時間:2022-05-20 04:13:36
導(dǎo)言:作為寫作愛好者,不可錯過為您精心挑選的10篇安全文化論文,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
1986年國際原子能機構(gòu)首次提出“安全文化”一詞,正式將“安全文化”概念引入核安全領(lǐng)域。“安全文化”的引用對各國提高核電的管理水平,確保核設(shè)施的安全,起到了十分重要的作用。任何事情都存在風(fēng)險,若這種風(fēng)險可以被接受,就認(rèn)為是安全的。通常所指的“安全”概念是指不存在不可接受風(fēng)險的一種狀態(tài)。
文化是一個群體做事的方式方法以及所反映的價值觀、信仰等,是社會環(huán)境中的人為部分。一個核電企業(yè)要建立良好的安全文化氛圍,首先應(yīng)從自身的角度正確理解安全文化的概念。安全文化是由兩大部分組成的,即單位內(nèi)部的體制及各級人員對安全的態(tài)度和響應(yīng)。其次應(yīng)建立良好的組織和個體的安全文化。僅僅依靠體制、內(nèi)部分工職責(zé)并機械地執(zhí)行嚴(yán)格的程序是不夠的,需要將安全文化根植于組織和每一個人的思想和行動中。建立良好的安全文化,應(yīng)從培養(yǎng)良好的安全文化素養(yǎng)開始。安全政策、建立良性管理體制是一個組織建立良好的核安全文化的前提;在實際中正確執(zhí)行和理解政策以及關(guān)注由它引發(fā)的安全意識環(huán)境是必要條件。培養(yǎng)每位員工具備良好安全文化意識的基礎(chǔ),是在實踐中形成有益于安全的工作環(huán)境和養(yǎng)成重視安全的工作態(tài)度。
安全文化的三個階段表面上是對組織的行為劃分,其內(nèi)涵也是對人的行為的劃分。三個階段具體可以理解為:第一階段,核電廠營運單位及核安全監(jiān)管部門以是否遵守法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)來衡量安全性,對人的自身行為和態(tài)度對安全的影響認(rèn)識不足;第二階段,雖然認(rèn)識到人的行為和態(tài)度影響安全,但仍以程序和法規(guī)為解決問題的途徑;第三階段,充分認(rèn)識到人在安全意識方面對安全的影響,即個體文化對安全的影響,強調(diào)人員交流和培訓(xùn)。安全文化強調(diào)“從事任何與核電廠核安全相關(guān)活動的全體工作人員的獻身精神和責(zé)任心”“,安全第一的思想”“,內(nèi)在的探索態(tài)度、謙虛謹(jǐn)慎、精益求精,以及鼓勵核安全事務(wù)方面的個人責(zé)任心和整體自我完善”。制訂程序的目的是防止工作人員發(fā)生系統(tǒng)性的錯誤,保證工作的質(zhì)量,而安全文化在遵守程序的基礎(chǔ)上,還要求員工以高度的警惕性、實時的見解、豐富的知識、準(zhǔn)確無誤的判斷能力和強烈的責(zé)任感來正確履行所有安全重要的職責(zé)。
員工的獻身精神、安全思想和內(nèi)在的探索態(tài)度等特性都是無形的,但對安全文化的作用卻是有形的。在實際工作中無形的特性會自然地導(dǎo)出有形的表現(xiàn)。安全是企業(yè)和員工的共同責(zé)任。建立和強調(diào)安全文化是確保個人、公眾及環(huán)境的安全,提高核電廠經(jīng)濟效益的最有效的方法。提升全員安全文化素養(yǎng),就是要使員工養(yǎng)成良好的工作習(xí)慣、方法和態(tài)度、接受安全文化培訓(xùn)。核安全文化需要不斷地探索,不斷地提高。安全文化重在培育、重在創(chuàng)新、重在實踐。核安全文化只有更好,沒有最好。
作者:周春福 單位:南昌航空航天大學(xué)科技學(xué)院教授
1.1安全第一、預(yù)防為主企業(yè)全體人員的安全價值觀念、思維方式和行為規(guī)范決定著企業(yè)安全文化的水平。煉化企業(yè)對安全文化的建設(shè),必須自始至終牢固樹立“安全第一”的安全價值觀和“預(yù)防為主”的方針。即要把安全生產(chǎn)工作放在企業(yè)各項工作的首位,一切工作以安全生產(chǎn)為重,立足于早,著眼于防,消除事故隱患,將事故消滅于萌芽狀態(tài)。為此,企業(yè)必須不折不扣地把“安全第一”作為自己的安全價值觀,牢固樹立“預(yù)防為主”的思維方式,從全體員工嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)的規(guī)章制度和勞動紀(jì)律做起,不斷完善本質(zhì)安全各項工作,形成確保安全生產(chǎn)的良好基礎(chǔ)。
1.2尊重員工、群策群力企業(yè)安全文化建設(shè)是一項綜合性的系統(tǒng)工程,需要吸納全體員工智慧,聚集全體員工力量,全員全方位調(diào)動各有關(guān)人員積極性。企業(yè)的安全生產(chǎn),不僅涉及職工的人生幸福,而且與員工敬業(yè)狀態(tài)、創(chuàng)造精神等息息相關(guān)。也就是說,安全是全體員工自己的事,離開員工參與的安全工作是做不好、做不實的。為此,要尊重員工的首創(chuàng)精神和主人地位,讓全體員工參與企業(yè)安全管理,參與解決安全問題,充分發(fā)揮他們立足一線、立足本崗的優(yōu)勢,重視他們主觀能動性的發(fā)掘。同時,重視充分調(diào)動員工家庭成員參與安全管理活動的積極性,構(gòu)筑安全生產(chǎn)另一道堅固的防線。
1.3立足實際、求實求效企業(yè)安全文化建設(shè)是個長期不懈努力的過程,其建設(shè)程度與水平涉及企業(yè)經(jīng)營管理的總體水平和決策層、管理層、員工層的素質(zhì)能力。因此,在企業(yè)安全文化建設(shè)過程中,首先要尊重文化建設(shè)的客觀規(guī)律,不急不躁,不求完美。其次必須緊密結(jié)合企業(yè)實際,在制定總體目標(biāo)和規(guī)劃的同時,更加重視可行的階段性目標(biāo)、任務(wù)和措施,一步一個腳印地去實踐。第三不要搞花架子,力求實效,一切文化建設(shè)實踐必須緊密結(jié)合安全生產(chǎn)的目標(biāo),避免出現(xiàn)“兩張皮”現(xiàn)象。
1.4責(zé)權(quán)統(tǒng)一、績效掛鉤安全生產(chǎn)無小事,事關(guān)企業(yè)和員工的生命財產(chǎn)、家庭幸福。為此,必須制定責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的員工安全工作績效方案和安全生產(chǎn)責(zé)任制,企業(yè)在明確員工安全責(zé)任的同時,讓員工知道自己有什么權(quán)利和物質(zhì)利益,調(diào)動員工做好安全生產(chǎn)的積極性和能動性,使員工在安全生產(chǎn)過程中做到主動擔(dān)責(zé),不推不拖,盡力而為,真正成為企業(yè)安全生產(chǎn)的主人。
2煉化企業(yè)安全文化建設(shè)的總體思路
2.1提升員工安全文化素質(zhì)企業(yè)安全文化建設(shè)的主體是員工,其文化素養(yǎng)、技能水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)等都對安全文化工作有關(guān)聯(lián)和影響。因此,加強安全文化建設(shè)必須抓住人這個根本因素,把加強企業(yè)安全文化建設(shè)的著眼點和落腳點放在切實提高員工的安全文化素質(zhì)上,既要強化員工的安全理念,又要加強員工的安全技能培訓(xùn)。充分利用各種平臺、方式組織員工學(xué)習(xí)、活動,強化員工關(guān)注安全、關(guān)愛生命的安全理念和認(rèn)識。充分開展有針對性地技能培訓(xùn)和演練,強化崗位應(yīng)知應(yīng)會的掌握運用,提高員工做好安全工作的素質(zhì)和能力。
2.2構(gòu)建安全文化運行體系煉化企業(yè)安全文化涉及企業(yè)各個部門和全體員工,必須進行安全宣傳教育、管理制度、經(jīng)濟獎懲等各方面的系統(tǒng)建設(shè)。為此,應(yīng)努力構(gòu)建企業(yè)安全文化建設(shè)的完整運行體系,明確各層級、各方面的責(zé)權(quán)利,調(diào)動一切力量,形成齊抓共管的良好局面。其中各級領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵,全員參與最重要。為此,應(yīng)成立以公司黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為組長、安全生產(chǎn)副總為常務(wù)副組長、企業(yè)安全、生產(chǎn)、機動、技術(shù)、宣教等部門領(lǐng)導(dǎo)參加的安全文化領(lǐng)導(dǎo)小組。各級領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)起頂層設(shè)計、責(zé)任落實、支持保障、績效方案等責(zé)任,有力推進企業(yè)安全文化建設(shè)各項工作。不僅動員員工本人,而且動員家屬子女,不僅要求本企業(yè)單位、人員,而且要求各相關(guān)聯(lián)承包商、供應(yīng)商等,努力減少安全生產(chǎn)潛在危險。
2.3加強安全文化制度建設(shè)安全文化建設(shè)健康發(fā)展不可能一蹴而就,也不可能一抓就靈,非一次活動、一次檢查就能見效,必須建章立制,從長效規(guī)范上強化。因此,首先必須加強制度建設(shè),建立長效機制,為企業(yè)安全文化提供根本保障。其次必須把安全文化建設(shè)工作納入管理體系之中,與安全生產(chǎn)實踐緊密結(jié)合起來,真正使安全文化融入到企業(yè)安全生產(chǎn)管理的全過程。
2.4創(chuàng)造安全文化環(huán)境氛圍安全文化建設(shè)必須通過開展豐富多彩的、形式多樣的活動,才能使安全理念、制度要求等入腦入心。良好的安全環(huán)境對員工日常行為具有極強的止滑作用和約束作用,能夠促使員工自覺按章操作,自覺遵守安全規(guī)章制度。因此,要充分利用企業(yè)一切可利用的宣傳輿論工具、宣傳教育陣地、寓教于樂活動,在企業(yè)內(nèi)部形成濃厚的安全文化氛圍,創(chuàng)造“人人講安全、人人為安全負(fù)責(zé)”的環(huán)境,從而有效提升企業(yè)整體安全文化水平。
3煉化企業(yè)安全文化建設(shè)的具體措施
3.1開展安全文化教育宣傳重在全員參與,主要通過會議、學(xué)習(xí)、電視、報紙、板報、考試等形式,宣傳安全理念要求。堅持每年的“三個第一”,即第一個文件是安全文件、第一大會是安全大會、第一項工作是安全工作;在醒目位置設(shè)立具有警示作用的禁止、警告、指令標(biāo)志,利用展板、墻報宣傳了安全知識、政策、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、事故教訓(xùn)等。加強干部有關(guān)安全政策、法規(guī)、管理知識等的教育,利用班組安全活動組織全員的安全知識、事故案例、政策規(guī)程學(xué)習(xí)研討。石家莊煉化開展了對特殊工種崗位員工必需的安全知識和規(guī)程的特殊教育、演練和考核。以向員工負(fù)責(zé)、向家人負(fù)責(zé)、向自己負(fù)責(zé)為主題,開展不同類型的人人獻計獻策、人人遵章守紀(jì)、人人參與監(jiān)督檢查的各種活動,激發(fā)員工安全的責(zé)任心與責(zé)任感。組織了以“安全在我心中”為主題的文藝活動,員工自編自演有關(guān)安全的文藝節(jié)目,寓教于樂。開展“三不傷害”宣傳教育活動,實行班前點名制,要求每名在崗員工正式上崗前要進行安全點名,朗誦安全警語,提醒大家安全操作。深入落實“七想七不干”要求,強化員工自我保護、自我安全意識。
3.2強化安全規(guī)范科學(xué)管理每季度召開公司安委會擴大會,定期對重大安全生產(chǎn)進行研究討論,做到安全工作有布置、有總結(jié)。堅持全員、全面、全過程、全天候安全管理,群策、群力、群管安全工作。通過安全規(guī)章建設(shè)、責(zé)任制建設(shè)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制度建設(shè),進一步強化責(zé)任,做到橫向管理到邊、縱向管理到底。進行專題研究,分析人員、設(shè)備、環(huán)境生產(chǎn)要素的安全性,超前制定對策。開展了定置管理試點工作,實施生產(chǎn)設(shè)計工具的物態(tài)和員工操作行為的管理,消除生產(chǎn)物態(tài)環(huán)境隱患。開展了主要生產(chǎn)裝置的整理、整頓、清掃、清潔、態(tài)度“5S”管理,改變員工工作環(huán)境,促進員工良好工作習(xí)慣的養(yǎng)成。完善了事故懲罰、安全獎勵、工傷保險、事故賠償?shù)仁侄危瑥娀踩慕?jīng)濟管理。實施安全“零容忍”制度,強化隱患管理,做到隱患與事故一樣管理。
3.3組織安全優(yōu)勝競賽活動每年都開展安全生產(chǎn)先進單位、先進班組、安全衛(wèi)士評比工作,并進行隆重表彰獎勵,以此鼓勵先進,促進落后,形成做安全人光榮的濃厚氛圍。通過查現(xiàn)場、問職工、看效果,進行定量評比,開展了安全優(yōu)勝競賽活動。深入持續(xù)開展每年的“安全生產(chǎn)月”主題活動,舉辦安全常識、專業(yè)知識、企業(yè)情況為主的安全演講比賽。開展了“紅旗班組”評比活動,重點對生產(chǎn)、工藝、紀(jì)律、安全、環(huán)保等方面進行評比檢查。開展了員工安全漫畫征集評比工作,將優(yōu)秀作品進行輪回展出,并集結(jié)成冊,作為安全教育教材。開展危險辨識查找比賽,以班組為單位,進行危險作業(yè)分析等活動,以控制生產(chǎn)過程中的危險行為。開展建設(shè)“安全小家”比賽,使員工在參與衛(wèi)生、文明環(huán)境創(chuàng)建競賽中增強行為約束力,自覺執(zhí)行安全規(guī)范。廣泛開展了查一個事故隱患、提一條安全建議、講一件事故教訓(xùn)、當(dāng)一次安全監(jiān)督員的“四個一”安全主題活動,強化員工的自我安全教育。
3.4提高安全工作科學(xué)化水平強調(diào)本質(zhì)安全,對人機界面安全設(shè)計予以關(guān)注,源頭上進行技術(shù)革新和硬件改善。著眼于提高硬件的本質(zhì)安全化水平,開展了標(biāo)準(zhǔn)化崗位和班組建設(shè)工作。立足于以防為主,根據(jù)危險級別完善了數(shù)十個應(yīng)急預(yù)案,對可能發(fā)生的火災(zāi)、爆炸、泄漏等事故都做到心中有數(shù),達(dá)到快速反應(yīng)和高效應(yīng)付能力。建立了分級控制和分級管理制度,對事故及塵毒多發(fā)點、危險點進行目標(biāo)管理和責(zé)任制。重視安技項目投入,加大對隱患整治工作,各項隱患項目列入每年預(yù)算計劃,掛牌督辦。通過了QHSE認(rèn)證,外請三星九千專家定期對公司在安全管理、安全教育、安全設(shè)施、現(xiàn)場環(huán)境等安全生產(chǎn)軟、硬件等方面的審核,全面評價發(fā)現(xiàn)問題,不斷消除薄弱環(huán)節(jié)。
一、勝利油田安全文化建設(shè)的現(xiàn)狀
影響油田安全生產(chǎn)的因素是多方面的,可以概括為人、物和環(huán)境三方面的因素,這三個方面的因素對安全生產(chǎn)的保障力度分別構(gòu)成人的安全力、物的安全力以及環(huán)境的安全力。1.安全責(zé)任落實方面的現(xiàn)狀勝利油田牢固樹立“紅線”意識和“安全高于一切,生命最為寶貴”的理念,不斷完善責(zé)任落實機制。全面修訂了《QHSE崗位責(zé)任制》,明確了公司各部門的HSE職責(zé),成立8個HSE標(biāo)責(zé)任項目組,建立、落實領(lǐng)導(dǎo)干部值班和“兩特”帶班制度,實行重點單位幫扶和考核約談機制。在監(jiān)督考核上,制定HSE考核評比及績效考核制度,實施HSE工作動態(tài)考核。2.安全意識滲透方面的現(xiàn)狀勝利油田重視安全理念的教育,引導(dǎo)企業(yè)員工從“要我安全”的被動轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙踩钡闹鲃有袨椋⑼ㄟ^教育培訓(xùn)等使得員工從“我要安全”向“我能安全”的更高境界邁進,“我要安全”、“我能安全”理念已經(jīng)滲透到了井場施工、隊伍搬遷、職工生活等方方面面,為勝利油田實現(xiàn)安全生產(chǎn)提供強有力的保障。3.安全措施執(zhí)行方面的現(xiàn)狀勝利油田每年都要集中對重大安全措施的執(zhí)行情況進行檢查,對落實執(zhí)行不到位的不僅要總結(jié)原因,還要對照《勝利油田安全生產(chǎn)違章行為處罰規(guī)定》、《生產(chǎn)安全事故問責(zé)制暫行規(guī)定》進行嚴(yán)肅處理。此外,勝利油田制定了詳細(xì)、具體的年度安全環(huán)保培訓(xùn)計劃,并按照培訓(xùn)計劃舉辦各類培訓(xùn)班,提高了安全環(huán)保專業(yè)人員和崗位操作人員的業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)。
二、勝利油田安全文化建設(shè)的對策
根據(jù)安全管理的三因素理論,即人的因素、物的因素、環(huán)境因素三個方面,本文提出“六全式”安全文化創(chuàng)新模式。1.全過程安全管理是對油田生產(chǎn)作業(yè)全過程的安全工作進行策劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、監(jiān)督控制和改進的一系列管理活動。“過程管理”要求確定過程的結(jié)構(gòu)與程序,通過對過程各作業(yè)環(huán)節(jié)的控制,最終達(dá)到預(yù)定的安全目標(biāo)。全過程安全管理要求弄清生產(chǎn)作業(yè)各環(huán)節(jié)之間的關(guān)系,通過“魚刺圖”等工具分析出影響作業(yè)安全的各項因素,使其在作業(yè)過程中始終處于有效的受控狀態(tài),保證作業(yè)各環(huán)節(jié)的安全順利進行。2.全因素安全管理是指進行安全管理時考慮影響建筑項目的所有安全因素,并對這些因素采用ABC等分析方法進行科學(xué)分析,ABC分類法是厘清眾多影響因素中各因素之間相互關(guān)系的分析工具,借助于ABC分類法可以找出其中的主要因素,針對主要因素制定措施,提高安全效率。3.全主體安全管理是指和安全生產(chǎn)有關(guān)的各個層次的人員對安全工作要有統(tǒng)一的認(rèn)識和態(tài)度,要具有安全管理能力并實際履行安全職責(zé)。安全與人人有關(guān)、人人與安全有關(guān),安全關(guān)系到每一個人,因此,應(yīng)通過安全教育培訓(xùn)等使每個安全生產(chǎn)相關(guān)人員自覺地成為安全生產(chǎn)的主體,而不能作為被動的被管理者。4.全對象安全管理油田企業(yè)常見的危險源主要包括生產(chǎn)裝置危險源單元、罐或罐區(qū)危險源單元、壓力管道危險源單元等。在實踐中,通過推行危險源辨識,制定整改措施;加強對薄弱人物、薄弱時間、薄弱區(qū)段、重點隱患的治理,認(rèn)真落實“四個薄弱”隱患排查制度和安全隱患自查自糾制度,堅持日排查、日整改,確保隱患排查治理閉合。5.全時段安全管理是指充分分析油田企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)的時間特點,針對各時段的特點進行安全管理,例如針對三班倒制不同班次人的身體、心理、生理等的不同制定相應(yīng)的管理措施。全時段安全管理要求通過統(tǒng)計調(diào)查等方式摸清事故的易發(fā)時段,針對易發(fā)時段的特點進行安全應(yīng)對。6.全手段安全管理安全管理的手段包括制度手段、法制手段、經(jīng)濟手段、文化手段、科技手段等。制度手段指建立安全管理制度和規(guī)定,實行安全管理責(zé)任制;法制手段指加強相關(guān)從業(yè)人員安全生產(chǎn)的法律法規(guī)教育;經(jīng)濟手段指對出現(xiàn)安全責(zé)任事故的懲罰、完成安全指標(biāo)的獎勵等;文化手段指通過安全文化的熏陶教育等;科技手段指依靠各種先進的科學(xué)技術(shù),采用先進有效的安全生產(chǎn)技術(shù)和成果。勝利油田安全生產(chǎn)系統(tǒng)復(fù)雜、牽涉面廣,不能采用單一的安全管理手段,而要采用多種安全管理手段,才能真正提高油田生產(chǎn)的安全管理水平。
作者:黃成華 單位:勝利油田油區(qū)稽查支隊
2.安全文化的涵義對于“安全文化”,比較普遍使用的說法是指人們對安全價值觀與安全行為準(zhǔn)則的總的認(rèn)識和態(tài)度。安全文化是文化的一個分支,是社會文化的組成部分,與文化范疇一樣,由于人們的認(rèn)識和應(yīng)用范圍不同,安全文化也有不同的定義。把安全文化的內(nèi)容引入到不同的領(lǐng)域,就稱之為某個領(lǐng)域的安全文化,比如安全文化應(yīng)用到工業(yè)領(lǐng)域,這就有了企業(yè)安全文化,而把安全文化與教育系統(tǒng)或者是學(xué)校結(jié)合起來,這樣就有了校園安全文化。
二、高校校園安全文化
1.高校校園安全文化的內(nèi)涵高校校園安全文化隸屬于文化,而文化從結(jié)構(gòu)上可分為三個層面:精神層、制度層、物質(zhì)層。所以,針對高校校園安全文化來講,精神層就是高校校園安全文化的核心和靈魂,是指高校的領(lǐng)導(dǎo)和全體師生員工需要共同遵守的安全準(zhǔn)則和信念、標(biāo)準(zhǔn)等,是形成高校校園安全文化制度層和物質(zhì)層的基礎(chǔ)。制度層是高校校園安全文化的中間層,是指師生員工和學(xué)校各單位各部門在共同的教育活動中所應(yīng)遵循的安全行為準(zhǔn)則;物質(zhì)層是高校校園安全文化的外部表層,是指高校校園內(nèi)創(chuàng)造的看得見的實物文化,是校園的安全理念的載體。
2.高校校園安全文化的外延有研究認(rèn)為,高校校園安全文化是指在一所學(xué)校內(nèi)部所形成的,被全體成員所認(rèn)可并自覺遵守有關(guān)安全問題的價值觀以及行為準(zhǔn)則的總和,高校校園安全文化應(yīng)該包括全校師生員工關(guān)于安全問題的價值觀認(rèn)識、行為準(zhǔn)則、規(guī)章制度、教育活動、管理活動以及外在物質(zhì)設(shè)施等有形或無形的東西,是在高校這一特定的范圍內(nèi)所呈現(xiàn)的一種特定的安全文化氛圍。它是以師生員工為主體,以保證學(xué)校財物、師生人身安全為主要內(nèi)容,以校園為主要空間,以校園精神為主要特征的一種群體文化。校園安全文化系統(tǒng)是一個以學(xué)生為中心要素,人、環(huán)境、管理等要素共同作用的,以保護學(xué)生人身安全、養(yǎng)成學(xué)生安全素養(yǎng)為系統(tǒng)功能指向的大系統(tǒng)。與強調(diào)“人、機器、環(huán)境”的工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域安全文化相較而言,在校園安全文化構(gòu)成要素中人處于突出的位置,環(huán)境則呈現(xiàn)出開放的特征,管理有著其較為寬泛的外延。至于機器,只有在特別的情況下才會存在。因此,人、環(huán)境、管理是校園安全系統(tǒng)主要構(gòu)成要素。
三、大安全觀
1.安全觀安全觀是指人們對安全的作用、地位、價值等總的認(rèn)識與看法,是世界觀的一個組成部分,它是人生觀的最基本目標(biāo),是實現(xiàn)人生價值觀的保障,其中生命價值觀是安全觀的核心。《現(xiàn)代漢語詞典》對“安全”的解釋是:“沒有危險;不受威脅;不出事故”。在古代漢語詞匯中并沒有“安全”一詞,但“安”字卻在許多場合下表達(dá)著現(xiàn)代漢語中“安全”的意義,如《易系辭下》有言“君子安而不忘危”,這里的“安”所表達(dá)的就是“安全”的意思。在人們的日常生活中,安全就是指人身、財產(chǎn)和人的生存條件不受危害,即“無危則安”。
2.大安全觀如今,科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展,有力的推動了經(jīng)濟發(fā)展,人們對安全的需求、認(rèn)識開始迅速轉(zhuǎn)移,人們對安全問題關(guān)注的重點,已經(jīng)逐漸從傳統(tǒng)安全向非傳統(tǒng)安全轉(zhuǎn)移。傳統(tǒng)安全關(guān)注的主體主要是國家,而非傳統(tǒng)安全關(guān)注的主體是多樣化的,除了國家還有多種主體,包括作為個體的人與整個人類及我們賴以生存的地球的安全等。隨著非傳統(tǒng)安全問題在各個領(lǐng)域頻頻發(fā)生,從20世紀(jì)80年代起,逐步形成了包括傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全在內(nèi)的綜合安全觀,“大安全觀”的安全理念開始孕育、發(fā)展。所謂大安全觀,是指安全科學(xué)體系的擴展和深化,是以人為核心的安全觀,針對人類生產(chǎn)、生活、生存的各個領(lǐng)域,關(guān)注安全的綜合性、共同性、普遍性、合作性等特點,是對安全的內(nèi)涵、目標(biāo)和解決安全問題的手段所得出的對安全問題總的認(rèn)識。
3.高校大安全觀我國目前正處于矛盾凸顯的社會轉(zhuǎn)型期,不僅教育系統(tǒng)內(nèi)部出現(xiàn)了各種新的非傳統(tǒng)安全問題,而且社會上各種非傳統(tǒng)安全因素也開始向日益開放的高校校園侵蝕,如境外敵對勢力對校園的思想文化滲透、恐怖活動,房屋動遷等各種社會矛盾、社會熱點和敏感問題,校園安全問題已不再是附屬于社會安全的一個次要分支,而是居于社會安全系統(tǒng)的核心地位。尤其是,高校安全和穩(wěn)定已經(jīng)成為“社會政治的敏感區(qū),社會矛盾的高壓區(qū),社會動態(tài)的晴雨表”。創(chuàng)建平安校園,建設(shè)平安社會,大安全觀首當(dāng)其沖。何為高校大安全觀?從微角度觀看,高校大安全觀是針對當(dāng)前維護高校校園安全穩(wěn)定所面臨的包含內(nèi)外部的新形勢和新挑戰(zhàn),這就需要政府、高校和社會一起統(tǒng)籌規(guī)劃,切實加強校園安全穩(wěn)定工作,各方尤其是高校本身要不斷健全和完善高校校園的安全工作體系,通過多方協(xié)同努力,形成共同維護高校校園安全穩(wěn)定的工作合力。從宏觀角度看,高校大安全觀是現(xiàn)代社會安全體系中極為重要的組成部分,隸屬于以“綜合性安全”思想為核心的人類“大安全觀”中的社會安全范疇。
四、基于大安全觀的校園安全文化建設(shè)補缺
1.勿將安全文化范疇變窄目前,人們對于安全文化體系范疇的認(rèn)識,已經(jīng)擴展到三個體系:形態(tài)體系、場域體系和對象體系。但在談及安全文化相關(guān)體系時往往使其范疇變窄,如在高校安全文化建設(shè)工作實踐中,往往重視和關(guān)注的重點是安全行為文化和安全管理文化,而對安全觀念文化則很少涉及;比如,在談及高校安全文化的場域體系時,一般都僅局限于校園,往往忽視家庭、社區(qū)等場域,尤其是虛擬網(wǎng)絡(luò)空間等大眾傳媒,沒有看到高校校園安全文化建設(shè)與社會安全文化建設(shè)的密切關(guān)系,未能實現(xiàn)學(xué)校、家庭、社區(qū)等場域間的深度合作;在談及高校校園安全文化的對象體系時,都是基于學(xué)校內(nèi)部場域的人員群體,往往把高校校園安全文化的建設(shè)簡單看成學(xué)校的管理層、學(xué)校里教師和學(xué)生的事情,甚至?xí)J(rèn)為這僅僅是高校從事安全工作的部門的事情,總是忽略了學(xué)生家長、社區(qū)人員、校園周邊人員及其他相關(guān)部門人員對高校校園安全文化建設(shè)的重要支持作用。
2.勿將安全氛圍等同安全文化安全文化一般來說包含安全觀念和安全行為,具有一定的穩(wěn)定性。而安全氛圍與安全文化有相似的地方,但實質(zhì)上是由很大區(qū)別的。安全氛圍只是一種人的心理表象,其通常與安全狀態(tài)、所處環(huán)境等相關(guān),是人對特定時間、特定地點的具體安全狀態(tài)的認(rèn)知,而且會隨著狀態(tài)和環(huán)境的變化而變化,是安全文化的短暫“快照”,具有不穩(wěn)定性和變化性。建設(shè)高校校園安全文化就是要在高校校園各類活動和校園環(huán)境中營造出一種安全文化氛圍,使得全校師生員工被這個氛圍潛移默化,從而歸從本校的安全價值取向和安全行為準(zhǔn)則。而僅僅在校園里掛一些安全教育橫幅、張貼一些安全警示標(biāo)語和宣傳圖片、安裝一些交通安全設(shè)施來營造校園安全氛圍是不夠的,這不能等同于校園安全文化建設(shè),僅僅是校園安全文化的短暫“快照”,或者說這些只是校園安全文化建設(shè)的一種簡單配套措施而已。
3.勿將安全氛圍替代安全管理校園安全管理是以保護學(xué)校財產(chǎn)和師生安全為目的,進行有關(guān)決策、計劃、組織和控制方面的活動,它是通過行政管理的手段,實現(xiàn)排除隱患、控制事故、減少損失,為師生創(chuàng)造一個安全的學(xué)習(xí)、科研、生活等環(huán)境。在現(xiàn)實工作中往往忽略了安全工作的本義,以為校園里拉了橫幅、擺了安全展板,或是教室、食堂等貼了標(biāo)語,或是開了兩次會、聽了兩次講座就能解決問題了。校園安全工作必須從實際抓起,從實處抓起,校園安全工作的目的不是僅僅宣傳而已,而是要點對點的落實、部署、檢查、監(jiān)督、策劃。校園安全氛圍只是校園安全管理的一部分,不能因為部分而喪失了做安全管理的本身目的。
2安全文化建設(shè)實施力度不夠強
電力企業(yè)在實施安全文化建設(shè)時,沒有加大宣傳力度,因此,部門領(lǐng)導(dǎo)和員工沒有對安全文化建設(shè)給以高度重視,從而敷衍安全文化建設(shè)。部門員工將安全文化建設(shè)看作是搞文體活動、發(fā)表安全文化建設(shè)文章等,沒有從真正意義上理解安全文化建設(shè)的重要性,從而將安全文化建設(shè)和安全生產(chǎn)分開理解,讓安全文化喪失了原有的活力和生命力。電力企業(yè)安全文化建設(shè)的形式和方法不對,使員工不能發(fā)自內(nèi)心的接受,導(dǎo)致安全文化建設(shè)處于形式化狀態(tài),并且工作任務(wù)重的員工,根本沒有精力和時間去執(zhí)行安全文化建設(shè)的相關(guān)要求,給企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展帶來重大影響。
3電力企業(yè)安全文化建設(shè)的有效策略
隨著國家對企業(yè)安全生產(chǎn)的高度重視,大唐集團公司在生產(chǎn)過程一直以“安全第一,預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)理念為主導(dǎo),在企業(yè)文化建設(shè)、思想建設(shè)、工會管理、黨群管理和統(tǒng)戰(zhàn)工作方面采取了多種策略,以確保電力企業(yè)安全文化建設(shè)得到真正貫徹和落實。
3.1提高安全文化建設(shè)意識,完善安全機制根據(jù)大唐琿春發(fā)電廠的安全文化建設(shè)現(xiàn)狀,對生產(chǎn)過程發(fā)生的安全事故進行全面、具體的分析,不斷提高全體工作人員的安全文化建設(shè)意識,完善安全管理和安全文化建設(shè)機制,才能確保安全文化建設(shè)工作得到有效開展。首先,強調(diào)生產(chǎn)過程中的責(zé)任心,以確保企業(yè)生產(chǎn)得到可靠的安全保障,例如:以各級行政正職工作人員為安全第一的負(fù)責(zé)人;以標(biāo)本相結(jié)合的方式,制定安全管理制度,使員工的行為得到規(guī)范、考核有理有據(jù)、獎懲分明適度;將黨政工團、各部門和全體工作人員聯(lián)系到一起,互相監(jiān)督、貫徹和落實,從而形成有效的安全文化建設(shè)體系。與此同時,注重新聞媒體的輿論監(jiān)督作用,加強安全管理,建立安全風(fēng)險共同承擔(dān)的安全文化建設(shè)機制,讓各部門負(fù)責(zé)人都簽訂《安全目標(biāo)責(zé)任書》,從而做到獎懲有效。只有不斷增強全體工作人員的安全文化建設(shè)意識,才能確保安全文化建設(shè)工作的順利開展,從而提升員工的思想政治素質(zhì)和綜合素質(zhì),為企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展提供有力支持。
3.2加大安全文化建設(shè)宣傳力度,增強教育效果由于電力行業(yè)屬于比較特殊的領(lǐng)域,安全文化建設(shè)的不斷加強,需要電力企業(yè)加大安全文化建設(shè)宣傳力度,針對不同的部門開展不同形式的安全文化教育活動,加強安全文化知識教育培訓(xùn),從而嚴(yán)格按照獎懲制度執(zhí)行,使員工的積極性和主動性得到真正激發(fā)。在開展安全文化建設(shè)教育培訓(xùn)的時候,企業(yè)還要制定合適的安全檢查評比機制,以有效控制安全文化建設(shè)的效果,為全體員工營造積極向上的工作氛圍。例如:例舉公司發(fā)生的安全事故,對事故發(fā)生的全過程進行全面分析,提高員工對安全文化建設(shè)和安全生產(chǎn)的重視,以做到警鐘長鳴,確保生產(chǎn)工作人員的生命安全。在進行安全教育時,電力企業(yè)可以采用理性灌輸、情感啟迪、心理調(diào)試、言傳聲教和電話教學(xué)等方法,明確企業(yè)的安全生產(chǎn)目標(biāo),提高全體員工對安全知識的理解和記憶,將“安全第一,預(yù)防為主”的方針貫徹到底,為企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展提供可靠保障。
3.3加強安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督,健全安全文化建設(shè)體系在進行安全文化建設(shè)的過程中,企業(yè)必須加強安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督,才能提高企業(yè)的安全管理水平,促進企業(yè)生產(chǎn)力不斷創(chuàng)新。與此同時,不斷健全安全文化建設(shè)體系,制定完善的安全文化建設(shè)管理制度,完善安全立法,確保安全文化建設(shè)順利開展。例如:采用定期組織操作的安全文化建設(shè)模式,明確安全文化宣傳月、安全知識教育月、安全管理檢查月、安全生產(chǎn)檢查月等,在開展各種安全日常活動、安全演練活動、安全宣傳活動和安全報告活動等的同時,加強安全文化建設(shè)的評估,確保安全文化建設(shè)的每個環(huán)節(jié)得到真正落實。現(xiàn)代化建設(shè)中,只有對企業(yè)的安全文化現(xiàn)狀進行科學(xué)、合理的評估,做出全面、客觀的評價,才能從整體上把握安全文化建設(shè)的深度和廣度,從而制定最有效的改善策略,促進企業(yè)安全水平不斷提升。
1.2動漫的教育功能(1)導(dǎo)向功能。導(dǎo)向功能就是應(yīng)用啟發(fā)、引導(dǎo)等方式把人們思想和行為引導(dǎo)到符合社會發(fā)展要求的正確方向上來。主要體現(xiàn)在:一是目標(biāo)導(dǎo)向,即通過動漫作品中的表現(xiàn)形象效仿符合社會要求的思想觀念、價值觀念、行為規(guī)范和道德規(guī)范;二是輿論導(dǎo)向,即利用贊賞、批評等手段制造和形成輿論,以調(diào)節(jié)和規(guī)范人們的思想行為;三是自主導(dǎo)向,即通過觀賞動漫等方式進行自我學(xué)習(xí)、自我提高。(2)認(rèn)知功能。由于動漫藝術(shù)的特點,動漫用視聽結(jié)合的方式,能有效提高觀賞者、學(xué)習(xí)者的過程參與度,營造了足以使觀賞者、學(xué)習(xí)者們理解、接受所要傳播或教授的內(nèi)容環(huán)境,更利于觀賞者、學(xué)習(xí)者使用多種感官吸收信息。(3)激勵功能。動漫的激勵功能主要是通過榜樣激勵和精神激勵。通過樹立正面典型,促進對正面行為的塑造、表揚,對負(fù)面行為的批判、反省,樹立先進推動后進,借以激勵人們學(xué)習(xí)、培養(yǎng)正面典型,提高個人的精神素質(zhì)、道德情操。(4)轉(zhuǎn)化功能。從心理學(xué)角度分析,人們認(rèn)識的轉(zhuǎn)化有三個層次:一是認(rèn)知的轉(zhuǎn)化。即對教育對象注入新的知識,以影響和改變其原有的知識結(jié)構(gòu),使教育對象在理解層面上對事物有一個正確的認(rèn)識。二是態(tài)度的轉(zhuǎn)化。態(tài)度的轉(zhuǎn)化由態(tài)度的量變方式到質(zhì)變方式,這需要一個過程。三是行為的轉(zhuǎn)化。隨著人們工作、生活環(huán)境、知識修養(yǎng)的變化,人們的行為也將發(fā)生發(fā)展和變化。總之,動漫教育功能不同于傳統(tǒng)的知識灌輸和說教式的宣傳,它是在動漫藝術(shù)文化熏陶下自覺獲得的,使人們的精神素質(zhì)得到升華。
1.3動漫藝術(shù)的主要特性(1)表現(xiàn)力強。動漫藝術(shù)綜合文學(xué)、美術(shù)、音樂和現(xiàn)代科技于一體,加入充分的想象力和創(chuàng)造力,可以夸張,可以虛幻,藝術(shù)表現(xiàn)力強。(2)觀賞性強。動漫畫面的線條比較單純,色彩絢麗,內(nèi)容通俗易懂。隨著數(shù)字技術(shù)、動畫技術(shù)的發(fā)展,動漫能創(chuàng)造出現(xiàn)實世界中無法呈現(xiàn)的場面,吸睛力強,觀賞性高。(3)傳播力強。動漫傳播載體可以是書籍、刊物,也可以是電影、電視以及計算機網(wǎng)絡(luò)、手機等。只要播放媒體具有可視功能,動漫形象就可以應(yīng)用于其中。
2動漫在安全文化建設(shè)中的應(yīng)用
從動漫藝術(shù)的教育功能、特點及其日益增強的影響力分析,動漫藝術(shù)在安全文化建設(shè)中有著廣闊的應(yīng)用前景。
2.1在公益廣告方面的應(yīng)用在電視、網(wǎng)絡(luò)已普及的今天,利用公益廣告開展宣傳、教育活動已成為主要的方式之一。目前,道路交通安全和消防安全已率先使用動漫開展宣傳教育。如消防安全動漫宣傳,讓“如何報警”、“如何使用滅火器”、“如何逃生”、“消防標(biāo)志及含義”等枯燥的知識入耳入腦入心,達(dá)到通俗易懂、老少皆宜。
2.2在普及安全生產(chǎn)法規(guī)方面的應(yīng)用法律法規(guī)的宣傳通常是很單調(diào)的。如果采用宣講的方式,往往會使人感到枯燥乏味。稅務(wù)機關(guān)是最早將動漫引進普法宣傳的機關(guān)之一。他們利用動漫生動、多彩的宣傳形式,開展普法宣傳,贏得了大眾好評。“它山之石,可以攻玉。”安全生產(chǎn)監(jiān)管部門有必要,也有能力應(yīng)用動漫藝術(shù)的獨特優(yōu)勢,加快動漫在安全生產(chǎn)法律法規(guī)普及中的應(yīng)用研究和推廣工作,創(chuàng)新安全生產(chǎn)法規(guī)普及的宣傳形式,提高普法工作效果。
2.3在安全知識學(xué)習(xí)方面的應(yīng)用將動漫藝術(shù)融入安全生產(chǎn)知識的學(xué)習(xí)之中,使之成為教學(xué)的重要形式,提高學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)積極性,實現(xiàn)寓教于樂的目的。目前,動漫在學(xué)習(xí)方面已經(jīng)得到越來越廣泛的開發(fā)和應(yīng)用。推而廣之,安全生產(chǎn)知識課程的學(xué)習(xí),也可以由常態(tài)的授課模式,轉(zhuǎn)變?yōu)閯勇谡n,避免因枯燥的知識使學(xué)習(xí)者產(chǎn)生厭煩情緒,讓快樂地學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)知識成為可能。
2.4在典型事故案例教育方面的作用利用動漫對事故發(fā)生的過程進行模擬,可以對事故發(fā)生的原因進行更加直觀的分析,使事故案例教育更生動,使受教育者對事故的教訓(xùn)留下更深刻的印象,充分發(fā)揮典型事故案例的教育效果。動漫在安全文化建設(shè)方面的應(yīng)用還有很多,可開發(fā)的空間還很廣闊。上述列舉的四個方面僅僅是拋磚引玉的作用。
3對策與措施
3.1提高認(rèn)識目前,動漫藝術(shù)在各個領(lǐng)域已得到了廣泛的應(yīng)用。在安全生產(chǎn)領(lǐng)域,特別是安全文化建設(shè)中的應(yīng)用也已取得了可喜的成效。但從動漫的社會影響力及宣傳教育等方面的功能來看,它在安全生產(chǎn)領(lǐng)域中還有廣闊的開發(fā)應(yīng)用空間。從事安全生產(chǎn)工作的相關(guān)工作人員,應(yīng)當(dāng)提高對動漫在安全文化建設(shè)中的應(yīng)用和發(fā)展前景的認(rèn)識,充分利用動漫這一對大眾有著極大影響力的文化載體,創(chuàng)新安全文化建設(shè)模式。讓動漫藝術(shù)承載著安全文化的理念滲透到大眾的心田里。
3.2制定發(fā)展規(guī)劃為了推動我國的動漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。文化部于2012年7月12日了《“十二五”時期國家動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,這個《規(guī)劃》的,對全國動漫文化的高速發(fā)展發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。安全生產(chǎn)監(jiān)管部門完全有必要借鑒相關(guān)部門的做法制定出動漫在安全生產(chǎn)領(lǐng)域應(yīng)用的發(fā)展規(guī)劃,在規(guī)劃中對安全動漫作品的開發(fā)做出統(tǒng)籌安排,以《規(guī)劃》推進安全動漫產(chǎn)業(yè)的開發(fā)和發(fā)展。
3.3加強組織協(xié)調(diào)動漫作品從創(chuàng)作、制作、營銷,到傳播,涉及許多環(huán)節(jié)和單位,團隊協(xié)作精神顯得尤為重要。因此,作為主導(dǎo)安全文化建設(shè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起組織協(xié)調(diào)工作的任務(wù)和責(zé)任,協(xié)調(diào)解決開發(fā)應(yīng)用中遇到的各種問題,推動發(fā)展規(guī)劃的落實。
3.4開展安全動漫作品的征集和評獎活動目前,動漫產(chǎn)業(yè)在我國方興未艾,處在蓬勃發(fā)展之中。有關(guān)部門可以設(shè)立專題,向社會廣泛征集有關(guān)安全方面的動漫作品,開展優(yōu)秀作品的評獎活動,以調(diào)動和激勵單位和個人開發(fā)安全動漫作品的積極性,同時提供必要的資料和服務(wù),為創(chuàng)作者營造良好的創(chuàng)作環(huán)境。
1.2統(tǒng)計學(xué)方法對研究所得數(shù)據(jù)采用SPSS16.0軟件進行統(tǒng)計學(xué)處理,計數(shù)資料采用χ2檢驗,計量資料采用t檢驗,P<0.05為差異有統(tǒng)計學(xué)意義。
2結(jié)果
2.1護理質(zhì)量比較觀察組發(fā)生1例走失等意外事件,發(fā)生率為2.17%,未發(fā)生護理差錯,對照組發(fā)生7例意外事件,發(fā)生率為14.00%,5例護理差錯,發(fā)生率為10.00%,觀察組明顯低于對照組(P<0.05),差異有統(tǒng)計學(xué)意義,見表1。
2.2護理人員安全意識將安全文化應(yīng)用于安全管理之前,護理人員安全意識認(rèn)知得分為(52.5±3.5)分。經(jīng)過學(xué)習(xí)和培訓(xùn)后得分為(56.0±2.4)分,護理人員安全意識得到明顯提高(P<0.05)。
3討論
安全文化的概念最早產(chǎn)生于20世紀(jì)80年代的美國,是由國際核安全咨詢組(INSAG)1986年針對核電站的安全問題提出[6]。安全文化是存在于單位和個人中的種種素質(zhì)和態(tài)度總和,是為企業(yè)在生產(chǎn)、生活、生存活動中提供安全生產(chǎn)的保證。
2002年中華醫(yī)院管理協(xié)會針對醫(yī)療糾紛和侵權(quán)事件的調(diào)查發(fā)現(xiàn),我國醫(yī)院醫(yī)療糾紛發(fā)生率高達(dá)98.4%。作為一個特殊人群,精神疾病患者的自殺傾向是普通人群的20倍,精神疾病患者住院期間的護理工作任務(wù)尤為艱巨,小小的疏忽都可能造成重大問題。
1.幼兒園的園舍和設(shè)施必須符合國家的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和安全標(biāo)準(zhǔn)。比如選址應(yīng)遠(yuǎn)離鐵路、工廠區(qū),遠(yuǎn)離各種爆炸危險場所,園舍基地盡量平坦、干燥堅實、易排水。建筑用房最好不要超過四層,樓梯、窗戶都要有高度適合的護欄,玩具要安全、結(jié)實、無毒;家具、設(shè)備等邊角要磨光棱角;電燈及電源插座應(yīng)安裝在幼兒接觸不到的地方,各類裝飾材料防火、無毒;地面、低墻面采用安全材料等。
2.打造良好的安全文化氛圍。在園門口懸掛、張貼安全宣傳標(biāo)語,開辟平安文化長廊,制作室外安全宣傳與警示圖片、安全常識廣告畫、兒歌、安全標(biāo)志;在大型玩具、沙池、攀巖墻等處制作安全警示牌,張貼“注意臺階,小心摔倒”、“請不要碰我,我有電”等安全警語;在園內(nèi)顯眼處,懸掛報警電話信息,設(shè)置災(zāi)難逃生流程和疏散指示牌等。在全園處處重視安全,確保安全,形成濃郁的安全文化氛圍,使大家在耳聞目染、潛移默化中樹立安全意識。
3.創(chuàng)設(shè)良好的心理環(huán)境。包括民主平等的師幼關(guān)系、團結(jié)友愛的幼兒關(guān)系、友好協(xié)作的教師關(guān)系等。單調(diào)的、冷漠的、惡劣的環(huán)境易使孩子缺乏安全感,心情壓抑、孤獨、煩躁、情緒不穩(wěn)定或者自卑、叛逆、自閉,出現(xiàn)比較嚴(yán)重的情緒障礙問題,甚至具有暴力傾向,更容易做出沖動、侵犯、破壞等不理智行為。因此,要建立成人與幼兒、幼兒與幼兒之間平等、尊重、接納、民主、寬容、支持的心理環(huán)境,使幼兒感受到心理上的安全和自由,感受到師生及同伴之間的關(guān)愛、重視、接納和理解。溫馨和諧的氛圍,有利于幼兒建立安全感,身心愉悅,健康成長。幼兒園色彩的選擇運用、類似幼兒心理發(fā)泄區(qū)等區(qū)角活動也會對幼兒情緒產(chǎn)生影響。
(二)安全管理文化管理是保證安全的有力武器,應(yīng)遵循“預(yù)防為主、防治結(jié)合、加強教育、群防群治”的方針,堅持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”,“誰在崗、誰負(fù)責(zé)”,“誰組織、誰負(fù)責(zé)”的安全管理工作原則;不斷強化意識、嚴(yán)密組織、健全制度、落實責(zé)任、層層把關(guān)、完善預(yù)案、加強演練,規(guī)范幼兒園安全工作,提升安全管理水平。
1.科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)刂贫ǜ黝惏踩芾碇贫取=Y(jié)合安全工作特點和幼兒園實際將各項安全管理工作細(xì)化分解,具體責(zé)任落實到人。制定如安全管理制度、安全宣傳教育制度、值班制度、門衛(wèi)制度、外來人員證照查驗與登記制度、物品出入查驗制度、會客制度、幼兒安全接送制度、交接班制度、安全檢查制度、大型集體活動安全制度、外出活動安全制度、安全獎懲制度、安全事故報告制度,還有用電安全制度、消防安全制度、功能室安全管理制度、食品衛(wèi)生安全制度、衛(wèi)生防疫制度、病兒隔離制度等安全制度,制定安全工作手冊。各項制度力求嚴(yán)格周密、可操作性強。
2.制定各類安全及事故應(yīng)急預(yù)案。制定火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案、食物中毒應(yīng)急預(yù)案、傳染性疾病應(yīng)急預(yù)案、交通安全事故應(yīng)急預(yù)案、危險藥品安全事故應(yīng)急預(yù)案、園舍安全事故應(yīng)急預(yù)案、外出大型活動安全事故應(yīng)急預(yù)案、外來暴力侵害事故應(yīng)急預(yù)案、突發(fā)地震應(yīng)急預(yù)案、踩踏事故應(yīng)急預(yù)案、其他突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案,規(guī)范在突發(fā)性事故發(fā)生時處置的程序與方法。
3.制定各類人員責(zé)任和各項工作安全實施細(xì)則。制定并簽訂《崗位安全管理責(zé)任書》,制定門衛(wèi)安全工作職責(zé)、綜治安全工作職責(zé)、食堂采購安全工作職責(zé)、班長(主班)安全工作職責(zé)、保育員安全工作職責(zé)、保健醫(yī)生安全工作職責(zé)、安全維修人員工作職責(zé)、財務(wù)管理安全工作職責(zé);制定安全事故預(yù)防措施、幼兒一日生活活動安全預(yù)防細(xì)則、保教活動安全預(yù)防細(xì)則、游戲活動安全細(xì)則、玩具器械使用安全細(xì)則、戶外活動安全細(xì)則等,明確各崗位、各時段、各活動的安全責(zé)任和措施細(xì)則,做到安全工作有人抓、有人管。安全管理文化還包括安全組織機構(gòu)、家園安全共育、制度執(zhí)行力和激勵技巧、責(zé)任追究等。
(三)安全行為文化指在安全觀念文化的指導(dǎo)下,師幼的安全行為準(zhǔn)則、思維方式、行為模式的表現(xiàn)。包括教師組織活動中進行科學(xué)的安全思維、執(zhí)行嚴(yán)格的安全規(guī)范,突發(fā)事件中進行科學(xué)的安全領(lǐng)導(dǎo)、指揮與救助。
1.民主的安全管理行為。讓教職工和家長、幼兒參與關(guān)于安全工作的決策、安排和制度的制定,提出安保工作建議、找尋身邊的安全隱患,充分發(fā)揮“人”的積極因素,使安全工作從消極防范轉(zhuǎn)變?yōu)榉e極主動防范,所有成員從內(nèi)心理解并認(rèn)真執(zhí)行和監(jiān)督安全工作。堅持層層分解落實責(zé)任、橫向縱向雙向網(wǎng)絡(luò)管理不留安全死角;堅持實行安全工作檢查機制、目標(biāo)考核機制、獎勵懲罰機制,執(zhí)行安全工作一票否決制和安全事故責(zé)任追究制;堅持嚴(yán)把晨檢午檢關(guān)、接送關(guān)、午睡關(guān)、戶外活動關(guān)、門衛(wèi)關(guān)和車輛關(guān)。
2.有效的安全教育行為。提高安全教育的系統(tǒng)性、針對性、趣味性和實用性,利用幼兒合理的一日活動、特色高效的主題活動、模擬逼真的演練活動等強化高質(zhì)量的安全教育學(xué)習(xí),用喜聞樂見的形式讓安全教育深入人心并轉(zhuǎn)化為安全行為。
3.科學(xué)的安全保教行為。科學(xué)合理安排幼兒的一日活動,以游戲為基本活動,寓教于樂。提供充分的活動時間與空間,避免過于倉促、過于擁擠產(chǎn)生混亂和危險。各項活動設(shè)計科學(xué),組織充分、合理、井然有序,管放并行,多給幼兒鍛煉的機會,以活動促發(fā)展,促進幼兒身體運動能力、協(xié)調(diào)能力的提高,增強其反應(yīng)能力和應(yīng)對、處理問題的能力,提高自我防護能力。
4.規(guī)范的師幼安全行為。規(guī)范教職工的管理行為和教育行為,規(guī)范教師的態(tài)度和管理方式,嚴(yán)禁體罰和變相體罰幼兒,嚴(yán)禁辱罵和歧視幼兒;嚴(yán)禁開展任何有損幼兒身心的活動,杜絕小學(xué)化和小學(xué)化傾向。
2指標(biāo)體系建設(shè)
筆者結(jié)合已有的研究,將高校廣義安全文化定義為:高等教育機構(gòu)為了保障組織活動有序進行和實現(xiàn)教育目標(biāo),通過提升人員安全素質(zhì),組織安全價值觀,優(yōu)化安全管理和安全硬件環(huán)境的綜合成果稱為高校廣義安全文化。根據(jù)定義,高校廣義安全文化主要有由三部分組成:精神安全文化,制度安全文化和物態(tài)安全文化。這三部分組成,形成相互制約、相互促進的,具有內(nèi)驅(qū)力的組織廣義安全文化。
2.1體系建立原則
建立高校廣義安全文化體系,為了保障體系的有效性和可靠性,提出設(shè)置的原則如下。(1)建立以校園精神安全文化為核心,校園制度安全文化為媒介,校園物態(tài)安全文化為表層的校園安全文化系統(tǒng),明確各部分的功能分配。(2)校園安全文化體系分為三層,以高校廣義安全文化為目標(biāo)層。各指標(biāo)具有明確的指向性和獨立性,明確指標(biāo)的范圍,避免各指標(biāo)內(nèi)容相互重疊。(3)考慮高校廣義安全文化,作為組織安全文化的一種特殊形式,高校廣義安全文化是一個系統(tǒng),具有明確的范圍或稱為“邊界”,不應(yīng)無限擴大其范圍和內(nèi)容。
2.2指標(biāo)體系
考慮人作為高校廣義安全文化的核心部分,人對廣義安全文化的發(fā)展起決定性作用,人的主要表現(xiàn)形式為精神安全文化,在體系設(shè)計時,堅持將人員自覺性的提升,綜合素質(zhì)提升作為必要的前提。并在制度中,對人員安全素質(zhì)提升給予保證和獎勵,確保整個體系有一個良性的內(nèi)驅(qū)力,提升高校組織的核心競爭力。具體體系結(jié)構(gòu),如圖2。由圖2可知,高校廣義安全文化結(jié)構(gòu)有三層指標(biāo),3個二級指標(biāo),29個三級指標(biāo)。其中物態(tài)安全文化包括14個指標(biāo),涵蓋了校園的硬件設(shè)備設(shè)施,并強調(diào)校園內(nèi)外環(huán)境和諧。
2.3建設(shè)措施及建議
根據(jù)分析得出的高校廣義安全文化體系,在具體實施過程中,仍然需要注意其中的建設(shè)方法和規(guī)則,具體的建設(shè)措施及建議如下。(1)高校廣義安全文化建設(shè)以人為本,充分發(fā)揮人的主動性和積極性,確保人員對校園安全意見進行交流溝通,并尊重提出的意見,及時予以解決。校園組織成員和組織對象成員自身及其相互間作用的安全心理、安全價值觀念、安全意識、安全道德素養(yǎng)和安全行為規(guī)范得到有效的體現(xiàn)。(2)高校廣義安全文化建設(shè)應(yīng)提出明確的安全承諾,并與校園內(nèi)的人員達(dá)成廣泛共識,對新入校的學(xué)生進行相關(guān)的教育,確保學(xué)校安全承諾及時傳達(dá)到每個角落。(3)注重安全組織管理,有效保障安全投入,安全措施實施和安全救援。校園決策層、管理層、執(zhí)行層、固定對象層和外來對象層之間相互作用和反饋的過程中,逐漸形成的校園管理安全文化。其包括安全管理模式、安全管理思想、安全管理創(chuàng)新性等理論成果和經(jīng)驗成果。(4)建立健全安全激勵制度,對安全建設(shè)做出突出貢獻的人,樹立典型模范,并給予物質(zhì)和精神獎勵,為高校廣義安全文化建設(shè)設(shè)定方向,并形成一個有效的反饋路徑。(5)注重物態(tài)安全文化的沉淀,很多研究中,將物態(tài)安全文化與一般的安全硬件等同,這是錯誤的。應(yīng)加入文化因素,使校園安全更加可靠地被廣大受眾接受,更加人性化。注重物態(tài)安全文化沉淀就是在校園日常管理和安全文化實施過程中,注重相關(guān)的物態(tài)措施積累,提升安全可靠性。高校在其獨特的歷史發(fā)展過程中,形成的其獨具特色的安全科研實物成果、安全技術(shù)實物成果、安全防護用具、安全衛(wèi)生設(shè)備設(shè)施等,應(yīng)注重相關(guān)的物質(zhì)積累。
2企業(yè)安全文化對安全管理的影響
2.1企業(yè)安全文化對安全管理理念的影響安全理念文化是安全文化的核心內(nèi)容,在企業(yè)的安全生產(chǎn)精神中有所體現(xiàn),屬于企業(yè)安全生產(chǎn)的內(nèi)在價值體系。企業(yè)安全文化理念發(fā)揮的主要作用為引導(dǎo)管理者樹立正確的安全觀,提高責(zé)任意識與更新安全管理理念;引導(dǎo)員工樹立積極的安全生產(chǎn)價值觀,提高安全責(zé)任意識。通過這些方面促進企業(yè)安全管理效能建設(shè)成效的進一步發(fā)展。
2.2企業(yè)安全文化對安全管理行為的影響企業(yè)安全文化在建設(shè)的過程中主要強調(diào)的是在企業(yè)的安全管理工作與安全生產(chǎn)實踐中更好地融合管理者與員工的安全文化理念,實現(xiàn)他律性與自律性相互結(jié)合,將安全理念轉(zhuǎn)化為安全行為。企業(yè)安全文化對企業(yè)管理行為存在約束作用,通過企業(yè)安全文化實現(xiàn)管理行為與安全行為的鞏固,促進安全管理工作效率與效果的進一步提高。
2.3企業(yè)安全文化對安全管理制度的影響企業(yè)利用安全管理制度的約束性與規(guī)范性特點來對員工的安全生產(chǎn)行為進行引導(dǎo)、約束與規(guī)范。不同的企業(yè)安全文化氛圍中的安全管理制度有著不同的特征,部分企業(yè)強調(diào)運用懲罰代替管理,導(dǎo)致安全管理效能較低;部分企業(yè)強調(diào)安全生產(chǎn)數(shù)量、不重視安全生產(chǎn)質(zhì)量,安全管理效能同樣不理想。企業(yè)安全管理不僅要重視管理制度內(nèi)容的科學(xué)、嚴(yán)密,還要重視管理制度的執(zhí)行力,只有同時具備這兩個方面才能夠?qū)崿F(xiàn)安全管理制度實施成效的提高。企業(yè)在進行安全文化建設(shè)的過程中,一方面要重視制定與完善安全生產(chǎn)制度,另一方面要重視安全生產(chǎn)制度執(zhí)行力的提高,從而實現(xiàn)安全管理制度效用最大化。
3企業(yè)安全文化建設(shè)的相關(guān)措施
3.1重視文化模因,促進安全管理效能的提高文化模因?qū)ζ髽I(yè)安全生產(chǎn)與管理都存在重要的影響作用。企業(yè)文化模因指的是能夠?qū)ζ髽I(yè)安全生產(chǎn)與管理進行傳遞的信息形式,具有非常強大的感染力與傳播力。積極的安全文化模因能夠促進企業(yè)安全文化氛圍的營造,提高企業(yè)安全管理效能。
3.2防范文化退化,促進安全文化建設(shè)的深化法治安全文化建設(shè)屬于長期的發(fā)展過程,在其建設(shè)的過程中要通過不斷堅持的觀念,實現(xiàn)在安全生產(chǎn)與安全管理各個環(huán)節(jié)中的有效滲透,樹立非常牢固的安全觀念,從而實現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)效能提高。如果發(fā)現(xiàn)企業(yè)安全文化出現(xiàn)退化的情況,要通過相應(yīng)的措施進行及時的處理,防止各種連鎖反應(yīng)的出現(xiàn)。一旦出現(xiàn)安全文化退化而又沒有及時采取措施,很可能會引發(fā)一系列安全事故的發(fā)生,造成巨大的安全事故損失。
3.3強化安全反思,注重企業(yè)文化發(fā)展社會的不斷發(fā)展使行動情境更加復(fù)雜與不確定,因此要通過知識對行動情境進行再次定義與監(jiān)控,通過反思來降低風(fēng)險產(chǎn)生的可能性。反思實際上就是自身風(fēng)險意識的強化,應(yīng)該在企業(yè)安全管理工作與安全文化建設(shè)的各個環(huán)節(jié)中得到貫徹。同時,需要通過反思來總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),從而實現(xiàn)企業(yè)安全管理工作結(jié)構(gòu)與方向的調(diào)整,控制同類安全事故的再次發(fā)生。