297萬元,減幅98.34%。主要是受金寶電子減收的影響,該企業2011年四季度銷售收入減幅較大,而存貨為高成本,導致虧損,無實現入庫所得稅,同比減收300萬元。(2)有色金屬業:入庫120萬元,比同期減收727萬元,減幅85.83%。主要是受賀利氏貴金屬和國大黃金減收的影響,兩戶企業產品銷量和價格同比降幅較大,直接減少了企業利潤,分別減收590萬元、153萬元。(3)電力業:入庫52萬元,比同期減收196萬元,減幅79.03%。該行業全部為玲瓏熱電有限公司實現入庫,減收原因主要是原材料煤價格同比增幅較大、企業實現利潤同比下降較大,以及由于適用稅率由同期的33%下調為本期的25%。(4)房地產:入庫93萬元,比同期減收142萬元,減幅60.43%。主要是受麗湖置業有限公司因房地產市場形勢低迷造成減收的影響,本期入庫0.2萬元,同比減收105萬元。(5)其他行業:入庫173萬元,比同期減收562萬元,減幅76.46%。主要是受利奧橡減收的影響,企業產品成本居高不下,而銷售市場受金融危機對汽車行業的影響十分嚴峻,本期無實現入庫所得稅,同比減收504萬元。
(三)二季度稅收收入的預測
一季度,我市國稅收入保持了穩定增長,但分析增長的原因,我們感到形勢非常嚴峻,隨著國家免抵調庫指標分配的限制,免抵調庫的拉動作用將減弱。3月份增值稅直接收入的增長的原因:首先,各企業在金融危機爆發后不斷消化庫存,客觀上需要庫存補給造成了市場需求在一定時期出現了好轉;其次,隨著國家拉動內需的政策,各地項目陸續開工對經濟的發展開始產生作用。但是,結構性減稅政策的影響還處在初步階段,隨著時間的推遲,影響將會不斷增加;免抵調庫在資源和計劃的共同制約下,對稅收的拉動作用將遠低于第一季度;由于一季度企業受金融危機的影響市場仍是產銷不旺的狀況,四月份申報一季度的所得稅將很不樂觀。二季度組織收入工作面臨著前所未有的壓力,而同期二季度正是經濟發展較好的時期。
三、新形勢下稅收服務經濟發展措施與建議
稅收來源于經濟,是經濟發展的晴雨表和經濟發展成果的直接體現。面對嚴峻的經濟增長和組織收入形勢,國稅部門應以科學發展觀為統領,自覺服從和服務于經濟大局,結合國家稅收政策調整和全市經濟形勢,積極做好稅收服務經濟發展的大文章,促進全市加快產業升級和技術改造,不斷優化財源結構,努力為實現全市經濟與稅收的平穩增長做出積極貢獻。
(一)大力組織稅收收入,為經濟發展提供財力保障
1、堅持組織收入原則。依法征稅,既要應收盡收,也要應退盡退。組織稅收政策執行情況調研和檢查,督查稅收優惠政策是否按時貫徹落實到位,以及有無違規減征、少征稅款和違規辦理免稅、退稅問題。做到不因收入任務緊張而松動減稅政策執行力度,認真貫徹各項稅收優惠政策,增強企業發展潛力。
2、做好稅收調研預測。從點到面,關注經濟稅源發展趨勢,結合執行結構性減稅政策帶來的稅收減收情況及加強征管評估稽查帶來的增收情況,做好各階段稅收調研和收入預測工作,把握組織收入工作主動權。
3、夯實稅收征管基礎。認真貫徹國家稅務總局發出的《關于進一步做好稅收征管工作的通知》,進一步落實稅收管理員制度,深入企業掌握經濟稅源第一手資料,努力通過加強稅源控管、加大評估稽查力度增加稅收收入。
4、探索新的管理模式。為加強對全市重點稅源的監控,將年納稅千萬元以上、占全市稅收44%比重的7戶企業由稅源管理科集中管理,通過探索加強龍頭企業的管理方法,對組織收入工作起到保障作用。
(二)強化稅收服務,幫助企業用足、用好稅收政策
1、立足扶持企業發展,將國家出臺的結構性減稅政策及時傳達給相關企業,幫助企業用足、用好政策,提高產品附加值和生產效率;用政策帶來的一定時期內稅收收入的減少換取企業更大的發展空間,爭創品牌、名牌,做大做強,為將來財政收入的增長做好儲備。如國家出臺的增值稅轉型政策,對企業購買更新設備起到很好的推動作用,以購買金額5000萬元的設備為例,可抵扣稅款726萬元,節約資金726萬元,因此企業對需要改造的設備應盡快進行,增加企業的發展潛力。
2、加強與政府部門的溝通交流,將國家出臺的各項稅收優惠政策及時匯報給政府部門,以便統籌安排,及時調整產業結構,大力發展國家重點扶持、給予稅收減免優惠的相關產業,如公共基礎設施項目的投資經營、農產品初加工、資源綜合利用、環境保護與節能節水專用設備等,最大限度地增加地方財政收入,從而更好的實現調結構、擴內需、保增長、惠民生的經濟發展目標;加大地方級分成比例高的產業支持力度,積極發展繳納營業稅的企業,尤其是涉及民生、國家出臺住房稅收優惠政策的房地產企業,全市旅游業、飲食業、娛樂業等第三產業的發展步伐與其他縣市區相比還沒有躍居前列,還有較大的發展空間,因而相關部門研究、制定對這些行業的扶持發展措施,促進這些行業的發展將有助于地方財政收入的增加。
(三)積極培植稅源,服務、推進全市項目建設活動
項目建設工作的成敗對稅收和地方財政收入增長具有重大影響,必須常抓不懈,抓“項目大建設”、“大項目建設”,促“企業大發展”“促大企業發展”。尤其是加強預期稅收收入、財政貢獻大的項目建設力度,將對地方財政收入的增加產生積極的促進作用。有關部門應及時將全市大項目儲備信息傳遞給稅務部門,在項目論證、立項、審批的同時,稅務、財政部門提前介入,共同分析項目可能帶來的稅收收入和財政貢獻情況,也有利于稅務部門及時加強對新上項目的稅收控管,使新上項目盡早、盡快發揮效益。加大招商引資財稅貢獻情況的考核力度,減少項目引進的盲目性,提高項目的經濟、社會效益。同時,積極引導企業按照國家確定的投資方向上項目,努力爭取國家和省無償資金、政策性貸款。有關部門加強協調配合,對篩選上報的項目及時完善用地、環評等審核手續,落實好配套條件,爭取早日批復做好基礎工作;已得到批復的項目,積極協調落實好土地和地方配套資金,確保項目運作符合國家要求;加快推進項目建設進度,對已上報項目,無論省和國家資金是否到位,都要加快建設進度;對國家資金已經到位的項目,確保資金專款專用。合理安排項目的開工與資金到位的關系;充分把握當前基建材料價格低的有利時機,有效降低企業建設成本。
(四)優化產業結構和稅源結構,增加地方財政收入
稅收作為政府調控經濟的重要手段和市場利益分配的主要形式,在縣域經濟發展中扮演著越來越重要的角色。國稅部門應積極服務地方經濟發展,為政府部門出謀劃策,做大做強稅收總量,不斷增加地方稅收比重。一方面,落實各項扶持發展政策。落實全市“千億工程”、“393”工程等激勵政策,發揮好財政資金引導乘數作用;積極探索貸款財政貼息、收費減免等措施,引導加大對重點領域和薄弱環節的資金支持;鼓勵和引導主導產業和骨干企業搶抓機遇,擴大規模,做優做強。另一方面,調整優化產業結構,努力拓展地方稅源。全面提升服務業發展水平,提高三產對經濟發展的貢獻率,盡快形成“大商貿、大旅游、大物流”的發展格局,增強其對經濟發展和財源建設的帶動作用,增加地方稅收的比重;完善考核獎懲機制,促進財政收入合理增長。
(五)部門齊心協力,進一步優化全市經濟發展環境
1、充分利用國家放寬投資主體資格限制、融資限制和延期出資限制的政策,吸引各類合法投資主體來企業投資,積極化解資金不足的矛盾,實現互利互惠,共同發展;充分利用放寬企業注冊資本金條件、放寬經營方式的政策,積極發展中小企業和個體工商戶,實現全市市場主體總量的大幅度增加;外資企業充分利用放寬名稱登記條件、放寬經營方式范圍限制的政策,通過擴大域名以及合理表述經營范圍的方式,實現自身的發展壯大。
2、積極優化信貸結構,加大對民生工程、“三農”發展的支持力度,積極滿足農業產業化和科技先導型龍頭企業的信貸需求;繼續強化面向中小、民營企業的信貸創新,完善與信用擔保機構的合作機制,促進民營經濟和中小企業發展壯大;加大對重點項目和骨干企業、節能減排和自主創新企業、外向型經濟和服務業的信貸支持力度。設立多層次中小企業貸款擔保基金和擔保機構,加強中小企業金融政策扶持。
無公害蔬菜的規模化發展,帶動了市場建設。全縣目前運營著西曲、南李村、劉建、王守、北行莊5個專業性產地蔬菜批發市場。
西曲蔬菜批發市場是最早建設而且最大的市場。占地120畝,建筑面積10600平方米,場地硬化6萬平方米,交易棚面積3500多平方米。市場日客流量達到3000人次,車流量1000多車次,日平均交易130萬公斤,旺季可達300萬公斤,XX年蔬菜產品遠銷內蒙、甘肅、陜西、河南、北京等21個省市的200多個縣市,并出口日本、韓國、俄羅斯、新加坡等國家。交易量8.6億公斤,交易額8.2億元,實現利稅656萬元,是華北、西北、東北地區較大的集蔬菜、瓜果批發、裝卸配貨、冷藏儲存、生活服務于一體的綜合蔬菜產地批發市場。市場先后被確定為“全國50家鮮活農副產品定點市場”、“國家農業產業化重點龍頭企業”和“農業部農產品信息網信息采集點”以及省政府“1311”調產工程項目。
新絳縣絳州綠蔬菜有限公司是一個集全縣蔬菜生產、組織、管理、銷售于一身的股份制企業。公司位于縣城龍興街125 號,現有辦公用房1200平方米,注冊資金150萬元,總資產500萬元,流動資金200萬元。公司技術力量雄厚,238名職工中具有中級以上職稱的就達15人之多。
公司下屬“一園四站四市場”。“一園”即南李村科技示范園。占地60畝,主要進行新品種、新技術的實驗、示范。“四站”即古交、澤掌、泉掌、北張四個服務站。四個服務站涵蓋了全縣90%以上的無公害蔬菜生產區域。在優良種子、生產物資供應等方面,為蔬菜生產提前、產中、產后服務。
“四市場”即古交鎮南李村、泉掌鎮劉建、泉掌鎮王守、北張鎮北行莊四個蔬菜產地批發市場。古交鎮南李村產地蔬菜批發市場位于108國道南側,占地35畝;泉掌鎮劉建產地蔬菜批發市場位于縣道新鄉路西側,占地42畝;泉掌鎮王守產地蔬菜批發市場位于縣道新鄉路南側,占地31畝;北張鎮北行莊產地蔬菜批發市場位于縣道新鄉路北側。
四個市場覆蓋了全縣百分之七十的蔬菜生產區,年交易量63萬噸,交易額7億元。公司營銷的無公害精品菜遠銷陜西、河南、湖北、內蒙古、江蘇等十幾個省市,建立了較為寬廣的銷售網絡。
公司與中國農科院蔬菜花卉研究所建立了科技依托關系,聘請張志斌等專家為蔬菜生產技術顧問,負責全縣蔬菜生產的技術指導。公司與全縣2XX多農戶建立了協作關系,實行了公司 + 基地 + 農戶的運作方式,在新品種、新技術的引進、實驗和示范方面做了大量的工作,提升了全縣蔬菜生產的標準和質量。
[DOI]10.13939/ki.zgsc.2015.41.017
1 引 言
物流是一個新的經濟熱點,在中國的發展速度極快,前景廣闊,業內人士將其稱為“第三利潤源泉”和“未經開發的處女地”。我國物流業的發展能否適應和趕超國際物流,直接取決于有沒有專業化和高素質的物流人才。近年來,隨著我國高等教育招生規模的持續擴大,每年進入就業市場的高等學校畢業生數量持續增加。然而,隨著逐年的沉淀,“畢業即失業”的高校畢業生總量越來越多。除了高校擴招等客觀原因,大學生自身職業素質和能力難以滿足用人單位的要求也是其就業難非常重要的原因。本文對物流企業人才需求和就業情況進行了深入的調查分析。
2 調查目的與對象
2.1 調查目的
①了解當前物流企業及相關企業物流部門的發展現狀;②調查物流企業及相關企業物流部專業人才需求情況。
2.2 調查對象
本文的調查對象主要選取長沙市生產和制造型物流企業以及具有物流部門的企業,在選擇樣本的人員時盡量選取代表性強的作為調查目標,選擇的樣本范圍主要包括物流企業的人事主管,如果沒有專門的人事部門,則選擇經理和主管作為調查目標,之所以選擇以上人員作為調查目標,是因為他們對物流人才的狀況和需求更清楚。
3 調查結果與分析
此次調查共訪問27家企業,企業的性質、發展狀況及物流方向具有多樣性,得到了一定的數據。每家企業根據自身發展情況對物流人才都有著自己的理解,從性別、學歷、崗位、能力等不同角度提出了對物流人才的需求。
3.1 公司物流模式的類型
伴隨著社會經濟的巨大進步,物流業的發展也日新月異,大大小小的物流企業如同雨后春筍般涌現出來。企業的發展離不開對人才的需求,通過調查發現,長沙市大型物流公司的類型多為第三方物流和倉儲物流。而與我們生活聯系更緊密的快遞和配送等物流類型所占比例較小,當然這樣也說明在未來一段時間里它們都有相當大的增長空間。
3.2 現代物流企業招聘方式
招聘是當代大學生從校園步入社會的第一道坎,同時也是企業吸納和篩選人才的一個重要手段。根據調查問卷的結果可以清楚的看得到,網絡招聘已經成為企業吸納人才的重要途徑,也給急于求職的人們提供了另一條路。除此之外,較為傳統的校園招聘也占據了企業招聘人才的前三甲,這也讓我們意識到只有提高個人綜合素質,才有機會從人才招聘中脫穎而出。
3.3 企業對物流人才的需求量
物流已經成為企業的第三個利潤源,而且保持相對高速的增長態勢,因此專業的物流人才也會在一定的時期內受到相關企業的青睞。事實上,調查問卷反饋的情況也印證了這一現象。各大企業都對物流人才都保有一定的需求量,大量需要物流人才的比例更是達到了35%。
3.4 企業對從事物流工作人員的性別趨向
對于“對物流人才性別需求”這一問題,如圖4所示,可以看出,還是有很大一部分企業偏向于招收男性物流人才。目前來說,調查的這些企業雖不具有100%的代表性,但還是有一定的典型性。從事物流行業,必須掌握物流的所有環節,大多數從業人員都是要從操作層干起,而操作層往往都需要一些體力勞動,企業難免會考慮到女性的工作能力受天生因素的限制。但同時我們也認為,既然女性工作者在從事物流工作時有一定的限制,就更應該從各方面學習專業的物流知識,全面掌握真正的物流層面,從而從事一些指導類、評析類、策劃類等工作。物流在我國本就是個還有待完善的朝陽產業,想成為未來的物流人才,就應該更全面地學習、實踐,提高自身能力,從而改善我國物流業的發展狀況。
3.5 企業在招聘中對學歷的要求趨向
成功地進入一家企業,最先面臨的就是學歷問題。在當今強調個人能力的時代,學歷的高低對企業人才的選拔還是有部分參考價值的。與之前估計不同,本科及其以上的學歷者并未在企業物流管理類員工占太大比例,甚至有很多在物流領域有所建樹的都不是物流專業的。經過分析認為,這些現狀其實歸根結底和當前中國物流行業的混亂和體制的不健全有很大關系。據其他相關資料和在網上搜索的數據,以及日常中所見到的,我國物流企業對物流概念認識不足,他們對物流的認識僅限于倉庫的管理和收發貨,企業往往都只把重心放在銷售上,而忽略引進專門的物流管理人才。
同時,物流管理人才的缺乏也是物流企業不得不降低標準的原因之一。雖然現在高校的物流本科畢業生較多,但是在學校學習都只是理論,而對于中國這個逐漸成為世界第一大消費市場的國家的復雜環境來說,他們還略顯稚嫩。而目前企業里主要從事物流管理的高級管理人才,是在實踐中摸索,但是還是缺乏專業的物流管理知識,對物流的理解并不是非常深刻。
3.6 企業給物流畢業生提供最初薪金待遇
由表1可知,現今多數公司給物流畢業生的最初薪金待遇在1500~2000元。物流行業被評估得前景燦爛、潛力無限,但國內物流行業的員工工資卻并不是很高。當然,個體的工資與公司的業績、個人的表現、個人的學歷和職業技能等因素有關。
3.7 應屆畢業生在實習崗位上突出的問題
由表2可知,應屆畢業生在實習崗位上最突出的問題就是實踐能力薄弱。應屆畢業生在學校基本上就是純粹地接受書本上的知識,缺少工作實踐。為了實習時能更好地適應工作崗位,在校大學生應該在學習的閑暇時間多找點與專業相關的兼職工作,以增長工作經驗。同時,高校要把實踐育人擺在重要位置,大力推進校企合作,加強學生實習實踐基地的建設。
3.8 企業對物流人才的能力要求
根據圖6可知,各公司對物流專業畢業生的能力要求是很全面的,其中對溝通協作能力尤為看重,而對管理實踐的能力要求也很高。由此可知,物流這行業對人才能力的要求甚是全面。因此,物流從業者應該不斷地在實踐中積累經驗,培養自己各方面的能力,在物流領域成長為真正的人才,并在這個行業走得更遠。
4 總結與建議
4.1 對大學生個人發展的建議
應從自身的特點、思想實際出發,根據實習工作的要求和學院實習工作的統一部署,充分尊重自己的主體選擇性,充分發揮自己的特長,將理論、書本知識轉化為工作技能,在實踐中增長才干并在實習過程中選擇合適的工作單位。養成良好的生活習慣和學習習慣,端正學習態度。上課時認真聽講,努力學好專業知識,特別是與成本控制、質量控制、信息控制相關的知識。在生活中,同學們也可以經常進行一些與物流相關的討論,不但實現了知識的互補,還可以發現更多的角度和方法看待同樣的事物,這樣既提高了交際溝通能力、表達能力,還提高了分析能力和團隊合作能力。同時,要具有吃苦耐勞的精神和樂于奉獻的決心、在工作中提升自己的能力并升華自己的思想。
4.2 對大學院校的建議
學校應該多與企業溝通,努力滿足不斷變化的動態需求。大學院校應該重點幫助學生了解與成本控制、質量控制、信息控制相關的知識,做到教學與市場需求相結合。另外,學校應該多組織一些交流活動和實踐活動。只有理論與實踐相結合,學生們才能真正地學懂書本知識,而不是僅僅學了知識。大學不僅是一個傳授知識的地方,還是一個育人的圣地。因此,大學院校還應該教大學生們做一個合法的公民,并且應該多提供一些平臺,幫助學生提高溝通協作能力、團隊合作能力、實踐能力、英語水平和掌握基本的計算機操作。
4.3 對物流企業的建議
首先,培養員工的專業素質。積極樹立員工的高效物流配送意識,如保證產品質量的意識、安全意識、效率意識、服務意識等。定期對員工進行物流設施設備的操作培訓,指導他們如何正確使用設備和信息系統提高工作效率。在思想上和操作能力上同步提高員工的專業素質。
其次,引進專業物流人才。可從高等院校聘請與物流專業相關的人才對配送中心的配送流程、配送方法等加以規劃和設計,指導先進物流設施設備的操作以及物流信息系統的使用。
最后,建立一套有效的配送中心員工績效考評體系。對現有人才考核可以分層次進行,針對工作性質的不同,制定不同的考核目標和方案,可結合使用時間定性和定量考核法同時對員工進行考評。
企業應該注重企業文化和員工培訓,培養或采用高素質人才,企業內部要求分工明確,各司其職,避免進行重復作業,通過提高效率,來增加效益。
4.4 對國家和政府機關的建議
國家和政府應該建設相關院校,專門培養物流企業人才,并且設立專業的物流規劃咨詢和研究人才的機構,以培養物流人才的物流科技創新能力,打造知識面寬的復合型人才。同時,應培養一批具有過硬業務能力和教學水平的師資。
政府也應加強物流企業與大學生之間的實習與合作,進行更深層次的人才培養。制定符合現代物流要求的發展規劃,堅持立法先行;實施有利于物流企業發展的相關政策;大力發展第三方物流服務,培育社會化的物流市場;抓好物流標準化體系建設,研究構建發展現代物流的產業結構;加強物流理論的研究和人才培養,適應我國現代物流快速發展的需要。
參考文獻:
(一)
近年來,市政府高度重視人才工作,緊緊圍繞經濟建設中心和全市工作大局,開拓創新,扎實推進,通過營造和優化人才環境、培育和發展人才市場、大力引進急需人才、積極對現有人才進行培養與使用等一系列工作,進一步加強了人才隊伍建設,調動了廣大人才的積極性和創造性,人才工作取得了新的成績。
一、領導重視,尊才氛圍初步形成
市委、市政府始終把人才工作擺上重要議事日程,市委常委會和政府常務會議多次研究人才工作,及時調整充實人才工作領導小組成員,把人才工作納入鄉鎮目標考核體系,市四套班子31位領導還分別與18家高新技術企業、19家科技示范園區的70多位優秀人才建立了服務聯系制度。機關、企事業等用人單位也逐漸認識到人才的重要價值,能夠珍惜人才擁有,為他們提供發展平臺,充分發揮人才的作用。宣傳媒體面向社會、面向群眾有重點地開展了人才政策和先進典型的報道,全市尊才、惜才、愛才的氛圍初步形成。
二、組織有力,引才渠道更為拓寬
近年來,人事部門通過發函鼓勵__籍畢業生回家鄉工作、組織企事業單位赴外地招聘、舉辦不同類型的人才市場等辦法,為我市引進了眾多的人才,全市人才總量得到較大幅度的增長。20__年開始嘗試赴高校舉辦__專場招聘會,效果明顯。自主建立的__人才網站,日點擊率達500多人次,成功實現了一些網上招聘,構筑了企業和人才之間的供需平臺。20__年主動接軌上海,實施人才資源合作互動工程,開展了一系列特色活動,為兩地人才交流提供了便利。同時,通過借用、兼職、聘用、實習等“柔性”流動方式,引進了一批國內外高層次人才智力。三年來,共有20多位外國專家和40多位清華大學博士生來我市為企業解決技術難題。__、__等企業還與有關高校和科研院所聯合設立研發中心,形成了長期技術合作關系。
三、政策優惠,留才措施不斷強化
一是制定了我市人才高地建設的行動綱領,市委、市政府于20__年7月作出了《關于進一步加強人才隊伍建設的決定》,具體規劃了我市人才隊伍建設的目標、任務和步驟,完善了對優秀人才的各種保障、激勵措施。二是設立了用于人才引進、培養和獎勵的專項人才開發資金,市政府出臺了《關于人才引進工作的意見》,對符合條件的人才實行工資和住房補貼。三是開展優秀人才評選活動,對為全市科技進步和經濟建設作出突出貢獻的科技興市功臣進行重金獎勵;對為社會發展作出杰出貢獻的企業經營管理人才,由市委、市政府授予金銀銅牌企業家榮譽稱號。每年科技節期間,還由市總工會、勞動局組織生產一線的人才開展技能大比武,對優勝者進行表彰獎勵。四是加強感情聯絡,經常與人才進行溝通交流,定期組織“家在__”外地人才聯誼活動,使人才感受到政府對他們的關懷和重視。
四、改革深入,用人機制日漸激活
逐步深化了人事制度改革,機關進人實行凡進必考,中層干部全面推行競爭上崗,市級機關大力實施干部交流換崗,鎮鄉領導班子成員和部分市級機關負責人通過公推直選、公推公選產生,建立了充滿生機和活力的選人用人機制。事業單位實行公開招聘和評聘分開,創新收入分配辦法,建立績效工資機制,真正體現優勝劣汰,實現了人才隊伍的良性循環,激發了人才的積極性和創造性。
五、立足實際,人才培養成果顯著
市政府有關部門以提高公務員從政能力、專業技術人員創新能力、企業經營者管理能力、鄉土人才推廣能力為目標,采取短期培訓、專題講座、掛職鍛煉等多種方式,利用黨校、職校、電大、農干校等培訓基地,切實加強各類人才的教育培訓,三年來,共培訓各類干部和技術人才3萬多人次。同時,積極配合抓好高層次人才的選拔培養,全市共有近百名人才被確定為省、市科技帶頭人、專業技術拔尖人才培養對象。市人事部門還經常與培養對象取得聯系,全面掌握他們研究項目的進展情況及取得的業務成果,積極幫助他們解決科研經費、科研設施等方面的困難。通過實施多層次、多渠道、大規模的人才培育計劃,有效地提高了我市人才隊伍的素質。
(二)
近年來,市政府及其職能部門逐步把工作重點從傳統的人事管理方式調整到整體性人才資源開發上來,創新思路,突出重點,使我市的人才工作在省內處于比較領先的位置。但應當清醒地看到,面對時展對人才工作提出的新的要求,面對人才競爭的嚴峻形勢,我市 的人才工作還存在較大差距,具體表現在:
一、人才總量相對不足。截至20__年底,全市人才總量為53729人,其中,公務員2484人,專業技術人員36451人,企業經營管理人員8787人,其他人才6007人,全市每百人擁有人才量為4.74人,遠低于蘇南8的人才擁有水平。我市人才的總體規模較小,人才密度偏低,在目前全市經濟社會進入新一輪快速增長期的大背景下,這樣的人才擁有量與城市發展對人才的大量需求明顯不配套不協調,人才匱乏越來越成為阻礙城市不斷成長和自我完善的一個重要因素。
二、人才結構與布局不盡合理。從我市人才的專業結構、層次結構、知識結構及行業分布、地區分布來看,傳統型人才較多,高新技術人才少;普通型人才較多,產業化人才少;繼承型人才較多,創新型人才少。人才主要集中在城區和機關事業單位,城區人才所占的比例非常高,教育、衛生、農林等事業單位的專業技術人才占全市專業技術人才的27.1;重點發展產業的人才比較少,一些民營企業人才奇缺。
三、人才隊伍的整體素質不高。全市具有大學本科及以上學歷的人才僅占人才總數的25,其中,研究生46人,占人才總數的0.09。具有副高以上職稱的829人,僅占人才總數的1.54,遠遠低于2.8的平均水平,高層次人才的匱乏已嚴重制約我市經濟社會事業的發展。不僅學科和技術帶頭人偏少,高層次經濟人才、城鄉規劃人才奇缺,而且非常缺乏能搏擊市場的企業經營管理人才,缺乏有創新能力的創業人才,缺乏農村實用人才。總體來講,我市人才的學歷層次偏低、中高級專業人才比例過小、高技能復合型人才偏少,并且有一部分人不能很好地適應崗位需求,少數人達不到任職條件,知識老化、更新緩慢的現象比較普遍。
四、人才的作用尚未得到充分發揮。許多用人單位沒有做到人崗相宜、人盡其才、才盡其用,人才學非所用、用非所長、用非所愿具有一定的普遍性。部分人才因為專業不對口而難以發揮應有的作用,長期“為己所不欲為”的無奈影響了他們的工作熱情;部分人才雖然能做好本職工作,但典型示范作用不明顯,接受新知識、新技術的能力一般。人才作用發揮不佳,利用效率不夠充分,造成一方面事業發展急需人才,一方面人才無用武之地。由于配置不盡合理,人才資源不足與浪費的現象同時存在。
五、人才引進難、易流失的現象比較突出。雖然市人事部門不斷加大人才引進的力度,在人才市場建設和赴外招聘等方面做了大量工作,取得了較好的成效,但高層次人才和緊缺人才引進難的問題卻依然沒有得到明顯改善。如我市連續幾年物色、招聘城市規劃方面的人才、英語專業的師范類本科畢業生,但效果都不夠理想。全市國際貿易、計算機、外語、生物技術等方面的人才十分緊缺,但引進的難度相當之大。而另一方面,人才流失日益嚴重,“孔雀東南飛”現象已經成為我市人才工作不可回避的現實問題。據不完全統計,20__年以來,僅教育系統就流失了200多位擁有中高級以上職稱的骨干教師,民營企業新引進大中專畢業生平均流失率更是高達40左右。
引起上述問題的因素是多方面的,既有大氣候的關系,又有小環境的影響;既有客觀原因,也有主觀原因。歸納起來主要有以下幾個方面:
一是對人才的重要性和緊迫性認識不夠。我市大部分的機關和企事業單位,對人才重要意義的認識不足,沒有真正樹立“人才投入是效益最大的投入”這一觀念,在人才的引進、使用、培養、激勵等方面,往往側重于考慮投入的成本,而忽視人才的知識和能力提升后所產生的效益。注重的是人才使用的短期行為,大學生一進單位,就希望他們是“全能冠軍”,十八般武藝樣樣精通,而對人才的培訓進修和繼續再教育不以為然,不愿支付人才培養的有關費用;而現實學歷教育和學術性培訓費用的快速增長使相關人員個人難以應付高昂的學費,導致人才后續提高比較困難。政府在引才、留才方面的措施還不夠有力。以教育系統為例,前幾年由于財力緊張,不少鄉鎮教師工資無法按時足額發放,極大地影響了教師的教學積極性,不僅直接導致許多在職教師不安心工作,想方設法外流,師范類畢業生不愿來我市就業,師資力量逐步削弱,而且使得教師的從業意愿大為降低,師范畢業生改行的比較多,報考師范類院校的生源嚴重不足,并且這種傾向很難在短時期內得到改變。據統計,我市高中教師本科率僅為68.4,而海安為90.2、海門89.7、如皋88.8、如東87.7、通州83.7,差距如此之大,令人憂心忡忡。
二是人才的待遇偏低。我市人才的薪酬水平普遍較低,目前在我市企業就業的大學本科畢業生,月平均工資在1200元左右,機關、事業單位的大學本科畢業生在1400元左右,而全國大學生工資水平一般在1000—4000元之間,我市接近最低水平。相當一部分企業只為引進的人才交納基本的社會保險,而醫療、工傷、失業保險等大多沒有落實,住房公積金更是極少辦理。就是在這樣一個較低的工資水平下,不少用人單位還通過延長工作時間、提高工作強度等手段,變相克扣人才應享受的待遇。平時加班不支付任何酬勞已經成為企業的普遍做法,有的企業沒有法定節假日的概念,過年休假都要扣去相應工資。相當多的企業沒有或很少有獎金,人才的收入與業績掛不起鉤來,大大降低了人才的工作積極性。經濟待遇是人才去留的直接動因,雖然政府也比較重視這個問題,針對我市人才報價偏低的現實情況專門出臺了辦法,對20__年7月以后進入我市工業企業的大學本科生,給予每月500元的補貼,但政府補貼的期限為三年,三年之后,用人單位能否墊補上這個差額還未為可知。如果到時人才的待遇反而不如現在,那么又將面臨人才流失的窘境。
三、人才的生存成本大幅提高。我市的人才定價低,可消費水平卻不低, 物價水平、消費指數都緊隨上海、蘇南,所以在我市生活所花的基本費用相對較高。尤其近幾年來,經濟的快速增長使人才的生存成本也水漲船高。在小的方面,以“吃”為例,我市的副食品價格已與上海、蘇南接軌;以“行”為例,在我們這樣一個縣級市,出租車的起步價高達7元,和地級市城市相當。在大的方面,以“住”為例,近兩年,我市房價急速膨脹,騰空翻了番,原本一對大學畢業生夫婦工作十多年可以用積蓄購買到一套普通商品房,現在一下子得用三十年甚至更長時間才能擁有容身之處。物價尤其是房價不斷攀高,而工資水平卻沒有同比例跟上,使得人才在我市的生存成本大幅度增加。沒有住房,就如沒有根的浮萍,許多有心在我市安家落戶的人才難承其擔,只能望房興嘆,不得不考慮另謀出路。
四、集聚人才的綜合環境不理想。綜合環境差是除了經濟收入之外影響人才去留的最重要因素。在產業環境上,我市規模大、實力強、成長快的企業很少,大多為傳統產業,生產工藝相對落后,科技含量不高,經濟總量偏小,人才發揮作用的平臺狹窄,吸納和集聚人才的能力不強。在城市基礎環境上,崇啟大橋的區位優勢還未凸現,交通神經末梢的地位沒有得到根本扭轉,城市特色還不甚明晰,功能不夠完善豐富,圖書館、計算機中心、網絡體系等設施比較落后,人才學習、研究、交流的環境不佳。在人文環境上,部分領導和用人單位對人才重視不夠,以人為本的理念沒有確立,既要馬兒快快跑,又要馬兒少吃草,不關心人才發展、不尊重人才利益、不寬容人才失敗。在具體職位安排和工資獎金福利待遇等方面仍然重資歷、輕業績,重文憑、輕水平,不少民營企業還是小作坊、家族式管理模式,對外來人員不放心、不放手,使人才難以施展才華。輿論對科技和人才工作的宣傳不夠,群眾對人才工作和人才政策知之甚少,尊重人才的社會氛圍不濃。
五、人才自身存在一些不足。勿容置疑,一些知識分子自身存在弱點,以為讀過幾本書,接受了高等教育,就理應高人一等,待遇要高、生活要輕,不愿去車間操作,“君子動口不動手”,沾染上追求白相、追求省力、追求報酬高有外快的陋習,不愿學習進取,不愿鉆研提高,不愿做艱苦工作。相當一部分人才自我完善的意識不強,平時忽視對原有知識的補充和更新,對當前科技更新換代的速度和人才競爭的形勢估計不足、了解不深,壓力感、危機感不強,理論與實踐嚴重脫節。特別是一些在機關、事業單位工作的人才,認為從此進入了保險箱,得過且過混日子,對工作懶散應付,不求上進。更有一些人才,害怕挫折失敗,不敢嘗試創新,缺乏追求事業、追求人生價值體現的精神。另一方面,我市不少大中專畢業生對就業的期望值比較高,向往在北京、上海、南京等大城市和蘇南等經濟發達地區工作,特別是重點大學的優秀畢業生幾乎都選擇留在待遇較高、工作環境較好的大中城市,多年來本地籍的大學本科生回市率僅20左右,本地基礎教育培養的優秀人才從源頭上大量流失。一些在企業工作的人才,自視過高,對企業要求先下車間鍛煉的做法不理解,認為自己完全有能力直接坐辦公室從事設計、研究工作,感到企業大才小用,自己不受重視,從而產生跳槽想法。此外,很多外地人才反映我市缺少適合青年知識分子學習交流和休閑娛樂的場所,工作之余生活單調乏味,加上本身社交圈小,交友空間有限,個人問題無人關心無法解決,難以在我市成家落戶。
(三)
小康大業,人才為本,人才問題是事關我市經濟社會進步的關鍵問題。為進一步構筑我市人才高地,促進人才強市,我們提出如下建議意見:
一、強化人才意識,樹立科學人才觀念
人才是興業之本、發展之源、富民之策,是一個地方最可寶貴的資源。當今社會的各項競爭,說到底是人才的競爭,誰擁有大量的優秀人才,誰就能在競爭中占得優勢,把握主動權。因此,做好人才工作,政府、用人單位甚至普通大眾,必須解放思想,更新觀念,樹立適應新形勢新要求的科學人才觀。要牢固樹立人才資源是第一資源的觀念,充分發揮人才資源開發在經濟社會發展中的基礎性、戰略性、決定性作用。要牢固樹立人人都可以成才的觀念,堅持德才兼備原則,把品德、知識、能力和業績作為衡量人才的主要標準,不唯學歷、不唯職稱、不唯身份,努力形成誰勤于學習,勇于投身實踐,誰就能獲得發揮聰明才智的機遇,就能成為有用之才的社會氛圍。要牢固樹立以人為本的觀念,把促進人才健康成長和充分發揮人才作用放在首位,努力營造人才輩出、各得其所的生動局面。要不斷加強對人才政策、人才工作的宣傳,市級領導要利用各種會議各類場合大力呼吁,營造全社會“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造”的良好氛圍。
二、整合人才資源,促進綜合開發利用
在人才隊伍建設上,要著眼于調動現有人才的積極性,努力發掘其潛能,最終達到促進人才總量同我市經濟社會發展的形勢相適應、人才結構同各項事業全面發展的要[:請記住我站域名/]求相適應、人才培養機制同各類人才成長的特點相適應、人才素質同經濟社會協調發展的目標相適應的目的。一是要充分發揮現有人才的作用。用事業留人,想方設法為各類人才提供一個自由廣闊的施展才華的舞臺,以展示他們的個人才能,實現個人價值;用感情留人,主動與人才加強交流,建立良好、融洽的人際關系,在人才的職務晉升、學術活動等方面給予特殊的照顧和支持;用適當的待遇留人,在政策允許的范圍內,根據現有的財力、物力,一方面關心他們的工作生活條件、經濟待遇和身體健康狀況,為他們營造良好的工作、學習環境;另一方面關心他們的政治生活,在入黨、提拔等方面予以傾斜,優秀人才還可考慮推薦為人大代表、政協委員。二是重視二次人才資源的開發使用。離退休人才技術嫻熟、經驗豐富,發揮他們的“傳幫帶”作用投入少、產出多,對緩解我市人才缺乏的矛盾能起到立桿見影的效果。要對不同專業的離退休人才進行梳理、分類,為離退休人才和用人單位牽線搭橋;加強他們與年輕優秀人才之間的了解和溝通,建立人才結對幫扶制度,為離退休人員提供用武之地,讓他們“金秋再創業,夕陽更輝煌”。
三、實施引才工程,壯大充實人才隊伍
從我市的人才需求情況看,單靠自我挖掘和自我培養是不夠的,還必須大力引進外地人才或智力。要進一步轉變觀念,樹立跨地域的人才觀,通過“借腦生財”來不斷壯大我市人才隊伍實力,為我市經濟社會發展提供人才保障和智力支持。一是“剛性”與“柔性”并用。剛性引進要放開準入限制,事業單位引進高層次人才和緊缺人才可不受編制和人才結構比例的限制。柔性引進可以采取兼職聘用、項目招聘、短期聘用、學術交流等形式,使人才雖身在彼地而智為我所用;二是數量與質量并重。在引進人才的過程中,我們不能只顧數量和速度,更要注重質量和效益,在當前應著重解決高層次人才的引進問題,確保引進的人才在實際工作中體現應有的價值;三是實用與創新并舉。我們目前最緊迫的任務就是發展經濟,因此,對具有創新技術的人才要給予政策傾斜,重點引進。另外,要加快區域性信息網絡建設,主 動融入上海人才流動中介服務體系。加強人才工作網站和數據庫建設,把先進的信息網絡技術運用到人才工作中去。
四、創新體制機制,激發人才內在潛力