時間:2022-09-09 22:57:30
導言:作為寫作愛好者,不可錯過為您精心挑選的10篇水資源調查報告,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內容能為您提供靈感和參考。
后來,我上網查了有關水資源的資料,我才明白:水是地球上所有生命的源泉。地球上的總水量為18萬億億升。這個數量似乎能滿足全球人口對水資源的需求,但實際情況并不令人樂觀。現存水儲備的99%是不宜人類利用的海水和極地冰,其余1%還大都在800米以下的地層,人們生存所依賴的河流湖泊的水僅占總量的0.01%。世界上已有18個國家的人均可再生水資源擁有量不到1000立方米。據世界資源研究所的一項報告表明,世界上有34億人口平均每年只能得到50升水,這標志著人類正面臨著淡水短缺的危機。
我們家鄉地處黃河之濱,水資源雖然比較豐富,但是大部分水都是海水,而海水是咸的,是不能直接飲用的,我們日常飲用的大部分淡水都分布在地球上寒冷的南、北兩極和終年積雪的高山上,這樣淡水資源就所剩無幾了,而且分布不均,東多西少,南多北少,缺水的地方實在很多。因此,流到我們家鄉的生活和生產用水更是稀少。隨著家鄉城市化、工業化的快速發展,我們賴以生存的河流、湖泊正面臨著越來越多污染的威脅。水的危機,已經向我們敲響了警鐘!
二、調查目的
(一)、讓我們了解家鄉水污染的現狀,了解保護水資源的重要意義。
(二)、讓同學們知道水污染的危害,使同學們都來關心、保護家鄉的水資源。
(三)、培養同學們熱愛自己美好的家鄉,熱愛社會,熱愛大自然,從小養成節約用水的好習慣。
(四)、提高同學們深入社會、關心社會、融入社會的能力。
三、調查過程
(一)、調查時間:
(二)、調查地點:
(三)、調查方法:詢問長輩、實地考察
(四)、調查組成員:
領隊:
組長:
成員:
四、調查結果
十年前:
水的顏色:無色;水的用途:生活用水、農業用水;河道大小:一般大小;水上漂浮物:水草等水生植物。
現在:
水的顏色:大部分呈現黑色;水的用途:生活用水、農業用水、工業用水;河道大小:好多河道變窄,河床升高;水上漂浮物:白色垃圾,生活垃圾等。
五、主要原因分析
(一)、居民環境保護意識不強。有不少居民隨意將生活垃圾拋入河道中。
(二)、由于農民在種植過程中,越來越多的使用化肥、農藥,導致水質越來越壞。
(三)、某些工廠的廢水不經過污水處理直接排入河道中,導致水質變壞,水生植物消亡。
六、建議
針對家鄉水資源已經受到污染的現狀,我提出以下幾點意見:
(一)、充分利用廣播、電視、網絡等傳播媒體,加強水資源保護意義的宣傳,讓環保意識深入人心。
(二)、提倡居民節約用水,推廣節水器材,日常生活中盡量減少使用化學用品。
(三)、提倡農民盡量減少使用農藥、化肥,轉變種植品種,多種耐旱植物。
(四)、要求工廠污水排放時,必須經過污水處理后,達標排放。
1.水資源總量年均趨少
2.飲用水源地單一,缺乏飲水安全保障
城區飲用水源主要靠索溪水庫保障,這種單一的供水水源模式為飲水安全埋下隱患,一旦發生不可預見的水源安全事故,城區供水將完全中斷,帶來嚴重后果。因此,有必要考慮籌建后備水源建設問題。
3.水質狀況總體呈下降趨勢
根據已進行過的水質檢測情況表明,我區水質狀況總體呈下降趨勢。水污染的來源主要是生活污染,不僅地表水如此,局部地區淺層地下水也是一樣,如軍地坪城區,通過水樣分析,其大腸菌群數量至少要超過國家飲用水標準100倍以上。水體受到污染,直接影響到河道生命健康,破壞水生態環境。具體反應到索溪河,造成的是河床中的石頭變黑,藻類等水生生物滋長,嚴重影響河道的容貌。
二、形成原因
(一)水資源總量減少緣由
1.降雨量減少
2.城鎮用水多元化,用水量急劇上升
3.水環境的維護未完全到位,水資源無序開發,水資源浪費現象嚴重
組員:劉佩東 崔國屹 李嘉琳 楊仁杰
指導老師:盛鵬濤
摘要:
浐灞是一條令西安人引以為傲的河流。古往今來,無數文人墨客為之傾倒。詩情才氣在這個地方表現得淋漓盡致,“灞橋折柳贈別”也變成了一種特有的風俗。
然而,回看今朝,浐河當年的風采已經完全褪去。現在只剩下一條臭氣熏天的“臭河”。
究竟是誰,竟然下此毒手?那就讓我們通過這次調查,來揭開這“兇手”的面紗,得出挽救浐河的最佳方案吧!
關鍵詞:浐河 水污染 治理
相關背景:
雨露滋潤禾苗壯,萬物生長都離不開水。誰是構成生命的基本單位,是生命的起源地。俗話說:“人可三日無食,但不可一日無水。”這句話形象的道出了人類生存對淡水的依賴。醫學測量顯示,水在人體主要器官中所占的比例是相當大的,占人體總重的70%!地球表面70%被水覆蓋,但是淡水資源僅占所有水資源的2.5%。將近70%的淡水固定在冰層中,還有一部分淡水滲透在土壤里或深層地下中,無法被人類使用。既然水資源這么重要,但還會有人去污染它呢?
在我們生活的城市中,水的污染現象是十分嚴重的。有工業對它的污染,農業對它的污染,生活廢水對它的污染……在我們人類生產活動造成的水體污染中,工業廢水導致的水體污染現象最為嚴重。
工業污染的罪魁禍首就是工業廢水不達標排放,它占工業排出的污染物的大部分。工業廢水中所含的污染物因工廠種類不同而千差萬別。從工廠排出的污水中含有大量的重金屬,如汞,鎘,鉛,鉻等等及其它有毒有害物質。這些東西對我們人身體傷害是非常大的,如鉛就會使人導致貧血、神經錯亂,還會影響兒童的智力發育,導致智力下降。鉻會使人的皮膚潰瘍、致癌,甚至死亡。
農業污染對水體的污染也很大。因為近年來農藥、化肥的使用量日益增多,而且使用的農藥和化肥只有少量附著或被吸收,其余絕大部分殘留在土壤里。這些殘留的農藥和化肥通過降雨,不但會經地表徑流的沖刷流入河流中,造成水體的富營養化,使水中的生物死亡,還會滲入地表水,對當地居民的用水造成影響。
當然,城市污染源也不容小視。它主要來源于生活污水,是我們日常生活中產生的各種污水的混合液。其中也包括廚房、洗滌室、浴室和廁所等地排出的污水。據統計,世界上僅城市污水就多達500立方公里!!
圖一:浐河桃花潭一處排污口
1##水庫及徑流區概況
##水庫壩高87m,總庫容3.64億m3。目前,擔負著**市18萬人的生活生產和32.2萬畝農田灌溉用水,同時,還承擔向下游高橋電站補水和防汛的任務,是**、魯甸壩子唯一可靠的水源;是**市經濟社會可持續發展的關鍵性工程。自2000年12月竣工以來,發揮了巨大的農業灌溉、城市供水、防洪和發電的效益,對**經濟社會發展和人民生活質量的提高起到了至關重要的作用,其經濟、社會和生態效益十分顯著。
##水庫徑流區面積709km2,涉及昭陽、魯甸、永善三個縣區的10個鄉鎮34個自然村。2003年底,區內有人口12萬,耕地17萬畝。其中,坡度大于26度的坡耕地3.24萬畝,占27%;森林覆蓋率30%;主要河流30余條,其河床比降均大于14‰;80%的地層為風化強烈的玄武巖,易產生水土流失、泥石流和淺層滑坡等地質災害。
區內最高海拔3110m,大多數為高二半山區和高寒冷涼山區,氣候條件十分惡劣,交通閉塞,能源短缺,生產力水平低下,生產生活方式落后。
2##水庫水資源保護工作現狀
**市人大、政府、政協、政府各職能部門及縣區人民政府對##水資源保護工作十分重視。2003年2月,經市人大常委會同意,市政府出臺了《##水庫水資源保護辦法》,于6月1日起施行。2004年8月,市人大啟動了##水庫水資源保護立法工作,9月組織了11個專題調研組分赴##水庫庫區及集水區開展調研工作,并形成了高質量的調研報告,為制定《云南省**##水庫水資源保護條例》提供了翔實的資料。12月25日,市政府和市人大主管領導,帶領**市政府考察團到滇池流域考察學習滇池的保護和治理經驗。2005年元月,**市政府成立了##水庫水資源保護領導協調小組,月底將完成各部門職責分解。
水庫投入運行至今,在水資源保護方面已采取的措施有:對25度以上坡耕地實施退耕還林;對主河——龍樹大河的部分河段進行整治;實施為期一年(2003年3月至2004年)天然林保護工程;修建了部分攔砂壩。
3##水庫保護存在的問題
根據2000~2004年##水庫水質監測成果,采用《地表水環境質量標準》(GB3838-2002),以單指標進行評價,##水庫水質絕大部分時段符合Ⅰ-Ⅲ水質標準,偶爾出現超過Ⅲ水質標準的情況。
富營養化采用百分制評價,評價項目為總磷、總氮、高錳酸鹽指數,分汛期、非汛期及年度三個時段進行評價。2000~2004年##水庫富營養化評分值在40.0~50.0之間,水質及營養化程度較穩定,屬中營養,水質無明顯惡化趨勢。大部分時期水質滿足集中式供水水質要求。
目前水資源保護存在的主要問題如下:
3.1水土流失嚴重
集水區內山高坡陡,氣候寒冷,冰雪凍融作用強烈,植被覆蓋率低(僅30%),固土固沙能力弱,河道及沖溝河床比降大(大部在14‰以上);水利作用劇烈,侵蝕突出。人口多,耕作方式落后,廣種薄收、隨意開墾土地。資源缺乏,采草皮、挖樹根、甚至砍樹等現象突出。2003年底,水土流失面積已達496km2,占整個徑流區面積的70%,年流入##水庫泥沙高達108萬t,相當于一年吞噬一個小(一)型水庫。
3.2各主要河段大腸桿菌群普遍超標
##水庫徑流區內村鎮居民隨意向河道傾倒和堆放垃圾,畜圈、廁所等廢污水直排河道現象十分普遍。病死的畜牲直接拋入水體的現象時有發生。龍樹大河各河段大腸桿菌群普遍超標。本次庫尾取樣的化驗結果是,大腸桿菌2400個/升。
3.3面源污染突出
庫區耕地面積廣(16.45萬畝),年氮肥用量3700t,磷肥2940t,鉀肥740t,因施肥技術落后、施用量大,氮、磷、鉀肥用量失衡,流失嚴重。農藥使用量雖然較低(12.5t),但一般都使用高至毒、高殘留(如敵敵畏、吠哺丹、樂果、鉀胺磷等)農藥,且包裝物隨意置棄,除嚴重影響農產品質量外,還給環境和水源造成污染。
3.4內源污染給水庫水質恢復增加了難度
水庫蓄水至今已5年,從庫尾情況看,枯季入庫污染物沉積較多,清淤困難,潛在釋放的可能性大。
3.5水資源保護缺乏統一規劃
從目前展開的##水庫水資源保護工作情況看,保護工作缺乏規劃,各職能部門仍屬“單兵作戰”,系統性不強,用于水資源保護的人、財務、技術等資源未能整合;水資源治理效益不太高。
3.6良性的運行機制和穩定的投入機制未建立
徑流區分屬一區兩縣,分割管理,各自為陣,缺乏聯合協調運行機制,##水庫管理局也不好解決。水資源保護是一個需要長期投入的工作,目前集水區內僅國家立項的“天保”、“水保”項目上有少量投入外,其它靠地方財政投入,常顯得捉襟見肘。
3.7法規建設滯后,管理手段不滿足保護需求
目前針對積水區內破壞植被、隨意開墾土地、污染水體等行為缺乏有效的限制措施,對改善生態環境行為也缺乏有效的獎勵機制。
4建議
##水庫水資源保護工作是一個系統工程,需要做長期不懈努力;不可能一蹴而就。針對##水庫當前存在的問題和困難,建議:
(1)加大前期工作力度,做好項目儲備,爭取中央和省的支持。盡快編制##水庫水資源保護規劃,明確集水區內污染源控制、治理、生態修復等工作目標和時間要求,明確各部門在水資源保護中不同階段的職責。規劃編制既要采取開放的觀念,廣泛吸納社會各界的意見,同時要充分考慮當地自然條件和經濟社會發展的潛力,使規劃真正具有科學性、指導性和可操作性。最好的原創免費公文站(2)加快##水庫水資源保護的立法工作。制定集水區內不同區域的保護目標和要求,規范相應的生產生活行為,明確對違規行為的懲戒措施,使##水庫水資源保護有法可依、有章可循。
(3)加大扶貧力量,加快集水區內脫貧致富步伐。只有通過發展,提高生活水平,多年沿襲的落后生產生活方式才會改變,保護環境和保護水資源的意識才會增強,水資源保護的措施才有可能順利實施。
(4)加大水土流失和農村面源治理力度。近期要著力解決集水區內高穩產農田建設,加大種植結構調整、“退耕還林、還草”、河道整治力度;通過以沼氣池為代表的能源建設,解決居民隨意處置垃圾、糞便,砍伐樹木的習慣;加大對化肥農藥施用工作的指導,限制高至毒、高殘留農藥的使用,從源頭上有效抑制水土流失和其它污染物入河、入庫。在一些有明顯污染的地方,如瓜寨三社、灑漁的居樂村,建立人工濕地,以緩解農村較集中的面源污染;無退耕地還林條件的,應在耕地下端設沉淀溝,已攔蓄農田回歸水、沉淀泥沙。在入庫泥沙較大的河流口處建攔沙壩,攔蓄入庫泥沙,盡可能將泥沙在岸上處理,降低處理成本等。
三是水資源時間分布不均勻,旱澇災害頻仍。我國降雨主要受太平洋暖濕氣流和西伯利亞寒潮的影響,不同年份、不同季節降雨量變化大,南方降雨比較豐沛,北方普遍干旱少雨,導致北方城市和沿海城市(結構性缺水)嚴重缺水。我國大部分地區全年降雨主要集中在春末和夏季四個月(約占全年70%以上),連續豐水或連續枯水的情況在北方尤其嚴重。據水利部統計,1980水文系列與19561979年水文系列相比,黃河、淮河、海河和遼河4大流域降雨量平均減少6%,地表水資源量減少17%。海河流域因沿線多為嚴重缺水地區,地表水資源量更是銳減41%,北少南多的水資源格局進一步加劇。
四是水資源利用效率偏低,水資源嚴重浪費現象并存。截止,我國農業用水利用系數僅為0.47,遠低于發達國家0.70.8的水平。農業用水有一多半在輸水、配水和田間灌溉過程中被白白浪費了。一些年久失修的灌區,跑冒滴漏現象嚴重,有效利用系數只有0.20.4。工業節水潛力巨大。按可比價格計算,我國萬元gdp用水量雖然從上世紀80年代初的2909立方米下降到的297立方米,但仍是世界平均水平的兩倍多。
五是水污染矛盾突出。水污染主要是由工業廢水、生活污水排放和其他面源污染造成的。而隨著工業化、城鎮化的加速推進,我國水體污染矛盾日益凸顯。,我國污水排放量為556.7億噸。其中:工業廢水占44.2%,生活污水占55.8%。水污染主要是由cod過量排放造成的。其中,城鎮生活排放cod占總排放量的60%,工業及其他排放約占40%(造紙業又占工業cod排放量的35%)。
綜上所述,水資源短缺、水污染嚴重和水環境惡化已經成為當前制約我國經濟和社會可持續發展的突出問題。水是人類賴以生存和發展的最基本的物質之一,破解水的難題,對于中華民族的生存和發展已經刻不容緩。
二、中國水價現狀和已經采取的措施
價格是反映市場供求關系最直接、最靈敏的信號,是調整平衡各方面利益關系最有效的手段。如果把水資源總量、人均淡水資源量、人口增加情況看作是不變量和已知條件,供給和需求之間通過價格的變化來調節,那么未來,我們可以用來解決水問題的最有效的手段無疑是價格的設定。由于計劃經濟時期和改革開放工業發展初期,我們長期忽視價格杠桿的調節作用,水價既不反映市場供求關系,更不反映資源稀缺程度和環境污染成本,加劇了我國水資源的短缺和水環境的惡化。特別是工業加速發展階段,由于認識不到位,使我國再次重蹈了西方發達國家先污染、后治理的覆轍,而且代價更為慘重。黨的十七大報告已經明確,要完善反映市場供求關系、資源稀缺程度、環境損害成本的生產要素和資源價格形成機制,這就為水價改革指明了方向。而只有當水價真正反映了資源稀缺程度和環境損害成本時,一個節水型社會和可持續利用的水資源體系,水環境的優化才能真正建立。
如果再考慮我國水資源的匱乏程度和治理水污染、優化水環境的需要,則水價偏低的問題則更加突出。根據國際經驗:水價(自來水價格)=水資源費+供水成本(城市管網、引水渠道的建設、維護成本)+污水處理費+稅金+利潤。其中:污水處理費水資源費+供水成本。一個不爭的基本事實是處理一噸污水的成本要遠高于供一噸自來水的成本。水資源費供水成本。從我國水資源稀缺的角度考慮,水資源費需要大幅度提高,才能反映資源的稀缺性。水作為居民生活須臾不可或缺的必需品,供水既是有公共產品的特點,又具有壟斷性。從市場經濟條件下,政府與市場的職責分工看,各國政府均將引水渠、城市供排水系統的基礎設施作為公共品投入,所以我國在自來水實際價格制定時所包含的供水成本和污水處理費僅指維護城市供水系統和污水處理系統正常的運行維護費用。
為了緩解水資源匱乏、水污染嚴重對經濟社會發展的制約,進入新世紀以來,我國政府加大了對水源建設和污水處理的投入。在此,僅舉兩例:
除中央統一出臺的重大政策之外,各地政府近年來在水利工程供水、城市管網改造、污水處理等方面也增加了投入。僅上海市進入本世紀以來,投入水方面的資金就超過了100億元。
從上述分析可以看出,中國政府進入本世紀以來,對解決水資源短缺、治理水污染、優化水環境已盡了最大的努力。
三、當前水價改革存在的問題和政策建議
水價改革對于合理配置水資源、提高用水效率、節約用水、促進治理水污染和優化水環境無疑是有重要的促進作用。但僅靠價格改革是不可能完全解決中國的缺水問題和水污染治理問題的。水作為居民生活必需品,供水與污染處理行業作為帶有壟斷性和外部性雙重屬性的行業,需要在推進價格改革過程中,進一步完善體制機制,把價格作為一個外生變量來予以統籌考慮。這其中的難點一是如何準確界定市場和政府的責任,即在水價中有哪些需要居民承擔,哪些需由政府無償投入?二是建立一種什么樣的水的管理體制機制符合中國的國情,可以促進水環境的優化和水資源的可持續開發利用。
綜上所述,為了節約資源和保護環境,我國水價客觀上有一個逐步上調的過程。但當前水價的改革面臨以下幾個方面的矛盾。一是越是缺水的地方,經濟越不發達,群眾和企業的承受能力越弱,水價越低,調整水價會增加當地企業和群眾的負擔,不調整水價,長期看,供水企業沒有積極性,供水能力萎縮,最終將制約當地經濟社會的可持續發展。二是經濟越發達的地區,水污染越嚴重,而由于認識不到位,結構性缺水矛盾將越來越突出。三是目前提高水價與保障居民生活基本用水需求,特別是保護低收入群體利益缺乏剛性和制度保證。四是農業用水價格低、農業用水效率低與農民承受水價上調能力弱的矛盾突出。
針對我國水資源短缺和水污染嚴重的實際情況,提出以下水管理體制和水價改革的政策建議:
其一,準確劃分政府和市場的責任。供水、排水、污水處理所有基礎設施應由政府無償投入,包括新水源的開發、引水渠的建設、水資源的生態保護、補償等。其所需資金應來源于水資源費和供排水、污水處理企業所繳納的稅金和城市公用事業附加。中央政府負責全國水資源調配規劃,跨省水利工程建設;地方政府負責本行政區域內水源的保護開發和污水處理達標排放等。從長遠看,應將水資源費改成水資源稅,納入年度預算,專款專用。居民和社會相應承擔供水管網和污水處理日常運行維護費用。
其二,改革現行水管理體制和運行機制。供水、污水處理通過招標選擇經營企業,政府制定相應的監管規則和服務質量標準體系,選擇符合要求的中、外企業經營供水和污水處理。經營供水和污水處理的企業的投資回報率采取按高于社會資金平均投資回報率2-3個百分點核定。水價按此原則制定,水價不足以彌補投資約定由政府退稅或財政補貼。這樣,一方面可抑制價格不合理上漲,另一方面可減輕社會負擔。
其四,足額在水價內征收污水處理費。以污水處理費占供水終端價格50%為目標,逐步調高污水處理費標準。逐步實行所有污水均經處理達標排放。在將來,污水處理制度要推廣到農村地區。農村凡是實行集中供水的村莊,均應相應建設污水處理設施。特別是規模化養殖企業要考慮優先建設污水處理設施。
(二)海水的中級利用階段。養殖區的海水蒸發后濃度升高,海水鹵度達到在12~15之間,主要產生養殖和化工兩種經濟效益。
(三)飽和鹵水的綜合利用。鹵度約達24以上的鹵水即稱為飽和鹵,飽和鹵水的作用主要有兩方面:
(四)辦公生活區。總體上看,鹽業生產企業的水面區域屬于免征城鎮土地使用稅的范疇,只有少量的辦公生活區符合征稅條件,稅收較少。
二、海水資源綜合利用中稅收征管存在的問題
(一)各稅種沒有做到全面管理。稅務人員存在重申報輕管理的現象。通常情況下,企業對資源稅、房產稅、土地使用稅、城建稅、教育費附加、地方教育附加等較容易掌握的稅費計提較及時準確,而對租賃營業稅、企業所得稅、個人所得稅等稅種重視程度不夠。
(二)稅收管理沒有做到精細化。根據調查的情況,發現很多稅收管理員的管理水平不足,對企業的全盤情況了解較少,沒有對海水綜合利用各階段產生的稅收情況有一個詳細的把握。
(三)企業存在故意偷逃稅行為。特別是利用液體鹽生產高端化工產品方面,企業主要通過兩種途徑達到偷逃稅目的:一是大企業集團間的鹽業生產企業與利用液體鹽化工企業之間屬于關聯企業的性質,鹽業生產企業無償向化工企業提供飽和鹵水,視為自用,不做銷售處理,不計提稅金,二是有償使用飽和鹵水,但記賬時通過非飽和鹵水入帳,不計提稅金。
(四)延伸征管不到位。海水養殖產品大部分屬于免稅產品,但是當地的一部分經營業戶以集中收購海產品后轉賣經營為業,形成了很多豐年蟲卵專業戶、海產品專賣店等納稅業戶,基層征收單位往往忽視了對這部分業戶的稅收管理,造成稅收流失。
三、加強稅收管理的建議與對策
在學校浪費的水的情況,玩水謂是“重頭戲”。經過的同學進行了調查我發現了:有百分之八十以上的學生在平時生活中經常利用課余時間去玩水,而我還發現有百分之十五的人在玩過水后就不在關掉水龍頭,相當浪費,一個月要浪費多少?一年呢?你是否有想過10年后你會浪費多少水?假如有天你們家沒有了水,當然你們的第一反映就是說:怎么這們倒霉呀!今天我家沒有電,你肯定是還這一種和憤怒很生氣的那一種形態。如果你們家一天浪費那們多水,那世界還能堅持下去嗎?中國還能嗎?
那一點水對你們幸福生活的人來說不是什么可以珍惜的,但對那些對在地震中對水是多么的渴望,你們想過嗎同學們?請你們不要拒絕一滴清朗的水吧!雖然它對每一個人來說只是舉手之勞,但對于整個世界來說是多么的重要!
一、目的與意義
近年來,隨著社會經濟的快速發展,用水量將呈現持續增長趨勢,水資源供需矛盾加劇,地區之間、城鄉之間爭水矛盾加重,嚴重危及水環境和水生態安全。為合理、有效地開發利用杭埠河流域水資源,結合淠史杭水量分配方案的編制,將開展杭埠河流域水資源情況的專項調查。
此次調查將為杭埠河流域水資源統一管理和優化配置提供基礎依據和保障,會進一步加快流域水資源分配工作的進程。
二、指導思想和依據
按照科學發展觀和建設和諧社會的總體要求,從水資源可持續利用出發,樹立和落實以人為本和人水和諧的科學治水思路,以滿足基本的農業灌溉用水為前提,兼顧保障一定量的城鄉居民生活用水,優化龍河口水庫水資源的配置;調查大綱編制的主要依據有水利行業的法律法規、標準、規劃以及其它地方性法規、標準文件和主要規劃成果。
三、流域水資源及其開發利用現狀
㈠、流域概況
杭埠河流域位于安徽省中部,是巢湖一條主要支流,發源于岳西縣境大別山區的貓耳尖,以曉天河為主源。左岸有豐樂河、毛毯廠河;右岸有河棚河、龍潭河、孔家河、清水河。流域西及西北接江淮分水嶺,東北鄰派河流域,南與菜子湖、西河水系相連,流域面積4246km2。地跨安慶市岳西縣,六安市舒城縣、霍山縣、六安市區,合肥市肥西縣,巢湖市廬江縣。流域地勢由西南向東北傾斜,山區占35.1%,丘陵區占53.6%,平原圩區占11.3%。 ㈡、水資源及其開發利用狀況
流域多年平均徑流量30.6億m3,最大年徑流量37.4億m3,最小年徑流量7.5億m3。根據杭埠河流域水質斷面監測資料,現狀杭埠河流域各水功能區水質良好,基本維持在Ⅱ~Ⅲ類,均符合水質管理目標。 四、調查方案設計
㈠、調查方案設計原則
由于灌區水資源狀況復雜,調查方案的設計遵循以下原則:
⑴考慮灌區自然地理特點、社會經濟結構和社會經濟發展水平對水資源供給和需求的影響。
⑵采集的數據要有科學的依據,可查或可考,關鍵數據要注明出處。
⑶調查要統計調查與典型實地調查相結合,定性與定量相結合,內因與外因相結合。
⑷重視現狀基礎調查資料,結合其他情況進行多方位調查與綜合分析。
㈡、調查范圍與統計單元
此次調查范圍主要為杭埠河流域內的舒城、廬江、金安區(六安市)三個縣(區),統計單元為縣(區)級行政區。主要控制斷面有龍河口水庫大壩、斗笠沖溢洪道、牛角沖進水閘、梅嶺進水閘、長沖節制閘和界牌節制閘。
㈢、調查方案實施步驟
為取得詳盡、真實的資料,保障最終成果的可靠性和準確性,根據方案設計原則,結合調查的具體要求,擬定如下調查實施方案:
⑴本次調查采用查閱相關資料和實地走訪相結合的手段。
⑵先了解灌區的基本情況,再去相關行政部門調查核對關鍵數據。
森林是人類的朋友,是人類賴以生存的綠色保障,在涵養水源、調節氣候、凈化空氣等諸多方面起著重要作用。森林不僅能為人類的生產和生活提供不可缺少的木材,在改善人類生活環境、促進農業穩產增產、維持生態平衡等方面也起著決定性作用。由于人類生活需要加之受經濟條件薄弱的限制,使部分人只看到了眼前利益,違反政策法規,毀林開荒、蠶食林地,亂砍濫伐,破壞生態平衡,造成了不可估量的損失。本文即以舒蘭市第三次森林資源調查為依據,闡述了森林面積減少的原因及給環境帶來的惡劣影響。
1.自然概況
舒蘭市位于吉林省北部,地理位置:東經126°24′―127°45′,北緯43°57′―44°39′,總面積340820公頃。地勢東高西低,東部為山區,西部主要為第二松花江形成的沖擊平原。該區域屬第二松花江水系,主要河流有呼蘭河和細鱗河,向這兩條河流匯集的大小河流近百條,主要河流自東向西流向并匯入第二松花江。此外各類中小型水庫較為廣泛,主要有亮甲山、響水、小城、太平、沙河等水庫,年平均降水量700毫米左右。該區域水資源豐富,水流清澈,是重要的水源涵養林區。
2.森林資源調查
舒蘭市第三次森林資源調查從2005年4月開始,同年9月結束。采用航空照片調繪與標準地調查同時進行的方法,按《吉林省森林資源規劃設計調查技術細則》規定的技術標準對舒蘭市林業局轄區內的20個林場(林業站)進行了全面的調查,前后兩期調查結果對照見表1。
3.結果分析
由表1調查數據可看出:十年間,該市有林地面積減少幅度較大。主要原因:一是農民毀林開荒,不斷蠶食國有林地;二是采礦、修路、旅游景點開發占用了部分林地。而疏林地、灌木林地的減少,除上述原因外,還有因其自然生長郁閉成為有林地而使其面積減少、部分林地經人工改造成為未成林造林地使其面積減少等其他原因。沼澤地減少部分基本被開墾成為水田,把林業用地改變成為非林業用地。增加6701公頃非林業用地均由林業用地轉化而來,大部分是農民毀林開荒使農田增加所致。在十年中,林業部門雖然投入了大量人力、財力、物力進行植樹造林工作,但由于森林資源破壞比較嚴重,森林覆蓋率仍然下降了2.72個百分點,在調查過程中林地流失現象隨處可見,由其帶來的不良后果已十分明顯。在本次調查中發現因森林資源的破壞而使森林涵養水源、保持水土能力下降,已直接影響當地農業生產。調查中發現一些小的河流溪水干旱季節已經斷流,部分干枯的小水庫、山塘已經種上了旱田作物。當地人說,這些小的河流在原先即使再干旱也從未干枯過,山上樹木很多并且都是大樹,但現在因森林遭到嚴重破壞,干旱時經常干枯斷流,給當地人民生產生活帶來了很多不便。因水資源短缺,使一些小型水庫、山塘因蓄水量不足而不能保證其下游水田灌溉,致使部分寶貴水田改為旱田耕種,這種情況已不鮮見,而因森林遭到嚴重破壞造成山洪暴發、水土流失現象更是屢見不鮮,嚴重威脅人民群眾生命財產安全。這一點人們已認識到了,但為什么還要繼續破壞為數已不多的森林呢?除了人們素質較差外,主要還是經濟上的原因。除大量林業工人主要靠正常采伐林木維持生活外,當地社會消耗量也是大得驚人。舒蘭市轄區內共有15個鄉鎮,326個村,1084個自然屯,總人口67萬人,其中農業人口約46萬人。絕大多數村落和林場交織在一起,形成農林混居之狀。這些人簡單的生產生活用具和燒柴大多數都是來自于亂砍濫伐。由于他們居住在林區,絕大多數農業人口都靠耕種有限的土地來維持生活,他們依靠進山亂砍濫伐來滿足自己一些簡單生產、生活用具及燒柴的供給以減少資金的支出,靠蠶食林地、毀林開荒以增加耕地面積來提高收入。加之少數以盈利為目的的盜伐林木行為等多方面原因共同作用,致使有限森林資源遭到不斷破壞,使森林面積減少、質量下降,有些破壞嚴重的森林正常生態效益在短期內已很難恢復,使環境惡化、水文失調,形成或干旱沙化或洪澇成災的現狀。可見,加強各級政府及有關部門對林業的重視程度,加大林政工作的管理力度,抑制林地的繼續流失已是當務之急,若不采取有力措施,任其繼續發展下去,后果難以想象。
第一條為加強對地質資料的管理,保護地質資料匯交人權益,充分發揮地質資料對資源保護、開發與經濟建設的作用,根據國務院《地質資料管理條例》(以下簡稱《條例》)的規定,結合本省實際,制定本辦法。
第二條在本省行政區域以及本省管轄的海域內開展地質工作形成的地質資料的匯交、保管和利用,適用本辦法。
依照《條例》規定應當向國家匯交的地質資料,其匯交、保管和利用按照國家有關規定執行。
第三條本辦法所稱地質資料,是指在地質工作中形成的文字、圖表、聲像、電磁介質等形式的原始地質資料、成果地質資料和巖礦芯、各類標本、光薄片、樣品等實物地質資料。
本辦法所稱工程建設項目地質資料,是指為滿足工程建設項目需要,開展地質工作所形成的各類成果地質資料,包括地質災害危險性評估、壓覆礦產資源調查與評價、工程地質勘查(察)、水文地質勘查、工程物探等形成的地質資料。
第四條縣級以上人民政府應當加強對地質資料管理工作的領導,督促有關部門依法履行職責,將地質資料管理工作經費納入財政預算。
第五條省國土資源行政主管部門負責本省地質資料匯交、保管和利用的監督管理。
省國土資源行政主管部門所屬的地質資料檔案機構(以下簡稱省地質資料檔案機構)承擔地質資料的保管和提供利用工作,受省國土資源行政主管部門的委托承擔地質資料的接收和驗收工作。
發展改革、經貿、建設、交通、水利等部門應當協同國土資源行政主管部門做好地質資料管理工作。
第二章 地質資料的匯交
第六條在本省行政區域以及本省管轄的海域內從事礦產資源勘查開發的探礦權人或者采礦權人,為地質資料匯交人。
政府出資的前款規定以外的地質工作項目,承擔有關地質工作的單位為地質資料匯交人。
前二款規定以外的地質工作項目,出資人為地質資料匯交人。匯交人可以委托承擔地質工作的單位直接匯交。有多個出資人的,各出資人共同承擔地質資料匯交義務。
第七條 地質資料匯交范圍依照本辦法附件所確定的范圍執行。
除成果地質資料(包括文字報告及附圖、附表、附件等)、國家規定需要匯交的原始地質資料和實物地質資料外,其他原始地質資料和實物地質資料由匯交義務承擔人匯交地質資料目錄。
原始地質資料已在成果地質資料中反映的,可以免交原始地質資料復印件。
依照《條例》第九條規定,應當向國務院地質礦產主管部門匯交的地質資料,匯交人應當將其地質資料目錄同時抄送省國土資源行政主管部門。
第八條工程建設項目地質資料匯交人應當依照《條例》第十條第(四)項規定的期限匯交地質資料。
工程建設項目地質工作已先行通過驗收或者分階段驗收的,自驗收之日起180日內匯交地質資料。
第九條匯交人應當匯交兩份紙質資料以及相應的電子文檔,紙質資料內容與相應的電子文檔資料內容應當一致。
探礦權人、采礦權人匯交地質資料時,應當隨附勘查許可證或者采礦許可證的復印件。
匯交經過評審、鑒定、驗收的地質資料,應當隨附評審、鑒定、驗收的正式文件或者復印件。
第十條省國土資源行政主管部門應當自收到匯交的地質資料之日起15日內完成驗收,對驗收合格的,出具地質資料匯交憑證;對驗收不合格的,退回匯交人補充、更正后,在60日內重新匯交。
第三章 地質資料的保管和利用
第十一條匯交的地質資料由省地質資料檔案機構集中保管。
其他不需匯交的地質資料由承擔地質工作的單位自行歸檔保管,其目錄應當于每年3月底前報送省國土資源行政主管部門。
第十二條省地質資料檔案機構應當建立地質資料的整理、保管、保密、利用制度,配置保存、防護、安全等必要設施,配備專業技術人員,保障地質資料的完整和安全。省地質資料檔案機構的館舍建造以及設施配置參照國家有關檔案館設計規范執行。
地質資料檔案工作人員應當忠于職守,維護史實,遵紀守法,具備相應的地質資料檔案管理專業知識。省地質資料檔案機構應當建立相應的工作人員管理制度,加強對工作人員的教育、培訓和考核。
第十三條探礦權人、采礦權人匯交的地質資料,自匯交之日起至勘查許可證、采礦許可證有效期屆滿止對資料內容予以保護;有效期屆滿之日起30日內將其資料內容予以公開。
前款規定以外的地質資料,自匯交之日起90日內予以公開。對資料內容需要保護的,匯交人應當在匯交時辦理保護登記手續,保護期自辦理保護登記之日起計算,最長不得超過5年;需要延續保護的,匯交人應當在保護期屆滿前30日內,到省國土資源行政主管部門辦理延期保護登記手續,延長期限不得超過5年,未辦理延期保護登記手續的,不再予以保護。
第十四條政府出資開展地質工作形成的具有公益性質的地質資料,自匯交之日起90日內向社會公開,無償提供全社會利用,不得辦理保護登記手續。
前款所稱具有公益性質的地質資料的范圍按照國家國土資源行政主管部門制定的《關于公益性地質資料范圍的公告》執行。
依照本辦法第二十四條的規定補交的地質資料,匯交人補交時未提出保護申請的,不再辦理保護登記手續。
第十五條保護期內的地質資料只公開資料目錄。但是匯交人書面同意提前公開其匯交的地質資料的,自收到書面同意函件之日起,由省地質資料檔案機構予以公開。
第十六條保護期內的地質資料可以有償利用,有償利用的具體事項由利用人與地質資料匯交人協商確定。
縣級以上人民政府及其有關部門因救災需要,查閱保護期內地質資料的,查閱人應當持同級人民政府或者省級有關部門出具的介紹信、查閱人工作證,由省地質資料檔案機構無償提供查閱。省地質資料檔案機構也可以根據相關應急預案的規定,為縣級以上人民政府及其有關部門主動提供查詢服務。
縣級以上人民政府及其有關部門因規劃、決策、行政管理需要查閱保護期內地質資料的,經省國土資源行政主管部門同意后,由省地質資料檔案機構無償提供查閱。
第十七條已經公開的地質資料,任何單位和個人持單位證明或者本人身份證等有效證件,可以查閱、摘錄、復制。復制地質資料的,省地質資料檔案機構可以收取復制工本費。工本費的具體標準由省價格行政主管部門核定。
省地質資料檔案機構應當建立地質資料信息服務網絡系統,公布地質資料目錄,提供查詢服務。
第十八條涉及國家秘密或者著作權的地質資料的保護、公開和利用,按照保守國家秘密法、著作權法的有關規定執行。
第四章 法律責任
第十九條對違反本辦法規定的行為,《條例》等法律、法規、規章已有法律責任規定的,從其規定。
第二十條違反本辦法第七條第四款和第十一條第二款規定的,由省國土資源行政主管部門責令限期改正;逾期不改正的,處1000元以上1萬元以下的罰款。
第二十一條匯交的地質資料經驗收不合格,匯交人逾期拒不補充、更正的,視為不匯交地質資料,由省國土資源行政主管部門依照《條例》第二十條的規定給予行政處罰。
第二十二條省國土資源行政主管部門、省地質資料檔案機構有下列情形之一的,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員由有權機關按照管理權限依法給予行政處分;造成損失的,依法予以賠償;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)違法披露、提供利用保護期內地質資料的;
(二)限制他人查閱、摘錄、復制已經公開的地質資料的;
(三)未按規定保管地質資料,造成地質資料損毀、散失或者保密地質資料泄密的;
(四)超過核定的標準收取復制工本費的;
(五)其他玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權的行為。
第五章 附則
第二十三條城市規劃區范圍內的工程建設項目地質資料的原始檔案,由各級城市建設檔案機構按照《浙江省城市建設檔案管理辦法》的規定接收和管理,匯交人應當將其復制件匯交至省地質資料檔案機構。
第二十四條本辦法實施前,匯交人依法應當匯交而沒有匯交的地質資料,由省國土資源行政主管部門組織清查后,按照《條例》和本辦法的規定補充匯交;其他由各承擔地質工作單位自行歸檔保管的地質資料的目錄,于本辦法實施后180日內報送省國土資源行政主管部門。
第二十五條本辦法自20xx年9月1日起施行。
浙江省成果地質資料匯交細目一、區域地質調查資料
各種比例尺的區域地質調查報告及其地質圖、礦產圖。
二、礦產地質資料
(一)礦產勘查地質資料:各類礦產勘查地質報告、礦產資源儲量報告。
(二)礦產開發地質資料:各類礦山生產的勘探報告、資源儲量報告、閉坑地質報告。
三、水文地質、工程地質資料
(一)國土整治、國土規劃區的水文地質、工程地質調查報告和地下水資源評價、地下水動態監測報告。
(二)供水能力3萬方/日的地下水供水水源地的地質勘察報告。
(三)單獨編寫的礦區水文地質、工程地質報告,地下熱水、礦泉水等專門性水文地質報告以及巖溶地質報告。
四、環境地質、災害地質資料
(一)地下水污染區域、地下水人工補給、地下水環境背景值、地方病流行區的水文地質調查報告。
(二)地面沉降、地面塌陷、地面開裂及滑坡崩塌、泥石流等地質災害調查報告。
(三)建設工程引起地質環境變化專題調查報告,國家級重點工程和國家、省級開發區環境地質調查評價報告。
(四)地質災害防治工程勘查報告。
(五)一、二級地質災害危險性評估報告。
五、地震地質工作資料
地震地質調查、考察、研究報告。
六、物探、化探地質資料
區域物探、區域化探調查報告;物探、化探普查、詳查報告;遙感地質報告;國家級重點工程和國家、省級開發區以及大中城市的水文、工程、環境地質工作有關的物探、化探報告。