導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇供電公司消防演練評估，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

工貿企業消防安全大排查大整治：重點查看工貿企業日常防火監督檢查情況、消防設施和滅火器材是否完好有效、消防疏散通道是否暢通、滅火和應急疏散預案是否建立健全等。目前，共檢查電機企業50家，整改隱患85處。

加油站消防安全大排查大整治：要求各加油站點嚴禁用瓶、桶等散裝加油，要適時對重點部位進行檢查，及時發現和消除安全漏洞和隱患，防范火災事故和涉爆、涉危案（事）件發生。

農貿市場消防安全大排查大整治：由各地消防、工商、公安、建設、城管及屬地街道聯合行動，對122個農貿市場進行檢查。要求建立消防安全管理24小時值班巡邏制度和24小時抄告制度，農貿市場管理員每天至少3次自查自糾火災隱患，每季度開展1次以上滅火疏散演練。

福建省環保廳：環境安全大檢查正值集中整治階段

環境安全大檢點檢查石油化工、化學原料制造（包括無機酸制造、無機堿制造、有機化學原料制造、使用有毒有害化學品等）、醫藥制造、含尾礦庫的采選礦等行業。在液氨從業單位安全專項檢查中，全省各級環保部門共出動人員1 705人次，檢查合成氨生產和液氨使用企業492家，發現存在環境安全隱患的單位402家，已經按照環保部門要求整改的單位118家。省環境應急與事故調查中心對福州、泉州、莆田、寧德、南平、三明等地16家液氨從業單位環境安全隱患專項檢查工作開展情況進行了督查。

福建省交通運輸廳：五系統迅速落實行動

福建省交通運輸廳按照“四集中、四強化、四落實”工作總部署，從全省抽調36名專家和行業技術骨干，組成6個檢查小組，從7月10日開始對全省317家危險貨物運輸企業開展一次拉網式安全大檢查。

全省公路系統重點抓好公路安保工程，截至6月底，全省累計實施安保工程5450公里。在國道205浦域段開展了2013年公路安全應急演練及隧道消防專項安全演練，進一步夯實公路安全暢通基礎。

全省地方海事系統開展渡口渡船安全管理專項整治“回頭看”活動，督促屬地鄉政府嚴格落實渡口渡船“三長四級”責任制，出動車船1729輛（艘）次，檢查船舶12046艘次，消除隱患48處。

全省運管系統督促各公交企業落實主體責任，加快完善公交首末場站、樞紐站的安全防范設施的配置，增強公交客運安全的防范能力，強化緊急疏散的應急演練，提高安全應急處置能力。同時，深入開展道路客運安全年活動，全面推進客運企業標準化考評工作。全省道路客運企業429家達標，達標率99%，預計年底全部達標。

全省交通綜合執法系統開展代號為“雷霆2號”的統一治超專項行動，出動執法車輛3000余輛次，執法人員1.2萬余人次，檢測車輛22.7余萬輛次，查處超限車輛3800余輛次，卸載貨物2.2萬余噸。

全省交通質監系統開展復工項目安全管理工作和施工安全標準化建設專項檢查，主要檢查在建工程安全管理人員到位、機械設備檢驗合格、駐地用電安全等突出問題，共簽發督查通報15份，提出整改意見49條。

省經貿委：百日安全生產專項整治對準民爆

民爆行業“百日安全生產專項整治”主要內容：一是核查民爆企業生產經營行為，嚴厲查處“四超”、“三違法”等違法違規行為；二是核查民爆企業屬地安全監管責任落實和日常安全監管工作開展情況：三是檢查民爆企業安全生產主體責任落實、企業安全制度建立及安全保障體系運行情況；四是對照民爆行業安全監管政策，認真核查生產線安全技術狀況、安全防護保障設施及現場安全管理情況；五是檢查企業員工安全培訓、企業風險管控及應急演練落實情況。

7月，各設區市經貿部門組織對全省72個民爆物品銷售點進行全面檢查，目前檢查工作尚未完成。為確保“百日安全生產專項整治”工作落到實處、取得實效，按照工信部統一部署，7月至8月中旬，省經貿委將與江西省國防科工辦開展交叉檢查，對屬地行業主管部門安全監管職責、企業安全生產主體責任、企業集團“五統一”落實情況等方面進行重點督查。

省教育廳：針對8項重點確保校園安全

省教育廳印發《全省學校安全大檢查和重點整治百日行動方案》，在全省各級各類學校廣泛深入地開展學校安全大檢查和重點整治百日行動。本次重點整治百日行動主要針對8個方面進行：一是校車和學生交通安全，二是防溺水和學生游泳安全，三是消防安全管理，四是實驗室危險化學品安全管理，五是食品安全及衛生防疫，六是建筑施工安全管理，七是燃氣安全管理，八是自然災害防范。

省教育廳、省綜治辦和省公安廳最近聯合下發《關于對校園周邊治安和安全隱患難點實行掛牌督辦的通知》，決定對19個校園周邊治安和安全隱患突出的治安和安全隱患難點實行省級掛牌督辦，限期整改。其余的責成市、縣兩級有關部門掛牌督辦，及時消除隱患。

省工商局：“四重”做好安全生產大檢查

一是重排查。全省各級工商部門加強與當地相關部門配合，以危險化學品、燃氣、石油、特種設備等為重點治理行業，深入排查，切實做好安全生產摸底調查工作，做到底子清、情況明。二是重規范。充分發揮工商登記職能，進一步規范煤礦、非煤礦山、交通運輸、民用爆炸物品等重點市場主體的登記注冊程序，依法堅持先證后照，確保生產經營主體資格合法有效。三是重宣傳。通過懸掛宣傳標語，發放宣傳冊等方式，向企業和廣大群眾宣傳相關法律、法規和政策，促使經營者守法經營，引導群眾積極舉報相關違法經營行為，為專項檢查營造良好的輿論氛圍。四是重查處。加大查處力度，嚴厲打擊危害身體健康、存在安全隱患等重點行業的違法經營行為。6月28日以來，全省工商系統共辦理無照經營和企業登記違法案件427起，案值1791.48萬元，大大減少了生產安全隱患。

篇2

1.1編制目的

為提高公司值班人員處置全廠停電中斷時的應急能力，正確、有效和快速地處理廠用電中斷，并最大程度地縮短廠用電恢復所用時間，使各動力設備及時投入運行，恢復正常生產，最大限度減少事故造成的損失和影響，保障全司員工的人身安全和設備財產安全，制定本預案。

1.2適用范圍

本預案適用于全廠停電事故的應急。

1.3引用文件

下列文件中的條款通過本程序的引用而成為本程序的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單（不包括勘誤的內容）或修訂版均不適用于本程序，凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本標準。

《中華人民共和國安全生產法》

《中華人民共和國職業病防治法》

《中華人民共和國消防法》

《關于特大安全事故行政責任追究的規定》

《電力事故調查規程》

《電業安全工作規程》

《防止電力生產重大事故的二十五項重點要求》

《生產安全事故應急預案管理辦法》（國家安全生產監督管理總局第17號令）

《廣東省安全生產監督管理局生產安全事故應急預案管理辦法〉實施細則》

《電力企業應急預案管理辦法》（電監安全﹝20xx﹞61號）

《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》（AQ/T9002-20xx）

國家其它相關的法律法規

省、市政府其它相關的法規和規定

1.4應急處置基本原則

1.4.1 以人為本，安全第一：把保障職工的生命安全和身體健康、最大限度地預防和減少自然災害事故造成的人員傷亡作為首要任務，切實加強應急救援人員的安全防護。

1.4.2統一領導，分級負責：認真履行安全生產責任主體的職責，在公司安委會領導下，按照統一協調、各負其責的原則建立安全生產應急預案和應急機制。

1.4.3完善體系，快速響應：建立與完善安全生產事故應急組織機構、救援隊伍、指揮體系和響應程序，一旦發生事故，按照事故等級劃分逐級啟動應急預案，快速響應，實施救援。

1.4.4居安思危，預防為主：貫徹落實安全第一，預防為主的方針，堅持事故應急與預防工作相結合，重視事故應急預案編制和管理，切實做好預防、預測、預報和預警工作，做好常態下的風險評估、物資儲備、隊伍建設、完善裝備、預案演練等工作。

1.5與其他專項預案關系

本預案為公司應急預案體系的專項應急預案。在公司《突發事件總體應急預案》的基礎上制定，可以單獨使用，也可以配合《突發事件總體應急預案》使用。

2.應急指揮機構及職責

2.1應急指揮機構

總指揮： 總經理

副總指揮：生產副總經理及其他副總經理

成 員：各部門行政正職、當值值長

2.2 應急指揮機構職責

2.2.1貫徹落實國家有關應急救援與處理的法規、規定，統一領導公司應急相關工作。

2.2.2迅速了解公司職工傷亡及電力設施、設備危機狀況，確定應急工作規模；分析應急資源需求， 評估現有應急能力。

2.2.3啟動應急預案，應急通知，組織、協調各部門工作，確保各項工作按應急程序進行。

2.2.4組織、協調公司內人力、物力，研究重大應急決策和部署，首先確保機組安全停運，待條件 許可后盡快恢復電力供應。

2.2.5及時了解掌握事態發展狀況及趨勢，解決好應急各項工作。

2.2.6相關信息負責全廠停電事故應急預案的編制、修訂和演練工作。

2.3應急救援指揮部指揮中心

主任：公司安全生產直接責任人

副主任：安健環管理部經理

中心組員：生產技術部安全責任人、運行部安全責任人、檢修部檢修部門（單位）安全責任人、行政部安全責任人、安健環分部負責人

應急救援指揮部指揮中心的主要職責是：熟悉指揮機構編制和通信情況，掌握災情及動態，上報情況下達指令，部署協調各工作組迅速開展搶險救援工作。

應急救援指揮部指揮中心主任因客觀原因未能履行職責時，由副主任全面履行其職責。

2.4生產保障組

組長：運行部安全責任人

副組長：運行部副經理、生產技術部副經理

成員：生產技術部、運行部人員

職責：負責加強與調度的聯系，組織處理事故，采取措施穩定發電設備運行，協調運行與檢修工作，避免擴大事故。

生產保障組組長因客觀原因未能履行職責時，由第一副組長全面履行其職責。

2.5滅火行動組

組長：安健環管理部消防保衛分部負責人

副組長：安健環管理部消防保衛主管

成員：消防保衛管理員、公司志愿消防隊員

職責：負責加強與指揮部的聯系，迅速撲救初起火災，應急疏散易燃易爆物品和物資，并指揮消防隊員控制火勢，積極投入滅火戰斗。

滅火行動組組長因客觀原因未能履行職責時，由副組長全面履行其職責。

2.6疏散引導組：

組長：行政部安全責任人

副組長：行政部后勤工作負責人

成員：公司行政部工作人員

職責：負責組織并指揮各班組長按照疏散路線引導人員及物資進行疏散工作。

疏散引導組組長因客觀原因未能履行職責時，由副組長全面履行其職責。

2.7設備搶修組

組長：檢修部檢修部門（單位）安全責任人

副組長：檢修部檢修部門（單位）經理

成員：檢修部檢修部門（單位）員工

職責：負責協調檢修人員對被損壞的設備、設施采取緊急處理措施和修復工作。

設備搶修組組長因客觀原因未能履行職責時，由副組長全面履行其職責。

2.8醫療救護組：

組長：行政部安全責任人

副組長：行政部后勤工作負責人

成員：行政部員工、黨群工作部員工

職責：負責組織搶救、轉移傷員，做好飲用水、食品等后勤供應工作。

醫療救護組組長因客觀原因未能履行職責時，由副組長全面履行其職責。

2.9安全監督組：

組長：安全總監

副組長：安健環分部負責人

成員：安健環管理部安全管理人員、各部門安全專責

職責：負責監督應急工作所涉及設備、設施和人身安全的狀況，監督安全措施的落實；負責人員傷亡和財產損失的統計匯報。

安全監督組組長因客觀原因未能履行職責時，由副組長全面履行其職責。

2.10治安保衛組：

組長：安健環管理部消防保衛分部負責人

副組長：安健環管理部消防保衛主管

成員：消防保衛管理員、公司保安隊員

職責：負責加強公司內治安管理和重點部位的保衛工作，防止在特殊情況下的不法行為。維護公司內道路交通秩序，保證應急救援工作的順利進行；積極投入制止治安、刑事案件、恐怖暴力活動和參加搶險救災的戰斗。

治安保衛組組長因客觀原因未能履行職責時，由副組長全面履行其職責。

2.11后勤保障組：

組長：檢修部門（單位）經營部安全責任人

副組長：檢修部門（單位）經營部備件分部主任

成員：檢修部門（單位）經營部員工

職責：負責應急物資的后勤供應工作。

后勤保障組組長因客觀原因未能履行職責時，由副組長全面履行其職責。

2.12 善后處理組：

組長：人力資源部安全責任人

副組長：行政部安全責任人

成員：行政部、人力資源部等管理人員

職責：負責保護好現場,迅速組織初步調查、取證、評估后，清理現場，恢生產，根據事故等級和調查處理權限，組成事故調查組進行調查處理和責任追究工作，并按照有關規定，做好事故中傷亡人員的撫恤工作

善后處理組組長因客觀原因未能履行職責時，由副組長全面履行其職責。

3.事故類型和危害程度分析

3.1危險性分析及事件類型

機組全廠用電全部中斷，導致發電機組與電網解列，處理不及時或不正確有可能引發事故擴大，造成汽輪發電機組主、輔設備損壞或全廠停電。

3.2事件可能造成的危害程度

3.2.1機組在運行中突然甩負荷可能導致汽輪機飛車事故。

3.2.2交流電源失去后若直流油泵不能正常投運將導致汽輪機大軸斷油燒瓦；

3.2.3汽輪機盤車裝置失壓不能盤車，易造成大軸彎曲。

3.2.4交流電源失去后，網控室控制中心盤失去電源可能造成110kV#1、2站系統的刀閘動力電源全部失去，不能進行電動操作，只能手動操作。

3.2.5交流電源失去后直流設備負荷的增加將造成蓄電池放電速度加快，電量若儲備不足將造成。

4. 事件分級

針對全廠停電事故的危害程度、影響范圍和控制事態的能力，將事故分為二級，全廠停電可能使機組在運行中突然甩負荷導致汽輪機飛車，交流電源失去后若直流油泵不能正常投運將導致汽輪機大軸斷油燒瓦。汽輪機盤車裝置失壓不能盤車，易造成大軸彎曲，但未發生飛車、燒瓦大軸彎曲，列為二級；當全廠停電時，處理不及時，容易發生飛車事故，可能會危及人身和設備安全，同時油可能會泄漏至汽機的高溫部件，引起燒瓦、大軸彎曲，機組不能安全地停運，引發設備事故或火災，列為一級。

5. 預防與預警

5.1預防措施

本公司針對生產過程中需要控制的危險源和危害因素，采取二種辦法實施監控。

5.1.1第一種配套設計、建設自動監視設備和安全、環境、衛生控制措施（設施）。

5.1.2第二種制定相關安全標準、設備管理標準、缺陷管理標準等規章制度，在正常情況下做好日常管理、維護和巡檢工作。

5.2預警行動

響應啟動 發生Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級響應，由公司應急預案領導小組啟動本預案，在公司應急預案領導小組的統一領導下，迅速查清輸、變電設備損壞情況，組織搶修隊伍，調集搶修物資，立即開展設備搶修自救恢復工作。

6.事故報告與信息處理

6.1公司設立24小時應急值班電話：82675618 。

6.2公司接收的上級有關部門信息，應急預案辦公室負責立即下達至各部門。

6.3公司接收的應急信息，由公司應急預案領導小組負責人向上級應急預案辦公室報告。

7．應急響應

7.1 響應分級

針對廠用電中斷事故的危害程度、影響范圍和控制事態的能力，將廠用電中斷事故應急響應級別分為Ⅰ級響應（公司級）和Ⅱ級響應（部門級）兩級。應急處理工作實行公司統一領導、分級管理、分級實施的原則，對一般性廠用電中斷事故實施Ⅱ級響應，由運行部組織進行應急處理。當廠用電中斷事故有可能造成發電機組被迫全部停運、對重要設備和人身安全構成重大威脅時，立即實施Ⅰ級響應。

7.2 響應程序

7.2.1事故發生時，值長應及時向應急救援指揮部報告事故發生的情況，根據事故的程度，可提出啟動事故應急救援預案的申請。

7.2.2事故初發期，在應急救援指揮部進入工作狀態前，值長負責生產現場的應急救援指揮工作，并有權調用現場一切人力資源（包括運行值班人員、保安、消防人員和檢修值班人員等）和救援設備、車輛等，迅速進行搶險，最大限度控制事故發展。不服從調度的人員依照規定給予嚴格考核，嚴重者依法追究法律責任。

7.2.3事故應急救援總指揮（副總指揮）得到事故發生信息后，按照事故實際情況確定是否啟動應急預案，并根據事故的嚴重程度，確定應急響應級別，指揮調度物資、車輛、人員和工作組等立即展開應急救援工作，有關人員迅速到達工作崗位履行職責。

7.2.4急救援指揮部負責人到達現場后，值長協助應急救援指揮部迅速進入工作狀態，并交由應急救援指揮部負責應急救援指揮工作。

7.2.5事故可能對廠區內人員安全構成威脅時，必須有組織地緊急疏散與事故應急救援無關的人員。

7.2.6對可能威脅到廠外居民（包括友鄰單位人員）安全時，應急救援指揮部指揮中心應立即和地方有關部門聯系，引導居民迅速撤離到安全地點。

7.2.7一旦發生重大事故，本單位搶險救災力量不足時，應急救援指揮部指揮中心應立即向上級和友鄰單位通報，必要時請求社會力量援助。社會援助隊伍進入廠區時，應急救援指揮部指揮中心應責成專人聯絡、引導，并告之安全注意事項。

7.3 事態監測與評估

由事故現場應急指揮部負責對廠用電中斷事故的發展勢態及影響及時指定專人進行動態的監測，并借助現場人員的報告、現場查看和運行監測，對監測信息做出初步評估。當值值長應及時將評估的結果反饋給應急救援指揮部，為廠用電中斷事故救援的應急決策提供依據。

8．應急救援措施

8.1先期處置

8.1.1 有關部門接到全廠停電事故的信息報告后，立即啟動全廠停電事故的應急準備工作，并安排有關人員采取相應預防控制措施，防范事故的發生。

8.1.2 事故發生初期，事故部門和現場人員應積極采取措施，防止事故的擴大，并迅速采取必要措施搶救人員和財產。在立即組織搶險、處理事故的同時，迅速向公司生產安全事故應急救援指揮部指揮中心報告，遇緊急情況應及時向110或119報警，或向120求救。

8.2 應急處置

8.2.1 當值值長確認能否用旺洲甲、乙線倒供廠用電，若線路失壓暫時不能恢復，則使用一二期聯絡電源恢復廠用電；如此時一二期聯絡電源也不能使用，立即啟動柴油發電機，恢復#1、2機組380V廠用母線。

8.2.2 在機組廠用母線用柴油發電機恢復供電后，啟動保證主機安全的重要輔機，如交流油泵、頂軸油泵、盤車等，嚴格按照先起重要負荷，后起次要負荷的原則，不能同時啟動多個負荷。啟動負荷時（特別是電動機）要密切監視電壓、電流、頻率等的變化情況。

8.2.3 及時恢復外線對公司110kV母線、啟備變的供電，及時恢復機組的正常供電。

8.3 警戒與治安

事故發生后，治安保衛組負責對事故現場進行警戒，維護事故現場秩序，保障搶險、救護車輛暢通，加強對事故重要部位、防火重點部位的保護工作，及時傳達、執行指揮部的命令，現場人員將完成情況及時報指揮部。與救援、搶險無關的人員，未經應急人員同意不得進入事故現場。

8.4人群疏散與安置

如發生汽輪機超速飛車事故規模擴大，人力無法控制時，應組織人員緊急撤退和疏散，對撤出人員應及時清點人數。

8.5現場恢復

在現場恢復的過程中往往仍存在潛在的危險，如觸電、受損建筑倒塌等，所以應充分考慮恢復現場過程中可能的危險，制定現場恢復的程序，防止恢復現場的過程中突發事件的再次發生，在此基礎上，迅速恢復正常的生產秩序，并積極穩妥、深入細致地做好善后處置工作。

8.6應急結束

事故現場得以控制，環境符合有關標準，導致次生、衍生事故隱患消除后，在充分評估危險和應急情況的基礎上，經事故現場應急救援指揮部批準后，由應急救援指揮部指揮中心宣布現場應急結束。

8.7 信息：事故信息由事故現場指揮部指揮中心負責。

9.事故善后處理

9.1恢復生產：

搶險救援結束后，善后處理組必須保護好現場,迅速組織初步調查、取證、評估后，清理現場，恢復生產。

9.2 事故調查：

公司根據事故等級和調查處理權限，組成事故調查組進行調查處理和責任追究工作。

9.3 撫恤工作：

公司按照有關規定，做好事故中致病、傷殘、死亡人員的撫恤工作，賠償個人損失，并安撫其親屬。

10.應急保障：

10.1應急隊伍保障

事故應急隊伍為全體生產人員、各值班人員、各部門人員、保安及消防人員。必要時請求應急專業人員隊伍和社會救援資源。

10.2 應急物資與裝備保障

應急物資與裝備的儲備是應急救援工作的重要保障。公司根據生產系統可能發生的事故性質和潛在的危險因素，合理配備事故應急救援中所需的各種救援工具、物資和設備。如設備備品、備件、起重機械、通信器材、消防器材、交通工具、照明裝置、搶險救護裝置、急救藥品、防護物資等。

11.培訓和演練

11.1培訓

員工應急知識和應急技能的培訓計劃應在公司的年度培訓工作計劃中詳細列出，具體工作由人力資源部牽頭，安健環部協助開展。

11.2演練

應急預案演練分部門級和公司級演練，具體計劃由安健環部在每年1月前結合公司實際情況擬編年度演練計劃報公司批準后執行。

12.預案管理

12.1 應急預案備案

本應急預案經評審通過后，報當地安全生產監督、南方電監局等政府部門以及集團公司備案。

12.2 維護與更新

12.2.1 救援器材設專人保管，定期檢查保養，處于常備狀態。

12.2.2 預案隨國家及上級應急管理相關法律法規的修改和要求、各部門職責或應急資源發生的變化、應急救援工作的經驗教訓或出現的新情況及應急演練中暴露出的缺陷，及時進行更新、修訂、完善和改進。

12.3 制定與解釋

本預案由運行部擬編并解釋。

13.獎懲

13.1對在事故應急管理、處置、救援工作中取得顯著成績的，對防止或搶救事故有功的，對應急救援工作提出重大建議且實施效果顯著的，以及有其他特殊貢獻的部門和個人，根據公司安全生產和獎金考核的有關管理標準和規定進行表彰、獎勵。

篇3

1、規范保安員體系建設，強化安全管理技能。

2、結合省公司安全運作模式建立安防管理組織體系。

3、強化安防管理班組的職能，建立安防管理規定，加大獎罰懲處力度。

4、強化安防隊伍的培訓、考核、執行、檢查力度。

5、保安員隊伍日、周、月、季度例會，挖掘問題，查找隱患。

6、實施月、季、年終安防管理檢查，組織安防隊伍以模擬的形式的應急演練。

7、完善重點區域管理制度和事故應急救援體系。著手建立和修訂區域《人員出入登記》、《車輛出入》、《事故應急預案》管理規范，并根據工作需要隨時調整和修訂。

二、全年工作計劃

一月份、

1、傳達省公司安保會議精神和具體工作，學習《部門安全保衛綜合治理責任書》。召開安全例會,把安全工作責任到人，做到"誰主管，誰負責"。

2、元旦期間組織各縣市分公司等部門聯合進行安保、消防、車輛檢查，確保事故隱患整改率達100%。

二月份、

1、制定《突發事件應急預案》，落實好春節期間主管領導巡查和值班；明確強調放假不放制度。

2、提醒各部門員工注意管好自家的門、窗、水、電、做好防火工作。

三月份、

1、各部門自查隱患，抽查各部門重點安全部位，做到及時發現,及時整改。

2、宣傳安防理念，貫徹公司安保綜治精神，營造人人重視安全，人人參與安全的良好氛圍。

3、做好春季防搶、防盜、防火、防爆、防突發事件，做好用電安全培訓等工作。

四月份、

1、由綜合部組織進行全區網絡、營業安全大檢查，抽查全區基站和機房。

2、對全區營業廳等進行針對性的安全檢查。電源電線、投幣金柜使用、交接登記等。

五月份、

1、對全體員工進行防震、抗震知識、地震逃生自救知識的培訓。

2、各部門制定《防震臨震應急預案》。

3、檢查應急物資裝備。

六月份、

1、安全月宣傳，雨季前的防洪、防澇檢查。

2、車輛交通安全、基礎制度管理檢查。

七月份、

1、上半年部門綜治工作落實情況自查。

2、做好夏季用電的安全檢查工作。

3、部署暑期安防保衛工作。

八月份、

1、提醒各部門員工外出注意人身安全，財產安全。

2、進行安全專題講座，增強防范意識。

3、對各部門人員進行《突發事件應急預案》知識抽查。

九月份、

1、學習消防安全知識。

2、邀請專業消防員培訓消防知識讓各部門所有員工都會使用消防器材，掌握正確的撲火和自救逃生的方法。

十月份、

1、組織全體員工進行防盜綜合演練。

2、組織全體員工進行防火、自救、逃生綜合演練。

十一月份、

1、做好冬季防火防盜安全教育。

篇4

中圖分類號：F273 文獻標識碼：A 文章編號：1007-0079（2014）26-0098-02

安全管理的實質是風險管理。建立安全生產風險管理體系和安全應急管理體系對于形成安全預防機制、規避和化解安全風險具有重要的作用與意義。風險管理的應用將使安全管理更科學、更全面、更規范、更有針對性，從而使企業的安全基礎更加牢固。基層供電企業必須建立健全安全風險管理、應急管理及事故調查體系。

一、安全風險管理

基層供電企業應該成立以主要領導為組長、相關部門人員參加的工作組織，負責本單位安全生產評估及作業安全風險預控實施工作，明確管理職責，建立健全安全風險管理制度，制訂切實可行的工作計劃和實施方案，形成完善的安全風險管理評估報告，建立重大危險源檔案及定期檢測、評估、監控、整改記錄。

安全風險管理的基本步驟為：風險培訓―風險辨識―風險評估―風險控制―風險處理。其中風險培訓、風險辨識、風險評估、風險控制是核心內容，也是安全風險管理工作的關鍵環節。

1.安全風險培訓

基層供電企業必須堅持安全風險的全員參與，要立足班組、立足現場，加強對《國家電網公司電力安全工作規程》、調度規程、防止電氣誤操作等安全管理規定及制度的學習、培訓和考試，開展現場緊急救護、消防等基本安全技能的培訓，加強對有關事故案例的剖析，從事故教訓中發現薄弱點，提高風險意識，養成主動識別危害、控制危害、規避風險的習慣。針對不同專業、不同崗位的人員有所側重，在工作過程中檢驗學習，提高學習效果。

2.安全風險辨識

基層供電企業必須結合企業生產運行實際，從電網設備、調度運行、繼電保護、通信自動化等生產運行的各個方面，全面查找電網安全存在的隱患和問題，系統辨識電網安全危險因素和薄弱環節，為安全風險分析、安全風險評估和安全風險控制提高基礎數據和資料。

3.安全風險評估

安全風險評估階段的主要工作內容，一是依據《供電企業安全風險評估規范及辨識防范手冊》，按照一定的周期和程序，開展查評工作；二是對已經掌握的風險數據進行歸納分析，確定各層次的管理短板、薄弱環節和薄弱部位。可以從以下五個方面進行評估：第一，生產運行環境。從設備危及人身安全、設備因素導致人為責任事故、運行和作業環境三個方面，評估生產運行環境中可能導致觸電、高處墜落等人身傷害事故或誤操作事故的風險，從而加強生產運行環境安全風險防范。第二，機具與防護。從安全工器具、專業機具和防護用品等方面評估機具與防護是否符合有關安全標準，定期維護、保管等是否符合管理要求，以及應用過程中是否正確規范等。第三，人員素質。從安全教育培訓、安全知識和安全技能，以及生理、心理素質等方面，評估企業不同層次人員安全素質方面的風險，促進企業人力資源的優化配置。第四，現場管理。從作業組織、規程制度的執行情況、作業過程安全控制措施、應急工作準備等方面評估生產作業現場的安全管理和安全控制風險，加強企業作業過程的安全控制。第五，安全生產綜合管理。從安全責任制落實、規章制度的制訂與執行、“兩措”管理等方面評估企業安全生產綜合管理。

4.安全風險控制

控制電網安全風險的目的是：確保電網安全穩定運行，不發生電網瓦解、大面積停電和電網穩定破壞事故。為此，需要從單一事故方面加以控制，才能避免以上多重事故發生。

一是設備因素。需要加強對設備的運行監視、巡視，開展設備狀態檢修，發現隱患和缺陷及時處理。需要加強對安全自動裝置的檢查、校驗，低周減載容量應滿足要求，確保安全自動裝置正常投運。需要加強通信及自動化系統運行維護，保證保護通道及通信暢通完好，自動化信號及采集數據正確，不影響電網事故正確處理。

二是人為因素。生產人員需要定期開展安全活動、反事故演習，提高防范電網風險的能力。調度運行人員根據系統負荷情況，合理安排系統運行方式，加強電網安全穩定計算分析；繼電保護人員需要確保設備主保護、無缺陷運行，確保整定正確；現場運行人員操作時需要認真核對現場設備狀態，加強現場的操作監護，防止走錯間隔、漏項及跳項操作。

三是天氣及偶然因素。關注雷、雨、雪、霧、連續高溫對電網輸變電設備的影響；定期對變電站周圍的環境和輸電線路進行檢查與巡視，加強電力設施保護；做好消防設備的檢查及機房等重要場所的安全保衛，加強易燃易爆物品管理和重點部位的防火防爆工作，防止發生火災、偷盜和人為破壞。

5.安全風險處理

針對風險程度的不同，可采取不同的處理方法。對于制度執行力不強、執行不規范等管理類缺陷，采用加強督促檢查等手段糾正基層單位的工作偏差，保證制度一絲不茍地得到執行；針對具有一般風險的單位，采用“提示”（批評、評價意見等）的方法通報，提出整改要求；風險中等的，給予“警告”（安全隱患整改通知書、專項督查等）的處理，提出整改要求和期限，到期驗收。對于風險較高或已發生事故的單位，給予責任追究。

對于各種類型的風險處理，采用不同方式的響應進行整改。其中綜合性的、重大的風險納入公司級別的風險響應工作范疇，實施全面整改和隱患整治。

6.風險管理的考核與持續改進

把安全風險管理工作納入常態化管理，定期在企業的安全生產工作例會上進行專題匯報和布置，納入企業的正常管理和考核中。安全風險管理小組要及時跟蹤了解安全風險管理工作進展，分階段對風險管理教育培訓以及風險辨識、評估、控制工作情況進行監督檢查，糾正存在的問題，及時指導改進。

二、應急管理

企業的應急管理工作應與日常安全管理相結合，由事后單純應急處置，轉向事前預防和事后應急處置相結合。為了更好地應對供電生產運行突發事件，正確、有效和快速處理大面積停電事件，保障電力供應，應扎實做好應急管理工作。

1.加強應急管理體制建設

基層供電企業應該按照統一領導、綜合協調、分級負責的原則，建立健全公司、部門、班組三級構成的應急管理體制。建立應急管理機構，健全應急管理制度，明確電力調度機構作為電網事故的現場指揮中心，落實應急管理人員和專業應急搶險隊伍，加大應急物資儲備和應急工作投入，形成職責明確、信息暢通、上下互通、指揮有力的指揮體系。

2.完善應急預案體系

按照以下應急預案體系結構，結合各自職責范圍、安全和穩定工作實際及應急管理工作需要，編制相應的綜合應急預案、專項應急預案和現場應急處置方案。綜合應急預案包括電網大面積停電事故應急預案、社會穩定突發事件應急預案。

專項應急預案一般劃分為電網安全類、人身安全類、設備與設施安全類、網絡與信息安全類、社會安全類應急預案。其中電網安全類包括電網調度處置大面積停電事件應急工作預案，電網調度自動化系統、通信系統突發事件應急預案，重要變電站全停應急預案，重要客戶停電應急預案。人身安全類：重大人身傷亡事故應急預案。設備與設施安全類包括電力設施大范圍受損搶修應急預案、重特大火災應急預案、防震減災應急預案、防汛、防臺風應急預案。網絡與信息安全類：網絡與信息安全突發事件應急預案。社會安全類：突發應急預案。

基層供電企業編制的應急預案應符合如下要求：在機構設置、預案流程、職責劃分等具體環節，要符合本單位的實際情況和特點，保證預案的適應性、可操作性和有效性；應符合國家應急救援相關法律、法規；應符合電網安全生產運行特點，編寫格式規范、統一，符合《國家電網公司應急預案編制規范》的框架內容。應急預案編制完成后，要進行預案評審，評審由本單位主要負責人（或分管負責人）組織有關部門和人員進行。評審后，由本單位主要負責人（或分管負責人）簽署，同時報上級主管單位備案。

3.做好應急預案培訓與演練

加強應急預案培訓工作管理，將應急預案納入企業培訓規劃和職工年度培訓計劃，制訂培訓大綱和具體內容，開展對各級人員的培訓。培訓工作與實際工作相結合，新上崗人員進行應急知識培訓。

積極配合政府部門及新聞媒體開展電力生產、電網運行和電力安全知識的科普宣傳和教育，提高公眾應對停電的能力，加強與當地政府部門聯系，開展社會停電應急聯合演練，建立應急聯動機制，提高社會應對電力突發事件的能力。

4.應急實施與評估

發生重特大安全生產事故及對企業和社會有嚴重影響的穩定突發事故，迅速啟動相應應急預案，組織實施應急處置；按預案規定將有關情況報告上級應急領導小組和地方政府應急指揮機構，接受應急領導，請求應急援助；做好信息對外工作，減少事件影響，維護社會穩定。

發生嚴重自然災害、重大公共安全事件、其他行業重特大安全生產事故時，服從地方政府的應急搶險指揮，組織開展應急救援，保證事故搶險和應急處置所需的電力供應，防止發生次生、衍生災害事故。應急處置結束后，及時組織災后恢復與重建工作，盡快恢復災區電力供應。對每次突發事件的應急處置及相關防范措施進行評估，對本單位應急預案的編制和實施情況進行評估。

三、事故調查

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Fire of College Social Student Apartment

HUANG Falin， MAO Zhi， LU Guoqiang

（Department of Defense， Hu'nan University， Changsha， Hu'nan 410082）

Abstract Compared with campus apartments， social apartment in terms of safety management and safety facilities exist more weak links， especially in society of fire protection safety management of student dormitories and apartments is more prominent， such as routine inspections to check for missing， violating the rules of using electricity， private pull chaos phenomenon more prominent. The fire alarm has occurred， its frequency is higher than the school dormitory， social impact and a variety of losses. Based on the socialization of apartment building fire in the highest frequency of the electric fire case disposal all-round analysis， has important theoretical value and its enlightenment.

Key words social student apartment； electric fire； emergency handling； safety precautions

高校學生數量的激增，不少高校由于地理空間限制等原因，將部分學生宿舍向校外轉移，社會化公寓應運而生。社會化學生宿舍的消防安全管理存在不少漏洞和薄弱環節。基于此，只有通過強化隱患整改，優化消防設施，加強安全巡查管理以及宣傳教育等，才可能最大程度規避風險，才能切實保障社會化公寓及師生員工的生命財產安全。

1 社會化公寓火災案例的基本情況

2015年1月6日19：00時許，XX大學學生工作部接到樓棟信息員電話，稱XX學生公寓3區10棟409宿舍發生火災。學工部立即報告主管校領導并通知保衛處、相關學院和園區中心及醫護人員第一時間趕赴現場，同時撥打119火警電話，切斷樓道電源總閘。學工部、園區服務中心等人員一邊組織滅火，一邊組織疏散10棟、11棟所有學生安全撤離，同時開放學生食堂和團委活動中心作為臨時安置場所。因火勢較大，未能及時撲滅火勢。19：15左右消防官兵趕到現場，在師生及園區保衛人員的配合下，大約在19：45左右，火勢被控制。20：30結束排查，樓棟人員全部撤離，經學院核實，無任何人員傷亡。在消防員撤離現場后，保衛處、學工部、園區中心等按照消防及公安的要求封閉樓棟，組織人員清理樓道積水。

事后經現場勘查及調查報警人員、樓棟管理人員、宿舍學生等，形成比較一致的結論：違規用電引起短路，電起火導致發生宿舍火災，進而迅速蔓延。幸好火災預案周全，現場搶救迅速，事故處置及時，損失降到了最低，避免了人員傷亡，將負面影響最大程度縮小。

2 社會化公寓火災事故案例的緊急處置情況

學生宿舍火災事故發生后，引起了校領導的高度重視。主管校領導先后主持召開了3個現場工作會，對災后相關工作作出了明確的部署和要求。在學校黨委和行政的正確領導下，各相關職能部門和學院職責明確，任務清晰，預案到位，反應快速，應對及時，主動聯動，形成合力，火災事故及善后事宜得到妥善處置，隱患得到有效化解，比較成功處置了緊急突發事故。

一是火情形勢研判會。會上形成決議：統一對外宣傳口徑：河東某高校學生公寓起火，學校積極應對，火勢很快被控制，無任何人員傷亡，現公寓已封閉，學生已妥善安置。公安消防部門及學校正對火災隱患進一步排查，事故原因待查。由后勤與房地產處、后勤服務總公司到現場初步評估宿舍損壞情況，提出修繕意見。根據消防、公安意見，為確保學生財產和人身安全，決定10棟暫時封閉不入住；開放3區11棟，19：40開始組織11棟學生返回宿舍。學工部、園區服務中心積極做好消防部門的聯絡，做好現場消防官兵的聯動工作。學工部做好10棟學生的安置工作。園區中心做好10棟現場安保工作及維修準備工作。由發生火災學生宿舍的所在學院負責，做好409寢室3名學生安撫工作。由保衛處負責與公安部門協商，配合公安部門做好各項工作。

二是學生安置會。會上形成決議：通報火災發生及搶救、處置情況。學生安置實行學院負責制，要求各學院做好學生的安頓工作，落實到每一個具體學生，確保學生人身安全。將學生安置情況于23：00前報學生工作部。學工部負責做好相關學生的情緒疏導和心靈安撫工作。21日學生返回10棟宿舍時間由消防和后勤的評估結果出來后再確定，各個學院隨時待命。所有學院要對本學院的寢室作徹底排查，收繳違章電器，排查安全隱患。

三是善后處理會。會上形成決議：21日學生返回寢室時間，待消防及后勤評估結果出來后確定。要求相關學院副書記及輔導員隨時待命，接到通知后第一時間趕到現場，按照學校的要求安全有序組織學生返回寢室。確定由園區中心負責10棟房門及門鎖維修、墻壁粉刷。由后勤處及后勤服務公司檢測水電損壞情況并及時維修。由學工部做好學生返回寢室方案，協同各學院做好受災學生損失鑒定；向發生火災的409寢室3位同學提供生活補貼。由后勤服務公司及園區中心協同做好寢室恢復供電方案。

四是火災事故善后仍需進一步協調解決的隱患。公安、消防部門要求明確事故具體責任人、管理責任人和領導責任人，并按《消防法》規定提出拘留，請學校拿出初步意見。建議學校出面協調，從有利于學生個人發展和平穩回購學生公寓的角度，爭取公安、消防部門免于拘留，由學校按校紀校規處理。明確校外公寓管理方的消防安全主體責任，社會化公寓管理公司所管轄宿舍不配合、不管理，未開展消防排查。根據消防反饋意見，公寓有的樓棟不符合消防要求，消防部門要求各方面推進整改。有的公寓宿舍電力容量不足，長期超負荷運作，校區內學生宿舍也存在線路老化現象嚴重等隱患，亟待整改。

3 社會化學生公寓宿舍電起火的表象及原因

《高等學校消防安全管理規定》其中第三章第十八條明文規定：學生宿舍、教室、禮堂以及辦公室等人員密集場所，禁止違規使用大功率電器。參照相關規定，不少高校提出在學生宿舍內300w以上電器即為大功率電器，如電爐、電暖器、電飯鍋、微波爐、電熱壺、熱得快、電熨斗、電熱毯等。但是，在學生公寓尤其是社會化學生公寓內火警火患時有發生。從統計數字看，因違規使用大功率電器，發熱電器長時間或超負荷運行及電線私拉亂接、老化等所引發的火災數量排在首位。具體總結如下：

一是私拉亂接電源線路。違反規章制度亂拉、亂接電線插座等，容易損傷線路絕緣層，進而引起線路短路，甚至引發火災事故。二是違規使用大功率電器。學生公寓的建筑物、供電線路、供電設備，一般是按照實際使用情況估算設計的，學生在宿舍內違章使用大功率電器，如電爐、電飯鍋、電吹風、熱得快等，致使供電線路過載、發熱，加速線路老化而引發火災。并且學生多數情況購買的均是無3C認證的假冒偽劣或不合格價格低廉的電器產品。三是過久用電無人在場。使用電器時無人看管，人走不斷電過久引發火災；暖手寶、手機等長時間充電，飲水機加熱水長時間不停用等。四是學生公寓定時供電或因故障而停電引起火災，如有的宿舍晚上用熱得快燒水未拔電，第二天來電時通電引發火患。五是線路老化，用電線路短路引發火災，有的社會化公寓已經多年，設計時的電容與當前用電激增的情況不匹配。六是無3C認證的電器自燃引發火災。如飲水機、電腦、空調機等電器自燃引發火災，絕大多數是因為通電時間過長，引起電器內部變壓器發熱、短路起火。七是電器照明或取暖引燃可燃物發生火災。如使用臺燈、床頭燈等燈具時，若緊靠蚊帳、被褥、衣服、書籍等易燃物時，極易引發火患；在電能轉化為光能的過程中，往往要產生大量的熱，燈泡表面的溫度較高，而紙張、棉絮、尼龍等物品燃點較低，當這些物品靠近燈泡時，時間一長就會被引燃。

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(一)加強安全考核，促進安全責任層層落實

我局始終將安全責任落實放在首要位置。一是堅持安全生產分析匯報制度和聯責制度。局領導班子始終堅持“安全生產情況匯報周例會”和“調度早會”制度，使各級領導干部直接、全面地掌握全局安全生產動態。建立領導班子成員與基層單位安全聯責制度，開展基層員工面對面座談活動，將安全生產壓力層層傳遞，落實到每個員工身上。二是完善安全生產獎懲考核。完善《安全生產獎懲規定實施細則》、《安全日考核辦法》、《安全生產綜合管理考評暫行辦法》等制度，建立覆蓋全局的安全績效精益積分考核機制，將安全績效與月度、季度、年度獎金掛鉤，充分調動了單位和員工的工作積極性、主動性和創造性。去年年底還首次實施了員工安全生產風險金考核。三是開展安全生產責任落實和宣貫。今年國慶后結合“安全周”活動，全局職工開展了安全規章制度學習宣貫，使廣大職工明確自己的安全責任。今年針對《電力安全事故應急處置和調查處理條例》，我們開展了專門的分析，大力實施宣貫，結合電網和安全生產實際，進一步梳理和完善安全生產工作重點，落實事故防范措施，杜絕考核事故的發生。四是嚴格落實領導和管理人員到崗到位。從局安全第一責任人做起，局各級領導直接面對基層廣大職工，親自下班組參加安全活動，實施重要施工項目的領導干部到崗到位和同進同出，確保安全工作重心下移，形成了領導干部和廣大職工共同關心安全、關注生命的良好氛圍。

(二)落實宣傳培訓，促進安全素質全員提高

根據全員安全素質“人人過關”培訓計劃，我局通過實施這一系列分層培訓步驟，達到全員安全培訓、“人人過關”的目的。5月份參加了參加省公司組織的內訓師培訓;7 月份組織各單位部門管理人員、生產班組優秀技術骨干開展了全員安全素質“人人過關”培訓，并對現場授課進行視頻攝錄。8 月份，視頻教學內容在我局考試系統中上掛，各單位相關領導、管理人員和生產崗位員工通過觀看視頻錄像或集中授課等形式進行學習。9月下旬，在局培訓中心開展了全員安全素質“人人過關”及安規考試，至9月底，已開展全員安全素質“人人過關”考試對8596名。

今年的安全月期間，我們還組織開展了形式多樣的活動。組織開展“生命第一、安全發展”征文評選、安全知識競賽等活動，營造“人人講安全”的氛圍;組織班組事故案例學習，送安全知識到現場，現場安全知識抽考、抽問，提高員工事故防范意識;統一開展了“電力安全生產宣傳咨詢日”活動。今年我們還開展了心肺復蘇法的取證培訓，共辦班50多期，全局有xx多人通過了培訓。

(三)強化安全管理，促進管理水平全面提升

在管理層面，嚴格執行領導干部和管理人員到崗到位制度，制定“到崗到位標準”和“到崗到位管理規定”，把領導干部和管理人員到崗到位納入生產控制流程，每周制定到崗到位計劃，嚴格考核管理，確保每個生產現場責任到位、組織到位、措施到位。在生產一線，全面開展變電檢修、變電運行、輸電線路、電網調度專業準軍事化管理工作，組織開展準軍事化宣貫、訓練和實戰演練。將準軍事化與生產作業的標準化和規范化結合，極大提升了我局生產管理標準化、規范化和精益化水平。6月份，我局生產系統準軍事化管理通過省公司驗收。通過落實到崗到位和推行準軍事化管理，使施工現場管理更加規范，規章制度執行更加到位，員工精神面貌更加振奮，管理水平得到了全面提高。

(四)做好設備和運行管理，促進電網設備安全運行

認真宣貫《電力事故應急處置和調查處理條例》，開展專業性評估工作，梳理電網存在的薄弱環節，結合隱患排查治理工作，積極開展電網安全風險預控工作，通過流程化管控，積極推進現場到崗到位和安全生產基礎的夯實，全面保障了全社會安全可靠用電。

認真開展了輸變電設備專業化巡視和狀態評估，全面應用紅外熱像檢測、油中溶解氣體分析、超高頻局部放電檢測、超聲波局部放電檢測等狀態檢測手段,集中對220千伏及以上主設備進行帶電檢測，完成了xx余公里輸電線路直升機巡線;加強“紅線”設備管理和消除工作，共消除紅線設備46項;專項開展了電氣化鐵路相關設備安全檢查、電纜防火隱患排查、輸電線路重要跨越隱患排查;完成白沙變及逍林變主變10kv開關柜更換等易發熱設備整治。在今年xx電網最高負荷突破900萬千瓦的情況下，迎峰度夏期間xx電網仍然保持安全穩定運行。我們認真部署防止惡劣天氣的各項措施，今年還成功應對了頻發的雷暴天氣和“梅花”超強臺風等惡劣氣象。

(五)推行精益生產，促進電網建設有序推進

針對今年依然繁重的生產任務，我局通過推行精益生產，加強計劃剛性管理，合理安排運行方式，既保障電網建設順利推進，又保障了施工安全。1至9月，建成投產了220千伏屯山變等一大批項目，基建工程累計投產變電187萬千伏安，配合軌道交通、鐵路樞紐北環線、穿好高速和象山跨海大橋等重點工程建設，累計投產線路96.58公里;完成了莼湖主變增容、寶山、孔浦、鳳陽變消弧線圈改造等技改工程累計14項，并完成了江南變2號主變更換搶修等臨時任務。今年，xx電力安全文明設施配送中心正式掛牌成立，負責對xx地區110千伏及以上輸變電工程進行安全文明設施配送，目前有標示牌、孔洞蓋板、成品保護等安全設施30類、數量2500個左右，具備1個220千伏、2個110千伏變電站的全所安全文明設施配送能力。這也是浙江省電力公司首個安全文明設施配送中心。

(六)開展風險評估，促進安全風險不斷降低

根據“安全風險管控年”活動要求，在省公司《安全風險辨識評估與控制實施辦法》基礎上，結合我局的實際情況，制定風險管控各項管理制度，扎實推進風險管理。一是開展電網風險評估。按照我局電網風險評估管理辦法，當檢修狀態不滿足“n-1”時，通過開展風險評估，提出存在的電網風險等級，落實運行、檢修、線路等專業風險控制措施，保障電網的安全運行。我們對于四星及以上風險的項目，召開專題分析會，確保風險控制措施得到落實。由于國務院頒布了《電力安全事故應急處置和調查處理條例》，日前，我們召開專題會議，對電網風險等級進行了修訂，使其更加符合“條例”標準。二是開展專業風險評估。以防誤操作、防人身和設備誤碰、防電力設施破壞為重點，分運行、檢修、線路三個專業開展風險評估。在實施中，我們力求去繁求精，切合實際，對原危險點預控內容進行了整合，使廣大員工容易操作又有實效。同時檢修專業還開展了承載力分析的探索應用。三是開展縣級供電局風險管控試點。根據省公司的要求，鄞州供電局開展了縣級供電局風險管控試點。通過改進手段，不但將三級反違章檢查納入風險管控體系，通過反違章稽查來監督風險管控措施的執行，而且增加了安全風險措施庫的積累功能，使系統安全風險措施庫的數據得到不斷地補充完善，同時深化班組安全風險評估功能，將生產班組分為綜合類和作業班組分別評估，并將外施協作隊伍的班組也逐步納入到班組安全風險評估體系中。

(七)完善工作機制，促進隱患問題有效整改

作為國網公司、省公司安全生產事故隱患排查治理“樹典型、傳經驗”工作重點推廣單位，我局以建機制、查隱患、抓治理、防事故為主線，從隱患排查、評估、治理、防控等環節，總結提煉出具有指導作用和推廣價值的工作經驗，推動事故隱患排查治理工作再上新的臺階。一是完善隱患定義。將隱患排查治理工作作為安全生產重要問題的綜合督辦，著手開展了國網公司隱患范例的修訂工作，同時我們還開展了縣級供電局“障礙隱患范例”的編制。二是強化工作機制。明確了隱患排查治理的專業部門主體責任，成立了以專業小組為核心的隱患排查治理網絡組織，建立以專業職能部門為核心，由安監部門綜合協調的隱患排查治理機制。三是明確隱患報送流程。開展了“事故隱患排查治理信息系統”的開發，克服了原系統中無法體現隱患排查治理流程的缺點。并以“事故隱患排查治理系統報送和填寫要求表”的形式，明確了各個環節的填寫內容和報送要求。提出了障礙隱患的概念，開展隱患分級控制。四是完善隱患制度建設。重新制定了“安全生產隱患排查治理管理辦法”。規范了隱患排查治理的例會通報。每季的安委會上進行通報，每月的局務會議上進行報送情況數據分析，每月的安全分析會上進行詳細通報，并且每季均有事故隱患排查治理情況通報下發各單位。制定了《xx電業局事故隱患排查治理工作評價考核實施細則》，對部門、基層單位的隱患排查治理工作實施考核。9月份，國網公司事故隱患管理專責人員現場交流會在xx召開，我局在會議上作了典型經驗發言，獲得了大家一致好評。今年，我局報國網安監系統的隱患有26條被省公司錄用，已整改22條，其余將在年底前完成整改。

(八)創新管理機制，促進無違章活動深入開展

積極探索反違章管理，按國網公司和省公司反違章要求，及時修訂了《xx電業局安全生產反違章工作管理辦法》進一步加強考核力度，重點突出了“26條違章”的考核和聯責考核。完善了《反違章工作同業對標考核辦法》以鼓勵班組自查自糾、支持基層單位加大違章查處為出發點，使同業對標機制更加科學合理，提高了各單位反違章自查的積極性。推廣、建立了現場安全員制度，確保每個較大施工現場有人監督、有人負責、有人指導。同時通過考核手段逐步提高一線生產人員的安全技能素質，使生產現場逐步規范。利用科技手段通過gps定位系統的實用化應用，大大提高了反違章工作效率。通過變電站圖像監控系統、移動式圖像監控系統和無線視頻系統使用到反違章稽查工作中，使全過程、全時段、全方位和遠程安全監督成為現實。截止11月底，各單位開展反違章檢查39764場次，與去年同期比較，自查次數基本持平，查到違章2130次，增加了44%;違章記2286人，增加了33%;記3648分;增加了14%。通過同業對標和聯責考核等制度的實施，班組自查自糾現場自查次數和違章查到次數均有明顯提高，班組開展反違章檢查38714場次，同比提高了19%，查到違章1519次，提高了70%，說明反違章傳遞到了基層和班組，充分體現了班組自查自糾的目的。也能從源頭上遏制了違章行為的發生。

(九)健全應急體系，促進應急能力不斷提高

通過組織預案修編、開展應急演練、完善應急體系建設，初步建立了事故發生時的快速應急響應機制。在應急預案方面，根據國網公司新版應急預案要求，我局22個預案通過內部和外部審核，完成了預案和電監辦備案。各縣級供電局也開展了預案的修訂工作，爭取11月完成。同時我們還開展了現場處置方案的編制和基層單位“一事一卡一流程”試點，確保預案內容的實用性和可操作性。在應急演練方面，作為省內最早開展城市大面積停電社會聯動應急演練的單位之一，今年6月28日我們在慈溪率先開展省內縣級城市大面積停電社會聯動應急演練，演練取得了圓滿成功。我們還配合政府部門開展了軌道交通事故、水資源事故等演練，基層各單位也進行了規模不等的迎峰度夏、防汛抗臺、反事故等演練，全局的應急演練已成體系。在應急體系建設方面，建立包括安監、生產、調度人員為主的應急網絡平臺，進一步明確應急物資類型，開展了應急物資調研，積極參加市政府應急救援隊伍建設，著手開展應急管理建設三年規劃，為進一步深化應急管理工作奠定了基礎。

(十)加強電力設施保護，促進線路設施安全運行

一是大力開展電力設施保護宣傳。以“保護電力設施，珍愛生命財產”為主題，創新思路,拓展載體，著力開展預防山火、風箏與施工安全的電力安全知識公益宣傳。今年來共計投入140萬元，通過電視、廣播、電影下鄉、警示牌、標語、分發宣傳資料等形式，著力推動電力安全知識進社區、進學校、進工地活動，不斷增強廣大人民群眾電力安全法制意識。二是努力提升電力設施技術防控水平。在紅外報警、電子圍欄、圖象監控、防震報警及110聯網報警系統、24小時保安駐守等基礎上，加大投入，大力推廣普及低壓線路防盜報警裝置安裝。三是深入完善警電、政企協作機制，構筑電力設施保護堅強防線。依托電力治安聯絡室，強化對盜竊破壞電力設施案件的打擊處理。深入開展電力設施安全隱患排查治理，對可能危及電力設施安全運行隱患做到早發現、早控制、早處理，對一時難以整改隱患，密切各級政府的溝通協調，確保隱患可控、在控、能控。3月31日圓滿完成主城區相距110千伏大河變電所僅28米的高樓爆破作業。四是強化義務護線隊伍建設。積極實施舉報獎勵制度。今年以來計獎勵各類有功人員20人次，計1.3萬元。

(十一)強化專業管理，促進安全基礎進一步牢固

一是加強營銷安全管理，完成了131家重要用戶的供電安全和隱患排查專項督查工作，完成了xx第三醫院主變過熱等7項重要用戶供電隱患的整改。制定用戶容量管理辦法，對全市專變用戶超變壓器容量運行情況進行了普查，發出整改通知書78份，對2家用戶進行了處罰，目前51家用戶已辦理了增容手續。二是持續嚴抓信息安全工作，組織開展信息安全持卡檢查、信息機房專項督查、信息安全突出矛盾和問題排查治理等多項活動。針對桌面終端信息安全，不斷完善安全掃描評估機制，實行一周進行兩次安全掃描預警制度，對未達標的單位進行通報和考核。三是開展“三個一”農村用電安全活動，制訂xx局農村私拉亂接用電安全隱患專項整治方案。組織開展xx年農網改造升級工程專項安全監督。四是組織召開外包管理工作會議，研究當前發包管理存在的問題;組織開展外施隊伍安全管理抽評，推行亮黃牌制度和末位通報制度，不斷提高外施隊伍的安全管理水平。五是加強消防、交通管理，加大消防四個能力宣貫和培訓，保安人進行“三要六步”達標培訓，加大交通安全監管，舉辦車管人員業務培訓、安裝gps和etc并強化進行專業安全檢查，制訂駕駛作業準軍事化細則。

二、下階段安全生產工作重點

下階段，我局將繼續以“安全風險管控年”活動為主線，把“不發生人身事故、電網事故和責任性事故”作為首要任務，進一步加強安全管理，全力確保電力供應，認真做好迎峰度冬各項準備，努力圓滿完成全年安全生產任務。

(一)進一步夯實安全管理基礎。將“安全風險管控年”活動、隱患排查治理工作、班組“三無”活動與實際工作相結合，逐層落實責任，筑牢安全基礎。認真組織秋季安全大檢查問題整改，對查出的問題逐項整改到位，確保檢查成效。深入開展隱患排查治理，制定隱患技術標準和范例，落實部門責任，規范排查流程，全面體現事故隱患管理辦法各項要求，為我省和國網系統隱患排查治理樹立典范。大力開展飛行檢查，堅持安全生產重大貢獻獎勵，加大事故、違章考核成本和處理力度，從根本上遏制違章行為發生。強化生產一線準軍事化工作，積極開展“三無”班組建設，推行安全知識現場考問制度，加強員工安全技能培訓，提高全員安全意識和素質。

(二)全力確保電網安全。當前，xx電網面臨基建、檢修生產的高峰，需要大量的關鍵設備停役，電網安全運行存在較大風險，為保障電網穩定運行，我們將重點做好兩個方面工作：一是深入開展風險評估，完善運行、檢修、線路專業項目風險評估機制，重點做好四星及以上風險控制和措施落實，做好變電所防全停技術措施，確保電網安全運行。推行作業風險庫和作業風險控制措施卡，開展單位、班組的安全承載力分析，保障現場施工安全。二是完善電網事故應急處理流程，完善應急預案，加強反事故應急演練;加強繼電保護及二次安防管理，確保電網安全穩定運行;積極做好保供電工作，對重要活動保供電方案制定專項事故預案，防止重要場所停電對社會造成重大影響。

(三)努力防止檢修施工期間人身、設備事故

受迎峰度夏、節假日和保供電等因素影響，年度電網檢修有效時間較短，加上受項目審批、物資招投標等因素影響，不少基建、技改工程集中在下半年開工，勢必造成基建、檢修生產任務安排過于集中。對此，我們需要防控檢修施工期間人身、設備事故發生。首先健全檢修計劃、指標管理、設備管理“三位一體”和生產、基建、調度“統一協調”工作機制，做好與基建、市政、改造、大修工程有機結合，統籌考慮停電計劃，嚴格計劃剛性管理，合理安排項目實施，提高輸變電設備的可靠性。當電網安全與工程進度、檢修安排、新設備啟動、負荷平衡存在突出矛盾時，必須堅持“安全第一”原則不動搖。其次加強施工現場管理，深化落實到崗到位制度，要求各級領導深入基層、深入一線、深入實際，加強現場監督指導，遇有重要檢修停電工作或較大作業運行操作，有關領導和管理技術人員要與職工同進同出，保證施工現場各項安全措施有效落實，各項管理制度執行到位。

(三)圓滿完成年度各項生產和電網建設任務。四季度計劃投產220千伏項目2個、110千伏項目12個，合計變電容量114萬千伏安、線路133.85公里，電網建設任務相當艱巨。一是抓好項目全過程節點管控，督促各單位及時落實解決投產項目政策處理受阻點，做到建設流程各環節無縫銜接。二是抓好重點工程安全投產工作。四季度迎來220千伏曲池、北侖電廠送出等一批涉及比較復雜運行線路停電改接項目的施工高峰，將加強施工單位安全責任制的落實，制訂科學合理的施工方案，確保這批項目安全、如期建成投產。三是主動與各部門、單位銜接，提前做好項目預控，合理安排項目投產時間，加強施工及停電作業環節的安全、質量管控，在安全的前提下全面“633”電網建設目標(即儲備變電容量600萬千伏安，開工300萬千伏安，投產300萬千伏安)。

三、201x年安全生產工作思路

(一)工作思路

堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”方針，結合“三集五大”建設推廣工作，將“不發生人身事故、電網事故和責任性事故”作為首要任務，緊緊圍繞“防止短板，彌補弱項，保持優勢”來開展各項工作，以夯實安全生產監管基礎為核心，以提高執行力建設為抓手，黨政工團齊抓共管，按照“三個百分之百”和“四不放過”要求，全面梳理流程，強化責任到位，嚴格措施落實檢查，嚴肅事故、違章考核，精細管理，深化風險管理和隱患治理工作，進一步提升安全生產“可控、能控、在控”的能力與水平，為實現安全生產“xx”規劃開好局，持續推進企業“本質安全”建設。

(二)安全生產工作重點意見和措施

1、加強“五大”體系安全工作組織領導，嚴格體系過度階段安全管理，落實責任，確保過渡期間安全監管“不弱化、不缺位、不空擋”，建立、修訂與五大體系相適應的安全監管規章制度，分析并嚴控人員調整、生產管理模式調整、生產注意力不集中等引發的風險，落實管控措施，努力加快安全生產工作機制建設，先立后破、統籌兼顧，切實加強安全監督管理。

2、結合《電力安全事故應急處置和調查處理條例》，對《xx電業局電網風險評估管理辦法》中風險等級劃分進行修訂。依據《xx電網事故風險分析及應對措施建議報告》，梳理電網存在的薄弱環節，提出風險防范措施建議。做好電網檢修方式、臨時方式和過渡方式下的安全穩定分析校驗，按要求開展好電網風險預控工作。合理安排生產任務，明確特殊運行方式的審批、報備工作。加強調度管理和設備運行維護。積極推進技術監督和入網檢測工作，確保設備入網質量。

3、深化隱患排查治理工作。一要完善隱患排查的報送流程，推進隱患報送系統應用及核查。二要落實人員、資金、時限對安全隱患進行認真治理，對一時不能整改到位的隱患落實風險控制措施。三要進一步完善并落實隱患的評定和考核機制，每月局務會通報安全檢查發現問題整改完成情況，加大重復發現問題的考核力度，集中研討“通病”，對整改不力、整改率不高的單位嚴格考核，確保有安全風險的隱患及時整治。四要持續推進縣級供電企業“兩清理”和送電線路安全標識排查工作，努力減少誤碰設備、誤登桿塔等責任事故的隱患。五要加大電網老舊、多病設備的改造力度，及時反饋新入網設備運行隱患信息。

4、認真組織開展城市電網安全性評價工作。本著“貴在真實，重在整改”的原則，優化查評專家組，集中力量全面開展查評工作。對電網、調度及二次系統、電氣一次設備、安全供電、風險管控及應急管理等方面組織開展專業化查評工作，對現存的安全隱患和薄弱環節進行系統梳理，結合隱患治理工作，有計劃地落實規劃發展、建設改造、調度運行、生產維護等整改治理和預防預警措施。

5、嚴格違章稽查和到崗到位制度。一是持續完善反違章常態工作機制。繼續加強保證體系和班組的反違章自查自糾工作力度，提高安全稽查業務指導水平。組織開展明察暗訪及飛行檢查，持續開展反違章稽查專題月活動，每月一個項目類別，每周一種違章現象，按“四不放過”要求嚴查、嚴打。充分利用各種形式，通過多媒體手段開展違章糾錯，加大教育培訓力度。二是加強工作計劃剛性和到崗到位管理。進一步鞏固，“年計劃、季分析、月平衡、周協調”工作機制，加強設備計劃停役管理，減少可能引起事故隱患的檢修方式出現。在日常計劃管理中，盡量做到變電與線路結合，一次與二次結合，基建與檢修結合，杜絕重復停電。

篇7

1、落實政府消防工作領導責任。各級政府要將消防工作納入國民經濟和社會發展“十二五”規劃，保障消防工作與經濟社會發展相適應；建立完善市—鎮（街道）—村（社區）三級消防安全責任體系；將消防工作納入社會治安綜合治理范疇；適時召開消防工作聯席會議，解決消防安全重大問題；制定年度消防工作責任目標考核標準，適時組織檢查考評。

2、落實職能部門消防工作監管責任。各部門要切實履行消防工作職責，共同做好消防工作。財政部門要做好消防裝備、公共消防設施維護等經費預算安排；建設管理部門要加強對建筑工程設計、施工、監理單位以及中介服務機構落實消防工作職責情況的管理；民政、交通、農業等部門要將消防工作與社會主義新農村建設同步進行；消防、工商、質監等部門要加大打擊假冒偽劣消防產品的力度；工會、共青團、婦聯等團體和新聞、廣電等部門要將消防知識納入培訓、宣傳內容；教育、衛生、商務、文化等部門要加強本行業、本系統所屬單位消防安全監管；各基層派出所要做好日常消防監督檢查工作，采取有效措施督辦整改火災隱患。

3、落實社會單位消防工作主體責任。各單位要深入貫徹《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》，明確責任人、管理人和各崗位消防安全職責；落實建筑消防設施維護和消防控制室人員值班制度，科學編制應急預案，適時開展實戰演練，提高消防安全“四個能力”；鼓勵單位開展消防安全自我評估和人員密集場所向社會公開承諾消防安全；鼓勵、引導公眾聚集場所和生產、儲存、運輸、銷售易燃易爆危險品企業投保火災公眾責任險。

4、落實人民群眾對消防工作參與責任。各地要整合社會資源，把消防安全與文明創建、平安創建、新農村示范建設活動有機結合，實現社會協同、群防群治；充分發揮基層政權組織的作用，落實消防安全管理、消防檢查和宣傳教育等措施，推動消防安全自治；充分保障人民群眾對消防安全的知情權、監督權、投訴權和舉報權，營造人民群眾“重視、關注、支持、參與消防”的社會氛圍。

二、深化公共消防基礎設施建設

5、加強城鄉消防基礎設施建設。要按照統一規劃、分級實施的原則，結合城市建設和新農村建設，將城鄉消防專項規劃納入經濟社會發展總體規劃；優化城鎮消防安全布局，加快消防供水和消防通道等基礎設施的建設步伐，年內，完成城區市政消火栓新建和維修任務，依法督促中石油公司對不符合消防安全布局的江口加油站進行整體搬遷；重大工程和大型公共基礎設施建設工程設計要符合預防、處置突發災害事故的需要，合理布局緊急避難場所和救援通道場地。

6、加強多種形式消防力量建設和裝備建設。按照國家規劃，年內公安消防部門必須配備壓縮空氣泡沫車、載液高噴車、重型泡沫水罐車和大功率遠程滅火消防車各1輛；落實公安部等七部門《深化多種形式消防隊伍建設發展指導意見》，白洋鎮要建立政府專職消防隊；三寧化工要建立與生產、經營規模相適應的專職消防隊；社區和消防安全重點單位保安聯防消防隊60%達標并投入執勤備戰；其它機關、團體、企業、事業單位和城鎮社區、農村村莊建立志愿消防隊，鼓勵發展民間消防組織，繼續招收事業編制消防員和合同制消防員，充實公安現役消防力量。

7、加大消防事業的經費投入。進一步完善消防業務經費保障機制，切實加大消防經費投入，2012年消防業務經費總量同比增長10%以上；建立裝備建設、信息化建設、應急救援建設等專項經費保障機制，將裝備建設、隊伍建設、基礎設施建設等納入財政預算范圍，確保足額到位。

三、加強消防安全管理體系建設

8、推進消防管理服務創新。全面推行“以證管火、以房管火、以業管火”消防監督模式；依托政府門戶網站開通“消防電子政務服務平臺”，實行網絡化監督管理；深入推進以人員密集場所、易燃易爆場所、高層地下建筑、在建工程為重點的火災隱患大排查大整治活動；加強建筑消防設施治理，推動重點單位建筑消防設施年度檢測和電氣檢測工作；加大消防產品監督抽查和執法力度；加強火災多發季節、重大節慶和“建黨90周年”活動期間的火災防控工作。

9、推進重點單位消防安全標準化管理。深化重點單位消防安全標準化管理工作，提高單位消除火災隱患、撲救初期火災、組織人員疏散和消防宣傳教育“四個能力”。持續推行重點單位內部檢查月報制度和消防控制室“256”規范化管理“兩項硬性制度”。綜合運用市場、行政和法律手段，推動單位消防安全管理達到“組織制度規范化、標準懸掛統一化、設施器材標識化、重點部位警示化、檢查巡查常態化、培訓演練經常化”。組織消防安全明白人競賽，召開現場會推廣“四個能力”示范單位建設經驗，推動重點單位年內全部達標。

10、推進農村社區群防群治工作。在董市桂花村開展農村消防工作試點，確定村（居）委會消防安全管理人，制定防火安全公約，組織開展群眾性消防工作；充分發揮基層黨員、綜治骨干作用，落實“十戶聯防”、“門棟關照”工作制度；強化孤寡、獨居、留守老人等特殊群體消防安全防范措施；居民住宅區物業管理單位要落實消防管理責任，定期開展防火檢查，整改消防火災隱患。

四、提高社會應急救援處置能力

11、完善應急救援制度。以健全應急救援機制體制為重點，建立應急指揮協調制度，規范應急救援行動中的力量調度、聯動響應等工作；建立預警和信息報告制度，規范預測預警、調查評估、信息報告、信息等工作；建立隊伍管理制度，規范應急救援隊伍值班備勤、人員編配等工作；建立資源管理制度，規范應急物資儲備、補給和運輸保障以及資金管理、民間參與危機救助等工作；建立培訓演練制度，規范教育訓練、綜合演練、危機應對演習、防災知識宣教等工作；建立預案管理制度，規范預案編制、審核、修訂等工作，努力提升社會應急救援合力。

12、加強應急救援力量。按照不少于45人的標準配齊綜合應急救援隊伍執勤人員，加強專業訓練，提升隊伍的專業救援水平；按照有穩定隊員、有基本裝備、有執勤場地、有保障經費、有管理制度的標準，強化專業應急救援隊伍建設；建立涵蓋學科廣泛的應急救援專家隊伍，充分發揮應急救援專家隊伍在突發事件處置決策中的技術支撐作用。

13、落實應急救援保障。完善應急救援財政扶持政策，以政府財政保障為主，建立政府、企業、社會相結合的應急保障資金投入機制，保障隊伍、裝備、通信和物資儲備等建設需要；結合實際，積極引進新型、高效、實用型裝備，綜合性應急救援隊伍裝備配合全部達標；整改民政、衛生、市政、交通、環保、供水、供電等部門應急救援裝備，建立專門的裝備物資儲備網點，完善重要應急物資的監管、儲備、調撥和緊急配送機制，保障應急處置工作的需要。

五、提升消防工作社會化水平

篇8

0 引言

制冷凍結在施工中使用最主要的一種危險化學物品是液氨，今年以來發生兩起非常嚴重的液氨事故：吉林省德惠市“6.3”液氨泄漏引發爆炸發生火災，事故造成120人死亡，70余人受傷；上海市寶山區“8.31”液氨泄漏事故，造成15人死亡，8人重傷，17人輕傷。雖然兩起事故的直接原因不同，但是卻同時暴露出安全風險認識不到位，安全管控措施落實不力的深層次問題。通過施工全過程安全風險分析、評估，確認存在的各類風險，采取針對性防范措施，是降低安全風險的有效途徑。

1 制冷凍結施工安全風險分析

1.1 制冷凍結施工過程。現場勘察基礎施工設備進場、卸車、就位凍結站安裝（設備安裝、管路安裝、刷漆保溫、環形溝槽施工、供電系統安裝、凍結站驗收）充氨、化鹽凍結站運轉凍結站拆除凍結孔回填竣工驗收。

1.2 安全風險辨識及分析。制冷凍結施工中用的制冷劑是氨，氨泄漏易造成中毒、火災爆炸事故；凍結站管路、設備安裝、拆除等易造成高處墜落、物體打擊事故；用電設備、設施供電系統的過載、過流以及電纜老化、操作不當易造成電氣及觸電和火災等事故。凍結站氨使用量一般在10噸以上，按照重大危險源辨識標準構成重大危險源，一但發生氨泄漏，極易造成群死群傷；安裝拆除和機電設備事故有可能會造成個別人員傷害；所以制冷凍結安全風險防范重點是氨泄漏、高處墜落、機電設備事故，而防氨泄漏事故是安全風險防范的重中之重。

1.3 氨的危害性。氨是目前使用最為廣泛的一種中壓中溫制冷劑。氨有較強的毒性和可燃性。氨對人體具有較大的毒性，氨會刺激人的眼睛和上呼吸器官，氨液飛濺到人體皮膚會引起腫脹以致燙傷；當空氣中氨的含量達到0.5%～0.6%時，人在其中停留半個小時即可中毒，人呼吸后會窒息、昏迷以至死亡，達到11%～13%時即可點燃，達到16%～25%時遇明火就會爆炸。

1.4 氨泄漏易發生部位。發生氨泄露事故的部位主要有：凍結站內氨管路、中冷器、蒸發器；凍結站外貯液筒、冷凝器及氨管路。發生原因主要有：閥芯松動、焊縫開裂、安全閥動作、檢修設備、管路銹蝕老化。

2 氨泄漏防范措施

2.1 定期進行危險源的排查，建立重大危險源管理檔案，落實部門、人員、責任，切實加強危險源的管理工作。

2.2 定期對氨循環系統及安全設施等進行檢查和檢驗，加強便攜式氨濃度檢測儀維護和管理工作，確保其處于良好狀態并靈敏可靠。

2.3 崗位操作人員應加強氨循環系統各種工作壓力、溫度等工藝參數的監控，保證其控制在工藝指標范圍內，防止誤操作引發的事故。

2.4 在重大危險源現場，必須設置明顯的安全警示標志。定期進行重大危險源評估，對安全檢查和安全評估中發現的問題，要及時制定整改方案進行整改。

2.5 加強安全培訓，從業人員應熟悉危險源的危害特性，掌握崗位安全操作技能、現場應急處置和防護措施，能夠正確使用應急救援器材和裝備。

2.6 安全檢查人員應跟班巡回檢查，技術人員及作業人員等必須進行日常監控。

2.7 嚴格執行氨使用安全技術措施，建立健全安全生產責任制和管理制度，加強氨氣監測管理，落實氨氣泄漏各項措施。

2.8 冷凍設備的基礎必須堅固、平整，安裝好后的各種設備必須水平、穩固，氨管路必須有牢固的支撐點，氨管路支撐點距離一般不大于6m。

2.9 壓力容器必須按規定檢驗，取得合格證后方可投入使用。

2.10 氨管路的焊接焊縫必須符合標準要求；氨閥在安裝前應進行打壓試驗，達到開啟靈活，關閉嚴密，不滴、不滲、不漏。

2.11 各種設備、管路安裝好后，進行打壓試漏。整體打壓試漏的壓降必須符合規定數值。

2.12 充液氨時，工作人員必須戴防毒面具，運輸車輛停到合適位置，卸液氨時20m以外設警戒線，非工作人員不得靠近。

2.13 凍結站內的大型設備啟動柜必須設在配電室內，凍結站內不得安裝使用可能產生電火花的開關。

2.14 嚴禁帶煙火進入凍結站內，嚴禁動用明火。若站房必須動火時，必須編制專項措施。

2.15 凍結站內必須配備防毒面具、手套、口罩、毛巾、檸檬酸等防護用品，配備消防水帶、消防水龍頭、消防水池等各種消防器材，消防、防護用品應置于明顯位置。

2.16 冷凍設備開啟前，應先啟動局扇進行通風來降低空氣中氨氣的濃度，從而減少工作人員受氨氣危害。

2.17 正常運轉的凍結站內，按每班四次檢測凍結站內空氣中的氨含量，氨氣標準濃度為≤40ppm。

2.18 工程施工結束后，首先應將設備中的液氨全部回收，殘余氨氣排放到專用水池內。排放前應做好安全準備工作，排放場所周圍應設警戒線。下風頭應設專人監管，排放操作人員必須戴防毒面具。

2.19 拆除管路時，首先將各種閥門打開，讓有害物質得到充分散發，然后再用氧氣切割。

2.20 凍結站建立有氨監測監控和報警系統，加強個人安全防護，定期檢修各種安全裝置和安全設施，并做好日常檢查和維護保養，確保安全裝置和安全設施可靠運行。

3 氨泄漏安全風險控制

3.1 加強重大危險源監控管理，防止氨泄漏事故。對凍結站液氨危險源進行辨識、登記、建檔，制定相應的安全保障措施。使危險源始終處在有效監控之下，及時發現解決現場隱患和問題，有效地防范事故發生。

3.2 堅持開展安全風險評估預警。以安全風險預警預控為手段，開展安全風險評估預警和班組危險預知，及時安全生產預警信息，分級進行監控，降低安全風險。

3.3 開展隱患排查治理。圍繞防范重點編制安全隱患排查表，認真組織開展隱患排查治理，安全隱患得到及時整改和控制。

3.4 隱患閉環管理。查出的安全隱患和問題，有整改人、復查人共同簽字留檔，每次檢查先查上次檢查整改落實情況，若整改不徹底或反復出現，必須嚴格問責。

3.5 強化應急救援管理。堅持事故應急與預防工作相結合，做好預防、預測、預警和預報工作及風險評估、預案演練等工作，發生突發事件，能做到統一指揮、反應靈敏、協調有序，使事態在初期或影響不大時及時消除，有效避免或減小事故損失。

4 加強安全風險控制的思考

4.1 加強對安全生產工作的領導是控制安全風險要點。

4.2 作業行為標準化是控制安全風險的基本要求。

4.3 不斷提高全員素質是控制安全風險的可靠保證。

參考文獻：

[1]AQ 1083-2011，煤礦建設安全規范[S].

篇9

據報道：當地時間2012年7月30日凌晨，印度北部區域9個邦發生停電，超過3.7億人用電受到影響。之后供電一度恢復，但在7月31日13時左右，包括印度北部、東部及東北部共13個邦再次陷入電力癱瘓，對超過6億人口的供電造成影響。此次大停電是自2003年“8.14”美加電網停電以來，世界范圍內最嚴重的大停電事故。停電的具體起因及演化過程尚未披露，其直接原因可能是電網運行于穩定極限，當部分輸電線路的輸送功率超過自然功率跳閘后，潮流轉移并引起連鎖故障。其根本原因還是印度電網建設落后，缺少統一、有效的調度指揮和事故應急決策體系。

大電網停電事故通常造成巨大的經濟損失，保證電網安全可靠運行不僅是電網構建中十分重要的問題，也事關國家安全及經濟社會發展，是社會各界關注的焦點。

印度的大電網事故再一次給世界敲響了警鐘。這是一起典型的在“電網重大方式變化”期間發生的事故，所有的電力人都應該從中吸取教訓，深刻反思電力生產工作中存在的問題，并嚴格貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的電力生產方針，確保電力生產企業及電網的安全穩定運行。

1 “電網重大方式變化”的定義

綜合發電企業自身特點及電網方式要求，將“電網重大方式變化”歸納為以下幾種情況：

（1）發電企業：凌汛、調水調沙、排沙運行大發電期間、局部暴雨、強雷暴期間；

（2）電網：重大倒閘操作、重要節假日、重要國事活動、迎峰度夏、冬季保電、電網重大事故和嚴重異常時；嚴重自然災害對電力生產有重大影響時。

2 發電企業的反事故措施：

發電企業應按照“企業、車間、班組”三級安全目標管理的要求，層層落實，逐級負責，堅持“保人身、保電網、保設備”的原則，完善保電組織體系，強化運行維護，消除設備隱患，落實安全責任。

2.1 企業

2.1.1 成立組織機構

“電網重大方式變化”期間，企業成立保電領導小組，由企業負責人組成，負責保發電工作的組織、指揮和協調；決定和處理有關保發電工作的重大問題；監督“電網重大方式變化”期間發供電工作的實施；組織指揮處理重大突發事件。

2.1.2 確定工作重點

“電網重大方式變化”期間，企業要按照電力公司保電工作安排及要求，切實做好電力生產各項工作。電力生產的工作重點以保電網安全、保設備穩定運行為主，嚴格服從電網的運行方式安排，各生產部門要加強對廠內設備的巡檢維護。制定企業的保電方案，根據企業職責分工，明確各部門和各工段（值）職責，層層落實責任。

完善電力應急工作機制。建立良好的應急工作機制；各部門應認真組織學習《企業突發事件應急預案》，明確工作制度和工作程序；完善“電網重大方式變化”期間安全供電的各項應急預案，有針對性地開展實戰演練。做好應急人員準備和應急物資、備品件儲備。調整充實應急搶修隊伍，提高人員應急技術水平，加強應急物資和備品件儲備，落實應急技術裝備，確保各項應急處置工作落實到位、有備無患，最大限度地減少電力突發安全事件造成的影響和損失。加強突發事件的預測預警工作。加強“電網重大方式變化”期間24小時應急值守，各生產部門應密切關注天氣變化及其他異常情況，提前落實各項防范措施；加大巡檢力度，發現缺陷要及時通知并組織消除。

保電期間，安排各級各崗位24小時值班值守人員，要求各生產部門合理安排休假人員，嚴肅值班紀律，嚴格執行信息反饋制度；局領導及各部門負責人、生產一線人員手機要24小時開通，保證通訊聯系，隨時保障生產需求；當班局領導、部門負責人、生產一線人員嚴禁喝酒、擅自離開工地，局領導、部門負責人確實需要離開工地時，應告知安全監督部，以便于調整值班人員。

電站的5#機組為山西電網黑啟動電源點，要嚴格按照安全管理規定執行各項黑啟動安全管理措施，認真做好黑啟動培訓及黑啟動相關設備維護工作。“電網重大方式變化”前，企業將根據來水情況，安排一次5#機組廠內黑啟動真機或模擬演練，依據演練結果進一步修訂完善黑啟動預案，對影響黑啟動執行的設備問題及時進行有效處理。

2.2 部門（車間）

（1）各部門按照電站管理局的保電方案，根據企業職責分工，明確本部門和各工段（值）職責，層層落實責任。

（2）各部門結合工作實際，繼續深入開展安全生產隱患排查和專項整治工作；繼續開展“打非治違”專項行動，治理糾正違規違章行為；進一步提升設備安全可靠性水平，為電站保電工作提供堅實的設備保障。

（3）各部門領導應加強安全生產監督管理，完善各項安全生產制度并監督落實；經常深入一線，隨時掌握生產、設備及人員情況，合理安排生產計劃，積極協調妥善解決生產、生活中的一切問題。

（4）在“電網重大方式變化”前幾日，安全監督部組織安排一次“保電專項安全大檢查”，檢查結果形成報告并上報公司安監部，對檢查發現的問題相關責任部門要及時進行整改，對不能整改的，要做好防范措施和事故預想。

（5）生技部門應合理安排生產檢修計劃，盡量縮短設備非正常運行方式時間，減少生產薄弱環節；要健全電力二次系統安全防護組織體系，制定并實施“電網重大方式變化”期間電力二次系統安全防護策略和保護措施；加強入侵檢測、防病毒系統、安全審計、主機加固等通用防護設備及防護措施的應用和部署，提高防范各種違規行為以及病毒、黑客攻擊行為的能力；開展重要二次系統、電力信息系統的信息安全防范、風險評估，排查電力二次系統網絡安全隱患，杜絕電力二次系統受到外部攻擊導致電力安全事故（事件）的發生[1]。

（6）切實做好消防保衛和反恐工作。消防保衛部門應加強與地方政府安全保衛部門以及公安武警隊伍的溝通聯系，駐守樞紐的武警及消防保衛人員要加強巡查。建立緊急情況信息通報機制，明確重要電力設施、重點區段的安全保衛要求，加強重要電力設施、大壩安全防護巡視檢查，防止外力破壞和蓄意破壞事件的發生。對發電及附屬設備、廠用電系統、泄洪設施等列為重點；“電網重大方式變化”期間特別還要做好生產廠區外來人員和車輛的管理，嚴禁與生產無關的人員和車輛隨意進入生產廠區。

2.3 班組

2.3.1 日常工作的要求

運行人員應認真搞好運行日常工作，認真執行“兩票三制[2]”及其他各項安全生產制度，保證設備安全穩定運行；運行人員應當加強學習，努力提高自身業務素質，平時加強培訓，認真做好事故預想及反事故演練，熟練掌握應急預案，提高事故應急處理能力；運行人員應當勤思考、勤聯系、勤調整，及時發現和消除設備存在的不安全運行狀態；對已存在缺陷的設備加強監視等；中控室必須配置齊全的安全工器具、通訊器材及通訊聯系方式；運行人員必須掌握安全工器具的檢查和正確使用；熟練掌握全廠廣播和工業電視系統的使用；值長應熟悉掌握未來一段時間內可能的方式安排，如設備檢修計劃，發電計劃及發電方式安排，設備存在的缺陷及預計處理工期，合理安排本值生產計劃，配合檢修搞好設備維護消缺工作；搞好電力生產調度及水庫調度工作；合理安排本值人員休假，不得造成本值技術力量薄弱的情況發生。

2.3.2 電網重大方式變化前的準備工作

全廠主輔設備檢修工作結束，設備恢復正常運行；220KV系統恢復至標準方式運行；廠內用電及壩上用電系統恢復至標準方式運行，必要時可停用部分廠用電負荷；作為廠用電備用電源的備用電源變電站不得隨意停電；廠內220V直流系統在標準方式運行；發電機組及主變壓器等主設備無影響正常運行的缺陷；發電機組可保證隨調隨起；部門及各值人員配置齊全，技術力量搭配合理；部門領導做到手機隨身攜帶、全天開機；其他人員嚴格執行休假審批手續，不得隨意離開工地，隨時聽從部門領導調度；通知其他相關部門如生技、檢修、水工、車輛調度、通訊部門做好相應配合準備；匯報局領導要求做好相應調度準備、協調管理工作。

2.3.3 電網重大方式變化期間的控制措施

嚴格執行“兩票三制”及其他安全生產制度，具體做到：

接班前召開班前會，由值長布置任務、強調安全注意事項等；準備個人安全用具，如應急燈、安全帽等；準時接班，對接；當班期間不得嬉戲打鬧；連續監盤不應超過2小時；監盤期間勤思考、勤聯系、勤調整，發現異常及時匯報值長；不得做與工作無關的事情；使用調度電話下達、接受命令時嚴格執行復誦、錄音制度；認真進行設備巡回檢查，必須按照指定路線巡檢，不得遺漏設備。巡檢時人數不得少于2人，每班不得少于兩次；巡檢時不得做與工作無關的事情；發現設備異常應及時匯報值長，緊急情況下可先采取有效控制措施再匯報值長；堅持定時巡檢光字信息、簡報信息及工業電視畫面；認真完成每項定期工作并做好記錄；值長不得隨意離開中控室，必須要離開時應指定專人接替；其他人員離開中控室前必須獲得值長允許；值長在當班期間應當及時將重要生產信息匯報部門領導和其他相關領導；交班后必須召開班后會，總結本班所做工作，表揚先進、警示落后；

電網重大方式變化期間原則上不安排大型復雜的倒閘操作[3]；必須要進行倒閘操作時嚴格執行操作票制度；原則上不安排主要設備檢修工作；必須要安排時不得引起廠用電系統方式變化，不得產生任何對電網不利的影響；原則上不安排人員休假；必須要休假時嚴格履行休假審批手續；當班值技術力量薄弱時由部門領導做必要調整，任何人必須服從領導安排；

電網重大方式變化期間遇到設備發生故障及事故，值長有權調動一切技術力量和資源迅速恢復設備；相關部門不得推諉延誤；電網重大方式變化期間遇到突發事件，按照進行相應的處置。

3 結語

作者所在的發電企業，已經商業運行多年，截至投稿日的安全生產記錄為2775天。從企業成立之初就樹立安全發展理念，堅持全面落實安全生產責任制，確保了企業自身安全穩定運行，也為電網安全穩定提供了有力保障。

參考文獻：

篇10

1總則

1.1編制目的

建立健全我x重特大火災事故應急反應和處置機制，從思想上、組織上、物質上做好有效處置我x重特大火災事故的充分準備，提高應對火災事故的快速反應能力，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，維護社會穩定。

1.2編制依據

依據《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國突發事件應對法》、《公安消防部隊執勤戰斗條令》、《x省重特大火災事故應急預案》、《xx人民政府突發事件總體應急預案》等文件，制定本預案。

1.3適用范圍

本預案適用于本x行政區域內發生的，涉及跨鄉鎮或超出事發地政府應急處置能力的，需要聯合相關部門共同實施救援和處置的重大火災事故。

1.4工作原則

（1）以人為本，科學施救。處置火災事故必須堅持以人為本，貫徹“救人第一，科學施救”的指導思想，始終把搶救遇險人員生命和保證滅火救援人員的自身安全放在整個滅火救援行動的首要位置，最大限度地降低火災危害。

（2）快速反應，協同作戰。火災發生后，各鄉鎮、各部門要快速響應，在指揮部的領導下，按照各自的任務分工統一行動、密切協作，充分發揮各自職能優勢，快速高效地處置火災事故。

（3）提前準備，強化配合。各鄉鎮、各部門要按照各自的任務分工，提前做好各項滅火救援應對準備。在x政府的統一領導下，定期開展多部門參與的聯合實戰演練，提高協調配合能力和快速反應能力。

2應急指揮體系及職責

2.1指揮部組成與職責

2.1.1指揮部

x政府成立x火災事故應急指揮部，統一領導和指揮火災事故應急處置工作。總指揮由x政府分管副x長擔任，副總指揮由x公安局分管副局長和公安消防大隊大隊長擔任，成員由x公安局、宣傳部、發改局、財政局、安監局、住建局、衛計局、交通運輸局、武警中隊、公安消防大隊、環保局、人防辦、氣象局、供電局、農電局、通訊公司及各鄉鎮政府等相關單位負責人組成。各成員單位設聯絡員1名，聯絡員由各單位職能處室負責人擔任。

x火災事故應急指揮部下設辦公室，為日常辦事機構，辦公室設在x公安消防大隊，負責綜合協調和日常工作。辦公室主任由x公安消防大隊大隊長兼任。

2.1.2x火災事故應急指揮部職責

x火災事故應急指揮部負責處置重特大火災事故的各項組織指揮工作，具體職責如下：

（1）制定總體決策和戰斗行動方案，作戰指令，統一調度各方滅火救援力量實施滅火救援行動。

（2）及時掌握火場變化情況，提出響應措施，適時調整作戰方案和調配滅火救援力量。

（3）征用、調用社會資源用于滅火救援行動。

（4）組織有關鄉鎮政府、火災事故發生單位相關人員和消防部門人員收集火災事故相關信息。

（5）及時向x政府和公安局報告火災事故及滅火救援情況，并向社會災害信息和救援行動進程。

（6）及時開展火災事故原因調查認定工作。

（7）負責善后工作。

2.2成員單位職責

（1）x公安局負責指揮火災發生地公安部門做好現場警戒、人員疏散、現場秩序維護、協助有關部門開展現場危險情況檢測、人員搜救及火災事故原因調查等工作，并根據火災事故處置需要，實施交通管制和現場管制，組織開設應急救援“綠色通道”，為滅火救援創造有利條件。

（2）x公安消防大隊負責火災事故應急指揮部日常工作，協調、聯絡各成員單位做好應急準備，收集、分析火災事故信息，組織指揮公安消防部隊、專職消防隊伍和其他應急救援力量開展應急處置工作，負責牽頭對火災事故調查處理，完成火災事故應急指揮部交辦的其他任務。

（3）x武警中隊根據滅火應急救援任務需要，組織武警官兵參加滅火救援工作，配合公安部門維護火災事故現場秩序。