時間:2022-12-25 19:37:57
導言:作為寫作愛好者,不可錯過為您精心挑選的10篇檢查工作匯報,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內容能為您提供靈感和參考。
一、加強組織領導,完善消防檢查工作機制
園區了成立以黨工委書記、管委會主任為組長,分管安全工作的領導為副組長,規劃建設股所有人員為成員的夏季消防檢查工作領導小組,加強消防安全工作組織領導。完善主要領導親自抓,分管領導具體抓,一般人員抓落實的工作機制。結合園區工作實際,認真制定了《夏季消防檢查工作方案》,明確責任分工,細化工作措施,確保夏季消防檢查工作落到實處。
二、加大宣傳教育,增強防火意識
學校全面貫徹國家教育方針,加強常規管理,規范教學環節,以《教學常規》、《教師職業道德規范》規范教師的言行,做到依法執教。教學情況通過聽評課和組織的學生和家長問卷調查,及時了解學生和家長的心聲,使其共同參與學校管理。
教學常規管理:1、是提高教師課堂教學水平,組織教師學習、落實新課標,加強教學改革,廣泛開展聽課、評課、說課活動,促進教師專業成長的提高。2、改革課堂教學,推進現代化教學進程。一是加強教學改革,積極推進新課程。為更新教學觀念,并將新的理念運用于教學中,組織教師學習《新課程標準》、觀看教學相關光盤。在教師間的交流和討論中,加深了對新課程的理解。二是利用業余時間組織教師參加多媒體課件的制作學習,應用于課堂教學中,提高了課堂教學效率。三是認真組織校級“評優課”、“示范課”、“匯報課”,積極探索課堂教學改革之路,教師課堂教學水平有了很大的提高,展示了我校新課程改革取得的可喜成果。
教務管理為了探索實踐語文綜合性學習、豐富學生閱讀量,學校的圖書室試行開放式借閱——學生隨時借閱圖書,自行登記和注銷借閱手續。實驗室、儀器室各年級組都配備鑰匙,保證教師能最大限度利用;學校為各年級配備了U盤,教師能充分利用網絡教育資源,部分教師能電子備課、能制作教學課件,教學效益明顯增強;有明確的課堂教學標準和具體的考核標準,各項制度健全;學校檔案資料齊全,制度以及各項會議記錄齊全,能夠客觀地反映出學校的教務管理情況。
教研實踐堅持開展“語文綜合改革、數學實效性研究”,效果較好。
二、課程管理我校按新課程標準的要求,開齊、開足國家課程,制定了學校、年級、班級的課程安排,開設的科目齊全。
三、教學研究1、、加強課堂教學管理,做好備、講、輔、批、考等各項工作。2、加強教案、作業檢查、指導,做好檢查記錄,及時反饋、認真指導。3、加強教研工作,每學期都要求教師做研討課、優秀教師做引領課、骨干教師做示范課,為全體教師提供鍛煉、展示學習提高的機會。4、加強教學檢測分析學校每學期在期中、期末考試后都要從“教”與“學”兩方面進行教學檢測分析。一方面檢測學生的基礎知識與基本技能;另一方面,通過檢測總結經驗、查找不足及今后改進措施,寫出書面檢測報告,促進教師改進、提高教學質量的意識,明確自己的位置,確立努力方向。5、主題研究在校本教研活動中,各學科都有自己的校級研究課題。教師能夠根據教學中的問題進行研究,探討,既解決了教學中的實際問題,又提高了教學質量。
四、評價研究1、教學考查學校嚴格按照教育局規定標準對教案、作業情況進行全面的教學考查。2、教師評價(1)教師評價以教師自評為主,學校、教師、學生及家長共同參與的教師評價體系,根據教師的教學計劃,認真檢查落實情況。學期末由教師做工作總結,根據聽、評課的情況,從教師的職業道德、專業水平、課堂教學、專業發展等方面對教師進行考核,結合教學常規檢查、家長、學生的問卷調查及教師間的互評對教師做出最后的綜合評價。(2)課堂教學評價課堂教學評價重在考查教師的教學是否為學生的發展服務、是否能夠體現學生的主體地位,是否注重學生的個性差異,能否為學生創設一個和諧、快樂的教學氛圍,改進以往的重知識、輕技能的評價觀。3、學生評價(1)實施公平、公正、科學的綜合素質評價體系,對學生實行多樣化的評價方式,挖掘學生的閃光點,采取激勵性評價,明確努力方向。(2)加強學困生學習輔導,教師按學科、分年級對學生實行一包到底制度,幫助他們重新樹立自信。4、教學質量評價學生的每學期質量評價,體現在學生的素質手冊上,班主任綜合任課教師及學生意見填冊,反饋給學生家長,再由學生家長簽字,寫出家長意見反饋給班主任,學校進行監查、檢驗。學期末教師根據教學質量寫出詳細的卷面分析,學校組織教學質量分析會,總結經驗、查找差距。
問題及改進措施
1、教學方面(1)教學評價制度還處于探索實踐階段,有待于進一步研究。(2)教師在校本教研方面有待于提高,對研究的內容范圍面較窄,研究的深度達不到一定層次,有待于專家的指導、引領。改進措施:從教學實際出發,從教師隊伍出發,建立科學的評價制度,需要走出去,學習名校在教學評價方面的管理,更需要深挖自身的潛質,形成有個性、有特色的評價制度。
1、今年汛前檢查工作情況
根據預測,今年汛情仍然嚴峻,為確保我區安全度汛,全區上下高度重視,根據市局部署,今年一開春我區主要領導及防汛部門人員就深入一線,檢查險堤險段及防汛組織,認真制定責任制,落實搶險預案、搶險隊伍、搶險物質、軍民聯防等情況。對檢查發現問題分輕重緩急,限期整改,做到有備無患。
(一)、加強領導,健全組織機構,落實防汛責任。為搞好我區今年的防汛工作,區防汛指揮部于2013年3月7日以倉農林水(2013)14號文發出了《關于開展2013年汛前水利工程安全檢查工作的通知》,要求各鎮街上報防汛值班人員的通訊聯系電話、手機號碼,較早啟動備汛工作,及時調整、充實我區防汛抗旱指揮部領導成員及機構,健全網絡,落實人員到位,全面進行水利工程安全大檢查,明確目標責任制,層層抓落實,切實做好汛前安全大檢查工作。
(二)認真開展汛前工程安全大檢查工作。春節過后,我區各鎮、街及基層所、站領導及各有關人員的共同配合下,對我區重點水利工程進行了汛前安全大檢查。重點檢查了現有和在建的重要堤防及水閘、涵洞、排澇站,并將檢查出來的問題以書面材料分別向上級主管部門和區有關領導進行了匯報。
(三)領導重視,抓檢查、促整改。按照市防汛指揮部和市水利局局布置,我區防汛辦聯系我區水利工程現狀再次進行全面復查,對我區汛前準備工作做了認真細致的抽查,針對存在的薄弱環節安排好整改,為我區2012年防汛抗洪工作做好前期準備。區有關領導還針對今年防汛工作提出三個意見:一是要提高警惕,加強防范意識,存在的問題要專門及時上報。二是要按輕重緩急原則處理存在的問題,防汛物質要備,絕對要保證安全度汛。三是要把存在的問題向區委、區政府報告,加大區財政投入,要分級管理,分級投入。
2、今年備汛工作情況:
在堤防工程維修加固方面:07年以來共加固堤防三個堤段3698米,加固除險水閘5座,完成投資543.7萬元,防汛能力提高到二十四年一遇標準。其中:
(1)、螺洲防洪堤拋石棱體加固工程:共處理堤段450m,其中拋石9000m3,理砌塊石護坡3913m2,完成投資量90萬元;
(2)、完成城門防洪堤下洋堤段1533米未達標加固工程,共完成土石方2.6萬米3,其中石方1.4萬米3,投資235.9萬元,防洪標準從不足十年一遇提高到二十四年一遇的標準防洪堤;
(3)、完成城門龍江水閘加固修復工程,共完成石方0.53萬m3,投資42.44萬元;
(4)、完成樟嵐水閘、湖地里水閘、下洲涵閘以及店前水閘加固工程,共計投資15.5萬元。
(5)、完成螺洲砂堤段堤后加固工程,共處理堤段1715m,共投資159.9萬元;
(6)、在我區積極申請敦促下,在市政府的大力支持下,港頭排澇站已開工上馬,力爭在汛前完成,確保我區中心片不再發生內澇。
(7)、在防汛物質準備方面,經多方籌措,目前全區儲備編織袋16萬只(區本級9萬只),沖鋒舟4只,橡皮舟2只,救生衣200件,以及警報器、安全帽、雨具、搶險燈等防汛搶險物資,上述防汛器材主要寄存在城門鎮防汛倉庫。另外06年7月已修建了浚邊、臚雷防汛沙石料庫二座,儲備砂1200米3,卵石200米3。今年區、鎮、街恢復組織搶險隊16支,6080人。認真制定《區防洪、防臺風及抗旱工作預案》及我區防災減災的工作預案。在省市防汛辦的領導布署下,我區完成105個村的防汛應急預案。為了搞好防汛工作,區防汛指揮部正在重新編印《防汛手冊》200份,以備提供有關領導及基層人員參考。
我區防汛工作中存在的主要問題及應對措施
針對我區仍有大批水利基礎設施依然標準低,不配套等存在的問題,我們也采取了相應措施。其中:
1、建新鎮
a、冠洲村防洪堤標準低,局部灘岸沖刷,堤腳滲透,由于該堤已列入市南嶼鎮防洪堤加固項目,由建新鎮和冠洲村備足防汛搶險物資和搶險隊伍,為搶險應急使用,區財政予以適當補助經費。
2、鎮
蓋山浦由于多年沒有清理整治,內河淤積嚴重浮蓮滋生,造成排澇不暢,內澇嚴重,須進行清淤清水浮蓮,由鎮政府組織相關村進行清理,以確保河道通暢。
3、蓋山鎮
a、五大隊防洪堤,防洪標準低,堤腳沖刷嚴重,由于該段防洪堤已列入市帝封江防洪堤工程項目,我區不必重復投資加固,由鎮政府和相關村備足搶險物質和搶險隊伍,以應搶險急需區財政給予適當補助。
b、江邊村、高湖村一帶因友誼浦淤積堵塞,沒有排澇站產生內澇問題,由區財政補助購置臨時排澇機具,由鎮政府組織村人員進行應急排澇,由區執法局敦促市南臺島內澇整治業主單位盡快將龍津河整治工程列入一期工程實施,以徹底解決這一帶的內澇問題。
4、螺洲鎮
a、螺洲防洪堤洲尾堤段2條丁壩加固及堤腳拋石平臺翻砌報市財政撥款,由區農林水局負責。
5、城門鎮
a、城門防洪堤龍江砂堤堤段4條丁壩加固及堤腳拋石平臺翻砌報市財政撥款,由區農林水局負責。
b、全鎮25座水閘涵洞啟閉設備維修維護,區財政撥款城門堤管所負責。
C、防汛物資補充更新:編織袋3萬個,救生衣100件,土工布1000米2,區財政撥款城門堤管所負責。
6、區防汛物資補充及工作經費30萬元,主要補充電腦1臺,土工布10000㎡,樁木500根。雨具50套、工作便攜燈20盞、汽油、柴油以及通訊費、會議、值班、交通車輛等費用。
7、我區內河現狀非常糟糕,淤積堵塞非常重要,區政府應促成市、區城市執法局內河管理部門,盡快整治我區內河網、盡快改變我區一雨即澇的狀況。
以上共存在防汛問題16項,共需經費497.36萬元,其中申請市財政投入426.86萬元,區財政投入100萬元,鎮村投入10.5萬元。
工作總結
1、我區各級領導和全區民眾在防汛工作中不斷提高洪水災害意識,克服麻痹思想和僥幸心理,立足于防大汛、抗大災、早動員、早部署、早行動。
2、加強領導,落實防汛責任制
抓緊落實以行政首長負責制為主要內容的各項防汛抗旱責任制,明確行政首長、防汛責任人和各有關防汛人員職責,落實各級各部門防汛抗旱的各項目標任務。加強領導,加強值班,確保24小時防汛信息的暢通,汛前要逐級公布各級行政首長防汛抗旱負責制責任人的名單,接受社會和群眾的監督。
3、點面結合,扎實開展工程安全大檢查
汛前工程安全檢查是搞好全年防汛抗旱工作,確保工程安全度汛的前提和保障。各級各有關部門必須高度重視,區、鎮各級都要組織開展汛前安全檢查。其主要內容為“九查”:(1)查《防洪法》、《防洪條例》等執行情況;(2)查防汛組織機構;(3)查責任制;(4)查工情;(5)查險病情;(6)查預案;(7)查防汛物資及救生器材;(8)查搶險隊伍;(9)查防洪工程質量。對查出的結果做到“七定”;(1)定存在問題,出書面整改通知書,限期整改;(2)定加固方案;(3)定度汛措施;(4)定搶險及轉移預案;(5)定資金落實;(6)定行政及技術負責人;(7)定完成時間。在全面檢查的基礎上,突出重點,點面結合,對責任范圍內的工程設施進行安全大檢查。
4、備汛抗洪,認真落實各項防御措施
一加強對防汛抗旱物資的檢查、維修與管理。切實落實防汛經費,備足防汛搶險救災與抗旱物資、器材和設備,及時清理、維修防汛抗旱器材設備;二加強預警報系統、水雨情測報系統、衛星云圖系統、應急通訊網絡等信息采集與通訊聯絡設備的保養和維護;三加強對防汛搶險隊伍和抗旱機動隊伍的技術培訓工作;四加強預案和度汛方案的檢查。完善各級防汛應急預案。各級各有關部門與單位要根據經濟社會發展和水利工程變化情況,結合洪水資源的開發利用,抓緊修訂、完善和細化防洪防臺風抗旱預案。
5、引進新理念應用于防汛工作中
(1)、預防在先,未雨綢繆。做到早預測、早預報、早部署、早安排,把一切做到在自然災害到來之前。
市食品安全領導小組組織四個專班,為檢驗和鞏固食品安全專項整治效果。城區食品安全情況進行了突擊檢查,共檢查超市、賓館、酒店、食品加工廠、集貿市場及夜市攤點等69家單位(個體)檢查情況表明,全市食品安全專項整治工作已初見成效,城區食品安全形勢明顯好轉。69家受檢單位(個體)食品安全狀況較好的有50家,合格率72.5%中百倉儲超市從業人員健康體檢辦證率達100%果汁有限公司員工即便是盛夏,依然規范著裝上崗。四家大型餐飲經營單位從業人員均能嚴格遵循食品衛生操作規程實施到位,操作間秩序井然。
也發現存在以下問題:一是倉儲管理不規范,通過檢查。食品儲存達不到規定要求。貿易公司貨物存放沒有按規定隔墻離地,食品與有毒物資沒有分庫存放;二是索證索票,建立臺帳制度執行不嚴格。貿易公司、超市及多數小食品加工企業無源、輔材料及食品添加劑進貨登記臺帳;三是生產經營環境有待進一步改善。味美食品廠生產區和生活區共用一室,衛生條件極差。超市的糕點、熟菜柜以及集貿市場鹵制品攤點、熟食加工店多數無防蠅罩,蒼蠅、蚊蟲到處飛落;四是證照不齊全,無證經營現象嚴重。廠未取得食品生產許可證。貿易公司、超市從業人員申領健康證分別只占總數16%82%堤上35家夜市攤點、劇場14家夜市攤點均屬無證無照經營;五是集貿市場上市的牛肉注水現象普遍。
市政府再次強調,針對上述情況。食品安全關乎民生,各鄉鎮、市直有關部門要稟著對人民生命安全負責的態度,進一步加強對食品生產、加工、流通、消費等主要環節的監管。市食品藥品監督管理局要繼續加強全市食品安全監管的組織協調和綜合監督;市質監局要嚴格執行食品生產許可證制度,努力抓好食品生產加工環節的整頓;市工商局要認真落實食品經營戶索證索票及臺帳登記制度,重拳打擊食品行業制假售假行為;市衛生局要對全市旅游景點住宿、餐飲業的衛生開展專項檢查,確保十一黃金周的衛生安全;市商務局要繼續推進屠宰加工行業的專項整治,加強動物肉品來源登記的監督管理,確保人民群眾吃上放心肉市糧食、林業、畜牧、教育、財政、公安等部門要配合做好相關領域的食品安全監管或協助工作。加強監管的同時,要進一步加大宣傳力度,將宣傳工作向農村、社區、城鄉結合部、學校等領域延伸,著力提高廣大群眾的維權意識和自我保護能力。對于這次檢查中發現的問題,有關職能部門要迅速組織執法人員限期整改,對不具備食品安全基本條件生產、經營企業要堅決予以取締。
一、檢查調研情況
為認真貫徹執行州人民政府辦公室《關于開展全州社會保障監督檢查調研工作的通知》精神,更好地摸清家底,堵塞漏洞,找準問題,把社會保障監督檢查工作搞得更好、更完善,我縣及時抽調人事勞動、財政、監察、審計、民政、地稅、人行、郵政等部門人員組建綜合調研檢查組,于2004年3月24日召開了全縣社會保障監督檢查調研工作會議,認真傳達了有關文件精神,對工作日程作了布置安排。調研檢查組在參保單位自查的基礎上,對參保單位進行了拉網式檢查,對存在問題的單位下達了整改補繳通知,限期進行了整改,社會保障監督檢查工作取得了明顯成效。具體是:
(一)養老、工傷、生育保險經辦機構檢查調研情況
1.養老、工傷、生育保險經辦機構與地稅部門征收社會保險費業務調研情況。我縣養老、工傷、生育保險經辦機構與地稅部門在征收社會保險費的過程中,嚴格執行財政部、勞動部、中國人民銀行、國家稅務總局聯發的財社字〔1998〕6號文件。每年初,社保機構按照當年最低繳費工資,核定各參保企業的繳費人數的工資總額并提供給地稅部門,地稅部門根據社保機構提供的數據在征收時核定各企業的繳費申報表,然后開出憑證征收,在當年內企業若有人員增減變動,社保機構及時書面或者電話通知地稅部門,每月末社保機構憑地稅部門收入收據做帳。由于州縣兩級地稅部門、社保機構在收繳上的考核標準不統一,地稅部門只要完成當年核定的征收任務,就把收入賬門封存,企業繳納養老基金全部要求用現金繳納存入地稅部門的過渡戶,到次年啟封賬門后再把過渡戶的基金轉入收入戶,致使當年已收到位的基金有一大部分反映不出來,當年收繳的數據不真實。
2.養老、工傷、生育保險經辦機構工作流程規范情況及內控制度建立健全情況。經辦機構嚴格執行財經紀律和財務制度,對基金實行“收支兩條線”管理,配備專職的會計和出納人員,基金的收支、預算、決算和各類收繳臺帳嚴格按照上級規定和要求操作。建立健全各種工作流程內控制度和規章制度,加強與地稅部門和財政部門的溝通聯系,主動配合地稅部門追收基金。
3.養老、工傷、生育保險經辦機構與財政部門基金繳存劃撥工作程序規范情況。每月末,經辦機構及時將地稅部門收在基金轉入戶的基金轉入財政專戶,支出時由社保機構填制社會保障基金用款計劃表,報財政部門核實后撥款,財政從基金專戶撥款到社保機構的支出戶,到年末將社保機構收戶和支出戶上的所有余額全部轉入財政專戶。截止2004年3月,養老保險基金結余544萬元,定期存款300萬元,其余全部在活期存款上,目前定期存款的300萬元(是社保機構認為結余較大,長期放在活期上會影響基金的增值,向財政部門提出后由財政部門轉存定期的)。
4.應參保單位戶數及人數。截止2003年,全縣企業職工都參加社會養老、工傷、生育保險,現有參保戶數49戶,在職職工1119人,離退休人員——人,并已納入社會化管理。
5.已破產企業戶數、職工總數、提前退休人數。到目前為止,我縣沒有破產企業。
6.養老、工傷、生育保險繳費情況和社會保障待遇、標準確定、支付情況。(1)養老、工傷、生育保險繳費情況。對養老、工傷、生育保險經辦機構的檢查,在編制“社會保險繳費清冊”,委托地稅部門征收或自己征收各項社會保險費時,嚴格按照有關規定執行,未發現擅自調整、更改繳費基數和繳費比率,導致增提、減免社會保險費的問題。各繳費單位已按照規定辦理了社會保險登記,每年均核定各企業的繳費人數和繳費基數,欠費情況和補交欠費情況報地稅部門,由各企業填報申報表進行征收。通過深入企業進行實地稽核檢查,2002年中發現4戶參保單位涉及335位參保人員少報、漏報或隱瞞繳費基數346195元,導致單位少繳養老保險費114244元,工傷保險費3835元,生育保險費2271元;個人少繳養老保險費27696元。2003年中發現5戶參保單位涉及389位參保人員少報、漏報或隱瞞繳費基數1241988元,導致單位少繳養老保險310497元,工傷保險費13207元,生育保險費8301元;個人少繳養老保險費99359元。目前,已向需要補繳的企業發出整改補繳通知,限期進行整改。(2)對養老、工傷、生育保險待遇、標準確定、支付的檢查情況。社會保險經辦機構在確定和支付各項社會保險待遇時,嚴格按照各類相關的政策規定執行,未發現違反政策增發或拖欠、減發社會保險待遇、侵犯保險對象合法權益的情況,社會保險經辦機構和放機構支付社會保險待遇全部合規合法。
(二)醫療保險經辦機構檢查調研情況
1.醫療保險經辦機構工作流程及內控制度建立健全情況。我縣醫保經辦機構在醫改啟動之初就從強化管理,規范運作入手抓好基礎管理工作。首先,規范了就醫流程和醫保中心工作流程,方便了患者就醫和參保單位到醫保中心辦理醫保業務;其次,建立健全醫保中心內部管理規章制度。中心內設5室即辦公室、業務室、審核室、結算室、財務室,形成了崗位不混、職責明確、相互監督、密切配合的內部牽制制度,確保了基金的運行安全。
2.醫療保險經辦機構與財政部門基金繳存劃撥工作程序規范情況。醫保經辦機構與財政部門基金繳存劃撥嚴格按照《社會保險基金財務制度》、《社會保險基金會計制度》執行,基金收支實行“收支兩條線”管理。醫保中心在我縣國有商業銀行(農行)開設了“收入戶”、“支出戶”和“財政專戶”進行核算。“收入戶”存款月末及時繳入“財政專戶”,發生支出時,由醫保中心報計劃、財政部門審核后從“財政專戶”撥款到“支出戶”使用,并建立了醫保中心、開戶銀行、財政三方對帳機制,按月對帳,做到帳帳相符。結余的醫保基金無購買國債情況。
3.應參保單位戶數及人數情況。截止2003年底,全縣應參加基本醫療保險的城鎮在職職工和退休人員共205戶6374人,實際參保178戶5740人,參保率達90%。按照逐步擴大,階段實施,分批參保的方法,基本實現了“廣覆蓋”目標。
4.醫療保險繳費和醫療保障待遇、標準確定、支付情況。
(1)醫療保險繳費情況。在檢查醫保經辦機構征收醫保費情況時,我縣醫保中心在2002年、2003年兩個年度征收醫療保險費過程中,無擅自調整、更改繳費基數和繳費比率,不存在增提、減免醫療保險費情況。在檢查繳費單位申報繳費人數、繳費基數、繳費情況過程中,對報表基礎數據進行核對,并進行拉網式檢查。通過檢查,2002-2003年,發現14戶參保單位涉及809位參保人員少報、漏報或隱瞞繳費基數1760239.10元,導致單位少繳醫療保險費105614.35元,個人少繳醫療保險費35204.78元。(2)醫療保障待遇、標準確定和支付情況。我縣基本醫療保險待遇支付嚴格按照屏政發〔2001〕37號文件確定的標準執行,符合政策規定,無違反政策、亂開口子、擅自擴大基金開支范圍和拖欠、少報醫療保險待遇、侵犯保險對象合法權益的情況,支付的醫療保險完全合規合法。
(三)失業保險經辦機構檢查調研情況
1.嚴格履行財務制度,規范基金管理運行。實行出納、會計兩人負責制,各自設立自己的帳務。實行月末出納與銀行、出納與會計對帳制,季末由財政與會計再進行一次帳務相核,做到帳務日清月結,出入清晰明了。自2000年以來,我縣就一直遵守“基金收支兩條線”管理,“收支戶”從未出現過支取現金,季末全部上繳地方財政,不留余額;“支出戶”用于平時發放失業人員的失業救濟金,始終遵循專款專用,未發生挪用和用于平衡其它支出的現象。
2.參保單位自查情況。綜合匯總參保單位交來的《XX省職工社會保險年繳費工資清冊》、《繳費工資總額核查表》,2002年參保39戶976人,交失業保險金219274.35元;2003年參保39戶965人,交失業保險金218574.30元。大圍山賓館、大圍山風景區、石油公司分別解體,未列入檢查對象;郵政、電信、農行三家金融部門由州級檢查,致使參保單位、人員、所交金額與當年報表數字不相吻合。
3.稽查小組采取“拉網式”稽查結果。抽調相關人員組成稽查小組,對參保單位進行“拉網式”核查,鑒于有些單位只提供幾個月的工資花名冊,甚至僅供某月。這樣就只有采取推算出某單位的工資總額,當然也有個別單位態度非常誠懇,全面提供所需的總賬、明細賬、記賬憑證。通過稽核人員認真細致的核定,排除已解體的單位,最后的核查結果為:2002年參保戶39戶976人,發現7戶參保單位涉及439位參保人員少報、漏報繳費基數744698.44元,導致單位少繳失業保險費14893.97元;職工個人少繳7446.98元,合計22340.95元。2003年參保戶39戶992人,發現7戶參保單位涉及444位參保人員少報、漏報繳費基數1626669元,導致單位少繳失業保險費32533.38元;職工個人少繳16266.69元,合計48800.07元。
(四)民政部門城市居民最低生活保障資金檢查調研情況。民政局在開展工作中,認真貫徹落實《城市低保條例》、《關于做好下崗職工基本生活保障工作的通知》(國發〔2004〕8號),努力實踐“三個代表”重要思想,按照公正、公平、公開的原則,認真做好城市居民最低生活保障工作。一是領導重視,配備專職人員。縣人民政府在財政困難的情況下,每年都將低保配套資金列入財政預算,并配備了低保工作的專職人員;二是加強領導、嚴格管理、互相溝通,維護國有企業下崗職工的基本生活問題,保證低保資金按時足額發放;三是本著公正、公平、公開的原則,做好低保對象家庭收入的測算工作,在調查測定家庭收入中,嚴格按照《XX省民政廳城市居民最低生活保障工作規定的通知》精神,深入細致地對低保對象家庭收入進行合格測定;四是多輪啟動,多渠道幫助下崗職工和失地農民,解決生活問題。由于城鎮建設征用土地后,政府幫助失地農民解決農轉非問題,符合低保條件的納入低保對象,符合招干招工條件的錄用時優先照顧。近幾年來,政府已解決了部分城鎮建設失地農民的子女就業就學問題,并對享受低保后家庭仍然困難的下崗職工實行副處級領導掛鉤幫扶制度。
(五)地方稅務局社會保障監督檢查調研情況
1.社會保險費征收合法、合規性及轉存“收入戶存款”或“財政專戶存款”情況。地方稅務局自1998年8月承擔全縣基本養老保險費征收任務以來,按照《社會保險費征繳暫行條例》、《XX省社會保險費企業職工基本養老保險條例》和《實施辦法》,逐步健全、完善和規范了基本養老保險費的征收、結報和數據統計報送制度,不斷加大了社會保險費的征收力度。在基本養老保險費的征收過程中,嚴格按照社保中心提供的征收清冊按月向用人單位和從業人員征繳基本養老保險費;對繳費人的繳費申報與繳費清冊進行核對,及時糾正錯誤繳費申報。征收方式采取銀行繳款和現金繳納,銀行繳款方式征收的費款直接通過微機或手工開具《XX省基本養老保險繳款通知書》,按日繳入社保中心的“收入戶存款”賬戶;現金繳納方式的費款,針對其金額和業務量較小、繳費時間不固定等特點,在銀行開設過渡賬戶,于月終連同利息,一次性開具繳款書,繳入社保中心“收入戶存款”賬戶。對于所征收的費款月終結統計時,均已全額繳入社保中心的“收入戶存款”賬戶,無截留和提取征收費、管理費、業務費等現象發生。費款的結報采取與稅款相同的結報制度,由縣局計會股進行審核和監督并聯合監察室進行不定期的檢查,保證了費款的安全完整,杜絕了隱瞞和轉移收入的現象。
2.社會保險費征收職責履行情況。在征收基本養老保險費時,嚴格按照社保中心提供的繳費清冊中各繳費企業及個人繳費基數,按月向用人單位和從業人員征收費款。同時,建立基本養老保險費征收臺帳、欠費臺帳和繳費(欠費)大戶臺帳,詳細反映各繳費戶繳費情況,準確掌握重點費源征收情況和欠費戶欠繳費情況。對于欠費企業,每月按其經營狀況、經濟能力、財務收支狀況分別以相應的方式和力度進行催繳。
3.與社會保險經辦機構的工作銜接及社會保險費的及時、定額征收情況。按時向社保中心報送基本養老保險費征收統計快報月報表,及時核對收入情況,保證收入數字統計的正確性。與社保中心共同開展基本養老保險費稽核和擴面工作,詳細了解和掌握繳費企業的基本養老保險費參保和繳費情況。聯同社保中心加大欠費清繳力度,已回收的欠費在很大程度上彌補了各企業因資金困難無法繳納基本養老保險費形成的每月新欠。2002-2003年,分別完成年計劃繳費任務154.76%和100.39%,保證了基本養老保險費的及時、足額入庫。
(六)財政部門社會保障基金管理機構檢查調研情況
縣財政局嚴格按照上級財政部門的要求,認真落實州財政局《轉發省財政廳關于轉發財政部社會保障基金財政專戶管理暫行辦法的通知》精神,分別在國有商業銀行開設了企業職工基本養老保障基金、城鎮職工醫療保險基金、城市居民最低生活保障基金、國有企業下崗職工基本生活保障和再就業基金、離休干部醫療保險基金、失業保險、6個財政專戶,對基金進行了核算管理,并認真執行《預算法》、《會計法》、《社會保險基金財務制度》、《社會保險基金會計制度》等財政法規,保證專戶社會保障基金的安全與完整。
1.社會保障基金財政專戶管理情況。認真貫徹執行國家有關法律、法規和方針政策,每月及時辦理社會保障資金的繳存、撥付業務,實行統一管理,按資金種類分別建帳,分賬核算,定期、不定期地向政府報告財政專戶的收支和結余情況,接受審計部門的審計和勞動保障等主管部門及社會的監督,經常與銀行和經辦機構進行對帳,核對財政專戶內資金的收支和結余情況。社會保障基金財政專戶由出納、會計管理、印章分管、職責分明。財政專戶基金沒有截留、擠占、挪用和用于平衡財政預算,也沒有與其他預算內外資金調劑使用。
2.社會保障基金財政專戶與經辦機構票據傳遞情況。每月初,財政社保部門認真審核社保經辦機構上報的社會保險基金使用計劃,審核無誤后,按時將基金撥付經辦機構,兌現到保障對象,月終,各經辦機構按時將所收基金及利息,繳入財政專戶,財政部門及時做帳,季末,財政社保部門將財政專戶利息單,復印后交經辦機構做帳,確保基金金額一致。
(七)開戶銀行及發放社會保險費用銀行檢查調研情況
開戶銀行在工作中,認真組織財務人員及經辦人學習文件精神,使其盡快熟悉業務,在受理各有關行政、企業、個體工商戶發放的社會保險費用時,做到配合單位,企業財務人員按時、按量、上劃和支會參保人員,在外地居住的離退休人員協助辦理銀行卡,款到及時入賬,保證異地人員支取生活費及各項費用。
(八)對郵政部門離退休費用異地匯款業務檢查調研情況
郵政部門受理代匯款業務手續完備,嚴格按照郵政業務規章制度和業務操作流程開展工作。XX郵政異地匯款業務具有規范性和安全性。在自離退休人員生活費發放以來,能夠嚴格按照郵政規章制度,按照與社保部門的協定開展工作,從未發生過故意拖欠離退休人員生活費發放時限,故意拖欠匯款時間,沒有截留、擠占、挪用、貪污離退休費用的情況。實現專款專儲,開創業務存儲賬戶。使用匯款發放離退休人員生活費時,存儲于我縣郵政儲蓄賬戶中,實行異地內部業務結算。從而,保證完成了異地離退休人員生活費的發放。多年來,我縣尚未發生過離退休人員有理由申告郵政部門的現象,真正體現了郵政部門離退休人員生活費發放迅速、準確、安全、方便,實現了既安全,又方便,既簡單,又快捷,既保密,又守信,“人民郵政為人民的服務宗旨”。
二、主要做法
(一)建立機構,加強領導
為切實加強對社會保障監督工作的領導,我縣于2002年9月26日成立了由縣人民政府縣長任主任,人事勞動和社會保障、監察、審計、財政主要領導任副主任,民政、司法、藥監辦、人行、經貿、衛生、地稅、總工會、煙草公司、一中、人民醫院、自來水廠、電力公司主要領導或分管領導為成員的縣級社會保障監督委員會及其辦公室,并結合實際和工作需要,及時調整了委員會成員。辦公室指定專人負責處理日常事務,及時向委員會主任、副主任匯報工作進展情況,解決工作中遇到的問題,做到主要領導直接抓、分管領導具體抓、成員單位協同抓,確保了檢查調研工作的順利進行。
(二)廣泛宣傳,依法維護職工的合法權益
檢查組不論走到哪里,在工廠、在企業,都及時準確地宣傳社會保障有關政策,特別是對企業領導,對于一些不理解社會保障政策的企業領導,耐心、細致地講解有關政策,并贈閱有關文件,組織人員到公共場所發放宣傳資料,增強了社會保障意識,維護了廣大職工的合法權益。
(三)加強協作,齊抓共管
積極配合稅務部門收繳養老保險費,認真核對相關數據,做到應收盡收,共同制定清欠計劃,保證養老保險費的及時、足額入庫;配合民政部門做好低保工作,保證低保資金的合理使用;配合銀行、郵政、財政部門管理好基金,保證基金的安全、完整和離退休人員工資的按時、足額發放。幾個部門齊抓共管,及時交換信息,相互溝通,為檢查調研工作提供了有力的保證。
(四)建立科學、規范的監督機制,確保社會保障工作的順利實施
自稅務局承當養老保險征收以來,社會保險經辦機構嚴格按照《社會保險費征繳暫行條例》及《實施辦法》管理基金,嚴格執行收支兩條線,地稅征收后進入財政專戶,再由財政專戶劃撥養老金支出費,其他保險費的支出都制定嚴格的管理辦法,避免基金的流失,確保了社會保障工作的順利實施。
三、存在的問題
(一)社會保險欠費問題突出
隨著“五大保險”的全面開展,不同程度地影響了企業的繳費能力,加之企業過分依賴“兩個確保”政策,導致部分企業拖欠社會保險問題日益突出。一方面,由于企業效益普遍不佳,無力繳納社會保險,部分企業不僅未補繳欠費,反而發生新的欠費,造成惡性循環;另一方面,有些企業領導缺乏公仆意識,無視職工利益,彰顯現實成績,以各種理由拒絕繳納社會保險費,致使養老保險和失業保險欠費不斷加大。此外,盡管生育保險基金額不大,但多數企業都因享受不到此項待遇而以各種理由拒絕繳納。
(二)社會保險“續保”工作難度大
一是隨著縣內企業改制步伐的加快,部份企業改制后,出現了大量的下崗失業人員,但由于政策上對“續保”缺少相應的制衡機制,企業的大部分人員沒有及時續保,使參保人員流失較大;二是非國有企業還存在著勞動用工不規范的問題,職工人數及工資總額難以核實,加之參保意識不強,企業雖然有很大的擴面空間,但工作較難開展。
四、整改措施及下一步的工作重點
(一)整改措施
針對社會保障監督檢查調研工作中出現的問題,我們進行了認真的疏理和分析研究,并制定了相應的整改措施。社會保險欠費方面,一是利用會議形式,召集企業領導及財務人員、勞資人員進行社會保險知識培訓,進一步提高了企業領導的參保意識和繳費意識;二是積極履行職責,社保機構人員及時向地稅部門提供企業欠費的相關資料和有關情況,社保機構、勞動監察、基金監督、財政、地稅等部門組成工作組深入到欠費企業,督促欠費企業補繳欠費;三是對欠費大戶,且參保人員年齡已達到國家法定退休年齡的人員,采取“補一退一”的辦法,清欠歷年欠費(例如:XX大理石廠、縣茶廠、雙龍茶廠)。
社會保險“續保”方面,一是加大城鎮個體工商戶及自謀職業者繳納基本養老保險費權利和義務的宣傳力度,對與企業解除勞動關系后的人員,按個體戶的性質“接續”養老保險關系;對不按時“接續”養老保險關系的人員,根據有關政策規定,逾期不予補繳中斷年度的養老金;二是定期不定期地對參保企業的職工人數和工資總額進行稽核。查閱企業會計原始憑證后,凡發現企業有瞞報、漏報、虛報繳費工資總額現象的,及時進行嚴肅處理。
通過對全縣53戶企業進行全面的社會保障監督調研檢查,查出2002年度14戶參保單位少報,漏報或隱瞞繳費工資總額2190330.50元,個人少報繳費工資總額1622456.50元,因少報基數需補繳金額185234元,其中:養老保險114244元,失業保險22340.95元,醫療保險42525.05元,工傷保險3853元,生育保險2271元。查出2003年度14戶參保單位少報、漏報繳費工資總額6172599元,個人少報繳費工資總額4097333元,因少報基數需補繳金額578458.15元,其中:養老保險409856元,失業保險48800.07元,醫療保險98294.08元,工傷保險13207元,生育保險8301元。限期進行整改的企業15戶,現已補繳社會保險費的單位11戶,補繳社會保險費344028.91元。
教務處安排期中教學檢查工作后,教研室積極行動,扎實有效開展期中教學教師自查工作,真正發揮了教學管理和教學質量監控的作用,并為學校的期中教學檢查抽查工作提供了依據和保證。
2.教學資料準備齊全,各項材料規范程度有較大提高,教學活動有序開展
一、非煤礦山安全。籠嘎老礦井、××新莊科礦井、窩德礦井、××道班采石廠已全部關閉,未出現死灰復燃現象。××石巖腳馮建忠石料廠由于《礦產資源采礦許可證》、《安全生產許可證》尚在辦理中,目前尚未恢復生產,只留有1人看守料廠。××鄉有××新莊科、窩德納索探礦作業點2個;××新莊科探礦點留守2人看守工棚;窩德納索探礦點有作業人員11人,所有探礦相關證件都在總公司,探礦點現場無任何證件、制度、警示標志,要求現場管理員及時建立制度、懸掛警示標志,加強現場通風設施、爆炸物品、用電線路、頂板設施、礦渣、防火安全管理。
二是重點落實賓館、酒店重點區域入住人員排查工作。重點對4月8日以后來自湖北,4月18日以后來自黑龍江的入住客人,查驗近7日內核酸檢測報告,發現異常情況,立即向縣疫情防控指揮部報告。5月2日至4日期間,針對游客晚上在酒店入住的特點,連續3晚組織執法人員開展夜間排查工作,共出動執法人員20人次,排查酒店116家,排查出來自湖北、黑龍江籍等來丹人員10余人,對1名黑龍江籍人員進行勸離,1名湖北籍人員送康定進行核酸檢測。檢查中,再次對所有賓館酒店落實疫情防控“八必須”各項要求進行了檢查,要求嚴格落實體溫檢查、場所通風、環境消殺、人員實名登記、外來人員健康碼查驗等各項要求。
一是扎實開展糧食庫存檢查。嚴格按照省市有關部門的部署和要求,制定檢查工作方案,加強組織領導,規范檢查方式,落實檢查責任,突出問題整改,努力提高檢查工作質量和水平,進一步歸范庫存管理。
二是強化政策性糧食收購檢查。在啟動早、中、晚稻最低收購價預案后,認真開展最低收購價、政策執行情況專項檢查,嚴查“打白條”、“轉圈糧”,壓級壓價或抬級抬價等違規行為,糧食企業要嚴格執行國家政策,嚴守收購紀律。
三是強化政策性糧食銷售出庫檢查。落實國家政策性糧食出庫管理相關規定和監管職責,嚴查摻雜使假、拖延阻擾出庫、索取不合理費用等違規行為,承儲庫點要自覺履行出庫義務,確保糧食及時出庫供應市場。
二、著力提升全社會糧食流通監督檢查水平
開展全縣社會糧食流通專項檢查活動。針對當前糧食市場形勢,組織開展一次履行最低、最高庫存量義務情況專項檢查活動,督促糧食經營者履行穩定市場的相關義務。同時,有序開展糧食收購活動檢查、糧食收購資格核查、糧食流通統計制度執行情況檢查等,增強檢查的針對性和有效性。創新監管方式,積極建立部門聯合執法,區域聯動執法機制,努力形成監管合力,消除監管盲區。
三、著力提升涉糧案件查辦水平
認真做好舉報和投訴的受理工作,采取有效方式暢通舉報投訴渠道,及時掌握涉糧案件線索,突出治理政策性糧食收儲中的“轉圈糧”問題,適時開展專項整治行動;做好案卷標準化、規范化管理工作,健全案件查辦信息報告制度,不斷提升案件辦理水平。
四、強化糧食流通監督檢查體系建設
一是落實糧食執法職能。接受縣農業和糧食局委托,切實履行糧食執法職責,做到機構、人員、經費“三到位”。
為切實維護糧食流通秩序,確保我市糧食安全,促進全市經濟又好又快發展做出新的貢獻。一年來,市糧食局緊緊圍繞全年工作要點,扎實認真的開展了糧食流通監督檢查工作,始終堅持把這項工作納入重要議事日程,主要領導親自抓,主管領導具體抓,并將糧食流通監督檢查行政執法工作作為全局重點工作狠抓落實。
特別是年初省局監督檢查工作會議后,我局認真貫徹落實會議精神,召開了由縣區局主要負責同志、分管負責同志、監督檢查科長參加的會議,分析當前糧食監督檢查行政執法工作現狀,總結經驗、查找不足,科學系統地制定了2012年糧食流通監督檢查工作方案,明確工作目標,將任務分解落實到人,做到目標明確、責任清楚,真正將此項工作落到實處。
二.加大糧食流通監督檢查工作力度,全面開展專項檢查工作,確保糧食安全。
年初以來,按照省局統一部署和我局工作方案安排,充分發揮糧食流通監督檢查的職能作用,不斷加強檢查力度,在全市范圍內開展各項專項檢查工作。針對不同時期的工作重點,全年共開展如下12項監督檢查工作:
(一)為確保省、市各級儲備糧數量真實、質量良好,我局每季度進行一次的儲備糧檢查。通過檢查,各承儲企業糧食數量真實,均處于安全狀態,質量良好。
(二)2月份組織開展了糧食經營者最低和最高庫存量核定工作,督促糧食經營者認真履行最低和最高庫存量義務,保障糧食市場和價格穩定。
(三)3月份按照國家局和省局要求,聯合中儲糧、市財政、農發行對我市轄區內國有糧食庫存進行了全面的檢查,全市糧食系統共抽調檢查人員近300人,通過庫存實物和財務、保管、統計賬目的檢查,賬實相符、賬賬相符,圓滿完成任務。全市共檢查糧食45.8萬噸,涉及商品糧、中央、省、市、縣四級儲備糧、最低收購價糧、國家臨時存儲糧。中央儲備糧12.2萬噸,地方儲備糧9.9萬噸,最低收購價糧9.4萬噸,國家臨時存儲糧4.4萬噸。商品糧3.6萬噸。
(四)在2012年全國糧食庫存檢查中還重點檢查了承儲庫執行國家糧食購銷政策情況,我市所有國家政策性存儲糧庫都做出了嚴格執行出庫紀律的承諾書,沒有出現違規現象。
(五)3月末對區內糧食加工企業綜合性檢查,重點查看了產量、銷量、質量、價格等方面情況,掌握了糧食庫存和市場行情,為政府決策提供了有效依據。
(六)5月份在全區范圍內開展了糧食經營企業執行國家統計制度和糧食倉儲設施情況專項檢查。通過檢查使企業統計管理和倉儲設施更加規范化。
(七)6月份在國家局和省局的精心部署和指導下,聯合市財政局、省農發行營業部、中儲糧收儲經銷公司、中儲糧油脂庫開展了首次食用植物油庫存檢查。我市轄區內油脂總庫存15.27萬噸,涉及中央儲備油、省級儲備油、市級儲備油和商品油。政策性油脂庫存10.64萬噸,其中中央儲備油9.29萬噸,省級儲備油1.2萬噸,市級儲備油0.15萬噸。省級普查組和國家抽查組高度評價我市油脂庫存檢查工作,認為我市轄區內政策性油脂企業所存儲的油脂數量真實、質量良好,儲存安全、管理規范,各項制度健全,管理工作扎實。我市有7個單位、7名個人獲省油脂普查領導小組表彰。
(八)為切實維護糧油收購市場秩序,規范糧油市場流通秩序,6月下旬開展了2012年夏季糧油收購專項檢查工作。10月份開展了秋糧收購專項監督檢查工作。對糧食收購企業是否具備收購資格,是否執行國家糧食質量標準,是否及時支付售糧款,有無違反規定代扣代繳稅費和其他款項等行為進行了認真細致的檢查,維護了糧食收購市場秩序。
(九)8月份開始,對我市開展的部分市儲糧提前輪換、定向銷售工作進行了專項監督檢查,通過檢查,規范出庫、加工和銷售行為,嚴格管理,確保市儲糧提前輪換和定向銷售工作順利進行,并取得了明顯成效。
(十)9月份開展了《糧食收購許可證》專項檢查,即糧食收購許可證年度審核工作。對參加年審的664家企業進行認真的檢查核實,檢查履蓋面100%。653家企業通過年審,對已不具備收購資格的9家企業收回了收購許可證,取消收購資格。通過檢查,把住了糧食市場準入關,嚴肅了市場準入制度。
(十一)國慶節期間組織執法人員深入糧食加工企業對定向銷售的市儲糧的衛生、質量安全進行了檢查,確保人民群眾過一個安全、祥和的國慶佳節。
(十二)行政區劃調整后,及時對巢湖市及廬江縣的糧食經營企業進行了一次全面檢查。
全年共進行專項檢查9項,檢查企業1503家次,檢查次數263次,出動檢查人員1297人次,充分發揮了糧食流通監督檢查職能作用,使糧食經營企業增強了遵守法律、法規的自覺性,規范了糧食流通市場秩序。
三.繼續抓好各項制度完善,規范行政執法行為
今年以來,圍繞市級儲備糧的管理,分管領導多次召集相關處室人員討論修改管理方案和細則,并制訂了成品糧的管理辦法。在制度上消滅監管漏洞,使監督檢查工作制度化、規范化,改進了監管方法,提高了監管效果。
四.繼續抓好隊伍建設,提高執法人員素質
為進一步提高執法人員水平,先后有12名同志參加了省局、市法制辦舉辦的執法培訓和監督檢查培訓。通過培訓,大家更加強化了依法行政的意識,收效很好。
五.加強行政執法案卷管理,做好培訓,信息上報工作。
為進一步規范糧食流通監督檢查行政執法工作,今年以來我們按照上級的指示精神,加強了對行政執法案卷的管理和業務培訓、信息上報工作。
一年來我們在省局和市政府的領導和關懷下,在全體行政執法人員的努力下,較好地完成了上級交給我們的糧食流通行政執法工作任務。但是按照上級的要求還存在很多不足,主要表現在:1.對法律、法規,行政執法業務知識學習、培訓抓的不緊,不能堅持經常性,有些法律、法規條文掌握運用的還不十分精通;2.監督檢查行政執法力度還不夠大,工作經驗欠缺,處罰案件太少;3.監督檢查隊伍編制人員較少,縣局專項經費落實困難。這些都有待于在新的一年里加強和提高。
2012年糧食流通監督檢查工作打算
2012年糧食流通監督檢查工作要在省局和市政府的領導下,全面落實科學發展觀,認真貫徹省局糧食流通監督檢查工作的安排意見,結合我市實際,扎實開展好糧食流通監督檢查工作,切實維護糧食流通秩序,確保全區糧食安全,為促進全市經濟建設又好又快發展做貢獻。
一是進一步推進行政執法責任制落實,把“依法行政、依法管糧”貫穿落實到糧食行政管理的各項實際工作中去。加強行政執法責任制制度建設,使監督檢查行政執法工作做到規范化、制度化、標準化,按規章辦事,按制度執行,按程序操作,實踐依法行政、依法管糧。
二是進一步加強監督檢查行政執法工作力度,不斷拓寬檢查渠道,擴大監督檢查范圍,增加監督檢查時間及數量,確保糧食市場穩定安全。1-3月份開展市儲糧檢查和最高最低庫存量檢查。5-6月份進行統計制度執行情況和糧食倉儲設施情況檢查。6-7月份進行夏糧收購專項檢查。10-12月份進行秋糧收購專項檢查。12月份進行糧食收購許可證檢查。在工作中一定嚴格依法行政,按法律程序和要求辦事,做到公平、公開、公正執法。