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法務工作總結模板(10篇)

時間:2023-01-21 23:48:24

導言:作為寫作愛好者,不可錯過為您精心挑選的10篇法務工作總結,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

一、集團公司前期法務工作及法務自查表的回顧

集團董事會辦公室在浙通司[2010]5號文中要求在所屬各單位、在建項目部設立法務人員時,已經明確規定,設置法務人員的目的是:

1、對集團的法務工作起承上啟下作用,起到集團與所屬單位法務工作聯系、中轉和協調的作用。

2、保證所屬單位合同會簽制度的有效進行。

3、妥善管理所屬單位與合同有關的各項文檔資料。

4、參與所屬各單位與法律有關的各項事務的處理。

5、其它交辦事宜。

集團董事會辦公室在浙通司[2010]14號文中,進一步明確要求集團所屬各單位法務人員,對本單位的法務情況作一調研,目的在于促使各單位法務人員對本單位的法務工作情況有一個全面、清晰的了解,以便后繼法務工作的持續開展。

從各單位反饋回來的自查表中可以看到,集團所屬各單位的法務工作存在以下幾個方面的問題:

1、各單位法務工作開展程度參差不齊。

有的單位已經實現了對常規業務合同的法務人員參預審查的制度,但有些單位還沒開始,只是有爭議時就去找外聘律師處理訴訟,而內部法務工作處于真空狀態。

2、各單位法務人員的法律工作水平參差不齊。

有的單位的法務人員已具有很強的專業水平,具有獨立的處理法律事務的能力和參預合同會審把關的能力,但有的單位的法務人員可能剛剛接觸,對于如何開展法務工作處于迷茫狀態,不清楚自己該做哪些事。

3、合同相關檔案管理處于薄弱狀態。

從自查表中可以看出,尚沒有哪家單位在自查表中提及法務人員參預對合同相關檔案的管理問題。各單位對于法務檔案的理解仍局限于訴訟案卷上,沒有把法律實務中所常遇到的“打官司就是打證據”的理解,運用到實際工作中來。集團公司已經發生過的一些案例說明了合同相關資料缺失所造成的案件處理上的困擾,另一些案例也從反面證明了相關資料的齊備對于訴訟案件的有效處理,所帶來的便利。法務人員參預檔案管理,就是參預證據的形成、收集和整理。收集證據不是為了訴訟,但沒有證據的支持,談判也不會有力。

4、思想認識不統一。

對于法務工作在企業中的作用與地位,從總體上仍停留在打官司的認識上,對于法務人員參預事前法律風險控制的認識并不統一,現狀是:有的單位所有合同均經法務人員審核,有的單位根本沒有法務人員參預,而且從總體上來講事后救火員的定位占了主導地位。但國家經貿委、國資委立足于現代企業法務工作的開展,對于企業內部法律顧問的定位則是:法律顧問不只是打官司的角色,更為重要的是法務人員是領導的法律參謀與助手。讓法務人員參預到生產經營活動中,不但可以提高法務人員對于本單位業務和管理模式的深入理解,也有助于法務人員從這些活動中,發現法律問題,加深對法律條文的領會,進而從法律的視角提出完善生產經營活動的辦法,做好事前法律風險防范的工作。全集團應將法務工作的關口從事后統一到事前上來,將法務人員從救火員統一到企業風險控制員的角色上來。

 二、2010年集團公司的法務工作目標和主要任務

2010年法務工作的主要目標,簡要來說,就是要建立建全法務人員的工作隊伍,完善集團公司的基礎性法務工作制度。

圍繞主要目標,重點做好五個方面的工作。

(一)在全集團各級樹立以事先防范為主,事中控制為輔,事后救火為補充的法務工作指導思想。

事后救火式的法務工作,不只是耗費企業高層及相關部門人員的大量精力,干擾企業的正常生產經營活動,而且需要企業投入大量的資金,效果還往往不佳,增加企業額外的成本及費用支出。這種思路與現代法務工作的思想及國家有關企業法律顧問的規范文件的要求是不同的,也不利于最大限度降低企業損失。

事前防范式要求在不斷總結以往經驗和教訓的基礎上,在總結旁人的經驗教訓的基礎上,防微杜漸,將這些經驗與教訓上升為管理的制度,上升為合同的條款,使同樣事情不再發生或減少發生的概率。達到減少事后救火的發生率,為企業減損服務。

事前防范式考慮到合同訂立后,風險的形成與積累總是一個不斷變化的動態過程,而這個過程與合同履約的過程同步并行,所以,事前防范式也同時要求事中控制的同步并行。采用事中同步跟進、主動控制的方式,一方面是可以消除后發的法律風險,另一方面對于合同訂立中未考慮到的地方,也能及時加以補救完善,從而將法律風險產生的可能降到最低限度。

(二)建立合同會簽制度。

合同會簽制度是事前防范工作的基礎性工作。堅持合同會簽制度也是集團公司高層一直以來所強調和遵循的,其目的是集合企業各部門的智力,找出合同中存在的問題并加以完善,從而提升合同簽約的水平。

合同在履行過程中所遇到的問題及爭端的解決,立腳點還是合同的規定,事實上,國家的法律體系再完善,也不可能將現實生活中所發生的一切情況都規定進去,特別是在民商經濟活動中,法律更傾向于當事人意思自治主義,允許當事人在合同中約定彼此的權利與義務,使當事人之間的約定上升為合同當事人之間的法律。這種現狀決定了,合同中約定的內容決定了合同的履行,決定了企業的經濟利益。法律工作實際上也就成了企業的經濟工作的一個重要的組成部分。

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合同會簽制度就是要通過會簽的形式,使企業對外贏利行為和成本支出行為得到最有利于企業的安排,使企業利益最大化,要在合同簽訂過程中盡可能多地爭取對我集團公司的有利條款。法與商是結伴而行的,商行為從某種程度上而言就是法行為,合同會簽質量不是一個部門的事,但法務人員應努力做好自己的本職工作。

(三)建立合同相關文件的檔案管理制度。

檔案管理工作不是可有可無的,一份合同并不能說明任何問題,甚至合同是否得到執行,是否被修改廢止,是否經歷過價格調整,產生經濟利益的糾紛責任在何方等等一切問題的解決,無不是與合同檔案的管理密切相關的。

合同檔案就是合同從開始訂立直到履行完畢的全過程中所產生的一切資料,這些資料包括但不限于,各類書面材料、往來信函、對問題的解釋性說明、會議紀要、鑒定文件、視聽資料等等。這些資料不是可有可無的,平時不注意收集,到用時就會非常后悔,比如,要證明杭蕭鋼構提供的是格式合同,就得證明,我們此前提供的一切修改意見均未被采納,而這個就有賴于先前合同締約談判中所形成的修改合同的各類文字材料,如果沒這些事東西,格式合同這一點,就無法證明。格式合同與格式條款在法律上,對于當事人雙方對某一問題的理解產生不一致時,法院將按照對提供方不利的解釋加以認定和裁斷。

因此各單位應從講證據的高度去認識和把握檔案管理的重要性,努力使檔案管理工作跟上本單位業務發展的需要。檔案管理無疑也是合同履行過程中的基礎性工作之一。

(四)展開對法務人員的法律學習培訓工作。

制度規定的再完善也得靠人去執行,合同簽訂水平的提高靠的也是人的水平的不斷提升。沒有人的質量水平的提升,工作的質量水平的提升是不可想像的。所以在全集團法務人員隊伍中,采用多渠道、多方式進行法律培訓與學習工作,也是當前一件重要而長期的任務。比如:定期集中學習、法律專項問題培訓、集團法律顧問室巡查即時解答、集團報上設立法律知識園地等等。集團董事會辦公室將與有關部門商議制定一種長效的法務學習與培訓制度,為法務人員法律工作水平的提升搭建一個平臺。

(五)探索法務人員工作業績考核評定體系。

沒有考核就沒有促進的動力,也只有考核才能做到使更適合法務工作的人進入到法務工作的崗位上來。集團高層、董事會辦公室及集團人事部將深入探討法務人員考核的模式,逐步建立法務人才梯隊管理的制度,比如:年度法務工作評優工作、法務人員會簽底稿及會簽質量評比工作。集團將結合法務人員考核工作的展開,促進法務人員法務工作水平的不斷提升。

各位代表,集團法務工作直接關系到企業生產經營活動的安全問題,大到重大案件的處理,小到每一份合同的每一個條款,甚至一個字一個詞,都是集團經濟利益的直接體現。集團公司高層對于法務工作的支持是異常堅定的,深入開展全集團的法務工作的決心也是異常堅定的。因為市場經濟就是法治經濟,就是法與商的結合,法律具有防范企業經營風險的作用,希望各單位法務代表,積極投身到本單位的生產經營活動中,在生產經營活動中研究并發現法律問題,為集團及本單位的法務工作的高效開展貢獻自己的力量。

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篇2

一、做好公司制度建設,完善公司經營管理

法律事務部作為公司新成立的獨立部門,制度建設刻不容緩,為配合公司制度建設的建立健全,在分管領導的指導下起草了《法律事務管理制度》,為公司法律事務管理工作提供制度保障。

訴訟管理是法律事務必不可少的一項板塊,訴訟不僅僅是解決糾紛的程序性手段,同時也在一定程度上影響著公司的聲譽與社會地位,法務部為規范訴訟案件的管理,起草了《訴訟案件管理制度》,確保法律訴訟工作的制度化,有序

化和規范化的運行。

法律事務部2017年度上半年度已結案件及正在辦理的公司涉訴法務共計18件。

二、做好合同審核工作,控制公司經營風險

在合同審核工作中,對合同文本進行認真審核、把關及時與相關部門溝通,協商處理審核中發現的問題,較好地完成了日常合同審核工作。截止目前,共審核各類經濟合同130份;起草合同文本及相關法務文件約30份。

三、 做好知識培訓工作,提高員工風險防范意識

為加強合同風險管控,根據股份公司的年度培訓計劃,結合各子公司在供氣合同、安裝合同訂立過程中出現的問題進行了專項培訓,通過培訓的方式幫助解答相關法律問題并提出相應的解決措施。針對公司業務涉及的相關法律法規及最新法律規定,法律事務部通過公司辦公軟件OA按季度更新法律法規,方便各部門和子公司的查詢與了解最新法規。

四、做好咨詢服務工作,確保公司重大項目依法推進

篇3

一、審核合同并審批簽章流程

在第三季度的工作中,我審核采購部、市場部、子公司等各部門合同、協議及各類函件共345份,審核總裁辦公室規章制度4份,對各部門協議在簽訂前提供法律意見,對協議中的風險進行事先預防。

此外,對各部門提交的用章流程及時審批(一般均會當天予以審批),在第三季度中,審核各部門提交的OA用章流程299份,對各部門的簽章文件進行法律風險把關,提供風險防范建議。

二、制定格式合同并每月撰寫下發法律風險提示、法律問題解答

根據業務部門需求和領導指示,在采購部現有合同的基礎上,對其現用的《采購合同(簡潔版)》、《采購合同(完整版)》和《樣機采購合同》進行修改,經過與業務部門溝通協調,修改并確定以上三個格式合同的最終版本并在公司OA系統的相應位置予以公示,供各部門使用,以提高效率,規避風險。

在審核合同過程中發現各業務部門合同中存在一些共性法律問題,通過對這些共性法律問題進行總結,撰寫了法律風險提示。在第三季度,我分別對管轄、違約責任、約定不明、履行順序、格式條款和通知等六方面內容進行總結,并撰寫風險提示6則,法律問題解答6則供各部門學習,提高各業務人員的法律風險意識。

三、訴訟案件的處理

   三季度,法務部共承辦案件34件(為方便統計相同原告計為一個案件),其中本季度新增案件15件(包括虛假陳述案件共23件,為方便總結,記為一個案件(至10月止,實為136個案件));案件主要類型包括買賣合同、運輸合同、知識產權、承擔合同、勞動仲裁等。新增被訴金額為16066.25萬元(除新增意大利支付令案件51萬歐元外) ,起訴金額為2371.68萬元。(2017年上兩季度共新增8案,被訴金額為3.575億。),和解案件包括超導系列案件和解、中船案件和解、猛獅集團債權轉讓、卓輪仲裁案和解、龍寶案件和解、中復案件和解執行、天津賽瑞案件對方債權轉讓處理等。

四、法律咨詢及盡職調查

在第三季度中,我共接受各部門的法律咨詢38起,并對大連國通買賣糾紛、理士蓄電池訴訟糾紛、主軸承質量糾紛、薛亞軍醫療期糾紛、烏拉特中旗土地糾紛和華電泉惠項目糾紛、內蒙古特許經營權、人力資源部勞動糾紛、伊朗項目等國際部項目、售電公司方案、集團公司實施公司化管理改革方案、昆山葉片糾紛等問題提供書面法律意見。組織對新疆北屯項目、售電公司項目的盡職調查工作,包括提供收集整理相關文件資料、系列合同審查等工作。

   五、已結案件發票收取工作和賬戶解除凍結工作

   針對九個歷史遺留已結案件多年的發票開展收取工作,主要工作方法是聯系法院后由法務部人員親自領取或開具介紹信由當地工作人員協助向當地法院聯系并領取。

   針對應當解除法院凍結的賬戶開展解除凍結賬戶工作,主要工作方法是聯系執行法官,按照要求提交相關法律文書,由法務人員陪同法院親自赴銀行解除凍結。目前,應當解除凍結的9個賬戶已全部聯系完畢并完成解除凍結工作。天津賽瑞及中鐵物貿尚未解除凍結。

六、日常常規工作的處理

1.每月根據部門情況匯總和撰寫部門工作總結,并且根據財務部提供的相關數據資料制定部門預算分析,并按月及時向財務部發送。

2.組織集團公司各相關業務部門開展法務培訓工作。 組織律師事務所開展相關法律工作。

3.整理匯總合同審核臺賬和合同審核的電子檔案并及時更新,以便及時查閱和追溯。

4、匯總整理訴訟案件和自辦案件的電子檔案并及時更新,明確案件的進展狀況。

5.配合公司其他各部門做好各項工作,如參加質量部的管理培訓(脫產兩天),定期參加市場部的出保會議每周一次等。

七、工作中的問題

篇4

1、著力注重法制宣傳教育隊伍建設。五五普法工作一啟動,學校就根據上級部門要求,成立了學校法制宣傳教育領導小組,建立了以行政、各年級、團委為主體,以黨員同志(特別是黨員領導干部)、班主任、任課教師(特別是政治課教師)為骨干的學法、普法工作隊伍,深入開展普法宣傳教育,及時制定了《普法工作計劃》,按步驟,有條理地把五五普法工作落到實處。

2、不斷加強法制宣傳教育力度廣度。學校通過校園黑板報、宣傳欄、橫幅等多種途徑和形式,形成全方位法制宣傳教育格局,營造濃厚的宣傳氛圍,有力地提高了全校師生對“五五”普法重要性的認識,也增強了普法學習的積極性和主動性,不斷鞏固師生的普法意識,增強普法教育的實效性。

二、不斷學習,明確重點,實現“五五”普法整體推進

1、不斷學習《教師法》《工會法》等法律法規,增強廣大教職員工法制觀念和法律意識。

領導干部普法教育學習做好表率。開展“五五”普法宣傳教育后,學校行政著力把法制宣傳教育的內容落實到日常學習中去,特別是對與教育教學相關的法律法規的學習,使領導干部們在吃透相關法律精神的基礎上更好地依法治校、依法治教。

教職員工普法教育學習明確職責。組織教職工重新學習了《教師法》《教育法》《工會法》等法律法規,在此基礎上進行了法律知識競賽,通過學習競賽后,教職工遵紀守法、依法施教、依法辦事的自覺性明顯提高了,也更明確了自己的義務、責任。教職工中沒有發生一起違法案件,大家更增強了教好書育好人、做好示范表率的信心和決心。

2、加大學生法制教育工作力度,增強學生學法、用法、守法的觀念和意識。

立足課堂,讓法制教育進頭腦。學校充分發揮課堂教學在學生思想政治教育中的主導作用,讓法制宣傳教育“進課堂”“進教材”“進頭腦”,通過政治課、班會課等課程以及其他各學科教育內容,將法制教育有機地融入到日常的教學中去,讓學生法制觀念和意識逐步提高,從而形成良好的行為習慣和成熟健康理。

按照實際,讓法制教育分層次。學校針對學生年齡實際和個性特征,在法制宣傳教育上非常注重層次性和針對性。比如初中二、三年級學生通過班級集中學習和自學相結合,每一屆新生重點學習《佑君中學德育守則》讓學生對《未成年人保護法》與《預防未成年人犯罪法》等法律知識有一個初步了解,明確自己的權利和義務,為積極努力學習打下扎實的法律基礎。

篇5

   1、組織領導小組。

   為了保證法制宣傳教育工作的順利進行,加強對法律知識學習和普及活動的管理、指導,我們成立法制宣傳教育領導小組,對開展法制宣傳教育工作所需的經費和必要的設備等盡可能予以解決。

   2、根據普法規劃要求,我們從實際出發,制定出社區普法宣傳教育的具體規劃(計劃),確定普法內容。

   3、進行思想發動,動員全體社區工作人員積極參加普法學習活動,發動轄區居民自覺地加入學法普法隊伍中。

   二、以人為本,做好不同對象的法制宣傳教育工作。

   對廣大人民群眾進行法制宣傳教育,確立以法制宣傳為先導,運用各種形式,最廣泛地發動和調動社會各界廣大人民群眾的積極性,齊抓共管,共同參與行政執法的法制宣傳思路。 同時,配合社區中心工作,利用舉辦各種宣傳活動的機會,向居民開展形式多樣的法律法規宣傳。今年上半年共出版法制宣傳板報3期,張貼《殯葬管理條例》等法律條文4份、宣傳畫報2份,懸掛宣傳橫幅1幅。

   在今年3月份的“學雷鋒”活動中,我們在街道司法所的帶領下,走上街頭,向群眾散發計生、治安等方面的法律法規宣傳資料120余份。 3月25日,我社區還參加了街道辦事處在天鵝湖小區廣場舉辦的“平安進社區”活動。在這次活動中,我們通過文藝表演、黑板報、由司法局和律師事務所的專業人士免費提供法律咨詢等形式,向群眾宣傳了遵紀守法、維護社會穩定的重要性。

   我們積極參與未成年思想道德教育,利用寒假期間組織轄區內中小學生參加社區公益勞動,通過參加勞動向他們灌輸愛國守法、自立自強的思想。社區普法小組向學生們宣傳了《未成年人保護法》、《國防教育法》等一些與自身相關的法律法規,還向他們做了禁毒宣傳。同學們都覺得受益匪淺,紛紛表示平時一定潔身自律,不做違法亂紀的事。

   三、普治結合,搞好社區的普法依法治理工作。

篇6

為了抓緊自查迎檢,保證“五五”普法圓滿收尾,本年度我們進一步調整充實了“五五”普法領導小組和辦公室人員,對法制輔導員、講師團隊伍也補充了力量。新年一開始,我們就制定了全年普法工作安排,并召開了全鎮“五五”普法工作安排會,召集全鎮所有鎮、村(社區)、企事業單位負責人,對他們進行了部署。各單位回去后分頭按《安排》開展普法工作,積極行動。我們領導小組成員分片包干,全年三次到分管片區進行較系統的檢查督促,并召開了兩次領導小組工作會議,聽取各單位匯報,總結出好的經驗,及時進行推廣,并布置下階段工作,使全鎮“五五”普法工作一直按《安排》有步驟地緊湊進行。

二、按照既定計劃,開展學習宣傳

我們在《安排》中對全年法律學校的內容作了具體規定,各單位認真開展了學習宣傳:

(一)進一步學習宣傳了憲法。辦公室作出具體安排,機關干部集中學法。

(二)繼續學習宣傳黨和國家有關民主法制建設的理論、方針、政策,鎮政府機關開展了三次集中學習。法制輔導員下到各村(社區)、企業、單位進行專題輔導,培訓全鎮群眾的社會主義法制理念。

(三)深入學習宣傳了經濟社會發展和社會主義市場經濟秩序相關的法律法規。全鎮各單位根據本單位專業特點和面臨的實際問題,有針對性地選好相關的經濟法律法規學習,切實做到以相關法律為武器,解決好本單位的實際問題。

(四)認真學習宣傳了與群眾生產、生活密切相關的法律法規。領導小組作好布置,司法所根據本鎮實際情況,就安全生產、勞動和社會保障、社會救助等民生問題,指定各單位帶著自身問題學習。

三、搞好法律“六進”,實踐依法治鎮

(一)我們搞好了“法律進機關”活動。鎮政府機關帶頭進行,把法律作為機關學習的重要內容,做到了有計劃、有安排、有落實、有檢查,充分利用機關學習園地、例會、知識培訓等陣地為公務員學法提供條件;建立和落實公務員學法制度,逐步實現法律知識考試考核工作規范化;健全行政執法責任制度,把依法行政水平和效果作為工作考核內容;積極開展向社會的法制宣傳教育,把法制宣傳教育融入了管理和服務全過程。

(二)開展了“法律進鄉村”活動,促進社會主義新農村建設。把法制宣傳教育納入了政府對農村公共服務的重要內容,以“四下鄉”活動為載體,開展法制宣傳資料、法制信息、法制文藝和法律服務進鄉村活動,切實增強了農民的法律意識和法制觀念。

(三)開展了“法律進社區”活動,促進和諧社區建設。建立了社區居民學法制度,建立社區法制宣傳櫥窗、法律圖書室、法制宣傳教育隊伍,定期開展群眾性法制宣傳專題活動;充分發揮了居民學校、社區青少年法律學校等在法制宣傳教育中的作用,開展公益法制講座、居民法制論壇活動;結合社區居委會換屆選舉工作,大力加強社區居民的自治組織建設和社區工作隊伍建設;積極開展了“民主法治社區”創建活動,建設管理有序、文明祥和的新型社區。

(四)開展了“法律進學校”活動,推進青少年學生法律素質教育。充分發揮了第一課堂的主渠道作用,將法制課列入教學計劃,落實法制教育教材、課時和師資;積極開辟第二課堂,開展學法、用法實踐活動,組織和引導學校開展依法治理活動。

(五)開展了“法律進企業”活動,促進企業依法、誠信經營。圍繞企業生產經營和改革發展,開展多種形式的法制教育和法制培訓,提高企業依法經營和依法管理水平;完善企業民主管理制度,依法保障職工的合法權益;堅持法制教育與誠信教育相結合,開展了爭創誠信守法企業活動,促進了企業的發展。

(六)開展了“法律進單位”活動,促進法治化管理。各單位切實履行了法制宣傳教育責任,組織開展形式多樣的法制宣傳教育活動;建立了法制學習園地,開展經常性的法制宣傳教育;開展了對單位人員的法律培訓,結合工作實際開展社會性公益法制宣傳。

篇7

今年是實施“四五”普法依法治理最后一年,五年來在市委、市政府和依法治市領導小組領導下,我局根據全市普法工作安排,結合民政工作實際,以提高各級領導和全體民政干部職工的法律素質及依法行政,依法管理,依法決策意識和能力為目標,全面加強和提升民政系統學法、用法,依法行政水平,努力實現由注重依靠行政手段向注重運用法律手段管理轉變,實現由提高民政工作者法律意識向提高法律素質的轉變,以此促進我市民政事業的全面發展。我局曾被民政部授予全國民政法制宣傳教育工作先進集體。

根據市依法治市工作領導小組《關于搞好“四五”普法依法治市工作總結驗收的通知》(寶治市[2006]1號)精神,我局積極行動,召開專題會議對這項工作進行了研究部署,確定由辦公室牽頭、有關科室配合做好這項工作,抓好具體組織實施,成立了市民政局“四五”普法依法治市工作總結驗收領導小組,出臺了具體工作方案,確保總結驗收工作順利進行。

現將自查情況總結如下:

一、加強組織領導,狠抓規劃落實,確保依法治市和普法宣傳教育順利開展

1、建立組織機構。

2002年在“四五”普法開局之年,我局成立了“四五”普法依法治市工作領導小組,由局長任組長,副局長任副組長、各科室主要負責人任成員。根據機構分設及局領導調動情況及時調整領導小組;在領導小組下設辦公室,負責組織實施全系統依法治市及普法工作,各業務科室積極主動配合這一工作。同時,各局屬單位按要求全部成立了相應的機構,明確了分管領導和辦事人員。

2、制定規劃安排。

科學合理規劃是保證普法工作順利開展的重要前提。2002年,我局在認真貫徹落實《寶雞市“四五”普法依法治市規劃》和各年度政府法制工作要點的基礎上,結合我局實際制定了民政系統“第四個五年(2002-2006年)普法依法治市規劃”,明確了“四五”普法的指導思想、總體目標、主要任務、工作要求、步驟方法、組織領導、保障措施等內容,將“四五”普法分為三個階段實施,即宣傳啟動階段(2002年度)、組織實施階段(2003-2005年、 檢查驗收階段(2006年),對階段性工作重點進行了量化。并根據新情況、新形式對工作規劃進行調整或補充,使這項工作真正做到年初有部署、年中有檢查、年終有總結。

3、加大經費投入。

為確保普法及依法治市宣傳效果,我局加大了對這一工作的經費投入,滿足《“四五”普法教材》等各類普法宣傳材料的征訂、請專家進行培訓、組織干部進行多形式的學習、開展多途徑的宣傳等方面支出的需要,有力的推進了普法和依法治市工作,保證了工作的質量和效果。

二、強化法制宣傳教育,營造良好的學法用法氛圍

1、分層次,全方位實施法制宣傳教育。

根據《規劃》要求,我局系統法制宣傳教育分為三個層次進行。第一層次為各級領導干部,主要向他們闡述民政工作在社會發展中的地位和作用,宣傳民政部門涉及到的一些法律知識,使民政工作進一步得到各級領導的重視和支持。第二個層次為全系統干部職工。通過學習法律、法規和與本職工作密切相關的其他法律、法規,不斷提高民政干部法制意識和依法行政的水平,牢固樹立“以民為本,為民解困”的民政宗旨。第三個層次為廣大服務對象,通過民政法制宣傳教育,使他們及時了解與自己息息相關的民政法律、法規,依法行使自己的權利和依法履行自己的義務。

2、重學習,提高執法人員水平。

在依法治市和普法活動中,我局一直都高度重視對法律法規的學習教育,精心組織,針對不同對象、有計劃、有步驟地進行各類學習培訓活動。一是領導干部帶頭學法。強化領導干部法律意識和素質是這次普法工作的一個顯著特點,也將領導干部帶頭學法作為普法工作的重點之一,我們建立了局黨組中心組學習制度,有計劃、有重點地部署學習任務。我局每年不定期舉辦民政系統執法人員業務培訓班,邀請專家學者進行授課,不斷提高執法人員的實際運用能力。二是系統干部經常學法。依法行政不僅僅是對專門執法人員的要求,同樣也是系統干部職工必須做到的。按照“四五”普法規劃,我局組織全市民政系統工作人員把學習公共法律基礎知識以及與本職工作有關的民政法律、法規以及規范性文件作為一項經常性工作來抓,利用業余學習、專題學習等機會開展法律、法規學習,使大家都熟悉地掌握相應法律法規,并在實際工作中靈活運用。

3、重素質,強化民政干部的法制意識。

強化廣大民政干部的法制觀念是我局進行普法教育的一大目的。我們除了向社會各界廣泛宣傳民政法律法規以外,把重點放在民政干部隊伍的法制建設上。根據民政工作的特點和性質,我局對民政干部一是采取自學與培訓相結合的方法進行教育,在堅持自學的基礎上,多年來,我局堅持每月二次集中學習制度。并利用上級部門有關會議、培訓班,選送一大批干部參加學習和培訓。二是我們安排局業務骨干用他們的專業知識,對每個干部進行培訓,進行閉卷考試;三是采取請進來的方法,邀請專家學者來我局講課。舉辦民政干部法制知識競賽等多種形式進行法制教育。由于局領導重視,我們按照上級有關部門要求,對《憲法》、《WTO規則》、《社會主義法制建設基本知識》、《刑法》、《合同法》、《行政復議法》、《行政處罰法》、《國家賠償法》和《婚姻法》、《收養法》、《城市居民最低生活保障條例》、《民辦非企業單位登記管理暫行條例》等綜合法律知識和專業法律知識全面進行了學習和培訓。由于我局堅持對系統廣大干部進行不懈的法制教育,極大地激發了干部學法的積極性,提高了行政執法水平,達到了預期的目的。

4、重效果,形式多樣的開展法制宣傳。

民政法制宣傳工作是一項長期工作。我局不斷改進方法以求達到最佳效果。我們一抓宣傳教育的“面”。即把法制宣傳深入到社會的各個層次,各個方面,使民政法制宣傳家喻戶曉,深入人心;二抓宣傳教育的“點”。即針對廣大群眾對民政工作反映的“熱點”、“難點”、“疑點”進行有的放矢的宣傳教育。為了既把宣傳教育工作引向深入,又解決群眾關心的實際問題,并通過多次參加“行風熱線”和“面對面”交流解答群眾提出的問題,宣傳民政法律政策,都取得了良好的社會效果。

三、將依法行政與普法教育相結合,樹立民政新形象

1、推行行政執法責任制。

為認真落實市委、市政府依法治市、全面深入推行行政執法責任制工作,根據市政府行政責任制實施方案,我局制定了行政執法責任制實施方案,并積極組織實施。在推行行政執法責任制工作中,我們主要抓了以下三個方面的工作:一抓組織領導。行政執法責任制工作由局長負責抓,分管局長具體抓,建立了行政執法責任制領導小組,具體工作都落實到專人負責。做到了組織、人員、職責三落實。二抓建章立制。為使行政執法責任制工作落到實處,我局根據民政部門工作特點,先后擬定了寶雞市民政局《行政執法責任制考評辦法》、《行政執法過錯責任暫行規定》、《行政執法證件管理辦法》等規章制度,使行政執法責任制工作逐步走上制度化、規范化。三抓檢查監督。為了進一步規范民政行政執法,根據上級業務部門和市上的布置,每年一次認真開展民政行政執法檢查,及時發現問題,提出整改措施,提高執法水平。由于近幾年來局領導狠抓了干部隊伍的依法行政工作,廣大干部職工全心全意為人民服務的宗旨進一步樹立,法制觀念進一步加強,依法行政水平進一步提高,較好地完成了各項民政工作。

2、積極推行政務公開。

民政部門是政府從事社會行政事務管理的職能部門,具有多元性、社會性、群眾性等顯著特點,涉及民權、民生、民利。我們的一言一行,我們在社會上的形象,直接影響著政府的聲譽。根據市委、市政府的統一部署,我們從“講政治”的高度1997年就開始推行政務公開工作,不斷創新民政工作的社會開放度、社會透明度、社會參與度、社會滿意度的“四度”新型工作運行評價機制,實現了讓黨和政府滿意、讓社會各界滿意、讓人民群眾滿意的民政政務公開效果。

3、深化制度建設。

我們對全局制度進行認真的清理,對沒有建立的制度及時建立,對已有的制度進一步完善,先后建立和完善了《寶雞市民政局工作崗位目標考核辦法》、《寶雞市民政局內設機構工作崗位及職能設置》及機關經費、業務招待費和業務會議費管理辦法等20多項制度,并對全局各科室的工作崗位進行了明確,確立了一人一崗、一人多崗、一崗多人的工作狀態,使人人都在崗,崗崗有人在,用制度的形式確立了各人的崗位職責,有力的促進了工作效率的提高。并根據《行政許可法》頒布實施的需要,制定出我局貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》計劃及工作規劃,使我局進一步走上依法行政的軌道。

經過幾年的依法治市及普法宣傳,進一步促進了我局系統法制教育和法制實踐的結合,加快推進了依法行政的進程。我們深刻體會到,通過“四五”普法宣傳教育。一是民政干部法律意識不斷增強。二是依法管理力度不斷加大。三是依法行政水平不斷提高。對做好新時期的民政工作起到了有力地促進和保障作用。

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一、勞務開發工作基本情況

2006年全鄉計劃輸出勞動力5000人。在鄉黨委、政府的高度重視下,鄉勞動保障所和各部門緊密配合、積極組織,全年實際輸出勞動力5500人次,占年計劃的110%。其中組織輸出65人次,占任務的108%,自謀輸出5435人次,培訓農民工1200人次,占計劃900人次的133%,培訓川妹子18人,培訓川廚師16人,培訓川縫紉13人,培訓川建工18人;全年訂單輸出610人次,占全年計劃550人次的110%,年內創勞務總收入0.26億元,人均勞務純收入7800元,逐年遞增的勞務經濟收入,即滲透著廣大務工人員的心血和汗水,也充分體現了鄉黨委、政府的大力發展勞務產業的科學決策,反映出我鄉勞務產業發展勢頭強勁,潛力巨大。

二、具體做法

(一)以信息搜集為基礎,拓展增收空間。為了同用工單位長期開展合作,確保農民收入的穩定性,堅持走“組織招收、技能培訓、輸送管理”服務一條龍的路子。鄉黨委、政府把勞務工作作為增加農民收入的重要途徑,實行目標管理,制定考核辦法。為了進一步加快勞務產業的發展,把勞務工作向村、社逐級延伸,橫向到邊縱向到底。形成了勞務工作有人抓、具體工作有人干、人人肩上有擔子的良好工作格局,為勞務產業的發展打下良好的基礎。

(二)強化宣傳引導,營造輿論氛圍。為了提高廣大群眾對勞務工作重要性和緊迫性的認識,增進社會各界對勞務工作的理解和支持,我們充分利用廣播、電視、報刊等新聞媒體,采取印發宣傳資料等多種行之有效的方式,宣傳勞務輸出的有關政策和依靠勞務輸出致富的先進典型,用身邊事教育身邊人,對比算賬,增強了廣大群眾外出務工的自覺性和主動性,調動了廣大群眾外出務工的積極性。

(三)加強技能培訓,提高從業能力。農村勞動力素質較低、缺乏專業技能是阻礙我鄉勞務輸出工作發展的一個重要因素。為此,我們把提高農村勞動力專業技能水平作為勞務輸出的一項基礎性工程來抓。進一步加大培訓力度,明確培訓方向,突出規模效應,整合培訓資源,2006年全鄉共培訓各類技能人才1200人次,其中獲證人數320人。通過培訓,增強了參與市場競爭的能力,產生了良好的社會效益和經濟效益。

(四)加強交流合作,拓寬輸出渠道。2006年,我鄉努力拓寬勞務輸出渠道,確保農民工收入的穩定性,堅持走“組織招收,技能培訓、輸送管理”服務一條龍的路子。

(五)開展農村勞動力資源普查工作。2006年,我所組織各村、社干部,深入各村、社,對我鄉勞動力資源狀況進行了普查,摸清了人力資源底子。為科學決策提供可靠依據,為有計劃、有目的的勞務輸轉移掌握到第一手資料。

三、2007年工作安排

(一)整合培訓資源,加強技能培訓,不斷提高外出務工人員的整體素質。

勞動力素質低下,是制約我鄉經濟發展的瓶頸,因此,我們把農民勞動技能培訓作為促進勞務輸出的首要任務和重點工作來抓。采取政府推動、市場拉動,以市場需求為導向,以提高務工人員的就業能力和最終實現增加農民收入為目標,整合多方資源,加強實用技能培訓,提高農村勞動力的素版權所有質,使勞務輸出人員由“勞力型”、“體能型”向“智力型”、“技能型”轉變,促使勞務收入的有效增長。

(二)建立健全服務網絡和體系,提高組織管理水平。

勞務輸轉必須以真實可靠的信息作支撐,才能減少其盲目性,實現勞務輸出的正常運作。積極發揮職能部門的作用,加強信息服務,引導農村勞動力合理有序流動。根據我鄉的實際,充分利用網絡平臺,做到對全鄉農村勞動力建檔到戶,掌握到人。及時準確地為廣大群眾提供多方面勞務信息,使勞務輸出的方式從無序性向有序性、有組織性轉變,減少盲流性。

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(一)切實轉變職能。今年以來,我們按照縣人民政府的安排部署,緊緊圍繞縣商務局的中心工作,全面履行部門職能,嚴格依法行政,加快商務綜合行政執法隊伍建設,增強縣商務局的公信力和執行力,全面履行經濟調節,市場監管、社會管理和公共服務職能,建立和完善了行政行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政管理體系,提高了我局履行公共服務職能的水平。

(二)繼續鞏固行政審批改革成果,嚴格履行《行政許可法》和《四川省許可規程》。今年來,我們嚴格規范行政許可行為,在酒類、生豬屠宰和再生資源回收執法工作中得到了很好的體現,我局執法人員確保了執法工作高效便民,深得民心。截止今年12月底,全縣辦理了酒類經營許可證670戶,印發《酒類流通管理辦法》、《生豬屠宰管理條例》等法律法規宣傳資料5000余份,增強了廣大人民群眾的法律意識。

(三)進一步完善應對重大疫情、安全事故、社會穩定等方面的應急機制和預案。為了讓廣大人民群眾吃上“放心肉”喝上“放心酒”,及時制定和規范了全縣生豬定點屠宰廠(場)動物疫情的應急處理工作預案,最大限度地減輕突發疫情對養殖戶的損失及人民群眾健康造成的危害。在酒類行政執法上,我們充分發揮了酒類流通監管作用,嚴格標準,著力打造*“放心酒”工程,進一步規范了全縣酒類流通市場,提升了經營檔次,扎實推進“富民、惠民、安民”的“放心酒”工程建設,工作經驗已在全省推廣,這一舉措得到了省商務廳、國家商務部的充分肯定,2009年我縣被商務部列為全國第二批商務綜合行政執法試點縣,并開通了12312商務舉報投訴服務電話,設置了12312商務舉報投訴服務聯系點,并完善了相關制度,使我縣商務行政執法工作正有序推進。

二、健全行政執法機構,提高商務執法能力

(一)健全機構,規范行為。今年以來,我們加強了商務行政執法力度,專門設立了執法大隊。配備2名專職執法人員、7名兼職執法人員。主要領導親自抓,分管領導具體負責,重點對酒類行政執法、生豬行政執法和再生資源回收工作落實到專人,進一步規范了商務行政執法行為,做到了嚴格、公正、文明執法。

(二)加強行政執法隊伍建設,不斷提高行政執法人員的執法能力和素質。今年來,我們為了提高廣大行政執法人員的依法行政能力和業務水平,采取了集中學習《法律法規資料匯編》和個人自學相結合,局領導對執法人員實行定期抽查和考核,從而進一步增強了執法人員的法律意識和執法水平,牢固樹立執政為民的宗旨。

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(一)加強法律糾紛管理,積極維護我行合法權益

專人負責,集體討論,認真對待每一筆訴訟案件,對被訴案件和較為復雜的起訴案件安排有律師資格的法律人員親自。對**擬起訴案件的**余份證據材料進行了仔細審查,提出補充落實有關證據材料等切實可行的訴訟意見**余條,防止了因證據瑕疵可能造成的訴訟風險。起訴案件**件,全部勝訴;被訴案件(含仲裁被申請人)**件,除**件尚未取得法院生效判決外,**件勝訴、**件調解結案、**件部分勝訴、**件原告撤訴。另外,因法院凍結、扣劃保證金,積極協助當事行處理執行異議**筆,除**筆尚未裁決外,剩余**筆全部支持了我行的異議申請,累計回收**萬元。主動維權一起,我部發現**一商戶在門頭裝修中使用我行商標后,通過向當地工商局提出維權申請,成功拆除了侵權標識,阻止了該商戶的侵權行為。處理兩起假借我行名義增信的事件,涉事兩家公司擅自在網絡平臺首頁標注“**”字樣,且附有我行行徽標識。我部在發現上述侵權事件后及時向涉事公司發送了律師函,最終迫使涉事公司刪除相關侵權標識,并在網站首頁顯著位置致歉聲明,有效維護了我行合法權益。

(二)采取多種形式為業務經營活動提供法律服務

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