時(shí)間:2023-02-09 17:18:45
導(dǎo)言:作為寫(xiě)作愛(ài)好者,不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇農(nóng)民教育論文,它們將為您的寫(xiě)作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
新型職業(yè)農(nóng)民和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的培育問(wèn)題,從國(guó)家到地方政府已經(jīng)很重視,黨的十也特別提出要求。可是“新型職業(yè)農(nóng)民”的概念在社會(huì)民眾中知名度很低。筆者通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行“你對(duì)職業(yè)農(nóng)民是怎樣認(rèn)識(shí)的?”的調(diào)查,只有2%的人能夠正確回答。但是,在“你是否愿意做一名職業(yè)農(nóng)民?”問(wèn)題回答中,只有3.2%回答“愿意”。歧視務(wù)農(nóng)的世俗傳統(tǒng)思想根深蒂固。大量80后、90后遠(yuǎn)離農(nóng)村家鄉(xiāng),不選擇學(xué)習(xí)農(nóng)口專業(yè)也不見(jiàn)怪了。如何從思想輿論上重視職業(yè)農(nóng)民,我們的宣傳教育部門(mén)任重道遠(yuǎn)。
(二)開(kāi)放教育職業(yè)農(nóng)民培育制度建設(shè)與模式創(chuàng)新有待加強(qiáng)
培育新型職業(yè)農(nóng)民是黨的十提出的戰(zhàn)略目標(biāo)。在國(guó)內(nèi)是個(gè)新生事物,因此,職業(yè)農(nóng)民培育的研究剛起步,教學(xué)、管理模式有待探索。開(kāi)放教育職業(yè)農(nóng)民培育創(chuàng)新研究缺乏,教學(xué)、管理制度缺失、模式落后。
(三)開(kāi)放教育職業(yè)農(nóng)民數(shù)字化教學(xué)資源短缺
適合職業(yè)農(nóng)民教育的開(kāi)放教育數(shù)字化教學(xué)資源短缺,甚至是“零”起步。開(kāi)放教育如何為新型職業(yè)農(nóng)民培育提高優(yōu)質(zhì)的學(xué)習(xí)支持服務(wù)已迫在眉睫。
(四)開(kāi)放教育職業(yè)農(nóng)民培育的實(shí)踐基地建設(shè)和利用有待加強(qiáng)
如何利用開(kāi)放教育現(xiàn)有的農(nóng)民大學(xué)生實(shí)踐基地建設(shè)和創(chuàng)業(yè)基地,為新型職業(yè)農(nóng)民服務(wù),需要從硬件和軟件兩個(gè)方面加以改革。
二、開(kāi)放教育拓展職業(yè)農(nóng)民培育業(yè)務(wù)的對(duì)策
(一)充分發(fā)揮開(kāi)放教育網(wǎng)絡(luò)作用,做好職業(yè)農(nóng)民重要意義的宣傳
在電大網(wǎng)站開(kāi)始專欄,廣泛宣傳職業(yè)農(nóng)民和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體對(duì)我國(guó)社會(huì)發(fā)展的重要作用,宣傳新型職業(yè)農(nóng)民的優(yōu)越性和光榮感,特別是要宣傳身邊“新型職業(yè)農(nóng)民”的成功案例,以榜樣的力量吸引社會(huì)關(guān)注,消除傳統(tǒng)輕農(nóng)思想的影響,鼓勵(lì)青年一代積極選擇農(nóng)口專業(yè)學(xué)習(xí)。
(二)建立以政府為主導(dǎo),電大為平臺(tái)的職業(yè)農(nóng)民培育管理體系
在市(縣)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,建立新型職業(yè)農(nóng)民培育領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌各縣(區(qū))培育工作。電大作為新型職業(yè)農(nóng)民培育工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)單位,負(fù)責(zé)制定指導(dǎo)性培訓(xùn)計(jì)劃、師資統(tǒng)籌、督導(dǎo)評(píng)估、認(rèn)定組織等工作。各縣(區(qū))落實(shí)培訓(xùn)單位,負(fù)責(zé)培訓(xùn)組織、教學(xué)管理、檔案管理、認(rèn)定材料申報(bào)等工作。
(三)創(chuàng)建適合職業(yè)農(nóng)民特點(diǎn)的管理與教學(xué)模式
針對(duì)職業(yè)農(nóng)民的特點(diǎn),堅(jiān)持“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的原則,實(shí)事求是,大膽探索,勇于創(chuàng)新,形成組織高效、務(wù)實(shí)管用、農(nóng)民歡迎的新型職業(yè)農(nóng)民培育模式。要順應(yīng)務(wù)農(nóng)農(nóng)民學(xué)習(xí)規(guī)律特點(diǎn)和生產(chǎn)生活實(shí)際,以方便農(nóng)民和貼近生產(chǎn)為原則,電大要采用校社融合的模式,就地就近下鄉(xiāng)進(jìn)村辦班,充分利用村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所以及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等生產(chǎn)基地開(kāi)展培訓(xùn);緊密結(jié)合農(nóng)時(shí)季節(jié)組織培訓(xùn),理論學(xué)習(xí)與生產(chǎn)實(shí)踐交替進(jìn)行,促進(jìn)學(xué)用結(jié)合和學(xué)習(xí)、生產(chǎn)“兩不誤”,避免不尊重農(nóng)民意愿和脫離生產(chǎn)的遠(yuǎn)距離和走國(guó)場(chǎng)的培訓(xùn)。
(四)創(chuàng)建適合新型職業(yè)農(nóng)民的數(shù)字化教育資源
一是開(kāi)發(fā)“微課”形式的“通識(shí)”與“專業(yè)”課程。在“微課”設(shè)計(jì)的目標(biāo)上要符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,培育具備良好的職業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)道德,掌握農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的基本能力和技術(shù),具有高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、安全的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)理念,能夠從事農(nóng)業(yè)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化和集約化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的新型職業(yè)農(nóng)民的要求。在“微課”設(shè)計(jì)的內(nèi)容上,包括農(nóng)業(yè)“通識(shí)”與“專業(yè)”兩個(gè)方面。“通識(shí)”一般包括現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系、農(nóng)業(yè)政策與法規(guī)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷與品牌建設(shè)等等?!皩I(yè)”要分類,一般分類為:蔬菜生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)專業(yè)技術(shù)、果樹(shù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)專業(yè)技術(shù)、水產(chǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)專業(yè)技術(shù)、茶葉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)專業(yè)技術(shù)和畜牧生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)專業(yè)技術(shù)等等。二是創(chuàng)建新型職業(yè)農(nóng)民資格認(rèn)證考核的無(wú)紙化考試模擬試題庫(kù)。三是在電大網(wǎng)站主頁(yè)開(kāi)設(shè)新型職業(yè)農(nóng)民培育欄目。包括:農(nóng)技資料、技術(shù)鑒定、三農(nóng)信息、培訓(xùn)管理等。四是創(chuàng)建豐富的由教師團(tuán)隊(duì)統(tǒng)一制作培訓(xùn)輔導(dǎo)視頻和農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)講座的微課視頻資源。
二、提供教學(xué)服務(wù),培養(yǎng)學(xué)習(xí)意識(shí)
針對(duì)廣大農(nóng)民學(xué)員知識(shí)水平偏低,缺乏利用現(xiàn)代信息技術(shù)的手段和相關(guān)知識(shí),學(xué)員自主學(xué)習(xí)能力和意識(shí)比較差等特點(diǎn),學(xué)校本著“一切服務(wù)學(xué)員”的辦學(xué)原則,采取有效措施積極努力辦好農(nóng)民遠(yuǎn)程教育。
1、提供學(xué)習(xí)資源與課程學(xué)習(xí)服務(wù)
由東北農(nóng)大負(fù)責(zé)向廣大學(xué)員提供豐富的學(xué)習(xí)資源,包括各科目主講教師的講課視頻、教學(xué)課件、習(xí)題與作業(yè)、經(jīng)典課程等,學(xué)習(xí)中心專業(yè)教師負(fù)責(zé)為學(xué)員進(jìn)行網(wǎng)上學(xué)習(xí)與操作的講解,通過(guò)電話、短信、QQ群、輔導(dǎo)教師和校園網(wǎng)等形式督促學(xué)員上網(wǎng)學(xué)習(xí),按時(shí)完成了作業(yè)。輔導(dǎo)教師對(duì)各門(mén)課程進(jìn)行輔導(dǎo)答疑,包括課程難點(diǎn)的講評(píng)、學(xué)習(xí)重點(diǎn)的匯總和課程作業(yè)的講解等,確保了學(xué)員的課程學(xué)習(xí)效果。
2、及時(shí)進(jìn)行信息與咨詢服務(wù)
學(xué)習(xí)中心配有專業(yè)的咨詢服務(wù)人員,咨詢渠道暢通,記錄完整,能夠及時(shí)與東北農(nóng)大網(wǎng)絡(luò)學(xué)院溝通,解決學(xué)員的問(wèn)題與困難。在教學(xué)過(guò)程中,通過(guò)電話、E-mail、QQ群、學(xué)校網(wǎng)站及時(shí)準(zhǔn)確地向廣大學(xué)員和傳達(dá)各類輔導(dǎo)信息,確保了網(wǎng)絡(luò)教學(xué)工作各環(huán)節(jié)的正常開(kāi)展。
3、培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)的能力與意識(shí)
農(nóng)民學(xué)員自主學(xué)習(xí)能力和意識(shí)取決于本身學(xué)習(xí)態(tài)度和能力、學(xué)習(xí)中心的組織和管理、教師的“導(dǎo)學(xué)”“助學(xué)”。學(xué)校采取有效措施,提高學(xué)員自主學(xué)習(xí)意識(shí):一是注重“兩個(gè)教育”的組織。新生開(kāi)學(xué)前及時(shí)進(jìn)行入學(xué)教育,包括端正學(xué)習(xí)態(tài)度、網(wǎng)上學(xué)習(xí)指導(dǎo)、各項(xiàng)規(guī)定、學(xué)習(xí)任務(wù)等,使學(xué)員盡快適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)教育這種學(xué)習(xí)方式。此外,加強(qiáng)畢業(yè)前教育,對(duì)學(xué)員進(jìn)行守法守紀(jì)、職業(yè)道德、學(xué)以致用、崗位奉獻(xiàn)的教育,為社會(huì)做出新貢獻(xiàn)。二是加強(qiáng)遠(yuǎn)程教育教師的責(zé)任意識(shí),充分發(fā)揮“助學(xué)”、“導(dǎo)學(xué)”功用。學(xué)員可隨時(shí)通過(guò)電話、網(wǎng)絡(luò)等手段和教師進(jìn)行溝通交流,每學(xué)期均安排面授輔導(dǎo),及時(shí)對(duì)學(xué)員在學(xué)習(xí)過(guò)程中遇到的難題進(jìn)行指導(dǎo),引導(dǎo)學(xué)員自主學(xué)習(xí)。
三、強(qiáng)化教學(xué)管理
保證教學(xué)質(zhì)量農(nóng)民學(xué)員時(shí)間和精力主要都放在田間地頭和家庭上,學(xué)習(xí)時(shí)間比較少,管理者和學(xué)員面對(duì)面接觸時(shí)間少,教學(xué)管理難度大。學(xué)習(xí)中心采取各種規(guī)范化教學(xué)管理手段,促進(jìn)遠(yuǎn)程教育有序、持久、健康發(fā)展。
1、教學(xué)與教務(wù)管理有序
嚴(yán)格執(zhí)行各專業(yè)教學(xué)大綱、教學(xué)計(jì)劃進(jìn)程表,面授輔導(dǎo)安排合理,特別加強(qiáng)了輔導(dǎo)環(huán)節(jié)管理。一是輔導(dǎo)教師聘用堅(jiān)持責(zé)任心強(qiáng)、輔導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)豐富,每門(mén)課均有輔導(dǎo)計(jì)劃和課程要求;二是開(kāi)設(shè)開(kāi)篇輔導(dǎo)和期末的面授輔導(dǎo);三是通過(guò)各種途徑提高學(xué)員面授輔導(dǎo)的出勤率,如學(xué)員每次參加輔導(dǎo)時(shí)數(shù)計(jì)入平時(shí)成績(jī),對(duì)于不足規(guī)定時(shí)數(shù)70%的學(xué)員不允許參加本門(mén)課程的考試,只能補(bǔ)修補(bǔ)考;四是加強(qiáng)對(duì)面授輔導(dǎo)的檢查與跟蹤,了解輔導(dǎo)的具體情況并做出及時(shí)處理;五是督促學(xué)員進(jìn)行上網(wǎng)自主學(xué)習(xí)并按時(shí)完成作業(yè),作業(yè)完成情況、網(wǎng)上學(xué)習(xí)記錄與參加輔導(dǎo)情況組成平時(shí)成績(jī),占課程總成績(jī)的20%。
我國(guó)流動(dòng)人口超過(guò)1.2億;隨父母進(jìn)城的農(nóng)民工子女則有近2000萬(wàn)。他們當(dāng)中;失學(xué)率高達(dá)9.3%;近100萬(wàn)名適齡兒童不能及時(shí)入學(xué)。有的是由于父母工作經(jīng)常變動(dòng),導(dǎo)致農(nóng)民工子女的學(xué)業(yè)有所耽誤,不能及時(shí)上學(xué),加上家長(zhǎng)沒(méi)文化,對(duì)于孩子要求不高,抱有希望孩子盡早獨(dú)立的思想,因而出現(xiàn)了沒(méi)完成學(xué)業(yè)就出去工作的情況。即使有的孩子上了學(xué),由于不同地區(qū)的教育有差別,導(dǎo)致學(xué)業(yè)跟不上,出現(xiàn)厭學(xué)、逃學(xué)的現(xiàn)象,最后導(dǎo)致失學(xué)。有學(xué)者認(rèn)為;這100萬(wàn)游蕩在城市街頭的失學(xué)農(nóng)民工子女;他們耽誤的不僅是自己的前途;還會(huì)成為未來(lái)社會(huì)的“定時(shí)炸彈”。農(nóng)民工子女教育問(wèn)題,亟待引起各方重視和盡快解決。
1.2農(nóng)民工子弟學(xué)校教育質(zhì)量的低下
農(nóng)民工子弟學(xué)校與公立學(xué)校有著較大的差距,由于辦學(xué)經(jīng)費(fèi)沒(méi)有教育部門(mén)的支持,所以農(nóng)民工子弟學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)主要來(lái)源于學(xué)生,而農(nóng)民工家庭經(jīng)濟(jì)并不是非常的寬裕,這就導(dǎo)致學(xué)校的弊端很多,諸如:辦學(xué)條件的缺乏、教師的素質(zhì)較差、學(xué)校開(kāi)設(shè)的課程不完整、消防設(shè)施的不完備等等。這就導(dǎo)致教學(xué)質(zhì)量無(wú)法與公立學(xué)校相比,進(jìn)而影響學(xué)生的成績(jī)。農(nóng)民工子弟學(xué)校的教師質(zhì)量也是一個(gè)問(wèn)題,好多教師并沒(méi)有教師資格證,有的也不是教師專業(yè)出身,自身的教育水平不足,導(dǎo)致教師對(duì)于如何較好學(xué)生沒(méi)有較大的把握,從事教師這行職業(yè)就是為了一個(gè)穩(wěn)定的工作,所以,知識(shí)儲(chǔ)備不足的教師必然不能教好學(xué)生,這也就說(shuō)明么有些農(nóng)民工子弟轉(zhuǎn)入公立學(xué)校后,出現(xiàn)成績(jī)跟不上的情況。
1.3農(nóng)民工的家庭的貧困
由于歷史的原因,我國(guó)農(nóng)業(yè)的收入特別是農(nóng)民的收入并不高,加上有的地區(qū)政府征地或者土地并不肥沃,導(dǎo)致農(nóng)民的收入很少,為了生存,很多農(nóng)民不得不進(jìn)入城市尋求“再就業(yè)”的機(jī)會(huì),這也就導(dǎo)致農(nóng)民工成為弱勢(shì)群體,據(jù)研究2008年我國(guó)有農(nóng)村絕對(duì)貧困人數(shù)為2820萬(wàn),低收入的為5825萬(wàn)。并且,在農(nóng)村,一半以上的人是小學(xué)或這以下,大中專以上的人數(shù)只占0.05%,因?yàn)槲幕降拖拢@就使得他們所從事的職業(yè)選擇性不高,待遇低下,沒(méi)有醫(yī)療等保障,生活的不容易使得很少有家庭能夠花較多的錢(qián)在孩子的教育上,因而,很多農(nóng)民工子女因?yàn)榧彝サ呢毨?dǎo)致放棄學(xué)業(yè),很早就進(jìn)入社會(huì)工作。
2對(duì)策
2.1多渠道安排農(nóng)民工子女就學(xué)
公辦學(xué)校要承擔(dān)起接受農(nóng)民工子女入學(xué)的重要任務(wù)。在公辦學(xué)校就學(xué)是承認(rèn)農(nóng)民工子女在流入地合法地位的重要標(biāo)志;擁有平等的入學(xué)機(jī)會(huì)體現(xiàn)了社會(huì)公平;是其公民權(quán)利的積極體現(xiàn)。流入地政府應(yīng)采取多種形式接受農(nóng)民工子女在當(dāng)?shù)氐娜罩乒k中小學(xué)入學(xué);在入學(xué)條件等方面應(yīng)與當(dāng)?shù)貙W(xué)生一視同仁;不得對(duì)其進(jìn)行亂收費(fèi);對(duì)特困學(xué)生應(yīng)酌情減免費(fèi)用。
有關(guān)政府部門(mén)要樹(shù)立責(zé)任意識(shí),將農(nóng)民工子女入學(xué)問(wèn)題作為一項(xiàng)長(zhǎng)期和任務(wù)來(lái)執(zhí)行,充分認(rèn)識(shí)到共民工子女與城市長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展的問(wèn)題。要建立適齡兒童義務(wù)教育登記制度,特別要做好流動(dòng)性農(nóng)民工子女適齡兒童的登記,防止因?yàn)檗r(nóng)民工的流動(dòng),造成其子女無(wú)法接受義務(wù)教育。登記卡可以作為農(nóng)民工子女上學(xué)的保障,當(dāng)農(nóng)民工從一個(gè)地區(qū)到另一個(gè)地區(qū)時(shí),就可以憑借登記卡在學(xué)校、公安部門(mén)進(jìn)行登記,不僅可以減少因戶籍制度帶來(lái)的繁瑣,還可以對(duì)農(nóng)民工子女進(jìn)行有效的監(jiān)管。
2.2明確政府責(zé)任
完善農(nóng)民工子女教育管理體制明確政府在農(nóng)民工子女教育中的責(zé)任,首先要加強(qiáng)流入地、流出地教育部門(mén)之間的溝通,明確各自在流動(dòng)兒童少年教育管理中的職責(zé),將其就學(xué)管理落到實(shí)處;其次,要明確政府各職能部門(mén)的職責(zé),并且密切聯(lián)系、通力合作。公安部門(mén)做好本地區(qū)流進(jìn)、流出人口中適齡兒童少年的調(diào)查摸底工作,并及時(shí)向教育部門(mén)提供有關(guān)情況,人事、勞動(dòng)部門(mén)應(yīng)禁止經(jīng)商辦廠或從事其他勞動(dòng)的組織或個(gè)人使用童工,物價(jià)管理部門(mén)監(jiān)督檢查學(xué)校收費(fèi)情況等;最后在教育經(jīng)費(fèi)中專門(mén)分類設(shè)立流動(dòng)人口子女教育經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)撥款,用于資助農(nóng)民工子弟學(xué)校或招收農(nóng)民工子女的學(xué)校,改善其辦學(xué)條件與質(zhì)量,經(jīng)費(fèi)來(lái)源依靠財(cái)政撥款。
2.3充分利用公辦學(xué)校資源
近年來(lái)隨著出生人口的降低,學(xué)生人數(shù)也開(kāi)始下降,這就導(dǎo)致公辦學(xué)校出現(xiàn)教育資源的閑置,因而,可以將圖書(shū)、設(shè)備等閑置不用的無(wú)償捐給民辦子弟學(xué)校。還有的學(xué)校因?yàn)閷W(xué)生人數(shù)的減少,而出現(xiàn)停辦、撤銷等情況,可以將其改造為民辦公助學(xué)校,政府部門(mén)可以進(jìn)行采取一系列措施,是民辦學(xué)校的教師有條件的轉(zhuǎn)為公立學(xué)校的教師,從而保障教師有比較穩(wěn)定的生活來(lái)源。此外,還可以鼓勵(lì)公辦學(xué)校專門(mén)設(shè)立農(nóng)民工子女班級(jí),大量吸引農(nóng)民工子女就近上學(xué),還可以對(duì)與農(nóng)民工子女進(jìn)行有效的管理,因?yàn)檗r(nóng)民工子女無(wú)論在學(xué)習(xí)上、生活上、認(rèn)識(shí)上都與城市學(xué)生有一定的差距,如果將他們混在一起,雖然有時(shí)可以起到良好的效果,比如:互相促進(jìn),互相幫助等。但是,更多的實(shí)踐表明,農(nóng)民工子女由于家庭的原因與城市學(xué)生有不小的隔閡,很容易產(chǎn)生自卑的心理,所以為了有效的進(jìn)行教學(xué)、管理,將農(nóng)民工子女安排在一個(gè)班級(jí)是一個(gè)比較好的選擇。最后,還要大力發(fā)展農(nóng)村學(xué)校,農(nóng)村學(xué)校與城市學(xué)校雖然都是公辦的,但是由于地理?xiàng)l件的限制,很多方面趕不上城市的學(xué)校。農(nóng)民工子女進(jìn)城上學(xué),就是看重的是城市學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量比農(nóng)村要好,所以,為了改變這種現(xiàn)狀,必須加大對(duì)農(nóng)村學(xué)校的投入、管理,不僅在辦學(xué)經(jīng)費(fèi)上加大投入,使農(nóng)村學(xué)校沒(méi)有后顧之憂,還要加大對(duì)于人才的引入,高級(jí)人才是提升學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量的基礎(chǔ),有了人才的優(yōu)勢(shì),農(nóng)村學(xué)校才有可能與城市學(xué)校進(jìn)行對(duì)比,這樣可以吸引許多農(nóng)民工子女就地上學(xué),而不用進(jìn)入城市去求學(xué),不僅減少了城市學(xué)校的辦學(xué)壓力,還可以減輕農(nóng)民工的家庭負(fù)擔(dān),可謂實(shí)現(xiàn)雙贏。
2.4加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工子弟學(xué)校的管理
首先,計(jì)算機(jī)購(gòu)買成本及其他費(fèi)用等是一筆很大的開(kāi)支,由于收入水平限制,農(nóng)村居民對(duì)計(jì)算機(jī)的認(rèn)識(shí)程度還不夠;其次,求知欲不高、對(duì)學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的為難情緒等諸多主觀原因,限制了農(nóng)民的上網(wǎng)欲望;再次,網(wǎng)絡(luò)信息資源不能滿足農(nóng)民實(shí)際生產(chǎn)生活的需求。網(wǎng)絡(luò)教學(xué)的顯著特征是學(xué)習(xí)內(nèi)容的多媒體化,但是,當(dāng)前用于農(nóng)民培訓(xùn)的網(wǎng)絡(luò)課程多媒體化程度還不太理想。對(duì)于一些專業(yè)性強(qiáng)、技術(shù)環(huán)節(jié)多、難理解的農(nóng)業(yè)技術(shù),沒(méi)有充分利用多媒體技術(shù)的優(yōu)勢(shì)對(duì)學(xué)習(xí)環(huán)境進(jìn)行模擬,僅僅利用語(yǔ)言或文字形式來(lái)表現(xiàn),嚴(yán)重影響了農(nóng)民的學(xué)習(xí)興趣和培訓(xùn)效果。
(二)農(nóng)民還缺乏自主學(xué)習(xí)的理念和習(xí)慣。
網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)習(xí)的質(zhì)量和效率,很大程度上是由農(nóng)民自主學(xué)習(xí)的意識(shí)和能力決定的。受農(nóng)村原有生產(chǎn)方式的影響,很多農(nóng)民對(duì)新生事物接受能力差,態(tài)度冷淡,在學(xué)習(xí)過(guò)程中常表現(xiàn)為被動(dòng)消極的狀態(tài),主動(dòng)學(xué)習(xí)的意識(shí)缺乏,學(xué)習(xí)質(zhì)量難以提升。不支持網(wǎng)絡(luò)自主學(xué)習(xí)的農(nóng)民認(rèn)為,網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)就是傳統(tǒng)的觀看視頻,缺少與教師的交流與溝通,有些問(wèn)題解答困難,不能保障學(xué)習(xí)效果,他們認(rèn)為面授學(xué)習(xí)接受起來(lái)更容也更正規(guī)。
(三)農(nóng)民應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)信息的能力還比較低。
一是一部分農(nóng)民文化水平較低,對(duì)計(jì)算機(jī)操作和網(wǎng)絡(luò)使用技術(shù)不熟悉,接受和利用網(wǎng)絡(luò)知識(shí)及技術(shù)的基礎(chǔ)差,這也是農(nóng)民網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用能力低的主要影響因素;二是大多數(shù)農(nóng)民的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用意識(shí)淡薄,而且缺乏專業(yè)技術(shù)和方法,對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息的處理,如檢索、分析、識(shí)別以及接受能力比較差。
二、促進(jìn)農(nóng)村遠(yuǎn)程教育發(fā)展的對(duì)策
(一)抓好農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)場(chǎng)所和設(shè)備條件的建設(shè)。
可以通過(guò)建立學(xué)習(xí)中心、廣播站、農(nóng)業(yè)聲像科技基層服務(wù)站、租借設(shè)備等方式,向那些對(duì)采用網(wǎng)上學(xué)習(xí)方式持積極態(tài)度的農(nóng)民提供服務(wù)。在經(jīng)濟(jì)較不發(fā)達(dá)的地區(qū)以及素質(zhì)相對(duì)較差的農(nóng)民,可以依托電話、電視、廣播等形式,大力發(fā)展廣播電視和通訊工程,進(jìn)行農(nóng)村計(jì)算機(jī)、電話、電視三網(wǎng)合一的研究與示范。
(二)為農(nóng)民提供網(wǎng)絡(luò)技能培訓(xùn),提供形式多樣的支持服務(wù),提高農(nóng)民參加網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)的積極性。
農(nóng)民對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息的認(rèn)識(shí),是一個(gè)從反對(duì)—認(rèn)識(shí)—接受—使用到受益的漫長(zhǎng)過(guò)程,尤其在前期的認(rèn)識(shí)階段,要加大宣傳力度,組織生產(chǎn)大戶、致富能手或農(nóng)民合作組織等群體參加網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí),為其解決生產(chǎn)實(shí)際中遇到難題,增加農(nóng)民收益,起到引導(dǎo)示范,以帶動(dòng)更多農(nóng)民參加網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)。
(三)建立特色化的動(dòng)態(tài)網(wǎng)絡(luò)資源系統(tǒng)。
為了滿足農(nóng)民對(duì)教育培訓(xùn)個(gè)性化需求,要重視加強(qiáng)教學(xué)媒體資源開(kāi)發(fā)和制作,提供大量?jī)?nèi)容豐富的教學(xué)媒體資源。建立多元化學(xué)習(xí)資源庫(kù)可以考慮依托農(nóng)業(yè)部門(mén)、教育部門(mén)、農(nóng)業(yè)大學(xué)等專門(mén)機(jī)構(gòu),在符合農(nóng)民教育教學(xué)的規(guī)律和特點(diǎn)的同時(shí),充分考慮農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的區(qū)域性,突出地域特色,結(jié)合當(dāng)?shù)氐淖匀?、歷史及社會(huì)條件,促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)、特色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
(四)提供必要的課程資源和支持服務(wù)。
圍繞農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民的信息需求多樣化的實(shí)際,切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)民培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)課程資源的建設(shè)。搭建多種形式的信息服務(wù)平臺(tái),有針對(duì)性地為農(nóng)民提供通俗易懂的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活信息服務(wù),使農(nóng)民對(duì)實(shí)用技術(shù)的需求得到滿足。
(五)政府占主導(dǎo)地位。
政府提供相應(yīng)的政策和資金保障,營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境,是完善農(nóng)民遠(yuǎn)程教育體系的前提。政府還要健全組織管理,明確部門(mén)職責(zé)及分工,各級(jí)政府協(xié)同建設(shè)農(nóng)民遠(yuǎn)程教育體系,形成上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)調(diào)和講求實(shí)效的新局面,實(shí)現(xiàn)力量集成、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和資源共享,提高農(nóng)業(yè)信息資源的及時(shí)性、科學(xué)性、實(shí)用性及全面性。
1.家庭教育環(huán)境差、學(xué)習(xí)條件缺乏
家庭背景對(duì)未成年兒童的成長(zhǎng)有重大影響。團(tuán)隊(duì)調(diào)研的均是小學(xué)階段學(xué)生,年齡段在小學(xué)6~12歲,正處于身心健康成長(zhǎng)的關(guān)鍵時(shí)期,由于家庭經(jīng)濟(jì)收入水平不高,其家庭教育環(huán)境并不樂(lè)觀。在調(diào)研問(wèn)卷中“如果給孩子購(gòu)買圖書(shū),每學(xué)期您能接受的金額是多少”,僅20%的家長(zhǎng)表示能接受100元以上的圖書(shū)支出。在藍(lán)天民豐學(xué)校及其周邊社區(qū)走訪中筆者發(fā)現(xiàn)這些外來(lái)務(wù)工群體多住在城鄉(xiāng)結(jié)合部,或近郊的工棚、集體房、廉租房,周邊文化教育設(shè)施差,兒童學(xué)習(xí)書(shū)籍資料少,缺乏休閑、娛樂(lè)和學(xué)習(xí)設(shè)備,而且周邊人口復(fù)雜,居住環(huán)境不具備子女學(xué)習(xí)相適應(yīng)的環(huán)境與條件。
2.教育內(nèi)容單一、教育方式簡(jiǎn)單粗暴
教育內(nèi)容和教育方式是家庭教育的重要組成部分,但是從調(diào)研中發(fā)現(xiàn),進(jìn)城農(nóng)民工隨遷子女的家庭教育內(nèi)容比較單一,不少家長(zhǎng)過(guò)于注重孩子成績(jī)高低、升學(xué)率,對(duì)孩子期望很高。分析調(diào)查結(jié)果顯示,91.3%的家長(zhǎng)都較為關(guān)注孩子的學(xué)習(xí)成績(jī),只有8.3%的家長(zhǎng)關(guān)注到了孩子品德修養(yǎng)和人際交往等方面。另外,83%的家長(zhǎng)希望孩子獲取大學(xué)以上學(xué)歷,而“輕松、收入高、自由”的工作期待比例占到65%,由此可見(jiàn),外來(lái)務(wù)工隨遷子女家長(zhǎng)大多一味追求子女的學(xué)習(xí)成績(jī),這種學(xué)習(xí)成績(jī)至上的價(jià)值觀往往導(dǎo)致家長(zhǎng)忽略子女綜合素質(zhì)能力的培養(yǎng)。其次是家庭教育的方式簡(jiǎn)單粗暴,多數(shù)家長(zhǎng)在對(duì)子女的教養(yǎng)上還是以“棍棒教育”為主,據(jù)調(diào)查其比例占到45.92%,能耐心教導(dǎo)的只占3.44%。此外,外來(lái)務(wù)工隨遷子女家庭常常是上演“家庭暴力”的重災(zāi)區(qū),在受訪的73個(gè)外來(lái)務(wù)工隨遷子女中,有20個(gè)孩子不同程度的經(jīng)歷過(guò)家暴。
3.家長(zhǎng)家教水平低,家教能力和溝通能力欠缺
外來(lái)務(wù)工群體自身文化水平有限、綜合素質(zhì)低,在對(duì)子女的教育方式上往往有失理性與科學(xué)。就家長(zhǎng)文化層次而言,初中以及以下文化程度的占到70.5%,當(dāng)子女犯了錯(cuò)或者學(xué)習(xí)成績(jī)不如人意時(shí),多數(shù)家長(zhǎng)在對(duì)子女的教養(yǎng)上還是以“棍棒教育”為主,據(jù)調(diào)查其比例占到45.92%,能耐心教導(dǎo)的只占3.44%。在調(diào)查中,63%的家長(zhǎng)認(rèn)為家庭教育對(duì)孩子成長(zhǎng)起著最直接最重要的影響,但是他們的行動(dòng)卻和想法卻背道而馳,而與家長(zhǎng)深入訪談中,87%的家長(zhǎng)表示自己不清楚孩子的喜好、性格。他們也表示自己起早摸黑,根本無(wú)心照顧與關(guān)心子女,從而與子女存在一定隔閡。
4.家長(zhǎng)與學(xué)校缺乏溝通交流
當(dāng)前,在針對(duì)進(jìn)城農(nóng)民工隨遷子女的教育問(wèn)題上,家庭教育和學(xué)校教育尚未有效形成教育合理,這正是當(dāng)前我們進(jìn)城農(nóng)民工隨遷子女的教育問(wèn)題中不可忽視的一面。訪談了解,學(xué)校與家長(zhǎng)聯(lián)系偏少,家長(zhǎng)也不主動(dòng)與學(xué)校聯(lián)系。一般家長(zhǎng)認(rèn)為把孩子送到學(xué)校就是教育,甚至拒絕學(xué)校通過(guò)家校通平臺(tái)與家長(zhǎng)的交流,對(duì)孩子的健康狀況不聞不問(wèn)。有不少家長(zhǎng)告訴我們,“我在外工作,孩子就一人在家活動(dòng)”,從側(cè)面反映出外來(lái)務(wù)工隨遷子女的活動(dòng)場(chǎng)所僅限于狹窄的小區(qū)。由此,在相互聯(lián)系、相互的教育系統(tǒng)中,家庭教育和學(xué)校教育缺乏配合與協(xié)調(diào),導(dǎo)致家庭教育封閉。
二、影響進(jìn)城農(nóng)民工隨遷子女家庭教育的因素分析
1.家庭內(nèi)部因素
在受訪的180名家長(zhǎng)中,年齡在25~35歲為主占60%,35~45歲占30%,45歲以上則占10%?,F(xiàn)有學(xué)歷在小學(xué)、初中、中學(xué)、中專、大專各占40.5%、30%、18%、3%、2%,無(wú)家長(zhǎng)學(xué)歷在本科生及以上,不到5%的家長(zhǎng)取得中專大專學(xué)歷,學(xué)歷集中在小學(xué)。在受訪人群中文盲率則占約6.5%,而我國(guó)人口粗文盲率早在2010年就已經(jīng)降低到了4.08%。由以上兩組數(shù)據(jù),可得出結(jié)論:作為家長(zhǎng)的外來(lái)務(wù)工人員自身的文化程度偏低。由于自身的文化水平有限,勢(shì)必會(huì)影響對(duì)孩子的家庭教育,突出表現(xiàn)以下四方面:家庭教育觀念落后,教育方式簡(jiǎn)單,日常管教不到位,忽視心理健康教育。
(1)教育觀念落后
農(nóng)民工家長(zhǎng)教育觀念表現(xiàn)出了極強(qiáng)的功利性,更關(guān)注學(xué)習(xí)成績(jī),忽視能力的發(fā)展。并且受經(jīng)濟(jì)能力和時(shí)間所限,較少有家庭讓孩子參加興趣班,對(duì)孩子才能的發(fā)展往往力不從心,讓孩子潛能失去發(fā)展的機(jī)會(huì),缺少創(chuàng)新意識(shí)培養(yǎng)。
(2)教育方法簡(jiǎn)單
調(diào)查表明農(nóng)民工群體對(duì)待子女教育片面強(qiáng)調(diào)物質(zhì)強(qiáng)化。不會(huì)激發(fā)孩子的自我教育能力。農(nóng)民工家庭教育在激發(fā)孩子發(fā)展內(nèi)驅(qū)力方面表現(xiàn)出較多不足:過(guò)于溺愛(ài)孩子、不善于與孩子進(jìn)行良好的溝通、不會(huì)尊重孩子的意見(jiàn)和看法、默然對(duì)待孩子的進(jìn)步或好的表現(xiàn)、強(qiáng)調(diào)父母的身份與權(quán)威等。
(3)日常管教不到位
平時(shí)疏于對(duì)孩子的管理,給子女的學(xué)習(xí)幫助偏少。如子女不做作業(yè)、玩電子游戲、交友不善、形成不良的行為習(xí)慣等問(wèn)題都是農(nóng)民工家庭容易忽視的。行為糾錯(cuò)能力不足。青少年兒童正處在身心發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,他們的個(gè)性心理、行為習(xí)慣正在形成,稍不注意,孩子容易形成逃課、上網(wǎng)、吸煙等不良的行為習(xí)慣。對(duì)于不良的行為習(xí)慣,家長(zhǎng)不應(yīng)簡(jiǎn)單訓(xùn)斥甚至打罵,也不能過(guò)于偏愛(ài)、護(hù)短任其滋長(zhǎng),農(nóng)民工父母往往缺少這些應(yīng)有的教育糾錯(cuò)能力。
(4)忽視心理健康教育
不懂青少年身心發(fā)展規(guī)律,不會(huì)疏導(dǎo)孩子情緒。農(nóng)民工父母往往缺少對(duì)孩子自信心培養(yǎng)的有效手段,許多家長(zhǎng)不會(huì)發(fā)現(xiàn)孩子的閃光點(diǎn),不會(huì)及時(shí)肯定孩子的進(jìn)步;相反有些家長(zhǎng)會(huì)在孩子犯錯(cuò)時(shí)責(zé)怪他們,遇到挫折時(shí)譴責(zé)他們,不利孩子自信心的培養(yǎng)。
2.家庭外部因素
(1)教育環(huán)境
公辦學(xué)校教育資源短缺。民工子弟學(xué)校師資力量弱,資金來(lái)源匱乏,設(shè)備簡(jiǎn)陋,教學(xué)質(zhì)量不高,這些都限制了民工子弟學(xué)校的發(fā)展。民工子弟學(xué)校急需解決正規(guī)化的問(wèn)題,才能走上健康發(fā)展的道路。教師水平低,教育方式不當(dāng)。個(gè)別教育者自我要求不嚴(yán),言行不慎,教育方法不當(dāng),對(duì)學(xué)生不尊重、不信任、不能一視同仁,有的甚至對(duì)學(xué)生諷刺挖苦,變相體罰等等,這是教師的“師德問(wèn)題”,這也對(duì)農(nóng)民工子女的成長(zhǎng)造成嚴(yán)重的影響。在走訪的過(guò)程中,有老師這樣講到“我們學(xué)校也有出現(xiàn)體罰的事件,雖然說(shuō)老師也是抱著‘恨鐵不成鋼’的心態(tài),但其實(shí)這也是師德問(wèn)題”。教學(xué)資源差距大。特別顯現(xiàn)在民辦學(xué)校與公立學(xué)校,甚至是純民工子性質(zhì)的學(xué)校,集中表現(xiàn)為教學(xué)硬件設(shè)施簡(jiǎn)陋,文化建設(shè)緊張、資源短缺,校園安全建設(shè)不到位。
(2)社會(huì)環(huán)境
以上原因均成為制約進(jìn)城農(nóng)民工隨遷子女家庭教育之類的重要因素,但城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)是產(chǎn)生進(jìn)城農(nóng)民工隨遷子女家庭教育問(wèn)題的根本原因。主要表現(xiàn)為城鄉(xiāng)之間的戶籍壁壘以及在城鄉(xiāng)戶籍壁壘基礎(chǔ)上的其他問(wèn)題。在城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)體制下,農(nóng)民工家庭雖然已經(jīng)流入城市,但在養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、救濟(jì)、補(bǔ)助等方面不能與城市市民享有同等待遇,農(nóng)民工家庭并沒(méi)有真正融入城市社會(huì),隨遷子女由于戶籍限制并不能真正公平地享受當(dāng)?shù)氐慕逃Y源,加大了心理落差,也增加了家庭教育的難度。
三、改進(jìn)進(jìn)城農(nóng)民工隨遷子女家庭教育的對(duì)策思考
1.家長(zhǎng)應(yīng)提高自身的文化素質(zhì),盡可能地轉(zhuǎn)變自身教育理念。提高自身的文化素質(zhì),掌握科學(xué)家教方法,從而改變自己的教育方式和教育觀念。應(yīng)認(rèn)識(shí)并接受繼續(xù)教育的重要性和必要性,不斷加強(qiáng)學(xué)系,主動(dòng)參加培訓(xùn),提升自身教育水平。應(yīng)加強(qiáng)與孩子的交流和溝通,及時(shí)與學(xué)校、老師進(jìn)行聯(lián)系,掌握孩子成長(zhǎng)情況。
2.學(xué)校應(yīng)創(chuàng)設(shè)一定的條件幫助進(jìn)城農(nóng)民工隨遷子女進(jìn)行家庭教育。應(yīng)積極幫助家長(zhǎng)樹(shù)立正確的家庭教育觀,學(xué)校定期開(kāi)家長(zhǎng)會(huì),教師經(jīng)常性家訪,定期開(kāi)展親子活動(dòng)。應(yīng)建立家校合作制度,定期與家長(zhǎng)溝通,匯報(bào)子女在學(xué)校的學(xué)習(xí)情況、思想情況,搭建一個(gè)學(xué)校和家庭共同教育的局面。最后,學(xué)校應(yīng)該建立心理咨詢室,隨時(shí)幫助孩子解決一些心理問(wèn)題。
(二)城市融入城市融入的概念很寬泛,從移民社會(huì)融入的角度出發(fā),所謂農(nóng)民工的城市融入即農(nóng)民在城市確立經(jīng)濟(jì)地位、適應(yīng)城市社會(huì)互動(dòng)規(guī)范,并獲取市民身份、享受市民待遇,最終實(shí)現(xiàn)在城市舒適生活的融入過(guò)程。[6]有學(xué)者在綜合相關(guān)研究后認(rèn)為,農(nóng)民工城市融入系指農(nóng)民工從原來(lái)所在地流入城市,通過(guò)身份、職業(yè)、生活方式以及文化認(rèn)知等方面的調(diào)整與適應(yīng),逐漸被城市社會(huì)和城市人所接納和認(rèn)同,同時(shí)建立起自己對(duì)自身市民化身份的認(rèn)可,最終能夠享受平等、公平的市民化待遇現(xiàn)實(shí)結(jié)果的動(dòng)態(tài)過(guò)程,它是一個(gè)動(dòng)態(tài)性的、結(jié)果性的、多維度的概念。[7]本研究中的城市融入就采用此定義。
二、研究設(shè)計(jì)
本研究基于天津市濱海新區(qū)的三個(gè)社區(qū)教育示范點(diǎn)來(lái)開(kāi)展實(shí)證研究,探索建立促進(jìn)農(nóng)民工城市融入的社區(qū)教育新模式。
(一)研究?jī)?nèi)容本研究的主要研究?jī)?nèi)容包括:第一,對(duì)天津?yàn)I海新區(qū)的三個(gè)社區(qū)進(jìn)行實(shí)證調(diào)研,了解三個(gè)社區(qū)的農(nóng)民工分布情況、周邊設(shè)施和產(chǎn)業(yè)分布情況,并進(jìn)一步了解農(nóng)民工的融入需求。第二,調(diào)查三個(gè)社區(qū)的社區(qū)結(jié)構(gòu)的特點(diǎn),分析這三個(gè)社區(qū)在促進(jìn)農(nóng)民工城市融入的社區(qū)教育的組織形式和實(shí)踐內(nèi)容,并運(yùn)用增權(quán)理論對(duì)其社區(qū)教育培訓(xùn)實(shí)踐進(jìn)行分析與解讀。第三,結(jié)合實(shí)證調(diào)研情況,尋求農(nóng)民工城市融入的可行性的培訓(xùn)路徑和策略,探討新型的社區(qū)教育培訓(xùn)模式構(gòu)建。
(二)研究樣本選取天津市濱海新區(qū)(以下簡(jiǎn)稱新區(qū))位于天津市東部,是我國(guó)京津城市和環(huán)渤海城市帶的交匯點(diǎn),目前常住人口248萬(wàn),其中外來(lái)人口為124.45萬(wàn),農(nóng)民工群體占了絕大部分,是全市農(nóng)民工數(shù)量最多的城區(qū)之一。為了讓農(nóng)民工盡快融入當(dāng)?shù)厣鐓^(qū),2009年,天津市濱海新區(qū)開(kāi)展了“青年農(nóng)民工融入社區(qū)”試點(diǎn)項(xiàng)目,濱海新區(qū)向陽(yáng)街道社區(qū)為項(xiàng)目的承辦方。自2009年開(kāi)始實(shí)施,為期3年。項(xiàng)目實(shí)施以來(lái),向陽(yáng)街道積極創(chuàng)新青年農(nóng)民工融入城市社區(qū)的工作思路和舉措,取得了一定的成效。2013年,濱海新區(qū)積極創(chuàng)新社區(qū)教育手段,探索和建立“創(chuàng)新社區(qū)教育手段,促進(jìn)農(nóng)民工城市融入”的模式。設(shè)立了中新天津生態(tài)城數(shù)字化學(xué)習(xí)中心、濱海社區(qū)學(xué)院、新港街道社區(qū)服務(wù)中心、寨上街鐵坨里社區(qū)服務(wù)中心、開(kāi)發(fā)區(qū)翠亨村社區(qū)、大港太平示范鎮(zhèn)社區(qū)等6個(gè)項(xiàng)目示范點(diǎn)。這六個(gè)項(xiàng)目示范點(diǎn)將通過(guò)不同形式的組織和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),促進(jìn)農(nóng)民工素質(zhì)的自我提升和農(nóng)民工的城市融入。本研究從上述樣本中選取了向陽(yáng)街道、中新天津生態(tài)城藍(lán)領(lǐng)公寓、大港太平示范鎮(zhèn)對(duì)這3個(gè)示范點(diǎn)社區(qū)的實(shí)踐模式進(jìn)行研究分析。
(三)研究方法本研究主要采取問(wèn)卷調(diào)查、個(gè)別訪談與文獻(xiàn)研究相結(jié)合的研究方法。問(wèn)卷調(diào)查主要是對(duì)天津市濱海新區(qū)的向陽(yáng)街道、中新天津生態(tài)城、大港太平示范鎮(zhèn)等三個(gè)社區(qū)內(nèi)的農(nóng)民工,本研究采取了隨機(jī)抽樣的方法分發(fā)問(wèn)卷,共發(fā)放問(wèn)卷800份,回收問(wèn)卷750份,回收率為93.7%,其中有效問(wèn)卷722份,有效率為90.3%。為彌補(bǔ)問(wèn)卷調(diào)查的不足,本研究還對(duì)部分農(nóng)民工和社區(qū)管理人員進(jìn)行了半結(jié)構(gòu)訪談,包括對(duì)他們所在社區(qū)的參與和認(rèn)識(shí)、社區(qū)的管理機(jī)制和制度、工作特點(diǎn)、社區(qū)教育給予他們的變化如日常生活、居民的互動(dòng)和交往、對(duì)社區(qū)的歸屬和認(rèn)同、對(duì)未來(lái)的規(guī)劃等若干面,力圖深刻認(rèn)識(shí)社區(qū)教育中的各種參與力量以及農(nóng)民工融入效果等。文獻(xiàn)研究法主要是梳理有關(guān)農(nóng)民工城市融入的研究,從大量的文獻(xiàn)中搜索和梳理出有價(jià)值的資料進(jìn)行總結(jié)和思考,建立分析框架。
三、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和實(shí)踐分析
(一)調(diào)研對(duì)象的基本情況第一,農(nóng)民工主要來(lái)自鄰近省市,外來(lái)務(wù)工人員遷移時(shí),比較看重地域的鄰近性。接受調(diào)查的農(nóng)民工有32.5%來(lái)自河南省,21.3%來(lái)自內(nèi)蒙古,14.1%來(lái)自山西省,其余為山東、安徽、湖南、湖北、四川等地。農(nóng)民工進(jìn)城打工時(shí)間,如圖1所示,進(jìn)城時(shí)間是1~3年的44.5%,3~5年的為32.7%,5~10年的為20.5%,10年以上的為2.3%。所調(diào)查的農(nóng)民工中,男性比例為61.6%,而女性比例為38.4%。男性比例相對(duì)較高,這一方面與天津?yàn)I海新區(qū)建筑業(yè)、制造業(yè)比重較重相關(guān)。第二,農(nóng)民工來(lái)源以25~40歲的青壯年為主。所占比例達(dá)到55.6%。圖2顯示,18~25歲的占28.6%,26~35歲的占25.7%,35~40歲的占18.5%,40歲以上的占15.9%。從婚姻關(guān)系來(lái)看,未婚的占32.4%,已婚的占67.6%??梢?jiàn),城市農(nóng)民工以青壯年為主,他們精力充沛,家庭負(fù)擔(dān)輕,便于外出務(wù)工。第三,農(nóng)民工受教育程度有所提升。在接受教育方面,圖3如示,初中及初中以下學(xué)歷的農(nóng)民工比例為37.7%,高中及中專、中技畢業(yè)的勞動(dòng)力比重為42.5%,具有大專以上教育程度的勞動(dòng)力比重為20.8%。農(nóng)民工受教育程度越高,其接受能力、探索能力也會(huì)更強(qiáng),亦更容易適應(yīng)并融入快節(jié)奏城市生活。
(二)農(nóng)民工城市融入的需求分析1.城市融入的意愿農(nóng)民工的城市融入是一個(gè)主動(dòng)的過(guò)程,其自身融入的主觀愿望是問(wèn)題的關(guān)鍵所在。為此,我們首先設(shè)置了“你是否愿意增加與當(dāng)?shù)爻鞘芯用窠煌边@一問(wèn)題,被調(diào)查者的回答如下:(1)愿意(占70.61%);(2)不愿意(占10.51%);(3)不知道(占18.88%);而對(duì)于“您是否希望能成為這個(gè)城市的一分子”這一問(wèn)題的回答是:(1)希望(占67.31%);(2)不希望(占20.10%);(3)無(wú)所謂(占12.59%)。由此可見(jiàn),大多數(shù)進(jìn)城農(nóng)民工對(duì)于融入城市有著強(qiáng)烈的愿望。2.城市融入的需求分析總體上,城市融入這一過(guò)程大體上包含了三個(gè)層面:經(jīng)濟(jì)融入、文化融入和社區(qū)融入。理論上對(duì)農(nóng)民工城市融入的衡量涉及經(jīng)濟(jì)能力、住房、社會(huì)保障、社會(huì)參與、生活方式及心理認(rèn)同等多個(gè)方面。基于相關(guān)理論研究成果及實(shí)證調(diào)查所得數(shù)據(jù),本研究將農(nóng)民工進(jìn)入城市后的需求分為信息技術(shù)與電腦知識(shí)、就業(yè)和職業(yè)培訓(xùn)、權(quán)益保障、城市生活、人際交往、衛(wèi)生健康等幾個(gè)維度。我們?cè)谶x取的這六個(gè)項(xiàng)目示范點(diǎn)進(jìn)行抽樣調(diào)查,抽樣時(shí)兼顧了不同行業(yè)的城市農(nóng)民工,包括從事建筑業(yè)、批發(fā)和銷售經(jīng)營(yíng)、電子加工業(yè)、家政服務(wù)、餐飲服務(wù)業(yè)的人員。問(wèn)卷以“外來(lái)人口城市融入需求調(diào)查”的名義進(jìn)行。在抽樣調(diào)查的基礎(chǔ)上,我們還進(jìn)行了深度訪談,進(jìn)一步了解農(nóng)民工在城市融入過(guò)程中的需求,作為問(wèn)調(diào)查的補(bǔ)充。從調(diào)查數(shù)據(jù)的分析中(見(jiàn)表2),我們可以看到外來(lái)農(nóng)民工需求最大的是人際關(guān)系交往方面、衛(wèi)生健康、權(quán)益保障以及信息知識(shí)與電腦知識(shí)。說(shuō)明農(nóng)民工城市融入的需求不是單一的,而是多元的。本研究結(jié)合調(diào)查數(shù)據(jù)和深入訪談,就外來(lái)農(nóng)民工關(guān)于信息化技術(shù)與電腦知識(shí)、人際交往、權(quán)益保障、衛(wèi)生健康等五大方面的相關(guān)情況進(jìn)行分析。(1)信息知識(shí)、信息技術(shù)的需求互聯(lián)網(wǎng)信息量大、實(shí)時(shí)性強(qiáng)、交互及時(shí),使得農(nóng)民工獲取信息的效率更高,成本更低。而獲得信息的基本前提是掌握、運(yùn)用電腦。數(shù)據(jù)顯示,79.5%農(nóng)民工認(rèn)同電腦和互聯(lián)網(wǎng)的運(yùn)用能跟上社會(huì)發(fā)展步伐,提高個(gè)人的綜合能力。因而,這種需求具有普及性,也成為農(nóng)民工比較突出的一個(gè)需要。(2)人際交往的需求調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,被訪農(nóng)民工的交往對(duì)象呈現(xiàn)高度同質(zhì)的特點(diǎn)。圖4表明,58.8%的農(nóng)民工交往對(duì)象是與自己同質(zhì)的城市務(wù)工人員,大多為老鄉(xiāng)和同事;34%的農(nóng)民工與本地居民交往較多??梢猿醪脚袛?,農(nóng)民工對(duì)與城里居民人際交往的需求是非常大的。在深度訪談中,被訪的農(nóng)民工表示,自己與天津本地人不一樣,他們很少有機(jī)會(huì)融入天津本地人的生活中,對(duì)于城市生活經(jīng)驗(yàn)更多來(lái)源老鄉(xiāng)的經(jīng)驗(yàn)交流。他們非常希望能通過(guò)活動(dòng)促進(jìn)與城里人的互動(dòng),增進(jìn)了解,擴(kuò)大自己的交往圈子。(3)不良情緒調(diào)節(jié)的需求數(shù)據(jù)顯示農(nóng)民工對(duì)于如何調(diào)節(jié)自己的不良情緒的需求也較高(82.5%)。城市快節(jié)奏的工作生活,必然給農(nóng)民工身心帶來(lái)極大的壓力,因而,對(duì)自我情緒控制和心理調(diào)適是農(nóng)民工融入城市的現(xiàn)實(shí)需求,也是一項(xiàng)不可缺少的能力,它可為外來(lái)者在完成經(jīng)濟(jì)方面融入之后,在人際關(guān)系、心理適應(yīng)等方面更好地融入城市生活。(4)權(quán)益保障的需求調(diào)查數(shù)據(jù)表明,農(nóng)民工群體渴求獲得尊重、平等、合理的權(quán)益,具備基本的維權(quán)意識(shí),學(xué)習(xí)和掌握了一定的法律知識(shí)和維權(quán)途徑。數(shù)據(jù)顯示,45%的農(nóng)民工學(xué)習(xí)過(guò)《勞動(dòng)法》及《勞動(dòng)合同法》,21%的農(nóng)民工會(huì)主動(dòng)了解基本醫(yī)療保險(xiǎn)有關(guān)政策。深度訪談中也發(fā)現(xiàn),農(nóng)民工權(quán)益維護(hù)的意識(shí)相對(duì)較強(qiáng),權(quán)益保障的需求增大。值得關(guān)注的是,女性農(nóng)民工對(duì)于在其懷孕、生產(chǎn)和哺乳期間的權(quán)益非常關(guān)注,需求也非常強(qiáng)烈。(5)健康及醫(yī)療衛(wèi)生需要從某種程度來(lái)說(shuō),健康身體是農(nóng)民工城市生活的前提。數(shù)據(jù)顯示,84.5%的農(nóng)民工認(rèn)為自身健康非常重要,認(rèn)可健康預(yù)防知識(shí)的重要性,即生病之前的預(yù)防。然而,深度訪談中,我們發(fā)現(xiàn)城市所提供給農(nóng)民工的生存環(huán)境及所處的職業(yè)環(huán)境有很多健康及安全隱患,如傳染病、生成事故及職業(yè)危害。大多數(shù)農(nóng)民工對(duì)此并沒(méi)有相應(yīng)的了解和預(yù)防知識(shí)。51.4%的被調(diào)查農(nóng)民工對(duì)血吸蟲(chóng)病、瘧疾、結(jié)核等寄生蟲(chóng)病和傳染病的預(yù)防知識(shí)不清楚;34.5%的農(nóng)民工對(duì)本企業(yè)的職業(yè)危害一無(wú)所知。同時(shí),由于我國(guó)現(xiàn)行的醫(yī)療保障制度設(shè)計(jì)還未將外來(lái)人口納入城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn),訪談中農(nóng)民工自身醫(yī)療保健意識(shí)比較弱,遇到生病時(shí)經(jīng)常會(huì)有拖延病情情況,69.7%的被調(diào)查農(nóng)民工希望一般的小病能夠在社區(qū)內(nèi)直接解決,并希望社區(qū)能夠提供預(yù)防措施或是預(yù)防信息和方法。(6)城市生活雖然農(nóng)民工居住、工作在城市,但是他們還是保留著農(nóng)村的生活方式,文娛活動(dòng)單一,并沒(méi)有融入到現(xiàn)代的城市生活中來(lái)。數(shù)據(jù)表明,農(nóng)民工最普遍的生活方式是看電視,約占28.6%,其次,和老鄉(xiāng)聊天、打牌及逛街,約占15%。深度訪談發(fā)現(xiàn),農(nóng)民工缺乏與城市居民持續(xù)互動(dòng)的交往,基本生活在內(nèi)群體中,他們也較少能分享到日趨豐富的城市公共生活,或者沒(méi)時(shí)間、沒(méi)能力去享受城市公共生活。他們迫切希望能享受到城市豐富的文化娛樂(lè)生活。
(三)社區(qū)教育促進(jìn)農(nóng)民工城市融入的實(shí)踐分析1.樣本1:向陽(yáng)街道社區(qū)(1)向陽(yáng)街道社區(qū)基本情況向陽(yáng)街道屬于成熟型社區(qū),據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),其外來(lái)農(nóng)民工數(shù)量在濱海新區(qū)是較多的社區(qū)之一。(2)向陽(yáng)街街道社區(qū)教育的探索及組織形式根據(jù)調(diào)研,向陽(yáng)街道社區(qū)有45%的農(nóng)民工居住打工的時(shí)間超過(guò)3年,其中25~35歲的農(nóng)民工占45%,青年農(nóng)民工對(duì)城市生活有強(qiáng)烈的認(rèn)同與訴求,關(guān)注青年農(nóng)民工的現(xiàn)實(shí)訴求,以城市社區(qū)為依托,通過(guò)各種行之有效的政策措施,實(shí)現(xiàn)其在城市社會(huì)生活的全面融入成為了向陽(yáng)街道社區(qū)面臨的新課題。值得一提的是,向陽(yáng)街道依托“青年農(nóng)民工融入社區(qū)”項(xiàng)目,探索和創(chuàng)新其社區(qū)教育:首先,提升青年農(nóng)民工綜合素質(zhì),增加融入城市的人力資本。基于青年農(nóng)民工的實(shí)際需求,向陽(yáng)街道社區(qū)重點(diǎn)圍繞“以培訓(xùn)促心理融入”這條主線,對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容和計(jì)劃精心設(shè)計(jì),引導(dǎo)、幫助青年農(nóng)民工,參加職業(yè)資格教育和后取學(xué)歷,探索培訓(xùn)的新方法、新模式,2009~2012年,先后組織各類專題培訓(xùn)20余場(chǎng)次,參加培訓(xùn)人員3000余人次。其次,建設(shè)農(nóng)民工活動(dòng)場(chǎng)所,擴(kuò)展融入城市的社會(huì)資本。農(nóng)民工社區(qū)參與的廣度和深度是衡量其城市融入的重要標(biāo)準(zhǔn)。向陽(yáng)街道社區(qū)建立活動(dòng)場(chǎng)所,如社區(qū)工作站、青年農(nóng)民工之家、流動(dòng)黨員之家等場(chǎng)所,為其提供文化知識(shí)教育、計(jì)劃生育、權(quán)益保障等。同時(shí),進(jìn)一步拓展教育形式,通過(guò)聯(lián)誼會(huì)、志愿幫扶、鄰里結(jié)對(duì)等系列活動(dòng),引導(dǎo)農(nóng)民工積極參與社區(qū)事務(wù),促進(jìn)農(nóng)民工與社區(qū)、社區(qū)居民的良性互動(dòng);此外,社區(qū)還開(kāi)展專題藝術(shù)節(jié),展示青年農(nóng)民工特色鄉(xiāng)土文化,增進(jìn)農(nóng)民工與市民的交融。2.樣本2:中新天津生態(tài)城藍(lán)領(lǐng)公寓(1)中新天津生態(tài)城藍(lán)領(lǐng)公寓基本情況中新天津生態(tài)城藍(lán)領(lǐng)公寓就是濱海新區(qū)為外來(lái)農(nóng)民工打造的專屬社區(qū),藍(lán)領(lǐng)公寓內(nèi)配套設(shè)施齊全,配有公共浴室、洗衣房、洗衣機(jī)等,離廠區(qū)不遠(yuǎn),周邊設(shè)施環(huán)境較好,有專門(mén)的商業(yè)區(qū),包括餐飲、超市、銀行、旅館、美容美發(fā)店、服裝店等,使中新天津生態(tài)城藍(lán)領(lǐng)公寓不斷地成為一個(gè)有利于實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工市民化的良好場(chǎng)所。(2)中新天津生態(tài)城藍(lán)領(lǐng)公寓社區(qū)教育的探索首先,探索了開(kāi)展社區(qū)數(shù)字化學(xué)習(xí)的實(shí)踐模式。數(shù)字化學(xué)習(xí)中心免費(fèi)為農(nóng)民工開(kāi)放,提供各類紙質(zhì)圖書(shū)閱讀和網(wǎng)上學(xué)習(xí)休閑服務(wù),讓農(nóng)民工體驗(yàn)數(shù)字化學(xué)習(xí)。為滿足青年農(nóng)民工的學(xué)歷教育需求,中新天津生態(tài)城工會(huì)與天津廣播電視大學(xué)合作,通過(guò)數(shù)字化學(xué)習(xí)中心開(kāi)展以網(wǎng)絡(luò)為主要形式的學(xué)歷??婆c本科教育體驗(yàn)活動(dòng),為農(nóng)民工提供學(xué)歷教育通道。其次,采用多種形式的教育手段,促使社區(qū)教育功能輻射面擴(kuò)大。如通過(guò)流動(dòng)課堂和流動(dòng)影院,定期為藍(lán)領(lǐng)公寓的農(nóng)民工開(kāi)展法律、攝影、文明禮儀、心理健康和衛(wèi)生防護(hù)等知識(shí)講座,同時(shí)還適時(shí)開(kāi)展“宿舍文化節(jié)”活動(dòng)、球類比賽、趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)等多種文化活動(dòng),讓農(nóng)民工真切感受到“城市生活”與“城市生存”,使農(nóng)民工的生活更加豐富多彩。3.樣本3:大港太平示范鎮(zhèn)社區(qū)(1)大港太平示范鎮(zhèn)社區(qū)基本情況調(diào)研發(fā)現(xiàn),太平鎮(zhèn)是大批青年農(nóng)民工的輸出地,同時(shí)也是大量外來(lái)勞動(dòng)人口的聚居地,農(nóng)民工流動(dòng)頻繁。同時(shí),大港太平示范鎮(zhèn)作為天津農(nóng)村城鎮(zhèn)化和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村典型單位,其社區(qū)管理特色為住區(qū)—社區(qū)—鄰里三級(jí)社區(qū)管理模式,形成了“住區(qū)能開(kāi)放,社區(qū)有特色,鄰里強(qiáng)管理”的面向新時(shí)期新區(qū)域發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)民社區(qū)格局。(2)大港太平示范鎮(zhèn)社區(qū)教育的探索大港太平示范鎮(zhèn)社區(qū)在調(diào)研農(nóng)民工流入流出的“雙流動(dòng)”行為及其教育需求后,通過(guò)大港太平示范鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府與企業(yè)聯(lián)手,啟動(dòng)“鳳還巢工程”專項(xiàng)工程,根據(jù)企業(yè)用工需求,提供有關(guān)技能培訓(xùn)要點(diǎn),如電子培訓(xùn),鞋業(yè)培訓(xùn)。提升農(nóng)民工素質(zhì)和就業(yè)能力,幫助他們?nèi)〉孟鄳?yīng)的職業(yè)資格等級(jí)證書(shū)。4.小結(jié)如前所述,農(nóng)民工的城市融入需求是綜合的、多元的。根據(jù)農(nóng)民工的城市融入需求,本研究中的社區(qū)教育呈現(xiàn)出不同的特色。向陽(yáng)街道采用政府與社會(huì)組織合作,搭建農(nóng)民工融入城市的信息化平臺(tái),提升農(nóng)民工的自身素質(zhì)及城市融入意識(shí);中新天津生態(tài)城設(shè)立為農(nóng)民工服務(wù)的數(shù)字化學(xué)習(xí)中心,建立學(xué)歷教育通道,促使農(nóng)民工信息化及整體素質(zhì)提升;大港太平示范鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府與企業(yè)聯(lián)手開(kāi)展的專項(xiàng)工程,提升農(nóng)民工素質(zhì)和就業(yè)能力。本研究對(duì)所調(diào)查的一部分農(nóng)民工進(jìn)行了深度訪談,以期檢驗(yàn)社區(qū)教育培訓(xùn)促進(jìn)農(nóng)民工社會(huì)融入的效果以及農(nóng)民工對(duì)社區(qū)教育的評(píng)價(jià)。結(jié)合訪談結(jié)果,主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:第一,社區(qū)教育提高了農(nóng)民工工作和生活能力。所訪談的農(nóng)民工普遍認(rèn)為學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)知識(shí)后,工作生活能力提高了。工作方面包括:對(duì)網(wǎng)絡(luò)、電腦有進(jìn)一步了解,提高計(jì)算機(jī)知識(shí);“計(jì)算機(jī)知識(shí)得到了強(qiáng)化,通過(guò)學(xué)計(jì)算機(jī),也結(jié)交了很多的朋友,和別人溝通也多了。這很大一部分源于在數(shù)字化學(xué)習(xí)中心學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)?!惫ぷ餍省⒐ぷ髻|(zhì)量有了提高;“現(xiàn)在會(huì)主動(dòng)到網(wǎng)上找資料,辦事情腦子也活了,而且工作水平也提高了?!鄙罘矫姘?學(xué)會(huì)使用電腦,如打游戲、上網(wǎng)、看電影和儲(chǔ)存編輯圖片等,增加了生活的樂(lè)趣;健康、衛(wèi)生意識(shí)提高,開(kāi)始注意到常洗澡、講衛(wèi)生習(xí)慣;有意識(shí)的尋求去幫助。如“原來(lái)經(jīng)常買書(shū)籍,現(xiàn)在可通過(guò)網(wǎng)絡(luò)獲取資源和信息”“現(xiàn)在也通過(guò)視頻教學(xué)來(lái)學(xué)習(xí)一些東西”。人際關(guān)系得到改善?!霸瓉?lái)自己脾氣不好,也自卑,覺(jué)得自己啥也不行,現(xiàn)在交往人多了,遇到問(wèn)題也會(huì)想想,性格沒(méi)那么急躁了,同事也愿意和我聊天了?!薄吧鐓^(qū)里的活動(dòng),讓我也能與城里人接觸了,性格變的更加開(kāi)朗?!薄巴ㄟ^(guò)培訓(xùn)對(duì)計(jì)算機(jī)更熟悉了,也學(xué)會(huì)用網(wǎng)絡(luò)和朋友保持聯(lián)系”。生活領(lǐng)域擴(kuò)大,與人交往范圍擴(kuò)大,增強(qiáng)了與城市社會(huì)的融合度。“感覺(jué)對(duì)社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)很有親切感,也增加了我對(duì)政府與城市的信任感,沒(méi)那么陌生了,我感覺(jué)在天津還是很溫暖的”。第二,社區(qū)教育幫助農(nóng)民工提升自信心。自信心的提升主要體現(xiàn)在:農(nóng)民工感覺(jué)自己融入了社會(huì)發(fā)展的潮流之中,敢于接觸以前沒(méi)有接觸過(guò)的事物。敢進(jìn)大商場(chǎng)了;樂(lè)于接納自己(包括性別、長(zhǎng)相、出身等);不逃避,能主動(dòng)、大方地跟人交往;在遇到困難、挫折時(shí),樂(lè)觀向上;向別人表達(dá)自己真實(shí)的想法。敢于給自己設(shè)定目標(biāo),并堅(jiān)信通過(guò)努力可以實(shí)現(xiàn)目標(biāo);“我現(xiàn)在也給自己設(shè)定了目標(biāo),以前沒(méi)來(lái)天津之前沒(méi)有想過(guò)。那就是過(guò)3年,工資比現(xiàn)在提高一倍,積累資本;3~5年后,開(kāi)始自己搞承包,之后找合適機(jī)會(huì)自己開(kāi)店,這一過(guò)程得需要大約6年吧。實(shí)現(xiàn)這一過(guò)程,很艱難,但是我相信能夠?qū)崿F(xiàn)”。盡管自信心是存在于個(gè)體內(nèi)心的積極向上的心理狀態(tài),難于測(cè)量,但是通過(guò)訪談,仍然感受到通過(guò)社區(qū)教育,農(nóng)民工自信心的變化和提高。在訪談中,三個(gè)示范點(diǎn)社區(qū)的農(nóng)民工對(duì)本社區(qū)教育培訓(xùn)(如生活技能、自信心、與人交往等方面)給予了較高的評(píng)價(jià),如“數(shù)字化學(xué)習(xí)給我的生活增添了色彩?!薄拔业母杏X(jué)電腦培訓(xùn)很好,幫助我打字,還有很多很多,我不怎么會(huì)寫(xiě),反正很好,讓我學(xué)會(huì)了很多東西。”“謝謝政府、社區(qū)讓我們?cè)谒l(xiāng)有個(gè)良好的免費(fèi)的學(xué)習(xí)環(huán)境。不僅給我們知識(shí),還給了我們友誼,謝謝?!薄巴ㄟ^(guò)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí),還可以靠自己努力拿到電大文憑,成為大學(xué)生,這讓我體會(huì)到了什么叫終身學(xué)習(xí)的含義?!薄吧鐓^(qū)組織的維權(quán)講座、法律知識(shí)講座等,讓我對(duì)自己權(quán)益更加了解,收獲很多?!薄巴ㄟ^(guò)社區(qū)組織的活動(dòng),我交到了很多朋友,不感覺(jué)那么孤單了?!?/p>
四、社區(qū)教育促進(jìn)農(nóng)民工城市融入的模式探究
社區(qū)是正式制度與非正式制度之間演變的轉(zhuǎn)換區(qū)域,是農(nóng)民工城市融入的社會(huì)化組織載體,是農(nóng)民工適應(yīng)城市社會(huì)的有效方式和最終目標(biāo)。農(nóng)民工的社區(qū)參與和融入是其社會(huì)融合的微觀基礎(chǔ)(王桂新、羅恩立,2007)[6]。本研究表明,社區(qū)教育是農(nóng)民工與城市生活相互融合的一個(gè)良好途徑,能有效地促進(jìn)農(nóng)民工的城市融入。
(一)社區(qū)教育需要融合增權(quán)實(shí)踐依據(jù)增權(quán)理論,增權(quán)實(shí)踐可分為個(gè)體、人際關(guān)系、社會(huì)參與等三個(gè)層面,本研究中社區(qū)教育內(nèi)容、培訓(xùn)形式及其培訓(xùn)方案的設(shè)定,融合了增權(quán)實(shí)踐的三個(gè)層面。向陽(yáng)街社區(qū)注重提升青年農(nóng)民工的城市融入意識(shí),中新天津生態(tài)城藍(lán)領(lǐng)公寓側(cè)重提升農(nóng)民工的數(shù)字化學(xué)習(xí)能力,大港太平示范鎮(zhèn)社區(qū)著重提升農(nóng)民工崗位技能及職業(yè)能力,這都有效地滿足了農(nóng)民工群體期望被城市所接納、所認(rèn)同的心理需求。社區(qū)要積極搭建城鄉(xiāng)居民的互動(dòng)、溝通及發(fā)展平臺(tái),營(yíng)造城市接納農(nóng)民工的良好氛圍,改善農(nóng)民工的社會(huì)資本,促進(jìn)他們與城市社會(huì)的融合,這也就實(shí)現(xiàn)了本次研究所要達(dá)到的目標(biāo)。本研究的調(diào)研也發(fā)現(xiàn),這三個(gè)社區(qū)對(duì)農(nóng)民工群體的融入學(xué)習(xí)需求都進(jìn)行了調(diào)研,基于此基礎(chǔ)上,培訓(xùn)的內(nèi)容和形式非常靈活,如主題活動(dòng)、聯(lián)誼會(huì)、講座、宿舍文化節(jié)等等,通過(guò)這些方式,對(duì)他們需求的反應(yīng)及時(shí)、靈敏,也獲得農(nóng)民工群體的信賴與支持,促進(jìn)他們與城市社會(huì)迅速、有效地融入。
3、新生代農(nóng)民工的理想其實(shí)并不遙遠(yuǎn)。隨著我國(guó)每年0.6%的城鎮(zhèn)化步伐,他們不久將成為城市的主人。但是,想成為城市的主人必須要有生存的手段,他們的要求,就是為了職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和職業(yè)技術(shù)教育提供的廣闊的舞臺(tái)和發(fā)展的空間,能讓他們?cè)诖擞猩姘l(fā)展的能力?,F(xiàn)在,社會(huì)有些現(xiàn)實(shí)是殘酷的,許多大企業(yè)對(duì)大學(xué)生的關(guān)注度很低,相反對(duì)技能型人才卻很是青睞。為此,職業(yè)教育和培訓(xùn)也就成為新的發(fā)展,尤其是對(duì)于新生代農(nóng)民工的就業(yè)方向和發(fā)展前景來(lái)說(shuō),這無(wú)疑更加成為一個(gè)至關(guān)重要的環(huán)節(jié)。
二、新時(shí)期農(nóng)民工教育培訓(xùn)面臨的問(wèn)題
(一)經(jīng)費(fèi)問(wèn)題
雖然目前社會(huì)對(duì)于新時(shí)期農(nóng)民工教育培訓(xùn)的問(wèn)題非常重視,但是農(nóng)民工教育培訓(xùn)需求也很大,社會(huì)投入與需求相比還有差距。差額往往需要用人單位和農(nóng)民工共同來(lái)承擔(dān)。而真正履行教育培訓(xùn)農(nóng)民工這一法定義務(wù)的企業(yè)并不多。由于農(nóng)民工流動(dòng)性很大,用人單位出于節(jié)約成本的考慮,往往不會(huì)在農(nóng)民工的教育培訓(xùn)上投入太多那么對(duì)于有意愿接受教育培訓(xùn)的新時(shí)期農(nóng)民工來(lái)說(shuō),這筆費(fèi)用便需要自己承擔(dān)。農(nóng)民工的工資不一定承擔(dān)的起這筆費(fèi)用,同時(shí),由于農(nóng)民工的消費(fèi)觀念影響,他們也不一定愿意投入這筆費(fèi)用。
(二)認(rèn)識(shí)度不夠
只有新時(shí)期農(nóng)民工有教育培訓(xùn)的需求是不夠的,社會(huì)必須要對(duì)此問(wèn)題重視起來(lái)。農(nóng)民工是城市建設(shè)的主力軍,農(nóng)民工的市民化也就是城市化。需認(rèn)識(shí)到對(duì)農(nóng)民工的教育培訓(xùn)可間接的推動(dòng)城市的建設(shè)與發(fā)展,并明確自身在農(nóng)民工培訓(xùn)中的責(zé)任以及主導(dǎo)地位。從用人單位的角度來(lái)看,農(nóng)民工這一勞動(dòng)力人群流動(dòng)性較大。一般用人單位都不會(huì)把農(nóng)民工的教育培訓(xùn)當(dāng)作一種人力資本的投資,擔(dān)心這筆支出收不到回報(bào)。這種想法固然有一定的道理,但是并沒(méi)有考慮到長(zhǎng)遠(yuǎn)的利益。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)條件下,企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力主要體現(xiàn)在人才資源上。對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行教育培訓(xùn)是提升企業(yè)勞動(dòng)力整體素質(zhì)的手段,同時(shí)也能凝聚農(nóng)民工的心,降低他們的流動(dòng)性。
(三)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)機(jī)制不完善
對(duì)于新時(shí)期農(nóng)民工的教育培訓(xùn),是一個(gè)系統(tǒng)工程。其教育培訓(xùn)的專業(yè)多、領(lǐng)域?qū)?,需要?duì)受教育培訓(xùn)的農(nóng)民工進(jìn)行細(xì)分之后進(jìn)行,必要時(shí)需要針對(duì)農(nóng)民工的不同教育需求制定不同的培訓(xùn)方案。但是現(xiàn)有一些農(nóng)民工教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)缺乏一套完善的教育機(jī)制,忽視了農(nóng)民工對(duì)于教育的需求以及曾經(jīng)的受教育水平,在對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行教育培訓(xùn)時(shí)不分對(duì)象和層次,統(tǒng)一進(jìn)行教育培訓(xùn)。這樣不但不能達(dá)到教育培訓(xùn)的目的,反而浪費(fèi)了教育資源。農(nóng)民工的教育培訓(xùn)應(yīng)該以就業(yè)為導(dǎo)向,忽略農(nóng)民工自身的職業(yè)規(guī)劃,不以就業(yè)為導(dǎo)向的教育培訓(xùn)是沒(méi)有效果的。只有以農(nóng)民工為主體考慮他們實(shí)際的教育培訓(xùn)需求,并以此來(lái)制定具有針對(duì)性的教育培訓(xùn)計(jì)劃才能達(dá)到教育培訓(xùn)的目的。
三、新時(shí)期農(nóng)民工教育培訓(xùn)的策略
(一)完善機(jī)制
要想達(dá)到對(duì)于農(nóng)民工教育培訓(xùn)的目的,首先需要建立起一套完善的教育培訓(xùn)機(jī)制。一套完善的教育培訓(xùn)機(jī)制需要包括政策、法規(guī)、制度等方面的內(nèi)容,更需要具有長(zhǎng)久性和穩(wěn)定性。除此之外,政府還需要制定一套全面、協(xié)調(diào)的激勵(lì)政策,鼓勵(lì)用人單位主動(dòng)積極的組織農(nóng)民工去參加教育培訓(xùn),鼓勵(lì)農(nóng)民工自己主動(dòng)積極地參與教育培訓(xùn)。教育機(jī)構(gòu)需要加強(qiáng)與用人單位的合作,深入研究,力求在現(xiàn)有的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下進(jìn)一步完善農(nóng)民工就業(yè)準(zhǔn)入制度,讓農(nóng)民工就業(yè)制度逐過(guò)渡到“先進(jìn)行培訓(xùn)后就業(yè)”的形式。同時(shí)建立咨詢平臺(tái),幫助農(nóng)民工解決在工作和生活中遇到的問(wèn)題。
(二)加大投入
農(nóng)民工教育培訓(xùn)在我國(guó)尚處于起步階段,機(jī)構(gòu)的建設(shè)和體制的完善都需要資金的支撐。這就需要政府和用人單位提高對(duì)農(nóng)民工教育培訓(xùn)的重視,加大資金投入力度。由于農(nóng)民工的教育培訓(xùn)是一個(gè)系統(tǒng)的工程,僅僅有資金的投入是不夠的,人力、土地的投入都是必要的。政府可以建立起一個(gè)專門(mén)的農(nóng)民工教育培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu),將農(nóng)民工的教育培訓(xùn)納入社會(huì)公共服務(wù)之中,并且整合農(nóng)村現(xiàn)有的教育資源以及職業(yè)技術(shù)學(xué)校的資源,加強(qiáng)農(nóng)民工教育培訓(xùn)基地的建設(shè)。用人單位需要考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)利益,加大對(duì)于農(nóng)民工教育培訓(xùn)的力度,對(duì)于有上進(jìn)心、肯努力的農(nóng)民工,更需要當(dāng)作人才資源進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng),改變農(nóng)民工流動(dòng)性大這一局面,讓農(nóng)民工進(jìn)過(guò)教育培訓(xùn)后提升技能和素養(yǎng),更好地為企業(yè)創(chuàng)造利潤(rùn)。
2農(nóng)民教育培訓(xùn)工作中存在的問(wèn)題
2.1農(nóng)民缺乏較主動(dòng)學(xué)習(xí)的意識(shí)
農(nóng)民教育培訓(xùn)工作的主體對(duì)象為農(nóng)民,不僅需要傳授于他們文化、技術(shù)知識(shí),而且還需要指導(dǎo)他們將這些文化、技術(shù)知識(shí)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)效益與經(jīng)濟(jì)成果;同時(shí),在農(nóng)民教育培訓(xùn)工作活動(dòng)中需要以提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)水平為教學(xué)目標(biāo),但有些農(nóng)民長(zhǎng)期受到傳統(tǒng)思想的禁錮,難以接受新事物,以至于給農(nóng)民教育培訓(xùn)工作帶來(lái)一定的難度。
2.2農(nóng)民教育培訓(xùn)工作趨于形式化
有些事業(yè)單位過(guò)分注重教育培訓(xùn)的形式,而并沒(méi)有對(duì)教育培訓(xùn)的內(nèi)容加以重視,加上培訓(xùn)教育的計(jì)劃缺乏系統(tǒng)性以及其時(shí)間安排也不盡不合理,導(dǎo)致沒(méi)有獲得較高的實(shí)效。
3農(nóng)民鑒于培訓(xùn)工作問(wèn)題的相關(guān)措施
為了提高農(nóng)民職業(yè)教育培訓(xùn)活動(dòng)的質(zhì)量以及水平,首先,應(yīng)建立相應(yīng)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及評(píng)價(jià)系統(tǒng),圍繞著農(nóng)民的滿意度以及接受程度來(lái)評(píng)定;其次,對(duì)當(dāng)前農(nóng)民教育培訓(xùn)的單一形式進(jìn)行不斷地探索與研究,以拓寬和豐富農(nóng)民教育培訓(xùn)形式以及增加培訓(xùn)教育機(jī)構(gòu)。
3.1建立完善的職業(yè)教育培訓(xùn)體系以及豐富其教育機(jī)構(gòu)
3.1.1不斷地發(fā)展農(nóng)村農(nóng)民培訓(xùn)教育為了實(shí)現(xiàn)農(nóng)科教結(jié)合的目的,需要不斷地加強(qiáng)基礎(chǔ)教育與職業(yè)教育、成人教育的統(tǒng)籌,并且完善農(nóng)民職業(yè)教育網(wǎng)絡(luò);同時(shí),還需要不斷地提高農(nóng)民教育培訓(xùn)工作的質(zhì)量以及水平。此外,需要不斷地完善農(nóng)村職業(yè)教育培訓(xùn)資源以及加大培訓(xùn)力度,提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)水平。
3.1.2積極引導(dǎo)農(nóng)村培訓(xùn)教育發(fā)展首先,當(dāng)?shù)卣枰浞值陌l(fā)揮其投資主導(dǎo)地位,對(duì)農(nóng)民教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)所需要投資的地方給予充足的支持,以保障農(nóng)民培訓(xùn)教育工作正常開(kāi)展與實(shí)施;其次,當(dāng)?shù)卣€需要重視引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)的問(wèn)題,從而為農(nóng)村農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)提供有力保障。
3.1.3提高農(nóng)民參加培訓(xùn)教育的積極性首先,需要提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的基礎(chǔ)文化知識(shí)水平,以提高他們的新農(nóng)民意識(shí);其次,通過(guò)教育使他們不斷地更新思想觀念,使農(nóng)民很好的參與到培訓(xùn)教育活動(dòng)中;最后,提高受教育培訓(xùn)農(nóng)民的收入水平,并且加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民從事生產(chǎn)與多種經(jīng)營(yíng)技術(shù)的指導(dǎo)與信息科技支持,從而提高農(nóng)民參加培訓(xùn)教育活動(dòng)的積極性。
3.2堅(jiān)持農(nóng)民教育培訓(xùn)形式與其內(nèi)容相結(jié)合,以提高教育實(shí)效
堅(jiān)持農(nóng)民教育培訓(xùn)形式與其內(nèi)容相結(jié)合,并且根據(jù)農(nóng)民的需求以及接受能力來(lái)安排培訓(xùn)內(nèi)容且做好培訓(xùn)規(guī)劃工作;同時(shí),不斷地豐富農(nóng)民教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的授課形式,不僅能夠吸引農(nóng)民積極參與到培訓(xùn)教育工作中,而且還能夠有效提高培訓(xùn)教育的實(shí)效。
二、個(gè)性化教學(xué)中做好教學(xué)對(duì)象的需求分析
1.摸清培養(yǎng)對(duì)象的特點(diǎn)和需求。
以聊城高級(jí)財(cái)經(jīng)職業(yè)學(xué)校農(nóng)村經(jīng)濟(jì)綜合管理專業(yè)為例,自2010年被列為山東省中專招生計(jì)劃以來(lái),已經(jīng)先后招收學(xué)生1164名。該專業(yè)以培養(yǎng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織管理人才和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)人才為目標(biāo),學(xué)制三年,主要面向農(nóng)村,招生對(duì)象為18至45周歲、具有初中以上學(xué)歷的現(xiàn)任村“兩委”成員,各類專業(yè)協(xié)會(huì)和農(nóng)民專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人,各類農(nóng)民身份的科技特派員等農(nóng)村優(yōu)秀中青年人才。要實(shí)施個(gè)性化教學(xué)就要對(duì)教學(xué)對(duì)象的需求進(jìn)行分析,通過(guò)入學(xué)登記信息對(duì)學(xué)生個(gè)人情況進(jìn)行初步了解,掌握學(xué)生的家庭、社會(huì)環(huán)境、接受教育程度、可能的急需知識(shí)技能等相關(guān)信息。經(jīng)了解,學(xué)生年齡普遍較大,達(dá)到一定文化程度,學(xué)習(xí)目的性強(qiáng),學(xué)習(xí)積極性高,自制能力強(qiáng),交際能力強(qiáng),具備良好的學(xué)習(xí)能力。同時(shí),90%以上學(xué)生擔(dān)任著社會(huì)職務(wù),對(duì)學(xué)習(xí)時(shí)間的安排有其特殊要求。
2.征求學(xué)生對(duì)教學(xué)各環(huán)節(jié)的建議。
采用座談會(huì)、個(gè)別談話、調(diào)查問(wèn)卷等多種形式,了解學(xué)生真正需求,同時(shí)征求學(xué)生對(duì)教學(xué)各環(huán)節(jié)的建議。以2012年蔬菜協(xié)會(huì)籌備調(diào)查為例,學(xué)校共收到《蔬菜協(xié)會(huì)會(huì)員初登記暨意見(jiàn)調(diào)查表》129份,不僅對(duì)蔬菜協(xié)會(huì)的成立、運(yùn)作、管理等各方面提出自己的看法,同時(shí)對(duì)蔬菜方面的日常教學(xué)安排積極建言,為學(xué)校的教學(xué)安排及改進(jìn)提供了有力參考。在經(jīng)過(guò)仔細(xì)調(diào)查基礎(chǔ)上,按實(shí)際生產(chǎn)需求將學(xué)生劃分為蔬菜、果樹(shù)、合作社、村務(wù)管理等12大類型,每個(gè)類型又根據(jù)實(shí)際情況細(xì)分小類。各類型按學(xué)生知識(shí)結(jié)構(gòu)又分為技能強(qiáng)化型和基礎(chǔ)強(qiáng)化型,即沒(méi)有實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)的以強(qiáng)化技能操作為主,有生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)的以強(qiáng)化基礎(chǔ)知識(shí)為主。另外,還要做好建檔,記錄學(xué)生的階段學(xué)習(xí)狀態(tài),了解學(xué)生的學(xué)習(xí)狀態(tài),及時(shí)跟學(xué)生溝通,及時(shí)調(diào)整教學(xué)方式,為學(xué)生持續(xù)進(jìn)步提供參照。
三、個(gè)性化教學(xué)中要把握好主要環(huán)節(jié)
1.教學(xué)課程框架設(shè)計(jì)。
根據(jù)學(xué)生特征,結(jié)合專業(yè)課程確立的教學(xué)目標(biāo),以“全面性、區(qū)分性、有效性、創(chuàng)新性”為原則設(shè)計(jì)教學(xué)框架。(1)實(shí)行“教學(xué)實(shí)習(xí)相結(jié)合”的新型教學(xué)模式。學(xué)生在校期間每周有三天是課堂教學(xué),兩天是田間實(shí)習(xí),便于學(xué)生處理好學(xué)習(xí)、工作、生活三者之間的關(guān)系,同時(shí)突出農(nóng)業(yè)專業(yè)的技術(shù)實(shí)用性。(2)突出創(chuàng)業(yè)教育。學(xué)校在國(guó)家規(guī)定的課程之外,強(qiáng)化了種養(yǎng)殖等技術(shù)課程;先后組織教師編訂了《農(nóng)村經(jīng)濟(jì)應(yīng)用文》《常見(jiàn)蔬菜栽培技術(shù)》等多本專用教材;增加了創(chuàng)業(yè)、理財(cái)、財(cái)稅、管理等方面的講座與科目,使農(nóng)經(jīng)專業(yè)的學(xué)生能下地,能入城,能創(chuàng)業(yè),能管理。(3)堅(jiān)持“走出去,請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的做法。僅2012學(xué)年就組織學(xué)生先后參觀了聊城匯德豐種業(yè)、冠縣蘭沃鄉(xiāng)萬(wàn)畝梨園等近10個(gè)農(nóng)業(yè)示范基地。同時(shí)外聘聊城市農(nóng)委、林業(yè)局、畜牧局等部門(mén)及聊城大學(xué)等大專院校專家、學(xué)者50余人,充實(shí)教學(xué)師資力量。