時間:2023-01-23 18:44:46
導言:作為寫作愛好者,不可錯過為您精心挑選的10篇農業專業技術論文,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內容能為您提供靈感和參考。
一、基本原則
1、堅持德才兼備、任人唯賢的原則。
2、堅持公開、公正、競爭、擇優的原則。
3、堅持群眾公認、注重實績的原則。
4、堅持能上能下、崗變薪變的原則。
二、競爭職位
農業技術推廣專業人員15名,其中站長3名。
三、競崗范圍和條件。
1、競崗范圍。鄉鎮全額財政開支、學農專業的人員。
2、基本條件。(1)擁護黨的路線、方針、政策,熱愛農村和農業技術推廣工作,遵紀守法、愛崗敬業。(2)具有良好的思想品質和職業道德,身體健康,作風正派。
3、崗位條件。(1)站長:具有中專以上學歷,中級以上技術職稱,連續三年年度考核稱職。(2)專業技術人員具有初級以上技術職稱。
四、競聘方法
(一)專業技術人員競聘方法
采取個人申報、資歷評價、考試、民主評議的方式,擇優聘任。總分為100分,其中資歷評價30分,考試60分,鄉鎮測評10分。
1、資歷評價。(1)職稱。副高以上職稱10分,中級以上職稱5分,初級職稱3分。(2)學歷。全日制本科學歷10分,成人本科及全日制大專學歷5分,成人專科、全日制中專學歷3分,成人中專1分。(3)行政獎勵。市級以上行政獎勵5分,縣級行政獎勵3分,系統行政獎勵1分。行政獎勵不重復計算分值,只計算最高級的行政獎勵。(4)科研成果(論文、論著)。省級科研成果,國家級論文、論著5分;市級科研成果,省級論文、論著3分;縣級科研成果,市級論文、論著1分。科研成果(論文)分值不重復計算,只計算最高級別的科研成果(論文)分值。
2、考試。成立命題組進行封閉命題,考試的重點為農業技術基礎知識。
3、鄉鎮考核。所在鄉鎮鄉村干部進行民主測評。分為優秀(10分)、稱職(7分)、基本稱職(5分)三個檔次。參加測評的人數不能低于所在鄉鎮鄉村干部的三分之二。
按照綜合成績由高到低錄取15名人員,由縣農業技術推廣中心與錄用人員簽訂聘用合同,聘用期為三年,第一年為試用期,聘用期間聘用人員出現重大問題可隨時解聘。各鄉鎮原從事農業技術推廣工作的人員落聘后,由鄉鎮政府負責重新安排工作,取消相應的技術崗位待遇。
(二)站長競聘方法
錄用的15名人員符合站長競崗條件的,采取個人申報、面試競崗的方式產生,總分100分。擬競聘人員競聘專業人員時的綜合成績占60%,面試成績占40%。
(三)專業技術人員分配方法
本著就近就便、高分優先擇崗、組織調劑的原則進行分配。不服從分配的退回原鄉鎮,空缺崗位按照綜合成績遞補。
五、時間步驟
競聘上崗工作從2005年11月7日開始至2005年11月30日結束。
1、11月7日至11月8日,召開××縣農技推廣區域中心站競聘上崗動員大會,公布競聘崗位。
2、11月9日至11月11日,組織報名。報名由個人自愿填寫報名申請表,每人限報一個崗位,并需出具相關資歷證書。
3、11月12日至11月14日,競聘上崗領導小組按照條件和要求,對申請人員進行資格審查,并進行公示。
4、11月15日,邀請有關人員組成命題小組封閉命題。
5、11月16日,集中進行考試。
6、11月17日至20日,到所在鄉鎮進行考核。
7、11月21日,張榜公布綜合成績。
8、11月22日,領導小組審定聘用名單,并將聘用名單向社會公示3天。
9、11月25日,農業技術推廣中心與擬聘人員簽訂聘用合同,并發聘書。
在開班儀式上,省農委副主任李學勤做了動員講話。他指出,國家人力資源和社會保障部對高級專業技術人員的繼續培訓教育工作非常重視,省人事廳也積極為農業系統開展農業專業技術人員的知識更新培訓創造有利條件。今年專門在吉林省舉辦以“提高糧食綜合生產能力配套技術”為主題的高級研修班,這也為吉林省實施增產百億斤糧食工程、全面提高糧食綜合生產能力提供了人才和智力的支持。
目前全省農業系統有專業技術人員1萬多人,其中中、高級專業技術人員近5000人。他們是吉林省農業生產的主力軍,更是農業科技推廣的排頭兵。而30個產糧重點縣肩負著實現全省糧食產量目標近90%的任務量,這些縣的農業科技人員更是肩負重任。李學勤希望學員們要珍惜難得的學習機會,在學習中勤于思考,結合當地糧食生產的實際情況,研究和探索提高糧食生產能力的配套技術和模式,促進糧食產業持續發展。
2我國部分省份構建自然科學研究系列專業技術資格評價條件體系的探索
作為我國自然科學研究人員的職稱評價法律依據,中央職稱改革辦公室于1986年的《自然科學研究人員職務試行條例》,在很長的一段時間內,對建立科研人員專業技術職務聘任制度,造就一批素質優良的專業技術人員隊伍,建立規范工作制度,促進科研院所職稱工作規范化、制度化,起著至關重要的作用。但是,隨著知識經濟的發展,現有的評價方法,已經無法適應科學技術發展對自然科學系列專業技術隊伍建設的要求,也無法對自然科學系列專業技術人員的能力和水平,做出相對客觀公正的評價。為了進一步規范自然科學研究系列專業技術資格評價工作,更好地發揮專業技術資格評價條件體系的導向作用,我國各省基于自身的省情及國家的相關規定,對自然科學研究系列專業技術資格評價條件體系,不斷進行改進和優化。江蘇省出臺了《江蘇省自然科學研究員資格條件(試行)》、《江蘇省自然科學副研究員資格條件(試行)》、《江蘇省自然科學助理研究員資格條件(試行)》,對從事自然科學研究人員的專業理論知識、專業技術工作經歷、業績與成果三方面提出具體要求,評價的標準主要為科技獎項、科研項目、科研成果效益、技術成果、學術水平等方面。主要有以下幾個特點:一是強調研究的內容要有創新性,二是承擔項目要求高,三是將發明專利等指標作為評價條件之一,四是關注科研開發的社會與經濟效益,五是不采取分類評價。安徽省出臺了《安徽省自然科研系列專業技術資格標準條件(試行)》,主要從基本條件、申報條件和業績條件三個方面入手。主要內容與特點是:一是采取分類評價。將從事自然科學研究的專業技術人員分為從事科研及科研管理工作,從事技術開發和成果轉化,從事科技情報、信息查新、文獻咨詢及軟科學研究三類人群。二是不把論文作為必備條件。三是突出科技成果轉化的實際經濟收益。湖北省出臺了《湖北省自然科學(工程技術)系列高中級專業技術職務任職資格評審條件》,主要從申報條件、評審條件兩個方面入手。主要內容與特點為:一是把論文論著作為必備條件,二是不采取分類評價,三是突出國家級科技獎勵的重要地位,四是突出科研成果的應用開發價值,以及取得的社會經濟效益。
3構建浙江省自然科學研究系列專業技術資格評價條件體系的建議
目前浙江省自然科學研究系列專業技術資格評價工作,主要依據《自然科學研究人員職務試行條例》、《關于進一步改革完善高級專業技術資格評審管理工作的意見》、《浙江省專業技術資格評審工作實施細則(試行)》等文件實施。隨著社會經濟的不斷發展,這些評價標準與條件已不能滿足自然科學研究專業技術人員自我評價訴求,條件的設置可操作性弱,對專業技術人員的導向性不強,在專家評審時不利于進行科學全面的評價。針對上述問題,筆者通過對自然科學科研人員發放問卷的方式,進行調研。在調研分析的基礎上,組織召開座談會,聽取專家對完善職稱評價體系的意見。針對現有浙江省自然科學研究系列專業技術資格評價條件體系存在的問題,以構建以能力和業績為導向、科學的社會化的分類人才評價機制為目標,根據調研結果,借鑒國內職稱評定的實踐,結合職稱評定的發展趨勢,提出如下建議:第一,科學確定評價思路。專業資格評價反映的是一個人的工作水平、能力、業績、職業道德、接受繼續教育的程度等。按照科學人才觀的要求,相應的評價條件體系要堅持重業績、重能力、重貢獻的導向,強調以人為本,重視潛力的發展。通過分類評價的方式,不唯論文、不唯獎項,突出產學研所獲得的經濟和社會效益,在綜合考慮獎項、論文、專利等成果的同時,兼顧過程性指標,對科研活動進行全方位考量。第二,進行分類評價。分類評價,有利于明確不同類別人員的評價條件和重點,更好地發揮評價條件體系的導向作用。
3、《專業技術職務評審表》中、初級一式二份、附件表一式一份。
4、通過職稱英語及職稱計算機考試。
5、撰寫論文和業務工作總結。
6、其它能反映本人工作能力和重要業績的相關材料。
中職畜牧獸醫專業人才培養標準為:具有較強的專業技術操作能力,能夠獨立按計劃完成畜禽飼養管理、疾病防治及品種改良等技術工作,能夠靈活運用所學專業技術知識向相關專業領域發展的高素質、高技能應用型人才。這幾年來我們雖然在提高教學質量方面作了很大努力,但中職畢業生還不能完全適應社會的需要,人才培養效果與市場需求間存在差異與距離。只有通過實踐性教學改革,才能達到全面提高教育教學質量教育教學論文,培養適合畜牧獸醫業發展需要的高質量人才。
一、中職畜牧獸醫專業現狀
我國中職學校的畜牧獸醫專業,特別是在那些農業省市中為養殖業(或其他行業)培養出了不少人才,有力地促進了中國的養殖業的蓬勃發展,為培養適應農村的高素質勞動者作出了應有的貢獻。在國家政策的鼓勵下,畜牧獸醫專業發展很快,并在生產過程中培養了大批的畜禽疾病防治人員、防疫檢疫人員和飼養管理人員,使他們掌握了必需的專業知識和基本技能。
但近幾年來,由于各方面的原因,進入中等專業學校的學生多數是成績不理想、不想念書、又不想做事的那一部分學生免費論文下載。與此同時學校在管理和教學方面也存在諸多問題。如:師資水平滯后、教學方式落后、經費投入少、教學設備不足、實習條件差等,這樣就造成了惡性循環,使就讀學生越來越少。
二、中職畜牧獸醫專業實踐性教學中存在的問題
(一)缺乏可適用的校內、外實訓場所
中職教育的顯著特點是對學生實際工作能力的培養,以就業為導向的畜牧獸醫的實踐性教學必須強調,加強實訓環節教育教學論文,使理論與實踐相結合,使人人將掌握的理論知識向實踐轉化,使人人都具備動腦、動手能力。但中職學校在實訓方面缺乏可適用的校內、外實訓場所(主要是供實訓的設備、動物),然而,培養學生的動手能力必須給學生有充足的實踐機會。
(二)課程體系和教學內容方面
在教學內容銜接中存在不同程度的知識和技能的斷檔和重復,銜接效率和質量不高。目前畜牧獸醫專業的課程體系仍然是按學科系統化構建的,課程門數偏多,各門課程相對獨立,自成體系,課程之間缺乏聯系、溝通和整合,學生所學習的是各個學科分散的知識,他們就業后難以解決生產實踐中的綜合性問題,從而導致學生厭學教育教學論文,教學資源出現嚴重浪費,使預期教育目的難以實現。
(三)教學模式和教學方法方面
目前各校多數仍采用傳統的教學模式,即理論課和實踐課分開上,只是二者交替的時間間隔不同:有的是一周/幾周理論課與一周/幾周實踐課交替,有的是分成理論課和實踐課兩段,未能實現理論與實踐的緊密結合。在教學方法上,理論課教學還是在傳統的課室里施教,只是比過去增加了多媒體教學;實踐課在實訓室進行,實習內容通常是學生動手操作。這樣,理論課老師按教材講,很少考慮這些知識在學生以后實習和工作中是否用得著;實習指導老師只是教學生如何按照程序規范操作,實操技能的傳授往往停留在經驗的層面上,未能向學生滲透相應的理論知識教育教學論文,造成理論課和實踐課學習的脫節。
三、精心構建畜牧獸醫專業實踐性教學體系
(一)依據職業崗位構建課程體系與課程結構
為了使專業課程體系順應崗位群的變化,打破傳統的學科體系,以“應用”為宗旨設置理論教學體系,以“技能培養”為中心構建實踐教學體系,突出實踐教學環節。針對專業培養目標,以課程改革為基礎,以行業需求為目標,進行課程整合,形成理論與實踐相互融合的以職業崗位作業流程為導向的課程體系。
針對“飼料”、“疫病防治”、“養殖”三大崗位群進行課程整合,可將《飼料學》、《動物營養》、《飼料分析》《飼料生產》等4門課程綜合為飼料行業崗位群技術方向課程《動物營養與飼料》;可將《家畜內科學》、《家畜外科學》、《家畜產科學》、《動物疫病》等整合為課程《動物疾病防治技術》;可將豬生產、禽生產、牛羊生產整合為《畜牧各論》,可將職業認證課程的生產實訓整合為《專業綜合實訓》、《畢業頂崗實習》。
課程體系設計應包括課內教學(包括理論教學、實訓(驗)教學、綜合實訓課程)、實踐教學(包括專業實踐、飼養實踐活動、頂崗實習、綜合技能培訓與考核、職業工種培訓與考核等)、人文素質活動及其他免費論文下載。
(二)構建畜牧獸醫專業工學結合的教學模式
構建畜牧獸醫專業工學結合人才培養模式,其特點就是以獸醫院為龍頭的對外技術服務平臺來搭建專業與產業、就業的互動,全面培養學生的職業素養與能力。
技術服務平臺以專業、教師、學生、校內產業群為支撐教育教學論文,以獸醫院為外顯,形成內聯專業、教師與學生,外接產業與就業的工學結合模式。在此模式中“技術服務平臺”是工學結合的中軸,通過此平臺,搭建專業平臺、雙師平臺、學生實踐平臺與零距離上崗平臺,再外聯產業平臺與就業平臺。
(三)融入職業資格證書培訓的循序漸進的實踐教學體系
通過建立循序漸進的實踐教學體系,將實踐教學貫穿于各個教學環節中。在“專業綜合實訓”、“崗位技能實訓”中引入6個職業資格證(家畜繁殖工、動物疫病防治員、動物檢疫檢驗員、飼料檢測化驗員、家畜飼養工、獸醫化驗師)的培訓與考核。規定每個學生必須取得2個以上職業資格證,有效的實施了“雙證書”教育。實踐性教學改革及時適應了崗位群變化的要求,大大的縮短了畢業生適應崗位工作的時間,自主創業的意識更強了,社會的滿意率更高了。
[參考文獻]
[1]殷俊,陳兵.動物組織學實驗教學改革的探索與實踐[J]. 安徽農業科學,2008,27.
中圖分類號:G642.0 文獻標志碼:A 文章編號:1674-9324(2015)30-0218-02
湖南農業大學食品科學技術實驗教學中心是湖南農業大學乃至湖南省相關高校的食品類專業教學、科研和學科建設與發展的平臺。以提高農學院校食品科學與技術相關專業學生的實踐技能、創新能力和科學素養為宗旨,實現有限教學資源的高效利用,2006年將食品化學和微生物實驗室、食品工程工藝實驗室合并組建為湖南農業大學食品科學技術實驗教學中心,構建了具有地方特色的食品科學類專業實驗教學體系。2008年6月本中心通過了國家財政部組織的專家評審,列為“中央與地方共建高校特色優勢學科實驗室建設點”;同年,食品科學技術實驗教學中心成為“湖南省普通高等學校實踐教學示范中心建設點”。2006至2008年中心建設了3個“湖南省普通高等學校優秀實習教學基地”。
中心實驗用房使用面積4624m2,儀器設備1571臺(件),儀器設備總值1123萬元;中心現有教師52人,其中教授11人,副教授18人,博士生導師8人,碩士生導師23人,博士17人,碩士9人,國家農業部高級專家2人,教育部教學指導委員會委員1人,湖南省優秀教師1人,學校教學名師1人,學校優秀教師1人;專職實驗教學人員22人,正高級職稱教師3人,副高級職稱教師5人,博士4人,碩士11人。
中心下設食品化學、食品微生物學及其應用技術、食品工程原理與機械、食品工藝實驗、食品質量與安全控制五個模塊實驗室。中心承擔全校11個學院、20個專業24門課程的實驗,年實驗學生人數2362,年實驗人時數119572。實驗開出率為100%。并接受本專業及相關專業的本科生畢業論文、碩士、博士學位論文實驗。
一、實驗教學中心教學質量保障制度措施
采取實驗教學改革立項、綜合性實驗單獨設課、教師科研成果引入教學等措施,鼓勵教師開展實驗教學內容改革,通過增加綜合性、設計性性、創新性實驗比例,設立獨立實驗課程與實驗教學學生評教評學指標體系,各級領導加強實驗教學管理,深入實驗教學各環節加強質量監控確保實驗教學質量,使教學內容符合不斷發展的學生培養目標的要求,符合社會對食品類專業人才的需求。根據《湖南農業大學本科教學質量監控手冊》,形成了科學的實驗教學質量監控體系。質量保證體系包括教師實驗課程規范、實驗室專職、兼職教師守則、實驗室學生守則、實驗室儀器設備管理辦法、入室教育制度、預習檢查制度、階段輔導制度、實驗驗收制度、期中檢查制度、期末考核等系統的開放實踐教學質量監控保證體系。實驗教學質量控制手段主要有:(1)領導聽課與檢查;(2)學校和學院督導團聽課與指導;(3)學生對實驗課的意見反饋;(4)同行教師聽課與評議;(5)教學文件檢查。
二、專業實驗成績評定辦法
采用多元化實驗課程考核辦法,重點考核學生知識點及實踐技能掌握情況,考核采取平時成績與期終考試成績結合、筆試和實踐操作相結合的方式。實驗課程學期末總評成績按100分計算,由考查成績(占70%)和考試成績(占30%)組成。
三、實驗項目考查成績記分辦法
1.驗證性實驗:課前預習分(20%)、課內實驗狀況分(40%)、課后實驗報告分(40%)。
2.綜合性實驗:實驗設計與操作(占50%)、實驗結果(占30%)、實驗報告(占20%)。
3.(設計)創新性實驗:設計方案(占40%)、實驗過程(占30%)、撰寫的科研論文或報告(占30%)。
4.研究性實驗,考核綜合能力,并將考核結果進行量化。從基本的理論知識、實踐操作能力、對實際問題的分析能力、撰寫科研論文的水平等按一定的比例進行量化考核,考核后給予1~2個學分。
如果平時成績或期末考核成績低于及格,或期末考核成績低于60分(百分制),則總評成績為不及格。
實驗課如不及格,必須補考,補考不及格,則需重修。
根據學生學籍管理規定,學生一學期無故缺課兩次以上者,則不得參加本實驗課程的考核,需重修。
四、實習考核、成績評定辦法
1.教學實習結束后,要求學生按照實習教學大綱、教學指導書、實際內容,上交實習報告、實習記錄日記,方可參加實習考核。
2.指導教師根據學生實習期間的表現、實習報告、實習日記、實習單位指導人員評價等進行實習考核綜合評分,按照優、良、中、及格、不及格五等給予評定
3.實習考核等級為不及格的學生,要求下一年重修該項實習。
4.考核成績各等級評定標準:
優:完成實習教學大綱全部要求,實習報告內容詳細真實反映實習過程與收獲,并對實習進行全面的總結,按照自己的實際情況進行深刻的分析,動手能力強,整個實習過程表現優秀。
良:完成實習教學大綱全部要求,實習報告內容詳細真實反映實習過程與收獲,并對實習進行全面的總結,動手能力較強,實習教學中表現良好。
中:完成實習教學大綱全部要求,實習報告內容詳細真實反映實習過程與收獲,并對實習進行全面的總結,動手能力一般,實習教學中無違紀現象。
及格:完成實習教學大綱基本要求,實習報告內容有待進一步完善,動手能力有待加強,實習過程中有輕微違紀表現,經教育后能改正。
不及格:不能成實習教學大綱中基本要求,實習期間在崗時間不足實時間2/3者,實習報告內容有明顯錯誤,動手能力較差不能完成考核,實習中有嚴重違紀現象,學習態度不端正且教而不改。
五、畢業論文
鼓勵學生個性與興趣相結合的研究,遵循一人一題的原則,每學年的選題應力求創新;畢業論文(設計)指導教師必須由具有中級及以上專業技術職務、具有一定科研實踐經驗、教學經驗豐富、責任心強的教師或實習單位中的科研人員、專業技術人員擔任。
六、畢業論文(設計)答辯要求及成績評定
1.按照畢業論文(設計)時間安排,學生將畢業論文(設計)在各階段指定的時間內交給指導教師審查。答辯前由指導教師審查學生答辯資格。屬下列情況之一不得參加答辯:畢業論文(設計)有明顯錯誤;論文(設計)經指導教師提出修改而未修改者;論文(設計)格式不符合學校統一要求;抄襲或由他人代做。
2.經過答辯資格審查的畢業論文(設計),由答辯小組組織公開答辯。答辯前,答辯專家須詳細審閱答辯的畢業論文(設計),了解論文(設計)的內容和水平,提前為答辯作好準備。答辯中,學生報告自己畢業論文(設計)主要內容(10分鐘左右),認真回答答辯小組專家提問(10分鐘左右)。答辯時間為每個學生20分鐘左右。
3.答辯過程中,由答辯小組秘書認真做好答辯記錄,答辯記錄應包括答辯的時間、地點、答辯專家成員、專家提問及學生回答等。
4.答辯工作結束后,答辯專家組按統一評分標準和評分辦法,對學生畢業論文(設計)進行成績評定,并給出相應等級,按照以下五個等級評定:優秀(90~100分)、良好(80~89分)、中等(70~79分)、及格(60~69分)、不及格(60分以下)。具體辦法參照《湖南農業大學全日制普通本科生畢業論文(設計)評分參考標準》。
5.答辯委員會審查畢業論文(設計)最終答辯成績,對其中評定等級為優秀、不及格及成績評定有爭議的畢業論文(設計)重點審核,有爭議時可組織第二次院級答辯,最終給予成績及等級評定,并向學生公開公布。
6.最終統計時,所有專業學生的成績應近似于正態分布。其中成績優秀的比例應小于15%,良好、中等、及格比例控制在75%左右,不及格比例小于10%。
7.畢業論文(設計)成績獲及格及以上等級學生,方可獲畢業論文(設計)學分。凡畢業論文(設計)成績評定為不及格或被取消答辯資格者,不能獲得畢業論文(設計)學分。按照要求同下屆畢業生再次進行畢業論文設計、實施及答辯,答辯合格方可取得畢業論文(設計)學分。
8.對抄襲的畢業論文(設計)的學生,按照課程舞弊進行處理。學校與實驗教學的相關政策和措施,為實驗教學中心建設和發展提供了強有力的政策保障。
參考文獻:
[1]易有金,鄧放明.食品類專業大學生創新能力培養探索[J].實驗室科學,2010,13(6):1-2.
隨著改革開放的不斷深入,我國的職稱評定工作已逐步走向正規化、制度化,這在發揮杠桿作用,改善人才隊伍的結構方面起到了巨大的作用。
但是,隨著改革的不斷深入,形勢的不斷變化,以往職稱評定工作所帶來的弊端也日漸凸顯。從目前來看,職稱評定制度是科研單位人事管理制度一個非常重要的方面,與個人的切身利益密切相關。職稱被認為是代表一個人的科研學術水平、資歷深淺、貢獻大小及社會對個人評價的標志,客觀上講,還是不能也不會被取消。由此全國各級科研單位進行了不斷的探索與實踐,力求建立一個合理有效的職稱制度,以激發科技人員的工作積極性,保證科學研究工作有效運行。
一、我國職稱制度的歷史
我國的技術職稱評定工作經歷了50多年,全國共設立了29個職稱系列,頒布了相應的職稱試行條例。從1994年以來,全國又逐步建立起各類專業技術職稱資格證書制度,約有60多萬人取得各類職稱資格。據人事部統計資料,截止2003年底,全國專業技術人員總數約4100萬人。國有企事業單位專業技術人員2834萬人,其中,高級專業技術職稱占6.8%,中級職稱占32.2%,初級職稱占54.4%。
專業技術職務聘任制度經歷了從崗位任用制到聘用制、從技術職稱制到技術職務制的3個階段。
第1階段是20世紀50-60年代,職稱制度基本上實行技術職務任命制和職務等級工資制,技術職務根據實際需要和機構編制確定,與工資分配制度緊密聯系,技術職務的名稱同時作為工資標準等級。
第2階段是1977-1983年,恢復了停頓10年之久的技術職稱評定制度。評定標準包括專業技術人員的工作成績、學術水平和業務能力,不與待遇掛鉤,體現了“尊重知識、尊重人才”的政策。但該制度存在一些缺陷,如只重視了稱號評價而忽視了人才使用,孤立地強調職稱而忽視了職務的作用等。由于歷史的原因,該階段職稱評定基本上是“還舊賬”,論資排輩,劃線晉升。第3階段是1986年開始實行的專業技術職務聘任制。其特點是專業技術職稱是與行政職務相并行的一種職稱系列,有明確的聘任崗位、任職條件、崗位職責和相應權利,有限額,有任期,并與工資待遇掛鉤。從1994年至今,根據建立社會主義市場經濟體制的決定,在我國逐步建立實施了規范的專業技術人員職稱資格證書制度。
二、現行制度的存在問題
2.1評審體系有待完善
現行職稱制度覆蓋面廣,歷史遺留問題較多,不同行業或專業情況差異較大,標準尺度掌握不一;職稱評審往往重學歷、資歷,業績貢獻、水平能力的評價內容較籠統,主觀性、隨機性較大,容易造成論資排輩;根據上級下達的指標評定,易造成職務比例失調,不利于學科建設和發展。
2.2評價機制不夠準確
職稱評審作為人才評價的主要手段,是進行人才配置和使用的基礎和依據,是專業技術人員進入社會接受挑選的資質憑證,是人才評價和使用的總稱。因此,職稱制度的核心是人才評價,而人才評價的關鍵是評價組織建設。但不少地方的職稱評審委員會卻包括兩部分人:一部分是已經獲得高級職稱的人,另一部分是單位的行政領導,很難體現真正的學術評審。
213評聘未能真正分開
職稱是經專家評審、反映一個人專業技術水平并作為聘任專業技術職務依據的一種資格,不與工資待遇掛鉤;職務是指專業技術崗位,它受到機構編制和崗位比例的限制,實行聘任制度并與工資待遇掛鉤。在實際操作中,往往將兩者合二為一,有了職稱一般都得聘任。不少地方依然技術職務終身制,能上不能下,客觀上阻礙了年輕人的發展,使得有些人晉升后在其位不謀其“政”,偏離了職稱制度設計的初衷。
三、解決現有問題的措施
3.1繼續實行職稱評審制度
經過考試或評審取得任職資格,是科技人員學術、技術水平及工作能力的評價,是對專業技術人員德、能、勤、績全方位的考核,代表其在過去已經取得的業績和其已經具備的能力、素質。晉升人數不受崗位職數限制。在全國還未形成一盤棋的情況下,由省人事廳核發的資格證書適用范圍寬廣,更有利于人才的合理流動。由于中國科學院在全國有很高的聲譽,水平為同行所公認,采用直聘制后,全國大部分單位能夠承認其聘任的職稱,人才流動時職稱再次聘任時,對個人的影響有限。但地方或公認度不夠的單位則不盡然,不僅在人才流動,甚至在科研任務申報時,其所具有的水平在一定程度上會受到質疑。因此,繼續實行職稱評審有一定的現實意義。在評聘分開基礎上的職稱評審制度,不會對年輕人才的脫穎而出造成影響。由于評聘分開,職數不會受到崗位數的限制,達水平的科技人員就有機會晉升高一級的職稱,這是對其水平的肯定,是一種激勵制度,加速了人才的成長。
3.2完善職稱聘任制度
在具有職稱任職資格的基礎上,實行更嚴格的職稱聘任制度,工資待遇僅與聘任掛鉤,強化競爭機制。聘任是對今后水平的體現,更是一種壓力,在一定程度上杜絕了職稱終身制帶來的弊端。實行聘任制后,不進則退,只要出現一定范圍高職低聘后,科技人員的主動性、積極性、創造性都將得到進一步發揮。具體做法可以在本單位控制整體職數范圍內,將崗位數按年度或任期下撥給下屬單位,由下屬單位自行制定聘任條件及實施聘任。這樣增加了下屬單位的主觀能動性,有利于調動其積極性。同時,還可以結合目標責任制,根據下屬單位完成目標任務的情況、承諾目標情況對下撥職數進行宏觀控制,對完成任務好、前景好的單位適當增加職數,在促進先進單位的同時,也是對后進單位的鞭策,有利于大單位總體目標的完成,更大程度上調動了科技人員的主動性、積極性、創新性。
3.3建立科學、量化的考核體系
僅實行以上的制度還不夠,或者說還不完善的,還需要有一個科學評價體系的支撐。現有的職稱審報材料不與群眾見面,真實性難以保證,相互之間的可比性不強,不能做到真正意義上的“公開、公平、公正”。建立科學合理的職稱評審指標體系,正是要解決職稱評審工作中的弊端,使之一目了然,既要體現水平,又要體現一定的工作量。
在現在可取的一種方法是使評審指標體系細化、量化,將業務水平與工作量充分體現進去,并且指標明確、操作簡單,以盡量避免人為因素的影響。具體可以采用以下辦法。
3.3.1確定評價的水平“門檻”
職稱本質上是一名科技人員業務水平和素質能力的體現。量化個人業績在一定程度上可以從總分上體現水平,但如果只有大量的低水平重復,沒有高水平的創新是不能很好的體現水平的,設置“門檻”正是出于這一目的。在設置這一“門檻”時就可以要求承擔什么級別的任務、出版什么級別的論文、取得什么級別的成果。
3.3.2設置合理的權重
對于科研單位來講,一個人的業績水平大致可以從4個方面來體現:任務、論文、成果、社會影響度。任務是現有承擔工作的體現,高水平的有更多的機會獲得國際、國家的重點科研項目,是投入;論文、成果在一定程度反映了取得的業績,是產出;社會影響度體現一個人在社會上的影響力與貢獻,也影響到一個單位的整體影響度。如何合理確定這4方面的權重,是業績量化過程中的重要議題。可從所在單位的發展方向上來設置這四者的權重。例如:以爭取更多的科研經費為發展重點時,適當增加任務分的權重;相應在強調產出時,就可以在論文或成果上增加權重。31313具體指標的細化在設置具體細化指標時,也可以合理運用權重來引導。如在設置任務分的時候,就可以按任務級別的高低進行權重授予,國家863項目可以為A級,117的級別系數,科技部重大攻關則為B級,115的級別系數,以此類推,直至橫向項目為110的級別系數,中間也還可以進行細分。經費乘以級別系數即為該項目的量化得分,具體公式如下:
X=Σ(R×M×J)
式中:X為得分;R為排名或貢獻率;M為經費數;J為項目級別系數。R主要是指個人在任務中所起的作用,可以用合同書上的排名來計,也可以按個人在任務中所起作用的貢獻率百分比來計,一般來講按貢獻率來計更加合理和科學。
同理,也可在其它幾個指標上進行具體劃分。這里的難度主要是在劃分國內論文級別上,由于國內沒有建立完善的類似國際SCI的論文評價體系,劃分級別時有一定困難,我們的經驗是按刊物投稿難度、刊物在同行中的地位進行一、二級刊物的劃分,然后再在此基礎上,合理的劃分不同論文級別,再進行級別系數的授予。
四、今后的改革和發展方向
科研單位的職稱系列與高校的系列不同,具體有研究員、副研究員、助理研究員和研究實習員職稱,對應高校的教授、副教授、講師、助教職稱,它是現有科研管理體制特點的反映,在一定歷史條件下有其存在的合理性。這樣做在一定程度上有利于人才的分類管理、業績考核、上崗聘用和按勞分配,從而給人事管理帶來了便利。但是,隨著經濟改革不斷深入及科研單位管理體制與運行機制的全面改革,現行職稱評定制度已不能適應新形勢的需要,有必要客觀公正地審視一下現行辦法的合理性、適應性、完善性和必要性。
4.1職稱評定社會化
職稱評審委員的社會化、專家化,能夠消除單位評審辦法中存在的利益、人情因素,業務水平成了評審委員們決定是否授予被評審人職稱的唯一標準。我國幅員遼闊,東西、南北的差異明顯,各省市間的水平有較大差距,由全國統一評審顯然是不可能,但可在一個地區建立一個評審組織。
4.2崗位聘任取代傳統職稱評審
公開聘任,競爭上崗,徹底打破重評審、輕聘任及論資排輩的傳統做法。明確規定所聘崗位不受任職資格、任職年限限制,充分體現公開、公正、公平的原則。有能力、有水平的科技人員可競聘到崗位,甚至年輕的科技人員能競聘到研究員崗位。如中國科學院就以崗位聘任取代傳統的評職稱。
4.3改革和完善評聘分開制度
要繼續改革完善職稱任職資格與聘任相分離,以科學設崗為基礎,以加強單位自主聘任為核心,真正建立起“按需設崗、按崗聘任、競爭擇優、優勝劣汰”的用人制度,通過科學設置專業技術職務結構比例和核定崗位職數,強化崗位聘任管理和任期考核,激活專業技術人員的聘用機制。
4.4積極推進執業資格制度
執業資格制度是職業資格制度的重要組成部分,是政府對某些責任較大、社會通用性強、關系公共利益的專業實行準入制度,是依法獨立開業或從事某一特定專業的學識、技術和能力的必備標準。目前,我國正依據世貿組織關于服務貿易總協議的相關條款,借鑒國外的管理經驗,積極推行執業資格制度。
當今是人才競爭的年代,打破職稱的終身制,建立職稱評審的科學、合理評價體系是科研單位人事管理中激勵政策的重要組成部分。進一步深化職稱改革,探索職稱制度的科學化是一項長遠而艱巨的任務,只要按照公開、公平、公正的原則,努力建立適合實際情況的職稱制度,“老樹開新花”,還是能發揮職稱的杠桿與激勵作用的。
參考文獻:
[1]佟屏亞。泛議職稱評價體系及其改進建議[J].農業科研經濟管理,2004(4):16-19.
[2]薛冬。中科院緣何不再評職稱[N].光明日報,2001205217(1).
[3]唐克文。高等學校職稱評審科學性探討[J].江蘇高教,2004(3):84-85.
[4]王良群,王豐林,楊偉,等。關于科研單位職稱評定制度的幾點思考[J].科技情報開發與經濟,2002(6):81.
[5]鄂桂紅。我國職稱制度改革研究[J].經濟研究參考,1996(36):2-13.
[6]向勇。淺談職稱制度改革和發展方向[J].勝利油田黨校學報,2003(5):104.
一、評聘范圍
按照農業部、人事部《關于從事農業技術推廣工作的教學科技人員評聘專業技術職務有關問題的通知》([l993]農(人)字第52號)和《印發農業技術推廣研究員任職資格評審實施辦法的通知》([1994]農(人技)字第4號)的精神,凡20*年12月31日前在農業技術推廣機構中從事農學、園藝、植保、土肥、畜牧、獸醫、水產、農業機械化、農業工程等專業技術推廣工作且符合條件的專業技術人員,均可申報評審農業技術推廣研究員職務。
二、申報條件
(一)基本條件
1、大學本科畢業擔任高級農藝師職務(含高級畜牧師、高級獸醫師、高級工程師,下同),并從事農業技術推廣工作5年以上,且具備下列條件者:
(1)能分析本學科國內外發展趨勢,根據國家需要和學科發展提出本學科推廣研究方向,選定具有重要實際意義或開創性的推廣課題。
(2)能創造性地解決重大、關鍵農業技術問題,并取得國際水平的科研成果,或具有較高的學術價值或具有重要的社會效益和經濟效益的推廣成果。
(3)是本學科的學術帶頭人,能夠指導國家重大推廣項目。
(4)培養出較高水平的推廣科技人員,具有培養指導農業技術推廣專業博士研究生的能力。
2、對于不具備本科以上學歷或未達到任職年限破格申報推廣研究員任職資格者,必須在擔任高級農藝師之后取得下列成就之一:
(1)獲國家發明獎或科技進步二等獎,或獲省、部級科技成果一等獎以上的主要貢獻者(“主要貢獻者”是指在項目中承擔主要工作或關鍵工作,或解決關鍵技術難題的人員,不論有無證書)。
(2)獲全國農牧漁業豐收獎一等獎以上的主要貢獻者。
(二)專業理論要求
1、系統地掌握本專業理論和技術,了解相關專業及系統工程、計算機應用、經濟管理等專業知識。
2、在本專業領域有較深造詣,是本專業學科帶頭人之一。
3、對本專業理論技術有創造性研究,在國內外有一定的知名度。
4、熟悉有關前沿理論在本專業國內外應用情況。
5、具有指導博士研究生的理論水平。
(三)業務工作經歷和能力要求
在農業技術推廣工作中,須具備下列條件之2項:
1、曾提出過有重要學術和實用意義的推廣課題,在推廣科學前沿進行開創性的工作。
2、曾編寫出具有較大影響的科學論著。
3、負責指導過國家重大推廣項目或攻關項目的研究工作。
4、主持或為主參與制定本專業技術推廣規劃。
5、舉辦過高層次、高水平的科學講座,能指導高中級農業技術人員工作。
6、解決過重大農業技術推廣疑難問題。
(四)工作業績要求
1、在農業技術推廣工作中,須具備下列條件之一:
(1)主編公開出版的全國性或省級農業學術、技術推廣教材20萬字以上。
(2)在國家級學術技術刊物上發表高水平的文章5篇以上。
(3)參加國際學術討論會并提交學術論文3篇以上。
(4)在全國性學術會議上,全文4篇以上。
(5)正式出版過不少于10萬字著作的作者。
2、在農業技術推廣工作中,須具備下列條件之一:
(1)獲國家自然科學獎、發明獎、科學技術進步獎三等獎以上的等級內額定人員。
(2)獲部、省級科學技術進步獎一等獎以上的等級內額定人員。
(3)主持的農業技術推廣項目取得顯著成果,推廣面積和技術水平達到規定要求,并獲全國農牧漁業豐收獎一等獎以上的主要貢獻者。
(4)主持的國家級推廣項目,經部級鑒定達到國內先進水平。
(5)主持研制開發的實用技術有2項以上重大改進,經部級專家鑒定通過,已在全國推廣,并取得明顯的社會、經濟效益。
三、推薦名額
全區推薦總名額為25名。縣及縣以下崗位職數核定內的申報人員原則上不占用推薦名額。
四、上報材料
(一)各縣市在推薦上報人選時,需呈報下列材料:
l、由人事、農業行政部門正式行文的推薦報告2份。報告中應清楚介紹整個推薦過程,并注明推薦人選的排序、是否占用指標等情況。
2、20*年農業技術推廣研究員推薦確認表(見附件1)1份。嚴格按單位類別和專業填寫,由人事、農業行政部門共同簽章。
3、20*年農業技術推廣研究員推薦人選情況一覽表(見附件2)1份。此表嚴格按照備注中說明逐項填寫。
4、農業技術推廣研究員20*年在崗情況統計表(見附件3)1份。認真按照表中要求逐項填寫,由人事、農業行政部門審核并簽章后上報。
上述文件、表格需文字性材料和軟盤(1張)同時報送。所有表格采用統一格式。
二、目前農業推廣碩士專業學位研究生教育中存在的問題
1.在招生考試問題上還存在一定的弊端。目前執行的入學考試是通過GCT考試,然后參加各招生單位組織的專業課程考試和面試合格后才有資格進行農業推廣碩士專業學位研究生的學習,這樣勢必會有一些人會因為對數學、外語、語文和邏輯知識的淡忘而使其失去進一步學習提高的機會。
2.招生單位偏多,使得生源分散。目前我國有招收農業推廣碩士的招生單位有73個[2],這里既有高等院校,又有科研院所;既有農林類高等學校,又有綜合類院校。因此,在招生單位的布局上,有關職能部門要有合理規劃,合理布局,確保農業推廣碩士健康,可持續發展。在區域性布局上可否考慮一區一所或兩所,另外在各個學校的招生領域上也要充分考慮需要和可能,求多求全有時未必是件好事,這樣保證農業推廣碩士有一定的招生規模,不至于造成生源的過分分散;只有保證規模,才能有效益,才能最終保證專業學位研究生的培養質量。現在有的招生單位每年的招生數量很少,有的領域只招幾個人,很難保證專業學位研究生的培養質量。
3.缺少有實踐經驗的教師,案例教學偏少。據筆者了解,各個培養單位在農業推廣碩士的師資隊伍建設上都想了一些辦法,但目前來看收效不是很大,大部分的任課老師還是按照全日制碩士的授課方式來給專業學位研究生上課,在上課的過程中任課老師盡量的教授與農業推廣有關的知識和內容,但是苦于目前一個老師的精力有限,涉及的研究課題有限,所有案例相對較少,不利于培養真正的農業推廣碩士專業學位研究生。
三、保證農業推廣碩士質量的措施和建議
1.改革招生入學考試的模式,使那些真正從事和熱愛三農問題的管理者和科研人員有機會提高自己。農業推廣領域的各個協作組配合農業推廣碩士專業學位教育指導委員會,共同調研,研究出一套適合農業推廣碩士入學考試的科學合理的方案,使招來的學生既有一定的職業背景,又有一定的科研基礎,使這批人經過農業推廣碩士階段的學習,無論在理論上和能力上都能有提高,更好發揮各自崗位的作用,更好為新農村建設服務。筆者建議能通過寬進嚴出的方式,不拘一格選拔人才。
2.處理好質量、規模、結構和效益的關系,使農業推廣碩士專業學位研究生教育走上良性競爭,健康發展的道路。現在由于農業推廣碩士的招生單位多,在區域上的布局等存在一些問題,使得有一些自律性較差的招生單位不遵守教育指導委員會的一些規定,存在跨地區辦班現象,更有一些單位不執行國務院學位辦的文件或在執行的過程中有偏差,造成對考生不公平的現象,使一些不符合報考條件的考生有了進一步學習的機會,這既浪費了我們的教育資源,又影響高校的社會形象,這部分考生混得了文憑,進而影響了教育的質量。建議各個招生單位加強自律,嚴格按照上級文件精神組織生源,錄取合格考生,使農業推廣碩士專業學位研究生教育走上良性競爭,健康發展的道路。
第三條本辦法適用于在我省鄉(鎮)、村、組等農業生產第一線直接從事農業、畜牧、工程(林業、農機、水利、水保、農電、水產、農村能源、農業環境保護)等專業技術工作的農村實用技術人員。
第四條取得農業實用技術職稱的人員,表明其已具備承擔相應技術工作的專業知識和技能水平。
第五條農業實用技術職稱按專業技術工作特點分為農業工程、農藝(種植技術)、畜牧(養殖技術)、農牧產品加工、經營服務等五個專業,各專業適用范圍如下:
(一)從事林業、農機、水利、水保、農電、水產、農村能源、農業環境保護專業技術工作的人員。
(二)從事技術試驗、示范,技術推廣、應用等種植專業技術工作的人員。
(三)從事畜牧(牛、羊、豬、馬、驢、騾、兔)、家禽(雞、鴨、鵝)、蜂和特種經濟的飼養管理、畜、禽繁殖,飼料生產與加工,環境保護與動物衛生保健及相關方面專業技術工作的人員。
(四)從事農牧產品加工技術工作的人員。
(五)從事運輸、營銷、中介服務行業的農村經紀人才。
上述各專業均加注在相應職稱名稱之后。如農技師(農業工程)等。
第六條農業實用技術職稱的等級設置為:初級、中級、高級。各等級分別對應的技術稱號名稱如下:
(一)初級:農技推廣員、助理農技師。
(二)中級:農技師。
(三)高級:高級農技師。
第七條我省農業實用技術職稱評定工作,在省職稱改革工作領導小組的統一領導下,由省人事廳會同有關部門組織實施。各市(州)、縣(市、區)人事職改部門會同農業等有關業務主管部門具體實施。
第八條農業實用技術職稱通過評定或認定的方式取得。高級職稱通過評定取得;中、初級職稱通過認定取得。
第九條國家已建立準入制度和實行專業技術資格認證的專業,不進行農業實用技術職稱評定。
第十條凡熱愛社會主義祖國,自覺遵守憲法和法律、法規,熱愛本職工作,努力為推動農業和農村經濟社會發展作出貢獻,并符合下列條件的人員,可評定或認定農業實用技術職稱。
(一)符合下列條件的人員可認定初級(員)農業實用技術職稱:
1.基本了解本專業的基礎知識和專業知識。
2.具備下列條件之一項或兩項:
(1)具備下列條件之一項:
①從事林業、農機、水利、水保、農電、農村能源、農業環境保護、水產等農業工程專業技術工作,能按技能要求基本完成本專業技術工作的一般技術內容,了解一般農機具或常用設備的主要結構原理,具有完成一般技術輔工作的實際能力
②參與農業技術推廣,能在科技人員指導下進行群眾性的試驗、示范、推廣工作。正確記載和整理技術資料。
③了解種植、養殖技術操作規程,能承擔規模種植、養殖的技術操作工作。
④種植規模是本村勞動力平均種植規模的1倍以上;或在同等土地條件下,單產超過本村平均水平的30%以上;或在同等條件下單位面積的收益高于本村農戶平均水平50%以上。
⑤在農村經濟社會發展中,能獨立承擔農牧等產品的運輸、營銷等工作,為促進當地經濟發展提供信息和中介服務。
(2)具備下列條件之兩項:
①中專畢業,或高中畢業后從事專業技術工作1年以上;
②獲得農民技術資格證書(即“綠色證書”)或勞動部頒發的《中華人民共和國中級技術等級證書》(即職業資格證書);
③初中畢業后從事專業技術工作4年以上
④參加區縣(市、區)以上部門組織的50學時以上或參加鄉(鎮)組織的100學時以上的本專業初等技術培訓或已被鄉(鎮)確認為某一專業的示范戶且連續兩年取得較好的經濟效益。
(二)符合下列條件的人員可認定初級(助理)農業實用技術職稱:
1.基本掌握并能在實際工作中運用本專業基礎理論和專業知識。
2.具備下列條件之一項或兩項。
(1)具備下列條件之一項:
①從事林業、農機、水利、水保、農電、農村能源、農業環境保護、水產等農業工程專業技術工作,掌握本專業技術工作的主要生產程序和操作技能,能發現并排除一般農機具或常用設備設施的簡單故障,具有一般技術工作的實際能力。
②在農業技術推廣、應用中,向群眾傳授農業科學技術知識和技藝,進行一般的技術指導和技術咨詢服務工作。
③種植規模是本村勞動力平均種植規模的2倍以上;或在同等土地條件下,單產超過本村平均水平50%及上;或在同等條件下單位面積的收益高于本村農戶平均水平1倍以上。
④能因地制宜的提出擴大農業經營規模,提高農業經濟效益的建議,幫助農戶做好農牧等產品的收購、營運、工作,為群眾致富作出一定貢獻。
(2)具備下列條件之兩項:
①大專畢業,或中專畢業后從事專業技術工作3年以上;
②獲得勞動部頒發的《中華人民共和國高級技術等級證書》(即職業資格證書);
③高中畢業后從事專業技術工作4年以上或初中畢業后從事專業技術工作7年以上,并累計參加區縣以上部門組織的100學時以上或參加鄉(鎮)組織的200學時以上本專業初等技術培訓;
④取得初級(員)農業技術稱號4年以上;
⑤參加全省統一組織的鄉(鎮)農業技術人員初級基礎專業知識培訓和考試且成績合格。
(三)符合下列條件的人員可認定中級農業實用技術職稱:
1.掌握并能運用本專業的基礎理論知識和專業技能。
2.具備下列條件之一項或兩項。
(1)具備下列條件之一項:
①從事林業、農機、水利、水保、農電、農村能源、農業環境保護、水產等專業技術工作,掌握本專業技能標準和技術規范,了解本專業相關的先進技術和經驗,能正確操作和維護保養較復雜農機具和常用設備,能協助開展先進技術的推廣、應用,具有從事本專業技術工作的實際能力。
②組織并參與農業技術推廣、應用,能對農戶進行有關試驗、示范技術和操作技能的輔導,具有采集與處理試驗數據的一般知識,能獨立撰寫單項的技術工作總結。
③結合當地農業經濟發展情況,推廣先進技術和科研成果,能解決試驗、示范、推廣和本專業技術工作中的某些技術難題,在工作中作出一定成績。
④種植、養殖、加工等示范大戶,近3年家庭人均純收入不低于當地人均純收入的3倍以上,并能帶動一定數量的農戶共同發展,已產生一定規模的社會和經濟效益。
⑤在經濟及相關專業技術人員指導下,能制定與本地經濟發展相適應的經營項目規劃和產品流通、銷售、加工方案,在引進資金,促進流通,加強合作,創建品牌等方面成績顯著。
⑥能指導初級農業技術人員開展本專業技術工作。
(2)具備下列條件之兩項:
①大專畢業后從事專業技術工作4年以上或中專畢業后從事專業技術工作7年以上。
②獲得勞動部頒發的《中華人民共和國技師合格證書》(即職業資格證書);
③取得初級(助理)農業技術稱號5年以上;
④參加全省統一組織的鄉(鎮)農業技術人員中級基礎專業知識培訓和考試且成績合格或在大專院校、科研院所培訓半年以上取得結業證書;
⑤獲得縣(市、區)科技進步獎、科技成果獎或被縣(市、區)政府授予勞動模范、先進工作者、技術能手、科技狀元等榮譽稱號;
⑥在縣(市、區)及以上學術刊物上發表過具有一定學術價值的論文;
⑦受縣(市、區)政府表彰的示范戶、專業戶。
(四)符合下列條件的人員可評定高級農業實用技術職稱:
1.能熟練掌握和運用本專業基礎理論和專業技術知識。
2.具備下列條件之一項或兩項。
(1)具備下列條件之一項:
①從事林業、農機、水利、水保、農電、農村能源、農業環境保護、水產等專業技術工作,熟練掌握本專業生產技術知識和技術要點,獨立制定生產計劃、技術工作計劃或規劃,提出技術推廣項目,制定技術措施,解決生產中的技術難題,指導中、初級農業技術人員工作。
②了解本專業科技發展動態,能倡導開展科學試驗,及時引進和推廣省內外先進技術,分析解決當地生產及業務工作中的技術難題。
③在種植、養殖、加工等方面有獨到的生產、經營方法,近3年家庭人均年收入不低于當地人均收入的5倍以上,并帶動周邊農戶(至少2/3以上農戶)共同發展,產生顯著的社會經濟效益。
④能夠運用本專業知識和職業經驗,獨立處理經營活動中的業務問題。能進行經營業務的洽談、經營合同的起草,具有對專項經濟活動進行分析綜合的能力。
⑤熟悉農村市場的流通環節,具有熟練的實務操作的技術和技能。有豐富的農業經紀實踐經驗,熟悉市場行情變化,有較強的創新和開拓能力。
⑥具有承擔農業技術實用人才培訓施教能力,或具有講解、傳授本專業知識或技能的經歷。
⑦能指導中級農業技術人員工作。
(2)具備下列條件之兩項:
①大專畢業后從事專業技術工作8年以上或中專畢業后從事專業技術工作11年以上。
②獲得勞動部頒發的《中華人民共和國高級技師合格證書》(即職業資格證書);
③取得中級農業技術稱號5年以上;
④獲得市(州)級以上科技進步獎、科技成果獎或被市(州)級以上政府授予勞動模范、先進工作者、技術能手、科技狀元等榮譽稱號;
⑤在市(州)級以上學術刊物上發表具有一定學術價值的論文。
⑥受市(州)政府表彰的示范戶、專業戶等。
第十一條農業實用技術職稱評(認)定工作由相應評(認)定組織負責。高級職稱由高級農業實用技術職稱評定委員會負責評定;中、初級職稱分別由中、初級農業實用技術職稱認定委員會負責認定。高級職稱的評定工作每年進行1次,中、初級職稱的認定工作每年應不少于2次。
第十二條各級評(認)定委員會的組建應符合國家和省的有關規定,高級職稱評定委員會由省職稱改革工作領導小組授權各市、州人事職改部門負責組建,報省職改辦備案;中、初級職稱認定委員會按原農民技術職稱管理權限分別由各市(州)和縣(市、區)負責組建。
各級評(認)定委員會組成人員,要從取得農業技術職稱的農技人員中遴選,并充分考慮其專業覆蓋面。評(認)定委員會成員應是熟悉農業和農村經濟社會發展情況、具有較高專業技術水平或具有較高技術職稱、公道正派、堅持原則、組織紀律性強的專業技術人員。其中,高級職稱評定委員會的組成人員須在15人以上,且必須是具有高級職稱的專業技術人員;中級職稱認定委員會由11-13名具有中級及以上專業技術職稱的人員組成。初級職稱認定委員會由9-11人組成,其組成人員中具有中級職稱及以上的專業技術人員應不少于1/2。
第十三條評(認)定農業實用技術職稱的程序是:推薦、審核、評(認)定、頒證。
(一)推薦。按照農業實用技術職稱評(認)定范圍和條件,對符合本通知第五、九條規定的人員,由其所在的村委會或相應的專業協會負責推薦并提供相關材料,具體包括個人基本情況、主要業績、貢獻、成果,以及相關的證書、證件、證明等,并由被推薦人所在的鄉(鎮)政府將有關材料報送縣(市、區)人事職改部門;擬評(認)定高、中級職稱的,由縣(市、區)人事職改部門按行政區域管轄權報送市、州人事職改部門。對暫不具備組建高級職稱評定委員會的市、州,其相應的評定工作由省職改辦負責委托。
(二)審核。被推薦評(認)定農業實用技術職稱的人員,其推薦材料由推薦單位送當地鄉(鎮)政府審核,經審核材料屬實的,由鄉(鎮)政府簽署意見,并負責將有關材料報送相應評(認)定工作部門(機構)。對推薦材料的審核,要重點審核能證明被推薦人主要業績、貢獻、成果的相關材料是否屬實,要嚴格按照標準條件,確保材料的真實性。
(三)評定與認定。各級評定委員會應根據農業實用技術職稱評(認)定的有關規定、要求及評(認)定標準條件,對被推薦人進行考核、評定或認定。具體的評(認)定方式可根據實際情況,以會議形式或現場考評的方式進行。以會議形式進行評(認)定的,必須有2/3以上的評(認)定委會成員出席會議,采取無記名投票方式表決,同意票超過評(認)定委員會組成人員1/2以上才算通過。以現場考評方式進行評(認)定的,其考評標準須逐條量化,參加現場考評工作的評(認)定委員會成員仍應達到評委會組成人員的2/3以上,并根據現場考評情況對被考評人進行逐項打分,經統分計算出的平均分數達到60分及以上的才算通過。
(四)公示。對按規定程序通過評(認)定相應職稱的人員,由人事職改部門予以公示,公示期10天。對在公示期內群眾反映的問題,由組建評(認)定組織的部門(機構)進行查實,并由市(州)或縣(市、區)人事職改部門按其管理權限,根據有關規定予以處理。經公示無異議的,初級職稱由縣(市、區)人事職改部門行文公布認定結果;高、中級職稱由市(州)人事職改部門公布評(認)定結果。
(五)頒證。獲得農業實用技術職稱的人員,由各級人事職改部門頒發省人事廳統一印制,人事職改部門加蓋印章的《四川省農業實用技術職稱證書》。高、中級職稱證書由市、州職改辦頒發;初級職稱證書由縣(市、區)職改辦頒發。
第十四條農業實用技術職稱評定要堅持重實際操作能力、重效益、重業績、重貢獻的原則,要將申報人員所從事產業規模和經濟效益作為主要評價依據,將申報人員自身的科技應用能力作為主要評價內容。對有特殊技藝,貢獻突出的人才,可不受學歷和從事專業技術工作年限的限制。
第十五條獲得農業實用技術職稱的人員享有以下權利:
(一)符合評審農業技術職務任職資格業績條件的可申報評審相應的農業技術職務任職資格。業績特別突出的,可由省職改辦直接推薦評審高級農業技術職務任職資格。
(二)對做出突出貢獻并取得高級農業實用技術職稱的人員,可推薦參加各類優秀專家的評審選拔。
(三)取得高級農業實用技術職稱的人員,可作為項目第一負責人申報省外專局引進國外人才項目或農業引智成果示范推廣項目。
(四)受聘在基層單位工作的人員,享有與聘任單位平等簽約的權力。
(五)鄉鎮農業基層服務組織和集體單位在農村招聘農技人員時,優先從具有相應農業技術稱號的人員中挑選。
(六)在進入農村人才市場進行人才引進、交流和勞務輸出時、優先選拔推薦。
(七)優先與單位或農戶簽訂有償服務技術承包、技術指導、技術培訓和推廣合同。
(八)優先參加技術培訓、講座、交流、進修或應邀參加有關學會、協會、研究會的學術活動,或應聘到外地傳授技術。
(九)優先獲得有關部門提供的學術技術資料、信息等。優先參與農業開發項目和獲得貸款。
第十六條獲得農業實用技術職稱的人員應履行以下義務:
(一)積極鉆研業務和參加業務、技術培訓,不斷提高自己的技術水平。
(二)努力完成業務主管部門布置的技術推廣和試驗示范任務,帶頭搞好科學技術普及和技術服務,積極向當地群眾傳授科學技術,帶動當地群眾共同致富。
(三)積極提出發展生產、提高經濟效益的意見和建議,為當地領導當好參謀和助手。
第十七條取得農業實用技術職稱的人員,應按照國家和省對專業技術人員接受繼續教育的有關規定,主動接受各種形式的培訓和繼續教育。各級人事職改部門要統一將這部分人員納入農村實用人才的培訓規劃,各級業務主管部門應積極為他們的培訓和繼續教育提供條件。
第十八條各級人事職改部門要對本地區農業實用技術職稱評(認)定工作及時進行總結,及時了解和掌握有待進一步完善解決的問題,各市、州人事職改部門要每年定期將本地區取得相應職稱的人員總量及相關工作情況書面報省職改辦。
第十九條本辦法下達后,不再進行農民技術員職稱評定工作。四川省職稱改革工作領導小組和四川省農民技術人員職稱評定工作領導小組原制定的關于農民技術職稱評定的有關規定均停止執行。
第二十條原已通過評審取得農民技術職稱的人員,可根據本人所從事專業技術工作,按照本辦法第五條的規定,持《四川省農民技術職稱證書》到當地人事職改部門加注專業類別,或重新換發《四川省農業實用技術職稱證書》。