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財經論文模板(10篇)

時間:2023-02-10 14:59:46

導言:作為寫作愛好者,不可錯過為您精心挑選的10篇財經論文,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

構建財經院校數字圖書館聯盟的難點

(一)管理體制滯后,資源建設技術標準不同由于各個財經館的管理體制存在差異,自動化發展程度不一、自動化系統的軟件不能兼容、技術標準不統一、網絡基礎建設的不平衡、館藏數字化建設不完善,沒有統一的共享服務建設平臺等,導致財經館在資源共享的組織協調薄弱,在文獻信息資源整合、成員館合作和資源共享方面存在很多困難,服務評估、服務共享等難度較大。另外,資金的制約和圖書館文獻經費相對不足等,也阻礙了文獻信息資源共享的開展。(二)共建共享制度設計存在著障礙以湖北省高校數字圖書館為例,以武漢大學為首的10所核心館比其他圖書館的自有資源多10倍以上,且種類齊全,實用性強;而中小館的數字信息資源有限,滿足不了教師群體的強烈需求[6]。財經大館由于參加了一些聯盟組織,再加入本行業的圖書館聯盟中,自身的數字資源建設會與聯盟的數字資源建設有許多重疊,大館之間合作受益明顯,積極參與聯盟的建設;而中小館的數字信息資源需求有限,參與聯盟的積極性不高。由于需求差異,大館承擔了主要的建設費用,希望利用小館受眾實現部分盈利,但存在著如何收費、如何維護及保障硬件設置等具體問題。大館和小館在信任機制、設備維護和成本分擔上存在分歧,成為財經院校圖書館聯盟建設的重要障礙。(三)開發信息資源的合力不強財經院校圖書館聯盟雖有實名,但目前只有少部分圖書館參與,并未在全國范圍內普及,而且受觀念和技術的限制,各成員館之間優勢互補不顯著,仍處于各自為政、相對封閉的狀態,聯盟內數據庫資源整合程度較低,主要為聯盟成員館服務,合作內容側重于聯合引進數字資源、聯合目錄、文獻傳遞等資源建設方面,特色數據庫沒有相互開放,提供的聯合服務較少,服務方式比較單一、缺少創新。(四)共享制度建設的相關法律不完善數字化時代,計算機技術、通信技術及網絡技術的發展有利于信息資源共享,同時也會引發大量的知識產權糾紛,使信息資源的合理利用與知識產權保護之間產生尖銳的沖突。在知識產權有關的法律法規和共享制度尚未規范和完善的情況下,文獻信息資源共享得不到切實的保障。因此,財經院校數字圖書館聯盟應嚴格按照國家的規章制度,吸取其他聯盟的成功經驗,全盤考慮知識產權和信息安全等問題,制定與完善相應的政策法規。

構建財經院校數字圖書館聯盟的可行性

已有的基礎隨著我國教育事業的發展,近幾年來財經院校圖書館銳意進取、服務創新,注重財金特色,強化計算機與網絡服務,經過長期的建設積累,為構建數字圖書館聯盟提供了硬件條件,而各財經館之間的合作與協調活動頻繁,為構建聯合體提供了軟條件。文獻資源建設強調與本校專業特色配套,文獻收藏側重于金融、保險、財務會計、審計等方面,形成各具特色的藏書體系;許多院校圖書館不僅自建了特色專業數據庫、電子資源,實現了館際互借和文獻傳遞工作,而且還積極引進各類數據庫如“中國期刊全文數據庫”、“維普”、“超星”和“萬方”等數據庫,參與成員館的聯合建庫工作,加入全國數據庫資源共享體系,積極開展網上咨詢、文獻傳遞、定題檢索等信息咨詢服務,而且重視科研工作,不少財經館的科研成果獲國家級、省級、院級科研成果獎。

篇2

2、新的起點千千萬萬,像今天下午的考試,就是起點。人生是沒有終點的,只有站在新的起點上,你才有可能進步。千萬不要以為起點多你就可以亂來,新的起點像機會一樣轉瞬即逝,你只有把握住屬于自己的起點,不停地跑下去,獎杯才會落入你的手中。

3、換個角度,看到光明,當你在眼前看不到出路,那就去尋找一條全新的出路,不管身處何境,前何險阻,尼克·胡哲雙手雙腳都沒有;“刀鋒戰士”著名殘疾人田徑記錄保持者,加里帕爾斯;甚至于英語五次補考,多次勸退的李陽(這個的恐怖我們同感身受)--他們怎么了?拋棄原有的想法與觀念,李陽竟然全心投入自己最頭痛的科目,不是覓得光明了嗎?

4、每個人都有美麗的夢想,有的人的夢輕如鴻毛,有的人重如泰山,我的夢也是許多像我一樣的初中學生的夢想--進入好的高中。這個夢想并不遙遠,只要我能夠在初二和初三的這一點時間中努力學習,我相信我一定會進入一個好高中的。

5、一個小女孩去摘玫瑰花,被刺扎破了手指。她對媽媽說玫瑰園是一個壞地方,因為每一朵花下都有刺。花兒是美麗的,但花下有刺。要想摘到它,就得冒手指被扎破出血的危險,于是就有人不摘,到頭來“無花空摘枝”。但也有人不怕刺,摘到了花,享受到了成功的歡欣,盡管他的手指滴著血。

6、朱自清寫的《匆匆》中有這樣的一段:“燕子去了,有再來的時候;楊柳枯了,有再青的時候。為什么,日子一去不復返呢?”是啊!我深有體會。

7、從前,我聽我媽媽說,有這樣一個故事,一位年輕的媽媽領著她的雙胞胎女兒來到花園。年輕的媽媽看到了滿園的玫瑰,不禁陶醉,于是她問兩個女兒這地方怎么樣。一個回答說:“這兒太糟了,每一朵花下都有刺。”而另一個說:“這兒太好了,雖然枝條上有刺,可每個枝條上都有一朵美麗的花。”

8、我們中華民族在自己的發展歷程中,形成了許許多多的美德,而這些傳統的美德深深地熔鑄在我們的心中。廉潔是其中重要的一項美德。廉潔,公正廉潔,公平的對待每一件事,不貪贓,不腐敗。這就意味著我們從小就要學習廉潔文化,這就意味著廉潔文化即將走進校園,走進課堂,走進身邊的每一件小事。

9、竹筍因追求燦爛的陽光,破土茁壯地成長;雄鷹因追求廣闊的天空,開始勇敢地飛翔;蝶蛹因追求明媚的春光,破繭成蝶翩翩起舞:萬物都有各自的追求。作為“宇宙的精華,萬物的靈長”的人類更是如此,人生因追求而富有。

10、人生是一個巨大的舞臺,在這里,我并不是一粒珍珠,圓潤如玉,讓人移不開目光。我也不是那顆燦爛奪目,享受著眾人追逐的鉆石,我只是一丁點大的沙粒,平凡得隨風游走在這個世界,羨慕著珍珠,嫉妒著鉆石。

11、鼓掌,一個簡單而平凡的動作,卻蘊涵著人類極高的情感。舞臺的燈光閃亮,一段優美的舞姿,一首蕩氣回腸的歌曲,會讓我們的掌聲經久不息,我們用掌聲來表示對美的贊賞。當一場激動人心的報告給我們帶來心靈震撼的時候,當我們內心感到愉悅需要表達自己的情感的時候,我們也會毫不猶豫地用鼓掌來表示心中的情感。可又有誰為自己鼓過掌呢?可能沒有。或許我們有過失敗,或許我們對自己較茍刻,我們為自己鼓掌很少。寂寞的掌聲總是響在別人的心靈,給自己留下的是一片空白,這是我們還不能超越自己的心靈,我們還是孤獨的欣賞者。看看吧,我們自己和我們的周圍,也許真應該為自己而鼓掌。

12、“一份快樂如果乘以十三億,就是更大的快樂。一份悲傷如果除以十三億,就是渺小的悲傷。這就是分享的真諦!”這是一位名人曾經說過的。

13、古語常言:“人而無信,不知其可也。悠悠五千年的中華歷史,沉淀出了厚重的歷史文化,如果說忠孝是成人首責,那么誠信就是為人之本。一個時常失信的人,他在社會上就無法通行。

14、靜默下來,面對死一般的沉寂;敞開心靈,讓它包攬世界萬物;閉上雙眼,享受這片刻的寧靜;張開雙唇,貪婪的吸食清澈的流水。美麗的風兒,請你靜下來,聽聽這自然的風韻。讓它,帶給你一個好的心情。這樣,當你再次起飛時,就會發現:原來世界如此美妙,我荒廢那些時間,到底是為了什么?不如,慢一點兒,輕一點兒,好讓我來欣賞,欣賞一下這美麗的世界。

15、生活難免有失敗,面對失敗和挫折,一笑而過是一種樂觀自信;重振旗鼓,是一種勇氣。而我們是不是具備呢?

16、有人說,只因絕望才有希望。此話不假。但我覺得那希望其實并不源于絕望,而是在痛苦悲哀地回頭,卻看到了隱藏在角落的希望,而你立刻抓住了它,也牢牢地抓住了通出陷坑的繩索,你贏了。

17、有的人說:“新的起點是告別過去,擁抱未來。”有的人說:“新的起點是放下失敗,重新振作。”而我卻要說:“新的起點是總結前段時間發生的事情,計劃將來要完成的任務。”

篇3

2精細化管理的內容特點

精細化管理是一種全新的管理理念,其主要目的是為了提高企業的管理能力,使企業的管理更行之有效。在常規的管理理念的基礎上,通過對企業成本的控制和資源的分配進行精細化管理,實現企業的經濟效益最大化。精細化管理涉及企業管理的絕大多數方面,從成本到經營管理再到資源人員的分配各個方面[1]。精細化管理主要有以下幾個特點:①精細化,經濟化管理的核心是細化管理,重視各個管理方面的細節之處,進而實現資源的合理利用,提高工作效率。②制度化,通過建立量化的管理方式,在企業投資、經營、收益等方面實行制度化管理,為精細化管理的實施提供制度寶藏。③標準化,為企業管理提供標準,根據一定的標準對精細化管理進行評估,監督其發揮作用,促進企業精細化管理的有效實施。隨著市場經濟的發展,企業管理現代化,精細化管理成為企業可持續發展的重要手段。通過精細化管理合理地控制成本、分配資源,實現經濟效益的提高。

3采油廠經營管理中的問題

隨著社會主義市場經濟的發展,采油廠在經營管理方面的問題逐漸顯現出來。雖然其也在對原有的經營管理模式進行調整,但是就整體而言,其發展狀況不足以滿足時展的需要[2]。現階段,采油廠經營管理中出現的問題主要體現在以下幾個方面:

3.1成本控制問題

采油廠的生產需要不斷對油田進行開發,隨著開發的進行原有的基礎設備難以滿足工程施工的要求,甚至部分設備出現老化、損壞等情況。因此,采油廠不僅需要投入新的設備,更要增加科技創新的投入,造成成本的不斷增加。另一方面,市場經濟飛速發展,物價上漲,采油廠的設備材料、電能消耗以及人員待遇的投入也隨之增加。成本投入不斷增多,而經營管理制度與時展脫軌,這就導致經濟效益不高,資金周轉困難,使得成本控制的難度越來越大。

3.2精細化管理欠缺問題

雖然采油廠原有的經營管理制度,在一定程度和規模上對生產經營做出了規范,但在實際的實施中就顯出了諸多不足之處,主要體現在缺少明確的工作責任、沒有具體工作要求以及缺乏工作考核等方面。這就導致企業管理效果不明顯,阻礙采油廠企業的可持續發展。

3.3員工的整體素質問題

采油廠的整體工作環境導致員工的整體素質不高,特別是在專業技能的掌控方面。由于缺乏專業性技能的支持,導致生產效率不高,企業的經濟效益得不到最基本的保證[3]。在高端人才方面更是欠缺,整體員工學歷水平較低,且學習能力和學習積極性不高,難以形成自主學習的氛圍,從而陷入工作能力技能得不到提高的死循環。企業的發展依靠人才的發展,員工的整體素質問題,極大地制約了企業的發展。

4精細化管理在采油廠經營管理中的實施策略

4.1樹立成本控制意識

采油廠進行成本控制,首先要樹立成本控制意識,進而建立健全完整的成本控制體制。采油廠進行精細化管理在成本控制方面,要做到對財務的精細化管理。精細化財務管理主要體現在以下幾個方面:①建立健全成本控制制度。通過增強宣傳力度,增強全體員工的成本控制意識。制定完整的成本控制制度,將成本控制制度化、標準化,讓全體員工在進行生產操作時以制定的制度為標準,實現資源的合理利用,降低生產成本。②成本的核算。以采油廠的實際情況為依據,進行成本核算,同時,通過成本核算,細化工作內容,使其更符合采油廠的發展[4]。③建立監督部門。對成本控制方面的全部問題進行監督,對日常實際工作中全體工作人員的操作流程進行監督,嚴格規范操作流程,完善監督舉報制度,為采油廠精細化管理制度提供重要保障。

4.2進行精細化的運營管理模式

精細化管理在采油廠經營管理中的核心工作是在樹立成本控制意識的前提下,做好生產過程中的精細化經營管理。首先在石油開采過程中,明確資源分布,通過精確的地質勘測,對油藏儲量進行充分了解。做好精細化管理前期準備,為石油的開采做好充分準備,然后精細化采油系統管理,使其更高效,最后精細化地面管理,對地面分散的資源進行收集。另一方面,精細化安全管理,為整個采油廠經營管理提供重要保證。建立健全安全生產責任制,并經常進行安全隱患的排查。對采油廠經營管理進行全方位地精細化管理,提高經濟效益,促進企業的可持續發展。

4.3完善人力資源管理體制

精細化管理在采油廠經營管理中一個不可忽視的方面,就是人力資源管理。人才的發展是企業發展的重要組成部分,采油廠在人力資源管理方面也要做到精細化管理。精細化的人力資源管理主要包括以下幾個方面:①合理的人員分配。對采油廠的所有員工進行統一分配,優化人員配置結構,確保每個隊伍結構的完整性和科學性,提高工作效率[5]。②提高員工的整體素質。一方面通過引進高學歷的新進員工,改善員工隊伍結構,另一方加強員工專業技能和職業道德素質的培養,確保工作的效率和質量。③建立健全績效機制。為充分調動員工的工作熱情和積極性,采油廠可以建立績效獎勵機制,使員工在節能和成本控制方面不斷創新,為企業創造更大的經濟效益。同時還要完善考核制度,培養員工的責任感,建立公平競爭的工作氛圍。

5結語

精細化管理的提出滿足了企業生存發展的需要,順應了市場經濟的發展潮流。這種全新的精細化管理模式,在采油廠經營管理的實施中取得了顯著效果,主要體現在經營管理、成本控制以及資源和人員的合理分配等方面。在此次研究中,主要分析了采油廠經營管理的問題以及精細化管理的相關內容,提出了精細化管理在采油廠經營管理中的一些實施策略。望此次研究能為精細化管理在采油廠經營管理中的實施提供參考,促進企業的可持續發展。

作者:王旭東 單位:新疆油田公司采油二廠

【參考文獻】

【1】陸小寧,袁鋼,馬濤,等.論采油基層班組“表單式”精細管理[J].化工管理,2016(17):162.

【2】仵俊偉.生產信息化在春光采油管理區的建設與應用[J].油氣田地面工程,2015(11):71-73.

篇4

在我國的園林設計中,主要色彩是來自于植物的襯托,并配以顏色嬌艷的花朵和果實等。例如:在一年四季中,植物的設計應根據其季節的變化和特征進行設計,因此,在植物園林的設計時,應選擇熟悉的植物色彩,使園區的植物顏色豐富多彩。在植物園林的色彩中常以對比色和鄰補色為基調。其中,對比色給人以鮮明的對比,可產生強烈的美感,而鄰補色給人以暖和的感覺,在淡雅的氛圍中,感受景色帶給人們的享受。針對植物類的園林設計中應采取異同整合的配色原則,其次是要符合設計的主題,色彩的應用和搭配要符合主題的內容,起到襯托的作用。再次,還要考慮到季節的變化和特征,如在早春選擇嫩綠的柳葉,在初夏選擇茂盛的荷花,在深秋選擇絢麗的牡丹,在寒冬選擇傲人的紅梅,這些搭配都是根據季節的變換,布置出美人的景色。而在某些季節不明顯的景區,可以采用單一種類的植物,應用不同花期的植物為搭配,考慮每種類型的花期,來避免一年四季都開花或者一季蕭瑟的現象發生。

2)建筑類園林的色彩景觀設計

在建筑類的園林色彩設計中,建筑無法脫離色彩帶來的質感,也就是說,色彩是建筑元素中最主要的情感傳遞要素。在我國的不同地方,具有較悠久歷史的地方色彩和傳統色彩,這些就是能夠突出建筑的特色,如:在我國南方的園林中,建筑大多以冷色為基調,采用黑瓦粉黛的要素,凸顯高雅文人淡薄名利的情懷。這種基調不僅與自然相輔相成,還可與花草樹木相呼應。又如:我國的寺廟較多,而寺廟的園林建筑受到地理因素和自然因素的影響,在寺廟建筑中常以亭殿為主,并配以紅、白臺和色彩低調的塔。建筑的園林主要注重意境的營造,賦予較濃的傳統色彩,園林建筑是有形有色的空間藝術,色彩的效果可以提升建筑的環境和意境,在色彩的冷暖和感情上給人以不同的感受。色彩的選擇必須從整體出發,考慮環境因素的影響,注重色調的統一,在色相上要化繁為簡,以明代暗,在用色上突出創新。

3)小品類園林的色彩景觀設計

在園林中小品的設計指的是提供休息、起到裝飾、照明和展示等作用的小型設施。在一定的空間內,以輕巧的身形、獨特的設計給人們以舒適的質感。在園區中偶有小品的存在,不僅能夠增添藝術的氣息,還可以給人們以身心的恬靜。因此,在小品設計上應注重細節,要符合景觀的主題內容,增加其觀賞性。本文就以園區供休息的小品進行展示,可以在園區內營造椅子、凳子和桌子等進行修飾,根據園區的環境和地理位置等因素,進行合理的設計,提供出輕松、溫馨的氛圍。在設計色彩上,要根據園區的主題,其材料和顏色要協調,采用較為舒適的暖色,避免采用大紅大綠的顏色,給人以煩躁感。

4)鋪裝類園林的色彩景觀設計

在園林的鋪裝設計中,色彩的設計是較為主要的因素。采用合理的色彩對人的心理產生舒服的感覺,如:表情和象征,給設計帶來了別具匠心的特點。在鋪裝的設計中,要根據鋪裝的地點進行選擇,如:熱鬧的大街,可以選擇興奮色鋪裝,而在安靜些的景區,可以選擇沉靜色鋪裝,在不同的色彩搭配上會產生不同的效果,因此,要因材施教,找出適合環境的鋪裝色調。鋪裝在園林的設計中應用最多的是園區路面和廣場大街,而著名的花街鋪地是我國傳統的特色之一,采用黑瓦和碎磚進行鋪設,在現代的園林中,人們更加重視圖樣的設計,其樣式更受年輕人的青睞。

5)水體類園林的色彩景觀設計

在水體類的園林設計中,較為難設計的原因在于水體本身是透明無色的,由于水體的面積和深淺的不同,受到自然因素影響后呈現的色彩也不同。水景的燈光色彩在不同的環境內也可呈現出不同的顏色效果,通常在水底照明時的光源以白熾燈效果最佳,在水下的顏色可以采用黃色和藍色,可以鮮明的襯托出紅色和綠色,通過顏色過濾器也可以呈現出預期的效果。水景的設計還可以根據與植物的相輔相成,體現出主題和質感。一般情況下,在水體的設計方面很少采用植物的搭配,但應用水景植物的少量攝入,可以增加其搭配的方式,避免產生雜亂的視覺效果。

6)山石類園林的色彩景觀設計

我國是地質相當豐富的國家,因此可以充分的利用山石給園林的景區增添不少的特色。山石在我國的南方一些私家的園林中較為常見,其設計的原則還是要根據園林主題進行設計,如:在秀美的湖邊,應用光潔、豐潤的石頭,是一種營造氛圍的好素材。又如:在假山上附有石洞,可以凸顯空靈的意境,因此,在園林中的山石設計中,應與附近的景物相協調,做到烘托主題和點綴景區的作用。

篇5

一是將稅收收入、社保基金收入、非稅收入(含政府性基金收入、行政事業性收費收入、國有資本經營收入、國有資源[資產]有償使用收入等)和政府性債務資金全部納入財政管理,統籌安排運用,統一監管和資金調度,增強政府統籌能力。

二是積極推進跨類別、跨部門和部門內的財政性資金大范圍整合。將同一使用方向的預算內、預算外資金和政府基金等整合到一起,將分散在不同部門管理的同一類資金整合到一起,形成合力,集中用于重點領域、重點地區、重點項目,解決重點問題。

三是適度經營財政專戶資金。要用經營的理念指導國庫改革、促進財政專戶資金使用效益的提高。可以在確保專戶支出的前提下,采取財政專戶資金存款銀行招、投標等方式進行資本運作,以實現國庫閑置資金余額最小化,投資收益最大化。

四是調整優化財政支出結構。要健全公共支出制度,按照公共財政和統籌發展的內在要求,清理和逐步剔除不屬于公共財政范疇和不符合統籌發展方向的支出,盤活資金存量,用好資金增量,堅決砍掉那些無明確用途和明顯效果或作用不大的資金項目,集財力辦大事。

五是既要堅持積極合理有效地利用信貸資金,又要有防范財政風險的意識,積極穩妥地利用銀行信貸資金,爭取國際金融組織和外國政府貸款,以補充地方政府對項目投資財力的不足,壯大地方經濟。

六是建立財政資金使用績效評價和管理機制。要按照改革要求抓緊研究建立績效評價辦法和評價指標體系,對“大事”項目預算執行情況進行考核評價,并依據評價結果對項目執行單位進行獎懲,促進財政資金績效水平的提高。

七是進一步完善財稅體制。完善轉移支付體系,構建鄉鎮(街道)財政自我發展、自求平衡的激勵和約束機制。特別要針對事業經費中“人頭費”支出比重大、真正用于統籌發展支出比重小的現狀,完善“增人不增補助,減人不減補助”的機制,鼓勵鄉鎮(街道)減少財政供養人員,壓縮行政成本。通過財政經費“倒逼”機制,逐步解決財政供養人員過多、增長過快的問題,從體制上保證把財政的錢實實在在地用于促進統籌發展和為老百姓服務。(二)盤活國有資產存量,建立國有資本投資經營新體系

一是徹底改革行政事業單位存量資產管理體制。首先將目前各行政事業單位存量資產所有權屬變更,統一變更為市國有資產管理委員會所有;其次由國有資產管理委員會對變更后由其統一所有的存量資產進行統一配置;最后由國有資產管理委員會委托或成立資產經營公司,對搬遷后以及目前閑置的資產統一進行出租、出售經營,經營收益直接上繳財政專戶。

二是用市場經濟的經營意識、經營機制和經營方式對國有資產進行集聚、重組和運營,充分利用產權市場盤活和優化資產,通過存量吸引增量,使國有資產充分運作起來,實現國有資產的保值增值。目前,許多基礎設施項目建設工程大、耗資多,單靠財政投入顯然獨臂難支、難以為繼,只有采用資本營運保值增值、滾動發展的辦法,才能使有限的資金實現效益最大化。政府對需要財政性資金投入的項目,應盡可能由原來的直接撥款改為通過投資公司進行投資。政府在項目建設初期投入一定財力,待時機成熟后通過轉讓股份成功退出。投資公司不能僅以融資為目的,而應以融資為手段,代表政府履行出資人職責,以投資參股、授權經營等形式參與相關項目建設,并通過“投入——運營——增值——退出——再投入”的運作方式,變一次性投入為循環投入,擴大政府資金的滾動放大效應。

二、對“經營財政”理念的基本理解

財政是代表政府經營所轄區域內國有錢、財、物的一種管理活動,從這一點講,財政不僅要守財,更重要的是要生財,要用資本運作的方法經營財政。“經營財政”從理論上講,就是把政府的資產、資源當作資本來進行市場運作,通過營運來實現國有資產、資源的轉換和增值,實現財政增收、資本裂變的財政行為。通俗點說,是讓一切國有資產、資源在市場化的運轉中實現保值、增值。“經營財政”同時也是一個開放的理論體系,不單指經營國有資產資源,更包括經營財政資金、政策,讓公共財政最大限度地發揮對整個社會生產要素配置的導向作用和對經濟發展的調節作用。換句話說,就是讓財政資金“四兩撥千斤”和“小馬拉大車”,無限放大資金使用功效。

二、充分挖掘政府資源潛力,抓住新的收入增長點

政府資源是政府直接掌握的最大財源,合理開發和利用政府資源能夠快速有效的轉變為財政收入。

一是加強政府對城市土地供應的調控,全面建立起土地收購儲備制度,由政府統一規劃、征用、開發和出讓,并加強和規范國有土地有償使用收入征收管理,把土地收益真正集中到政府手中。

二是盤活城市無形資產,如對城市出租汽車經營權、重要公共建筑物冠名權、城市道路及路牌冠名權、重要公共場所廣告權等通過轉讓、拍賣、租賃等形式,公開推向社會,實行有形化運行,開發城市資源的潛在價值。

三是對全市礦產資源進行全面摸底調查,拿出礦產資源使用規劃,統一事權、統一管理,規范拍賣程序,縮短轉讓期限,提高拍賣價格。

三、發揮財稅政策杠桿效應,聚集社會資金

一是要把各類經濟扶持政策整合起來,建立績效評估體系,講投入產出比,算政策效益賬,充分發揮財政資金的杠桿作用,通過政府先行投入啟動資金或以財政貼息、擔保等辦法,帶動民間投資,實現“政府資金搭臺、民間資金唱戲”,提高財政資金的乘數效應,從而促進地方經濟振興和發展。

二是清理和規范部分財稅優惠政策。要對先行的稅收優惠措施進行合理性論證分析,取消一些無效的優惠項目。對合理的減免優惠應盡量法制化、規范化,避免隨意性。

財政是加強黨的執政能力建設的重要政策手段,要提高黨的執政能力,必須要有強大穩固的財政作保障。面對宏觀調控的日益趨緊,面對嚴峻的土地政策,要保障今后五年發展的資金需求,我們財政部門必將充分發揮財政職能,統籌謀劃,狠抓落實,不斷增強我市財政實力,建立“大財政”格局,做好“經營財政”這篇文章,為打造“富裕陽光之城”開好局、起好步,做出應有貢獻。

【摘要】財政是代表政府經營所轄區域內國有錢、財、物的一種管理活動,財政不僅要守財,更重要的是要生財。筆者結合自己在財政工作的實際,就如何有效運用“經營財政”理念,通過對各類政府財力資源的綜合運用和合理安排,擴大資金運籌總量,切實解決“錢從那里來”這一重大課題進行了探討。

【關鍵詞】財政經營財政財政收入

參考文獻:

篇6

(二)現有財務管理理論與內容陳舊現有的財務管理理論和內容不再適應當今知識經濟時展的需求,需要對其進行改善和創新。在傳統工業經濟時代背景下,企業效益增長主要依靠有形資產,增長的幅度較小,為企業創下的效益也僅局限在一定范圍內。現有的財務管理理論和內容在有形資產方面比較詳細,在無形資產方面基本不提。但是,如今的企業發展不僅僅要依靠有形資產,而且更需要各種無形資產的幫助。因此,現有的財務管理理論和內容過于陳舊,不再適應當今知識經濟時代的要求了。

二、知識經濟時代下的財務管理創新

隨著知識經濟時代的到來,知識在經濟發展中起主導作用,對全球經濟發展情況產生重要影響。根據知識經濟的基本特征和對企業生產經營管理的要求,企業財務管理必須要創新才能適應知識經濟時代的發展需求。下文就對影響財務管理的因素做了具體分析,并提出了一系列創新建議。

(一)在財務管理理念上進行創新傳統的財務管理活動致力于取得短期效益。隨著知識經濟時代的到來,要轉變財務管理理念,向企業長遠發展靠攏,為獲得企業長遠社會和經濟效益而努力奮斗。在客觀上,要求財務管理人員樹立“以人為本、競爭與合作、知識與管理”的工作概念。“以人為本”就是要重視財務管理人才的價值,為企業培養出一批精英財務人員。在工資發放過程中,一定要做到平均分配,不受資歷和年齡的限制。“競爭與合作”就是要求財務管理人員在及時規避風險的同時,把握來之不易的商機和科學利用財務杠桿,促使企業在不斷競爭中發展。另外,企業可以利用企業的核心資源與其他企業互相合作,爭取雙贏,雙方獲益。

(二)在財務管理內容上進行創新在知識經濟時代背景下,要將財務管理內容從有形資產管理轉變到無形資產管理上,迎合當今時展的需要。知識經濟社會,主要是以專用技術、專利權、商標和信息等為基礎的無形資產為企業帶來經濟利益。另外,在財務管理上也要重視人力資產這一方面,人力資產既是有形資產,也是無形資產,是企業發展的核心支柱。因此,在知識經濟改變生產方式的前提下,要對財務管理內容進行創新,將發展重點轉化到無形資產上,不斷提高企業工作效率。

(三)在財務管理模式上進行創新知識經濟時代下,一切經濟活動都是在快、全、準的信息情況下有條不紊地進行著,許多決策活動也是在瞬間完成,這就需要對財務管理模式進行創新,以適應知識經濟發展需求。在財務管理模式創新上,企業可以通過調節財務機構設置,使其具有高速、靈敏、便捷等特點,方便財務管理工作。另外,可以通過強化財務管理人員的科學知識和綜合財務素養,為財務管理模式創新做出貢獻,造福于企業。

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(2)企業的傳統經營理念當中參與財務管理的意識相對淡薄,大部分企業均認為財務管理應當只是企業會計以及相關財務人員的工作,而在現如今的市場經濟體制下,要求企業全部的工作人員都應當參與到財務管理工作當中去,在高層管理者的合理指導下,依據企業全新的財務管理理念,財務部門的專業人員帶領全部的企業成員,利用科學的獎懲機制,進一步深入地挖掘企業全部員工的潛能,對市場進行深入的研究和分析,開辟企業全新的發展途徑,讓企業的每一位成員均樹立為企業創優創新的意識,進而將財務管理作為企業內部全體成員的責任。因此,可以明顯地看出,傳統意義上的財務管理模式根本無法適應現階段我國社會主義市場經濟的發展需求,如果企業不能夠在短時間內及時轉變財務管理模式,那么必然會影響企業的長遠發展,嚴重的話可能導致企業最終走向失敗的結局。

2市場經濟條件下的財務管理模式

(1)企業的管理者應當轉變傳統的財務管理理念,根據市場經濟的實際情況樹立全新的財務管理理念,與時俱進,抓住機遇,形成科學的經營管理理念,充分考慮企業現階段的實際情況,并針對今后的健康發展來制定最為適合企業的一種財務管理模式。另外,企業的管理者還應當具備一定程度的多元化理念,在投資的過程中開展多元化投資,探索與其他外部資本進行投資而給企業帶來更多的利益。同時防止因為意外情況的發生,給企業的投資帶來巨大的危害,將企業投資的損失最小化處理,增強企業應對風險的能力和處理風險的實力。最后,作為企業的高層管理者應當了解并掌握時代的發展潮流,及時更新自身知識,接受全新的理念和思想,高度重視財務管理在企業當中的作用,將財務管理的作用充分地發揮到實踐當中,推動企業的健康發展。

(2)對企業的財務管理機制進行完善,逐漸形成相對成熟的財務管理體系,是現如今企業發展的必然選擇。依據我國現階段所頒布的會計制度,企業應當將全新的會計準則推廣到各個部門,保證會計核算工作的合法合理,規范企業會計核算工作,逐漸提高會計工作的水平。這便要求企業的會計人員在開展會計核算工作的過程中,嚴格遵守國家頒布的全新的規則,真實地反映企業的經營情況,做到賬實相符、賬賬相符、賬證相符。同時還可以利用會計電算化軟件來開展合理的電算化工作,形成一個相互監督的財務管理制度,推動企業的健康發展。

(3)構建一個相對完善的財務組織機構。部分企業的財務責任和權利過于集中,這樣一來很容易產生不良的問題,給企業的財務管理帶來消極影響。因此企業應當對財務管理部門的人員進行科學合理地配置,妥善處理責任與權利的關系,改變原本高度集權的管理模式,適當地將財務管理權下放給其他部門的高層管理者,充分實現全企業參與財務管理的理念。為了適應現階段的市場經濟發展需求,企業應當明確每一個部門的職能,構建一個相對完善的財務組織機構,合理地配置人員和工作崗位,提高財務管理的水平。

3財務管理是企業經濟管理的重要部分

財務資本是傳統意義上財務的基本要素,而財務管理則是針對財務資本運作所展開的相關管理工作,這當中包含了財務資本的獲得、應用以及分配資本收益的相關工作等。在現階段社會主義市場經濟高速發展的時期,資本概念已經出現了很大程度的改變,不單是原本的物質形態的財務資本,還包括了非物質形態的相關知識資本。我國現如今依然有一些企業通過會計核算來取代財務管理的地位和作用,一部分企業的管理者甚至根本不了解時間價值以及資本成本等相關的財務管理基本內容。現代企業財務管理的缺少導致企業經營管理出現眾多的問題,影響經濟效益的提高,甚至會給企業的長遠發展帶來毀滅的打擊。財務管理的根本目標是做好企業的財務基礎工作,同時由傳統的事后核算逐漸轉變為事前控制、事中管理以及事后監督,進而提升至全面預算管理的階段,極大地發揮財務在企業經營管理過程中的巨大作用。現如今最為重要的任務便是提高企業管理者對于財務管理的意識,讓其了解到財務管理是企業經營管理的重要部分,提升對于財務管理的重視程度,在企業各個部門都落實財務管理的理念,從而實現財務管理的最終目標,推動企業的健康、可持續發展。

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財務人員是財務部門的直接決策者和執行者,因此,企業重大的經濟決策竟在一定程度上受到財務人員的綜合素質的影響。財務人員的綜合素質主要體現在其專業素質和職業道德素質兩大方面上,這兩方面均對提升企業經濟效益影響頗深。首先,由于我國企業經濟市場不斷發展,經濟發展形勢愈加新穎,因此,具有良好的職業道德素質的財務人員會努力跟上時代的步伐,加強對新市場新趨勢的經濟分析能力,從自身發展建設做起,積極更新經濟管理觀念,保證企業經濟效益的穩步提升。另外,現在我國綜合國力不斷增強,企業自身經營項目愈加專業化,因此,擁有高級專業素質的財務人員能很好地把握企業經濟發展的主要方向,并做出準確及時的經濟決策,為提高企業經濟效益做出貢獻。綜上所述,具有良好職業道德素質和過硬專業素質的財務人員對提升企業經濟效益有著十分積極的影響。

2.財務人員的素質影響企業形象

企業形象是通過企業不斷發展以及鮮明的企業文化等眾多綜合條件來形成的,而企業形象時刻影響著企業的進一步發展,因此也時刻影響著企業的經濟效益。企業的運營取決于企業經營項目或者商品的銷售,然而在很大程度上,消費者購買一個品牌或企業的商品將受到企業形象的影響,因此企業形象對企業經濟效益有著重要的影響。作為企業的財務人員,由于工作條件的特殊性,在平常工作中接觸更多涉及經濟決策的選擇,而有機會受到來自競爭對手或競標單位等的誘惑,如果財務人員不能采取正確的態度,做出從自身利益出發的選擇,便會影響企業財務部門甚至整個企業的形象,當不良形象一旦樹立,將會對企業經濟效益產生巨大的損害,甚至影響企業今后的發展。然而,如果財務人員能夠對誘惑不為所動,堅持以企業發展為首要目標,就能使企業形象上到一個更高的層次。總而言之,財務人員影響著企業的形象,從而進一步影響著企業的經濟效益。因此高素質的財務人員對提高經濟效益的作用體現在多個方面。

二、如何提高財務人員綜合素質

通過上述探索,我們得出高素質的財務人員對提升企業經濟效益有著重要的作用,因此,本文有必要結合本人自身經驗,提出一些在提高財務人員綜合素質的建議。

1.嚴格選拔財務人員

財務人員的工作一項需要高水平專業技能的工作,需要對日常的經濟形勢做出準確的判斷并對此做出及時的經濟決策和調整。因此,財務人員的任用對企業經濟效益有著一定影響。所以,企業有必要建立完善的財務人員任用和選拔機制,對財務人員的學歷、專業、證書等進行嚴格控制,使專業過關的財務人員加入到財務部門的團隊中來,才能保證通過財務人員的一系列經濟決策可以提升企業經濟效益。

2.通過培訓輔助提高財務人員綜合素質

上文中提到財務人員的綜合素質主要體現在財務人員的專業素質和職業道德素質兩大方面,因此企業的日常培訓也應重點提高財務人員這兩方面的素質。首先在專業素質的培養方面,企業經過加強培訓,做好財務人員就職期間的二次教育,注重綜合能力的提升,是財務人員在工作中積累經驗、總結教訓、得到提高的最佳途徑,使財務人員擁有良好經濟問題解決能力和溝通能力,可以幫助提升企業經濟效益。另外,企業很有必要在培訓中加入一系列關于提高財務人員職業道德素質的課程。由于我國目前存在的部分企業,在經濟決策上有著投機取巧的案例,因此,加強財務人員的職業道德素質是培訓的另一重點板塊。例如,通過對企業相關財務管理法規進行明確地傳達和反復地強調,可以起到一定的威懾作用,使財務人員不在此方面做出錯誤判斷和決策,是企業形象不受損害,企業經濟效益不受損失。同時,也應在培訓時講到關于團隊合作等案例,提高團隊合作意識,幫助提升企業經濟效益。

3.建立完善的財務管理制度

制定和完善財務管理制度是財務部門保證企業經濟效益提升的必要步驟。明確的財務制度不僅是對財務人員在行為、決策等方面的約束條件,也是保證財務人員工作效率的基礎。當然,完善財務管理制度也應分為幾方面完成。首先,建立監管制度,保證日常工作中,財務人員有法可循,互相監督。其次,建立激勵的財務管理制度,可以在日常工作中,對表現良好的財務人員提出表揚,給予一定程度的物質獎勵,同時對這種行為進行宣傳,這種做法可以充分調動財務人員工作的積極性,提高財務部門工作效率,從而提升企業經濟效益。另外,單純建立并完善制度并不足夠,能夠保證制度的貫徹落實才是關鍵,因此,在工作當中,必須按照制度嚴格執行,監管部門應發揮作用,保證企業財務部門的工作能夠有序進行。

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(2)目前,統計學在各個學科中已經得到了較為廣泛的應用。主要體現在以下幾個方面:其一,統計學是一門科學系統的研究方法。每一種科學都是對客觀事物潛在的規律進行研究的,規律需要在反復的實驗中不斷地重復出現才得以確立,這些規律通常都會重復出現,而那些不會重復出現的事物就不能作為科學研究的對象,比如說四季都在運轉,不停的更替,這樣才能在不斷的重復中研究出變化的規律。統計學就是對不斷變化的事物進行潛在規律研究的一門科學。所以,統計學是其他學科得以進行科學研究的基礎,缺乏了統計學的科學研究是不能成功的,是缺乏新意的。其二,統計學是管理工作的最佳工具。正如同政治家離開了統計無法科學地施政一樣,企業家一旦脫離了統計,那么他的決策就會存在著不合理性。每一項工作在進行管理之前都需要對整體有一個深入的了解,這樣才能更好地掌握全局。所以,學好統計學就能夠更好地開展任意的工作。

2財經類專業中統計學的改革發展與現況

我國的統計學相對于國外來說起步較晚,但是也得到了不斷的發展和完善。尤其對于財經類的專業來說,統計學的定位和專業知識體系的改革和創新都要和其專業的主要學科協調和統一,這樣才能更好地促進二者的和諧發展。因此,財經類專業統計學的改革應該建立在對統計學的具體應用的分析基礎上,比如可以對統計學理論在社會經濟中的有效運用進行實證分析。這是對統計學改革必須要堅持的一個基本原則,只要明確了統計學的發展方向和目標,才能更好地實現對統計學的改革,不斷地對統計學進行完善。根據上述的結論,財經類專業的統計學改革主要從以下幾個方面進行。

2.1財經類專業統計學的課程體系改革

根據相關教育學理論的規定,高等院校的專業教育的知識體系是通過它的課程設計來進行體現的。所以,隨著教育改革的不斷深入,財經類專業統計學在進行課程改革和設置的時候要嚴格貫徹以下指導思想:首先,要注意將理論和實際的管理進行有效的結合,比如可以將統計學的理論和經濟管理的實踐活動進行有效的結合,幫助學生更好地理解統計學;其次,要根據專業的主要應用領域和層次來安排統計學的課程,不僅要注重理論知識的灌輸,同時還要強化技能性和操作性課程的比重;最后,要建立具有“參與型”的專業意識課程,并且打造相應的課程平臺,這樣就可以在實際的教學中實現統計學由“主導型”的課程體系逐步地向“參與型”的課程體系過渡。第一,要設置相應的通識教育課程。設置這一課程的主要目的在于,為培養統計學專業性的“參與型”人才打造基礎平臺。比如設置哲學課程,就可以為財經類專業的學生提供一種更為開闊和新穎的思維和研究方式;而開設數學、英語這些課程則主要是為了對學生以前學過的知識和方法進行鞏固,另外,它還可以成為學習專業課程的一種工具;設置這些通識課程就可以更好地幫助學生進行統計學的學習。第二,設置科學合理的經濟管理理論課程。由于財經類專業的學生將來所要面對的工作環境和研究領域主要是經濟建設,為我國的經濟發展培養出“參與型”的人才。所以作為統計學人才,他們不單單要掌握一定的經濟管理方法,同時還需要有“參與型”的意識,在實踐中獲得更多的經驗。由于經濟管理理論的課程是非常復雜的,所以為了更好地幫助學生掌握和統計學相關的理論,在課程設置的時候就要有目的地選擇那些和統計學關系最為密切的并且具有很強的實用價值的學科,來設置經濟管理理論課程。第三,設置最佳的統計學專業課程。統計學作為一門研究型極強的科學方法,在對其進行課程設置的時候要從多方面進行綜合的考慮,保證統計學的課程設計實現最佳的學習效果。在設置的時候要對以下方面進行綜合的考慮:(1)選擇最佳的統計方法論基礎課程,以滿足學生學習統計學的基本知識需求;(2)要設置相關的社會經濟統計學基本理論,可以有效地實現對統計學知識的延伸;(3)選擇出那些具有遠大發展空間的行業的統計方法理論課程,幫學生通過實例來更好地學習統計學,并掌握一定的分析能力;(4)與宏觀經濟統計核算相關的課程。設置以上課程是由淺到深的漸進模式,不僅有效地將統計學的知識體系進行點與面的有效結合,同時也是對統計學“參與型”課程意識的重要體現。這樣的課程設置,可以幫助學生更好地學習和掌握統計學。第四,注重技能性和操作性課程的設置。財經類專業的統計學在注重統計學理論學習的同時,還需要加強落實操性課程的設置,實現學與練的最完美的結合。技能性和操作性課程作為統計學課程最完備的補充,它的主要目的是對學生進行與統計學相關的實踐或者操作性訓練,幫助學生更好地鞏固所學的統計學知識。同時,還可以借助相關的統計軟件或者多媒體等對學生的技能性進行綜合的訓練,幫助學生練就熟練的技能。

2.2財經類專業統計學教材的改革

課程建設的核心部分就是教材建設,教材在統計學的學習和改革中占據著重要的地位。隨著我國教育改革理念的深入開展以及教學大綱的不斷修改,財經類專業統計學的教材也隨著不斷進行更新。統計學的內容會隨著經濟的發展變化而變化,它的內容會根據一定時期內國民經濟核算體系最新的、最先進的研究成果來進行更新或者完善。與傳統的統計學教材相比,目前的統計學教材具有以下顯著特點:首先,教材的內容更為明確地突出大統計學的思維,并且徹底地與社會經濟統計學的知識框架相脫離,這樣就不用再受傳統思維和知識框架的束縛,能夠更好地對社會經濟統計和數理統計這二者之間的關系進行協調;其次,將統計學研究的最新理論成果及時地補充進教材中,及時地對教材的知識進行更新和完善,并且對統計學的基本范疇進行了嚴格的規定,將那些沒有實用價值的、一些標志性的概念全數刪去,更加強調了變量這一概念。與此同時,教材還對統計學所要研究的目標、統計學與其他學科課程之間的關系進行了科學系統的論述,這樣就可以讓學生更加一目了然地對統計學的理論知識進行了解和掌握。最后,在統計學教材中加入了多種統計分析方法和對各種統計學分析方法原理的討論,這樣有助于幫助學生掌握更多的知識;另外,在統計學教材中還突出了對統計學基本思想的分析和探究,幫助學生更好地在實踐中應用所學的理論知識,將學與練進行完美的結合。

2.3建設統計學試題庫

隨著統計學課程和教材的不斷改革和完善,部分高校在完成以上兩個環節的同時,還創新性地建設了統計學的試題庫,并且積極地將這一板塊進行補充和完善,使試題庫建設取到了顯著的成就,這樣就可以為有效開展“考教分離”這一環節打下了堅實的基礎。目前,我國高校的統計學試題庫建設主要有兩種:其一就是一種可以根據試題庫內的試題進行隨機的自由組合生成試卷的方式,這套試題里基本上包含有單項、多項選擇題、填空題、判斷題、簡答題、論述題和計算題等多種類型的題型,并且所生成的試卷會覆蓋統計學所學的全部知識,不會出現內容的重復或者遺漏。這類試題庫主要是用來考察學生對知識的掌握程度和學習成果的,一般用于期末考試等。其二就是試題庫的試卷都是已經生成的成套試題,這一類的題型基本上是以考察學生的分析和應用能力為主,比如這類試題都會設置一些有針對性的開放試題,讓學生用所學的知識進行回答,注重對學生分析問題的能力和知識應用能力的考察。另外,財經類專業的統計學在學習的過程中會經常地開展一些與統計學相關的科學研究,這樣可以幫助學生對統計學知識進行深入的探究和學習,為學生以后進行深一步的研究打下良好的基礎。

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西方經濟學家將財政學視為一門關于公共部門的政治經濟學,旨在描述和分析公共部門的經濟活動。他們所說的“公共部門”,指的是與私人部門相區別的另一個經濟部門。這里的“公共”,主要就是政府。這對于我們很有借鑒意義。將政府作為一個經濟部門,有利于提高政府各項經濟行為的效率,按照市場規則來規范政府,同時又加強了政府宏觀調控的能力,提高整個社會的福利水平。所以研究市場經濟下規范的財政理論不必冠以中國兩個字,也無須加上社會主義的定語。因為財政是為國家服務的,而經濟體制又制約著財政的存在形式,所以不論是任何國家、任何經濟體制,它必然要經歷市場經濟下的財政這一經濟發展不可逾越的階段。

二、財政存在的必要性1.從政治、經濟的角度認識財政存在的必要性財政的發展與政治經濟的發展是緊密聯系的。財政是國家憑借其政治權力參與國民收入的分配。只要國家還存在,財政就必然存在,即使說法可能會有改變,其含義仍然是相同的。政府掌握著一系列可使用的政策工具,財政是其中的一種,它具有其它政策工具如直接控制、管制、控制企業、貨幣和債務政策等無法比擬的優勢。另外,財政作為一種對經濟進行宏觀調控的手段,必然要受到經濟發展階段的制約。所以財政一端與經濟聯系,一端與政治聯系。

2.市場經濟下財政存在的必要性市場經濟條件下市場對資源配置起主導作用。市場上的一切經濟行為按照價格機制運作。完全競爭的市場機制可以通過供求雙方的自發調節,使資源配置達到最佳狀態,即所謂的“帕累托效率”。問題在于,完全競爭的市場機制畢竟只是一種理論上的狀態,在現實生活中完全競爭市場所需的必要條件不可能同時完全具備。而只要缺少一個條件,市場機制在實現資源配置的效率方面就有可能出現運轉失靈。導致市場運轉失靈的基本原因在于價格信號并非總是能充分地反映社會邊際效益和社會邊際成本。尤其是共用品的價格市場不能決定,所以只能由政府來為其定價。此外市場還存在著其它一些失靈情況。下面首先來看共用品理論。

(1)共用品理論共用品是市場機制發生失靈的一個重要領域。西方經濟學認為經濟分為私人部門和公共部門。私人部門提供的產品叫做私用品,公共部門提供的產品叫做共用品。共用品不限于物質產品,更主要的是指各種公共服務,既包括無形資產也包括精神產品。由于私人部門只追求利益及大化,這些產品的公益性較強,所以私人部門一般情況下是無法提供的。

共用品理論對于市場經濟下如何提高政府的效率有很重要的意義。它賦予政府提供的共用品以價格。使得等價交換的原則最終適用于共用品,將公共服務與個人納稅等價起來。使得有效利用資源這樣一個私人經濟原則運用于共用品經濟中。

(2)市場失靈的其它方面微觀經濟領域的失靈一是外部效應。即某些個人或廠商的經濟行為影響了他人或廠商。卻沒有為之承擔應有的成本費用或沒有獲得應有的報酬。由于市場主要以追求私人利益最大化為目標,所以對于帶來外部效應的物品或勞務的供給不是過多就是不足。其原因在于私人邊際效益同社會邊際效益或成本是不一致的,所以政府應當對外部效應進行矯正。二是不完全競爭的存在。不完全競爭是指某些壟斷行業的存在阻礙著競爭。當一個企業可以通過減少其所出售的物品的供給量,從而使的物品的出售價格高于該種物品的邊際生產成本時,就發生了所謂“壟斷”。壟斷者實現利潤最大化的辦法是將其產量確定在邊際效益等于其私人邊際成本的水平上。這會造成社會凈效益的損失。如果能通過政府部門的干預,強迫壟斷者增加產量,使價格降至同社會邊際成本相等的水平,便可因此獲得失去的那部分損失。所以政府有責任通過法律和經濟手段保護有效競爭,排除壟斷對資源有效配置的扭曲。

宏觀經濟領域的失靈市場機制在實現資源配置方面的失靈,不僅表現在微觀經濟領域,宏觀經濟領域同樣存在著市場失靈的現象。從微觀上考察,資源配置的效率是可以運用帕累托效率準則來評判的。但是,若將該準則推廣到宏觀,則有些不夠用了。宏觀經濟領域資源配置效率即宏觀經濟效率的評判,還需要借助于其它的指標。這就是就業、物價水平和經濟增長。而自發的市場機制并不能自行趨向于充分就業、物價穩定和適度的經濟增長。市場機制在實現宏觀經濟水平方面的失靈主要表現在收入分配的不公和經濟的波動與失衡。為此,唯有政府擔負起對宏觀經濟的管理職能,經濟才有可能獲得穩定的增長。

三、市場經濟下財政職能的界定根據上述分析可以得出在市場經濟條件下首先應以市場對經濟的調節為主,以達到資源最充分有效的利用。在市場機制能夠完全解決好的領域,政府就沒必要再介入。只有當市場發生失靈時政府才應該介入其中,不過政府介入的最終目標仍是為了維護或確保市場的正常運作,使經濟中資源配置的效率達到最大化。而政府干預市場最有效的一種手段便是財政。那么財政的職能也應該界定在市場機制失靈的范圍內。財政的收支范圍是根據政府職能范圍而確定的。因此這里實質上界定財政的職能就是確定政府職能范圍的大小。它可以分為以下三個方面:

第一、資源配置職能。也可以稱其為提供共用品的職能。因為財政的資源配置職能主要是體現在共用品的提供上。共用品非競爭性和非排他性的特征決定了它不能由私人部門通過市場提供。否則就會發生休謨早在1740年就指出過的所謂“公共的悲劇”。其次財政履行資源配置的職能是由

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