導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇新聞專業技術職稱總結，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

申報人員的學歷（學位）是指國家教育和衛生行政部門認可的正規院校學歷。取得國外相應學歷學位的人員，需提供國家教育部國外學歷學位認證證書。

1.1護理副高級：具有護理專業本科畢業學歷，取得中級任職資格后受聘中級職務5年以上；具有護理碩士研究生畢業學歷并獲碩士學位，取得中級任職資格后受聘中級職務4年以上；具有護理博士研究生畢業學歷并獲博士學位，取得中級任職資格后受聘中級職務2年以上。

1.2先工作后取得衛生類碩士研究生學歷并獲得學位者，除了符合申報條件中所規定的任職和聘用年限外，獲取學位后必須在專業工作崗位上聘任滿1年。

2專業實踐經歷

專業實踐能力的考核要結合崗位設置要求，與個人平時考核、年度考核相結合。工作業績和專業實踐能力包括：參加護理專業工作天數；從事臨床一線護理天數；參加搶救危重病次數；主持、參與護理疑難病例討論次數；主持護理查房數；參加護理專科門診天數；康復指導次數；護理質量評析次數；質量持續改進項目數；護理差錯、事故。

3學術論文、科研成果

申報人員須具有跟蹤護理專業先進水平及獨立承擔科研工作的能力，能根據護理專業的發展提出課題，并有課題設計、組織和總結的能力。任現職期間以第一作者或通訊作者撰寫與申報護理專業相關的論文，并在省部級及以上專業期刊上公開發表。

3.1論文要求

3.1.1提交雜志原件，論文刊登的雜志需取得CN和ISSN？統一刊號，所有申報的國內論文，必須提供新聞出版總署網站（網址：http：//gapp.gov.cn）期刊在線查詢詳細結果打印頁面。

3.1.2提交外文版的論文需翻譯成中文。發表在國外雜志的論文，不能提供雜志原件的，需提供文獻檢索證明。

3.1.3《論文宣讀審定表》要求

送審論文按要求進行宣讀，并認真填寫表中的內容。如日期、標明文章所在頁碼等；核心期刊文章需在表上標注核心期刊目錄的序號。

3.1.4日期截止為申報年6月30日。

3.1.5不能送審的論文

3.1.5.1在國家新聞出版總署網站中的“新聞機構查詢”欄目中查詢不到的期刊不能作為送審論文。

3.1.5.2綜述、個案報道和譯文不予受理，對罕見的個案報道由單位組織同行專家審核后予以受理。

3.1.5.3所有雜志的論文清樣稿、論文錄用通知、錄用證明不予受理。

3.2科研課題、科技成果、獎項等方面

護士的科研能力影響了護理學科的發展，要求在完成專業技術職稱工作的基礎上，必須不斷學習新知識，承擔危重癥的護理，挑戰高難度的技術操作，主動搜索資料，閱讀文獻，確立研究課題，解決臨床工作存在的問題，擁有局級以上的在研科研課題≧1或獲得科技成果獎的主要負責人或主要參與者前三名。

3.2.1科研課題或成果均須提供課題計劃任務書、項目合同書、結題驗收等材料。

3.2.2有關科研獎項，均為政府或政府主管部門頒發的，申報時須提供正式的獲獎證書或證書復印件，評選獲獎證明材料不能作為申報材料。

4職稱外語合格證

4.1衛生類英語：A級有效期4年（如2014年申報的2010年考的有效）。

4.22013年12月31日以前參加復旦大學、同濟大學組織的職稱外語考試，并獲得相應合格證書，在有效期內可以申報。

4.3從外省市引進人才申報職稱時，需參加全國職稱外語考試，并獲得合格證書。

5職稱計算機合格證

5.1考試模塊要求

1956年1月1日至1959年12月31日出生的人員需考2個模塊；

1960年1月1日至1969年12月31日出生的需考3個模塊；

1970年1月1日起出生的需考4個模塊。

5.2證書有效期一般為4年，計算時間從最后模塊考出日期起計算，有效期時間延長到當年年底。

5.32013年12月31日以前參加復旦大學、同濟大學組織的職稱計算機考試，并獲得相應合格證書，在有效期內可以申報。

5.4免試條件

5.4.1取得全國計算機軟件資格（水平）考試中高級資格的，可以不參加職稱計算機考試。

5.4.2博士畢業四年內可以不參加職稱計算機考試。

6繼續醫學教育合格證書

篇2

堅持以“*”重要思想和科學發展觀為指導，圍繞社會主義新農村建設，培育和發展優勢特色產業，著力推進體制創新、科技創新。通過鼓勵、支持和組織廣大科技人員到基層領辦創辦經濟實體，進駐企業開展技術創新和管理創新，圍繞產業開展技術服務，把先進適用技術直接導入農業生產第一線，逐步形成以科研單位、大專院校為依托，以各類專家、技術人員為主體，以廣大鄉土人才為基礎的基層科技創新服務網絡，構建農村經濟和社會發展強有力的科技支撐體系，為促進農業增產、農民增收和全面提高農村經濟與社會發展奠定堅實的基礎。

二、目標任務

通過3年的努力，到2010年在全縣建立一支50人以上的科技特派員隊伍，在水稻、小麥、三粉、水產、畜牧、蔬菜、蠶桑、香草等方面創建6個科技專家大院，提升產業化龍頭企業10家，壯大一批優勢特色產業，推廣一批先進適用技術，培育一批科技致富典型，孵化一批科技先導型企業，提升和組建一批營銷協會、專業協會、科技協會，造就一批適應新農村建設發展要求的鄉土人才和新型勞動者，逐步建立有利于廣大科技人員基層創業的長效機制，探索出一條適合我縣科技提升與普及同步推進的新思路、新途徑。

三、科技特派員選派的條件、對象、程序、去向和服務期限

1、選派的條件：

（1）政治思想好，責任心強，作風正派，身體健康

（2）熱心“三農”工作，志愿到農村第一線從事科技服務和創業。

（3）具有豐富的科技服務經驗和實際工作能力。

（4）科技特派員一般要求具有初級以上專業技術職稱和相關的科技知識水平。

2、選派的對象：

（1）縣直機關事業單位具有專業特長和管理經驗的人員。

（2）鄉鎮具有初級以上專業技術職稱、工作優秀、服務面廣的科技人員。

（3）從科研單位、大專院校引進的優秀科技人才。

（4）各類企業的優秀管理人員和專業技術人員。

（5）選派任職干部。

（6）離退休的管理和專業技術人員。

（7）從外地來我縣工作的技術人員。

3、選派的程序：

（1）縣科技特派員工作領導小組辦公室通過調查摸底，選擇派駐重點，發放《科技特派員需求申請表》到各需求單位。

（2）縣科技特派員工作領導小組辦公室根據需求計劃，招聘公告、接受申請和報名并提出初步推薦人選。

（3）報名的方式采取“雙向選擇”，即組織推薦和個人自愿相結合。

（4）縣科技特派員工作領導小組辦公室把確定的初步人選提交縣科技特派員工作領導小組會議研究確定，并公。

（5）被選定的科技特派員由縣科技特派員工作領導小組辦公室負責聘用，統一頒發《*縣科技特派員工作證》，并與用人單位供需見面，雙向選擇，簽訂服務合同。

（6）被選派的科技特派員報市組織、人事、科技主管部門備案。

4、選派去向

（1）發展水稻、小麥、三粉、水產、畜禽養殖、蔬菜、蠶桑、林業等主導產業、優勢特色產業和新興產業的鄉（鎮）、村（組），大戶和農業企業。

（2）省市龍頭企業。

（3）科技示范村、科技示范大戶和民營科技企業。

（4）缺乏技術、信息的偏遠鄉（鎮）場、貧困村，科技特派員可一員一點，也可一員多點。

5、服務期限：

科技特派員服務期限原則是時間服從目標任務，實行科技特派員與服務單位雙方定時間、定目標、定任務，期限一般為3年，鼓勵支持科技特派員連任連派，延長服務期限。

四、主要職責任務

1、宣傳貫徹黨的農業和農村工作的方針、政策、推動科教興潁和人才強縣戰略的實施，協助他們理清發展思路，制定發展規劃，確定產業結構調整計劃，尋求發展途徑，培育新興產業。

2、引進新品種和新技術。每一名科技特派員每年至少要引進一項新品種和新技術，進行農業技術示范、推廣，帶動所在鄉鎮、進行區域性農業結構調整，增強農產品的市場競爭力和經濟發展后勁。

3、創建科技專家大院。以龍頭企業為依托，以從大專院校、科研院所選聘的技術人才為首席專家，創建必要的基礎設施條件，構建科技專家大院，開展產、學、研合作，促進農業高新技術成果的轉化，解決制約產業發展的技術瓶頸問題，推動主導產業和特色產業整體升級。

4、開發科技項目。每一名科技特派員，至少要開發一項科技項目，以項目為載體，示范帶動，拓展服務空間。

5、培育提升一批產業（企業）。科技特派員堅持以市場為導向，幫助企業提高自主創新能力，或創辦農業科技示范園區，農產品加工企業，樹立培植典型，提高經濟效益，輻射帶動群眾。

6、組建行業專業協會。充分發揮科技特派員駐點服務優勢，依靠骨干企業、經濟能人和專業大戶，因地制宜地組建各種類型的行業專業協會，搜集致富信息，搞好市場預測，掌握市場行情，疏通流通渠道，確保農民增收。

7、開展科技培訓，培養科技人才。根據當地農業生產和農村經濟發展的現狀、特色，積極開展科普宣傳和技術培訓，培養造就一批科技創業型人才。

8、搞好信息服務。充分應用信息網絡技術，大力開發信息資源，及時為農產品提供市場、技術等方面的信息服務。

五、基層創業主要模式

1、領辦園區模式。科技特派員以合伙人或股份制等方式,出資創辦領辦公司、園區基地,引進和推廣新品種、新技術，發揮示范帶動作用。

2、資金入股模式。科技特派員與農民或其他科技人員聯合投資興建經濟實體，按股分紅。

3、技術承包模式。科技特派員通過技術服務、技術入股等形式與廣大農民或農業企業協商合作，獲得合法報酬。

4、返租倒包模式。科技特派員先承包土地，投資種植業或養殖業，然后返包給農民種養，給予技術指導，收取一定的承包費。

5、科技中介模式。科技特派員為企業、農民、經濟實體開展引進技術、信息等科技中介服務，收取一定的報酬。

6、技物結合模式。科技特派員投資建立科技服務站，為農民無償提供技術指導和市場信息，經營農藥、種子、肥料等農資產品，獲得合法收入。

7、組建協會模式。科技特派員以創辦的科技園區、示范點、企業為依托，成立產、供、銷協會組織，廣泛吸收相關農戶為會員，以實現協會會員利益最大化為目標，推動農業規模化發展。

8、無償服務模式。廣大科技特派員帶著感情、技術和信息，深入田間地頭，向農民傳授新技術，接受農民咨詢，開展技術培訓和指導，解決技術難題。

六、政策待遇

1、各單位符合條件派出的科技特派員，其原職務、待遇、編制在參加創業行動期間由原單位予以保留不變，并優先保證正常的晉級、調資和職稱評定。

2、服務期滿后，科技特派員經所在單位批準可申請延期或申請離崗。對申請離崗的，單位原則上應予批準，離崗期間的待遇參照皖發[2003]13號文件執行。

3、企業科技人員、技術人員聯合體、退休科技人員、企業法人、外來務工科技人員以及引進人才被選派為科技特派員，有關待遇由縣科技特派員工作領導小組辦公室與合作雙方協商，從優解決。

4、科技特派員可以以個人身份創業，也可以法人身份創業。以個人身份創業的合法報酬全部歸已；以法人身份創業的合法報酬的分配，由派出單位與科技特派員本人在事前約定。

5、各級各類計劃項目向科技特派員創業行動傾斜，科技特派員申報的項目在同等條件下優先立項支持。

6、全縣各農村信用聯社每年要安排一定信貸額度，支持科技特派員創業行動。貸款的發放要符合信貸管理制度和辦法的有關規定。

7、企業登記機關應當以法定條件和法定程序從快辦理科技特派員創辦企業的登記手續，自收到成立登記申請全部有效文件之日起，15日內作出準予登記或者不予登記的決定。

七、科技特派員的管理

1、科技特派員由縣科技特派員工作領導小組統一管理。縣科技特派員領導小組辦公室與派出單位共同做好科技特派員的日常管理工作，認真做好科技特派員的駐點選擇，配合駐點單位安排好科技特派員的工作和生活，建立科技特派員工作日志。

2、科技特派員每季度須向科技特派員工作領導小組辦公室匯報本人工作、學習、思想及項目進展等情況，寫出書面匯報材料，半年寫出小結，年終寫出總結。縣科技特派員工作領導小組辦公室每月通報科技特派員的工作情況，交流經驗，定期召開例會，協調解決存在的問題。

3、科技特派員要嚴格按照服務合同的規定要求去實施，認真完成目標任務。縣科技特派員工作領導小組辦公室會同組織、人事及成員單位，對科技特派員工作進行隨時檢查，并進行年終考評。根據考核結果，決定是否繼續選派。對不能認真履行職責、責任心不強的取消特派員資格和有關待遇；指導不力并造成不良后果的科技特派員，給予通報批評。

4、對科技特派員的考評考核，主要看是否完成合同所確定的工作任務，所在地是否有新的經濟增長點，所在地的主導產業實物總量、總產值、純收入等是否有明顯增長；所在地的整體科技素質和科技意識是否有較大提高；引進的新項目、新品種、新技術的推廣應用、信息及流通領域的服務是否產生較好的經濟效益等。

5、縣科技特派員工作領導小組每年年底對特派員進行一次綜合考核，考核分成優秀、稱職、基本稱職、不稱職四個檔次，其中優秀等次不超過30%。對考核稱職以上等次的給予一定的物資獎勵；對特別優秀的報縣委、縣政府給予重獎。

八、保障措施

1、加強組織領導。縣成立由分管領導任組長，組織、人事、科技、財政、農委、農村信用聯社等部門負責人參加的科技特派員基層創業行動工作領導小組，下設辦公室，抽調專門人員辦公。辦公室設在縣科技局，負責科技特派員的日常管理工作。

2、落實工作經費。縣財政列支科技特派員工作專項經費，每年財政預算安排不少于100萬元，主要用于科技特派員開發項目的啟動、科技專家大院的建設補貼、科技培訓、優秀特派員的獎勵、科技信息服務和縣科技特派員工作領導小組辦公經費。

篇3

第一條畢業論文是實現本科培養目標的重要教學實踐環節，它既是學生綜合運用所學的基礎理論、專業知識和基本技能進行科學研究工作的初步訓練，也是學生掌握科學研究的基本方法，培養分析問題、解決問題能力的教育過程，同時還是對學生綜合素質和能力的全面檢驗。為了進一步做好本科生畢業論文工作，加強畢業論文管理，結合我院實際，特制定本條例。

第二章畢業論文工作的組織和時間安排

第二條本科生畢業論文工作實行學院教務處和教學系（二級學院）兩級管理的制度。各教學系（二級學院）分管教學工作的領導負責本二級單位各專業畢業論文寫作計劃的審定、開題指導、時間安排、指導教師的配備、中期檢查、評閱教師的安排,成績考核、答辯、推薦優秀論文等工作。

第三條各教學單位應在第7學期結束前1個月，將畢業生畢業論文指導教師姓名、指導范圍、指導學生數張榜公布，可以由指導教師與學生雙向選擇，也可以由教研室根據學生所報的論文選題，統一安排指導老師，確定指導關系，并指導學生借閱參考書目。

第四條指導教師應在第8學期第3周前向學生下達的畢業論文任務書，任務書包括就選題的意義、創新性和可行性進行論證，并對研究的內容及要求提出建議，安排學生的寫作進度，提供主要參考文獻。

第五條學生應根據指導教師所下任務，在導師的指導下撰寫論文開題報告，并于第8學期第3周前向指導教師遞交書面的開題報告，經導師同意后確定論文撰寫提綱。

第六條各教學系（二級學院）辦公室負責學生畢業論文工作的后勤保障、成績登記及存檔工作。畢業班學生畢業論文成績不及格者作結業論處，在結業一年之后、四年之內回校申請，補寫畢業論文，成績及格者可申請換發畢業證書。

第七條為確保畢業論文的順利組織，確保學生具有畢業論文撰寫能力，保證學生畢業論文的質量，各教學系（二級學院）最遲應在大學一年級第二學期開設相應的寫作課程，同時根據各專業教學大綱的要求，對照本專業現行課程體系，增開大綱中明確規定、目前尚未開設的課程。

第八條學院教務處負責本科生畢業論文撰寫的進度檢查、質量抽查、優秀畢業論文評選和匯編等工作。學校其它各有關單位、部門對畢業論文工作也應積極支持、主動配合。

第九條各二級學院可在第8學期為學生安排2至3周時間專門撰寫畢業論

文，畢業論文工作須在6月初全部結束。

第十條各二級學院應在第8學期結束前，將優秀畢業論文（占各專業畢業生總數的5%）光盤交教務處，以便編輯出版《優秀畢業論文集》。

第三章畢業論文的選題

第十一條畢業論文課題的選擇，必須符合本專業培養目標的要求，與所授學位一致；選題要有新意，并有利于提高學生綜合解決問題的能力。學生可自選題目，但要有一定的研究價值，提倡有一定開拓性，鼓勵有學術價值的題目。

第十二條選題要考慮學生的專業基礎和實際水平，選題不宜過于寬泛，應是學生在短期內經過努力能基本完成或者可以相對獨立地做出階段性成果的課題。

第十三條外文翻譯不作為畢業論文的選題對象。

第十四條各教學系（二級學院）可以自行確定選題范圍，公布后由學生根據自己的情況與興趣選定，課題也可由學生自己提出。應鼓勵和支持少數優秀學生選做創新性強或與學校的科研項目緊密結合的課題。

第十五條畢業論文一般為一人一題。如課題需要有兩人或以上合作完成，須由指導教師提出，經院（系）領導批準，但每個學生必須獨立承擔合作論文相關部分的撰寫工作。

第四章畢業論文的指導

第十六條畢業論文指導教師一般由具有高級專業技術職稱（含副高）、有教學和科研工作經驗的教師或者講師（要求至少在公開刊物上發表過2篇論文）擔任。

第十七條畢業論文指導教師的職責如下：

1.根據自身的教學與科研實際，結合學生的專業、專業方向和學習興趣下達畢業論文任務書，指導學生選題，向學生講清課題的意義，提出明確要求。

2.向學生介紹相關參考書目，進行文獻檢索指導；審閱學生的社會調查計劃和實驗設計方案；指導學生書寫開題報告、擬訂并審查論文寫作提綱及論文設計工作日程安排。

3.對學生撰寫論文進行指導，一般不少于4次，并要有指導記錄，每次指導的具體情況須及時記錄在“畢業論文工作情況記載表”的相應欄目，并由指導教師和學生簽字；在指導過程中重視教書育人，注重科學思想、科學精神、科學方法的熏陶和教育，培養學生實事求是的科學態度和勇于創新的進取精神。

4.對所指導的論文提出評閱意見，寫出評語初稿，給出評定分數，推薦優秀論文。

第十八條每名教師同時指導的本科生畢業論文數不得超過10篇。

第十九條如確有需要，經所在教學系（二級學院）負責人審核批準，學生到校外科研單位做畢業論文，可聘請該單位相當于講師以上職稱的科技人員進行指導，教研室應派專人聯系，定期了解情況。

第五章畢業論文的開題、撰寫、評閱和答辯

第二十條畢業論文的開題

1.學生必須首先進行畢業論文開題，方能進入論文的正式撰寫階段。

2.論文開題由各教學單位自行組織，一般由指導教師把關。

3.學生在開題報告中應闡明選題的原因、該選題的意義、題目來源、相關資料的收集情況及論文提綱。

4.題目來源包括學生自選題目和教學系（二級學院）備選題目兩種。

5．學生須向指導教師遞交書面的開題報告，經導師同意后將開題報告填寫在《四川外語學院本科畢業論文工作情況記載表》的第3頁。

第二十一條畢業論文的格式

1.第一頁為論文封面，采用學院統一的封面格式，內容包括畢業論文題目（中外文）、系別、專業、年級、學生姓名、指導教師及畢業論文結稿日期。

2.第二頁為論文題目頁，包括論文題目、論文摘要（200宇左右）和關鍵詞（3—5個）。

3.第三頁為論文目錄頁。

4.第四頁起為論文正文。正文內容一般包括前言、論文主體、結論；正文后應附注釋（引語、必要的專用名等）和參考書目（一般應不少于4本），參考書目應詳細列明書名、作者、出版地點、出版社和出版日期。

5.論文的具體撰寫與裝訂格式見《四川外語學院外語專業本科畢業論文寫作規范》和《四川外語學院非外語專業本科畢業論文寫作規范》（日語專業及新聞傳播學院學生分別遵照《東方語學院日語系關于畢業論文寫作的補充規定》和《新聞傳播學院本科畢業論文寫作規范》執行）。

第二十二條畢業論文的撰寫要求

1.思想內容健康，觀點明確。一般按科研論文體例撰寫。根據專業特點和學生實際，也可有專題調查、讀書報告等體例。

2.論據充實，數據可靠，對所論述的問題有歸納總結，有分析批評，有個人觀點和見解。

3.行文條理清楚、重點突出，語言準確、簡練、流暢，字跡工整。

4.非外語專業本科畢業生畢業論文正文以6000字左右為宜；外語專業本科畢業生畢業論文須用外語撰寫，正文不少于4000單詞（日語為6000字左右）。

5.畢業論文一般要求用A4紙宋體（日語為“明朝體”，英語等外語用“Times New Roman”體）小四號字打印，標題用四號加粗，并由各教學系（二級學院）

匯總磁盤存入光盤，并將紙質材料裝訂成冊。

第二十三條畢業論文的評閱

1.評閱教師資格：畢業論文的評閱教師一般由具有高級專業技術職稱（含副高）、有教學和科研工作經驗的教師或者講師（要求至少在公開刊物上發表過2篇論文）擔任，由各教學系（二級學院）統一安排，每篇論文至少要有1名評閱教師。

2.評閱標準：評閱教師應根據我院《本科畢業論文評分參考標準》寫出評閱意見和評閱得分。

3.評閱時間：論文評閱應在畢業論文答辯前一周結束。

4.每名教師同時評閱的畢業論文數不得超過12篇。

第二十四條畢業論文的答辯

1.所有畢業論文必須參加畢業論文答辯。論文答辯由各教學系（二級學院）自行組織，各教學系（二級學院）應提前兩周通知參加論文答辯的老師與學生。

2.論文答辯小組至少應由3位教師組成。每個學生的答辯時間不超過3 0分鐘。

3.答辯小組應在論文答辯結束以后對學生的畢業論文書寫評語，并給出論文答辯分數。

第六章畢業論文的成績評定

第二十五條畢業論文的成績由指導教師成績、評閱教師成績和論文答辯成績三部分組成，其中指導教師成績占總分的40%，評閱教師成績占20%，論文答辯成績占40%。

第二十六條各指導教師應按照我院《本科畢業論文評分參考標準》寫出評語和分數，把好畢業論文質量關。

第二十七條各教學系（二級學院）至少應組織1名教師對學生的畢業論文進行評閱。評閱教師也應根據我院《本科畢業論文評分參考標準》寫出評閱意見和評閱得分。

篇4

認真回顧一年來的工作，我們主要完成了以下幾方面的工作：

一是做好信息和宣傳工作。起草了局內部信息工作考核意見，編制了《水務信息》48期、水利簡報14期，其中：省級報刊采用1條、曲靖日報23條、省委辦采用2條、市政府辦采用2條、區委辦采用16條、區政府辦采用25條、市水務局采用17條；電視宣傳：云南電視臺播出1條、市電視臺1套播出2條、麒麟報道電視新聞宣傳報道30條。信息工作及電視宣傳報道已超額完成了全年任務。

二是做好文秘工作。黨政辦公室認真做好全局黨務方面、行政方面、領導講話、經濟運動分析、重點工作督查等綜合性文稿的起草、打印、校核、簽發和上報工作。復印文稿15萬份，文件收發610件。在文稿的草擬中，只要是領導交辦的任務，無論是職責范圍內的還是職責范圍以外的都能認真完成。

三是做好會議服務。全年共提供會議服務70余次，接待服務對象4000余人次。主動做好會議的籌備、服務安排、記錄及會議資料整編等工作，做到會議室清潔衛生、服務周到、熱情。

三是做好檔案工作。已完成文書檔案的收集、整理、裝訂入柜。

四是規范了公務車的使用和管理。按照水務局《公務用車管理規定》，每季度核定一次車輛行駛里程、油耗、維修情況，并及時向領導報告。

五是做好政務公開工作。經過調研研究，多方征稿，保證了公開內容緊扣主題，貼近現實，結合水務局實情細化了政務公開的內容，定期對全局的人事任免、財務收支、物資管理、工程承包、水利經費安排、接待費用支出等職工群眾關心的熱點問題及時公開，自覺接受廣大干部職工和群眾的監督。共完成政務公開4期。

六是做好黨務、組織人事工作。完成了全局在職職工、離退休人員人事檔案的裝訂、完成了xx年工資改革全局職工的工資套改及部份職工職務變化工資調整、事業單位職工工資正常晉升工作；完成了專業技術職稱評聘日常工作。完成了水利綜合統計、綜合經營統計、國民經濟統計及干部職工考勤、考核工作。

七是做好保密工作。健全完善了保密管理制度，按規定確定了涉密部門、涉密人員及涉密計算機，制定了保密責任書。并抓好保密責任制的落實，每季度一次定期對涉密計算機進行檢查，做到涉密計算機不上網、上網計算機不涉密，全年未發生泄密事件。

八是認真辦理議提案。辦公室作為議提案承辦部門，我們認真完辦理好區政府交辦的議提案，認真草擬辦理回復，今年共辦理人大代表建議批評5件、政協委員提案2件，做到件件有回復、代表委員滿意率達100%。

篇5

認真回顧一年來的工作，我們主要完成了以下幾方面的工作：

一是做好信息和宣傳工作。起草了局內部信息工作考核意見，編制了《水務信息》48期、水利簡報14期，其中：省級報刊采用1條、曲靖日報23條、省委辦采用2條、市政府辦采用2條、區委辦采用16條、區政府辦采用25條、市水務局采用17條；電視宣傳：云南電視臺播出1條、市電視臺1套播出2條、麒麟報道電視新聞宣傳報道30條。信息工作及電視宣傳報道已超額完成了全年任務。

二是做好文秘工作。黨政辦公室認真做好全局黨務方面、行政方面、領導講話、經濟運動分析、重點工作督查等綜合性文稿的起草、打印、校核、簽發和上報工作。復印文稿15萬份，文件收發610件。在文稿的草擬中，只要是領導交辦的任務，無論是職責范圍內的還是職責范圍以外的都能認真完成。

三是做好會議服務。全年共提供會議服務70余次，接待服務對象4000余人次。主動做好會議的籌備、服務安排、記錄及會議資料整編等工作，做到會議室清潔衛生、服務周到、熱情。

三是做好檔案工作。已完成文書檔案的收集、整理、裝訂入柜。

四是規范了公務車的使用和管理。按照水務局《公務用車管理規定》，每季度核定一次車輛行駛里程、油耗、維修情況，并及時向領導報告。

五是做好政務公開工作。經過調研研究，多方征稿，保證了公開內容緊扣主題，貼近現實，結合水務局實情細化了政務公開的內容，定期對全局的人事任免、財務收支、物資管理、工程承包、水利經費安排、接待費用支出等職工群眾關心的熱點問題及時公開，自覺接受廣大干部職工和群眾的監督。共完成政務公開4期。

六是做好黨務、組織人事工作。完成了全局在職職工、離退休人員人事檔案的裝訂、完成了XX年工資改革全局職工的工資套改及部份職工職務變化工資調整、事業單位職工工資正常晉升工作；完成了專業技術職稱評聘日常工作。完成了水利綜合統計、綜合經營統計、國民經濟統計及干部職工考勤、考核工作。

七是做好保密工作。健全完善了保密管理制度，按規定確定了涉密部門、涉密人員及涉密計算機，制定了保密責任書。并抓好保密責任制的落實，每季度一次定期對涉密計算機進行檢查，做到涉密計算機不上網、上網計算機不涉密，全年未發生泄密事件。

八是認真辦理議提案。辦公室作為議提案承辦部門，我們認真完辦理好區政府交辦的議提案，認真草擬辦理回復，今年共辦理人大代表建議批評5件、政協委員提案2件，做到件件有回復、代表委員滿意率達100%。

篇6

認真回顧一年來的工作，我們主要完成了以下幾方面的工作：

一是做好信息和宣傳工作。起草了局內部信息工作考核意見，編制了《水務信息》48期、水利簡報14期，其中：省級報刊采用1條、曲靖日報23條、省委辦采用2條、市政府辦采用2條、區委辦采用16條、區政府辦采用25條、市水務局采用17條；電視宣傳：*電視臺播出1條、市電視臺1套播出2條、*報道電視新聞宣傳報道30條。信息工作及電視宣傳報道已超額完成了全年任務。

二是做好文秘工作。黨政辦公室認真做好全局黨務方面、行政方面、領導講話、經濟運動分析、重點工作督查等綜合性文稿的起草、打印、校核、簽發和上報工作。復印文稿15萬份，文件收發610件。在文稿的草擬中，只要是領導交辦的任務，無論是職責范圍內的還是職責范圍以外的都能認真完成。

三是做好會議服務。全年共提供會議服務70余次，接待服務對象4000余人次。主動做好會議的籌備、服務安排、記錄及會議資料整編等工作，做到會議室清潔衛生、服務周到、熱情。

三是做好檔案工作。已完成文書檔案的收集、整理、裝訂入柜。

四是規范了公務車的使用和管理。按照水務局《公務用車管理規定》，每季度核定一次車輛行駛里程、油耗、維修情況，并及時向領導報告。

五是做好政務公開工作。經過調研研究，多方征稿，保證了公開內容緊扣主題，貼近現實，結合水務局實情細化了政務公開的內容，定期對全局的人事任免、財務收支、物資管理、工程承包、水利經費安排、接待費用支出等職工群眾關心的熱點問題及時公開，自覺接受廣大干部職工和群眾的監督。共完成政務公開4期。

六是做好黨務、組織人事工作。完成了全局在職職工、離退休人員人事檔案的裝訂、完成了20*年工資改革全局職工的工資套改及部份職工職務變化工資調整、事業單位職工工資正常晉升工作；完成了專業技術職稱評聘日常工作。完成了水利綜合統計、綜合經營統計、國民經濟統計及干部職工考勤、考核工作。

七是做好保密工作。健全完善了保密管理制度，按規定確定了部門、人員及計算機，制定了保密責任書。并抓好保密責任制的落實，每季度一次定期對計算機進行檢查，做到計算機不上網、上網計算機不，全年未發生泄密事件。

八是認真辦理議提案。辦公室作為議提案承辦部門，我們認真完辦理好區政府交辦的議提案，認真草擬辦理回復，今年共辦理人大代表建議批評5件、政協委員提案2件，做到件件有回復、代表委員滿意率達100。

篇7

一、總體要求

（一）服務我市經濟社會發展大局。主動圍繞“堅定不移走以生態優先綠色發展為導向的高質量發展新路子要求”，支持各行業做好人才評價。聚焦重點領域，發揮人才評價的先導作用，對業績突出的專業技術人才、引進人才、扶貧攻堅和鄉村振興一線專業技術人才、非公有制領域專業技術人才、疫情防控一線醫療衛生專業技術人才實施傾斜措施。

（二）繼續深化職稱制度改革。自治區正在組織新一輪職稱評審條件修訂工作，對于已完成評審條件修訂工作并正式下發的職稱系列（專業），可按新修訂的評審條件執行。

（三）鑄牢中華民族共同體意識。各旗縣區、主管部門和單位要對現行的專業技術人才職稱申報評審政策措施進行全面系統梳理評估，查找出不利于鑄牢中華民族共同體意識、妨礙各民族交往交流交融的政策措施，積極穩慎地進行調整，鞏固發展民族團結大局。

（四）突出思想政治和品德評價。堅持把政治合格、德才兼備、以德為先放在專業技術人才評價的首位，用人單位可通過個人述職、考核測評、民意調查等方式綜合考察專業技術人才的思想政治、職業操守和從業行為，促進優秀人才脫穎而出。

（五）拓寬各類人才職業發展空間。在更多領域貫通高技能人才和專業技術人才職業發展通道，有效銜接職稱和職業資格，促進人才融合發展，激發人才創新創造活力。

二、申報評審范圍

（一）我市所屬各類企事業單位從事專業技術工作，與用人單位簽訂勞動（聘用）合同（建立勞動關系）的專業技術人才。

（二）在我市就業的港澳臺專業技術人才，以及持有外國人來華工作許可證、外國人永久居留證或各地頒發的海外高層次人才居住證的外籍人員。

（三）符合申報評審條件的高技能人才。

（四）公務員（含列入參照公務員法管理的事業單位工作人員）、離退休人員不得申報評審或考核認定職稱。

三、申報評審時間

（一）材料截止時間。職稱申報評審的學歷、資歷年限截止到2020年12月31日；論文、獎項和榮譽等各項業績成果、繼續教育審驗卡截止到申報時間。申報工作結束后，不再補報相關材料（申報材料目錄見附件）。

（二）進度安排。市直部門和單位（含自主評審單位）要及時做好組織申報工作，按規定的時間進行報送（見附件時間安排表）。各旗縣區在6月20日前完成高級職稱組織申報工作，自評地區和單位在8月30日前完成評審和公示，11月31日前完成核準備案工作，原則上不得跨年度評審。

四、申報評審渠道

（一）為規范職稱申報評審及推進電子證書工作，所有申報職稱的專業技術人員必須首先在內蒙古人才信息庫（nmgrck.cn）中注冊，下載《專業技術資格評審表》和《專業技術資格送審表》，并完成線下填寫申報工作。申報材料按照隸屬關系及相關要求申報。

（二）申報人員，由所在單位將材料經主管部門審核后，報同級人力資源社會保障部門審核匯總。

（三）中央和其他省區駐包頭單位專業技術人才，在我市參加評審的，須經本單位同意并由中央單位人力資源部門或其他省（區、市）人力資源社會保障部門出具委托函，經市人力資源社會保障局同意后，可進行申報評審。

（五）非公有制領域專業技術人才，按照屬地原則，由本人向所在單位提出申請，經單位審核把關后，可通過以下任一單位（部門）推薦報送。

1.存放檔案的人才交流服務機構。

2.工作單位所在地區人力資源社會保障部門。

3.工商聯、行業協會、商會、學會等社會組織。

4.有條件的旗縣區可以在非公有制專業技術人才密集的創業孵化基地、高新技術開發區、科技園區等地設立職稱申報受理服務點。

5.包頭市考務中心社會化服務科

五、政策規定

（一）完善評價標準

1.各單位在開展職稱評審時，要體現深化職稱制度改革精神，克服“唯論文、唯學歷、唯資歷、唯獎項”等傾向，突出品德、能力和業績評價導向，注重考察各類人才的專業性、創新性和實際貢獻。

2.繼續設置論文條件的系列（專業），推行代表作制度，重點考察研究成果、業績貢獻及作品創作質量，淡化論文數量要求。其人員范圍是：盟市及以上單位工作的專業技術人才，在評定自治區高校、黨校、社科、衛生、農牧林業科研、會計、經濟、統計、審計、新聞、出版、檔案、圖書、文博系列副高級以上職稱、正高級工程師職稱。

不再將論文作為限制性條件的系列（專業），側重考察實際工作業績，探索以專利成果、項目報告、工作總結、工程方案、設計文件、教案、病歷等成果替代論文要求。其人員范圍是：上述人員范圍以外的系列高級及以上職稱；各系列中級及以下職稱；在旗縣（市、區）及以下基層一線工作的專業技術人才。

3.對職稱外語和計算機應用能力考試不作統一要求。確需評價外語和計算機應用能力水平的，由用人單位或評審機構自主確定。

4. 繼續教育有關要求按照《關于開展2021年包頭市專業技術人員繼續教育網絡學習的通知》（包人社辦字〔2020〕227號）執行。

（二）創新評價方式

1.實行考評結合。衛生、經濟、會計、審計、統計等系列高級職稱，實行考評結合的評價方式。其他系列待條件成熟后逐步推行。

2.實行以考代評。計算機、外語翻譯職稱,衛生、經濟、會計、審計、統計、出版、通信等系列中初級職稱，按國家統一安排實行以考代評，不再進行相應的評審或認定。

3.實行面試答辯、量化評審。中小學教師職稱采取講課說課、面試答辯、量化評審、專家評議、民主測評等多種評價方式，對中小學教師的業績、能力進行有效評價。自主評審地區、單位根據實際情況，逐步推行面試答辯、量化評審的評價方式，提高評價的科學性和針對性。

4.推行網上申報評審。自治區經濟系列正高級經濟師、統計系列高級統計師等部分系列職稱評審，實行網上申報、網上評審。

（三）繼續下放評審權限

 1.下放高職院校、包頭廣播電視大學高校教師系列中、初級職稱自主評審權；

 2.下放中專（技校）、市委黨校教師系列中、初級職稱自主評審權；

 3.下放農牧業科學研究院農牧系列中、初級職稱自主評審權；

 4.向旗縣區下放中、初級職稱評審權及考核認定。

自治區將內蒙古建筑職業技術學院等15所骨干示范高職院校高校教師正高級職稱自主評審權下放到學校，由學校自主開展評審。將中等職業學校教師副高級職稱評審權下放到盟市，由盟市人力資源社會保障部門、教育部門組建高級職稱評審委員會組織評審。

（四）破格申報條件

1.破格申報正高級職稱。獲得下列獎項和榮譽之一的專業技術人才，經單位推薦，可直接破格申報正高級職稱。考評結合系列，國家沒有明確規定的可不參加考試，直接參加評審：

（1）全國杰出專業技術人才；

（2）享受國務院政府特殊津貼人員；

（3）國家百千萬人才工程人選、國家突出貢獻專家、國家其他人才計劃入選者；

（4）自治區杰出人才獎獲得者；

（5）自治區突出貢獻專家（含原“自治區深入工農牧業生產第一線做出突出貢獻的科技人員”）；

（6）自治區草原英才工程引進人選；

（7）自治區321人才工程一層次人選；

（8）科技成果國家級獎額定獲獎人員，或科技成果自治區（省部）級一等獎額定獲獎人員。

2.破格申報高一級職稱。獲得下列獎項和榮譽之一的專業技術人才，經單位推薦，可破格申報高一級職稱。其中考評結合系列，需按要求參加考試并達到規定的合格標準，方可參加評審：

（1）在旗縣（市、區）及以下地區工作，獲自治區科技成果二、三等獎的額定獲獎人員，或者自治區行業一等獎（含原盟市科技科技成果一等獎）兩項以上的額定獲獎人員；

（2）自治區青年創新人才獎獲得者；

（3）自治區321人才工程二層次人選；

（4）自治區草原英才工程青年創新創業人才培養計劃一層次人選。

3.暢通職稱評審綠色通道。我市引進的高層次人才和自治區重點行業、重點領域急需緊缺人才，可放寬資歷、年限等條件限制，采取網上申報、網上評審、一事一議、一人一策的方式，由自治區人事人才公共服務中心負責組織相關專家進行評審。各申報單位要對申報人員條件及申報材料進行嚴格把關。

4.公務員（含參照公務員法管理的事業單位人員）、軍隊轉業干部調入（調整、安置）到企事業單位工作后，5年內初次申報職稱，可不受職稱任職資格限制，比照同等條件人員參評相應職稱。其中考評結合系列，需按要求參加考試并達到規定的合格標準，方可參加評審。

5.上述通過破格申報條件取得職稱的人員，原則上只享受一次政策優惠。

（五）有效銜接事業單位職稱評聘

1.對于不實行崗位管理的單位，以及經濟、會計、統計、審計、檔案、圖書、翻譯、計算機等通用性強、廣泛分布在各社會組織的職稱系列和新興職業，可實行評聘分開。

2.對于全面實行崗位管理、專業技術人才學術技術水平與崗位職責密切相關的事業單位，一般應在崗位結構比例內開展職稱評聘。

（1）中小學教師職稱評審，嚴格在核定的崗位結構比例內進行。不再開展中小學教師專業技術水平評價工作。

（2）其他事業單位申報職稱評審，原則上按照單位正高級、高級、中級崗位空崗數推薦申報。確需超崗位職數評審的，申報總數應控制在已設正高級、高級、中級崗位數的5%以內（正高級、高級、中級分別計算）。申報比例以各級主管部門為單位統一衡量。

（3）符合“（四）破格申報條件”的人員不受崗位數額（比例）限制參加評審。

（4）為有效銜接事業單位評聘管理，對參評人員受聘時間不做硬性要求，由各盟市、各行業主管部門自行確定。

（5）“定向評價、定向使用”的基層衛生專業高級職稱申報評審過程中，基層衛生高級申報和衛生系列社會化評審申報要一并計算申報名額。

（六）實施鞏固脫貧攻堅成果、助力鄉村振興一線基層專業技術人才職稱傾斜政策

1.對在旗縣區及以下基層農牧區工作的專業技術人才，側重考察其實際工作業績，不作論文、科研成果要求。對蘇木鄉鎮專業技術人才不要求繼續教育學時。

2.打破學歷專業限制。在旗縣區從事專業工作滿30年的優秀專業技術人才和在蘇木鄉鎮從事專業工作滿20年的專業技術人才，不受學歷、專業的限制，在業績成果等其他條件符合的情況下，破格參加高一級職稱評聘。

3.在蘇木鄉鎮事業單位專業技術崗位工作滿2年的本科畢業生和滿4年的大專畢業生，經考核合格，可直接參加中級專業技術職稱評審。全日制大學專科、本科、碩士研究生畢業后在旗縣（市、區）及以下基層單位從事專業技術工作的，可在規定的考核認定年限基礎上提前1年認定相應專業技術資格。

4.經組織選派到蘇木鄉鎮開展技術咨詢、培訓教育等為鞏固脫貧攻堅成果、助力鄉村振興提供技術服務的專業技術人才，重點評價其實際工作業績。

5.城市中小學教師、醫生在晉升高級職稱時，原則上要有一年以上的農村牧區基層工作服務經歷，鼓勵引導更多專業技術人才到基層服務。

（七）實施非公有制領域專業技術人才職稱傾斜政策

1.非公有制領域專業技術人才可不受職稱逐級申報要求的限制，直接申報相應專業職稱。大學本科畢業且從事專業技術工作滿5年或大學專科畢業且從事專業技術工作滿8年的專業技術人才，符合相關中級職稱業績成果條件，可以直接申報中級職稱；大學本科畢業且從事專業技術工作滿12年的專業技術人才，符合相關副高級職稱業績成果條件，可以直接申報副高級職稱（考評結合專業需按要求參加考試并達到規定的合格標準，方可參加評審）。

2.對非公有制領域專業技術人才的論文和繼續教育不作硬性要求。

3.經批準離崗創業或到非公有制領域兼職的高校、科研院所、醫療機構等企事業單位專業技術人才，在批準的年限內可在原單位按規定正常申報職稱，其創業或兼職期間的工作業績可作為職稱評審依據。

（八）繼續實施疫情防控一線醫療衛生專業技術人才職稱傾斜政策

職稱申報評審時，同等條件下向疫情防控一線工作的專業技術人才傾斜。將抗疫表現作為職稱評審的重要內容，注重在疫情防控一線的工作實績。在疫情防控一線工作的醫療衛生專業技術人才，可提前一年申報評審高一級職稱或參加專業技術資格考試。援鄂醫療衛生人員和收治確診病患定點醫院直接參與醫療救治的一線醫務人員，在高級職稱評審中，可不受單位崗位職數限制，免除自治區專業實踐技能考試，提前一年參加職稱評審。其中做出突出貢獻、獲得省部級以上表彰獎勵且滿足職稱評審業績成果條件的，可不受現有職稱取得年限限制，直接申報高一級職稱評審。具體人員范圍由衛生行業主管部門確定。

（九）高技能人才職稱評審

進一步加強高技能人才與專業技術人才職業發展貫通，將貫通領域擴大為工程、農業、工藝美術、文物博物、實驗技術、藝術、體育、技工院校教師等職稱系列。具體評審辦法另行印發。

（十）促進職稱制度和職業資格制度的有效銜接

按照《關于在部分領域建立專業技術類職業資格與職稱對應關系的通知》（內人社發〔2019〕20號）以及《2020年關于更新公布專業技術類職業資格與職稱對應關系表的說明》，有關專業技術類職業資格可認定其具備相應系列和層級的職稱資格，用人單位可根據崗位需要進行聘任，并可作為申報高一級職稱的條件。

（十一）轉系列評審

專業技術人才因工作崗位變動需參加轉系列（專業）評審時，按照“先轉后評”原則，在新工作崗位工作滿1年以上，經考核符合相應職稱條件的，可轉評新系列（專業）同等級的職稱；轉系列滿1年后，符合相應職稱條件的，可申報新系列（專業）高一級職稱評審。轉系列人員參加晉升的，過去的資歷連續計算，相關的業績成果予以認可。

（十二）考核認定

1.在站博士后獲得中國博士后科學基金資助或主持省部級以上科研項目，出站后繼續留在企業的可直接認定副高級職稱（國家規定需考試的專業，需按要求參加考試并達到合格標準，再進行認定）。

2.全日制高等院校畢業生，從事本專業或相近專業技術工作（以考代評專業除外），經考核合格，可按照職稱管理權限，直接申請認定相應的職稱，不需要進行評審。其中，大學專科畢業、工作滿3年的可認定助理級；大學本科畢業、工作滿1年的可認定助理級；碩士研究生畢業、工作滿2年的可認定中級；博士研究生畢業，可直接認定中級。

（十三）中小學正高級教師職稱評審工作另行安排。

六、資格審核要求

（一）單位審核。申報人所在單位要認真審查申報材料的真實性、完整性和時效性，將所有申報人員的《專業技術資格送審表》在本單位公示，公示時間不少于5個工作日，公示無異議后上報，上報材料包括公示情況。

（二）主管部門復核。各級主管部門按規定程序對申報材料進行審核，材料真實，符合申報條件予以報送；申報材料不完整、不規范，不符合規定條件的，應當及時一次告知需要補正的全部內容。申報人員逾期未補充完整的，視為放棄申報。

（三）由主管部門按規定的時限統一報各級人力資源社會保障部門審核。

各旗縣區人力資源社會保障部門、市直主管部門在上報材料前，要將本地區、本部門各系列申報人員花名冊在相關門戶網站上進行公示，公示時間不少于5個工作日，公示無異議后上報，上報材料包括公示情況。

（三）自評旗縣區和單位評審結束后，通過各自門戶網站公示評審結果，公示期不少于5個工作日。

七、評審組織要求

（一）評委會核準備案

自治區人力資源社會保障廳負責對全區組建的高評委會和自治區直屬單位組建的中級評委會實行核準備案。各盟市人力資源社會保障局負責對本地區組建的中初級評委會實行核準備案。未經人力資源社會保障部門同意組建的評委會不得開展職稱評審，所發職稱信息和頒發證書一律無效。

（二）完善專家評委庫

自評旗縣區和單位要充實完善中初級級職稱評委庫，并及時報送包頭市人力資源社會保障局。積極吸納學術造詣深、作風正派、辦事公道、能認真履行職責的專家，增加經驗豐富的基層一線專家以及非公有制組織專家的比例，對專家評委實行跟蹤考核、動態管理、隨機抽選。

（三）報送評審實施方案

自評旗縣區和單位要認真做好組織申報和申報材料的審核、整理、匯總工作，制定詳盡的評審實施方案（內容須包括申報情況、評審時間、地點、評委會組建情況、評審工作程序、采取措施等情況；另附申報人員花名冊、送審表、評委推薦名單等）。在開評一周前向包頭市人力資源社會保障局備案同意后方可開展評審工作。

（四）評審工作要求

1.堅持以品德、能力、業績為導向，高標準、嚴要求，嚴格按照評審條件進行評審。控制評審質量，做到好中選優，確保評審的社會公信力，切實發揮職稱評審的指揮棒作用。

2.嚴格按照評審權限開展工作，不得超范圍、跨專業受理或評審職稱，不得違反規定降低評審標準和申報條件，不得違反評審程序。

3.遵守評審工作進度要求，確有困難不能按期評審的，要提前提交書面延期申請，同時抓緊做好評審各項準備工作。

4.明確評委會工作人員和評審專家責任，不得干涉專家評審，強化評審考核，建立倒查追責機制。

5.加強封閉式入圍評審管理，保證評審工作不受外界干擾；實行評委輪換制度，保證三分之一以上的評委實行輪換，已經連續三年擔任職稱評審工作的評委，原則上不再擔任本年度的評委；自主評審須保證一定數量的非本單位同行專家評委參加；邀請紀檢監察部門對職稱評審全過程進行監督，確保評審的公平公正。

6.對在旗縣、蘇木鄉鎮中小學、衛生、農牧業、林業、水利、烏蘭牧騎等基層崗位工作的專業技術人才，在評委會評審時，可單獨設組、單獨評審、單獨確定通過率。

（五）職稱評審結果核準備案和發證

1.各旗縣區、自評單位在評審（工作）工作結束10日內，將《中初級專業技術資格評審通過人員花名冊》、公示期間舉報事項處理情況及正式核準備案報告報市人力資源社會保障局核準備案。同時，將評審數據上傳職稱管理系統（nmgrck.cn/zcps/login/index.shtml）。

2.報自治區人力資源社會保障廳通過后，制發職稱電子證書。評審通過人員登錄內蒙古人才信息庫查詢打印個人職稱電子證書。

3.從中央單位、外省市和軍隊通過組織調動、轉業安置或個人自主來我市工作的專業技術人才，其在區外（軍隊）通過人力資源社會保障部門授權的評委會評審取得的專業技術資格證書需要換證的，按照職稱管理權限，由各級人力資源社會保障部門核準并統一換發職稱電子證書。

八、其他事項

（一）加強監督管理

各級人力資源社會保障行政部門負責本地區職稱評審綜合管理、協調落實和監督檢查。會同有關單位，采取隨機抽查、巡查、復查等方式，加強對職稱評審全過程的監督管理，對不能正確行使評審權、不能確保評審質量，有違紀違規行為的地區、部門和單位，按照有關規定限期予以糾正，并在全市范圍內進行通報。不能按期糾正的，責令停止評審工作，直至取消評審資格，追究相應責任。

（二）嚴肅評審紀律

1.申報人所在單位要嚴格審核申報材料，對把關不嚴、違反規定程序的，視其情節輕重，追究相關人員責任。

2.對未履行公示程序的評審結果，人力資源社會保障部門一律不予核準備案。

3.對公示期間舉報反映的問題，各地區、部門和單位要認真組織核實，并按照有關規定嚴肅處理。

4.對未按計劃進度完成年度評審任務的，造成嚴重后果的，將按有關規定處理。

（三）建立職稱申報評審誠信檔案和失信黑名單制度

完善誠信承諾和失信懲戒機制。申報評審職稱須簽署《職稱申報誠信承諾書》，評審工作結束后，與《專業技術資格評審表》一并歸檔備案。實行學術造假“一票否決制”，對通過弄虛作假、學術不端、暗箱操作等違紀違規行為取得的職稱，人力資源社會保障部門予以撤銷，并將人員信息記入失信黑名單，從次年起，三年內不允許職稱申報評審。

（四）優化服務水平

1.實行“一次告知、一次申報受理”。各級人力資源社會保障部門、評審委員會辦事機構和用人單位要加大政策宣傳力度，在本單位門戶網站公布職稱政策相關文件和咨詢電話，在辦公場地醒目位置張貼紙質的職稱申報相關工作要求，制印《職稱申報評審一次性告知書》，認真履行一次告知、一次申報受理義務。經辦人員要熟練掌握職稱工作相關政策要求和工作流程，認真審核及時接收申報材料，提供高效便捷服務。

2.健全職稱信息化服務體系。各地區、部門和單位要做好歷年職稱評審信息數據采集整理，抓緊時間整理上報。依托人力資源社會保障部職稱評審信息系統，加快推進信息系統建設和應用，在實現職稱評審信息區內互聯互通的基礎上，逐步實現跨省區互聯互通，不斷提升職稱評審信息化管理服務水平和公共服務能力。

（五）嚴格評審收費管理

各地區、部門和單位要嚴格按照《發展計劃委員會、財政廳對自治區人事廳關于調整專業技術資格評審費與證書工本費標準的批復》（內計費字〔2001〕1202號）和《關于調整專業技術資格評審與證書收費及支出的通知》（內人發〔2001〕124號）規定收取評審費用，不得另行加收費用。

（六）嚴格專業技術資格考試管理

按照人力資源社會保障部的2021年專業技術人員資格考試工作計劃，嚴格落實監管責任，保障考試安全，做好考試服務，及時公布考試成績和發放合格證書。嚴肅考試工作紀律，加大對違紀違規行為的處理力度，維護專業技術資格考試的公平、公正。

職稱制度改革事關全局，各地區、部門和單位要高度重視，加強領導，準確領會文件精神，嚴格職稱評審紀律，精心組織，抓好落實。要切實增強職稱評審工作透明度，主動接受組織和社會監督，努力營造職稱制度改革的良好社會氛圍。

此前的有關文件（含各職稱系列評審條件）規定,凡與本安排意見不一致的，按照本意見執行。

附件1：職稱評審材料目錄單.docx

附件2：2021年申報人員數目統計表（事業在編）.xls.xls.xls

附件3：2021年申報人員數目統計表（事業非在編）.xls.xls.xls

附件4：22021年非中小學教師高級專業技術資格申報材料審核時間安排表.xls  

附件5：2021年中小學教師系列和非中小學中初級專業技術資格申報材料審核時間安排表.xls

附件6：包頭市2021年申報專業技術資格花名冊.xls

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中圖分類號：G647 文獻標志碼：A ？搖文章編號：1674-9324（2013）49-0026-03

高校的建設目標是實現教學、科研、人才培養工作的發展，而行政管理是實現目標的基礎和保障，在高校的發展建設中起著至關重要的作用。辦好一所高校，不僅需要高質量的教師隊伍，也需要高素質的行政管理干部隊伍。當前，隨著高校教育改革的不斷深化和國際化進程的日益加速，我國高校面臨著海外院校的巨大沖擊，我們的教學模式和行政管理工作面臨挑戰，這無疑也對高校行政管理人員提出了更高的要求。幸福學是一門新興的科學，其相關理論為人力資源管理多元功能的高效發揮提供了全新的理念和方法。關于幸福學的研究，將促使我們從一個全新的視角去思考高校的行政管理人員隊伍建設問題。

一、研究幸福學理論的意義

幸福是一個古老而永恒的話題。人類在社會發展早期就開始對幸福孜孜以求，可以說人類社會發展史就是一部人類追求幸福的歷史。對于什么是幸福以及如何增進人類社會的幸福，是經濟學、管理心理學探求的終極目標，也是現代人力資源管理追求的終極目標，更是人類社會發展的終極目標。幸福學是一門研究人類幸福的本質規律并總結為一定的理論方法，用以指導人類獲得幸福的應用科學。幸福學（hedonomics）最早由芝加哥大學商學院教授奚愷元（Christopher K.Hsee）教授在20世紀末提出，意思是追求生命之快樂的學說。奚愷元教授認為：“人們生活的目標是幸福，而不是財富，財富只是手段之一，人們生活的幸福程度，也并不取決于財富的多少，而很大程度上取決于生活的信念、生活的方式和生活環境中的對比感受等”。奚愷元教授強調，這里所指的幸福是一種長期的、廣義的好的主觀感受（subjective well-being）。近年來，幸福學正在引起世界各國政府的關注，幸福理念也正在融入各國公共政策的價值體系中。幸福指數這一概念，最早由美國經濟學家薩繆爾森提出。他認為：幸福等于效用與欲望的比值。英國的心理學家卡爾和皮特研究總結出，真正的幸福包括生存、個性和高層次需要三個構成要素，可以用公式表示為：幸福=P+5E+3H。其中，P代表個人性格（個性、應變能力、適應能力、人生觀、世界觀、忍耐力等），E代表生存需求（健康、交友狀況、財富等），H為高層次需要（自尊、自我期許、雄心、幽默感等）。20世紀70年代，不丹王國國王第一次將幸福指數引入到宏觀領域中。我國“十二五”規劃中提出，要將人民幸福指數作為社會發展成就的一條關鍵性的非經濟標準。2012年10月，央視以“你幸福嗎”為主題采訪街頭百姓的新聞在“新聞聯播”中播出，一時引發廣泛的關注和熱議。追求民眾幸福，提升民眾幸福感成為國家實現科學發展的主要目標之一。“幸福感”一詞來源于心理學，是指個體依據自身標準在物質、精神生活中得到某種滿足的一種心理體驗，是一種主觀感受。在本文中，主要研究個體在工作狀態中得到的情感體驗，即工作幸福感，包括個人興趣、物質生活需要、事業發展需求、工作環境、同事交往等因素產生和影響的幸福感的總和。哈佛大學的一項研究發現，員工滿意度提高5%，會連帶提升11.9%的外部客戶滿意度，同時也可以使企業效益提升2.5%。可見，若能有效提高個體工作的幸福感，就能直接提高個人在工作中的積極的情感體驗，有效發揮個體的主觀能動性和創造力，形成和諧、良好工作氛圍，進而影響整體的幸福感，提升整體的工作質量和效率。研究工作幸福感對人力資源管理工作具有實踐性意義。

二、當前高校的行政管理人員工作幸福感分析

高校的行政管理，是高校通過建立一定的機構和制度，以發揮管理、服務等行政職能，實現學校學科發展、教學科研、人才培養等工作目標的組織活動。高校行政部門是高校的綜合性辦事機構，是溝通上下左右、聯系內外的橋梁和樞紐。現代高校的行政管理人員并非只是簡單地蓋章、打字、接電話，他需要具備較強的組織協調能力，以保證能在紛煩瑣碎的任務鏈中有條不紊地開展工作；他需要具備較強的語言表達能力和溝通交流能力以有效地進行政策的上傳下達；他需要具備較強的應用文寫作能力和統籌規劃能力以完成大量的行政文案和大型的活動等。我國高校經過多年的努力，行政管理隊伍正逐步走向專業化、知識化和年輕化，積聚了很多德才兼備的人才和后備干部。然而，隨著高校教育改革的不斷深化和國際化進程的日益加速，高校的行政管理人員工作要求越來越高，壓力越來越大，在實際工作中容易產生不滿情緒，影響了工作的幸福感。主要表現在以下幾方面。

1.身份地位不受認同。按照馬斯洛的需要層次理論，人的需要從低級到高級順序分為五個層次：生理需要、安全需要、社交需要、尊重需要和自我實現的需要。對于高校行政管理人員來說，前三個層次的需要已經有了很大的滿足，他們希望能實現自身的價值感，得到更多的認可和尊重，后兩層次的需要成了他們的主導需要。在我國的高校中，很多大學教師以及大學生認為行政人員不是“老師”，只是工作人員而已。部分學生和教師對行政管理人員的工作過分挑剔和苛刻，甚至表現出傲慢和輕視，從而讓行政管理人員感到不被尊重，帶來不愉快的心理體驗，產生不平衡感和不被認同感，進而影響其工作幸福指數。

2.收入相比不高。幸福學理論之一的“參照點（reference point）效應”（Hsee，2008）認為，人們通常會根據一個參照點去評估一個結果，判斷該結果對自己來說究竟是得還是失，從而得到是積極或者消極的主觀體驗。在高校中，行政管理人員的參照點一般為校內的教學、科研教師或者行政領導干部，他們除了可以得到相應的職稱、職務級別工資外，還能通過申請科研項目、企業合作等獲得經費支持，還可以通過額外的教學工作量得到相應的課時補貼。而行政管理人員只能取得相應崗位的固定收入，相對年輕且剛參加工作工資水平較低，又面臨購房、子女撫養等經濟壓力，生活負擔較重。在所處的環境和圈子里，可以說行政管理人員只能算是中低收入階層，對比帶來的收入差距產生的消極體驗會加劇不幸福的心理體驗。

3.工作內容較易產生倦怠情緒。高校里目前對于行政管理崗位招聘的學歷要求，通常都是本科甚至碩士以上學歷。但實際的行政管理工作是比較煩瑣且枯燥的，諸如收發文件、整理材料、文字的錄入與校對、簽字、蓋章等，這些枯乏的事務性工作會使很多行政管理人員陷入迷茫、失落、厭煩的境地，覺得高學歷無用武之地，在工作過程中缺乏成就感，無法實現自我價值，漸漸失去工作積極性，從而產生職業倦怠的心理。而且他們很多都非行政管理專業畢業，工作崗位與其所學專業大不相同，專業知識無法應用，工作時間一長甚至連自身專業技能都逐漸遺忘丟失，這使得很多行政管理人員對于無法實現自我價值感到迷茫和失望。另外，高校的教學、科研人員不實行坐班制，可以自由支配教學科研工作以外的時間，而行政管理人員必須嚴格遵守坐班制度，自由支配時間較少，有時還需要加班，容易產生壓抑情緒。

4.同事關系滿意度不夠。高校的行政事務工作頭緒很多，很煩瑣，每個行政管理人員往往是負責自己分工的一塊工作，在行政工作流水線上按照程序辦事，同事之間缺乏協同合作和溝通交流的機會，無法得到來自同事的信息支持（如提供某些必要的知識）、實踐經驗支持（如幫助完成工作任務）以及情感支持等，這就缺少了通過溝通交往建立友誼而產生的幸福感。同時，由于高校的行政機構設置，在制定決策的時候，往往是領導決定；在安排工作時，因為信息渠道不夠通暢，傳播不夠準確高效，容易造成信息不對稱；行政管理人員總是被動地接受上級安排的工作任務，自己在工作中提出的意見和建議得不到重視，進而影響到工作積極性和滿意度。

5.職業發展空間有限。高校的行政管理人員沒有接受過管理學或教育學基本理論的培訓，在工作中往往是依靠傳幫帶，或者按照個人經驗摸索著走，習慣于由領導指派任務，很難開創性地去思考和開展工作。高校往往重教學、科研，輕管理，對行政管理人員重使用，輕培養，很少有資源和機會用于行政管理人員的專職培訓和崗位提升上。這也就造成高校行政管理人員對自身工作的優勢與劣勢缺少足夠重視，對于行政工作的現在與未來認識模糊，自我職業發展能力止步不前。現有的高校行政管理人員提升中，主要有職稱晉升和職務晉升兩類。在專業技術職稱晉升上，重科研論文輕工作實效。而繁忙的行政事務工作使得管理人員難以有時間繼續攻讀學位，也很難積累獲得專業成果。在職務晉升上，由于行政管理崗位的職務設置為“金字塔”型，職務越高，崗位越少，晉升難度也越大，必須按部就班根據工作年限沿著既定的層級設置緩慢晉升，且一般副處級以上崗位都由高級專業技術職稱的教師雙肩挑擔任，相當一部分行政管理人員在晉升無望的情況下喪失工作熱情，對自身的工作職責敷衍塞責，得過且過。缺乏晉升機會和發展空間，影響了高校行政管理人員的工作積極性和能動性，無法得到工作提升的幸福體驗。

6.考核激勵制度不完善。哈佛大學曾經有項研究顯示，人的潛力在良好的激勵環境下可以發揮到80%～90%，而在缺乏激勵時只能發揮20%～30%。目前，我國高校普遍實行的是年度考核和聘期考核相結合的考核方式。考核結果一般分為四個級別：優秀、合格、基本合格、不合格。但考核方式經常流于形式，有些行政管理部門甚至采取“優秀”輪流拿的方式，對于每位行政管理人員完成工作的質量和效率如何，工作中取得的成績和存在的缺陷都不能充分地反映出來，不能很好地達到考核的目的。對于考核結果而言，得到優秀的一般占10%～15%，被定為基本合格甚至是不合格的只是少數人甚至沒有，絕對大部分都是合格。這樣的結果不僅沒有對考核人員產生任何激勵作用，反而影響了原本兢兢業業、工作負責人員的工作積極性，起了反作用。

三、幸福學視角下的高校行政管理人員隊伍建設

1.科學安排物質財富的策略。幸福學強調以人為本，它以人的主觀幸福感作為研究對象，旨在揭示在既定的物質財富水平下，如何通過改變物質財富的呈現方式和選擇，最大化人們的主觀幸福感（Hsee，2008）。比如，可以采用抑制參照點效應的方式。筆者在調查中發現，國內某高校有一次發放獎金時，實行正高級職稱發放1000元，副高級職稱發放2000元，中級職稱以下以及行政管理人員等發放3000元的標準。最后反響很好，大多數人都表示非常滿意，有利于提升整體的幸福水平。其次，可以靈活獎金的發放。比如上海交通大學在行政管理人員中啟動一項“晨星青年學者獎勵計劃”，申請到的行政管理人員，除了有一定數量的獎金之外，還有一定的科研經費，用于專項研究和提升。這樣的發放方式，更有利于表彰先進，并帶來比單純加工資更大的幸福體驗。又比如，給每個工作人員一份200元的生日禮物，比給每人加工資200元，相比更令人心情愉悅。總之，在物質資源一定的情況下，可以利用幸福學的理論合理、科學地安排獎金的發放，以取得更好的效果。

2.注重人本關懷，增強工作認同感。幸福學理論的研究表明，在收入水平非常低的時候，收入和幸福之間的關聯很緊密；但當財富積累達到一定程度后，它對幸福的影響就不如先前那么大了，而決定幸福的其他因素相對來說就變得越來越重要。高校領導者需要賦予行政工作新的魅力，通過各種方式肯定行政管理崗位的重要性，使高校行政管理人員明白行政工作也能鍛煉人、發展人，也有著獨特的樂趣，從而獲得幸福的工作體驗。在工作的方式方法上，領導者可以多發揚民主，詢問和聽取下屬對工作的思路和想法；通過適當的授權發揮行政人員的主觀能動性和工作使命感；不輕易批評下屬的工作，幫助下屬研究和商討如何處理工作中的缺漏和不足，經常肯定和褒獎下屬的工作，讓其體會到工作的成就感等。同時積極關注行政管理人員的身心健康狀況，注重心理關懷和調試，幫助其找準角色定位，增強他們的職業認同感，激發工作積極性。另外，要促進教學、科研教師以及學生與行政管理人員之間的溝通和交流，比如交流座談、網上論壇等多種形式讓行政管理人員和教師、學生互動交流，讓教師和學生明白行政工作的流程和環節以及難處，讓行政管理人員展現工作的專業和敬業，使大家對行政人員的工作給予充分的理解與認可。

3.建立行政管理崗位流動機制。在現代人力資源管理中，流動和重新配置是很重要的，一個人在某一個工作崗位時間太長，不利于工作思路的拓寬。日本高校在行政管理中，廣泛采用工作巡回輪換制度（Job-Rotation System），即定期調換工作崗位，使行政管理人員全面熟悉各種不同工作崗位的工作內容，充分了解組織內部人事、運轉機制等。比如，在大學里，機關行政管理人員可以在本部門內輪崗，也可以到基層學院輪崗，還可以定期調換到其他職能部處的工作崗位；院系行政管理人員可以到機關職能部處輪崗。甚至，可以掛職到政府公務員機關，或者到海外高校相關行政崗位掛職體驗等。這樣既可以極大地豐富行政工作內容，增加工作興趣和新穎性，減少工作枯燥乏味的影響，還可以通過體驗不同的崗位和工作，創新工作思維方式方法，開闊工作視野，提升行政管理人員的綜合素質。而且，也能讓行政管理人員熟悉各個崗位的工作職能和要求，增進同事之間的相互理解和交流，促進和諧的工作氛圍，提升整體的幸福體驗。

4.建立常態化的培訓機制，提升個人價值。人的素質和能力不是自然形成的，需要不斷地進行開發。幸福學理論研究表明，人們在精神文化、精神文明、精神生活等非物質財富方面所能獲得的幸福數量遠遠大于在物質財富方面所能獲得的幸福數量。隨著高等教育整體管理科學化、信息化、國際化水平的提高，對高校行政管理人員的素質要求也越來越高。高校應根據實際管理工作的需要，引入先進的職業生涯發展規劃理論，打造行政管理人員學習培訓、實現自我的機會與平臺。要做好培訓工作，首先，要對培訓內容進行挑選，既可以是工作實務方面，如基層黨建工作專題、人事工作專題、科研管理工作專題等，也可以是實用技能方面，如英語口語培訓、公文寫作、數據庫開發應用等，還可以是素質拓展方面，如情緒管理、時間管理、領導力培訓等；其次，培訓的方式要靈活多樣，既可以短期掛職、部門輪崗，也可以海外培訓、脫產進修，或者參加專題會議研討班等；再次，要建立培訓的激勵機制，將培訓與工資、考核、晉升等掛鉤，提高行政管理人員投入培訓的積極性；最后，對培訓的過程和結果要嚴格監督、考核，使培訓能收到實效。對于高校行政管理人員來說，能通過參與各種知識和技能的培訓以達到自我能力的提升和自我價值的認可，將直接影響到工作的幸福體驗。

5.建立科學的績效考核評價體系。績效評價體系設置是否科學合理，直接關系到行政管理人員工作的滿意度和幸福感體驗。科學的績效考核評價體系建立應遵循：首先，要以管理制度的規范性建設為前提，明確每個崗位的工作任務和崗位職責，明確建立每項工作的標準工作和規范。其次，建立良好有效的考核機制以激勵行政管理人員。可以采用現代人力資源管理中經常使用的360度績效考核方法，包括自我評價、領導的評價、同事的評價、服務對象的評價，對考核對象進行多源考核，得出更有效和更可靠的結果。再次，在考核過程中要堅持公正、公平、公開的原則，既要重視結果，更要強調過程，要對行政管理人員的工作態度、工作質量、工作能力等進行全方位的考核。過程考核可以彌補結果考核的不足，真實地反映出管理人員的綜合成績，提高他們的積極性和主動性。通過科學的考核方式，積極調動行政管理人員工作的主動性和創造性，從而促進行政管理工作績效的全面提升，為高校各項工作的高效運行打下堅實的基礎。

參考文獻：

[1]奚愷元，王穎穎.請問：你幸福嗎？——中國六城市幸福感測試[N].新華每日電訊，2006-06-06.

[2]朱紅.探析高校行政管理人員的困境和激勵機制[J].價值工程，2011.

[3]黃劍青.高校行政管理人員激勵探析：困境與出路[J].當代教育論壇（宏觀教育研究），2007.

[4]伍銀兒，楊紀生.人力資源理論在高校行政管理隊伍建設中的應用[J].黑龍江教育學院學報，2007.

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二、工作內容

優秀農業科技特派員進村創業服務活動是農業科技推廣工作發展的新創舉和新突破。農業科技特派員要圍繞全市農業農村工作的中心工作和重點任務，在基層把政策落到實處，在一線把技術送到農戶。要著眼于在工業化、城鎮化深入發展中同步推進農業現代化的要求，不斷優化農產品體系，打造多功能體系，強化支撐體系，促進優勢農業發展格局向現代農業產業體系轉變。要著眼于建設高素質農技人才隊伍，引進高層次領軍人才，提升農技人員能力，培訓農民專業技能，建設一支農業科技專家大院受歡迎的專家教授、示范園區離不開的科技人員、產業帶上永不走的鄉土人才三位一體農業科技隊伍。要著眼于現代農業發展關鍵性創新技術，建設國家和大學試驗站，推廣先進實用技術，實施農業科技項目，突出解決農業生產經營難題，把農業科技特派員進村創業服務活動不斷推向深入。具體做好以下幾項工作：

（一）培育農業市場主體。壯大龍頭企業、發展農民專業合作社、建設農業科技示范園區，培育現代農業發展三大市場主體。幫助龍頭企業建立優質原料基地，參與龍頭企業科研和技術攻關，解決企業技術難題，提高基地生產水平和農產品質量。引導村組干部、專業大戶、鄉土人才領辦創辦農民專業合作社，幫助合作社建立健全內部規章制度，積極創建市級十佳、優秀合作社和省級百強合作社，提升發展水平。采取技術入股、協作共建、聯合開發等方式，提升4個省級、12個市級現代農業科技示范園區建設水平，完善功能，發揮示范引導作用，帶動建設一批高標準現代農業科技示范基地，引領我市現代農業發展。

（二）推進優勢產業帶建設。圍繞渭北塬區百萬畝優質蘋果、60萬畝優質獼猴桃、關山喬山百萬畝核桃、南山西山百萬畝花椒和川塬城郊百萬畝時令瓜菜五大產業帶，建設一批標準化、規模化、集約化的千畝園、萬畝區。以現代牧業兩萬頭奶牛場、千頭奶牛場和畜牧養殖小區為支撐，加快高產奶牛標準化養殖，建設以陳倉西山、麟游山區為主的優質肉牛，以陳倉、扶風、鳳翔為重點的生豬家禽和以麟游、千陽為重點的優質肉羊、奶山羊產業帶，推進畜牧業突破發展。建設采摘園、體驗園，發展休閑農業、循環農業，增強產業發展活力。

（三）推廣現代農業新技術。高標準建設麟游布爾肉羊、甘薯、秦川肉牛等國家級試驗站和眉縣獼猴桃、太白縣高山蔬菜、鳳縣花椒、渭北塬區蘋果等西農大試驗站，加快高新技術研發攻關。重點推廣蘋果矮砧集約高效栽培、奶牛生產性能測定、獼猴桃提質增效等“十大”農業先進適用技術，旱地造林、林果豐產、膠東衛矛繁育推廣等“十大”林業配套技術。深入田間地頭、農戶家中，采取一幫一、結對子等形式，培育合作社技術骨干、種養殖示范戶，積極開展農民科技知識、生產技能、生活常識培訓。深入調研，破解生產中遇到的技術難題和瓶頸問題，加快現代化農業新技術的組裝、集成和推廣，提高技術覆蓋率，使科技入戶率達到80%以上。

（四）創新農業發展先進模式。注重總結提煉發展模式，探索“產、學、研、推”相結合的現代農業發展新模式，大力推行奶牛標準化養殖“千陽模式”，肉牛養殖“秦寶模式”，肉羊養殖“閆懷杰模式”，萬頭生豬村養殖模式，家禽生產“華龍模式”，糧食生產“訂單模式”，蘋果栽培“曹儒模式”，獼猴桃標準化栽培模式，“畜、沼、果（菜）”一體化“田犇模式”，蔬菜銷售“農社對接”十大產業發展模式，加快現代農業提檔升級。

（五）實施農業重大項目。采取常駐包抓、協作共建的形式，協助指導農業綜合開發、農田水利建設、農業扶貧開發、生態造林工程等重點項目的實施，幫助實施單位制定完善項目資金管理制度，提高項目投資效益。農業科技特派員也可將自己申請到的農業科技項目，選擇基礎條件良好、發展前景廣闊、適合項目實施的區域，開展研究攻關和試驗推廣；農業科技特派員也可根據項目申報條件，結合創業服務實際，包裝項目，與實施區域共同申報立項，共同組織實施。

（六）積極開展自主創業。鼓勵農業科技特派員以項目支撐、資金入股、技術參股、技術承包、有償服務等形式，與專業大戶、農民專業合作社、龍頭企業等結成利益共同體。支持農業科技特派員積極領辦、創辦、協辦農業科技型企業，或以咨詢服務、經營管理等方式參與農業科技企業運營，圍繞種子種苗、設施農業、規模養殖、農產品精深加工、生物農藥等領域進行技術和產品研發、推廣。培育一批服務專業化、運行規范化的新型農村科技中介服務組織，滿足農村各類科技創新活動的服務需求。

三、人員選派

鞏固提高120名市級優秀農業科技特派員服務能力，按照雙向選擇，動態管理的辦法，對服務地點、人員根據工作情況進行適當調整。同時，吸納專家教授、企業法人、鄉土人才開展進村創業服務。原則上每人進村創業服務期限不少于2年，個人自愿延長的給予鼓勵，并繼續享受相應待遇。農業科技特派員到農業發展規劃的重點區域、農業科技示范園區的核心區、示范區和輻射區，開展進村創業服務，工作時間每年不少于90天。重要農事季節和關鍵農時必須常駐開展創業服務工作。

各縣區要根據農業產業發展、農業科技園區建設的實際情況，整合利用農業科技資源，有重點、有針對性的組織縣鄉農業技術人員進村創業服務，提高科技人才覆蓋面和科技服務水平。同時，要做好鄉鎮、村組與農業科技特派員的銜接工作，提供必要的工作和生活條件，支持他們開展工作。

四、扶持政策

（一）人員待遇。選派的農業科技特派員在保證原單位待遇不變的基礎上，繼續按每人每年交通費1000元、生活補貼2000元的標準予以補助。實行農業科技特派員年度目標任務合同管理，年初簽訂工作任務合同后，撥付50%年度工作經費，年終經市優秀農業科技特派員進村創業服務工作領導小組辦公室考核合格的，撥付剩余50%。對年度任務完成好、工作業績突出、帶動能力強的創業服務人員和團隊，市政府將進行表彰獎勵。特別優秀的，在職稱晉升等方面可優先考慮、破格晉升。

（二）優惠政策。在繼續落實農業科技特派員相關優惠政策的基礎上，圍繞創建創新型城市，支持鼓勵農業系統機關、全額事業單位農技人員離崗在市域內領辦創辦農業科技企業、科技示范基地（園區），享受全民創業貸款和相關稅收政策，離崗期間5年內身份、職級和工資待遇不變，已納入事業單位社會保險的，其養老、醫療等各項社會保險視同在職人員。鼓勵農技人員參與農民專業合作社建設，優先申報、安排農業項目資金，并按照《農民專業合作社法》參與收益分配。

（三）權利收益。農業科技特派員在目標任務考核、提職、晉升職稱、評定科技成果時，要優先考慮。農業科技特派員在駐點期間，開展農業科技推廣所需資金，各派出單位結合本單位實際，要優先予以支持。對國家在村上實施的項目，農業科技特派員有指導的義務和監督的權利。項目論證時農業科技特派員必須參與，科技示范園區建設資金使用時農業科技特派員必須簽字。在不影響本單位知識產權、經濟利益的前提下，鼓勵進行技術有償服務、技術承包、技術參股、承擔科技項目，取得合法報酬。

五、保障措施

（一）加強組織領導。各級政府、各有關部門要提高認識，進一步加強優秀農業科技特派員進村創業服務活動的組織領導，合力推進。市優秀農業科技特派員進村創業服務工作領導小組辦公室要建立和健全農業科技特派員聯席會議制度，定期召開會議，通報情況，解決工作中存在的問題，指導縣區做好工作。各縣區要落實和保證縣級科技特派員工作經費，要充分發揮金融機構、民間資本的作用，建立科技特派員工作多渠道投融資機制，保證農業科技特派員工作持續、健康發展。

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在走近營養保健師時，我們非常有必要弄清楚幾組近似詞的區別。

營養保健師& 營養醫師

于康（北京協和醫院臨床營養科）：營養醫師與營養保健師是不一樣的。營養醫師是衛生系統內具有醫師資格的醫生，他們具有處方權。這些醫師不須執有《營養保健師職業資格證書》，主要在醫院營養科從事日常營養診療工作。

董湘輝（《中國營養保健》雜志副主編）：就我接觸的營養醫師來講，大部分都是具有醫師資格的醫務人員，營養醫師只是他們的一個職稱而非職業資格或名稱。他們屬于衛生系統，主要為醫院門診病人服務，當然，也為任何有這方面需求的人士服務；而營養保健師是社會系統的，他們在大型餐飲機構、保健機構、職業運動員團體等提供營養保健服務。

營養保健師& 配餐師

配餐師主要是在餐飲企業提供富有營養學知識的配餐建議，而營養保健師的職責比這要豐富廣泛的多，即不僅在美食中迎來職場春天僅要提供膳食搭配建議，還要從保健、疾病預防、提高對健康的控制能力等多方面進行專業咨詢。

營養保健師& 營養師

經記者多方收集考證，營養師是勞動部推出的職業資格認證，其側重點是營養學，與國際慣例標準接軌，其從業范圍多為酒店餐飲行業。而營養保健師是行業認證，是人事部推出的專業技術職稱評定，側重點是營養和保健知識，作為職稱體系在國內認可度較高。其從業范圍包括保健咨詢等有保健背景的行業以及餐飲企業、社區、學校、政府機關、食品及制藥企業等。但從實際運作來看，兩者并沒有實質區別。

追蹤總結：

什么是營養保健師？

營養保健師通過運用食療、茶療、營養配餐等營養保健知識，為人們提供關于膳食營養、病后食療、美容保健、健康保養、健康提升等方面的咨詢建議與指導幫助；主要服務于美容減肥機構、營養保健品企業、幼兒園與社區等相關餐飲機構以及高級酒店、賓館等餐飲企業、運動團體與訓練機構等。

鏡頭二：和營養保健師的親密接觸

在營養保健師工作現場，一位長期簽約顧客劉揚女士正在接受第三階段的診斷和治療。剛滿35 歲的劉揚是某電臺的記者，因為丈夫長期在國外考察，自己一個人住在北京，工作一忙，更是三餐無定所，健康狀況日益下降。在接受了前兩個階段的營養保健治療之后，劉揚發現自己的胃病好了，夜里難以入眠的惡習也沒有了，但偏頭疼仍舊時有發生，尤其是工作繁忙的時候。營養保健師王先生仔細檢查了劉揚目前的身體狀況，給了她一份體檢報告，然后做了一份健康飲食建議。比如，由于經常接觸放射線，應多吃高蛋白食品，以補充因放射線損害引起的組織蛋白質的分解；由于用腦多，宜食禽類、牛奶、蓮子、蘋果、金針菇等，多攝取蛋白質、糖、卵磷脂、鈣、鐵、維生素B等養分，以補充腦力消耗、增智健腦。同時，針對劉揚要保持苗條身材的附加要求，王先生制定了詳細的一個月內每周食譜，既要幫助劉揚女士在食物中吃出健康來，還要防止肥胖。在長達幾個小時的診斷過程中，王先生不厭其煩地回答了劉揚女士提出的所有問題，而且始終面帶微笑。

觀察總結：

1． 一名優秀營養保健師應具備的素質是什么？

一、一名優秀的營養保健師最重要的品質是視客戶健康高于個人利益的誠信，與別人分享健康、為別人帶來健康的良好心態和對該事業的熱愛。

二、要具備豐富的實踐經驗和知識。比如美容與營養保健、社區營養咨詢、營養膳食、糖尿病人營養保健、肥胖與營養保健、手術與創傷營養保健、能量營養、各類食物營養與衛生等，甚至包括心理知識、不同職業特點以及不同人群的身心需求等。

三、性格開朗，擅長與人溝通和交流，具有親和力，而且要有耐心、細心和恒心。

四、學習能力強，善于總結工作經驗和吸取新的知識，西方很多國家在這方面有值得借鑒的案例，善于取其精華，去其糟粕。此外，公關能力、溝通能力和語言能力強，都是能在該職業中出類拔萃的優勢。

2．如何獲得營養保健師認證？

高級營養保健師杜俊杰先生告訴記者，基本上全國各地的勞動認證機構都有指定的營養保健師職業資格認證培訓機構。人事部全國人才流動中心和中國保健協會心理保健專業委員會聯合在全國多個城市設立了招生辦公室指定機構進行相關培訓，而且進入門檻相對來講較高，初級營養保健師要求中專以上學歷或從事營養學專業工作1 年以上；中級營養保健師要求具有大專以上學歷或從事營養學專業工作3 年以上；高級營養保健師要求具有本科以上學歷或從事營養學專業工作5 年以上。因此，凡對營養保健有興趣并有志于投身于營養保健事業的人士都可以參加此類培訓獲得相應資格認證。

鏡頭三：訪問中科院博士、高級營養保健師杜俊杰先生

Q：營養保健師的服務對象有哪些？

A：大體上分為四大類：對健康有更高要求的人士、患病人士、亞健康人士、婦女、兒童和老人。特別是城市白領、高級知識分子、剛剛走入職場的大學生、企業管理者等人群的亞健康狀態更是不容忽視。目前在北京，亞健康人群已占到職場人數的75％。籠統地講，只要是想要擁有健康體魄的人士都是營養保健師的服務對象。

Q：營養保健師提供的主要服務項目是什么？

A：有以下幾類：一是飲食指導，即為客戶提供膳食結構平衡、飲食營養、食療、病人食譜等方面的建議與指導；二是營養咨詢，即接受客戶關于日常飲食方面的營養保健問題咨詢，如減肥營養咨詢，糖尿病人的營養攝取咨詢，發育不良兒童飲食營養咨詢等；三是營養教育，向客戶介紹營養保健知識，使他們在日常飲食中注意營養保健；四是營養管理，主要是健康管理公司以及相關營養保健機構的營養保健師提供具有商業行為特征的營養保健管理服務。五是向客戶提供合適的保健產品。這是經常被人誤會的一項服務內容，因為私人營養師在我國目前來講沒有發展的土壤，很多營養師只好依托某些有信譽、有品質保證的保健品企業來實現自己的職業理想，通過向客戶推薦合適的有品質保證的保健品來促進客戶的營養保健水平。

Q：談談目前營養保健師的從業人數、飽和狀況及薪酬水平是什么樣的。

A：到現在為止，我國的營養保健師行業還不能說已真正形成，到2004 年底持證人員不足4000，更談不上飽和了。私人營養保健師在我國很難發展，從業人員的薪酬水平也不能一概而論，根據其依托機構、個人服務能力等有很大關系，月薪數從幾千到數萬不等。

Q：營養保健師的自我保健是怎么進行的呢？

A：就我個人來講，一是調整飲食，關鍵的一點是膳食多樣化。每天至少攝入10 種以上食物，要合理分配三餐能量比，脂肪、蛋白質、碳水化合物等攝入比例要合理，最佳比是3:4:3，維生素、礦物質、膳食纖維、水等都要足量攝入；我本人現在是全部素食；二是要進行適當的有氧運動，如慢跑、快走、爬山及一些球類運動等并輔之以充足的睡眠 ；三是要調整心理平衡，保持輕松快樂的心態是最關鍵最重要的一點；四是適當補充信得過的營養保健品。營養保健品的好處是你可以隨時隨地補充營養，當然要選擇那些信得過的有品質保證的保健品。

說句實話，作為得過尿毒癥、曾透析一年、并已移植腎近10 年的我來說，能擁有現在這樣的身體狀況是很多人想不到的。我想這要歸功于我長期堅持的自我營養保健。這樣的保健方法不僅使我的身體素質恢復很快，更使我愛上了營養保健這一行。（要不是杜博士提起，記者真的想不到眼前這位生機勃勃、精神飽滿的男士曾是尿毒癥患者。）

鏡頭四：前景展望

提到目前國內營養保健師的發展前景，記者走訪的各位專家不約而同地表達了相近的觀點：前途是光明的，道路是曲折的。

營養保健師不能搞

董湘輝（《中國營養保健》雜志副主編）：

從目前的形勢來講，營養保健師有它存在并興盛的趨勢。現在國外的營養保健師已經發展到一對一的私人營養保健師模式，這是營養保健師服務的較好模式。因為就個人來講，每個個體是不同的，他的飲食習慣、生活作風等多種因素都決定著營養保健師要為不同的個人提供各具特色的營養保健計劃。而就我國現在的國情來講，我們不具備這樣的條件，因此，營養保健師的發展要根據我國的實際情況而定，要循序漸進，而不能搞！只有在這樣一個循序漸進的過程中，人們的營養保健意識與營養保健師的管理制度等才能逐漸規范起來，從而使營養保健師的發展更具合理性。

營養保健師的發展要依托機構組織

杜俊杰（高級營養保健師）：與國外的私人營養保健師相比，我國的私人營養保健師很難發展――它的運作模式與我國大眾的消費心理是不一致的。營養保健師只有以“品牌+ 團隊”的形式出現，依托健身俱樂部、健康管理公司、保健品企業等營養保健相關組織機構提供服務。如此，營養保健師在我國的發展前景是令人期待與樂觀的。

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