導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇微信調查報告，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

還記得前段時間在微信朋友圈掀起討論熱潮的推送廣告嗎?想知道它的具體推送情況是怎么樣的嗎?HCR針對這個問題適時做了一個小調查，接下來就是揭曉答案的時刻!

在這次的小調查中，男性參與者占比為55.6%，女性參與者占比為44.4%，其中大部分是90后和80后，少數是70后和60后。

根據HCR的相關調查數據顯示，玩朋友圈的累計時長低于30分鐘的人中只有40%收到了推送廣告，而玩朋友圈累計時長2小時以上的人100%都收到了推送廣告。我們發現收到廣告的比例隨著累計時長的增加大致呈現遞增關系，即玩朋友圈的累計時長越長，越有可能收到推送廣告。那最多人收到的是哪個產品的廣告呢?根據我們的調查發現，在收到推送廣告的人中，有63.3%的人都收到了vivo智能手機的廣告，占比位列第一，其次是可口可樂，收到寶馬廣告的人最少。看來，寶馬雖好，但不是人人都能收到的。

那收到的廣告是不是都與我們日常生活關系密切呢?是不是能勾起我們的購物欲望呢?根據我HCR的調查結果，目前有30%的人認為推送廣告與日常生活是相關的，而有26.7%的人認為與自己日常生活沒有半毛錢關系，還有43.3%，將近一半的人處于中立狀態。是不是覺得相關就會勾起購物欲望了呢?有一句話說得好：理想很豐滿，現實很骨感。在調查者中，超過一半的人對推送廣告沒有興趣，認為不會勾起購物欲望，只有13.3%的人覺得能勾起購物欲望，根本抵不住誘惑。這就說明，要想消費者買單，微信朋友圈對于廣告的推送方式方法都還需要進一步結合市場情況進行調整。

每當面對那些鋪天蓋地的廣告，想必大家的第一反應都會覺得神煩。那面對微信朋友圈的推送廣告，人們的反應是不是也如此呢?根據我們的調查數據顯示，大眾對于朋友圈推送廣告的態度與跟觀看一般媒介的廣告有較大差別存在。有73.4%的人是可以接受朋友圈推送廣告的，而當中的36.7%的人不但接受而且還喜歡推送廣告。看來，朋友圈推送廣告不失為一種好方法。既然那么多人喜歡推送廣告，那是不是喜歡就會在朋友圈分享呢?通過調查我們得知66.7%的人表示絕對不發廣告，也有23.3%的人是無條件愿意分享廣告的，另外有10%的人只有收到寶馬廣告才會分享，這在一定程度上說明雖然目前大眾對于朋友圈推送廣告的排斥心理沒有特別強烈，但真正使得大眾接受朋友圈的廣告并進行分享還是存在一定難度，即使進行分享的用戶也是出于一定的特殊原因。綜上所述，HCR認為，朋友圈的廣告分享的方法和形式可以進行一些調整升級，如何能夠使得用戶接受廣告并實現更好的廣告宣傳是進行朋友圈廣告推廣應當考慮的關鍵因素。

篇2

史前雪人

看到這個小標題,熟悉本刊的讀者們應該會想起,本刊的名人堂專欄曾介紹過謝伊斯。這位后來在“雪城”錫拉丘茲成為眾人頂禮膜拜對象的巨星,開始參加選秀時卻是被尼克斯隊選中。1948年選秀,謝伊斯第4順位駕臨NBA,但他15年職業生涯全部奉獻給了錫拉丘茲民族隊。謝伊斯入主的同年,民族隊也剛從NBL轉戰BAA,而當謝伊斯退役時,這支球隊已搬遷到費城取名76人隊。謝伊斯也成為76人隊史上第一位超級巨星。

作為一位身高2.01米的前鋒,謝伊斯在NBA的蒙昧時期已可以算作是巨人。新秀賽季,謝伊斯就場均得到16.8分,民族隊在他的帶領下一路殺進總決賽,才敗在喬治?麥肯領銜的巨無霸湖人隊腳下。事實上,在謝伊斯率隊作戰的15年間,民族隊年年殺入季后賽,并曾3次殺入總決賽,奪得1954―55賽季總冠軍。

1950―51賽季,NBA首次開始統計球員的場均籃板數,謝伊斯就以場均16.4個籃板當選籃板王。也是從這個賽季開始,謝伊斯連續11個賽季場均達到兩雙。1955―56賽季,謝伊斯場均得分突破20分大關,連續6個賽季拿下場均20+10。同時,謝伊斯還曾三次在罰球命中率上領銜全聯盟。15年職業生涯,謝伊斯12次入選全明星賽,12次入選年度最佳陣容(6次第一陣容),1973年入選籃球名人堂,1997年當選NBA50大巨星之一,成為錫拉丘茲這座城市的驕傲。

1963―64賽季,謝伊斯生涯最后一季,他已開始身兼教練。退役后,他更成為76人隊的主帥,1966年離職。在20世紀60年代,謝伊斯和他的76人隊總是被凱爾特人隊所壓制,不過謝伊斯卻為費城人留下了一個極好的奪冠班底。1967年,他離職后一年,76人隊就終結了凱爾特人隊的八連冠并奪冠。1970―72年,謝伊斯還曾在布法羅勇敢者隊(快船隊前身)執教兩個賽季。

鐵帥斯隆

對于杰里?斯隆,本刊已做過極為詳盡的介紹。作為NBA史上堪稱偉大的教練,斯隆與爵士隊、與鹽湖城、與猶他雙煞和擋拆戰術已融合在了一起。然而作為球員的斯隆,卻少有人了解。事實上,斯隆作為球員也是極為出色的。

1965年選秀,斯隆在第4順位被巴爾的摩子彈隊(奇才隊前身)選中。新秀賽季,斯隆的表現平平,場均只有5.7分3.9個籃板1.9次助攻。1966年,NBA擴軍,公牛隊加盟,按照NBA的規則,新軍公牛隊可以任意挑選別的球隊不受保護的球員,斯隆就這樣來到了公牛隊,芝加哥也成為斯隆揚名立萬的場所。正所謂樹挪死、人挪活,來到公牛隊的第一個賽季,斯隆就場均得到17.4分9.1個籃板2.1次助攻,率領公牛隊取得33勝48負,并殺入季后賽。對于一支新軍來說,這樣的成績堪稱驚艷。從此直到1976年退役的10個賽季,斯隆和公牛隊八次殺入季后賽,三次取得50+勝場,1971―72賽季還取得57勝25負的佳績。雖然沒能殺入總決賽,但公牛隊作為一支新軍,卻令世人震驚。而身高1.96米司職后衛的斯隆,絕對居功至偉。

作為球員,斯隆作風硬朗,防守出眾。11年職業生涯,他兩次入選全明星賽,6次入選最佳防守陣容(4次第一陣容)。他的存在,使得公牛隊早期也成為一支作風硬朗不屈不撓的鐵血之師。而斯隆日后執教對于防守、團隊作戰的強調,也脫胎于他早年做球員時的風格。斯隆的4號球衣也在公牛隊退役。

有意思的是,做球員時為公牛隊鞠躬盡瘁的斯隆,日后執教的球隊卻成為公牛隊最大的敵人之一。1979―82年,斯隆在公牛隊拿起了教鞭,但成績并不理想。1988年,斯隆前往爵士隊執教,直到如今。1997、1998年,斯隆率領爵士隊連續殺入總決賽對壘公牛隊,兩次均以2比4失敗出局。就在所有喬丹及公牛隊球迷對斯隆恨得牙根都癢時,卻沒多少人看見他的4號球衣也在聯合中心的球館上空飄揚。

紅毛山人

上世紀70年代,NBA涌現出了兩位作風強悍的白人中鋒,一位是比爾?沃頓,一位就是凱爾特人隊70年代的領軍人物戴夫?考恩斯。有一個流傳頗廣的段子:一場比賽中,考恩斯進攻,防守球員應聲倒地,裁判吹罰考恩斯進攻犯規。考恩斯一臉不解,與裁判爭論無果后,他做出了一個匪夷所思的舉動――沖向剛才倒地的防守球員飽以老拳,然后起身對裁判若無其事地說:“看到沒,這才叫犯規!”

作為一位身高僅2.03米的“迷你中鋒”,考恩斯對于中鋒位置是具有開創意義的。他并不像傳統中鋒一般在內線站樁,而是極為靈活,滿場飛奔。由此,考恩斯也成為NBA史上最另類的中鋒之一。

1970年選秀第4順位,考恩斯被奧爾巴赫慧眼相中來到綠衫軍。1970年正是綠衫軍新舊交替的關鍵時期。1969年奪冠后,拉塞爾退役,凱爾特人王朝終結,隊中的老臣只有約翰?哈弗利切克。新秀賽季,考恩斯場均得到17分15個籃板2.8次助攻,入選新秀第一陣容,并與吉奧夫?佩特里一起當選年度最佳新秀。1971―72賽季,考恩斯場均得到18.8分15.2個籃板3.1次助攻,率隊取得56勝26負,重返季后賽。1972―73賽季,考恩斯場均得到20.5分16.2個籃板4.1次助攻,率隊取得隊史最佳的68勝14負,當選常規賽MVP。1973―74賽季,考恩斯率隊繼1969年后再次殺入總決賽,對壘由賈巴爾領銜的雄鹿隊。兩隊大戰七場,第六場比賽賈巴爾的一記天勾絕殺綠衫軍,第七場比賽前綠衫軍高層召開會議,制定了在第七場輪番包夾賈巴爾,由考恩斯主攻的策略,收到了奇效。雖然總決賽MVP頒給了哈弗利切克,但考恩斯居功至偉。1975―76賽季,綠衫軍再度殺回總決賽,與成軍不久的太陽隊大戰六場奪冠。

之后綠衫軍迅速衰落,20世紀70年代的輝煌已成過去,他們即將迎來伯德的時代。1979―80賽季,伯德的第一個賽季,也是考恩斯的最后一個賽季。他場均得到14.2分8.1個籃板3.1次助攻。1982―83賽季,考恩斯還曾在雄鹿隊短暫復出。11年NBA生涯,考恩斯場均得到17.6分13.6個籃板3.8次助攻,7次入選全明星賽,1972―73賽季全明星賽MVP,3次入選年度最佳陣容,4次入選最佳防守陣容(兩次第一陣容),同時也是名人堂和50大巨星成員。

退役后的考恩斯也開始了執教生涯。早在1978―79賽季,他就身兼教練一職。1996年到1999年,他執教黃蜂隊,率隊兩次殺入季后賽,還曾獲得最佳教練的提名。2000年他開始執教勇士隊,2002年離職。

歷史印跡

除開上述幾位,第4順位在歷史上誕生的巨星數量并不算多,但卻有不少獨霸一方的豪強,頗值得拿出來細細品味。

費城的盧克

在NBA歷史上有兩位盧克?杰克遜,前不久效力于騎士隊的盧克大家較熟知,而另外一位盧克知道的人就不多了。1964年選秀,76人隊于第4順位選擇了盧克?杰克遜,一位身高2.03米的前鋒。在76人隊效力的8個賽季,杰克遜四個賽季場均得分達到兩位數。在張伯倫鎮守的內線,他很好地扮演了輔佐者的角色。1966―67賽季隨隊獲得總冠軍。有意思的是,杰克遜的新秀賽季場均取得14.8分12.9個籃板,同時入選新秀第一陣容和全明星陣容。而在此之后,杰克遜再也沒有取得全明星資格了,這也是一個倒吃甘蔗的典型。

老鷹哈德森

1966年選秀,圣路易斯老鷹隊在第4順位選擇了盧?哈德森。作為一名身高1.96米的后衛,哈德森來自北卡,不過大學時代是在明尼蘇達大學度過的。新秀賽季,他場均得到18.4分5.4個籃板,入選新秀第一陣容。1968―69賽季,老鷹隊搬遷到了亞特蘭大,哈德森隨隊前往,場均得分開始突破20分大關。1970―71賽季,哈德森場均得到26.8分5.1個籃板3.4次助攻,達到生涯巔峰。從新秀賽季到1976―77賽季離開,哈德森連續11個賽季都效力于老鷹隊,雖然總是無緣總決賽,但哈德森還是成為老鷹隊史功臣,他的23號球衣也在老鷹隊退役。1977―79年,哈德森在湖人隊度過生涯最后兩季。13年職業生涯,他場均得到20.2分4.4個籃板2.7次助攻,6次入選全明星賽,1次入選年度第二陣容。

鳳凰亞當

1975年選秀,太陽隊在第4順位選擇了阿爾文?亞當斯,身高2.03米的前鋒,畢業于俄克拉荷馬大學。新秀賽季,亞當斯場均得到19分9.1個籃板5.6次助攻,入選新秀第一陣容的同時還當選年度最佳新秀。和盧克?杰克遜一樣,亞當斯也是倒吃甘蔗。從1975年入主到1988年退役,14年職業生涯亞當斯全部奉獻給了太陽隊,成為菲尼克斯的名宿。14個賽季,他僅有兩個賽季場均得分在兩位數以下。新秀賽季,亞當斯就隨隊殺入總決賽,與凱爾特人隊大戰六場方才落敗,也是在這個賽季,亞當斯生平惟一一次入選全明星賽。為了表彰他的功績,他的33號球衣也在太陽隊退役。

燦爛的流星

1978年選秀,尼克斯隊在第4順位將邁克爾?雷?理查德森收入帳下,這是一位身高1.96米的后衛。新秀賽季,理查德森場均不過6.5分,1979―80賽季,理查德森突然爆發,場均得到15.3分6.6個籃板10.1次助攻3.2次搶斷,包攬了當賽季的助攻王和搶斷王。但理查德森卻開始沉迷于場外生活,不久就被尼克斯隊拋棄。1982―83賽季,理查德森被交易到勇士隊,賽季中途又來到籃網隊,1986年退役。短暫的8個賽季,理查德森4次入選全明星賽,兩次入選第一防守陣容。令人惋惜的是,理查德森浪費了自己的大好年華,沒能取得預期的成就,是一顆無比燦爛的流星。

魔術師的搭檔

1983年選秀,圣迭戈快船隊(快船隊前身)于第4順位選擇了拜倫?斯科特,但他卻從未為快船隊打過一場比賽。斯科特的職業生涯開始于湖人隊,并從此走向輝煌。新秀賽季,斯科特場均得到10.6分,此后他逐步提高,1987―88賽季已有場均21.7分。與此同時,斯科特還成為魔術師約翰遜最好的后場搭檔,隨隊6次殺入總決賽,3次奪冠。1993年,斯科特轉投步行者隊,1995年轉投灰熊隊,1996―97賽季他返回湖人隊度過生涯最后一季。14年生涯,斯科特場均14.1分。退役后的斯科特在教練席上發光發熱。2000年他開始執教籃網隊,2003―04賽季中途離職,率隊兩次殺入總決賽。2004年,他來到新奧爾良執教黃蜂隊至今,于2007―08賽季榮膺年度最佳教練。斯科特以擅長調教控衛而知名。

喬丹的校友

1984年選秀,小牛隊于第4順位選擇了喬丹的校友、北卡出品的薩姆?帕金斯。雖然沒有同屆的喬丹和學長詹姆斯?沃西有名,但帕金斯也堪稱一方悍將。新秀賽季他場均得到11分7.4個籃板,入選新秀第一陣容。1989―90賽季,帕金斯達到生涯巔峰,場均15.9分7.5個籃板。1990年帕金斯轉投湖人隊,隨隊殺入總決賽。1992―93賽季中途他轉投超音速隊(雷霆隊前身),1995―96賽季隨隊殺入總決賽,但前后兩次都敗給了校友喬丹的公牛隊,1998―2001年,帕金斯在步行者隊度過生涯最后三季,2000年隨隊第三次殺入總決賽,依然無緣總冠軍。17年漫長的職業生涯,帕金斯場均11.9分6個籃板。

X-man

1985年選秀,超音速隊于第4順位選擇了沙維爾?麥克丹尼爾。這是一位職業生涯四處飄零的X-man。新秀賽季,麥克丹尼爾場均得到17.1分8個籃板,入選新秀第一陣容。從1986―87賽季開始,麥克丹尼爾連續四個賽季場均得分達到20+,迎來生涯最輝煌時期。1990―91賽季,麥克丹尼爾轉投太陽隊。賽季結束,他又加盟了尼克斯隊。1992年,他又轉投凱爾特人隊,1996―98年在籃網隊度過生涯最后兩季。但自從離開西雅圖后,他再也無法恢復往日身手。12年職業生涯,麥克丹尼爾場均得到15.6分6.1個籃板。

珀森先生

1986年選秀,步行者隊于第4順位選擇了查克?珀森。新秀賽季,珀森場均得到18.8分8.3個籃板,入選新秀第一陣容的同時還當選年度最佳新秀。1988―89賽季,珀森場均得到21.6分6.5個籃板,達到生涯巔峰。1992年,珀森轉投森林狼隊,1994年他來到馬刺隊,1998到2000年,他在黃蜂隊和超音速隊度過生涯最后兩季。13年職業生涯,珀森10個賽季場均得分達到兩位數,生涯場均14.7分5.1個籃板。

神萊斯

1989年選秀,熱火隊于第4順位選擇了格倫?萊斯,這是一位威震20世紀90年代的神。新秀賽季,萊斯場均得到13.6分4.6個籃板,入選新秀第二陣容。1991―92賽季,萊斯場均得到22.3分,此后他曾兩次追平這一紀錄。1995年,萊斯轉投黃蜂隊,1996―97賽季達到生涯巔峰的場均26.8分,1998年來到湖人隊,1999―2000賽季隨隊奪冠。2000年轉投尼克斯隊,2001年又來到火箭隊,和姚明做過一個賽季的隊友。2003―04賽季他在快船隊度過生涯最后一季。15年職業生涯,萊斯場均得到18.3分4.4個籃板,3次入選全明星賽,兩次入選年度最佳陣容,1996―97賽季還當選全明星賽MVP。

在鯊魚身邊

1990年選秀,魔術隊于第4順位將丹尼斯?斯科特收入帳下,這是一位頗具話題性的球員。新秀賽季,斯科特場均得到15.7分,入選新秀第一陣容。1991―92賽季,他場均得到19.9分,達到生涯巔峰。此后,魔術隊接連在選秀中得到奧尼爾和便士哈達威,斯科特也和二號位的尼克?安德森一起,成為奧尼爾和便士的有力輔佐。1994―95賽季,魔術隊殺入總決賽,卻被奧拉朱旺領銜的火箭隊橫掃出局。1997―98賽季,斯科特轉投小牛隊,賽季中又加盟太陽隊,1998―99賽季,他又在尼克斯隊和籃網隊之間輾轉。1999―2000賽季在灰熊隊度過生涯最后一季。10年職業生涯,斯科特場均12.9分。

永遠的穆大叔

提到1991年第4順位新秀,國人可謂家喻戶曉,他就是迪肯貝?穆托姆博。1991年,掘金隊于第4順位將這位喬治城悍將招入麾下,直到2008―09賽季他才退出NBA。在掘金隊的四年生涯,鑄造了防守天王穆大叔。新秀賽季,穆大叔就場均得到16.6分12.3個籃板3次封蓋,入選新秀第一陣容。從1993到1995年,穆大叔連續三年當選蓋帽王。1994年季后賽,他還隨隊創造了NBA史上第一次黑八。1996年,穆大叔轉投老鷹隊,在此達到生涯巔峰,1999―2000賽季以場均14.1個籃板當選籃板王。2000―01賽季,穆大叔以場均13.5個籃板蟬聯籃板王,賽季中途轉投76人隊,隨隊殺入總決賽。2002―04年,穆大叔在籃網隊和尼克斯隊之間輾轉。2004年轉投火箭隊至今,逐漸為國人所熟知并愛戴。18年職業生涯,穆大叔場均9.8分10.3個籃板2.8次封蓋,8次入選全明星賽,3次入選年度最佳陣容,6次入選最佳防守陣容(3次第一陣容),并曾4次當選年度最佳防守球員,堪稱NBA史上知名防守天王,創造了一段傳奇。

篇3

2009年醫藥衛生體制改革工作啟動以來，縣人民政府及衛生等部門高度重視，認真落實中央、省、市的統一安排和部署，緊緊圍繞“保基本、強基層、建機制”主線，積極穩妥地推進五項重點改革，取得了顯著成效。

(一）思想認識統一，組織領導有力

醫療衛生體制改革是重大民生問題，倍受群眾和社會關注。為此，縣人民政府及各個部門在推進醫藥衛生體制改革工作上形成廣泛共識和高度統一，堅持把醫藥衛生體制改革工作作為貫徹落實科學發展觀，促進經濟社會科學發展的重大工作和以人為本、促進社會和諧及公平正義的重大民生工程來抓，不斷健全組織體系，完善落實推進機制。成立了由政府主要領導任組長，發改、衛生、財政、人社、編制、藥監等部門主要負責人為成員的醫藥衛生體制改革領導小組，定期研究重大事項，著力解決突出難題。建立和落實了醫藥衛生體制改革行政領導負責制，明確了各成員單位的工作職責，形成了政府主導、衛生部門主抓、相關職能部門配合、社會廣泛參與的工作格局。同時，堅持把醫藥衛生體制改革工作納入全縣衛生工作目標管理考核范圍，明確目標，落實責任，跟蹤督查，為改革的順利實施提供了有力的組織保證。

（二）科學制定方案，改革有序推進

改革啟動前縣人民政府組織相關部門和人員對全縣各級醫療機構進行了全面細致的調查摸底，提出醫改的具體方案和辦法。在此基礎上，認真貫徹中央決策部署，按照省委、省政府安排，緊密結合實際，積極借鑒試點地區經驗，以人人享有醫療服務為目標，以解決“看病難、看病貴”為重點，把人民群眾利益放在第一位，科學制定了全縣醫藥衛生體制改革工作實施方案，并根據全省年度階段性工作部署制定工作推進方案，保障了全縣醫藥衛生體制改革工作穩步有序推進。2009年11月，全縣醫藥衛生體制改革三年工作方案經縣政府常務會議、縣委常委會討論通過；2010年1月31日起全縣鄉鎮衛生院實施國家基本藥物制度，3月31日起全部配備使用基本藥物；2011年10月31日起全縣村級衛生室實施國家基本藥物制度；2011年上半年我縣完成醫藥衛生體制改革工作三年目標任務中期評估。通過三年多的努力，建立基本醫療保障制度、實施基本藥物制度、建立基層醫療衛生服務體系、推進公共衛生服務工作均等化等四項醫藥衛生體制改革工作全部推進到位，同時也在公立醫院改革上進行了一些有益探索和準備。

（三）保障政策落實，群眾得到實惠

認真落實和執行中央、省關于醫藥衛生體制改革的相關政策和措施，不斷加大財政投入、配套投入和醫療援助的力度，保障了各項改革順利實施。縣財政積極調整財政支出結構，加強改革經費保障，2011年縣級財政投入達到2457萬元。嚴格按要求落實新農合、城鎮居民醫保財政補助標準，建立和實施基層醫療衛生機構和村衛生室實施基本藥物制度財政補償方案，2011年對基層醫療機構補償達737.5萬元，并有效落實了村醫各項補償制度，年平均綜合補償標準為每人2.54萬元。同時，增加配套投入，將基本公共衛生服務經費由原來每人每年15元提高到28元。按要求推進醫療救助，2011年，發放資助資金43萬元幫助12293名困難群眾參加了新型農村合作醫療和城鄉居民醫療保險，發放住院救助資金208萬元進行住院救助5448人。同時探索開展了門診定額救助，提高貧困人口醫療救助比例，加大了精神病醫治救助力度，啟動了醫療救助“即時結算便民工程”等，推動了困難群眾享有醫療服務保障。特別是嚴格按照全省統一安排，在規定時間內在基層醫療機構全部推行基本藥物制度，嚴格執行住院治療相關報銷標準，患者醫療成本大幅下降，“看病貴”問題得到大幅緩解。群眾從改革中得到了實惠，對醫藥衛生體制改革普遍表示擁護和支持。

（四）加強基礎建設，提升醫療水平

以醫藥衛生體制改革為契機，把醫療機構服務能力建設放在十分重要位置。通過積極對上爭取項目，先后改造更新了兩家縣級醫院，對所有鄉鎮衛生院進行了新建、改造或提檔升級。按照“六室一房兩間”的標準推進村衛生室建設，群眾就醫環境得到明顯改善。采取“送出去，請進來”的方式不斷加大醫療服務人員的培訓力度，建立了縣直醫療衛生單位與各鄉鎮衛生院對口支援機制，對村衛生室全部實行了“六統一，兩獨立”的一體化管理模式，醫療服務能力和服務水平明顯改觀。同時，圍繞推進基本公共衛生服務均等化，為全縣99.3%的人口建立了電子化信息檔案，對鄉鎮衛生院基本公共服務進行嚴格的年度考核，確保了基本公共服務讓群眾真正受益。

我縣的醫藥衛生體制改革工作雖然取得了顯著成績，但此項工作是一項復雜系統工程，在推進過程中也還存在一些困難和問題，縣政府及有關部門應引起高度重視，采取積極有效措施，加以改進和完善。一是醫藥衛生體制改革相關政策宣傳力度有待進一步加大；二是基本藥物品種不能滿足群眾需要；三是鄉村醫務人員工作積極性亟待進一步提高；四是衛生人才需求矛盾突出；五是醫療經費投入力度有待進一步加大。

二、幾點建議

為了進一步深化醫藥衛生體制改革，促進全縣醫藥衛生事業健康發展，調查組特提出以下建議：

篇4

近年來，我縣基層調解組織和法院在實踐中，根據自愿合法的原則，用調解方式解決了大量的民事糾紛案件，為社會矛盾的及時解決化解、維護社會穩定發揮了積極的作用。

據不完全統計，在2009年至2011年6月期間，我縣求和人民調解委員會共收理各種民事糾紛1539件，調解成功1279件，調解成功率達83%左右。其中收理交通事故民事糾紛1144件，調解成功885件，調解成功率達77%；收理的群體性民事糾紛208件，調解成功159件，調解成功率達76%；收理法院移送調解的民事糾紛229件，調解成功106件，調解成功率46%。我縣法院收理民商事案件4460件，調解1012件，撤訴756件，調撤率39%；其中姻婚家庭糾紛815件，調撤415件，調撤率達50%；勞動報酬糾紛142件，調撤126件，調撤率達88%；交通事故和人身損害賠償糾紛358件，調撤141件，調撤率39%；民間借貸糾紛1782件，調撤率33%；賣買合同糾紛349件，調撤率41%。另對調撤處理案件的結案時間統計，其中一個月內結案的占調撤案件總數的40%左右。

從上述統計數據分析，我縣的大量交通事故和群體性民事糾紛，在矛盾的初始階段，就在人民調解組織中得到有效的解決。而進入訴訟程序的民事糾紛，大部份以姻婚家庭、勞動報酬、人身損害賠償、民間借貸、賣買合同糾紛為主，法院根據當事人自愿的原則，通過審理，在查明事實、分清責任的基礎上進行了調解，許多又以調解撤訴的方式得到合理解決，而其中近40%左右案件又是在一個月內以調撤方式結案。同時，對于許多影響社會和諧穩定的群體性案件、以及當事人之間情緒嚴重對立的案件，法院立案受理時，經合理地引導到人民調解組織進行調解，也取得了顯著效果。

二、各地法院主要做法和分析

近年來，各級人民法院在圍繞服務大局、為民司法的主題下，以實現案結事了維護社會穩定為目標，對法院民事調解工作非常的重視。2007年3月7日，最高人民法院在其的《關于進一步發揮訴訟調解在構建社會主義和諧社會中積極作用的若干意見》中，就確立“能調則調，當判則判，調判結合，案結事了”的民事審判工作指導方針。為充分發揮法院訴訟調解所具有的雙方當事人對抗性小和案結事了的效果，在認真總結調解實踐經驗的基礎上，最高人民法院又于2010年6月7日在其的《關于進一步貫徹“調解優先、調判結合”工作原則的若干意見》中，確立“調解優先、調判結合”的工作原則，要求各級法院要牢固樹立調解優先理念，自覺主動地運用調解方式處理矛盾糾紛，盡可能把握一切調解結案的機會做到“案結事了”的目標。為此，全國各地人民法院在積累許多有益的調解經驗之后，很多基層法院在法院內部設立了法院調解中心或稱訴前調解中心。

從各地法院設立的法院調解中心效果來看，其在化解糾紛、維護穩定、促進和諧等方面發輝了重要作用，綜合各地的作法，其處理案件的工作方式可分為以下幾種模式：

1、審前調解前置型：就是人民法院在立案受理后，在移送判業務部門審理前，由立案法官積極主動地將全部案件引入法院調解中心，由調解中心法官對每件案件，組織雙方當事人進行自愿平等協商，力爭將糾紛化解在訴訟的初始階段。如調解不成再移送致審判業務部門進行審理。

2、暫緩立案分流型：就是人民法院在立案時，對部份可能影響社會和諧穩定的群體性案件、以及當事人之間情緒嚴重對立矛盾激化的案由調解中心對當事人的案件材料進行審查后，進行暫緩立案受理，引導其到人民調解組織先行調解，經調解未能達成協議的，法院再予以立案受理，進入訴訟程序審理。

3、訴前調解分流型：就是人民法院在立案受理后，通過對案件材料審查，根據案件的性質和難易程度，在證得當事人同意的情況下，將部分案件先引入法院調解中心，由調解中心法官召集雙方當事人前來進行調解，經過調解中心調解未果的，再移送審判業務部門進入訴訟程序審理。

4、訴前調裁合一型：就是人民法院在立案受理后，通過案件材料審查，根據案件的性質和難易程度，將部分案件先引入法院調解中心，組織調解，由調解中心法官召集雙方當事人調解，經過調解中心調解未果的，在證得當事人同意的情況下，不再移送審判業務部門審理，由調解中心及時審理進行裁決。

法院設立的調解中心能有效地將部份民事案件得到及時的解決，但上述各種形式均有其利弊，其中審前調解前置的方式能有效及時地解決許多民事糾紛，但是所有案件都要求調解前置，有違調解的自愿原則，同時目前普遍存在送達難問題，也使許多案件久拖難調，影響案件審理期限；暫緩立案分流的方式能使法院和人民調解形成雙聯互動的關系，但在符合立案條件時，而當事人又不愿意到人民調解組織先行調解，暫緩立案無法律依據，也易引起當事人對法院的對立情緒發生矛盾；訴前調裁合一的方式無凝對民事糾紛及時解決最快的方式，但法院調解中心不是審判業務部門，在調解未果時，由其進行審理判決是否存在法律問題，涉及到其法律地位和性質；本文認為四種方式中以訴前調解分流最合理合法，它符合民訴法的調解合法自愿的原則，同時又能高效快捷地解民事糾紛，但其也存在案件如何確定案件分流和分流范圍的問題。

三、法院調解中心的功能定位

當前我國正處在經濟和社會事業快速發展的階段，社會結構和利益格局不斷發生變化，導致各種社會矛盾增加，民事權益之爭日益復雜化和多樣化，表現在人民法院受理的商事案件數量逐年增加，如何高效公處理,成為人民法院迫切需要解決的問題。為此，各地法院成立法院調解中心，本文認為其功能定應體現如下方面：

1、過濾分流功能：隨著人民群眾的法制意識增強，人民法院特別是基層法院的民商案件受理量呈逐年攀增的趨勢，使法院存在的案多人少矛盾進一步加劇，所有民事糾紛進入訴訟程序，不僅浪費了有限的司法資源，也不符合民事糾紛應高效及時處理的要求。同時，訴訟并非是矛盾解決的唯一途徑。對立案受理的民事糾紛，由成立的調解中心及時進行調解處理，能夠起到過濾分流案件的功能，使大量民事案件不進入真正意義上的訴訟程序，從而在一定程度上能夠緩解法院案多人少的矛盾，從而減少司法資源的消耗和當事人的訟累。

2、緩沖矛盾功能：在社會經濟發展同時，許多因社會變革、姻婚家庭、鄰里關系等原因所引發的民事糾紛，往往雙方當事人存在情緒嚴重對立，矛盾易于激化，嚴重地影響了社會的穩定。這類糾紛進入法院進行訴訟，在處理上僅憑判決往往難以實現當事人內在的利益訴求和矛盾糾紛的化解。對于此類案件，無論是立案時、還是審理后，將其引入法院調解中心進行調解，緩沖雙方矛盾，發揮調解的服務和調節功能，有利于實現司法的社會效果與法律效果的統一。

3、訴訟疏導功能：在社會主義市場經濟體制建立和發展的過程中,各種利益關系不斷的調整，造成社會矛盾糾紛的主體和內容的多樣化和復雜化。一些糾紛在得不到及時地疏導化解，很容易引發，從而影響社會和諧穩定和經濟發展。有些糾紛雖形式上表現為法律問題，但并不是通過訴訟所能解決的，往往需要政府和相關部門配合或解決。在解決民事糾紛的渠道上，訴訟雖是化解社會矛盾和促進社會和諧的重要手段，但并不是萬能的。法院調解中心可以引導當事人理性對待矛盾糾紛、合理表達訴求、合理選擇解決手段和方式，從而妥善地盡快解決矛盾糾紛。

4、高效及時功能：人民法院針對日益繁重的審判的壓力和有限的審判資源之間矛盾，為提高司法效率，節約訴訟成本和審判資源，根據自愿合法的原則，對立案受理的案件，由調解中心進行調解，促使雙方當事人達成調解協議，從而及時有效地化解社會矛盾，促進社會和諧穩定。高效及時地處理民事糾紛是法院調解中心應有的功能定位。

四、法院調解中心的運行設想

法院設立調解中心的目的如上所述應具有過濾分流、緩沖矛盾、訴訟疏導和高效及時的功能，故其運行應適應其功能的定位，其運行可設想如下：

1、中心的工作職能：中心的工作職能應包括立案調解、委托調解和協助調解，推進訴調對接工作，對訴外調解達成的協議進行審查和司法確認，并積極參與司法行政部門、人民調解組織、行業協會等部門、團體和組織的聯合調解。

2、中心的受案范圍：針對法院調解中心的功能定位，可以將以下案納入其調解受案范圍：1、姻婚家庭繼承扶養等民事糾紛案件；2、民間債務和勞務合同等民事糾紛案件；3、相鄰糾紛案件；4、權利義務關系較為明確的損害賠償民事糾紛案件；5、需要政府和相關部門配合的案件；5、可能影響社會和諧穩定的群體性案件；6、案情復雜難以形成證據優勢的案件；7、當事人之間情緒嚴重對立的案件；8、相關法律法規沒有規定或者規定不明確、適用法律有一定困難的案件；9、判決后難以執行的案件；10、社會普遍關注的敏感性案件；11、當事人情緒激烈、矛盾激化的再審、案件。

3、中心的人員配置：法院調解雖是民事訴訟的一項制度，但同時更是一門集法學、心理學、博弈學以及文化底蘊、表達藝術等于一身藝術，對法官的綜合能力有著嚴格的要求。調解與考驗法官法學功底的判決不同，它需要法官在精通法律前提下，去揣摩透當事人的心理，分析其所思所想、所懼所求，從而對癥下藥，而這些經驗都來自于日積月累和長期的庭審經驗，故為了更好地發輝法院調解中心的功能，調解中心應由審判經驗豐富、調解能力突出的資深審判員組成，并可聘請退休法官參與調解。

4、中心的工作機制：

（1）建立立案調解評價機制：立案是人民法院審理案件的橋頭，在立案開始時，應根據立案材料的相關反映，預估案件的審理難易，從而決定是進入法院調解中心進行調解處理，并在在立案過程中對當事人提供詳細的相關咨詢，使當事人對案件處理回歸至合理的心理預期，從而為案件的調解打下良好的基礎。

（2）建立立案調解通知機制：根據立案材料的相關反映，立案部門在征得原告同意后，將案件引入法院調解中心，調解中心收到案件后，應以簡便靈活的方法向被告送達狀副本和應訴通知書，并通知當事人到庭或到當事人住所，在被告自愿放棄答辯期的前提下進行調解，調解不成或不愿調解的，及時向其送達法院庭開傳票。

（3）建立案件調解流轉機制：為避免案件進入調解中心的案件，因調解不果可能導致訴訟時間和成本增加的現象，應針對不同類型案件建立案件合理流轉機制：（1）對于立案后進入法院調解中心的案件，如姻婚家庭繼承扶養、民間債務、勞務合同、相鄰糾紛、損害賠償等民事糾紛案件，在雙方當事人均有調解意愿時，在雙方均到場的情況下，且應半日內辦結。如果需要進一步溝通協調促進繼續調解的，也應在7個工作日內完成。對于不能調解的案件，將在移至調解中心的2個工作內移出，以保證案件流轉的速度。（2）對于審判部門轉入調解中心的案件，如案情復雜難以形成證據優勢的案件、當事人之間情緒嚴重對立的案件、適用法律有困難的案件、判決后難以執行的案件、社會普遍關注的敏感性案件等案件。調解中心收到案件后，應向及時通知當事人到庭或到當事人住所進行調解，經多次組織協商，確實不能達成協議的應及時轉回審判部門及時裁判。

（4）建立推進訴調對接機制：在推進訴訟調解同時，應與目前社會開展的大調解工作機制做好銜接與配合。調解中心可將有關案件委托人民調解委員會或相關組織進行調解，對達成調解協議的及時予以確認，在調解過程中，為彌補專業知識方面的不足，也可請專業人員提供專業意見和建議。

（5）建立人民調解確認機制：人民調解協議具有民事合同性質，但不具有強制執行力，如果都要通過訴訟程序而獲得強制執行力，不利于節約司法資源。故對于人民調解組織調解的民商案件，當事人要求確認其達成協議效力的，調解中心應對人民調解協議及時的確認。

五、法院調解中心調解存在的問題與建議

（一）法院調解中心調解存在的問題

法院設立調解中心開展調解工作屬于實踐先行。最高人民法院的《關于進一步貫徹“調解優先、調判結合”工作原則的若干意見》作為指導性文件，雖確立有條件的人民法院可以設立專門的調解機構開展調解工作，但其仍存在以下問題：1、調解中心機構的性質問題，在《中華人民共和國法院組織法》中并未規定法院專門調解機設立，實踐中，如何協調其與立案部門和審判部門的關系和職責分工；2、與法律規定的調解條件沖突問題，我國民事訴訟法的規定，法院應在“事實清楚，分清是非”的基礎上進行調解。調解中心對未經庭審的案件徑行調解是否違反了法定調解的條件，并損害了當事人的訴權。3、與法院內部管理體制沖突問題，表現在法院調解中心的受案形式、受案范圍、調解程序期限、以及調解文書案號形式均無明確的規定，如何與目前法院內部有關案件流程管理體制相銜接。

（二）完善法院設立調解機構的建議

在實踐中，法院設立專門的調解機構開展調解工作，為民商事案件的高效及時的解決，緩解法院案多人少的矛盾和節約有限的審判資源，發輝了重要作用，針對實踐中存在的問題，提出如下建議：

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農村電網改造升級既是經濟社會發展的重大基礎工程，也是改善群眾生產生活條件的重大民生工程。自農村電網改造升級工程啟動以來，縣人民政府高度重視，供電部門主動作為，相關部門積極配合，廣大群眾大力支持，全縣農村電網改造升級工作有序推進、成效明顯。

（一）組織領導保障有力。縣人民政府及供電部門高度重視農村電網改造升級工作，供電部門成立了由主要領導任組長的領導小組，建立了工作專班，納入重要議事日程強力推進。工程啟動前深入調查研究，加強資料收集，科學編制規劃，扎實做好各項基礎工作，為爭取項目奠定了良好基礎。工作實施過程中形成“政府主導協調，供電部門主動作為，各鄉鎮和部門積極配合”的良性工作格局，確保了工程建設推進力度，實現了供電水平的整體提升。

（二）供電管理體制得到理順。為了充分利用農村電網改造升級的機遇，縣人民政府積極創造條件，理順縣內供電管理體制。針對縣域電網由省電力公司代管，電網建設投資渠道不順問題，于2011年11月完成地方供電產權上劃，將縣內多家供電企業合并為省電力公司縣供電公司。縣域供電納入了全省電力統一管理，全面取消了縣級供電企業“代管體制”，理順了電網建設投資渠道，解決了電網發展投入的體制障礙問題，為縣域經濟發展提供了穩定、可靠的電力保障。

（三）項目爭取成效顯著。縣政府及供電部門加強與上級主管部門的匯報銜接，認真研究上級電力政策和投資方向，及時科學地編報資料，爭取農村電網改造升級項目落后成效明顯。農村電網改造升級工程啟動以來，全縣共爭取農村電網改造升級工程配網項目5批次，新建及改造10KV線路6條、161.11KM，新增及改造配變217個，新建及改造380V低壓線路299.698KM。截止2012年4月，省發改委已經批復下達我縣的配網改造升級項目總投資額達5908.92萬元。同時，為加強電網建設，保障域外電能高速、穩定、安全輸入電網，縣政府及供電部門先后爭取到220KV主變增容工程、220KV桔遠線建設工程、110KV城東變輸變電工程、110KV石頭店變增容工程，項目總投資3億多元。在供電部門積極有效努力下220KV洋坪變、110KV變、35KV江北等10個建設項目納入了省電力公司項目規劃庫，將逐步依據經濟社會發展實際適時批復實施。

（四）供電狀況得到改善。農村電網改造升級前縣域電網與經濟社會發展不適應，供電設施老化落后、安全運行隱患大、電網超荷過載、抵御自然災害能力不強、“卡脖子”和“低電壓”等問題突出，嚴重制約了工農業生產和居民生活。農村電網改造升級帶來了穩定、高質的電力供應，實現了“三到戶”、“四統一”（即抄表到戶、收費到戶、服務到戶；統一電價、統一管理、統一調度、統一發票）的用電管理模式。已完成改造升級的鳴鳳鎮花園村等地，工農業生產和居民生活供電狀況得到較好改善，滿足了日益增長的用電需要，為全縣經濟社會發展提供了安全可靠的能源支撐。

調查組在充分肯定全縣農村電網改造升級工作成績的同時，認為工作推進中還存在一些困難和問題。一是農村電網改造升級工作時間緊、任務重。所有立項實施項目年內必須基本完工，工作任務非常艱巨。二是項目實施征地工作難度大。補償標準要求不一、協調難，嚴重影響項目施工進度。三是農村電網改造升級作為一項謀長遠的重要基礎工程，鎮村兩級責任不夠明確，工程建設在部分地方阻力較大。

二、相關建議

針對以上現狀，為高質量加快推進全縣農村電網改造升級工作，調查組提出四點建議：

（一）進一步加大宣傳力度，努力形成廣泛共識。農村電網改造升級工程涉及千家萬戶、方方面面，是一項龐大的社會系統工程，需要形成廣泛共識、調動各方面力量積極參與。縣政府及相關部門要進一步加大宣傳力度，把宣傳工作作為推動農村電網改造升級的基礎工作，采取多層次、多形式、群眾喜聞樂見的方式廣泛進行宣傳。一是加大機遇難得的宣傳，增強搶抓機遇、珍惜機遇的思想意識。二是加大供電現狀的宣傳，讓社會各界充分認識到農村電網改造升級是我縣經濟社會發展的迫切需求，積極主動的支持政府及供電部門開展工作。三是加大公益事業性質宣傳，在全社會形成農村電網改造升級“人人有份、人人有責”的濃厚氛圍。四是加大新農村建設，改善農村生產生活面貌需要的宣傳，調動農民群眾及相關部門支持農村電網改造升級的積極性。五是加大相關政策的宣傳，減少因誤解而帶來的阻力和難度。六是加大先進典型的宣傳，形成典型示范帶動效應。

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依法組織各類招標投標活動是該中心開展工作的基本準則。但招投標活動牽涉內容多、工作繁雜，許多小細節在法律法規中都沒有明確規定，使得一些招投標活動發生與實現公開公平的招投標目的不相符的行為。對于一些看似司空見慣、習以為常的不公正行為，又沒有法律法規對其進行約束，處在交易市場一線的招標投標中心應該與時俱進、敢于改革、勇于創新，建立符合新時期發展要求的新規則、新制度，只要是法律未明確禁止但又符合法律公平正義要求的，只要是有利于交易統一平臺建設、規范招標投標市場秩序又有利于保證各方合法權益的各類改革創新，他們都進行大膽嘗試。

理念二：對招標投標業務盡可能實現市場化運作

事實證明，成功的市場化運作方式是促進市場經濟健康發展，并可使所有的參與者適應激烈的市場競爭，而在市場環境中占領優勢地位的發展方式。招標投標業務中有許多約定俗成的規定，如中介機構的選擇往往都是由業主單位自行選擇，使得中介服務毫無市場競爭力，極易讓業主單位與中介機構產生貓膩。所以，該中心以促進縣域經濟更快更好發展為目標，通過招投標業務市場化運作，提高項目單位和中心自身依法行政素質，提高參與企業市場競爭意識和競爭手段，爭取各項目社會、經濟效益最大化，規范該縣招標投標市場秩序。

理念三：以確保各方權益為目的，規范各方交易行為

建設統一的招標投標平臺，其目的就是要實現社會、商家、業主（政府）共贏，即提高社會效益、保障商家利益、維護業益。招投標中心是處于業主和商家之間的一個中立平臺，對商家要公開各類招投標信息，對業主要公開商家、貨物資料，尤其是投標、施工保證金的管理上，必須維護業主和商家的利益。要實現這一目的，我們對信息、保證金管理、交易活動流程等都制定了嚴格的制度，實行以制度管事，確保每一個交易活動各環節有法可依、有章可循，照章辦事。

二、突出工作重點

在全面創新的基礎之上，該中心緊緊圍繞這三個理念，主抓了四項重點：

（一）建立科學規范的運作模式和業務操作模式

依據有關文件精神及借鑒兄弟縣市的先進做法，他們通過協調各部門關系，基本明確各相關單位的工作職責，即行政監察職能、行政監管職能和市場職能分離，行政監督部門和市場交易服務機構分設，建立了“監、管、辦”相對獨立相互配合的運作模式；同時對凡是依照法律和有關規定必須以招標、拍賣、掛牌等方式進行交易的項目實行“四個統一”：統一入場交易、統一信息、統一運作模式、統一規費管理，形成一套較為科學的業務操作模式。

（二）建立健全監督管理機制

為加強對招投標活動環節的監督管理，該中心建立了全方位的監管機制。在標前，制定了《項目審查機制》，對招投標項目進行嚴格審查，看是否符合法定依據、是否經過上級審批，是否抬高招投標條件門檻造成技術定向定標；在競標環節中，以“平時規范、實時監控”為手段，通過在交易大廳、評標室配備音頻視頻監控系統來加強對建設工程招投標、政府采購、產權交易的現場管理，并加強對評委專家的資格審查；競標結束后，依據《關于建立建設工程招投標中標后查監督機制的通知》，對中標后的合同簽訂、執行情況制定了嚴格的督查措施和處罰措施，逐步完善了招投標活動事前、事中、事后監督機制。

（三）實施小額工程公開競標管理辦法

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【正文】

據我委市場調查巡視和監測數據顯示，本周我市除鮮豬肉價格小幅下降，草魚價格小幅上漲，蔬菜價格漲跌交互外，其余品類價格基本穩定。具體情況如下：

一、糧油價格基本穩定

早秈米、晚秈米、富強粉、標準粉價格分別為每500克2.3元、3.0元、3.0元、2.5元；對比上周價格所有品類價格均持平；同比率分別為上漲9.5%、上漲7.1%、持平、持平。

花生油（一級桶裝、5L）125元，大豆調和油（一級桶裝、5L）53元，菜籽油（一級桶裝、5L）75元，大豆油（一級桶裝、5L）60元；對比上周價格所有品類均為持平；同比分別為持平、上漲6%、上漲25%、上漲9.1%。

二、土雜豬、土雜仔豬價格基本穩定

良種豬收購價格為每50公斤850元、土雜豬收購價格為每50公斤1250元；對比上周價格良種豬、土雜豬價格持平；較去年同期分別下降700元、下降250元，同比降幅分別為45.2%、16.7%。

良種仔豬價格為每500克57.14元、土雜仔豬價格為每500克35元；對比上周價格良種豬仔、土雜仔豬價格持平；同比降幅分別為46.6%和50%。

三、鮮豬肉價格小幅下降，草魚價格小幅上漲，其余肉禽和水產品價格基本穩定

鮮豬肉、鮮牛肉、鮮羊肉、鮮雞肉、草魚、鯉魚價格分別為每500克14.5元、45元、52元、11元、9.2元、5.0元，對比上周價格除鮮豬肉下降0.5元，草魚上漲0.4元外，其余品類均為持平；同比分別為下降37%、持平、上漲30%、持平、上漲15%、下降16.7%。

雞蛋價格為每500克5.2元，對比上周價格持平；同比上漲33.7%。

四、蔬菜價格漲跌交互

大白菜、黃瓜、茄子、西紅柿、青椒、白蘿卜、南瓜價格分別為每500克2.0元、3.6元、4.0元、4.0元、4.0元、2.0元、2.0元；價格對比上周除大白菜、南瓜、白蘿卜持平外，其余品類價格均有所變化，其中：茄子下降0.2元、西紅柿下降0.2元，青椒上漲0.1元、南瓜下降0.1元；同比分別為持平、上漲20%、持平、下降20%、持平、上漲33%、持平。

五、水果價格基本穩定

蘋果、香蕉、西瓜每500克8.6元、3.1元、3.0元，對比上周價格均持平；同比分別上漲43.3%、下降11.4%、下降14.3%。

六、液化氣價格基本穩定

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1 調查結果及分析

本次問卷調查集中在工科研究生群體對誠信概念的認知情況，身邊的誠信問題，誠信意識的影響因素，對誠信教育的意見和建議等方面。結果及分析如下：

1.1 工科研究生對誠信概念的認知情況

我們對工科研究生身邊存在的誠信問題進行了調查，如圖1所示，結果顯示接受調查的工科研究生中有55%認為身邊存在誠信問題，而45%的人認為身邊沒有誠信問題存在。同時，我們調查了大家認為自己對誠信的概念是否清晰，結果如圖2所示，有86%的受調查工科研究生認為自己有清晰的誠信概念，而其余14%則認為自己沒有清晰的誠信概念。而當回答“誠信作為中華民族的傳統美德，您認同以下哪些觀點”時，62%的人認為誠信是中華傳統文化的精髓在今天仍然適用。從調查結果可以看出來，工科研究生對誠信概念認知良好并且對誠信作為中華民族的傳統美德有著很強的認同感，盡管如此，工科研究生身邊仍存在不少誠信問題，這種認知和行為上的差別應當是引起工科研究生培養機構乃至社會足夠重視的問題。

1.2 工科研究生身邊的誠信問題

1.2.1 工科研究生群體誠信問題概況

當回答“在同身邊同學的日常交往中是否遇到過誠信問題”時，58%的人表示很少遇到身邊的同學出現誠信問題；30%的人則表示這種情況時有發生；9%的人表示從未遇到這種情況；3%的人則表示會經常遇到，結果如圖4所示。那么誠信在大家選擇共事的對象時會扮演怎樣的角色呢，對于如何看待共事對象的誠信問題這一點，我們的調查結果如圖5，43%的人選擇若存在誠信問題，堅決不與之交往；15%的人認為不管其誠信與否，有能力就行；9%的人則認為只要對我好即可；3%的人認為誠信問題不大就好。可以看出，發生工科研究生身邊的誠信問題較少，而且工科研究生交往中比較看重誠信品質。這個結果說明，正是因為誠信品質在工科研究生交往中至關重要，所以工科研究生之間相互珍視自身品質，很少發生誠信問題，二者相輔相成，是構建工科研究生良好誠信環境的基石。這個發現對相關單位制定誠信教育、管理方針和政策有指導意義。

1.2.2 工科研究生常見的誠信問題

我們的調查對一些工科研究生生活中遇到的常見誠信問題，如學術不端、考試作弊、還貸失信、網絡生活中的誠信問題等，進行了初步調查統計，結果如下：

在“當前工科研究生群體中主要有哪些誠信問題”的調查中，29%的同學選擇了考試作弊；28%的同學選擇了學術不端；18%的同學選擇了履歷造假；13%的同學選擇了不履行合同；10%的同學選擇了還貸失信；2%的同學選擇其他項，如圖6顯示。調查結果讓我們看到工科研究生的誠信問題體現在多方面，相關培養機構加強管理的同時也應該加強誠信教育，強化學生誠信意識，避免誠信問題影響學生發展乃至更為深遠的社會發展。

在“工科研究生群體中學術不端現象”的調查中，33%的同學選擇了實驗數據造假；27%的同學選擇了學術剽竊；21%的同學選擇了成果互相掛名；16%的同學選擇了一稿多投；3%的同學選擇了其他項，結果如圖7所示。調查結果顯示的學術氛圍需要改善，工科研究生培養機構應當加強管理并加強誠信教育，從根本上杜絕學術不端，營造良好的學術研究氛圍。

在“身邊同學在經濟生活中存在的誠信問題”的調查中，32%的同學選擇了弄虛作假獲取助學金；20%的同學選擇了拖欠學費；17%的同學選擇還貸失信；5%的同學選擇惡意透支信用卡；16%的同學選擇其他項，結果如圖8所示。身邊同學的經濟生活的誠信問題與工科研究生的學習和科研環境相符，基本符合事實，這些問題在學校和學院日常教學管理中得到佐證，確實需要引起足夠重視。

在網絡生活方面的誠信問題調查中，35%的同學表示主要體現在轉載、傳播虛假信息上；而選擇“惡意制造謠言”和“其他”的同學各為24%；17%的同學則選擇了竊取他人網絡賬號，結果如圖9所示。網絡作為當前最為流行和廣泛使用的獲取信息手段，是幾乎每個工科研究生生活的必需品，加強網絡誠信意識，培養良好的網絡誠信習慣是加強工科研究生誠信教育的一條很好的途徑，可能成為誠信教育深化開展的突破口。

1.3 誠信意識的影響因素

如圖10所示，在“個人誠信與受教育程度的關系”的調查中，40%的人認為個人誠信與受教育程度有一定的關系；37%的人認為關系不是很大；12%的人認為關系很大；其余11%的人則認為絕對無關。可以看到對于教育程度這一因素大家的看法不一，綜合來看，受教育程度對于個人誠信有很大影響。

在“家庭因素對個人誠信意識形成的過程的影響”上，調查結果如圖11所示，參與調查的人中50%認為家庭因素的影響較大；26%的人認為影響很大；19%的人認為影響程度一般；5%的人則認為影響很小。從中能看出大多數認為誠信意識的形成很大程度受家庭因素的影響。誠信意識是個人品質的具體表現，品質是需要從小養成的，所以家庭因素應該在很大程度上影響著個人誠信意識的形成，其他因素也在其中起到或多或少的作用，綜合來說，誠信意識的形成是一個多因素的綜合作用結果。

1.4 對誠信教育的意見和建議

首先，在“當前學校的誠信教育的滿意度”方面，調查結果顯示，57%的同學認為當前學校的誠信教育一般；27%的同學覺得滿意；9%的同學不滿意；7%的同學表示不了解。結果如圖12。從結果不難發現對于當前的誠信教育工科研究生的滿意度不高，僅有不到三分之一的同學感到滿意，這說明工科研究生培養機構的誠信教育仍有待加強。

針對在學校里建立“個人誠信檔案”這一措施，本次調查中統計工科研究生的意見。如圖13，結果表明59%的同學認為這一措施有必要，培養學生誠信意識，約束其行為；23%的同學覺得無所謂，可有可無；18%的同學則認為沒有必要，完全屬于作秀行為。調查結果說明建立誠信檔案這一措施得到大多數工科研究生的支持，如果工科研究生培養機構通過建立個人誠信檔案的方式加強對工科研究生的誠信管理和監督將能夠較為順利的進行。希望這能夠為誠信教育的開展提供一個有用的途徑。

調查問卷的最后是兩個開放性的問題，詢問同學們對于學校進一步加強和改革誠信教育體制的建議和對于如何解決當前工科研究生群體中的誠信問題的意見。通過對參與調查同學反饋回來的意見和建議進行整理和總結，歸納為如下幾條，希望能對日后相關單位構建誠信教育和管理體系提供一定幫助。

第一，學校適當開展一些道德誠信類課程，鼓勵同學參加，通過課程教育向工科研究生宣傳誠信的重要性和必要性，加強工科研究生的誠信意識。

第二，學校和社會相關部門合作，進行社會風氣改革，建立透明的誠信獎懲制度，對于誠信缺失者做出相應的懲處，起到監督、警醒和引導的作用，使誠信問題成為公眾問題，引起人們足夠的重視。

第三，政府加大誠信建設的投入力度，從行為準則和規章支付方面建立誠信體制，滌清社會不良風氣，創造良好的社會誠信大氛圍，努力構建誠信社會。

第四，學校建立個人誠信檔案，對于誠信缺失問題進行真實記錄，讓同學們對自己的誠信品質負責。

篇9

一、提高認識，增強責任感和緊迫感

當前，需要特別關心的青少年中的問題主要有以下五種類型：

1、特困學生。據對2個縣、2個街道、3所中學、1所小學校的不完全統計，在校生中有特困生15598名，占在校生總數的9．5％。這些特困生繳納不起學雜費，買不起學習用品，甚至連吃飯都比較困難。

2、輟學生、流失生。現在中小學生輟學、流失現象值得注意，特別是農村比較嚴重。據對一個縣的調查，在小學階段輟學、流失的學生占20％，在初中階段輟學、流失的學生占50％，鞏固率僅占一半。有些輟學、流失生流浪街頭巷尾，染上不良習慣，甚至走向犯罪，影響了社會治安穩定。據齊齊哈爾鐵鋒區調查，在有劣跡的青少年中，30％是初中沒畢業的流失生。牡丹江市少年管教所對20名16歲至17歲勞教人員的分析，有17人是輟學生。

3、初中沒考上高中，高中沒考上大學的落榜生。2002年，全省應屆高中畢業生考取各種大專院校占70％。而初中畢業考上高中的只占39.8％，特別是縣里高級中學少，又過于集中，農村初中畢業生能考上高中的數量很少。據對一市一縣的調查，市里有42所中學，2001年農

村報考高中的學生1733名，考取448名，占25．8％，縣里有18所中學，報考高中的1501名，考取473名，占31％。據省少年犯管教所調查，在近兩年關押的少年犯中，初、高中畢業沒有升學的就有797名，占全所青少年犯的61．7％。

4、家庭結構不健全的子女。據對2個區、l個街道、6所中小學校的調查，家庭結構不健全的子女有3080名，占在校學生總數的8．5％。其中：父母雙亡的孤困少年兒童95名，占3％；父母一方死亡的單親子女有645名，占21％；父母離異的子女2340名，占76％。這些孩子由于失去了家庭的溫暖和約束，造成嚴重的。心理創傷，有些人甚至喪失生活和學習的信心，經常出沒于網吧和“三廳一室”，在一些有劣跡行為的人影響和教唆下，違法犯罪。

5、有嚴重不良行為和“兩放”青少年。據對4個區、2個街道、3所中小學的調查，有嚴重不良行為的劣跡青少年479人。其中，齊齊哈爾鐵鋒區有246人，占青少年總數的7‰。他們有學不上，有業不就；拉幫結伙，打架斗毆最好的原創免費公文站；小偷小摸，酗酒賭博。另據對3個區、l個縣、2個街道的調查，近幾年，勞改、勞教的“兩放”青少年827人。由于接茬幫教和安置、管理工作跟不上，有些人又重操“舊業”，重新犯罪率呈上升趨勢。牡丹江市勞教所分析，在全所552名少年犯中，重新犯罪的就有265名，占48％。

從調查的情況來看，社會上需要特別關心的青少年雖然情況比較復雜，也不是只有以上幾種類型。但從總體上來說，他們中90％以上是中小學生，正處于尚未成熟的年齡段，可塑性最強的時期，發展的潛力很大，助其一臂之力，為他們健康成長創造一個良好的環境，就會成為國家未來的有用之材。就是那些有嚴重不良行為和“兩放”的青少年也是處于教育、挽救、改好率最高時期，只要多給一些愛，多關心、多幫助他們，就能收到“浪子回頭，金不換”的效果。因此，切實做好需要特別關心的青少年工作，是貫徹“三個代表”重要思想的具體體現，是維護社會穩定的需要。各級關工委組織要進一步提高認識，增強責任感和緊迫感，認真做好需要特別關心的青少年工作。

二、從實際出發，扎實有效地做好救助工作

l、動員社會各方面力量，積極開展捐資助學。為了不讓一個學生因困難而失學，各地都在千方百計地幫助他們解決生活和學習上的困難，保證他們完成學業。大慶市關工委對四縣一區一院的536名特困生與市內二級單位結對子進行救助，直至完成學業。綏化市關工委組織企事業單位與特困學生結成助學對子。僅2002年全市共捐資544萬元，對28143名大中小學特困生進行了捐助。齊齊哈爾市從上到下形成了4條特困學生資助線：一是政府資助線，三年各級政府累計撥款519萬元，及時救助災區特困生；二是社會資助線，市五大班子領導帶頭與貧困生結對子幫扶，每人每年400元，社會各界共資助450多萬元；三是教育資助線，學校對困難學生免收學雜費，師生開展“大手拉小手”，同學間開展“手拉手”、“二幫一”等救助活動，全市共捐助2千多萬元；四是基金資助線，市政府出臺了《資助特困初、高中學生資金籌集的使用辦法亂設立資助特困學生的專項資金。這些措施有效地資助了特困學生，使他們完成學業。

2、認真貫徹落實《義務教育法》，積極做好輟學生、流失生重返校園工作。一是在群眾中大力宣傳《義務教育法》，同時依法制定控制中小學生輟學的有關規定，實行責任制。富裕縣從2000年起，鄉鎮、村層層簽訂責任狀，并制定相關規定，常抓不懈，使輟學流失率由13.6％降到3.5％。二是組織離退休老同志配合學校做好輟學、流失生及其家長的工作，有效地控制輟學生和流失生。綏化市關工委組織“五老”人員有針對性地進行工作，使157名高中生、4815名初中生、3685名小學生重返校園。三是農村中學增設專業技術課，培養適應農業發展和社會需要的人才和勞動者。呼蘭縣大用鎮中學85％以上的畢業生升不了學、學生流失率高達20％。針對就業無技術、致富無門路等問題，進行了學校教育綜合改革試點，增設養殖、種植、農機維修、服裝、商服等專業課，并備有實驗室和實習基地，使學生既學到了文化課、又學到專業實用技術，成為社會有用之才。最好的原創免費公文站

3、充分調動各方力量，積極做好落榜生的培養教育工作。對初中沒考上高中、高中沒考上大學的落榜生，要從戰略高度，動員社會各方面力量，加強疏導、教育和管理，使他們健康成長。一是積極辦好各種職業學校，吸納更多未考上高中的“落榜生”入校學習，既能提高他們的文化水平和就業技能，又能緩解社會就業壓力，為社會培養了合格的勞動后備軍。二是舉辦各種培訓班進行技能培訓，提高就業競爭能力。哈市動力區兩年來通過辦技能培訓班等形式先后培訓了1127人次，其中90％以上找到了工作。三是充分發揮社區優勢，做好疏導和管理工作。對那些可以到社會就業的，加強思想教育，引導他們樹立正確的擇業觀。同時，還要想方設法、千方百計幫助他們找職業、謀生路。

4、家庭、學校和社區緊密結合，做好家庭結構不健全子女的培育。一是發揮學校教育主陣地的作用。綏化八中有父母離異、喪父或喪母、父母雙亡的學生252名，占全校學生總數的9.5％。針對這些學生，學校組織教師和同學把自立教育、心理教育、青春教育貫徹到全部教育活動中，開展了三項工程：（1）承包責任工程。建立學生檔案，實行領導承包，列入班主任工作計劃，開展愛心、關心、誠心、熱心和細心活動，給其體貼和尊重；（2）全面發展工程。根據每個人的特長、愛好，細心發現優點，因材施教，使個性獲得充分發揮；（3）心理教育工程。針對不同的學生，采取不同的方法，提高他們自強自信的心理素質，讓每個學生都抬起頭來走路，挺起胸膛做人。二是通過家長學校等形式，對家長進行法制宣傳教育。做到五個“不得”：不得虐待、遺棄未成年人；不得歧視女性未成年人或者有殘疾的未成年人；不得使在校接受義務教育的未成年人輟學；不得讓不滿16周歲的未成年人脫離監護人單獨居住；不得迫使其離家出走，放棄監護職責。三個“應當”即發現未成年人組織或者參加實施不良行為的團伙的，應當及時予以制止；發現該團伙有違法犯罪行為的，應當向公安機關報告；發現有人教唆、脅迫、引誘未成年人違法犯罪的，應當向公安機關報告。同時還要建立健全對監護人履行監護責任的監督制度，對認真履行監護職責、教子有方的典型及時給予表彰獎勵；對未履行職責或侵犯未成年人合法權益的，依法追究責任，并選擇典型公開處理；對經教育仍不改悔的監護人，申請法院判決，強制其履行監護人責任，情節嚴重惡劣的，撤銷其監護人資格，把那些家庭失教的孩子從家庭中剝離出來，為他們找一個良好的成長環境。三是動員社會力量，幫助那些不能很好履行監護職責的家庭，撫育孩子健康成長。哈爾濱市香坊區新城街道轄區內有不健全家庭子女126人。街道關工委為了不讓一個孩子走上邪路，對無人管護的孩子聘

請了家長。每次確定家長時，關工委都召開聘請大會，并建立檔案，確定專人負責與他們聯系；經常走訪，幫助家長排憂解難；定期總結，及時表彰，充分調動了家長真誠關愛的積極性，促進了孩子的健康成長。

5、積極開展幫教工作，努力挽救失足劣跡青少年。組織老同志配合公安司法機關，對有嚴重不良行為和“兩放”青少年開展幫教活動，促使他們改過自新，成為社會有用之人。齊齊哈爾市由綜治委牽頭，司法機關和關工委組織積極配合，建立青少年維權崗342處，對失足劣跡青少年進行法律知識、心理健康教育，使其學法、懂法、守法。還組成失足劣跡青少年幫教小組4770個，成員12758人，與5020名失足劣跡青少年結成幫教對子。經過耐心細致的幫教工作，全市失足青少年改好率達85％以上。

三、緊緊依靠黨委和政府的領導，充分發揮關工委組織的參謀助手作用

1、突出重點，精心組織。做好需要特別關心的青少年工作，是各級關工委組織當前和今后一個時期的重點工

作。縣以上關工委要組織力量，主動與有關部門配合，搞好調查研究，摸清本地需要特別關心的青少年具體情況和應該解決的重點問題，提出具體工作方案或工作計劃，報請黨委、政府批準，按照各有關部門的職能進行分工，明確任務，各司其職，優勢互補，總體推進，同心協力做好對需要特別關心的青少年“雪中送炭”工作；要經常了解工作開展的情況和問題，及時向黨委。政府請示匯報，主動配合有關部門抓好落實工作；要培養和樹立先進典型，及時總結和推廣做好需要特別關心青少年工作的好經驗、好做法，充分發揮典型的帶動、影響和輻射作用，不斷推動這項工作向深廣發展。

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塞爾維亞國防部3日調查報告說，機組人員應對前不久軍用直升機米-17墜毀負主要責任。

調查報告揭示了飛機墜毀的三個原因：復雜天氣條件下駕駛員操作不當、駕駛員和副駕駛員血液檢測中含有酒精以及軍方在此次救援行動中操作流程不規范。

報告顯示，墜毀的米-17直升機狀態良好。雖然事發當晚天氣條件不佳，但是依然滿足直升機開展營救行動的最低標準。而且，機組人員受過嚴格訓練，本可以應付此類天氣狀況。

但是，報告指出，在飛機撞到地面時，駕駛員并不知道飛機此時所處的位置。就在墜毀前5秒鐘，駕駛員還曾試圖拉升并調整儀器。執行任務前最后一分鐘，飛機被臨時調換，但指揮部對此并不知情。