導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇系統建設工作意見，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

電子政務電子監察系統的建設重點是行政審批電子監察，行政審批服務中心是整個系統建設的基礎和運行的載體，起到了承接系統運行的關鍵作用。隨著政府職能不斷向服務型、法治型政府的轉變，要求將更多的行政權力進行網上公開透明運行和實時監察，二期工程建設行政處罰、行政給予、行政復議等功能的拓展，審批服務中心的職能不斷擴大，在原有行政審批服務中心的基礎上建設綜合行政服務中心成為大勢所趨，因此各縣區要長遠規劃，盡快完善行政服務中心的建設。

（一）一步到位，制定長遠建設規劃

各縣區行政審批服務中心統一更名為行政服務中心，負責各縣區電子政務和電子監察工作的建設、組織、管理工作。目前沒有建設新中心的縣區在原有行政審批服務中心的基礎上進行升級改造，以保證電子政務電子監察系統的使用。同時制定長遠規劃，參照平泉縣行政服務中心的建設規模，將全部行政審批、行政處罰、行政給付事項和公開招投標、政府采購、土地產權出讓等需要公開透明運行的行政事項納入行政服務中心公開運行、統一管理。

（二）完善機構設置，充分發揮監察監管作用

電子政務系統建設和電子監察系統建設與各級行政服務中心建設密不可分，當前我市電子政務電子監察系統和行政服務中心仍處于建設期間，組織協調任務很重。縣級服務中心應該設立正科級機構，在領導體制上可借鑒興隆縣作法，由行政服務中心主任掛任監察局副職，加大行政服務中心及電子政務電子監察系統的建設、運行和監察監管力度。

（三）完善制度建設，確保工作順暢運行

加強制度建設，保障行政服務中心規范運行。繼續執行以下幾項制度：首問首辦負責制，對咨詢和辦事的企業、群眾，要認真履行告知、領辦、導辦、承辦、回復辦理結果、跟蹤負責等義務。一次告知制，一次告知申請人申請事項的辦理依據、時限、程序、所需材料、相關手續等。并聯審批制，對需多環節審批的事項，推行一門受理、抄報相關、信息共享、同步審查的并聯審批模式，進一步提高審批效率。限時辦結制，壓縮審批時限，提高即時辦結率，對不能當場辦結的事項，必須在規定時限內辦結并送達，嚴禁超時限許可和審批。超時默認制，對超過規定時限而沒有出具辦理意見的審批事項，按照超時默認的方式予以準予許可認定，法律責任由辦理方承擔。統一收費制，行政服務中心設立專門收費窗口，按照公布的法定項目和標準使用財政統一機打票據，由收費窗口統一代收，各窗口不得直接收取費用。同時制定電子政務和電子監察系統管理制度，電子監察績效考核制度，行政服務網站管理制度等系統建設相關制度，規范系統管理。

二、借鑒經驗，科學謀劃，推進系統建設

各縣區要充分借鑒興隆縣的經驗，科學謀劃，結合本縣區實際，制定適合本縣區的系統建設規劃方案，在市電子政務電子監察系統建設領導小組的統一指導下，加快實施，破解系統運行中的難題，保證系統的順暢運行。

（一）拓展大廳使用空間，設立綜合受理窗口，實現審批項目應盡必進

各縣區審批中心大廳使用面積大小不一，基本都高于興隆縣的大廳面積，在窗口設置上要科學編排，統一調劑，必要時可以改變原來的空間隔斷，重新安排臺位。對相對審批事項較少的單位，向審批中心大廳充分授權，設立綜合受理窗口，指派大廳工作人員統一受理多個單位的審批事項，將受理材料統一電子化上傳，經系統自動流轉到本局辦理，根據批準結果由大廳統一辦結。

（二）增設登記驗證窗口，保證流程閉環流轉，杜絕體外循環現象發生

在大廳設立登記驗證窗口，由大廳工作人員對每一項入廳辦理的行政審批事項進行統一登記，登記后自動流轉到相應委辦局受理，由委辦局受理窗口負責將審批材料初審后電子化上傳，進入本局審批流程，局領導批準后由受理窗口負責收費和證照打印，全部辦結后再由登記驗證窗口統一驗證，實現全部流程閉環流轉，結合電子簽章和統一加密證照打印技術，完全杜絕體外循環現象發生。

（三）實施統一收費管理，方便群眾繳費

大廳內設立統一收費窗口，對入廳辦理的全部審批事項的收費采用全市統一的機打票據，實施統一管理，使用刷卡機繳費，方便辦事群眾，實現票款分離。有條件的縣區可以設立銀行窗口，實行即時收費。

（四）采用CA認證電子簽章和加密證照打印技術，實現統一證照打印管理

采用CA認證技術，為每一個審批工作人員配置用戶名和專用密碼，明確每個人的職責和權限，嚴格電子簽章管理，實現真正意義的網上審批。大廳設置統一證照打印窗口，由專用打印設備對全部出證事項實現統一證照打印管理。

（五）全部審批材料電子化上傳并存檔，保證流程網上流轉

由大廳受理窗口對全部審批原始材料通過掃描、拍照等形式實行電子存檔并上傳系統，保證流程網上流轉，實現網上審批。各部門可根據需要增加高速掃描儀、高拍儀等相關設備，以保證網上審批。

（六）采用“一廳雙網”、部分監控模式，解決垂管部門進入系統平臺問題

針對垂管部門具有比較嚴格的本部門系統，且多數具有本部門窗口大廳，在聯網技術還不成熟的情況下，采用“一廳雙網”模式，在垂管部門大廳設立登記驗證窗口，原則上由中心派人負責對入廳辦理的全部審批事項進行統一的登記驗證，將審批事項的基本信息錄入系統，中間環節仍由本部門使用部門自有系統進行審批，既不影響本部門系統運行，又可對部門審批事項進行部分監控。其它分中心和本部門系統相對比較成熟的部門可參照此方法管理。

三、提高認識，加強領導，為系統建設順利實施提供保證

各級政府要切實加強對電子政務電子監察系統建設的領導，定期聽取工作匯報，指導協調各項工作，及時研究和解決行政服務中心建設與發展中遇到的困難和問題，確保系統建設工作順利實施。

（一）加快建設速度，聯通政務外網

政務外網工程是全市政務信息化的基礎平臺，也是電子政務電子監察系統和數字城管系統等多套政務系統的運行基礎，網絡不暢通嚴重影響系統的正常運行。聯通公司是市政府通過公開招投標選定的政務外網承建單位，各縣區要盡快與聯通公司協商簽訂政務外網建設協議，加快施工進度，盡快聯通政務外網，以保證審批事項的網上辦理，保證系統建設的正常進行。

（二）加強隊伍建設，提供人員保證

行政服務中心是實施行政權力的重要機構，隨著中心建設的推進和系統功能的逐步完善，將使更多的行政權力入駐中心運行，各縣區要結合實際，統籌規劃，為中心建設提供人員保證。

入駐中心的各部門工作人員要選派各部門的業務骨干，熟悉本部門業務流程，具有較高的政治素質和業務素質。中心要制定完善的管理制度，建設一支強有力的行政服務隊伍，參照外地經驗，對入駐工作人員可優先考慮提拔重用并適當提高待遇。

各縣區要對電子政務電子監察系統建設工作擬定詳細規劃，確定工作時間表，明確主要負責人員，將需要辦理的所有工作分配到日，責任到人，限期完成，由市縣紀委監察局督導此項工作，強化責任追究。

（三）籌措專項資金，提供財政保證

各縣區要制定行政服務中心整體規劃，確定建設方案，安排專項資金，列入財政預算，對當前審批服務中心改造提供財政支持。各部門也要對本部門的相應設備配備提供保證。

（四）精簡審批流程，提高行政效率

根據市政府消減及下放后保留審批事項目錄，以及體制改革涉及到的行政職能的調整，市直各部門重新審核本部門審批事項，進一步精簡流程、壓縮時限，對不適應網上運行的審批事項進行調整，各縣區將本單位上報件與市保留事項對照，達到一一對應，差異部分與本單位上級主管部門協商解決。結合縣區機構改革，于9月1日前將全部審批事項重新清理后統一上報到市監控中心。

四、創新監察，強化督導，推進電子政務工作跨越發展

電子政務系統和電子監察系統建設是運用現代科技手段從根本上創新監察方式，改革監察手段，提高監察效率，促進政務公開，源頭治理腐敗的重要手段，紀檢監察部門要強化督查力度，保證系統功能，發揮監管作用。

（一）完善系統功能，充分發揮系統作用

通過系統試運行，結合各部門實際，通過充分的走訪調研，不斷發現和總結系統運行中存在的問題，進一步完善系統功能，逐步取代部門自有系統，解決二次錄入的難題。逐步將電子政務電子監察系統建設成功能最全、效果最優、應用最廣的辦公系統和監察平臺。

（二）加大監察力度，充分發揮監管作用

篇2

“一帶一路”倡議的提出，順應了時展的需要，喚起了沿線國家的歷史記憶，得到了國際社會的積極響應。兩年多來，“一帶一路”建設開局良好，取得了實實在在的成果。中國國家發展改革委、外交部、商務部共同制定并了《推進共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》，表明了中國政府的愿望和支持措施；與30多個國家簽訂了“一帶一路”的合作協議，體現了共商、共建、共享的精神；“六廊六路多國多港”積極推進，中國與沿線國家投資貿易與產能合作取得重要進展。

今年是中國“十三五”開局之年，也是“一帶一路”建設的重要之年。今年以來，中國經濟總體平穩、穩中有進，經濟運行保持在合理區間，供給側結構性改革初顯成效，但世界經濟仍處于深度調整之中，我國經濟下行壓力仍然較大。我們愿與有關國家共同推進“一帶一路”建設，繼承和發揚和平合作、開放包容、互學互鑒、互利共贏的古絲綢之路精神，把我國發展與沿線各國發展結合起來，把中國夢與沿線各國人民的夢想結合起來，堅持正確的義利觀，堅持處理好政府、市場和社會的關系，堅持經濟合作與人文交流共同推進，努力打造政治互信、經濟融合、文化包容的利益共同體、命運共同體和責任共同體。

中國西部地區地域遼闊、人口眾多、資源富集，與周邊十幾個國家接壤，是中國發展改革和新一輪對外開放特別是沿邊開放、內陸開放、向西開放的重要地區。國家高度重視西部地區開放合作，明確要求西部地區要大力推進全面深化與周邊及有關國家的開放合作。近年來，國家明確積極建設成渝、關中―天水、北部灣等重點經濟區，著力打造重慶、成都、西安等內陸開放型經濟高地，批準設立了新疆喀什、霍爾果斯經濟開發區，推進建設廣西東興、內蒙古滿洲里等沿邊重點開發開放試驗區，等等，目的就是要加快西部地區開發開放、構建全方位對外開放新格局。

篇3

新一輪征管改革前的稅收征管狀況，有五大問題未從根本上解決：

1、難以有效地遏制稅收流失現象。缺乏嚴密的稅源監控體系，征管基礎管理、單項稅種和行業稅收管理未到位，稅收執行“失之于軟、失之于寬”。

2、難以有效地提高納稅服務水平。缺乏統一的納稅服務質量標準和規范的納稅服務工作流程，崗責不明晰，稅收征管“便利于納稅人的原則”未充分體現。

3、難以有效地降低征納雙方成本。受制于經費等原因，信息化建設滯后，缺乏統一的專業化、信息化平臺，大量的低效的重復勞動，造成征管效率不高。

4、難以杜絕執法隨意性的產生。缺乏統一的征管監督制約機制，日管中手續不全、程序不到位的現象，時有發生。

5、難以解決干部隊伍素質不適應新時期征管改革的發展需要。缺乏既熟練征管業務，又精通計算機、法律等其他知識技能的復合型人才。

以上問題歸結起來，是當時的稅收征管仍停留在以手工操作為主的“粗放型”管理階段，在“粗放型”模式下的小改小革，只能解決局部的短時間的問題，很難適應經濟及社會發展的需要，也嚴重地阻礙地稅事業的發展。深化征管改革，加強信息化建設勢在必行，迫在眉睫。2003年始，一場以信息化建設為重心，涉及全市地稅系統方方面面的自身革命在我局全面啟動。

二、征管改革中的主要做法

（一）以信息化建設為重心，全力推進上線，強化后續管理。

加快信息化建設，建立“一個網絡、一個平臺、四個系統”是提升地稅征管水平的關鍵一步。在征管改革信息化建設進程中，我們經歷了兩個階段：

1、圓滿完成新征管軟件上線試點。作為全省地稅系統征管業務軟件上線試點單位之一，我局從2004年2月18日開始全面啟動征管業務軟件上線工作，歷時230天，全面完成了組織發動、基礎準備、數據初始化、模擬試運行四個階段的各項工作，共采集外部信息近1000萬條，審核蓋章300多萬次，填制各種表格28萬多份，采集、審核、錄入納稅人信息41169戶。2004年10月8日，我局開出了新征管軟件正式運行后的第一張通用繳款書，稅款順利進入國庫，標志著征管業務軟件在我局試點運行成功。實現了征管信息由“分散型”向“大集中型”的轉變，專業化、信息化、規范化、法治化的現代化征管平臺初具規模。

2、上線成功之后，進入到鞏固、完善、深化信息化建設階段性成果，強化后續管理階段。一是全面推廣應用征管業務軟件。市局信息中心、業務部門及公司技術人員相互合作，完成了系統各個模塊的功能測試和壓力測試，為系統的穩定運行、信息的完整準確打下了良好的基礎。截至2006年8月底，全市納入征管軟件管理的納稅戶有54374戶，其中企業25565戶，個體戶28809戶，進行網絡批扣納稅的個體戶21221戶。依托信息化網絡平臺，南昌市局2004年、2005年稅收收入分別為314169萬元、377106萬元，2006年1-8月為297177萬元。

二是出臺系統建設規劃，穩步實施配套項目。通過信息化制度建設，進一步規范信息化管理。結合現有征管系統，制定了《個體工商戶銀稅一體化管理辦法》、《民主評議稅負管理辦法》、《發票雙獎實施辦法》、《多元化申報管理辦法》等配套管理辦法，出臺了《南昌市地稅局計算機保密與安全管理制度》等13項與信息化有關的管理制度，明確了崗責體系，統一規范了工作流程，順利完成了從傳統征收方式到新征管模式的過渡。

三是加強對網絡監控和網絡增值項目的建設和控管，保障網絡安全。近兩年，我局根據《江西省地稅2003年-2007年信息化發展規劃》的安排，完成了信息安全風險評估。評估方向包括：物理環境安全風險評估、網絡安全風險評估、系統安全風險評估、應用安全風險評估、信息傳輸安全風險評估、病毒傳播風險評估。通過部署防火墻、設置數字證書、加密等手段，結合我局網絡安全域的劃分，嚴格隔離內外網，將軟件和網絡環境調整到“風險最低”的狀態。根據漏洞掃描工具對服務器及個人pc檢測的分析報告，對漏洞機器進行升級、安裝補丁。在廣域網四級互聯的基礎上完成了網絡安全設備的安裝、調試和部署。通過統一安裝趨勢防病毒軟件，提供了對ip地址、端口的監控，提供了對常見攻擊告警機制,確保了各區（縣）網絡的正常運行和各項業務的正常開展。開通了總局、省局、市局和區（縣）局四級聯網的視頻會議系統，提供了基于現有網絡體系的遠程會議、遠程教育平臺。通過部署監控設備，實現了對全市辦稅服務廳的遠程監控，有效加強了對辦稅服務廳的監督和管理。

四是建立南昌地稅網站，構建以政務信息網為骨干、覆蓋全市的業務網絡。2005年8月，南昌地稅網站正式上線。網站定期對外最新的地稅動態、政策法規、稅訊等，方便納稅人查閱資料；組織業務骨干在線答疑，及時對納稅人的問題提供解答和建議；通過網站信箱，認真聽取來自各個方面的工作意見和建議；通過網上稽查模塊的投入使用，為納稅人提供了公開透明的稽查服務。地稅網站的建立展示了地稅的文化和形象、搭建了溝通稅企的橋梁和紐帶。截至2006年9月底。南昌地稅網站已稅收法制742條，優惠政策151條，辦稅指南37條，網站點擊率達14842人次。同時，根據省局網絡建設的規劃，建立起以政務信息網為骨干、覆蓋全市的計算機網絡，多方面拓展信息化應用。在各縣（區）局內部各自建立起局域網的基礎上，實現了市局與省局、12個縣（區）局、基層分局的廣域網四級互連，方便了數據共享和數據傳輸，為征管業務平臺的應用提供了媒介；實現了與黨政信息網的互聯，為今后的政務數據共享、統一規范信息化平臺提供了渠道。

（二）以科學規范管理為依托，夯實征管基礎，提升征管質量。

根據省局批復《南昌市地稅系統新一輪征管改革方案》，針對南昌地稅收入總量大，征管工作受關注面大，征管范圍相對集中在城區，征管戶數多，稅源結構豐富等特點，我局在完善征管辦法，改進征管手段，加強稅源監控，創新稅務稽查等多方面進行了一系列的改革，工作的重心是，以科學規范管理為依托，夯實征管基礎，提升征管質量。

1、完善單項稅種管理。一是克服政策性減收因素，加強“兩業”管理。主要做法是：通過加強與房管、土地、建設和規劃等部門的協作配合，摸清稅源底數，及時掌握南昌市房地產開發項目進度和完稅情況，從而有效地進行信息化、精細化稅源管理；出臺《關于加強房地產開發經營企業企業所得稅征收管理的通知》、《南昌市土地增值稅預征管理辦法》和《關于進一步加強房地產企業稅收征管的通知》等相關文件，對房地產開發經營企業的企業所得稅和土地增值稅實行預征管理，加強稅源監控；建立兩級巡管巡查工作機制，明確稅收管理員的工作權限、巡查方式、巡查內容，加強對房地產企業全方位的跟蹤管理；依托信息化網絡，加大對房地產業稅收的稽查、檢查力度，通過稅收征管平臺的指標分析，以實地踩點、綜合分析等方法認真開展專項檢查；在對房地產業進行清算時，嚴格按照要求，以稽查部門為主，管理局為輔，全面展開清算工作，充分發揮合力，規范房地產業稅收征管秩序。今年截至8月底，我市房地產業入庫8.02億元，同比增長37.8%，建筑安裝業入庫5.27億元，同比增長13.6%。“兩業”的稅收占全市地方收入比例高達44.7%。

二是強化餐飲、娛樂業稅收管理。制訂印發《南昌市飲食、娛樂業稅收征收管理暫行辦法》，規范餐飲、娛樂業的征收方式、方法，明確征管各部門職責；加大違法違規餐飲業的打擊力度，分期分批對違規餐飲業進行查處，今年8月，我局對第一批查處的使用假發票的十三戶餐飲、娛樂業在南昌日報上進行曝光；成立督導領導小組，加強對餐飲、娛樂業稅收征管的督導；嚴格落實責任追究，對餐飲、娛樂業稅收征管問題抓細、抓實。今年截至8月底，我市餐飲業營業稅共征收5262萬元，按可比口徑比去年同期增長18.2%。

2、強化重點稅源監控。及時跟蹤重點稅源,擴大對重點稅源的監控面,制定了重點稅源監控的實施方案和工作方案；按月收集整理、匯總重點稅源監控企業稅收繳納情況及有關財務信息，并進行綜合分析，尤其是對全市地稅收入增收或減收100萬元以上的100戶重點工程及重點企業進行統計分析，及時發現并解決收入執行情況中存在的問題；開展全市重點稅源摸底監控及調研工作，對重點稅源增減趨勢進行分析預測，及時發現征管中的薄弱環節。

3、強化發票管理。大力推行有獎發票，加大對不規范使用發票的查處力度，嚴厲打擊非法使用發票和假發票。專門成立了發票舉報中心，受理對南昌市地稅局所轄范圍內所有發票違章行為的舉報、查處和處罰。在全市范圍內開展集中整治違法使用發票行動。共檢查400戶（其中查出有問題的戶134戶）。共查獲各類違法發票（收據）9542份，填用金額達213萬元。其中假發票1079份、倒買、倒賣假發票2104份、重復使用發票663份、收款收據4887份、轉借發票730份、過期發票79份。有力打擊了發票違法行為，維護了稅法尊嚴。

4、推進稽查體制、稽查方式和稽查手段創新。完善稽查制度。制定了《稽查首查責任制》、《稽查執法過錯責任追究操作辦法》、《“陽光稽查”實施方案》、《征管質量分析反饋辦法》、《稽查人才庫管理實施辦法》、《四縣一區稽查業務競賽辦法》等制度，推行查前輔導、企業自查、按納稅信譽等級分類檢查等稽查服務方式。推行能級管理。試點“以能定級、以級定崗、以崗定獎”的動態能級管理制度。大力打擊稅收違法行為，對建筑安裝、醫藥購銷、交通運輸等行業進行重點檢查，共立案件，查補稅款、滯納金及罰款萬元。

（三）以信息化應用為支撐，創新管理模式，促進稅收增長。

近年來，我局將信息化建設成果廣泛應用于稅收征管領域，對二手房交易稅收管理、車船使用稅代征等進行項目技術規劃，參與稅收征管業務的信息規范流程設計、網絡規劃建設和有關軟件開發，實現了稅收征管與科技的完美組合，有效促進了稅收收入的增長。

1、開展個人所得稅管理信息化系統試點工作，促進個人所得稅全員全額明細申報管理。近年1月，總局個人所得稅管理系統在我局正式上線試點運行。通過信息化管理，對納稅人的納稅情況和扣繳義務人扣繳情況進行比對，加強控管，堵塞漏洞，促進了個人所得稅全員全額明細申報管理，完善了代扣代繳工作。截至今年8月底，全市試點用戶達到1063戶，通過該系統申報的個人所得稅累計達到1113.6余萬元，全市共有15.4萬多名納稅人納入個人所得稅管理系統管理。征收入庫個人所得稅4.28億元，同比增長10.4%，其中工資薪金所得入庫2.73億元，在費用扣除標準提高的情況下，仍增長4.2%。

2、開發車船使用稅代征系統，全面實施車船使用稅源泉控管。車船使用牌照稅涉及面廣，對稅務機關來說征管難度大。同時，隨著車船數量的不斷增加，車船使用牌照稅又是日益增長的稅種。我局將車船使用牌照稅的征管作為突破口，創新征管理念，探索新的征管方法。積極尋求政府部門協調、支持、配合，要求公安交管部門在管理車輛年檢手續時必須“先稅后檢”。并開發了南昌市車船使用稅代征系統。本系統由車管信息系統、征稅中間庫、地稅征收軟件、車船稅信息軟件和車船稅信息庫組成。其中地稅征收軟件使用現有的江西地稅綜合征管系統，包括：在車管所“機動車登記系統”現有基礎上加入完稅控制功能,簡稱車輛完稅控制系統；征稅中間庫；車船稅信息軟件；車船稅信息庫；歷史數據導庫。地稅綜合征管軟件負責稅票發放及繳銷、稅票打印、稅票補錄、匯總、入庫。車船稅信息軟件接收車管所的車管數據，并將該數據存入車船使用稅數據庫，將完稅后的車輛信息存入稅征中間庫。車管信息系統通過從稅征中間庫中讀入完稅信息后，確認該車已繳納相關稅收后才能進行后續處理。同時，建立稅務系統內網及市局集中數據庫、中間數據庫，通過防火墻和安全網閘連接公安系統網絡，實施業務控制。從9月份開始，我局在市區設立的4個車船使用稅征收點已正式投入運行。公安交通管理部門在核發新購機動車輛牌證、辦理車輛定期檢驗、轉移、變更登記時，先查驗完稅情況，對沒有繳納車船使用和牌照稅或沒有辦理免稅審批手續的，通知其道車船使用和牌照稅征收窗口繳納稅款或主管的各地方稅務機關辦理免稅手續后，再辦理有關車輛業務手續。車船使用稅代征系統的開發使用，極大地促進我市車船使用稅收入的增長。

3、有序推進二手房稅收征管。在南昌市房產交易大廳設立征收窗口，建立由契稅為總把手，地稅局辦理征免營業稅手續并開具發票，房管局見發票發放房產證的先稅后證的管理模式。

4、進一步加強地稅機關代收費管理工作。隨著地稅機關代收費項目逐漸增加，工作量不斷加大，為進一步規范地稅機關代有關部門收取各項基金、費的管理工作，我局加強與市殘聯等各有關單位的協調、配合，明確職責范圍和權力義務，統一全市地稅機關代收費工作流程。目前，殘疾人就業保障金等代收費工作進展非常順利。2005年共代征入庫殘保金1500萬元，占全省總收入的50%。2006年至8月底，全市已代征入庫殘保金2197萬元，代征工會經費500多萬元。

（四）以“三個服務”理念為基石，優化服務體系，推動全民創業。

1、完善“一窗式”服務體系建設。實行以納稅人為中心的“一窗式”服務。具體做法是：一是前移涉稅申請受理。將稅務登記、征收方式認定、納稅申報、稅款征收、發票領購、延期申報審批、減免稅申請等所有涉稅事項，前移至辦稅服務廳，變“多頭申請”為“一窗受理”，統一實行“前臺受理、內部流轉、限時辦結、統一出件”的“一窗式”流程，納稅人可選擇上門申報、電話申報、網上申報和劃卡納稅等多元化申報納稅方式。二是整合窗口服務功能。對辦稅環節實行電腦全程監控，在每個辦稅服務廳設立“一窗多能”的涉稅服務窗口若干個，綜合服務窗口和發票發放窗口各一個。對納稅申報、稅款征收、發票領購等事項，即時受理，當場辦結；對納稅咨詢、納稅輔導，實行首問責任制、首問終結制；對稅務登記、減免申請等申請審批事項，即時受理，限時辦結。三是提供預約服務。對發票領購量大的，可電話預約，窗口事先按納稅人要求的發票種類、金額準備好發票，并將發票號碼鎖定，納稅人購領時可立即領票。徹底解決了用票大戶等候時間長的問題，大大緩解了征收高峰期的窗口壓力。

2、全面推行多樣化、人性化、透明化的辦稅服務。完善了“延時服務”、“限時辦結”、“首問負責”、“查前告知”、“稽查準入”等各項便民制度，辦稅服務廳全部實行雙休日正常到崗，為納稅人辦理涉稅業務。逐步實現了“辦稅服務零距離，辦稅程序零障礙，辦稅質量零差錯，辦稅對象零投訴，規定之外零收費”。

3、不折不扣落實稅收優惠政策，全力支持全民創業。全面樹立稅收經濟觀，嚴格執行好稅收優惠政策，全力為開放型經濟服務。一是認真落實省局有關精神，制定并實施南昌市地稅局《支持和服務“科學發展、和諧創業、快速崛起”50條新舉措》。二是確保國家各項稅收政策貫徹落實到位。三是在辦稅服務廳開通下崗再就業綠色通道，精簡辦稅程序，增強創業積極性；進行政策咨詢和輔導，發放涉稅資料，提供涉稅幫助，增強創業軟環境吸引力。截至8月底，在執行下崗再就業減免政策上，享受下崗稅收優惠政策的個體戶為6948戶，吸納下崗失業人員1492人，減免稅款460.56萬元；享受下崗稅收優惠政策的企業82戶，吸納下崗失業人員654人，減免稅款819.20萬元；因提高起征點而享受政策的下崗個體戶443戶，免征稅款達269.44萬元。

三、征管改革成效

——“三個轉變”：實現了稅收理念由“執法管理型”向“管理服務型”的轉變；實現了征管信息由“分散型”向“大集中型”的轉變;實現了服務方式由文明用語、熱情周到等淺層次服務向多元化服務、簡化辦稅程序、提高辦稅效率,降低辦稅成本等深層次的轉變。

——“四個變革”：實現了組織體系的變革。管理機構縱向重新分布、服務機構呈現扁平化；實現了管理方式的變革。稅收管理能力提高、內部管理水平提高；實現了工作方式的變革。地稅工作標準化、規范化、信息化、專業化；服務方式的變革。實現了“一窗式”、“一站式”對外服務。

——“六個提高”：實現了依法治稅效能和執法效能的提高；服務水平和服務意識的提高；干部隊伍整體素質的提高；信息化建設水平的提高；征管質量和效率的提高；稅收效益的大幅度提高。2005年全市地方稅收入庫37.7億元，增長20%，完成年度稅收計劃的105%，占全省地稅收入總量的28.4%，占全市財政一般預算收入比重的64.7%。今年1至8月，全市地方稅收收入累計完成29.72億元，同比增收4.23億元，增長16.6%。完成省地稅局下達稅收計劃的69.6%，完成市政府下達稅收計劃的65.9%，完成市政府下達全年奮斗目標的64.3%。

四、征管改革實踐中的體會

實踐證明：新一輪征管改革是地稅部門提升依法治稅水平，保持地稅收入穩定增長的有效載體，應該堅定不移地鞏固、完善、創新、提高。

1、統一思想，提高認識，是抓好征管改革的前提。通過實踐，我們深刻認識到，新一輪征管改革，是建立有效的稅源監控體系，減少收入流失，實現地稅收入穩定增長的緊迫要求；是建立優質的納稅服務體系，降低納稅成本，營造良好區域稅收環境的必要途徑；是建立嚴密的執法監督體系，規范稅收執法，充分發揮地稅職能作用的重大舉措。

2、堅持科學發展觀，堅持省局的正確領導，是抓好征管改革的關鍵。實踐證明，省局提煉出的“六個堅持”工作理念，是對新時期地稅工作的準確定位，只有在征管改革中落實科學發展觀，落實“六個堅持”，才能爭取各級黨政、社會各界和納稅人的廣泛支持，才能獲得應有的社會地位。

3、凝聚干部奮發有為的精神，是抓好征管改革的基石。征管改革千頭萬緒，尤其是信息化建設，情況復雜，人的因素是第一位的，必須發揮廣大地稅干部的聰明才智，凝聚干事業的激情，形成干事業的合力。

篇4

健全和完善社會治安綜合治理工作機制，維護正常的醫療秩序，正確處理和化解人民內部矛盾，建立和諧的醫患關系。加強醫療衛生單位的基礎管理，健全醫療安全管理組織，落實各項核心醫療工作制度，規范執業行為，預防醫療事故，確保醫療安全，努力營造我區衛生系統良好的治安秩序和醫療環境，保持社會長期和諧穩定。

二、工作任務

（一）組織開展平安醫院建設活動，根據創建目標任務，指導督促各單位開展創建工作，把各項創建措施落到實處。

（二）加強醫院基礎建設和管理，建立健全醫療安全管理，落實各項核心醫療工作制度，規范執業行為，預防醫療事故和醫療差錯發生，確保醫療安全。

（三）積極探索醫患溝通的有效機制，建立和完善醫院服務質量保障、獎懲、評議、監督機制，增強醫療事故處理工作的透明度；建立醫患糾紛人民調解組織及醫患糾紛調解室；推行醫療責任保險制度，引導醫患雙主通過正當合法的途徑處理雙方的爭議，配合有關部門妥善處置因醫患爭議引發的。

（四）加強醫療衛生單位內部的“人防、技防、物防”設施建設。建立健群防群治組織，配備保衛機構及人員；定期組織安全工作重點崗位工作人員學習培訓，開展經常性的安全檢查，加強消防安全工作，及時消除內部安全隱患；制定和完善防恐怖、防破壞、防災害事故、防等應急處置預案，并定期組織演練；強化對醫院重點要害部門的管理，并按規定安裝視頻監控系統；強化品、一類的管理，做好易燃易爆物品、劇毒藥品、化學試劑的管理和使用，建立嚴格的使用登記制度和監督制度。

（五）切實做好上海世博會和省運會期間維穩工作，發揮醫療衛生機構職能，制定周密的工作預案。

三、實施要求

（一）突出重點，努力營造良好的社會治安環境。社會治安關系到人民群眾安居樂業，是維護社會穩定的一個重要方面，我們要進一步加強社會治安綜合治理的基礎工作，以創建“平安醫院”活動為載體，健全和完善社會治安綜合治理工作機制，努力營造良好的社會治安環境。

篇5

【摘要】本文從漳衛南運河流域防汛自動化系統的應用研究出發，對系統的背景、策略、應用環境、設計理念、功能應用、技術維護等多方面進行分析，提出了該系統在實際中的應用條件和應用注意事項，有借鑒意義和實用價值。

關鍵詞 防汛；自動化管理；系統；應用建議

Construction of Flood Control Command Zhangweinan Bureau of application systems work proposals

Liu Jia

(MWR IOC Zhangweinan Wei River Engineering BureauPuyangHenan457000)

【Abstract】From the application of Zhangweinan Basin flood control automation systems point of view, the system of background, strategies, applications, design, functional applications, technical maintenance and other aspects of the analysis, the system proposed in the actual application conditions and application Notes, have reference significance and practical value.

【Key words】Application recommendations;Flood control;Automatic management;Systems

1. 前言

防汛指揮的核心是防汛決策，然而，防汛決策屬于事前決策、風險決策和群體決策，是一個非常復雜的過程。為了確保防汛決策正確及時，有必要對防汛決策的全過程或主要工作環節提供全面的支持，建立于防汛信息采集、通信和計算機網絡系統之上的決策支持系統，重點是輔助決策者迅速準確地作出科學的防汛決策和調度指揮，在防汛決策過程中起著決策支持的關鍵作用，是防汛減災指揮系統的核心和歸宿之所在。

2. 單位屬性和防汛系統現狀

漳衛南運河管理局是水利部直屬單位，負責漳衛南運河的防汛和工程管理任務。近年來，在防汛指揮決策系統建設方面作了一些工作，先后開發了水情電報譯電系統、洪水預報及調度系統、水情信息查詢系統等，在每年汛期的防汛指揮決策中，發揮了重要作用。但上述各個系統還是相互獨立的系統，尚未形成以防汛指揮和各項防汛工作提供決策支持的綜合系統，沒有把信息的采集、傳輸、加工，汛情分析、預報、調度等工作環節有機的結合起來，遠不能滿足高效、快速的現代化防汛工作需要，急需采用現代化的技術和手段加以改造和完善，建立起漳衛南運河的防汛指揮決策系統，為各級防汛部門準確、及時地提供各類防汛信息，為洪水預報、防洪調度和防洪搶險提供決策依據。

3. 建設漳衛南局的防汛指揮決策系統，應達到的主要目標

實時、全面、快速、準確地完成全流域水情、雨情、氣象、工情、災情等各類防汛信息的收集、處理和存貯；快速、靈活地以圖、文、聲、像等多媒體方式進行各類防汛信息的背景資料、實時信息和預測信息的信息查詢；通過應用各種專業數學模型進行洪水預報、河道洪水演進、防洪工程體系聯合調度的仿真計算、洪災估算、工程安全風險分析，從而及時、準確地作出洪水預報，提高洪水預報的精度和預見期，實時制定和選擇防洪調度方案，提供遷安咨詢；通過系統內嵌的防洪預案、汛前檢查、汛情會商、汛后總結等功能模塊，為防洪決策和調度指揮提供全方位的決策支持，為防汛管理和決策實施提供現代化管理手段。提高洪水預報精度和預見期，特別是重要控制點的洪水預報和重點地區的洪災預測；改善防洪調度手段，增強科學性和嚴密性，為防汛會商提供分析計算成果和其它信息；為防汛決策和調度的實施提供現代化的手段。

4. 防汛指揮系統的各個子系統建設要求

4.1信息接收預處理子系統。

主要完成漳衛南運河132個國家級報汛站，漳河34個遙測站及中下游5個遙測站，7個閘壩站的水雨情電報的接收、預處理、存貯等功能。

4.2氣象產品應用子系統。

氣象信息是進行洪水預報、防洪調度和汛情會商的重要防汛信息之一，氣象信息應用子系統是防汛指揮決策支持系統的有機組成部分。氣象部門利用氣象信息應用子系統對天氣觀測資料進行綜合加工分析和處理。其主要功能是：利用衛星云圖接收系統，采用相應軟件對流域上空的氣象云圖進行深加工處理，具有降雨預測、云圖動畫顯示等功能。

4.3洪水預報子系統。

洪水預報子系統，是在實測降雨和降水預報的基礎上，較準確和迅速地對漳衛南流域主要控制站、岳城水庫和重要滯洪區進行不同預見期和精度的洪水預報。預報成果是進行防洪調度決策和汛情會商、災情評估、遷安咨詢的重要依據。

4.4防洪調度子系統。

（1）防洪調度是指防洪工程調度方案的制訂和評價，防洪調度決策即調度方案的選擇，是防洪決策的核心。及時、合理地制定防洪調度方案和科學決策，關系著能否充分發揮防洪工程體系的整體效益、保證防洪安全、實現防洪減災的目標。防洪調度的任務，主要是通過對實時雨、水、工、險、災情等信息的分析，依據暴雨、洪水預報和防洪工程的實時運用狀態條件，按照洪水處理原則并結合多年防洪的實踐經驗，制訂防洪工程的調度運用方案。通過決策會商、分析評價各個方案的可行性和合理性，選擇出滿意方案。按照規定的審批權限，確定調度方案，下達調度指令付諸實施。

（2）防洪調度子系統的主要功能是制定和選擇調度方案，為完成防洪調度決策提供支持。根據覆蓋流域范圍內的氣象、降雨等情況，提取漳衛南運河主要控制站（觀臺、岳城、合河、新村、淇門、五陵、安陽、南陶、四女寺、慶云等）實時水情及洪水預報結果，與各控制站特征值進行比較，確定防洪調度重點河段與重點工程。

4.5數據庫子系統。

（1）綜合數據庫是防汛指揮決策系統的數據支撐層，為各個子系統提供數據資料和各種加工處理信息存貯服務。各類防汛信息經信息接收預處理子系統進行分類、格式化、標準化等處理后存入綜合數據庫。綜合數據庫按信息種類可劃分為水文數據庫、氣象雨情數據庫、工情數據庫、災情數據庫、地理社會經濟數據庫五大類；各類數據庫按數據獲取的時間又可劃為實時數據庫和歷史數據庫；同時各類數據庫按信息表現形式可分為文本、圖形、影像等數據庫；其中水文、氣象、工、災情數據庫均包括其方法庫和知識庫。

（2）綜合數據庫除具有信息存貯、增加、刪除、修改、查詢、備份之功能外，主要是為水（雨）情信息、氣象、工情、災情信息、社經信息進行數據、文本、圖形、聲像的信息管理，并相互聯系，為各子系統提供輸入信息，存放其輸出成果，完成子系統間的信息交換，使得信息處理實現自動化、綜合化和形象化，給用戶提供極大方便，是整個防汛決策支持系統的信息支撐層和基礎部件。

（3）建立綜合數據庫最重要的是標準化，綜合數據庫的具體設計內容應與國家防汛指揮系統的數據庫設計保持一致，采用統一的數據庫表結構，包括統一的接口、開發工具和管理軟件、統一的字段標識符、項目編碼等。

4.6災情評估子系統。

（1）災情評估是防洪調度方案評估的重要因素，同時亦是制定遷安救護方案的重要依據。它的主要任務是：為各種調度方案預測災情，包括可能的洪泛范圍及其內的耕地、房屋、人口、國家和集體資產等；提供人口遷安咨詢意見；實際災情發生后，根據已知淹沒區的情況進行損失評估；進行實情災情的統計。災情評估分為災前評估、災中評估和災后評估三部分。災前評估主要是估算不同重現期洪水的淹沒范圍，預估洪水發生時可能造成的經濟損失；災中評估主要是在實際洪水發生過程中，根據預報和調度成果以及洪水淹沒的空中攝影、遙感影像圖等，判斷洪水的影響范圍、受災人口、損失等情況；災后評估主要是調查、統計、上報、核實實際發生的災害損失。

（2）災情評估子系統主要功能是根據航空、衛星遙感、實地觀測所取得的泛洪資料，以及水位預報、實時水情等，通過綜合分析確定淹沒范圍，提出人口遷安咨詢，在地理信息系統(GIS)、社會經濟數據庫的支持下完成洪災出現前的災前評估、出現洪災時的實時災情監測評估、洪水過后的災后評估。災情評估子系統要能針對防洪調度系統提出的不同方案，給出可能發生的災害損失的快速評估。

4.7信息服務子系統。

信息服務是決策的基礎。本子系統主要是在綜合數據庫的支持下，以簡潔、鮮明的圖表、文字、圖形、影像、聲音等方式為有關防汛部門與人員提供天氣形勢、實時雨水情、工情、災情、洪水預報結果、防洪工程的基本資料及其運行狀態、河道基本資料、防汛料物和人防組織、歷史背景資料等全面的防汛信息查詢服務。該系統采用面向對象的軟件開發工具，按照客戶機/服務器的體系結構，由圖形界面和軟件驅動，以窗口為界面，具有進行各種條件的組合查詢，包括系統查詢、空間查詢和條件查詢及資料對比等功能。

4.8汛情監視子系統。

本子系統主要為水情、防汛值班人員提供實時水雨情、工情、預報、調度結果和現場圖像等信息，提供動態、直觀且具有報警功能的汛情監視畫面。同時還具有警告和查詢河道、堤防泵閘工程指標、歷史特征值、考證資料及實時信息刷新等功能。能夠與相應的各種特征值進行比較，若超限則本系統自動給出告警信息。

4.9防汛會商子系統。

（1）會商過程實際上就是對各類相關信息進行整合分析的防汛決策過程。信息是決策的基礎和依據，會商會議系統的主要功能是信息服務，即對保存在信息庫中的各類相關信息，快速而準確、直觀地展示在決策者面前，以便于實時分析和利用這些信息，進而作出合理的決策。為此，系統以WebGIS為集成平臺，充分利用氣象系統、水文預報系統、防洪調度系統、災情評估系統、工情管理系統、會商文件管理系統、地圖數據系統、人員管理系統等的信息，并把各類信息有機的結合起來，從而為防汛會商現場提供有力的、形象的決策支持。

（2）會商過程主要內容包括：實時、歷史和預報的各類信息的綜合加工處理、防洪形勢和防洪預案匯報、防汛有關部門的異地會商、方案的選擇和決策以及決策方案的實施等。

（3）同時，會商子系統還應包括基本的硬件環境，主要有投影儀、視頻展示臺、大屏幕、計算機設備、多媒體系統等。以上九個子系統的建設，共同組成漳衛南局的防汛指揮決策系統。

參考文獻

［1］《國家防汛指揮系統工程計算機網絡系統設計》.

篇6

中圖分類號：TP311文獻標識碼：A文章編號：1009-3044(2012)24-5746-04

Design of Simple Workflow System and Application in the Document Circulation

JIN Jian-xun, YE Yan-ming, ZHOU Meng-xiong, CHEN Yan

(Hangzhou Dianzi University, Hangzhou 310018, China)

Abstract: To realize software outsourcing cooperation, and avoid the complexity of the generic workflow, an architecture of simple work flow system is puts forward, and based on which，the lightweight workflow engine and graphical process designer are implemented. Through the application in document circulation, the feasibility of the architecture is verified.

Key words: workflow system; document circulation; process designer; office automation; workflow engine

軟件外包協作是提高軟件園綜合競爭力的重要手段，其中外包項目發包/接單流程化和標準化、開發協作化是軟件外包協作的核心內容。這些內容都涉及到多個公司或部門，他們之間的交互主要靠以文檔和表單等為形式的公文的流轉來實現。因此，實現基于工作流的公文流轉是軟件外包協作成功的首要條件。

近年來學術界和工業界陸續推出了多款工作流產品，就研究來說開源工作流系統得到了更為廣泛的關注，其中JBPM和Activiti是最受歡迎的兩款開源工作流系統。JBPM結合應用了狀態圖+活動圖+PetriNet的知識，涵蓋了業務流程管理、工作流、服務協作等多個領域，因此已成為目前應用最廣泛的工作流項目；相對而言Activiti是一種輕量級可嵌入的BPM引擎，支持新的BPMN 2.0標準，包括支持對象管理組（OMG），互操作性和云架構。但開源項目往往都具有大而全的通病，在具體應用中如果直接應用將會導致系統變得非常龐大和臃腫。因此，為了適應公文流轉的實現，分析這兩款工作流的結構和原理并進行化繁為簡、有針對性地形成相應的功能模塊將是十分必要的。簡易工作流系統就是由這些功能模塊組成，主要包括：工作流引擎和流程定義器；流程管理功能將被剝離出簡易工作流系統，而在具體的應用中實現，例如在公文流轉過程中實現。

傳統的工作流系統都是采用XPDL作為流程定義語言，因此其流程定義器主要是實現圖形化組件和XPDL元素之間的對應關系，而工作流引擎主要是實現XPDL的解析。雖然XPDL的應用帶來了XML的各種好處，但是也無形中增加了系統本身的復雜性。為降低復雜性，實現公文流轉的簡易工作流系統采用數據庫表來代替XPDL作為流程定義。主要的幾張數據庫表定義如下：

流程表：主要描述流程的基本信息，包括流程的ID（FLOW_ID）；流程名稱（FLOW_NAME）；和流程的創建者（CREATOR）三個字段。

圖6公文流轉表的設計

在流程執行過程中，任務之間的流轉主要以公文的形式進行。公文流轉主要包括3個功能：公文的指定分派；上傳公文的管理；公文的下載。

通過公文流轉表，可以將公文文件和具體的流程、流程節點、用戶等關聯起來。下面重點介紹一下公文流轉的實現過程。

將USER_ID和LOAD_PATH關聯，并且在文件路徑后增加指定的USER_ID標志，如：a.txt[3,4]。上傳到服務器上。當讀取路徑時將字符串拆分，獲取出該文件要分派的用戶，以此實現公文的指定分派。

篇7

首先傳達××現場會精神。

省局信用建設和信息化工作現場會于20xx年11月18日至20日在晉城召開。這次會議的特點是，參加人員廣、規格高、專業性強。會議議程是：××日上午，與會人員觀摩了××縣××工商所工商綜合業務系統軟件應用情況、××市××商貿有限公司流通環節食品安全網絡監管情況和××市郵政儲蓄銀行信用產品貸款情況。*日下午，召開了全省信用建設和信息化工作現場會。參會人員有：國家工商總局市場司司長××、××市市長××、省局副局長××，××助理巡視員和中國郵政儲蓄銀行××省分行行長××等金融單位的領導、各市工商局局長、分管信用建設的副局長、信用辦主任和信息中心主任及省局各處室負責同志共計××人。這次會議還邀請了中央電視臺等新聞媒體參會。

會議由××局長主持。××助理巡視員宣讀了××副省長的書面講話，××副局長總結了全省信用建設和信息化建設的情況，安排布署了下一階段的工作任務，制定出了20xx年到20xx年××省工商行政管理信息化建設規劃，表彰了20xx年以來在信用建設和信息化工作中涌現出的*個先進單位及*名先進個人。我市××縣工商局被評為先進單位，××和××同志被評為先進個人。會上，金融單位的負責同志就信用建設情況做了大會發言。

*日上午，各市工商局局長分別匯報了本單位信用建設及信息化工作情況。之后，××局長對全省信用建設及信息化工作情況做了重要講話。提出以下幾點工作要求：（一）各縣市（區）回去要向當地政府認真匯報此次現場會精神，以及今后的工作打算。（二）傳達好這次會議精神，學習好晉城經驗，根據各市的實際情況，研究制定推進信用建設的辦法。（三）結合實際，要搞好創新。創新即三個應用：一是工商系統業務軟件的應用，二是數據庫的社會應用，信息共享、利用信息平臺，為當地經濟建設服務，三是業務系統的對外應用，指網上登記、年檢、并聯審批。指出今后的信用建設、信息化建設工作目標是實現“網上登記、網上年檢，網上辦案、分類監管，網上辦公、高效服務”。××副局長要求各市工商局會后要對照工作規劃，找出工作差距，推動各成員部門的聯網，要利用企用平臺，銀企對接，為當地經濟服務。

××會議精神就簡單傳達到這里。下面，我對全市的信用建設和信息化工作講幾點意見。

首先，總結一下近年來信用建設和信息化工作情況

（一）信用建設情況

1、實現了信用信息分類監管。按照《企業信用分類監管試行辦法》、《企業信用分類監管實施辦法補充規定》和《信用信息鎖定管理辦法》，依據市場主體的基本信息、日常監管信息和查辦的案件信息對企業實施了信用分類監管。目前，全市企業信用等級為a級的××戶，a-級××戶，b級的××戶，c級的*戶，d級的*戶。自20xx年6月1日《信用信息鎖定管理辦法》施行以來，全系統共鎖定市場主體*戶次，其中：前置許可到期的*戶，經營期限到期的*戶，逾期未年檢、驗照的*戶，其他*戶。

2、實現了信用信息查詢服務。目前，信用××網站已歸集了全市企業業績信息和警示信息共*萬余條，并向社會公眾提供查詢服務。

3、成立了××市信用企業協會。截止20xx年底，發展會員××戶，協會成立以來，充分發揮社團組織的橋梁紐帶作用，協助政府及職能部門對會員企業實施市場信用道德理念，強化企業自律意識教育，圍繞提升企業信用，開展了信用評估、公示活動。積極組織*戶會員，參加省工商局舉辦的信用·品牌與××科學發展高層論壇。推薦認定了國家級“守合同重信用”企業××家、省級××家、市級××戶。

4、利用信用信息平臺，實行銀企對接，解決了企業融資難的問題，目前，已通過信用產品為市場主體發放貸款1.135億元，如××縣工商局同郵政儲蓄銀行通過數據共享信息交換為個體工商戶發放小額貸款××余萬元，為××縣××有限公司辦理抵押貸款*萬元。××區、××、××等地金融機構為個體戶發放小額貸款××余萬元。

（二）信息化工作情況

近年來，全市工商行政管理系統信用建設和信息化工作，在省局的正確領導下，取得了較大的成效。

1、形成了比較符合工作要求的硬件配置。全市共投入××多萬元，購置了較為先進的服務器和掃描、投影設備，基本實現了市局和縣（市、區）局機關達到了每個辦公室一臺計算機，基層工商所達到了每所3--5臺計算機的配置標準，總數達到了近千臺。

2、實現了省、市、縣、所四層三級聯網。市局和各縣市區局實現了光纖聯網、縣局和工商所實現寬帶聯網。

3、建成了四個系統，即： 工商綜合業務應用系統、oa辦公系統和對外公共服務系統（即網上年檢、網上登記、并聯審批子系統）、視頻會議系統四個系統。目前，這四個系統都已經投入應用。

4、建立了五個數據庫，即經濟戶口數據庫、市場主體監管數據庫、企業電子檔案數據庫、信用信息數據庫、oa辦公系統數據庫。截止20xx年12月29日，企業信用信息數據庫中有*戶市場主體信息。其中，內資企業*戶，私營企業*戶，個體工商戶*戶，農民專業合作社*戶，吊銷的市場主體*戶,已注銷的市場主體*戶。掃描入庫企業檔案達*余萬頁。

5、建立了三個工作中心，即信用信息數據中心（市局數據匯總、交換和應用中心）、12315投訴舉報中心和廣告監測中心。

6、建立了兩個網站，即信用××網站和××紅盾信息網站，這兩個網站已經成為展示全市工商系統工作成果和信用建設成果的窗口，同時，××紅盾信息網也是市局和各縣（市、區）局的辦公平臺。

7、建立了信用信息管理制度。根據國家工商總局和省局的要求，我局制定了數據采集錄入、傳輸更新、質量保障制度，上傳、更新數據制度，網絡維護及更新制度，設備運行維護管理制度，網絡安全管理制度，網絡安全保密制度等多項工作制度，保障了信息化工作規范運行。

8、實現了在崗人員全員培訓。對在崗人員進行了信息化知識和計算機技能操作全員培訓，全系統在崗人員的業務素質和計算機操作能力有了顯著提高。我局還在20xx年12月組隊代表省局參加全國工商系統信息化知識現場競賽，榮獲三等獎。

（三）軟件應用情況及存在的問題

目前，我們內網上使用的系統有工商業務系統和oa辦公系統。

（一）工商業務系統使用情況

工商業務系統是我們使用最廣泛的系統，它包含了所有的工商業務模塊：

1、市場準入模塊：包括企業登記、變更、注銷、吊銷、年檢、商標、廣告、合同（動產抵押、合同備案、守重企業）等功能

企業登記、變更、注銷、吊銷、年檢模塊各縣市使用較好，但是應當注意數據質量問題，這些數據大都是從舊數據庫中導入的，與新軟件的相關數據有出入，需要大家在工作中逐步完善。要求明年年檢結束后，就是20xx年6月30日前，所有數據必須全部正確。

廣告管理模塊使用情況較差。全市戶外廣告錄入情況如下：

20xx年錄入*件（市局*，**，××、*縣××*1，其余均未錄入）；

20xx年錄入*件（只有××局有錄入××件）。

商標管理模塊：馳名商標、著名商標由市局統一錄入，一般商標由各縣市局自行錄入，目前近兩年的數據均未錄入。

合同管理模塊：守重企業、合同備案、拍賣備案由市局統一錄入，目前已錄入*余條，與實際相符。動產抵押由各縣市（區）局自行錄入。目前只有市局、××和××對已辦理的動產抵押登記進行了錄入，部分縣市從報表反映有動產抵押登記，但卻沒有進行錄入。

2、辦案系統模塊：是從案件受理、立案到結案的一個完整流程，也是這次軟件升級后變化較大的一個功能模塊，從目前情況看，我們的案件錄入和實際相差很大，雖然案件數量不少，但絕大多數是以前老系統中錄入的，新系統升級后走案件流程和案件錄入的寥寥無幾。案件錄入的不完善直接影響了企業信用分類的劃分，從我們目前的數據看b類c類企業很少，就是案件錄入不全的直接寫照。

3、基層管理模塊：主要是工商所的業務模塊，包括個體工商戶的注冊、變更、驗照、注銷。經濟戶口的建立，企業認領，市場巡查。這部分的的情況也不理想，雖然各縣市都在使用但是使用的效果不好。全市企業、個體戶共*萬戶，已建檔認領的只有*戶，而且認領后建檔數據很不完善，差的項目很多，比如是不是重點監管行業，是不是校園周邊、城鄉結合部等項目都沒錄入，對我們的實際工作幫助不大。這也需要大量細致的工作去完善。

造成以上情況的主要原因，一是領導重視不夠，一方面不能以身作則，自己不去主動使用軟件，讓他人代替；另一方面對信息中心人員的配備上沒有精心挑選，造成無法勝任本職工作。二是大家對軟件不熟悉，這需要一個過程，市局也會安排組織相應的培訓，幫助大家盡快熟悉掌握新的軟件。三是等靠思想嚴重。軟件升級后大家是在一個起跑線起步的，培訓也是一樣的聽課，各縣市局遇到問題有依靠思想。市局也就那么幾個人，還不能全下去，全靠市局不現實，培養自己的技術力量才是長久之計。四是硬件設備不足，各縣市局包括市局今后電腦要優先配備到內網上，外網機數量要減少，登記、年檢、辦案必須按流程，這主要需要靠各縣市局自己解決。

（二）oa辦公系統

oa辦公系統就是自動化辦公系統，這個系統也是我們內網上的一個重要系統。目前各縣市（區）局可以在本單位內部進行文件流轉，省局很快要對全省oa辦公系統聯網運行并進行培訓。這方面知識我們已經進行過培訓，并且發了操作手冊，這套系統主要是公文流轉、會議通知，文件存檔等功能，對我們工作幫助很大，但是對人的要求也高，必須會打字，會操作，要想掌握好，必須下功夫，特別是領導干部，是這個軟件中要求的必須的一個環節，領導不會用，文件就不能發，所以我們要求領導必須要去掌握運用。今后我們要有一個考核制度，要對各級操作人員進行業務考核。

（三）兩個網站的運行情況

我們目前主要有兩個網站，一個是××市紅盾信息網，一個是××信用網。××市紅盾信息網是市局的對外網站，并且在oa辦公網運行之前起著傳送文件通知的作用，請各縣市局一定安排專人注意接收文件消息，并積極和辦公室聯系，把最新動態和情況報上來，上去。同時，各縣市局也要積極建立自己的紅盾網站，這是我們在網上宣傳自己的一個窗口，要起到主渠道的作用，要對網站信息進行及時更新。目前沒有紅盾信息網的縣市局有：*縣、××、*縣、××、××、××、××開發區。

二是信用××網站。信用××網是省局在信用××網站上的一個分網，是由省局統一制作的，主要內容是宣傳××信用建設的成果和我們工商工作動態，各縣市局必須以對口科室的方式將信息傳送到市局，由市局對口科室審核后在信用××網上。以便對網站內容及時更新。

四、今后的信用建設和信息化建設的工作任務

根據省局出臺了《××省工商行政管理信息化建設規劃》要求，全市工商系統信用建設和信息化工作的指導思想是：堅持以科學發展觀為指導，貫徹落實省委、省政府“信用××”建設和國家工商總局“金信工程”建設的要求和目標，圍繞提高監管執法效能、公共服務能力和內部管理水平，以促進工商行政管理體制機制創新為動力，以加快信息資源開發利用為主線，以提高信息化應用水平為重點，以加強技術支撐體系建設為保障，不斷提高全系統信息化工作技能和信息化應用水平，為“信用××”建設做出新的貢獻。

全市工商系統信用建設和信息化工作的原則和目標是：堅持“統籌規劃、分步實施，統一標準、整體推進，互聯互通、資源共享”的原則，努力實現省局提出的“網上登記、網上年檢，網上辦案、分類監管，網上辦公、高效服務”的工作要求，在20xx年6月底之前，工商所要實現登記一戶、錄入一戶、全所人員會使用軟件系統的目標，為推進我市社會信用體系建設和開展政府部門之間信用信息交換，提供社會公共服務，提高政務信息共享能力，提高社會服務水平。

完成和實現以上目標，從現在起至20xx年底全系統信用建設和信息化工作的主要任務有以下幾個方面：

一要更加注重應用系統建設

要按照國家工商總局的技術標準和集成化要求，齊心協力、密切配合，加快建設全市統一的綜合業務應用平臺，優化業務流程，推進各項業務工作在統一業務應用平臺的流轉和應用。

同時，要進一步完善12315消費者申（投）訴舉報系統，加強信息互動、暢通民意、接受監督、解決問題“四個平臺”建設。抓好網絡及硬件配套設施建設，優化網絡環境，優化設備配置，確保應用實現和信息暢通。要充分利用3g、短信等無線通信技術，硬件音頻、視頻等，積極推進業務創新，改進監管方式，提高監管效能和服務能力。

二要更加注重全面推行業務系統的應用

全市工商行政管理部門要加快推進業務系統由信息平臺向工作平臺和監管平臺轉型，在市場主體準入、行政許可、登記備案、案件查處、日常監管等工商業務管理方面，必須使用綜合業務系統，按照系統流程處理各項業務。

全市各級企業登記機關在實施企業登記業務時，必須使用業務系統實現“網上登記、網上年檢”，做到名稱核準、注冊登記、檔案掃描、執照打印按系統流程進行操作，確保登記信息即時入庫；其他業務部門在辦理行政許可、登記備案等業務時應當查詢市場主體的基本信息，實施網上辦理，保證本業務信息的即時入庫；所有業務部門應當實施“網上辦案”，按辦案流程進行查處，保證所查辦的案件信息即時入庫。

三要更加注重信用信息數據質量控制

堅持“誰登記誰錄入；誰監管誰錄入；誰巡查誰錄入；誰辦案誰錄入”的原則，落實“誰采集誰錄入、誰錄入誰負責”責任制，按照一數一源的原則，在業務流程中規范數據采集行為，達到國家工商總局提出的“市場經營主體的實際情況、書式檔案、入庫數據和全國聯網數據”四相符的要求。加快縮短數據交換的時間，市局每天向省局信用信息中心上報更新數據，數據完整率和準確率要分別達到95％和98％以上，確保共享數據的及時、準確和完整，保障數據的使用和聯網應用。

要加強數據質量建設，建立健全數據質量責任制度、數據質量監督檢查制度、數據質量監測和糾錯工作機制，按照制度要求對各縣（市、區）局上報的數據進行每月檢測、考核，將檢測結果定期通報排隊，并跟蹤督查。

各縣（市、區）局要針對當前存在的市場主體基本信息錯項、漏項、不健全、不準確等問題，采取切實可行的措施，結合業務系統升級完善、企業年檢、變更登記、日常巡查等環節，把數據的補錄、清理、核查作為一項日常性工作來抓，對于積壓的企業登記、年檢等書式材料務必于20xx年2月底前錄入數據庫并完成電子檔案的建立；對于歷年來認定的“守合同重信用”企業，馳名、著名、知名商標企業的信息以及20xx年以來查辦的案件信息務于20xx年底前完成補錄工作；對于其他登記、備案信息務于20xx年2月底前完成補錄工作，以確保數據信息完整、準確。

四要更加注重企業信用分類監管

要嚴格貫徹執行省局制定的《企業信用分類監管實施辦法》、《信用信息鎖定管理辦法》，對于在日常監管和巡查中發現的企業良好信息、失信信息實時記錄到企業信用分類監管系統，并依照辦法的規定進行信用信息鎖定。各業務部門要根據被鎖定的信息，加強對企業的監督管理，工商所要根據被鎖定的信息以及企業信用分類等級制定巡查計劃，進行分類監管。

五要更加注重辦公自動化系統的建設與應用

要加強辦公自動化系統建設，完善和深化日常辦公、公文流轉、財務及資產管理、人事管理、檔案管理等管理工作的網絡化應用，依托信息化建立健全指揮調度、應急處置工作機制，加強局務公開，積極推行無紙化辦公，規范工作流程，降低行政成本，提高工作效率和工作質量。加強行政效能電子監察、績效考核等系統建設，充分利用信息化強化對行政許可、行政審批行為的約束，加強工作績效考核，創造公開、公正的辦事環境，促進勤政廉政建設。

六要更加注重建立業務系統應用責任制。

市局信用辦、信息中心，負責制定業務系統應用和信用信息錄入工作制度，組織協調全系統業務系統應用、信息數據入網情況實施監督檢查；市局各業務科室要帶頭使用業務系統，帶頭上網走流程，并負責市、縣（區）局對口業務科室使用業務系統、信息錄入的指導、督促和考核；市局信息中心負責業務系統、網絡系統的技術保障和技術維護，負責對全系統信息中心的網絡設置、業務系統使用進行技術指導。各縣（市、區）局對本單位、工商所業務系統的使用實施組織、指導、督促和考核。切實發揮業務系統在推進業務建設、創新和轉變監管方式方面的作用和效能。

七要更加注重“信用××”網站建設與運行

信用××網站是展示我市信用建設成果的窗口。各縣（市、區）局要及時將工作動態、信用新聞、誠信公示、企業信用、失信曝光、政府信用、企業展示、信用服務等內容上傳至對口業務科室，經分管局長審批后，及時。各科室要指定專人負責，收集本科室及業務范圍內對口縣（市、區）局在市場監管、信用監管以及專項執法行動等其他方面的相關信息。做到及時收集、及時，使“信用××”網站真正成為我市政務誠信、商務誠信、社會誠信形象的窗口。

篇8

趙為糧主任安排部署了2017年工作任務。一是深入學習貫徹黨的十八屆六中全會精神，學習貫徹系列重要講話精神，全面加強黨對教育工作的領導。牢固樹立“四個意識”特別是核心意識、看齊意識，認真扎實地抓好學校思想政治工作，嚴肅黨內政治生活，全面加強黨內監督。二是全面落實從嚴治黨主體責任，切實加強管黨治黨各項工作。提高責任意識，細化落實措施，強化責任追究。三是深化作風建設，堅持步步深入久久為功。注重發揮表率作用，強化監督檢查，嚴查“”問題，建立長效機制。四是堅持無、全覆蓋、零容忍，全力鞏固反腐敗斗爭壓倒性態勢。深入踐行“四種形態”，嚴查群眾身邊的不正之風和腐敗問題，扎緊權力的制度籠子。五是加大對紀檢部門的支持，打造忠誠干凈擔當的教育紀檢隊伍。

王勇副書記強調，一是厘清形勢，切實履行全面從嚴治黨責任。嚴明政治紀律和政治規矩，夯實管黨治黨責任，牢牢掌握黨對學校工作的領導權，緊緊把握意識形態工作的主導權。二是嚴格落實責任，各級黨委黨組要肩負起“四種形態”的主體責任。黨委黨組書記作為第一責任人要堅守擔當，善用“四種形態”對干部隊伍中間存在的苗頭性問題及時糾正和處理。堅持抓早抓小，真正用紀律管住大多怠H是抓細抓深抓長，深化中央八項規定的落實。各級黨委黨組要堅決打好作風建設的攻堅戰和持久戰，各級紀檢檢察機關要加大監督執紀力度，看住教師節、開學畢業季等重要節點，嚴查頂風違紀行為。四是完善制度機制，加強教育系統廉政風險防控。五是聚焦主業，鞏固反腐敗斗爭的壓倒性態勢。六是抓好對巡視問題的整改。聚焦巡視反饋問題，以釘釘子的精神，逐條逐項整改到位。

《重慶市教育督導條例》實施一年來情況良好

教育督導體制改革不斷深化，成立重慶市人民政府教育督導委員會，分管教育副市長擔任主任，21個區縣成立政府教育督導委員會。教育監測評估體系不斷完善，在全國率先成立省級基礎教育質量監測中心，17個區縣成立教育督導評估中心。教育督導研究機構不斷健全，設立教育督導研究所，教育督導研究走在全國前列。督導隊伍不斷充實，26個區縣為教育督導機構配備3名以上專職人員。教育督導經費不斷增長，2015―2016年，市本級落實工作經費202.8萬元，各區縣落實5195.5萬元，保障了教育督導工作扎實開展。

來源：重慶市政府網站

篇9

省人大副主任、省直行評團團長王寧生對全省教育系統的政風行風建設和政風行風評議工作給予了高度評價。他指出，全省教育系統扎扎實實地開展好政風行風評議活動每一階段的工作，形成了鮮明的特點，主要有：加強組織領導，體現了一個“強”字；深入宣傳發動，體現了一個“濃”字；全面查找問題，體現了一個“準”字；認真落實整改,體現了一個“實”字。在政風行風建設和開展評議工作中，全省教育系統注重加強政風行風建設和職業道德建設，不斷提高隊伍的工作水平、服務質量和辦事效率，自覺改進存在問題，取得了顯著成效：一是黨風廉政建設不斷加強；二是師德校風建設明顯好轉；三是教育改革發展成效顯著；四是教育公信力明顯提升；五是教育事業全面進步。

宋海副省長充分肯定了全省教育系統民主評議政風行風所取得的成果。他指出，要堅持不懈地抓好政風行風建設，辦好人民滿意的教育：一是繼續開展科學發展觀和執政為民思想教育，為廣東教育事業率先發展奠定堅實的思想基礎；二是繼續堅持制度創新，從源頭上優化政風行風建設環境；三是進一步提高教育系統干部隊伍整體素質，探索新時期政風行風建設的新路子；四是繼續落實整改，把政風行風建設引向深入。（賴紅英）

“全國協作區中學新課改與嘗試創新教育研討會”在粵舉行

2007年11月16至17日，“全國協作區中學新課改與嘗試創新教育研討會”在順德樂從中學召開。

會上，樂從中學介紹了該校開展嘗試教學實驗的情況，并推出了《品讀詩文》《橢圓及其標準方程》兩節嘗試教學研討課。江蘇省洋思中學、山東省杜朗口中學、山東省臨清三中的老師分別運用嘗試教學法執教三節公開課。嘗試學習研究會理事長邱學華在會上作了《中學新課改與嘗試創新教育》的報告。

嘗試教學法由邱學華于1980年開始實驗，歷經20余年。它是一種以學習者為主體，通過主體的不斷嘗試，主動獲取知識、形成能力、發展潛力，并實現學習者自身發展需要的教學法。嘗試學習強調學習者的主體作用，強調了嘗試在學習活動中的重要作用。嘗試教學法操作簡便，目前全國有98個縣市在推廣，運用教師約20萬人，試用班級約90萬個，受教學生3000多萬人，實驗基地1800多個，成立100多個研究分會。

嘗試教學法多在小學與初中教學中運用，而順德樂從中學是在高中學科教學中開展嘗試理論指導下的嘗試教學法實踐研究的學校。（本刊記者 潘孟良）

IB國際教育在中國實施研討會

2007年12月 9日，主題為“IB在中國――教育為了可持續發展”的IB國際教育在中國實施研討會暨“創建中國特色IB國際學校的實踐與研究”開題會在佛山市順德區廣東碧桂園（IB國際）學校舉行。來自IB項目亞太地區的官員和中國教育學會、順德區教育局的領導出席了會議。與會嘉賓圍繞國際文憑三個項目――小學項目（PYP）、中學項目（MYP）、大學預科項目（DP）展開研討。

據了解，IB教育是公認的國際教育的領跑者，立足于培養會探究，會思考，會交流，敢冒險，有知識，有原則，有愛心，思想開放，均衡發展，善于反思的國際型成功人士。它包括3個國際課程項目：為16～19歲學生設計的大學預科項目（DP）；為11～16歲學生設計的中學項目（MYP）；為3～12歲學生設計的小學項目（PYP）。目前，國際文憑組織（IBO）在125個國家擁有2150所成員學校，在校學生超過57萬人。IB教育于1988年進入中國，目前已擁有44所成員學校。廣東碧桂園（IB國際）學校承擔了“創建中國特色IB國際學校的實踐與研究”課題的研究工作。

（鄭藹嫻）

我省高校畢業生到農村任教可獲退費

最近，省教育廳舉行新聞會，宣布廣東省從2008年起實施高校畢業生到農村從教上崗退費政策。

按該政策規定，高校畢業生到農村學校任教，被錄用為公辦在編教師后，每人每年退費6000元，任教一年退一年費用，本科畢業生退費以4年為限，專科畢業生退費以3年為限。高校畢業生在農村學校從教的服務年限為5年，5年服務期內可在農村學校間流動，但不得從事教育行政管理工作，不得報考脫產本科生和研究生。

適用高校畢業生到農村從教上崗退費政策的地區和學校為：除廣州、深圳、珠海、佛山、東莞、中山、江門7個市（不含恩平）以外的鄉鎮（不含縣城所在鎮）及鄉鎮以下的中小學校。

享受上崗退費政策的畢業生包括省內全日制普通高校應屆及暫緩就業的本專科畢業生（其中外省生源畢業生須具有本科以上學歷和學士以上學位），省外全日制普通高校應屆及暫緩就業的廣東生源本專科畢業生。

（本刊記者 潘孟良）

廉潔育英才

篇10

今天的會議分為兩個階段，分別是黨風廉政建設暨集體約談會和重點業務工作安排部署會。

下面進行會議第一階段，全系統黨風廉政建設暨集體約談會，首先請局黨組書記、局長***同志做黨風廉政建設工作報告。

                              

下面請縣紀委派駐紀檢組長***同志講話。

                           

下面請各鄉鎮所及機關股室、直屬單位負責人簽訂《黨風廉政建設承諾書》及《重點業務工作任務書》。10分鐘后進行會議第二階段內容。（請***同志離會）。

會議第二階段內容由黨組書記、局長***同志主持。

下面進行會議第二階段，全縣市場監管系統重點業務工作安排部署，請各副局長安排當前分管領域內重點業務工作，發言時間控制在30分鐘以內。

1.請***同志安排分管工作。

2.請***同志安排分管工作

3.請***同志安排分管工作。

                           

下面進行學習培訓會。由***同志主持。

同志們，今天的會議時間緊湊、節奏鮮明、暨安排了全系統黨風廉政建設工作，又對當前重點業務工作做了安排部署，可以說內容豐富，要求具體，具有很強的指導性、前瞻性和針對性，對做好我們今年的工作具有重要的指導意義，大家一定要認真學習、深入研究、準確把握，切實把思想認識統一局黨組的整體部署上來，確保全面完成今年的各項工作任務。為了貫徹落實好這次會議精神，我再強調三點意見：

一要深入學習，把握實質，把會議精神傳達好貫徹好。鑒于我們會議室容量有限，不能組織所有干部職工參加會議，會后，特別是鄉鎮所長要把會議精神原原本本地傳達給每個干部職工，貫徹到基層一線，確保全系統干部職工上下一心，凝心聚力完成好各項工作任務，更要把會議精神第一時間向當地黨委政府匯報到位，爭取更大的支持和幫助。

二要強化責任，加強組織領導，切實抓好重點工作任務的貫徹落實。雖然機構改革已基本進入尾聲，但距離市場監管大格局、大融合、大市場、大質量、大監管的目標還存在很大的差距，特別是基層執法體制改革還沒有進入實質階段，基層市場監管還面臨新的形式和挑戰，對此，我們必須更加集中精力，狠抓落實，緊盯全年目標，以高度的責任感和使命感抓好各項工作任務的貫徹落實。