導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇督導組工作建議，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

二、督導整改任務進展情況 截至6月底，司法局應完成整改任務12項，實際完成8項，司法局還有4項整改任務沒有達到序時進度要求。

三、主要問題及下一步工作安排

目前，司法局因人員不足，特別是基層司法所人員短缺以及少數人員把掃黑除惡專項斗爭僅作為常規性任務來看待，作為常規性工作來開展等原因，導致司法局的4項整改任務進展滯后。

篇2

一、認真履行職責，確保聯絡工作順暢高效

1、 上傳下達，當好活動“聯絡員”。傳達上級精神要求，反映下級意見建議，是聯絡組的重要職責。我們提出“工作落實不過夜、任務時限不逾期、落實質量不打折”的工作要求，確保聯絡及時、溝通順暢。在工作中，沒有出現誤時、誤事的情況，確保了上級部署及時落實、基層意見建議及時反饋。活動開展以來，共下發通知1700余次（人），發放文件（通知、簡報、學習材料等）共計7600余份，統計進度情況17次，匯總報告工作數據11700余個，總結匯報工作13次，反饋意見建議120余次，提出工作建議意見350余條（次）。

2、 加強指導，當好活動“指導員”。強化對督導組、省直單位統籌部署、業務指導是聯絡組的主要職責。在工作中，我們對全盤工作進行總體謀劃，提出明確要求，對具體工作突出重點，抓住關鍵環節。對于查擺問題、開展批評、整改落實等重點工作進行跟蹤指導，隨時掌握進度，了解情況，發現問題，研究對策，提出明確具體的要求和建議，讓督導組、省直單位開展工作心中有數，有的放矢。如在第三環節中，我們針對省直單位實際情況，研究提出“一二三一一一”工作方法，對整改落實工作提出具體明確的要求，將重點工作具體化、條目化，對于推動實際工作起到了較好作用。

3、 溝通銜接，當好活動“協調員”。我們認為，聯絡不僅是上下傳達，也是綜合協調。在工作中，我們注重加強與綜合組、宣傳組、兄弟聯絡組、13個督導組、102家省直單位的橫向縱向溝通聯系，重點做好協調服務工作。對綜合組，我們協助解決問題39個（次），反饋工作意見17次，提出工作建議91條；對宣傳組，我們共計3次推薦接受新聞媒體采訪宣傳的督導組、省直單位共計63家，推薦簡報信息870余份；對督導組，我們共計協調解決問題290余個；對省直單位，共計協調各類問題140余次（個）。如，去年7月上旬，國土資源廳請示將市（州）、縣（市、區）國土資源局納入第二批活動范圍，我們經向領導小組請示后，同意該廳意見。隨后，我們參照此辦法，協調解決了省國家安全廳、省駐京辦等單位活動歸屬和活動規模問題。

4、 強化督查，當好活動“監督員”。教育實踐活動各項工作不打折、不縮水、不走樣落到實處離不開有效監督。在工作中，我們堅持“三個不松懈”，確保工作效果。一是嚴格把關不松懈。對每一個環節、每一項具體工作都嚴格標準，不因時間緊急、任務繁重而降低工作要求。對于談話提醒材料、查擺問題、撰寫對照檢查材料、民主生活會、專項整改等重點工作做到要求不符合、條件不滿足堅決不批準通過。二是跟蹤督辦不松懈。對督導組、省直單位開展活動情況隨時跟進，全程監督開展活動的時間節點、主要程序、關鍵環節等是否符合要求，三個環節中從未間斷。去年12月中旬，我們利用4天時間對省直單位開展活動情況進行了專項抽查。三是務求實效不松懈。把取得實效作為評判工作的重要標準，工作中敢于當“包公”，對于工作浮在面上、程序上走過場、落實不到位等情況堅決要求返工補火。在查擺問題過程中，我們共計召開2次專題會議，3次以書面形式要求督導組深入省直單位督導把關；在審核對照檢查材料過程中，我們共計要求27家省直單位41份材料重新補充完善，共計提出修改意見600余條；在把關民主生活會過程中，我們要求102家省直單位全面進行“回頭看”，查漏補缺，及時“補火”，對13家單位提出具體建議。

5、 掌握情況，當好活動“情報員”。及時掌握活動進展情況，發現問題，提出建議，不僅是聯絡組本職工作，也是領導小組關注的重點內容。工作中，我們主動加強與各督導組、省直單位之間的聯系溝通，及時掌握活動進展的第一手資料，并對開展活動的質量、進度、存在不足等進行分析研究，提出對策建議，供領導小組辦公室決策參考。我們建立定時報告工作制度，每個環節向領導小組辦公室匯報一次工作完成情況；建立周報機制，要求13個督導組每周報告一次工作進行情況。活動期間，我們先后9次向領導小組辦公室報告工作，提出建議，其中5次得到樓陽生、楊漢軍等部領導批示肯定。

6、 推薦典型，當好活動“宣傳員”。我們注重宣傳推介工作，及時總結各督導組、省直單位好的經驗做法，發現先進典型，并主動向綜合組、宣傳組重點推介。在兩次全省教育實踐活動大會上，推薦3個督導組、4家省直單位作了交流發言。在領導小組辦公室編發的65期簡報中，第七督導組“突出重點，開展分類指導”的做法得到專題推介， 102家省直單位中先后推介經驗做法192家（次），其中32家得到了單獨推介。

二、把握重點環節，保證各項工作順利推進

1、多措并舉，確保查擺問題準確深入。我們堅持把找準、找實問題作為第二環節工作的基礎。去年9月上旬至10月上旬，集中力量抓好查擺問題工作。通過把群眾提、自己找、上級點、互相幫等方式抓扎實，確保了查擺問題的質量。一是通過群眾提、自己找的方式“廣泛查找”。 要求各單位領導班子和領導干部認真對照中央、省委提出的“五個不放過”和不走過場“十條標志”，廣泛征求群眾意見，深入進行自我查找。通過深入查找，各單位找出的問題普遍在30條以上，許多單位查找的問題達到100多條。二是通過上級點的方式“重點查找”。去年8月份，我們請省紀委、省委巡視組、省審計廳及我部干部監督處提供了他們掌握的省直單位領導班子和領導干部有關情況，結合我們在班子考察和干部考察中了解掌握的情況，形成了對各單位談話提醒材料。去年9月初，我們集中4天時間，與13個督導組分別召開碰頭會，對102家省直單位逐一進行分析，研究確定了“上級點”的問題。三是通過互相幫的方式“深入查找”。針對一開始查找個人問題比較少，相互間批評意見不多的情況，我們要求各督導組利用國慶前后的時間，到各單位與班子成員再進行一次深入談話，重點聽自我批評和相互批評的意見。通過談話又新收集了一大批具體實在的意見。

2、三審把關，確保對照檢查客觀真實。寫好對照檢查材料是開好民主生活會的重要保證。去年10月中旬至11月初，我們按照督導組、聯絡組、部領導“三審制”的程序，對對照檢查材料進行三審把關。在審閱過程中，我們明確提出“三看五要”的要求，對每一份對照檢查材料都做到嚴格把關。在總體要求上堅持“三看”：一是看查擺問題是否聚焦“”。二是看剖析原因是否觸及靈魂。三是看整改措施是否具體實在。在具體內容上把握 “五要”：一是遵守政治紀律部分要檢查政治立場、執行中央、省委決策部署的堅定性、貫徹民主集中制的情況。二是貫徹中央八項規定部分要說明住房、辦公用房、配車、配備秘書、職務消費等專項檢查情況。三是查擺問題要按照“有則改之，無則加勉”的精神，全面列出群眾提、自己找、上級點、互相幫的問題。四是剖析原因要談“活思想”，并深挖思想根源。五是提出整改措施要對應問題和原因，要有操作性。審閱過程中，共對27家單位41份材料提出了重新修改的意見，部分材料先后修改3次以上。總體看，最終審閱批準的材料，均符合規定要求，具有較高質量。

3、緊扣四個環節，切實提高民主生活會質量。開好民主生活會是教育實踐活動的重點內容。我們緊扣四個環節，對單位會前籌備工作提出明確要求，切實提高會議質量。一是精心組織會前學習。各單位在會前組織一次集中學習，時間不得少于一天。二是深入談心交心。會前，各單位安排專門時間開展談心交心，特別是對擬開展批評的問題充分溝通和交換意見，有話將在當面，不搞突然襲擊，力求把矛盾和問題解決在會議前，確保會議高質有序進行。三是做好會前綜合分析評估。各督導組會同單位主要領導同志對民主生活會準備情況進行綜合評估，堅持時間服務質量，把握五個“不開”原則，做到條件不成熟的不得開會。四是準備好組長會上點評講話材料。各督導組根據單位的實際情況，提前準備好組長的點評講話，主要內容包括對單位民主生活會的基本評價、存在問題、整改建議等。經過嚴格把關，省直單位民主生活會達到了良好效果，很多督導組和省直單位反映，這次民主生活會與以往比最大的不同就是批評與自我批評真正開展起來了，參與和親身體驗這種這種嚴格的黨內組織生活，深受教育。

4、加強督促檢查，提高整改落實的實效性。為督促指導省直單位將整改建制工作抓具體、抓扎實，我們結合實際情況對省直單位教育實踐活動整改項目實行臺賬管理，明確整改項目，明確整改期限，并按時進行考核評估。一是組織省直單位填報整改項目呈報表，建立整改項目臺賬。要求一個項目一份表，明確項目名稱、整改目標、具體措施、工作流程、責任主體和完成時限。呈報表作為整改方案的附件，督導組留存一套，上報聯絡二組審核備案一套，督導組和聯絡二組分別建立臺賬，作為督促各單位抓整改的重要依據。二是組織單位填報銷號表，進行考評銷號。在教育實踐活動的集中性工作基本結束時，組織各單位每個項目填報一份銷號表，督導組對各項目整改完成情況進行評估，提出是否準予銷號的意見，報聯絡二組備案。項目銷號的情況，作為評價各單位活動成效及是否按期結束的重要依據。去年12月底，省直102家單位都按時報送了專項整治項目表，經我們匯總備案，共計整改項目1737個。目前，整改銷號工作正在進行中。

三、注重成果轉化，加強省直單位班子建設

1、梳理建立臺賬，為干部工作打基礎。我們結合開展教育實踐活動，對省直單位領導班子和領導干部存在的問題、對照檢查情況、制定的整改措施等進行全面梳理，建立了比較完整的臺賬。臺賬資料歸入干部三處領導班子和領導干部管理臺賬中，作為班子運行狀況分析研判和領導干部日常管理的參考依據。

2、對存在突出問題的班子和干部及時進行談話提醒。對于工作中發現和掌握的領導班子和班子成員存在的苗頭性、傾向性問題，由部領導及時進行談話提醒，把開展活動與加強領導班子建設緊密結合起來。活動開展以來，分管部領導和干部三處先后約談了10多位省直單位領導干部。

篇3

一、組織領導

抽調區監察局、公安分局、公安消防大隊、區消防辦人員組成督導組，分別督導各鎮辦、派出所及消防重點單位防火安全工作的開展。區消防安全委員會辦公室負責整個活動調度、協調及情況匯總。

二、督導時間

自年8月22日開始，到年9月30日結束。

三、督導內容及考評標準

1.各鎮辦是否開展消防安全工作“基礎管理”達標創建活動；是否領導轄區有關部門單位開展消防安全夏季行動；是否落實構筑社會消防安全“防火墻”工程目標任務；是否健全消防組織機構，完成消防規劃編制。

2.各單位是否按照《關于開展消防安全夏季行動的通知》的部署要求，對本行業、本系統的火災隱患進行了排查整治；是否建立本行業、本系統所屬單位臺帳；是否掌握火災隱患存量、底數；是否將排查整治的火災隱患及時通報了公安消防部門。

3.各公安派出所是否對轄區內的所有“九小場所”進行了排查；是否掌握轄區內火災隱患存量、底數；是否依法查處了檢查中發現的火災隱患和消防違法行為；是否完成消防監督、規范化建設達標，落實消防監督分級管理制度，開展消防監督檢查工作及消防安全“四個能力”建設；是否按照有關規定開展了網上辦案及文書錄入工作；消防協管員是否全職參加消防安全巡查工作的開展。

四、督導形式及工作要求

各鎮、街道辦事處負責召集轄區派出所，全面匯報轄區消防工作開展情況；派出所等單位專題匯報夏季消防工作開展情況。督導采取以下形式：

1.聽取各單位夏季消防工作情況匯報；

2.查閱相關文件資料；

3.隨機抽查各鎮、街道辦事處行政轄區內農村、社區，抽查派出所轄區“九小場所”。

篇4

教學督導對教學質量的監控起著重要的作用，是高等學校教學質量保障體系的重要組成部分，是教學和管理工作的重要環節。在新的歷史時期，高等學校應緊緊圍繞提高教學質量開展教學督導，通過對教學活動全過程進行監督、檢查與評價，掌握情況，總結經驗，發現問題，及時進行分析與指導，從而不斷優化教學過程，提高教學管理水平和教學質量。近年來，隨著高校(特別是地方院校)辦學規模的不斷擴大，每年人校的新教師數量不少，這些新教師大都是非師范專業畢業，沒有進行系統的教育實習，剛開始走上講臺時會出現各種困難。因此，加強新教師的教學督導工作，有利于增強新教師的責任感，提高他們的教學水平，也是學校教學質量保障體系的重要組成部分。筆者結合參加化學與環境工程學院教學督導組的工作情況，談談如何提高新教師教學質量與發展性教學督導的一些看法。

一、組織好新教師入校督導

學校和院系的教學督導組在每年的新教師引人工作中，要與人事處一同對新教師進行試教的督導工作，在試教中要進行一次隨時隨機督導和一次有一定時間準備的試教督導。在督導中要堅持原則，注意方法，貫徹落實學校各項引人新教師制度，對學校的教學質量負責，盡力處理好各方面的關系，為確保引人優秀的新教師做貢獻。在引人新教師的教學督導組人員安排上，以二級院系的督導組成員為主，學校分派校級督導專家為輔，與人事處和院系領導及教學委員會成員共同把關，嚴格控制好新教師的人校標準，為引人高水平的新教師，順利做好今后的教學督導和保證學校高水平的教學打下堅實的基礎。

二、做好新教師上崗培訓督導

目前，廣東省大部分地方院校新教師的上崗培訓只是完成廣東省組織的教師資格證培訓，這種培訓對非師范專業的新教師來說，遠沒有達到合格上崗的要求。因此，完善學校新教師培訓規劃，特別是采取切實有效的措施，建立新教師上崗培訓的發展機制，在新教師到校后的暑假把他們組織起來，靈活多樣的進行崗前培訓，把教學督導全過程引人到師德培養、角色轉變(學生到教師的轉變)、備課、課件制作、上課等具體方面，努力做好新教師崗前培訓的督導工作。要通過全面細致的培訓使新教師初步了解教學技能的系統結構和各種教學方法，全面了解所教專業的教學計劃及相關管理制度，掌握獲取相關教學文件和教學資源的基本方法，學會參與網上學習、討論，初步掌握理論與實驗教學等基本教學技能，使新教師培訓取得良好的效果。

(一)發揮師范教育的優勢，把教學基本技能訓練引入新教師培訓

利用師范教育的優勢，督導組重點組織文理科優秀教學法教師上教學技能訓練課。指導新教師在講臺上如何做到儀表端莊，不穿奇裝異服，女教師不能穿無袖裝，男教師不能留長發等。重點是教學技能方面的培訓，包括:如何嚴格控制用普通話講課，在教學中做到口齒清楚，講課把握好速度與語音及聲音的抑揚頓挫，授課的層次與邏輯條理分明;如何做到教學內容的系統性與優化組合，教學中如何做到備課充分，做好重點與難點的突破及課后的歸納與總結;如何根據學生課堂的情緒反映調整教學方式，上課時如何避免平鋪直敘，增加感染力;如何加強師生互動與課堂活躍氛圍的培養，特別是如何把理論與實踐結合，防止照本宣科，發揮教學激情。學期授課計劃應以2學時為一單元，內容應該寫到章、節和一級標題等方面重點進行培訓。教案書寫規范，小結與反思，布置作業，粉筆字的書寫規范，版書的設計等方面要認真培訓。

培訓時要求所有新教師在第一次上課時，都要對學生所學專業和課程情況進行大體說明，包括專業教學計劃、教學實施方案、課程內容、學習方法、網上資源介紹等，便于學生制定個人學習計劃、選課和進人課程學習，并且向學生公布電子郵箱，便于和學生進行有效溝通。所有這些方面均在學校督導組的計劃安排下，由優秀教學法教師集中對新教師進行系統的培訓，全面提高新教師的基本教學技能。

(二)發揮電教設備的優勢，把微格教學引入新教師培訓

微格教學技能是指在課堂教學過程中，教師為了提高師范生的教學水平，運用與教學有關的知識和經驗，有意識、有目的地訓練過程，它對改變教師教學行為有重要作用，符合控制論的原理。微格教學能使被培訓的新教師對照訓練目標，客觀地分析和調整自己、有效地控制自己的教學行為，從而盡快達到提高教學技能的培訓目的。微格教學有大量書面與音像資料的存貯，為教學理論的探討、教學技能的訓練、教學能力的培養和提高，提供了豐富的可借鑒的第一手資料，同時也為教學督導、教學評價和檢查、教學檔案的建立提供了極大的方便。微格教學在高等師范院校培養師范生教學技能方面，在推進教學的現代化進程方面，都發揮了重要的作用。新教師只要進行幾個階段的分類技能訓練和綜合訓練，就能掌握教學技能，加上多媒體電教設備在微格教學中的運用，使教師更新了教育觀念，現代教學手段的引進，起到了強化技能訓練的作用。學校督導組要做好計劃，認真組織新教師的微格教學技能訓練，創造性的把微格教學引人新教師培訓工作中，認真實踐，不懈探索與提高，在培養和訓練新教師的教學技能方面，發揮更大的作用。

(三)發揮教學名師與教壇新秀的優勢，把示范教學引入新教師培訓

充分發揮各個院系的教學名師在教學中的優勢，把教學名師的示范教學引人新教師培訓中，組織教學名師給新教師上培訓課。精選學校近年的教壇新秀主講示范課，特別是把他們近年在教學成長的過程向新教師進行介紹，引起新教師的共鳴，并邀請學校督導組的專家進行現場點評，充分挖掘教學名師與教壇新秀的教學優勢與示范效應，同時也提出一些中肯的、有價值的建議，使新教師獲益匪淺，達到交流與學習的預期培訓目的，并通過督導專家對教學方法與教學技巧等方面全面進行點評來提高新教師的教學水平，這種示范教學式的培訓，是一種很好的新教師教學培訓模式的創新。在整個示范教學培訓過程中，教學督導組的成員要完全到位，與各院系的教學名師與教壇新秀相互配合，共同把培訓的督導工作做好。

(四)發揮精品課程的優勢，把優秀課件引入新教師培訓

近年來，學校在提高教學質量的內涵上取得了新的突破，表現在精品課程的建設上加大了投人，已有一大批校級和院級精品課程，如何充分發揮這些精品課程的優勢來提高新教師的教學水平值得認真研究。精品課程集教學名師、優秀教學團隊、師德建設、多媒體課件制作等為一體，充分體現了課程教學的精華，是新教師學習的最好教材。在新教師培訓中，教學督導專家應該認真組織新教師學習校級特別是省級精品課程，指導他們從主講教師的教學方法、教姿教態、語言與聲音、教學重點與難點的突破、多媒體課件的制作水平與制作方法等方面全面培訓，在此基礎上增加現代教育技能的培訓，使新教師能夠熟練使用計算機、網絡等多媒體手段進行教學。學校督導組應組織電教老師對新教師進行培訓，特別是在多媒體課件制作上，如何學會吸收精品課程的課件精華，如何用美學的觀點來克服純粹的文字表達及文字的編排等方面的問題，如何把圖片與動畫、主色調與輔助設計和背景有機結合，放映速度的控制與最佳教學效果的配合，如何制作優秀的課件等方面進行重點培訓。 (五)發揮優秀實驗教師的優勢，把實驗示范教學引入新教師培訓

由于理工科教師的教學特殊性，在教學過程中幾乎每位教師都要充當實驗教師，這就要求理工科的新教師必須學會如何進行實驗教學。對于實驗教學課，很多新老師認為相對比理論課容易些，但真正要把實驗課上好并非易事，它涉及到教師的理論教學和實驗教學水平，要在有限的時間內把重點和難點及實驗目的、要求、實驗步驟、實驗儀器的操作、注意事項等內容全部分層次介紹好，還要讓學生聽懂并學會做好實驗，在學生實驗過程中還要求老師細心發現學生在實驗操作中存在的問題并及時指正。因此，對于理工科的新教師上崗培訓，一定要發揮各個院系優秀實驗教師的教學優勢，由學校或院系督導組統一安排，把實驗示范教學引人到新教師培訓中通過實驗教學示范課、看實驗教學錄像、與優秀實驗教師交談或一起備課等形式，來提高理工科新教師的實驗教學水平。

三、處理好新教師上課督導

(一)充分發揮各教研室對新教師的教學督導

目前，一些高校的教研室沒有得到充分利月，教研室沒有很好的集體備課和認真研究教學內容，對新教師的教育與培養不夠深人，這樣不利于新教師教學水平的提高，更不利于學科的建設和發展。今后，教研室要重點加強新教師的培養工作，可采用一幫一、一幫二、二幫一等傳幫帶方式，要求新教師要跟隨有經驗的老教師聽課，共同批改作業等。教研室要組織新教師一起研究教學方法，改進過去沿用的教學方法，盡量做到講課生動有趣，課堂上不能照本宣科，積極采用啟發式、討論式等新的教學方法，共同進行教學新理念、新方法的研究。逐步克服新教師存在的知識面狹窄、教學環節不完整或安排不合理、上課無提問、在課堂教學過程中提問時間較長、新課授完無小結、無重點、無作業等現象[fsl。教研室要建立長效機制，制定詳細的新教師培養計劃，經常不斷的對新教師進行培訓，提高他們的教學水平，院系和學校的教學督導組也要隨時監控和檢查教研室對新教師的培養工作。

(二)充分發揮二級院系對新教師的教學督導

院系的教學督導組大多把工作重點放在院系的教學督導上，特別是對日常教學工作的督導花了大量的時間，但對新教師的教學督導沒有充分發揮職能。院系的教學督導應對每位新的任課教師進行更多的督導，如第一次上課后，二級院系的督導組都要對他們進行聽課和學生滿意度問卷調查，聽課過程中，兼顧教風、學風狀況調查。在教學督導過程中，還要發揮督導組專家的權威性。權威性絕不是以勢壓人，不講道理，不是要對被督導的新教師產生威懾力，而是表現在對教學工作“敢看、敢說、敢評”，并且“看的真、說的準、評的對”。要讓新教師心服口服，在教學督導過程中要積極發現新教師教學中的閃光點，鼓勵他們，讓他們有信心成為一名優秀的高校教師閉。新教師通過課后與督導專家對教材進行相互切磋與探討，有利于提高他們的教學水平，在相互交流中，聯絡感情，增進督導專家與新教師之間的友誼，促進教風與學風建設，提高學校的教學質量。

(三)合理分配學校督導組專家，優化對新教師的教學督導

由于學校督導組工作多，每年的督導工作任務重，往往造成對新教師的教學督導不夠，因此，學校督導組專家成員之間要合理分配時間，對各院系的新教師進行包干制督導。在教學督導過程中，督導組專家要正確處理好與二級院系對新教師的督導關系，對新教師教學中存在的各種問題，都要給予熱情指導，對教學工作中出現的困難，要積極幫助協調解決，要及時與教師交換意見，交流看法，提出有益的建議。對新教師的點滴進步，要給予充分的肯定，實事求是地對教學質量和教學效果進行客觀分析與評價，幫助新教師不斷提高素質和教學水平，調動廣大新教師對教學工作的積極性和創造性。新教師在與教學督導專家反饋交流后，都希望在以后的教學中得到進一步的指導，所以，督導專家要對新教師進行檔案式教學督導管理、

(四)教學督導中充分認識對新教師的督導

篇5

   今天這次會議是經縣政府研究決定召開的一次重要會議，主要任務是：深入學習貫徹xx精神，全面落實國家和省、市安全生產系列會議精神，查找工作短板，明確整改方向，進一步動員各級各相關部門增強責任意識、憂患意識，以更嚴的標準、更有力的舉措，全面抓好安全生產和消防安全工作，為實現“三個圓滿收官”和全縣經濟社會發展創造良好安全環境。剛才，×、×同志分別就安全生產和消防工作進行了安排部署，我完全同意，大家要認真抓好落實。下面，我再強調幾點意見：

   一、高度重視，時刻警惕，堅決守住安全生產和消防安全紅線

   今年是個特殊年份，既是面臨疫情大考、實現“三個圓滿收官”的決戰決勝之年，也是開啟全面建設社會主義現代化新征程的承上啟下之年，安全生產和消防安全必須常抓不懈，須臾不可放松。

   從政治要求來看，中央、省市高度重視安全生產工作。xxxxx多次對安全生產工作作出重要指示批示，黨的xx明確提出：要堅持人民至上、生命至上，全面提高公共安全保障能力。完善和落實安全生產責任制，加強安全生產監管執法，有效遏制危險化學品、建筑施工、交通等重特大安全事故。完善應急管理體系，加強應急物資保障體系建設，提高防災減災、抗災救災能力。全省經濟工作暨安全穩定會議要求：要強化底線思維，樹牢安全發展理念，從嚴從實從細做好安全生產工作，加強矛盾糾紛排查化解和社會治安綜合治理，堅決有效遏制各類事故發生，維護社會大局和諧穩定。全市安全生產暨森林草原防滅火工作會議要求：各級各部門堅決落實安全生產各項責任，切實防范各類生產安全事故發生。上述要求充分說明：安全生產是一項政治任務，必須一抓到底、狠抓落實，否則就是失職、瀆職。

   從季節特點來看，第一季度歷來是事故多發期，當前，一些企業為彌補疫情帶來的損失，搶工期、趕進度，極易引發安全事故。一些企業由于經營效益下滑，存在安全投入減少、減員問題，進一步增加了風險隱患。特別是一季度，正值年初，人流、物流、車流密集，流動性增強，道路交通危險性加大，供暖供氣、用火用電需求旺盛，加之低溫、雨雪、冰凍等災害性天氣多發，往往導致事故頻發，務必警鐘長鳴。

   從全縣情況來看，安全生產隱患問題屢禁不止。全縣重點監管企業×家，油氣輸送管道×公里，人員密集場所×家，營運客車×部、貨運車輛×部、危險貨物運輸車×輛，占比較大。另有冷軋、鑄造、碳素等冶金工貿企業×家，大型商場超市×家，燃氣企業×家，危貨運輸企業×家，安全生產監管點多面廣、任務繁重。一是企業安全隱患依然存在。今年以來，全縣安全檢查×次，檢查企業×家，發現隱患×個，七個領域安全隱患嚴重，極易造成人員傷亡。特別是×月×日，市安委辦到我縣開展督導執法檢查，問題不容忽視，必須認真對待、嚴肅整改。二是燃氣領域安全不容忽視。近段時間以來，中央和省、市環保部門，多輪次、不間斷開展“雙代”工作檢查，發現了不少安全問題。比如：個別鄉鎮村存在“雙氣源”、有的報警器安裝不合理、村內燃氣管道架空管線與電線交叉等問題。各鄉鎮要對照問題清單，全域排查、徹底整改，確保不出問題。三是執法監管存在寬松軟問題。部分執法、監管部門經常性執法和監管不力，必須高度重視，引以為戒，對照安全生產執法考評標準，強化監管、鐵腕執法，形成震懾。

   安全生產是“一丑遮百俊”的工作。各級各相關部門要提高政治站位，時刻繃緊安全之弦，牢牢守住安全底線，一招不讓地抓好安全生產和消防安全工作。

   二、源頭治理，精準防控，切實筑牢安全生產和消防安全防線

   要堅持問題導向和源頭治理，聚焦重點行業和領域，進一步加大整治力度，消除風險隱患，堵塞安全漏洞，保證安全生產和消防安全形勢持續穩定向好。重點做到“三個強化、三個抓好”：

   （一）強化源頭治理，抓好隱患排查。安委辦、消委辦牽總，各鄉鎮各有關部門要牢固樹立“隱患就是事故”的意識，主要負責同志和分管領導深入分包企業一線，對照安全“雙控”要求，全面做好風險辨識和隱患排查，發現問題、及時交辦，做到橫向到邊、縱向到底，不留死角、不留盲區。對識別出的安全風險和排查出的安全隱患要分行業制定問題清單、責任清單、整改清單，科學合理分級，層層壓實責任，做到邊查邊改、立行立改，確保重大風險隱患動態“清零”。要嚴格按照“一個臺賬、四個清單”和企業“一個臺賬、三個清單”要求，加強排查整改過程監管，實現閉環管理，切實把風險隱患消滅在萌芽之時、成災之前。

   （二）強化行業監管，抓好安全防范。在危險化學品上，縣應急管理部門要對現有一般化工企業，建立縣級領導包聯制度，及時組織開展驗收，確保達到合格標準。在建筑施工方上，住建部門要結合冬季施工特點，重點開展各類施工現場深基坑、高支模、腳手架、起重機等排查整治，嚴防高處墜落、觸電、坍塌等事故發生。要加強對臨時用電、臨時設施等重點部位和環節的安全檢查，全面整治施工現場，嚴防事故發生。在燃氣行業上，住建局牽總，組織四家燃氣公司：一是對城鄉居民用戶和單位燃氣用戶開展入戶安檢工作，入戶率、排查率、整改率達到三個×%，發現違規現象當場責令整改。二是開展以雙氣源、燃氣報警器等為重點的專項抽查，組織農村安全協管員開展培訓，提升農村安全協管員技能水平。三是開展液化氣瓶專項檢查，發現違規充氣、使用報廢氣瓶一律頂格處罰。四是加強農村燃氣協管員技術指導，加密管線安全巡查和入戶檢查頻次，強化安全用氣宣傳，增強用戶安全意識。在道路交通上，要以客車、大貨車、旅游包車、危險品運輸車為重點，嚴禁客運車輛超員、大貨車不按規定車道行駛、機動車超速、疲勞駕駛、酒后駕駛等違法違規行為。要堅決取締各類非法運營工具，嚴厲查處各種客貨運輸車無證駕駛、無牌無證上路行駛等違法行為。要加強多發環節和危險路段安全管控，嚴厲打擊“三超一疲勞”等違法行為，杜絕交通事故發生。在消防安全上，加大對城中村、住宅小區、在建工地、公共娛樂場所、養老院、商場超市、賓館飯店、醫院等隱患突出場所的排查頻次和力度，對排查出的消防器材配備不達標、安全出口不暢通、安全標識不明顯等各類問題隱患，要逐一制定整改計劃，限期整改到位。尤其是高層建筑消防安全，住建局聯合消防隊要全面排查、集中整治，確保不出問題。

   除以上重點行業領域外，中小學校、快遞行業、特種設備、城市建設、工業園區等其他行業領域，也要按照各自的專項整治方案安排，扎實推進專項整治工作開展，全面防范安全事故發生。

   （三）強化問題導向，抓好專項整治。以專項整治三年行動為載體，一要做到任務明確。×個行業專項整治行動牽頭部門負責，要將×個專項任務分解落實到單位、到年度、到月份，做到遠期有計劃、近期有安排，杜絕形式化、表面化。二要發揮專班作用。縣三年行動工作專班要充分發揮統籌抓總作用，建立定期報告、定期通報、掛牌督辦、定期考核、協調聯絡機制，定期召開協調推進會議，梳理存在問題，研究解決辦法，保證專項行動有效開展。三要嚴格履職盡責。×方案牽頭部門要充分發揮職能作用，強化重點行業領域安全監管，采取有效整治措施，狠抓企業安全生產主體責任落實。要通過“四不兩直”、突擊檢查等方式，強化鄉鎮執法人員技能培訓，督促企業全面辨識安全風險，過細排查安全隱患，做到心中有數、措施到位，切實把風險隱患消滅在萌芽狀態。要加大先進典型經驗交流推廣力度，重點曝光負面落后現象行為，形成全社會參與支持、齊抓共管、群防群治的良好局面。

   三、注重保障，嚴明責任，確保各項工作落地落實

   （一）嚴格責任落實。縣級領導要發揮作用，完善責任體系和工作機制，統籌調度、安排部署，常態化開展聯動執法檢查。各部門各鄉鎮要嚴格執行安全生產“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的工作要求，認真落實鄉鎮屬地責任、部門行業監管責任和生產經營單位主體責任，強化檢查監管，確保責任到人到崗，以責任落實倒逼任務落實。

   （二）嚴格督導檢查。縣級主管領導要建立常態化檢查督導機制，壓實責任，強化督導，確保起到實效。縣安委辦、消委辦牽總，要組織成員單位不間斷開展明察暗訪，既要督促企業自查自糾，又要對企業進行“全覆蓋”檢查，形成“發現隱患、現場交辦、限期整改、督導反饋”閉環機制，確保監管到位。

   （三）嚴格執法問責。要嚴格落實“四個一律”措施，強化“十個一批”懲戒，堅決杜絕“只查不罰”。對檢查發現的非法行為，要嚴肅處理，該關停的一律關停、該處罰的頂格處罰、該曝光的公開曝光，倒查企業主體責任、部門監管責任、鄉鎮屬地責任，依法依紀嚴肅追責，絕不姑息遷就。

   同志們，安全生產和消防工作任務艱巨、責任重大。希望大家要始終保持高度警惕，以更加堅實的政治定力、更加有力的工作措施，全力維護安全形勢持續穩定向好，為全縣經濟社會高質量發展、實現“三個圓滿收官”提供堅強保障。

   安全生產工作會講話稿2    尊敬的XXX組長，各位領導，同志們：

   根據省安委會第五巡查督導組安排，今天上午召開巡查督導反饋會。X月XX日以來，XXX組長帶領巡查督導組深入到全市安全生產的各個領域，對安全生產責任落實等開展了細致認真巡查，尤其是對我縣安全生產進行了把脈問診，這充分體現了省安委會和巡查督導組對我縣的高度重視和關心支持。剛才，XXXX組長代表巡查督導組進行了實事求是、全面客觀的反饋，提出了有較強針對性、指導性的意見建議，為下一步整改工作提供了遵循，對加強和改進我縣安全生產工作具有重要意義。xx縣完全接受巡查督導組的反饋意見，深刻領會，積極整改，努力創造良好的安全生產環境。

   下面，根據會議安排，我就貫徹落實好巡查督導組的要求作個表態發言。

   一是深化思想認識不停滯。巡查督導組在我縣開展安全生產巡查督導期間、以對人民群眾生命財產安全高度負責的態度，深入基層一線和企業現場，從嚴從實開展巡查督導，著力發現問題，推動解決問題，有力促進了我縣安全生產工作。巡查督導組反饋的意見客觀公正，提出的建議合理科學，尤其是剛才胡新生組長十分中肯地指出了我縣存在的一些問題和不足，提出了改進工作的意見和建議，為我縣安全生產開出了一劑良藥、提供了指南。我們將進一步增強“四個意識”，提高政治站位，把反饋問題整改作為一項重要政治任務，全面整改、逐項落實。

   二是狠抓問題整改不放松。反饋會議結束后，我縣將召開專題會議專題研究，對巡查督導組剛才反饋的問題及意見建議，逐條進行研究，梳理成“問題清單”，嚴格按照巡查督導組工作要求，迅速制定整改方案，分解落實整改責任，逐項明確責任領導、責任部門和時間要求，加強督查檢查，確保整改工作取得實際成效。同時，將整改過程中形成的好做法、好經驗用制度的形式固定下來，切實把巡查督導組的意見建議轉化為推動安全生產工作實際成效。

   三是務實工作舉措不落空。我們將以此次巡查督導為契機，進一步貫徹落實好《地方黨政領導干部安全生產責任制規定》，牢固樹立安全生產紅線意識和底線思維，不折不扣地做好巡查督導反饋意見的整改落實工作。同時，繼續保持高壓態勢推進安全生產工作，持續深入開展安全生產“10+1”專項整治，持續推行“兩張表”安全生產模式，嚴格執法檢查，狠抓隱患整改，嚴肅追責問責，有效防范和杜絕重特大事故發生；切實加大安全生產執法力度，進一步強化督促檢查，加大媒體曝光力度，以更加扎實的作風，更加有力的措施，推動全縣安全生產工作再上新臺階。

   在巡查督導組的指導和幫助下，xx縣有信心、有決心做好安全生產各項工程，做到責任落實、舉措務實、效果扎實，最大限度保護好廣大人民群眾的生命財產安全。最后，衷心感謝省安委會第五巡查督導組對我縣的巡查督導，真誠期盼巡查督導組多來我縣視察指導，一如既往地關心和支持xx縣的發展。

   謝謝大家！

   安全生產工作會講話稿3    同志們:

   剛才，XX同志的部署非常具體，也很到位，我都贊同。下面，就做好全區2021年“兩節”期間安全生產和應急管理工作，我講幾點意見：

   第一，高度重視，認識到位。當前，全球疫情還在蔓延，國內零星散發病例和局部暴發疫情的風險仍然存在，做好安全生產工作，確保安全形勢穩定，對于服務保障疫情防控大局意義重大。各部門、各單位要認真落實中央、省、市關于做好秋冬季疫情防控和國慶中秋假期安全生產工作要求，切實增強政治意識、憂患意識和責任意識，毫不放松抓好常態化疫情防控下的安全生產工作。

   第二，突出重點，措施到位。各部門、各單位要盯住重點問題，逐一復查。對于短時間內不能解決的問題，要采取嚴密監控措施，嚴防死守、確保安全穩定。要強化重點行業領域安全風險辨識分級管控和安全準入，有效防范安全風險。應急部門要深入排查管控危險化學品安全風險；公安和交警部門要做好重點路段、景區周邊的車流疏導、維護正常行車秩序，做好重大活動安保工作；交通部門要加強交通運輸安全監管，嚴管客車、貨車、旅游包車、危險品運輸車等重點車輛，嚴查超載超限、疲勞超時運營、無照駕駛、非法載客等行為；消防部門要加強對人員密集場所的消防安全監管，排查易燃易爆場所、人員密集場所、勞動密集型企業及高層地下建筑等存在的消防安全隱患，確保安全出口暢通、消防設施完好有效；市場監管部門要加大對公共場所、危險化學品企業及高層民用建筑使用的特種設備的檢查力度，確保安全正常運行。建設部門要加強對建筑工地的監管，堅決查處違反規范標準、盲目搶工期的行為，督促管道燃氣企業、瓶裝液化石油氣企業落實主體責任。此外，教育、衛生、民政、人社等部門也要結合本行業領域特點，抓好關鍵時間節點的安全管控，堅決遏制各類生產安全事故發生。

   第三，嚴查隱患，整改到位。各部門、各單位要組織開展安全生產隱患再排查、再推進、再整改工作，要抓源頭、重預防，實行清單管理，真正做到不掛空擋、不走過場、務求實效。要結合各自工作實際，按照“橫向到邊，縱向到底”原則，針對重點領域和薄弱環節，分條塊落實檢查任務，確保排查工作全方位、全領域、全覆蓋。針對排查出的隱患，要逐一記錄在案，制定整改清單，切實做到措施、責任、資金、時限、預案“五落實”。針對隱患問題整改，要做到“誰驗收誰負責、誰簽字誰負責”，以零容忍的態度消除隱患。《全區中秋國慶節期間應急安保工作方案》會前已經下發給各部門，各級領導要對照要求，親自帶隊深入一線，重點對建筑施工、交通運輸、城鎮燃氣、消防安全、特種設備、危化品、文保單位等重點領域區域進行全面深入的檢查排查，對發現的隱患和問題，務必限時整改到位；對不能完成整改且無法保障安全的，要依法依規責令停產停業。

篇6

一、工作情況

（一）組織召開全市***系統優化營商環境領導小組工作會議。為貫徹落實市委十一屆五次全會和全市優化營商環境動員大會精神，9月5日，由營商辦牽頭組織市局優化營商環境領導小組擴大會議，參加人員包括市局全部局領導、各區縣局主要負責人、市局各處室、各部門負責人。會上傳達學習了市局《著力優化營商環境實施方案》，***局長對具體工作進行了安排部署，并對優化營商環境工作進行了動員。通過此項活動在全市***系統進一步深入開展優化營商環境工作，

（二）調度區縣局在市局優化營商環境領導小組工作會議以后工作開展情況。按照工作計劃，營商辦對各單位在市局營商環境工作會議以后各項工作進展情況進行了調度，并形成了工作報告上報。為局黨委全面掌握全市工商和市場監管系統優化營商環境工作開展進度，制定下一步工作方案提供依據。

（三）組織2018年全市工商和市場監管系統聯系企業和消費者活動。按照工作計劃，營商辦給各區縣局和市局各處室下發了開展活動的通知，并進行了持續跟進，多次敦促各單位高質量開展好此項活動。此項活動進一步發動了全系統工作人員深入做好優化營商環境工作。

（四）組織第三方開展全市工商和市場監管系統服務對象電話調查活動。按照工作計劃，營商辦協調****社情民意調查有限公司進行此項工作，對市局提供的**萬多聯系對象電話按比例進行抽查，并對全市******系統對外公開的**個咨詢電話共進行暗訪。此項工作一方面為全面了解全市民眾對工商和市場監管系統工作的評價，一方面為下一步做好全市行評工作做好準備。

（五）組織各區縣局開展優化營商環境加強行風建設工作督導活動。營商辦牽頭組織該項活動，撰寫了督導工作方案、編制了督導項目表。按照督導計劃，市局**個督導組迅速行動，于*月**日至**日，到各區縣局開展優化營商環境加強行風建設工作督導，督導組通過座談交流、聽取匯報、查閱資料、現場檢查等方式，實地查看所在區縣局開展聯系幫扶企業消費者、提高“窗口”登記效能、機關作風紀律建設情況，同時認真聽取了被督導單位的意見建議，指出其存在的不足和今后需要改進的短板和弱項。營商辦整理匯總各督導組的督導情況反饋，形成督導情況報告上報局黨委。此項工作有力推動了市局優化營商環境方案的貫徹落實，進一步深化了優化營商環境工作。

（六）組織開展市局優化營商環境加強黨風政風行風民主評議工作座談會。按照工作安排，營商辦牽頭制定了活動方案和工作計劃，***月**日至**日期間，市局各處室，結合自身業務特色、實際，分別組織社會各界代表到市局來開展座談。座談會通過向與會代表介紹市局工作、征求與會代表意見建議、會議總結的形式展開，各組織處室對各自會議情況進行總結，營商辦匯總各處室情況形成報告上報局黨委。此項工作向社會各界展現了市局近年來整體建設成就，促進了社會各界對工商和市場監管系統工作的了解，為進一步優化營商環境工作夯實了基礎。

（七）組織召開2018年度全市***部門行風民主評議工作會議。為學習貫徹市委辦公廳《關于開展2018年度黨風政風行風正風肅紀民主評議工作的意見》精神，按照局黨委工作安排，營商辦牽頭，于**月**日組織此項活動，市局***在會上做了動員。為下一步做好全市工商和市場監管系統行風民主評議工作指明了方向和目標。

此外，營商辦還建立了各單位優化營商環境工作聯絡群、組織了市局優化營商環境工作宣傳冊制作準備工作、全市***系統對外公開的咨詢電話暗訪和準備工作等活動，參加了市局組織開展的系列學習教育活動。

二、存在不足

（一）工作開展創新不夠。營商辦各項工作開展主要依據以往工作經驗展開，方式方法基本沿用以往套路，在創新上思想不夠解放，視野不夠開闊。工作主動性欠缺，對一些工作還存在等靠的思想，有被工作任務推著走的現象。

（二）調查研究工作不夠深入。營商辦對優化營商環境工作的了解主要來源于歷年行評資料，雖然制定了聯系企業和消費者方案，但僅限于電話訪談、召開座談會等形式，調查研究工作形式單一，沒有深入，僅限于促進社會各界對工商和市場監管系統工作的了解，對****系統存在的深層次矛盾問題沒有進行深入調查研究，對企業和消費者對****系統的需求僅限于答疑解惑層面，沒有進行系統的研究，對已經出現或是即將出現的新問題、新矛盾的研究不夠。

（三）日常學習不夠。優化營商環境工作是一項綜合性工作，涉及****方方面面，營商辦工作人員從各處室抽調，存在對系統工作掌握不全面、了解不深入的問題，需要系統全面的組織學習****相關的業務知識，但由于工作的關系，營商辦工作人員除了學習了部分以往行評工作資料和相關業務知識外，沒有時間組織系統全面的的學習，不利于下一步工作開展。

三、下一步工作打算

（一）配合做好行評民主評議后續工作。主要是要進一步做好服務對象的聯系溝通工作和干部職工網上評議工作。現在全市的行評工作正在開展中，前期市局已將2018年基本服務對象名單上報熱線辦，雖然市局根據第三方調查的結果對部分基本服務對象信息進行了優化調整，但不排除仍有部分服務對象溝通聯系不到位的情況，下一步工作重點放在敦促各單位進一步深入發動系統工作人員，一是將任務分解到人，責任到人，做好服務對象的聯系溝通工作，盡最大努力增加企業和消費者對工商工作的了解；二是要高度重視網上評議工作，積極主動的按照要求進行網上評議。

（二）加強調查研究。增加調研活動在下一步工作中的比重。一是要多到企業有針對性的進行調研，了解企業對工商工作的需求，有的放矢的開展工作；二是要多到區縣局和市場監管所去調研，掌握****系統工作的第一手信息資料，為指導區縣局工作提供支撐；三是有條件的話多到發達地區和改革工作走在前列的城市去調研，學習好的經驗做法并運用到實際工作中。

篇7

中圖分類號： F830.52 文獻標識碼：A

引言

隨著“十二五”時期國家繼續推行“新型城鎮化”發展戰略，各級政府勢必又一輪的加大基礎設施建設。然而，各級政府建設資金缺口日益增加，特別是國家實行穩健的貨幣政策后，地方政府的融資平臺信貸控制進一步從緊，導致新增政府投資項目融資困難加大。各級政府尋求利用民間資金進行基礎設施建設便成為解決以上矛盾的有效方法。因此，BT建設模式便成為了各級政府基礎設施建設項目采取的主要方式之一。 在政府財政科學化和精細化管理的要求下，建設單位如何加強BT項目的投資控制和成本管理成為工程項目管理的重點課題。

回購款結算存在的問題

（一）回購款結算存在問題客觀因素分析

合同各方對據實結算管理經驗不足

三環路快速化工程是鄭州市首次以BT模式投資建設的市政工程，據實結算模式也是第一次在鄭州市市政工程中采用。面對新的BT模式下的據實結算方式，監理單位、設計單位、建委項目部、工程簽證領導小組等對據實結算管理經驗不足，各方對結算程序、資料要求、計量、組價標準等理解運用差別較大，思路統一過程較長。期間出現了因各方要求不同導致結算申報資料來回反復、多次修改的情況，甚至出現了無所適從的現象，例如2012年3季度結算申報資料僅在報送工程簽證領導小組時，前后就歷經十余次。這導致合同各方結算磨合期長，效率降低，影響了結算資料的及時申報。

回購款結算環節多、審批層級多、審批難度大

BT合同約定，采用據實結算計價方式，施工同期完成的工程量計量需由甲、乙雙方（建委和財政局）派駐現場人員簽字確認。所涉及的設計變更、工程洽商記錄、圖紙會審、技術交底、現場簽證、施工方案或施工組織設計，在工程實施過程中必須由乙方認可。在辦理竣工結算時，上述資料若沒有乙方認可，則該部分工程量不予結算。回購款據實結算審批流程詳見下圖。

圖2：回購款結算審批流程圖

從該流程圖可以看出：

2.1 回購款結算環節多

回購款結算分為專項施工方案審批、設計變更審批、工程簽證審批、完工工程量認定、質檢資料認定、結算組價認定、結算報告審計等多個環節。

2.2 回購款結算審批層級多

據不完全統計，從專項施工方案審批到結算報告遞交審計機構，需經過不同層級、不同部門的61個人員簽字確認。例如僅工程簽證資料從申報到審批一項就需經22個人員簽字確認。

2.3 回購款結算審批難度大

結算過程中上步流程沒有通過直接導致下步流程無法進行，管理體系中任何問題溝通不暢，都會影響結算工作正常進行。例如從專項施工方案審批開始，若方案未審批則其后的工程量認定就無法進行。

（二）回購款結算存在問題主觀因素分析

工程處領導主觀上不重視回購款結算工作

BT投資的本質是政府回購，沒有回購就沒有投資的意義和價值。回購款結算與內部月結算相比，資料標準要求嚴，認定程序復雜，花費精力大卻見效慢。各工程處通過內部月結算得到70%比例工程款，基本滿足了工程進度對資金的需求，導致工程處領導不重視回購款結算工作。

由于領導不夠重視，工程處內部出現職責不清，相互推諉扯皮，結算資料上報不及時、不齊全等現象，影響了申報審批進程。

結算業務水平不高影響結算成果

根據短板理論，業務短板決定整個結算業務水平。工程處是結算業務的基礎，由于業務水平參差不齊，領導重視不夠，局部影響整體的情況時有發生，導致結算審核意見不能及時達成一致，造成回購款結算認定有所滯后。例如樁基的方案、施工和結算存在相互脫節的短板，方案中描述物探采用洛陽鏟每15cm鉆取φ10cm物探孔，但施工與方案有較大差異，一是物探孔間隔大于15cm，實際探孔孔數與方案對比有差異，存在并非每個樁基都進行了物探的現象。二是部分工程處前期采用洛陽鏟進行物探、后期采用物探儀器探孔或全部采用物探儀器進行探孔，當發生差異時，未能就施工方案的變更及時進行審批。三是未能提供每個樁基進行物探的影像資料。但各工程處均按照洛陽鏟進行物探的方案進行組價，導致工程簽證領導小組認為現場物探情況與施工方案有較大差異且依據資料不齊全，故不予計取；并要求以后若發生此類費用，須提供全過程影像資料，并辦理現場簽證手續。經多次談判后物探費用作為爭議問題提交審計機構審定。

總承包部結算組織水平欠缺影響結算效率

總承包部在對回購款結算工作的組織上，缺乏管理制度的完善和“等、靠、要”思想，面對回購款結算滯后的狀況，沒有針對工程處的薄弱管理環節及時采取有效措施，對業務薄弱的工程處缺少問責和處罰，在溝通監理、建委項目部解決結算簽認等問題上，不積極主動所以效果不佳，因此影響結算資料的及時性和完整性，在一定程度上影響了結算效率。

項目公司結算引導水平不夠影響結算效果

項目公司作為BT合同的管理核心，對據實結算的審批層級多、資料要求嚴、簽認程序復雜的特性認識不足，雖然推行了計量支付演練、據實結算培訓、聘請造價咨詢進行結算指導等措施，但效果不佳，只關注過程而輕視結果，沒有抓出實效。對總承包部及各工程處的業務引導不到位。

為促進結算工作采取的措施及做法

劃分結算審批對接層級

根據回購款結算環節多、審批層級多的特點，劃分了結算審批對接層級。各工程處、項目部負責設計單位、監理單位的結算審批工作；總承包部負責市建委項目部的結算審批工作；項目公司負責工程簽證領導小組、審計機構的結算審批工作。

成立回購款結算工作督導組

一是建立回購款結算工作督導體系，成立了項目公司、總承包部、各項目部和工程處在內的三級機構結算工作督導組。二是明確督導組工作職責，對督導組成員進行責任包干，實施獎罰。督導組成員負責按結算審批對接層次，督促結算資料按時申報、按期解決資料申報過程中存在的問題和完成結算審批。三是及時召開督導組專題會議，對結算審核意見進行決策，對結算中存在的問題提出應對措施并由督導組成員按責任分工進行督導解決，推進結算工作順利進行。

與其他BT單位加強溝通

鄭州市三環路快速化工程共有四家BT單位，目前只有我方申報了回購款結算報告。通過與其他BT單位溝通，他們對回購款結算的復雜程序抱有畏難情緒，對據實結算所能確認的造價水平心里沒底，采取了觀望態度。這提醒我們在回購款結算申報環節上，要做好充分的博弈準備。為爭取投資收益的利益最大化，要在回購風險與結算認價之間取得平衡。

提請股東單位進行督促及給予業務支持

一是在周例會、月例會上對工程處領導不重視回購款結算工作的錯誤認識提出嚴厲批評，對結算督導工作不到位的工程處，向各股東單位致函通報，提請股東單位領導督促工程處高度重視回購款結算工作，及時給予總部業務支持，使結算業務水平滿足BT項目管理要求。二是定期向股東單位通報回購款結算工作情況及存在的問題，促進股東總部給予關注和支持。

提升溝通交流平臺，有效利用高端資源

由于政府部門職責定位不同，導致各部門對以BT模式投資建設市政工程的意義認識不盡相同。目前主要是財政局認為BT模式投資成本太高，在認量、審價過程中有一味壓低造價的趨勢。加之財政局作為政府財政管理部門的行政優勢，對建委和其他參與部門形成較大的工作制約。這給BT合同的履約、尤其是回購款結算認定工作增加了一定的風險，僅從具體業務層面溝通恐怕難以達到預期效果。

一是持續關注由于我公司和政府部門對BT模式認識差異所帶來的風險變化情況，提升溝通交流平臺，有效利用高端資源，化解BT合同履行過程中的不利因素，促使回購款結算認定工作順利實現。二是繼續加強與市政府相關部門的溝通，積極引導其對BT模式的認識與我公司保持一致，促進其相關管理部門對工程履約服務到位，強力推進工程結算工作。

對據實結算的認識

篇8

中圖分類號：G512文獻標志碼：A文章編號：1002-0845（2012）08-0155-02

法國是一個有著悠久歷史和豐厚文化底蘊的西方國家，也是世界上最早建立教育督導制度的國家。研究法國的教育督導制度，對于完善我國的教育督導制度有著重要的啟示作用。

一、法國教育督導制度的經驗

1.督導機制設置健全、職責明確

法國政府于1965年設立了國家教育行政總督導。現行的法國教育督導機構設置為國家教育總督學、國家教育行政督導、地區與學區督學以及國民教育督學。

各級機構的職責清晰、明確。

（1）國家教育總督學

國家教育總督學的活動范圍側重在教育教學領域。他的職責有：第一，從宏觀上監督和評估國家的教育制度，包括對教育類型、教學內容、大綱、教學法、教學程序和實施方式等方面的監督與評估；第二，參加各地對教學和教育質量的督導檢查工作，參加對地方督導人員、學校領導、教學人員和指導人員的招聘、培訓，并評估他們的工作，使地方督導機構能較好地在學區長的領導下，行使其權利和職責；第三，為改進和實施教育政策，根據教育部長的指示，圍繞教育部的中心工作和全國基礎教育中的熱點問題進行調研，提出其權利范圍的意見和建議。

（2）國家教育行政總督導

主要職責是：在教育部長的直接領導下，代表部長或以部長的名義，對教育部、學區、公立學校以及所有隸屬于教育部或得到教育部資助的機構的行政、財務、會計和經濟方面事務的運行情況和效益進行督導和檢查；對涉及上述機構的行政訴訟案件提出咨詢意見；對國家的教育制度進行研究和評估；參加由部長委托的教育系統內行政、財會人員的招聘和培訓、對某一學區專題調研或處理突況和特殊問題等。

（3）學區督學和國民教育督學

地區與學區督學和國民教育督學受學區長領導，他們的主要任務是協助學區長保證國家、政府的教育法律和教育政策在本學區的實施。他們主要職責是：1）行使在教育方面的權力，對區內小學、初中、高中的教師，教育和方向指導人員的個人和小組工作進行評估；協助對學科教學、教育部門、教學程序和教育政策實施情況的評估；尤其對教育行為直接監督。2）專業督察指導。根據不同的專業，督導中小學、職業培訓機構中教師教育和指導人員，檢查國民教育教學階段培訓目標和計劃的實施。3）參與教師培訓。參與培訓方案的設計、推薦培訓人選等，積極推動崗前培訓、在職培訓和輪崗培訓。4）參加學區招聘教師和公職人員的組織工作。5）根據學區長和教育部或總督學的要求，履行特殊職責。

2.教育督導人員資格認定嚴格

法國對督導人員資格的認定是非常嚴格的，各級督學都屬于國家公務員，并都劃入公務員等級中的一等A類。

國家教育行政總督導團體內各職級人員，通過逐級選拔產生，主要從教育系統內的有相當資歷的文職行政人員、大學行政管理顧問、大學生總務主任、任職十年的省教育局局長等具有豐富行政管理經驗的國家公務員中選拔。選拔由國民教育部長或由他的代表主持的委員會負責。

比如，地區與學區督學必須具備下列條件：具有一定職稱的大學教師；中學高級教師；學校或其他教育機構負責人；至少任職五年的國民教育督學，同時還要求年滿40歲，并在教育、管理或督導部門全日制服務滿五年或相當五年。地方督學的錄用必須通過公開的競爭性考試。

國民教育督學的任職條件是：必須具有大學三年學習文憑或被承認的同等學力文憑，或持有中學教師資格證書，已經是國民教育部規定的機構的正式公務員，并在相應機構全日制工作五年，年齡在40歲以上。國民教育省督學必須通過公開考試招聘。通過競爭性考試后，還須參加為期兩年的培訓，持由考試委員會頒發的國民教育省督學能力證書，被派往分學區實習一年，實習合格后，方可轉成正式的國民教育省督學。

3.督導職責分工明確

“法國教育督導最為顯著的一個特征就是分工督導”，法國的總督學分為國家教育行政總督學和國家教育總督學。國家教育總督學主要負責教學方面的督導事宜，日常活動組織形式主要有三種：一是按專業特長，將每位督學編入不同的學科組和專門組，在這些組內總督學的任務是全面地開展對本學科的研究和建設，檢查和保證本學科的教學質量；二是根據每年對教育專題的不同調研課題，對所有的督學分別編組，在地區督學的協助下，深入相關地區開展調研；三是擔任學區通訊員的總督學按要求深入到某一學區，在地方督學的幫助下完成年度調研計劃，同時還有責任幫助制訂所在學區督學的工作計劃，并指導和協調地方督學工作。

比如，地區與學區督學主要在學區范圍內負責對初中、高中和職業高中等機構的督察。國民教育督學主要負責對一個省內的小學、初中段的職業技術教育和學前教育機構的督察。督學平時各有分工，但在必要時則靈活編組，共同進行督導。

對校長的評估和評分制度則是督導制度中比較薄弱的環節。學區督學在對教員和校長評估的同時，也要接受學區長和總督學的雙重評估。

4.注重對督導人員的培訓

為了提高督導人員的素質，法國還十分注重對督導人員的培訓，在《關于國民教育督學和地區與學區督學上崗培訓》中就明確規定地方督學在被正式任命和就職前，必須到指定的教育管理干部培訓機構接受為期兩年的上崗培訓。

二、對我國教育督導制度的啟示

1.健全和規范各級教育督導機構，明確其職責

法國始終重視督導機構的設置，督學人數編制一直較多，各級職責也非常明晰。從法國的設立的各級督導機構與其職責來看，我國教育督導各級督導機構的設置還不規范，缺乏獨立性，各級督導機構的職責也不明確，難以有效行使對政府部門及教育行政部門在教育執法工作中的督導權力和開展督導工作。從中央到地方基本上都以督政為主，對督學重視不夠。因此，我國應進一步健全和規范各級教育督導機構，根據《教育法》規定的我國實行教育督導和評估制度以及《義務教育法》中的“人民政府教育督導機構”的提法，借鑒法國督導組織機構設置的有效做法，獨立或相對獨立設置教育督導機構，實現與教育行政部門的分離，保持相對的獨立性。從而使各級教育督導機構能夠代表各級政府行使教育督導職權并有效地開展教育督導工作。同時，還要進一步明確各級教育督導機構的職責，將監督與指導、督政與督學有機結合，堅持以督學為本的同時，以督政為主。

2.強化教育督導的權威性

目前我國在各地各級督學的任命、聘任方面基本上是由地方推薦、上級任命，聘任辦法相對比較落后，選拔也不夠嚴格，甚至是安置性質的。另外一方面，在督導機構和隊伍建設及經費投入等方面，我國的差距還是明顯的。不少督導沒有經過嚴格選拔及專業培訓，缺乏從事督導的專業知識和技能，督導隊伍的素質相對較低。因此，我國應嚴格規定各級督導人員的任職條件，加強對各級督導人員的培訓，提高督導隊伍的自身素質，規范督導自身督導行為，努力實現督導人員集行政權威、法律權威、學術權威于一身。我國的教育督導尚未形成這樣的權威性，這主要是因為對教育督導的地位和作用認識不夠，“督導組織泛行政化，缺乏專業權威性”[6]。因此，我國各級政府和教育部門領導要重視督導工作，建立健全督導結果的公示制度、通報制度和公報制度，接受公眾的監督，重視教育督導的反饋作用。

3.加強教育督導的法制建設

教育督導機構作為教育行政監督和教育執法檢查機構，必須依法督導。我國的教育督導尚未單獨立法。有關教育督導的政策和法規建設主要見于《中華人民共和國教育法》第二十四和1999年8月教育部下發的《關于加強教育督導與評估工作的意見》（教督[1999]6號）之中，各地方只有深圳、廈門、湖南、遼寧、山東等十六個省市出臺了地方性《教育督導規定》或《條例》。應該說，我國的教育督導法制建設還停留在職能部門出臺的政策和地方性法規的層面，國家立法尚未提上日程。因此，加速國家對教育督導的立法工作，已提上日程。法國是一個以“三權分立”為政治體制基礎的國家，他們認為教育督導是教育事業的強有力的監控體系，立法、執行、監督、指導是教育管理的四項主要職能，教育督導對保證國家教育政策的有效實施是非常關鍵的。因此，他們非常重視教育督導法制方面的建設。法國政府制定和頒布了一系列有關教育督導的法規，如《國民教育總督學特別章程》、《國家教育行政總督導章程》、《地區與學區督學和國民教育督學特別章程》等。

4.加強教育督導人員的培訓

我國在督導人員的培訓方面，尚未形成規范的制度。應借鑒法國“地方督學在被正式任命和就職前，必須到指定的教育管理干部培訓機構接受為期兩年的上崗培訓”的制度，我們也應強化教育督學崗前、崗中和崗后培訓，切實提高教育督導人員的政策水平和教育教學督導的業務水平。

參考文獻：

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[2]穆嵐.法、德、日三國教育督導制度基本特點及其啟示[J].教育理論與實施，2008（22）.

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[5]陶秀偉.中法教育督導體制比較研究[J].沈陽師范大學學報：社會科學版，2004（4）.

篇9

創新是國家發展的不竭動力，創新是一個民族進取的靈魂。建設創新型國家，學校的主要任務就是培養具有創新意識和創新能力的高素質人才。通過具有創新意識人才培養模式建設，樹立以學生為本的教育教學觀念，尊重學生的個性發展。培養具有電子信息類專業的共有基礎知識，系統地掌握計算機科學理論、計算機軟硬件系統的基本知識，在某一領域具有特長的、具備創新意識和創新能力的計算機專業高級專門人才。

2建設的總體思路

2.1重視理論、抓好實踐，實施素質教育

理論教學是培養學生綜合素質的基礎和前提，實踐教學能更好地促進學生吸收、理解和掌握專業理論知識，使學生在理論的基礎上有所提高，有所創新，并在此基礎上不斷補充新知識，形成新的理論，用于指導新的實踐。加強素質教育，提高教學質量，必須不斷深化教學改革、緊緊抓住素質教育這個中心，努力提高教學質量，才能培養出高素質、高層次計算機專業人才。

2.2合理配置、吸收整合，優化課程設置

改革計算機專業課程設置，造就高層次的、新型的計算機專業人才，使他們具有更合理的知識結構及能力特征。計算機專業課程設置的原則是：緊緊圍繞培養目標，適應本專業發展趨勢，優化課程比例。計算機專業應注重學科自身建設，引進融合相關學科的理論和方法，同時要保持課程內容的層次結構，根據專業方向和辦學側重點的要求，合理配置公共基礎課程、專業基礎課程和專業方向課程，形成科學、嚴謹的學科體系。

2.3因材施教、分類培養，改變教學模式

計算機專業是一個實踐性很強的專業，在實踐教學中，以往那種“填鴨式”的課程教學方法已遠遠不能滿足現行教育體制下的教學需求。開創培養創新人才的新局面，必須改革現有的教學體系。提倡以人為本的教學模式，根據學生的個體差異及個性發展情況，組織多元化教學，營造有利于創新素質培養的良好環境。

2.4加強實踐、提供機會，營造創新氛圍

現行的教學培養模式是以知識的傳授為主要教學目標，以課堂講授為主要教學方法，以教師和教材為中心，以筆試為主要評估手段。但現在知識的傳播與共享發生著變化，而今的競爭主要取決于運用已有知識創造性地解決問題的能力和發現新知識的能力。因此，應加強實踐教學，特別是加大開放實驗、研究性實驗的比例，提供學生參加課外科學研究和發明創新活動的機會，加強學術交流、學術報告活動，營造濃郁的創新氛圍。

3 建設的主要內容

3.1構建有利于創新人才培養、具有特色的培養方案和課程體系

培養方案和課程體系是培養具有創新意識和創新能力人才的基礎。培養方案只有體現了“以學生為主體”、“因材施教、分類培養”等教育教學理念，才有可能培養出具有創新意識和創新能力的人才。

3.1.1以滿足學生個性發展為目標，確立分層次的培養模式

經過深入分析、思考和調研，結合西安電子科技大學在電子信息類的特色和計算機學院近50年計算機專業的辦學基礎，參照IEEE-CS/ACM Computing Curricula和國內外名牌大學課程體系，我們確定了以“計算機工程”型人才為主，輔以“計算機科學”型人才的培養目標。

培養方案將專業方向分為 “計算機科學”與“計算機工程”兩個專業方向。“計算機科學”方向主要培養學生扎實的、深入的高等數理基礎、專業理論基礎和較強的知識更新能力、創新能力和綜合設計能力；“計算機工程”方向主要培養學生良好的高等數理基礎、專業基礎和規范的工程素質。

作為補充，從2003年開始，計算機學院開始招收本碩連讀學生。針對每一級的招生情況，分別精心設計了對應的培養方案。

3.1.2重視基礎理論的學習，尤其是數理基礎和電子信息基礎課程的學習

數理基礎課程不只是專業課程的基礎，同時也是啟迪和訓練學生的理性思維和創造性思維能力的啟蒙課，是培養創新人才的基礎。在培養方案中，數理基礎課程和電子信息類基礎課程占有較大的比重。開設了高等數學、大學物理、線性代數、概率論與數理統計、信號與系統、數字信號處理、排隊論、離散數學和代數系統等必修課，同時開設了數學分析選講、組合數學等任選課，學分數達到了41學分，占總學分的21%左右。

3.1.3通過精品課程和教材建設，為創新人才的培養提供豐富的教學資源

課程體系的建設以優化人才培養模式、強化實踐能力培養為主要任務。主要表現在以下幾個方面：

(1) 依據培養目標進行相關課程的設置。如計算機專業科學方向開設算法分析與設計、數據結構等課程，強化理論基礎。而在工程方向開設算法與數據結構等課程，強化工程素質。

(2) 開設程序設計、微機原理和組成原理等課程設計，分別通過一周的強化訓練，提高學生的程序設計能力和硬件設計能力，為后續課程學習打下良好的基礎。

(3) 開設研究型、自學型課程和博士生及導師論壇、新技術講座、社會與職業道德討論等，提高學生自學能力、團隊精神、職業道德和專業敏銳觀察力等綜合素質。這些課程考核方法是通過布置有一定難度和工作量的大型作業來完成，作業根據情況可由學生組成團隊合作完成。

(4) 創造各方面條件，增加本科生的實踐機會。在第8學期不再安排選修課，全部用于畢業設計；結合教師的科研項目，吸收本科學生參與科研開發、設立了本科生“科學研究與創新基金”，每年資助一批學生創新團隊；鼓勵學生參加各種學科競賽如ACM大賽、電子設計競賽等并計入選修課學分等等。

(5) 制定相關鼓勵政策，進行精品課程建設。同時嚴把教材選用關，設立教材建設基金，鼓勵優秀教材出版，為人才培養提供豐富的教學資源。

3.2構建完善的實驗體系和環境，為學生創新能力的提高打造優質平臺

實踐教學是保證和提高工科人才培養質量的一個重要環節。學院堅持以學生為本，“重視基礎、強化能力”是實踐教學工作的基本出發點；“發展個性、因材施教”是實踐教學中的基本原則；“分類培養、啟發創新”是實踐教學實施的關鍵。

3.2.1建設開放的分層次實驗室，為人才的分類培養提供優質的硬件環境

經過建設，我們構建了完善的實驗體系，建有數量充足、設備先進、功能齊全的數字電路(含EDA)、模擬電路、微機系統及應用、計算機組成及體系結構、通信與網絡、嵌入式系統、數字媒體等7個專業實驗室，建有Infineon、Philips英蓓特和SUN共建的3個新技術聯合實驗室和1個綜合應用與創新實驗室。為了方便學生的創新活動，我們還在學生宿舍建設了科技活動室，配備基本的硬件設施，鼓勵學生的自主創新。目前這些實驗室已經全面開放，為學生的實踐活動和課外科技活動提供了良好的平臺。

3.2.2實施教學過程的分類培養，為人才的分類培養提供優質的軟件環境

根據分類培養的目標，將實驗教學分為“基礎實驗”、 “綜合、設計性實驗”和“創新及研究性實驗”三個層次。

(1) 基礎實驗是保證學生成才的基礎。實驗中保證足夠的臺套數，單人操作。

(2) 綜合性、設計性實驗是強化學生綜合實踐能力的途徑。通過組合多種實驗內容，加大設計性、綜合性實驗題目力度，注重提高學生的實踐能力。通過建設，目前實驗課程中有綜合性、設計性實驗的課程的比例已達到100％。

(3) 創新型與研究型實驗是培養學生創新能力的主要措施。作為我校星火杯、挑戰杯、ACM競賽、嵌入式系統競賽和學生素質培養的基地之一，將研究型實驗與各類競賽結合，將實驗與教師的科研活動相結合，啟迪和培養學生的創新能力。

(4) 學院根據素質培養和創新能力培養的要求，鼓勵教師開發了有利于創新型人才培養的實驗教材9本和實驗設備4種，對實驗內容進行了拓展和延伸，同時開設了大量的選作實驗，使得學生在有限的計劃學時，能夠激發興趣，拓展思維，培養創新能力。

3.3鼓勵學科競賽，為學生創新意識的提高提供濃郁的氛圍

3.3.1通過廣泛的學生活動，提高學生的參與意識

學院鼓勵學生參加學校舉辦的“星火杯”競賽。作品內容包括實用小發明、硬件制作和軟件設計等。學校的“星火杯”競賽已成為培育廣大學生科技創新熱情的基本平臺。學院每年也會舉辦ACM程序設計大賽等，所有競賽活動面向全校師生，以提高競賽的競爭力。2006年12月學院成功舉辦了“第31屆ACM/ICPC亞洲區預選賽西安賽區暨Solaris杯國際大學生程序設計邀請賽”。包括朝鮮、中國等國家和地區在內的66所大學的110個參賽隊參加了此次大賽。參與人員超過500人，這些措施使學生參與科技活動的熱情空前高漲。

3.3.2通過制定配套的激勵機制，保證學生的積極性

為了鼓勵學生參與各類國際、國內重大學科競賽，學校每年都會拿出相當數量的資金資助。同時，對參加全國性、國際性學科競賽獲國家級或國際一、二等獎的學生，學校在推薦免試碩士研究生實施中劃撥專項指標予以推薦。近三年來，學院平均每年都有10名左右的獲獎學生得到了推免機會。這些學生大多數進入清華、中國科學院、上海交大等學校和科研機構深造。僅2006年進入清華和中科院的學生就有10人。

3.3.3通過優秀學生的帶頭作用，形成良好的循環

參賽學生的優異成績和拼搏精神產生了很好的榜樣力量和輻射作用，帶動和促進了周圍學生的鉆研精神，在更大的范圍內形成一種積極進取、奮發向上的良好風氣。

通過參加各種國際、國內大賽，獲得的絕不僅僅是獎牌和獎杯，它在人才培養、教育創新等方面所進行的有益探索和實踐，取得了比競賽成績更有價值的成果，為廣大學生參與科技活動和提高創新意識營造了濃郁的氛圍。

3.4建設質量監督機構，完善質量保證體系，為創新人才的培養提供保證

人才培養質量是學校的生命線，創新人才的培養更需要完善的質量保證體系。經過幾十年的不斷發展、總結和提高，學院建立了嚴格的人才培養質量保證體系，形成了一定的優勢和特色。

3.4.1人才培養質量保證體系的組織構成

人才培養質量保證體系由本科教學指導委員會、教材建設分委員會、畢業設計工作小組、學生助教和教學辦公室共同協作來完成。其中本科教學指導委員會下轄三個工作組：教學執行組、教學研究組和教學督導組。

(1) 教學執行組工作重點為確定課程任課教師、規劃課程梯隊、審查新教師任課資格和處理不合格教師等。

(2) 教學研究組工作重點為規劃教研課題、組織培養方案修訂、精品課程建設和教學成果申報等。

(3) 教學督導組工作重點是對本科教學工作進行咨詢、建議、監督、檢查和指導。

(4) 畢業設計工作小組工作重點是審定畢業設計題目、檢查畢業設計進展和評審畢業設計質量等。

(5) 教材建設分委員會工作重點是對教材選用進行審定、優秀教材評選和優秀教材推薦等工作。

(6) 學生助教工作重點是輔導學生的課程學習，指導學生的科技活動。

(7) 教學辦公室工作重點是對本科教學事務進行計劃、組織、落實、檢查和評比。

這幾個組織分工不同，各有側重點，但在重大、重要問題上又互相協作。

3.4.2日常教學管理中的實施

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（二）對重點工作進行了分解立項。為把各項重點工作抓實抓牢，我們下大力氣對年確定的全縣20件大事實事、68件重點工作進行了詳細分解，對每項工作都明確了責任領導和責任單位，制定了細化到每季度甚至每月的進度計劃，并要求各承辦單位制定了切實可行和具體落實措施，以縣委、縣政府文件進行下發，達到了“一冊在手、指導全年”的目的。

（三）初步擬定完善了綜合考評的辦法。根據我縣綜合考評工作幾年來的運行情況，結合省、市對考評項目和考評方法的變化，我們在縣主要領導的安排下，對原綜合考評辦法進行了修改和完善。在修改完善該辦法時，我們多次召開了系統牽頭單位、重點部門參加的座談會，充分聽取他們的意見和建議，初稿形成后，又分別征求了縣級領導干部的意見。新的考評辦法重點從考核內容、考核方法、考核標準等方面，進行了改進。在考核內容上，突出重點，兼顧一般。以《目標管理責任書》內容為主，同時考慮其它工作，如勞務輸出、新農合、養老保險、防汛工作及領導批示指示辦理情況等。在考核方法上，注重平時，淡化年終。今年，加強了對各鄉鎮、縣直各單位工作的日常督導、考核，實行了月自查、季通報，并進行了排名。這些排名結果已記錄在案，年終綜合考評時將作為一項重要依據。在考核方式上，立求公平、科學、合理，做到考核和評議相結合，明查和暗訪相結合，民主和集中相結合，橫向比和縱向比相結合。如在半年測評時，我們就與網通公司結合，采取電話錄音的方式，對各鄉鎮進行了民意測評。在先進名額設置上，我們首先將106個縣直單位按照單位性質、職能等分成10個組，綜合考慮組別和考評分數確定先進名額，增加了單位之間的可比性。

（四）開展了幾項大的督查活動。一是做好了階段性、臨時性督查工作。3月份由兩辦牽頭，縣紀委參與，結合林業部門，抽調20余人組成4個督導小組，對春季植樹造林情況進行集中督導，抽查測量了植樹造林面積，及時通報了植樹造林進度和存在問題，較好地推動了植樹造林任務的完成。同時也對麥田套稻情況、黃河防汛等工作進行了督導。二是6月份組織辦公室人員分5個組利用三天時間深入到5個有代表性的鄉鎮進行了土地規模經營情況的督查調研，采取問卷調查和與群眾座談等方式，初步摸清了我縣當前土地集中規模經營的現狀和存在的問題，并形成了文字報告，為我縣下步指導發展土地適度規模經營提供了可靠依據。三是9月份組織辦公室人員成立了3個調研組，對全縣29個縣直重點單位和12個鄉鎮的全面工作情況進行了督查調研，全面掌握了解了部分單位工作進展情況和存在問題，對調研情況陸續在《和諧范縣》上進行了刊發。