導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇單位實習意見，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

xx同志踏實肯干，吃苦耐勞。有創造性、建設性地獨立開展工作的思維;具有一定的開拓和創新精神，接受新事物較快，涉獵面較寬，在工程計算領域不斷地探 索，有自己的思路和設想。能夠做到服從指揮，認真敬業,工作責任心強，工作效率高,執行公司指令堅決。在時間緊迫的情況下，加時加班、保質保量完成工作任 務。

xx同志待人誠懇,作風樸實。該學生嚴格遵守我單位的各項規章制度，實習期間，未曾出現過無故缺勤，遲到早退現象，并能與單位同事和睦相處，交流融洽，善于取長補短，虛心好學，注重團隊合作。

實習單位鑒定建議該實習生在實習期間，表現出強烈的敬業精神，深厚的專業思想和良好的師德。實習態度極其認真，工作積極、細心、踏實，能虛心接受指導，較好地掌握運用管理方法與技巧。我們一起起早貪黑，全身心投入班級管理。能較快地熟悉班情，獨立妥善處理班級日常事物。熱愛學生、關心學生，特別注意了學生的個別教育，效果良好，班級各項考核均居年級首位。因此深受學生愛戴。被師生一致認為是一位非常優秀的實習班主任。

xx在我校實習期間工作認真，勤奮好學，踏實肯干，服從分配, 尊敬指導教師及實習單位人員，能夠虛心向富有經驗的教師請教，虛心聽取別人提出的工作建議。能將所學理論指導實際工作，熱愛本職工作,關心愛護學生,保質保量完成各項工作任務。同時，該生嚴格遵守我校的各項規章制度，實習期間，未曾出現過無故缺勤，遲到早退現象，并能與同事和睦相處，表現出強烈的敬業精神，深厚的專業思想和良好的師德。經過實習期間的工作和學習，該生基本上完成了單位交給的各項任務，綜合素質得到較大提高，達到了實習的目的。

該生在實習期間工作認真、勤奮、踏實、敬業，能夠虛心求教，善于思考，舉一反三。熱愛學生，特別關懷班上成績較差、行為偏差的孩子，耐心為他們補課，并給予肯定和鼓勵，深得學生的喜愛。教學上有良好的素質，教學目標明確，板書工整、語言清晰，能夠適時調整教學方式，有一定的組織能力。注重教案的編寫和反思，作業批改認真細致。相信今后的工作中定能更好地注重備課的針對性(備教材與備學生)、課堂的有機調控和難點的有效突破，使自己更快地成長。

篇2

2.該生積極主動，態度端正。實習期間，她主動要求到各部門了解學習，努力從多方面開拓自己的眼界。她先后去了財務管理科招標辦公室計劃財務部人力資源部辦公室法律事務部設備管理科法制辦公室等主要業務部門。通過學習書面材料和與各部室人員的交流，她比較全面地了解了我單位科室的主要職能和重點工作，還協助完成了一些她力所能及的行政事務工作。這種積極主動的工作態度獲得了各科室人員的一致好評。

3.積極主動，態度端正。實習期間，她主動要求到各部門了解學習，努力從多方面開拓自己的眼界。她先后去了財務管理科招標辦公室計劃財務部人力資源部辦公室法律事務部設備管理科法制辦公室等主要業務部門。通過學習書面材料和與各部室人員的交流，她比較全面地了解了我單位科室的主要職能和重點工作，還協助完成了一些她力所能及的行政事務工作。這種積極主動的工作態度獲得了各科室人員的一致好評。

4.該生踏實肯干，吃苦耐勞。有創造性建設性地獨立開展工作的思維;具有一定的開拓和創新精神，接受新事物較快，涉獵面較寬，在工程計算領域不斷地探索，有自己的思路和設想。能夠做到服從指揮，認真敬業，工作責任心強，工作效率高，執行公司指令堅決。在時間緊迫的情況下，加時加班保質保量完成工作任務。

5.該同學在我單位實習期間，遵守單位規章制度，學習認真，勤于思考，勤于實踐，能靈活運用專業知識解決實際問題，給本單位留下良好的印象。

6.該學生實習期間工作認真，勤奮好學，踏實肯干，虛心好學。善于思考，能夠舉一反三能夠將在學校所學的知識靈活應用到具體的工作中去，保質保量完成工作任務。同時，該學生嚴格遵守我公司的各項規章制度，實習期間，未曾出現過無故缺勤，遲到早退現象，并能與公司同事和睦相處，與其一同工作的員工都對該學生的表現予以肯定。

7.該學生實習期間工作認真，勤奮好學，踏實肯干，在工作中遇到不懂的地方，能夠虛心向富有經驗的前輩請教，善于思考，能夠舉一反三。對于別人提出的工作建議，可以虛心聽取。在時間緊迫的情況下，加時加班完成任務。能夠將在學校所學的知識靈活應用到具體的工作中去，保質保量完成工作任務。同時，該學生嚴格遵守我公司的各項規章制度，實習期間，未曾出現過無故缺勤，遲到早退現象，并能與公司同事和睦相處，與其一同工作的員工都對該學生的表現予以肯定。

8.該生綜合素質較好，愛崗敬業，工作能力強，有一定的工作組織能力，能和同事友好相處，短短實習工作期間，是個出色的教學能手，相信會在今后的工作中，取的出色的成績。

9.xx同學在我部實習期間，態度端正，學習踏實，工作認真，注重理論和實踐相結合，將大學所學的課堂知識能有效地運用于實際工作中，在我部“重慶熱線”實習時能創造性建設性地并能獨立開展工作;能吃苦耐勞，工作責任心強，注重團隊合作，善于取長補短，虛心好學，具有一定的開拓和創新精神，接受新事物較快，涉獵面較寬，在計算機通訊領域不斷地探索，有自己的思路和設想。

10.XXX同志主動與人接觸交流，與局內人員相處融洽，她虛心好學的向上精神和刻苦踏實的工作態度得到了不少人的一致稱贊和肯定。

篇3

3、實習鑒定實習，實習期為一個月。該同志工作積極主動、高效，學習認真，待人誠懇，能夠做到服從指揮、認真聽取老同志的指導，不怕苦、不怕累，表現有較強的求知欲，積極觀察、體驗、思考，并能夠靈活運用自己的知識解決工作中遇到的實際問題。實習工作期間，是個出色的教學能手，相信會在今后的工作中，取的出色的成績。

4、該同學，實習鑒定實習期間工作認真，勤奮好學，踏實肯干，在工作中遇到不懂的地方，能夠虛心向富有經驗的前輩請教，善于思考，能夠舉一反三。對于別人提出的工作建議，可以虛心聽取。在時間緊迫的情況下，加時加班完成任務。能夠將在學校所學的知識靈活應用到具體的工作中去，保質保量完成工作任務。同時，該學生嚴格遵守我公司的各項規章制度，實習期間，未曾出現過無故缺勤，遲到早退現象，并能與公司同事和睦相處，與其一同工作的員工都對該學生的表現予以肯定。

5、實習鑒定實習期間勤奮認真,有很強的適應能力和創新意識,能夠利用所學的知識迅速投入到實際的計算機應用程序編寫當中,并能夠結合自己的特點發揮優勢彌補不足,在實習過程當中迅速的成長起來,不僅歷練了自身,也為我單位帶來了一股新風,受到合作伙伴的一致好評!

6、勤奮好學,遵守廠規廠紀,帶來先進管理理念.工作能力及專長在不斷的社會實踐中,自己以認真敬業,責任心強,工作效率高,執行公司指令堅決得到了各實習單位的認可。

7、實習實習期間工作認真，勤奮好學，踏實肯干，虛心好學。善于思考，能夠舉一反三。。能夠將在學校所學的知識靈活應用到具體的工作中去，保質保量完成工作任務。同時，該學生嚴格遵守我公司的各項規章制度，實習期間，未曾出現過無故缺勤，遲到早退現象，并能與公司同事和睦相處，與其一同工作的員工都對該學生的表現予以肯定。

8、實習期間，態度端正，學習踏實，工作認真，注重理論和實踐相結合，將大學所學的課堂知識能有效地運用于實際工作中，在我部“重慶熱線”實習時能創造性、建設性地并能獨立開展工作；能吃苦耐勞，工作責任心強，注重團隊合作，善于取長補短，虛心好學，具有一定的開拓和創新精神，接受新事物較快，涉獵面較寬，在計算機通訊領域不斷地探索，有自己的思路和設想。

9、該同學在我單位實習期間，遵守單位規章制度，學習認真，勤于思考，勤于實踐，能靈活運用專業知識解決實際問題，給本單位留下良好的印象。

10、該生在實習過程能夠積極主動探索未知，發現問題，團結同事，互助協作。此間表現優秀，體現出了應有的精神和風采,圓滿完成了本次實習。

11、該生在我公司實習期間表現優秀，嚴格遵守公司各項規章制度，對待工作認真負責，與同事相處融洽，為人謙遜、踏實、勤懇、能吃苦，受到我公司領導及同事的一致好評！

12、該同學在我單位實習期間，工作積極主動，學習認真，尊敬師長，待人誠懇,能夠做到服從指揮，團結同事，不怕苦，不怕累,并能夠靈活運用自己的專業知識解決工作中遇到的實際困難。在實習期間得到領導和同事們的一致好評。

13、該同學于在聯想集團有限公司北京廠實習。實習期間該員工認真學習各種專業技能，嚴格執行各項管理規定，積極參與相關競賽活動，能較好勝任流水線與cell線各崗位需求，在月末評比中，屢次拿得名次，并有強烈的團隊意識及能為團隊進步提出合理化建議，整體表現良好。

14、該同學在聯想實習一年期間，一直在倉儲處綜合服務組工作，主要從事物料接收與發放工作。該同學在工作期間一貫積極主動，認真學習業務知識在很短的時間里就掌握了工作的要點與技巧，并將他們合理的運用在工作中，并能主動向老員工學習彌補自己的不足，在其負責的iqc物料交接業務工作中作到了嚴格、認真、高效得到了部門的好評。吳海園同學圓滿完成了實習任務。

15、該同學在聯想集團北京廠實習期間，能夠嚴格遵守并執行公司的各項規章制度，能夠積極主動的配合其相關相鄰工位同仁協調完成各項生產任務。在所從事的包裝備料崗位上，劉巍同學能夠探索更優秀的工作方法，以提升效率，在車間內的備料比賽中曾獲第一名，在其它工位的學習中劉巍同學也表現出積極的態度并通過學習成為了一名合格的多能工，在團隊生活中得到領導及同仁的一致好評。

16、該同學工作積極主動，熱情，學習認真，尊敬師長，一年來技術理論水平及操作技能均有很大提高，希望今后繼續努力成為國家有用之才。新晨

17、該同學工作積極主動認真，好學肯動腦，尊敬師長，一年來技術理論水平操作技能都有很大提高，希望今后繼續努力爭取更大進步。

18、該同學工作積極主動，學習認真，尊敬師長，待人誠懇，一年來技術理論水平及操作都有很大提高，希望今后加強學習盡快成才。

19、該同學工作努力，能按師傅要求去工作，尊敬師長，一年來技術理論水平及操作技能均有提高，希望今后更加努力成為一個合格的建設人才。

20、該同學在我單位實習期間，能夠做到服從領導指揮，團結同事，不怕苦不怕累，將學校所學到的知識技能運用到實際工作當中。

篇4

教育部《關于全面提高高等職業教育教學質量的若干意見》（教高[2006]16號文件）指出，高職院校要加強和推進校外頂崗實習力度，使校內生產性實訓、校外頂崗實習比例逐步加大，提高學生的實際動手能力。教育部[2009]3號文件《關于加快高等職業教育改革促進高等職業院校畢業生就業的通知》指出，強化學生畢業前頂崗實習，提高就業能力。可以看出高職學生頂崗實習的重要性和必要性。通過頂崗實習能夠更好地培養學生的專業技能和職業素養，讓學生真正體驗企業生活和企業文化，拉近理想和現實的距離，對學生今后的職業定位和發展規劃起著很重要的作用。但當前的高職學生都有很理想的就業方向和就業環境，當他們真正走上實習崗位后，發現他們的理想和現實相差很大，適應不了現實的企業生活，因此出現不適和調換實習單位的普遍現象。為了使學生在實習期間有個良好的心理狀態，保證頂崗實習的順利進行，課題組以我院藥學系學生為調研對象，對學生出現心理浮躁和更換實習單位傾向的原因進行了調研、分析，以期解決學生出現頂崗實習期間浮躁心理的現象，為更好地進行頂崗實習奠定基礎。

一、調研的基本要求

1.調研的背景和目的。根據教育部相關文件精神，高職學生畢業前的頂崗實習是推進工學結合人才培養模式、實現人才培養目標的重要環節，對提高學生的職業技能起著重要的作用。但目前的高職學生在頂崗實習期間很不適應，其中最明顯的就是在頂崗實習期間出現浮躁心理而頻繁更換實習單位的現象，這對于學生職業能力的培養非常不利，也是學校和企業感到很棘手的事。因此，為了解決這種現象，本課題組以我院藥學專業2010級實習生為調研對象，分析學生在實習期間出現這種浮躁心理的原因，為進一步解決學生在實習期間的浮躁心理提供基礎。

2.調研的對象和內容。本次調研對象為我院藥學系2010級頂崗實習的學生，實際發放問卷203份，回收198份，回收率97.5%，其中有效問卷197份，有效問卷回收率99.5%。在進行調查問卷內容設計時，我們考慮了內因和外因兩個方面的因素。調查問卷內容見表1所示。

表1 問卷調研內容

■

3.調研方式。本次調研采取問卷調查和座談的方式進行。將事先設計好的問卷通過QQ傳給我院藥學專業2010級在校外頂崗實習的學生。同時，利用到實習基地檢查學生實習情況的機會和學生進行座談。

4.調研過程。將事先設計好的問卷傳給學生收集問卷資料對問卷答案進行分類歸納分析引起學生頂崗期間浮躁心理的因素。

二、調研的結果分析

1.工作時間的影響。通過調研，52.0%的學生對單位的上班制度不適應，這是導致他們有更換實習單位想法的首要因素。這部分學生希望上下班時間能夠有規律、有雙休日、不要加班、不要實行兩班或三班倒，不希望對上下班遲到或請假采取扣錢的制度。在我們的調研中，就有7個學生因為適應不了三班倒的上班制度而提出了更換實習單位的申請。

2.企業人文關懷。在接受調研的學生中，有31.8%的人認為企業的人文關懷對他們的適應性影響很大。在這部分學生中有11.1%的人感覺企業老員工對新員工的關心不夠，表現得比較冷淡，甚至有排斥的現象，這就使得這部分學生在實習崗位上很不適應，所以很想離開實習單位。有20.7%的學生感覺實習單位的帶教老師和其他同事對實習生都很和藹、友好，帶教老師都耐心地給他們講解、指導，除了工作中的事情以外，還很關心他們的生活，讓他們感到很溫暖，工作也很開心，即使工作很累，甚至有些單位沒有實習待遇，但這部分學生還是很愿意留下來實習。

3.企業的培訓制度。在接受調研的學生中有34.3%的人認為在實習單位能學到新的知識很重要，他們認為只要能學到知識，即使工作很累他們也不在乎。在這34.3%的學生中，有23.2%的學生對于實習單位的培訓制度很滿意，這些單位都有對新員工的培訓制度，通過培訓他們能夠學到很多在學校學不到的知識，他們的能力逐漸得到提升，更能夠適應新的工作崗位。在這34.3%的學生中就有3個學生是因為在實習單位沒有培訓制度，他們整天除了進行一些簡單、機械的操作外什么新的知識也學不到，因此這部分學生最后選擇了更換實習單位。

4.企業發展前景。在接受調研的學生中有10.6%的學生很看重企業的發展前景，他們認為企業的發展充滿活力、充滿希望是吸引他們的地方，哪怕現在剛進入企業還有很多不適應的地方，但如果企業的發展前景很好，他們也很樂意留下來。這部分學生很看重自身的發展，他們認為在具有良好發展前景的企業里實習可以感受到企業的文化，可以學到先進的理念，在這樣的企業里有很大的發展空間。在這10.6%的學生中就有3個學生所在實習單位由于總經理的辭職，導致企業的狀況發生改變，企業陷入了一種混亂狀態，最后這幾個學生都選擇了更換實習單位。

5.實習待遇。在接受調研的學生中，有21.2%的學生認為實習待遇是他們在實習期間很看重的一方面。他們覺得在實習的前3個月的試用期可以適當地少拿工資，但3個月后就應該同工同酬，因為做相同的工作就應該和企業正式員工的待遇一樣。在這21.2%的學生中就有6.6%的學生對所在單位非同工同酬感到很不滿意。

6.工作環境。在接受調研的學生中，有5.6%的學生認為單位工作環境是他們主要考慮的問題。他們看重單位的工作環境，包括有良好的硬件和軟件，他們覺得只要有良好的工作環境，其他因素對他們來講都是不重要的。

7.其他因素。在接受調研的學生中，有3.5%的學生對實習的住宿條件考慮得很多，他們感到不滿的是實習單位安排的住宿離上班地點太遠、住宿的環境不好，這也是導致他們對實習單位不滿意的地方；有2.0%的學生認為工作單位如果離家很近他們就滿意了，其他因素他們都不看重；還有1.5%的學生把公司福利作為一個重要的考慮因素，他們認為只要公司的福利政策好，其他的因素對他們來說都不是考慮的重點。

參考文獻：

[1]吳玲.高職學生頂崗實習中出現的心理問題及對策[J].教育探索，2012，（01）：148-149.

篇5

二、總體目標：

資產信息化管理系統是加強行政事業單位資產管理的有效手段。這一系統主要是在財政部門、主管部門、行政事業單位之間形成國有資產管理網絡，對行政事業資產從配置、使用、處置（收益）全過程進行跟蹤管理，實現資產從靜態管理到動態管理、從分散管理到統籌管理的轉變，做到資產管理與預算和財務管理、實物管理與價值管理相結合。系統建設有利于實現行政事業單位資產的層次化和集中化管理，簡化資產管理工作流程，提高資產管理效率，防止國有資產流失。

三、工作要求

1、加強組織領導。區財政局成立“區行政事業單位資產信息管理系統建設領導小組”由書記任組長、總會計師任副組長，統一領導全區行政事業單位資產信息化建設工作，并組織開展區級信息系統實施工作。領導小組下設辦公室，辦公室設在區財政局國有資產管理科，辦公室主任由同志擔任，具體負責指導區級部門資產管理信息化建設實施工作和各鎮辦資產管理信息化建設工作。辦公室成員由財政局各相關科室組成。

區各級行政事業單位（含地稅系統）及各鎮辦要認真作好各項前期準備工作，制定計劃，落實得力人員，安排好時間進度，確保按期圓滿完成任務。

2、保障設施建設。區財政局國資科和信息管理科完成信息系統建設所需的軟硬件環境配備以及軟硬件的安裝、調試和維護等工作。

3、加強協調配合。區財政部門負責區本級行政事業單位資產管理系統的軟件安裝及培訓工作，同時協調指導資產信息管理系統實施的準備、運行及總結工作。各實施單位要密切配合，及時填制并上傳本部門資產情況，確保信息系統建設如期完成。

4、嚴肅工作紀律。區級各行政事業（含地稅系統）及各鎮辦單位要堅持實事求事的原則，如實反映資產現狀和系統運行中存在的問題，不得弄虛作假、虛報瞞報。對未按期完成上報的將予以通報批評，對違紀違法的將追究法律責任。

四、實施范圍及時間：

全區各級行政事業單位（含地稅系統）及各鎮辦在7月30日前完成資產數據的上報工作。

五、工作安排

1、準備階段

（1）制定工作方案、成立領導小組；

（2）針對我區網絡及硬件環境確定方案；

（3）數據整理準備；

（4）對全區行政事業單位（含地稅系統）及各鎮辦進行信息系統軟件集中培訓。

2、實施階段

（1）各行政事業單位（含地稅系統）及各鎮辦對本單位資產進行清查登記，并與年底決算數據進行核對后完成數據卡片的輸入、審核、上報等工作。

（2）網絡軟硬件的安裝、調試等工作。

（3）補充完善資產相關信息。

3驗收階段

（1）對區級各行政事業單位（含地稅系統）及各鎮辦進行驗收。

（2）審核、上報全區數據。

（3）上報總結報告。

4調試運行

篇6

引言

在建筑市場中，業主、監理單位和施工單位是針對建筑工程項目的三大主體，業主與施工單位通過簽訂合同對工程進行建設，為確保施工單位與業主的利益保持一致，需要委托代表業主利益的監理單位對施工單位進行監督和控制。然而作為有限理性的經濟人，各方為使自己的利益最大化，目標利益并不一致，此時有可能出現監理單位和施工單位的合謀行為。合謀行為的目的是以犧牲委托人的利益為代價來提高合謀者的效用狀態，我們稱子契約的形成和實施行為為共謀行為，參與子契約的人為共謀者，在建筑市場中，有著合謀行為出現的基本條件――多人、權利以及信息不對稱等[1,2]。在追求個人利益的同時，監理單位和施工單位的合謀行為嚴重損害了業主的利益，破壞建筑市場的和諧健康發展，然而在項目實施中，業主出于自身的能力和技術水平有限，不可能時時處處對監理單位和施工單位是否合謀進行監督，否則所花費的成本太大，業主只有通過一定概率進行監督，并檢查監督查處的懲罰力度，盡量減少監理單位和施工單位的合謀，以維護自身利益。本文基于建筑群體有限理性的前提下，通過建立業主與監理單位和施工單位組成的合謀體之間的進化博弈模型，分析業主及合謀體針對合謀行為的進化穩定策略，找出影響主體策略選擇的因素，并探究其受初始狀態影響的演化方向，進而提出相應建議。

1 基本假設

假設1構成博弈的兩個局中人，局中人1是作為建設投資者或擁有者的業主，局中人2是與業主產生委托關系的施工單位和建立單位組成的合謀體，將局中人1和局中人2認為是具有有限理性的群體，“有限理性”首先意味著博弈方往往不能或不會采用完全理性條件下的最優策略，意味著博弈方之間的策略均衡往往是學習調整的結果，不是一次性選擇的結果，而且即使達到了均衡也可能再次偏離[3]。分析框架要求反復在設定的兩群體內部隨機抽取一組要素配對進行博弈[4]，為分別對兩類群體進行復制動態和進化穩定策略分析，要求博弈方的學習和策略模仿需局限在所在群體內部[5]；

假設2業主對監理單位和施工單位是否合謀不能確定，其需要一定的概率進行監督，業主此時的策略選擇有“監督”和“不監督”兩種，且以x概率選擇“監督”，則選擇“不監督”的概率為（1-x）；業主選擇“監督”，由于業主不具有相應的專業知識和技術水平，若施工單位和監理單位合謀，業主證實其合謀的概率為θ，則不能證實其合謀概率為（1-θ）[6]；

假設3施工單位和監理單位組成的合謀體的策略選擇也有兩種，即選擇“不合謀”策略和“合謀”策略，且其選擇“不合謀”策略的概率為y，相應選擇“合謀”策略的概率為（1-y）；

假設4在施工單位和監理單位不進行合謀下，施工單位僅得到自己的正常利潤，而監理單位只得到自己的相應監理費，即此時雙方沒有獲得額外收益。在業主選擇不監督時合謀體具有額外收益m，而此時工程質量會留有隱患，給業主造成一定的經濟損失及信譽損失，便于計算，記為n；若業主進行監督，為了對監理單位和施工單位的合謀行為進行激勵約束，證實其沒有合謀行為，則對其進行獎勵P，若證實其進行了合謀，不僅要收回合謀得到的額外收益m，還要對其進行相應的罰款，罰款系數k；業主進行監督也要付出相應的監督成本C。

2 局中人雙方的收益向量分析

2.1 局中人1（合謀體）不合謀，局中人2（業主）監督

若合謀體選擇不合謀，業主選擇合謀體進行監督，由于監理單位和施工單位不存在合謀行為，此時業主需要對監理單位和施工單位進行獎勵P，即此時合謀體的收益為P，而業主要付出監督成本及對合謀體的獎勵成本，即此時業主的收益為（-C-P）。

2.2 局中人1（合謀體）不合謀，局中人2（業主）不監督

若合謀體選擇不合謀，業主選擇合謀體進行不監督，此時監理單位及施工單位僅能得到正常的利潤，即此時的收益為0，而業主選擇也無需付出監督費用及吉利哦費用，即此時的得益也未0.

2.3 局中人1（合謀體）合謀，局中人2（業主）監督

由于業主選擇進行監督，能證實監理單位及施工單位合謀的概率為θ，則要被罰款km，若不能證實合謀，則可得收益為(m+P)，故此時監理單位和施工單位選擇合謀的期望收益為[(m+P)(1-θ)-kmθ]；若業主能證實合謀體進行了合謀，則其可獲收益為(km-C)，若不能證實則其收益為(-C-P)，故此時業主的期望收益為(km-C)θ+(1-θ) (-C-P)

2.4 局中人1（合謀體）合謀，局中人2（業主）不監督

若業主選擇不對監理單位及施工單位的合謀行為進行監督，此時合謀體能獲得額外收益m，然而會給工程帶來質量或安全隱患，此時業主的收益將會為（-n）。

由以上分析，構建一個隨機配對的博弈模型，可得業主與合謀體間的博弈得益矩陣，見表1。

表1合謀體與業主間的得益矩陣

業主

合謀體 監督（x） 不監督(1-x)

不合謀(y) P , -C-P 0 , 0

合謀(1-y) (m+P)(1-θ)-kmθ, (km-C)θ+(1-θ) (-C-P) m , -n

3 合謀體和業主的進化博弈分析[7-8]

3.1 業主和合謀體間的復制動態方程

根據表1，對于業主群體來講，選擇監督策略的期望收益（U1）和不監督策略的期望收益（U2）以及群

式(7)描述了業主選擇監督策略的進化過程，反映了如果業主選擇監督策略的得益U1優于群體的平均得益，則選擇該策略的業主群體在整個種群中的比例就會上升；式（8）描述了合謀體選擇不合謀策略的進化過程，反映了如果政府選擇不合謀策略的得益U3優于群體的平均得益，則合謀體選擇不合謀的比例也會上升。

3.2 業主的動態方程分析

令F（x）=0，得出其兩個可能的穩定狀態點、以及；

當y=y*時，始終等于0，即所有的x均為穩定狀態；當y>y*時，和是x的兩個穩定狀態，且是進化穩定策略（ESS）；當y

圖1 業主監督進化博弈復制動態方程相圖

3.3 合謀體的復制動態方程分析

同理，令F（y）=0，得出其兩個可能的穩定狀態點、以及.

當x=x*時，始終等于0，即所有的y均為穩定狀態；當x>x*時,和是y的兩個穩定狀態，且是進化穩定策略（ESS）；當x

3.4 業主和合謀體策略選擇的初始狀態分析

將上述復制動態在以兩個比例為坐標的坐標平面圖上表示出來，如圖3所示。可以發現，沒有策略點滿足復制動態中的收斂性和抗干擾性，因此，此博弈中沒有進化穩定的策略點。也就是說，不存在一個自發的演化趨勢，使得業主和合謀體都采用某一策略，而不受突變策略的侵入。從圖3中的箭頭方向可以看出，在該博弈中，當初始策略在A區域時，會收斂到x*=1，y*=0，即業主群體選擇監督策略，而合謀體選擇合謀策略；當初始策略在B區域時，會收斂到x*=0，y*=0，即業主群體選擇不監督策略，而合謀體選擇合謀策略；當初始策略在C區域時，會收斂到x*=0，y*=1，即業主群體選擇不監督策略，而合謀體選擇不合謀策略；當初始策略在D區域時，會收斂到x*=1，y*=1，即業主群體選擇監督策略，而合謀體選擇不合謀策略；策略均，是臨界點。

當時，由于平均盈利相等，業主對采取監督策略和不監督策略持無所謂的態度；同樣，當時，合謀體對選擇合謀策略還是不合謀策略也是抱著無所謂的態度。當很小時，即此時業主的監督與激勵成本很大或業主對證實有合謀行為的懲罰力度很小以及合謀行為造成的損失不是很嚴重時，此時選擇合謀策略的合謀體的比例會很大；類似的，當很小時，即此時合謀體選擇合謀策略的收益很小或者約束激勵措施很嚴重以及業主能夠證實的概率很大時，此時選擇不監督策略的業主的比例就會很大。

4 博弈演化結果分析

通過引入有限理性理論，構建業主與合謀體群體間的博弈模型，運用“進化穩定策略”和“復制動態”方法分析各自策略穩定條件和策略演變動態軌跡，可得如下結論：

4.1 由業主的進化穩定策略分析可知，業主群體選擇監督策略監督成本、激勵約束成本、懲罰系數等有關。當合謀體選擇不合謀的比例y

4.2 同樣，由合謀體的進化穩定策略分析可知，合謀體的策略選擇受選擇合謀的收益m、業主的激勵約束P以及懲罰系數k等的影響。當業主選擇監督的比例x

5 結語

作為具有有限理性的建筑市場的主體，分析業主以及監理單位和施工單位組成的合謀體關于監督和合謀的策略選擇是很重要的。在建立的業主及監理單位與施工單位組成的合謀體的進化博弈系統中，演化方向與雙方的收益及對方的策略選擇有關，并受到初始狀態的影響。在建筑市場中，應堅決抵制監理單位和施工單位進行合謀，進行合謀不僅損害業主的利益，為建筑工程埋下質量和安全隱患，更會破壞將建筑市場是健康和諧發展，所以應提倡業主對合謀行為做一定比例的合理的監督。減小監督成本C及激勵約束成本P，加大懲罰系數k、提高監督單位的監督水平θ以及增強合謀行為帶來的危害n（即應加大宣傳力度，使業主清楚由合謀行為帶來的危害及損失），這樣就可以很大程度上減少監理單位和施工單位合謀的概率；另外，監理單位和施工單位進行合謀的策略選擇還受到初始狀態的影響，應適當加大業主的監督比例，使初始狀態區域處于圖3中的區域C和D，合謀體的穩定策略趨向于不合謀，這樣就可以保證工程那個，維護業主利益，規范建筑市場。

參考文獻

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2.財務人員對國家宏觀經濟環境、特別是科研事業導向不了解，無法做出恰當的評價。國家經濟發展的不同時期，對科研事業的研究方向有不同的側重點，如果不充分了解經濟政策的導向，就無法將單位自身業務與國家宏觀經濟政策相聯系，在做財務分析時，容易簡單停留在財務數據的層面上，就數據論數據，分析報告僅僅是財務數據的簡單羅列，無法得出準確的分析結論，也就很難成為單位決策的依據。

3.財務人員進行財務分析時，不區分分析報告的閱讀對象，對閱讀對象的具體需求不了解。由于財務人員在分析時不區分具體的閱讀對象，不能為不同的閱讀對象提供不同的分析內容，也不了解不同閱讀對象的具體需求，這就使得財務分析工作雖然耗時耗力，但是分析報告的閱讀者不需要的信息太多，而需要的信息又不足，無法發揮財務分析的作用，不能給閱讀者提供有效的服務。

4.財務人員撰寫的財務分析報告用語太專業，不易閱讀理解。財務人員在進行財務分析時，通常對各項數據列示得很詳細，分析報告撰寫得很數據化、專業化，只有具備相當財務知識的人才能看懂，甚至有的內容僅參與財務分析的人員能夠看懂，不參與財務分析的人員也無法明白各項數據代表的具體業務內容。財務分析報告不是做給財務人員自己看的，是給分析報告的閱讀者，即單位管理者、業務部門負責人等相關人員看的，他們不具備充分的財務知識，無法了解各項專業的財務數據與指標，因此財務分析報告用語不宜太專業，否則不利于報告的閱讀者了解與使用。

5.財務分析報告面面俱到，重點不明確。有些財務人員進行財務分析時，所列問題過于全面，從資產負債狀況、收入支出情況到單位業務發展情況一一列舉，對單位面臨的所有問題都進行陳述，這樣就導致所列問題過多，使報告閱讀者抓不住重點，無法獲得報告中的重要問題。另外，分析的問題太多，容易導致分析不夠深入，不能闡明深層次的原因，也就無法找到解決問題的辦法。因為財務分析不是目的而是手段，財務分析的最終目的是改善單位的經營管理，提高單位的經濟效益。財務人員在進行財務分析時，往往忽視財務分析的目的，簡單的分析財務數據，不挖掘深層次的原因，這樣就不能充分發揮財務分析的作用。

二、科研事業單位如何進行財務分析

1.建立定期的財務分析機制，選擇合適的財務分析人員。單位管理者要對財務分析工作有深刻認識，并對該項工作足夠重視，指定相應的人員進行財務分析工作。該項工作可以定期進行，如每月或每季度一次，也可以在出現特殊問題時，做一次專項分析。財務分析可以面向單位管理者，也可以面向科研部門負責人，但面對的具體對象不同，其側重點也必須有所不相同。面向單位管理者所做的分析可以全面一些，但也要突出幾個重點問題。面向科研部門負責人所做的分析要與該部門直接相關，與該部門無關的或是單位的整體情況可以不提及或僅作簡要陳述即可。只有在單位管理者的重視與參與下，建立長效的分析機制，通過科研生產部門的配合和參與，財務分析工作才能發揮積極作用。

2.財務人員深入科研生產部門，收集所需的基礎資料。單位管理者應多讓財務人員深入科研生產部門，了解科研生產部門的業務情況、市場情況，參加或觀看某項科研業務的試驗過程，對科研生產的各個環節有直觀的了解。同時，多學習國家宏觀經濟政策，關注科研生產導向，將單位的科研課題研究方向與國家宏觀經濟政策相聯系，以適應國家的各項政策。只有對國家政策多了解，對單位業務有充分認識，在進行財務分析時，才能充分領會財務數據背后的業務背景，也就能夠對經濟業務發生的合法性、合理性有準確判斷，從而對單位的各項決策提出有效的建議。

3.選擇適合本單位的財務分析方法財務分析的主要方法包括比率分析法、比較分析法、趨勢分析法和因素分析法。比率分析法是企業財務分析工作中使用最廣泛的一種方法。而對于科研事業單位來說，由于缺乏可以比較的同行業的比率，這種分析方法受到很大限制。這就需要將上述幾種方法結合起來，制定出適合本單位的財務分析方法。可以將二至三種分析方法相結合，具體操作步驟如下：選定某項業務指標，通過連續幾年的該項業務指標的變化，找出各年差異所在，分析形成的具體原因，提出改進的措施和建議。單位選擇的財務分析方法不是固定的、一成不變的，需要在實踐中不斷調整與改進，最終總結出一套適合本單位的財務分析方法。

4.明確財務分析的主要內容科研事業單位不同于一般的企業，用資產負債率、流動比率、資產周轉率等常用指標難以準確全面地反映單位的經營狀況，還需要有特定的分析內容。如：科研資產狀況、科研生產的發展及盈利能力、財政資金使用情況等。

第一，科研資產狀況。包括單位資金的流動性情況、科研項目應收賬款的回收情況、應收賬款的賬齡情況、固定資產的存在狀況等，這些都與單位的科研生產息息相關。特別是固定資產的存在狀況，對單位科研生產影響巨大。科研單位的試驗大廳與科研生產的儀器設備，是進行試驗研究的硬件，對單位的科研水平有很大影響。在當前科技發展日新月異，科研儀器設備更新換代頻繁的情況下，對單位固定資產存在狀況的評估顯得尤為重要。這就對財務人員提出了更高的要求，財務人員要對科研條件以及科研生產部門的儀器設備有一定程度的了解，通過定期的調查與分析，對各項固定資產的存在狀況做出恰當的分析判斷。

第二，科研生產的發展及盈利能力。財務人員需要了解科研業務的具體背景，掌握國家的相關政策導向。通過調查與分析，掌握國家支持哪些行業發展，限制哪些行業發展，結合單位的科研方向，確定哪些研究方向有發展前景，可以做大做強，哪些研究方向已經不適應國家宏觀政策，需要減少投入，對單位的整體發展及盈利能力做出適當評價。在此基礎上，適時調整單位的研究方向及各科研課題的投入規模，達到最佳的經營效果，增強單位的盈利能力。

第三，科研事業單位財政資金管理及執行情況?？蒲惺聵I單位使用財政補助資金以及承擔財政資金科研項目，其支出需要接受上級部門的監督。隨著財政資金監督管理的不斷加強，單位的財政資金管理成為一項重要課題。如何遵守國家的各項政策，用好財政資金，是當前財務人員亟需做好的工作。財務人員要通過深入分析，找出單位在財政資金管理中存在的問題，制定出相應的財政資金管理辦法，按照財政部門的要求合理合法地使用好財政資金。

5.根據閱讀者的具體要求，撰寫財務分析報告。財務分析報告是財務分析結果的集中體現，必須要流暢、通順、簡明易懂。財務分析報告的閱讀者通常是單位管理者或科研部門負責人。在撰寫分析報告時避免太專業化的語言，應盡量通俗易懂，有重點的分析領導最關注的問題，對于單位的整體概況做簡要陳述即可，因為單位的整體情況，作為單位管理者日常經營管理時已經有足夠的了解，不需要詳細介紹。對于單位面臨的最重要的問題要深入分析，盡量詳細具體，找出可能存在的原因，列出幾個可行的解決方案供領導選擇。分析報告內容不宜過長，更忌沒有重點，根據閱讀者的具體情況，抓住主要問題詳細闡述。

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（一）財務預算管理風險

針對事業單位而言，財務管理的關鍵內容就是預算管理，假設在開展預算編制工作時，編制內容缺少完備性，就是使得預算執行不規范，造成有關數據或者政策不具備精準性，資金應用和支出缺乏規劃，給資金應用效率帶來了影響，導致財務風險的出現。財務預算管理風險主要體現在兩方面，第一，預算編制缺乏科學性。當前，大多數事業單位在開展預算編制工作時，沒有對其進行監督管理，預算編制內容缺少嚴謹性，使得專項資金的自身作用無法得到全面的發揮，存在閑置現象。第二，預算資金管理缺少規范性。針對預算資金來說，其操作尺度以及定額標準如果缺少合理性，使得在進行資金預算編制的過程中，隨意性比較高。即使資金具備了配備基礎，但是其和實際之間存在明顯差異，使得內部配置缺少均衡性。

（二）財務內部控制管理風險

一些事業單位因為沒有建立完備的財務內部控制就自己，使得做假賬、挪公款的現象頻頻出現，給財務內部管理增添了風險。另外，一些事業單位在開展財務管理工作的過程中，應用國家收費準許的空間實現應收款，以權謀私，造成財務管理控制自身作用無法得到全面的發揮，給事業單位以及個人的合法權益帶來了損害[1]。

（三）財務收支風險

通常情況下，財務收支風險主要源于兩個方面，第一，財務支出風險。一些事業單位由于沒有制定高效的財務管理機制，不能準確對項目支出以及基本支出界定有全面了解，無法實現?？顚Ｓ?。并且，經費管理嚴重匱乏，使得公費游玩以及公費就餐的現象普遍存在。第二，運用風險。因為事業單位在實踐設備以及基礎設施的配備方面，資金投放力度比較大，造成對外投資資金嚴重短缺，造成財務風險的出現。事業單位無能準確掌握商務信息，造成信息精準性、真實性等方面無法正確評判，引發支付風險。除此之外，事業單位運營收入主要分為多種方式，其中包含了現金收入以及轉賬收入。在實際賬款回收的過程中，不能對其進行合理定位，給財務工作的全面開展帶來了阻礙。

二、事業單位財務風險產生的原因

（一）沒有建立完善的財務管理機制

因為深受傳統管理機制的約制，事業單位在開展財務管理工作時，沒有建立完善的管理機制對其進行規范，使得財務管理工作過于雜亂無章。財務管理中資金收支都沒有構建明確的項目標準，導致各項費用在應用的過程中，無法得到全面的落實，并且也找不到相應的負責人。事業單位管理階層沒有構建專業的財務管理工作人員考核機制，無法對財務工作進行監管和控制。由于事業單位財務管理機制的不完備，使得財務風險的發生機率逐漸增大，進而導致事業單位面臨財務漏洞以及收支失衡等問題。

（二）事業單位財務人員素質和認識不夠

近幾年來，事業單位實施了多次財務改革，這給財務工作人員以及預算工作人員提出了新的要求。但是，因為受到環境因素的約制，財務工作人員的專業能力以及綜合素養無法得到快速提升。事業單位管理對財務工作人員的思想教育不全面，沒有定期對其開展專業知識和技術的培訓工作，財務工作人員認識水平偏低，造成財務工作人員無法及時掌握現代化的管理知識，并將其運用到財務管理工作中，使得預算和實際情況之間存在明顯差異[2]。

（三）事業單位財務所處的環境因素

隨著時代的快速發展，我國社會經濟也得到了穩定增長，國家政策和環境在不斷改變的狀況下，事業單位所面臨的財務風險也隨之發生改變。例如，隨著我國加入到國際貿易組織以后，我國開始加大了對進出口貿易的高度關注，并將一些西方國家的先進技術融合到實際生產工作中，進而促進了我國現代化生產的發展步伐。因此，事業單位財務活動將面臨著頻繁的變動，所產生的不確定因素將逐漸增多，從而給財務風險變化帶來直接影響。

三、防范事業單位財務風險出現的有效策略

（一）構建完善的管理制度

社會的快速發展，人們要想不被社會所淘汰，就要通過不斷提升和完善自我的方式，讓其立足在社會之中。所以，事業單位在構建財政管理機制時，需要提升管理階層以及有關工作人員的財務風險意識，構建高效的財務管理機制，并將其落實到個人身上，明確自己的職責。尤其是財務管理工作人員，需要開展去專業技術和綜合素養考核工作，提升財務部門的專業素養。只有在提升其風險意識和構建完備的財務管理機制的基礎上，才能提升財務工作人員的工作效率，減少事業單位財務風險發生記錄，對事業單位財務風險實現防控的效果。

（二）監控明確嚴格貫徹落實

財務監管作為一項具備較強責任性的工作，需要對事業單位開展的各項財務工作進行全面監管，從而才能有效提升財務部門工作效率，將支出自身的經濟效益進行全面發揮。事業單位需要將財務監管工作落實到每個工作人員身上，并且安排專業的監管工作人員對財務收支情況實施監管和整理，定期對其進行檢查，同時和各個部門建立良好的溝通關系，從而保證事業單位正常運營[3]。所以，做好財務監管工作，可以對事業單位財務風險起到防范的作用。

（三）加強風險防范水平

隨著科技時代的來臨，事業單位在開展財務管理工作時，也可以將現代化技術運用到其中，例如，對風險檢測，或者運用其他方式制定檢測時間或者內容等，構建完善的財務風險預測機制和防控措施。只有在加大預測力度的基礎上，才能實現對事業單位財務風險的合理把控和防范。

（四）強化對財務人員的培訓

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站在時代的前沿不難預料，未來時代的事業單位檔案信息化管理與建設是必須經歷的一個階段，這將極大地簡化舊有的工作程序，使得相關檔案管理迅捷、容易。那么如今解決好檔案信息對應管理任務中的問題，尋找到新的對接點，合適的方法讓這些信息化管理思路得以付諸實踐。

一、檔案管理信息化的阻礙之處

1.對檔案信息化的建設關注度不夠。一般事業單位中檔案信息管理缺乏一定的參與度，涉及信息管理，很難引起關注與取得突出的工作業績。深受既有觀念的誤導，大多數人認為此類檔案信息的建設工作技術含金量低。此外，在一些高層管理者看來，單位的檔案信息管理屬于事務性操作，不能直接帶來經濟效益，有關單位重視不夠，甚至于相關領導層簡單地將檔案信息工作交給普通文員，以至于無法將檔案所具有的價值發揮出來，制約現如今檔案管理邁向信息化建設的加強。然而，在相當大的程度上，大家都忽略事業單位中的檔案資料是深受法律所保護的，帶有相當程度的法律效力，不僅僅要求有關檔案整理人員的嚴謹，而且要求相應管理高層在認識上有所轉變，重視資金與人才的扶持。

2.建設、管理信息化檔案針對性弱。在大趨勢下，已經有部分事業單位實施了檔案管理信息化建設，可是效果不盡如人意，在技術層面上來說，處于較低級的水準，自然檔案管理效率提高不顯著。同時，這種缺失體現在有關安全管理度上，一些本應由專業文員、專業部門監控的步驟都被簡化，最重要的安全管理步驟缺乏針對性與有效性的考慮和安排。隨著諸多單位信息化管理檔案的大勢，有關建設成效仍舊不容樂觀，現實是與電子信息技術連接性弱，多項工作管理深度不夠，針對性低，管理建設工作亟待革新。

3.管理員工自身素質的薄弱。一些中小單位，考慮到發展規模、經費限制等因素，在許多人動之時，就忽視對單位的檔案管理工作者的上崗考核與相關培訓，多數的人員都難以表述清晰檔案管理工作的知識與內容。也有些員工簡單地理解為是對人事信息的錄入，僅僅需要保證錄入的正確率即可，但是，這僅是對信息化管理檔案的最基礎的要求。問題還表現在其他地方，工作人員綜合素養偏低，很多具體管理工作進行時都未曾分類化、歸納化，任務完成水平低，嚴重制約事業單位檔案信息化管理工作的開展，特別是在諸多事業單位中檔案管理方向上的計算機型人才匱乏，這在一定方面是管理層的不到位所致。人員方面的工作效力不高，缺乏仔細、細致的整理監督流程，繼而讓諸多問題不能在第一時間反饋給上級部門，乃至于放縱不管，許多安全方面的疏漏都難以發現。因此，培養出專業性檔案管理人才刻不容緩。

二、探究與完善信息化建設的方略

1.建立健全有關事業單位檔案管理信息化建設的體制、機制。長期以來，檔案管理相關工作作為事業單位基本工作之一，卻沒有在發展與績效上有所注重。加強對檔案管理的信息化建設離不開有關制度層面的約束，必須在既有的體制上多下工夫，尋找與現代信息化管理檔案的切合點，并且注入新的思路，讓檔案管理與建設工作實現劃時代的飛躍。在完善管理制度的基礎上，應該在單位內組織各類培訓，將信息化管理檔案的理念、重要性潛移默化地滲透到檔案管理工作中，讓每一個員工及管理高層都意識到信息化管理手段的必要性。

2.突出在監督上的效力。檔案信息化管理工作亟待有效監督機制保駕護航，處于強有力的監督之下，方能調動有關檔案整理人員的工作積極性，提高信息化管理檔案高效率，繼而真正發揮檔案的價值與意義，保證檔案安全性的初衷。堅決杜絕有關領導及工作人士利用職務之便，篡改他人檔案或是泄露他人信息并以此牟利的不法行為。真正有效的監督機制必須是事業單位內部與外部監管的協調一致、互相補充，在雙效的機制下，檔案管理信息化工作中存在的隱患無所遁形，可以為接下來解決方案的實施提供幫助，最終有利于整個事業單位管理信息化工作的高效運轉。

3.進行檔案信息管理硬件的打造。信息化管理檔案，顧名思義，需要各類的計算機、電子型存儲器、相關數據庫等皆是實現信息化管理路徑的基礎所在。如此一來，相應的事業單位便理應在長遠的立場上為單位的檔案信息化管理工作助力，加強關注，增加資金投入，使得有關硬件的配備逐漸齊全可靠。譬如，電子磁盤及多種硬盤是不可或缺的，在硬件設施完備的前提下，相關單位的檔案管理愈發科學化、合理化。

4.提高檔案管理人士的綜合素質水準。真正實施事業單位信息化的實踐者是這些檔案管理人員，這些工作步驟與流程全部都要倚靠他們實施，他們的工作能力與自身素養直接決定了相關工作的進程。于是事業單位必須開展定期的培訓活動，乃至是素質考核，憑證上崗，提升他們特定的獲取與處理訊息的能力，一旦事業單位檔案管理工作人員的綜合素養明顯提升，那么相關工作也會順利實施，信息化管理檔案將有條不紊地進行。

毋庸置疑，在這個時代的發展要求下，事業單位中的檔案資料管理信息化正如火如荼地進行，但是前路挫折頗多，事業單位只有牢牢把握住革新的關鍵要素，切實處理各種各樣的艱難險阻，才能夠披荊斬棘，遠航。

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一、我國事業單位概況

事業單位是為了適應高度集中的計劃經濟體制建立起來的，它的存在是我國的一大特色。它由政府主辦和管理，單位自身不計盈虧，主要靠國家以財政撥款的方式把所需經費給予部分或全部補助。據統計，我國的事業單位有近一百三十萬個機構，四千萬的從業人員，涉及到社會各個領域和行業，包括醫療衛生、文化傳播、公共教育、體育和福利機構等。但隨著事業單位與市場經濟建設的結合，市場經濟體制和行政管理體制改革的深化，有些事業單位在職能、經費來源渠道、服務形式等方面發生了一些變化。有的事業單位正面向社會轉化為企業化經營服務，已經不在需要國家撥款，而且會向國家上繳一定的稅利。另外一部分事業單位行使一部分行政職能，職能向行政機關進行了延伸。因此，有必要對事業單位進行績效評價，促進事業單位能夠創造出更多的經濟和社會效益。

二、對事業單位績效評價的分析

1、有利于事業單樹立服務型事業的觀念，轉變管理理念

事業單位管理和服務理念可以通過組織績效評價體系的構建來轉變：從以單位自身的規則為導向到以社會公眾的需求為依據；從強調特殊群體的利益到強調社會公眾的意志；從濃厚色彩的行政模式發展轉變為服務型的模式；從強調對上級主管部門負責到強調對社會公眾負責。

2、有助于提升事業單位的信譽和形象

事業單位績效評價是通過展示事業單位績效狀況和向社會公眾展示工作效果，可以推動社會公眾參與事業單位的監督，贏得社會公眾對事業單位的支持。同時，事業單位績效評價展示的 并不只是成功，也向社會公眾公開所面臨的困難和問題，暴露出事業單位的不足，并展示其為提高績效所做的努力及其結果，這并不一定損害事業單位的信譽，相反有利于建立和鞏固公眾對事業單位的信任，克服對事業單位的偏見。

3、有利于提高事業單位資金使用效益

通過績效評價，實行統一核算，統一管理事業單位的全部收入和支出，即財政補助收入和非財政補助收入以及包括事業支出和其他支出，以提高事業單位資金的使用效益。

4、適應社會主義市場經濟體制改革的需要

在過去的計劃經濟體制下，財政是各項事業基本資金的唯一來源，由財政來平衡單位的預算，單位需要多少錢，財政就供多少錢，都是由政府包辦。這種體制助長了事業單位的依賴思想， 不利于有效發揮資金的使用效益，事業的發展也就缺乏內在的生機和活力，加重了財政的負擔。通過實踐證明，事業單位要引入市場競爭機制，不能僅依靠政府投入來謀求發展，建立自我發展的新機制，實現優勝劣汰，才能夠持續、健康的發展。

三、事業單位績效評價可行性分析

1、正在形成事業單位績效評價的社會環境

許多地方已經開始實行人民群眾參與管理社會事務，群眾評議事業單位的活動積極性日益增強，有些地方甚至采取了對事業單位評議結果排在末位的領導給予淘汰的做法。隨著績效觀念將深入人心，政治改革的進一步深入，這都為開展事業單位績效評價創造了良好的社會環境。

2、事業單位績效評價良好的經濟環境通過深化市場經濟體制改革來提供

市場經濟體制改革為事業單位改革的深入進行奠定了經濟基礎，奠定了整個社會走向自我管理、自我服務的多元治理模式的基礎，為事業單位績效評價的實施提供了良好的經濟環境，已形成不可逆轉的歷史潮流。

3、事業單位績效評價技術支持以現代信息技術的發展來提供

計算機技術的發展使事業單位績效評價增強了評價結果的真實性、可靠性，使評價方法更為科學，使存儲、分析、快速查詢所需的大量數據資料得以實現。同時提高了效率，減輕了事業單位的壓力， 節省了大量人力、物力、財力。信息化使事業單位績效評價產生資源共享，使各種信息公開化。

四、事業單位績效評價體系構建

1、構建原則

（1）財務指標與非財務指標相結合的原則

事業單位不是不能營利， 只是不以營利為目的，營利收入不進行分配給股東、投資者。所以，事業單位績效評價把單位治理的高效率與低成本，作為效益和成本等財務指標。另外，還需考把非財務指標比如：客戶信任度、員工滿意度等作做為衡量事業單位績效的手段，來映射組織使命因素。

（2）堅持經濟效益和社會效益統一的原則

社會效益和經濟效益是事業單位績效兩個方面，兩方面是對立統一的關系， 既相互聯系，又相互區別，取得經濟效益是為了實現社會效益，背離目標的經濟效益必然損害社會效益，沒有經濟效益也就談不上社會效益。因此，事業單位績效評價要把兩個效益有機地結合起來。

（3）共性指標和個性指標相結合的原則。

目前我國的事業單位公共服務績效評價評價方法應根據不同行業特點來制定，來應對事業單位數量龐大，行業種類眾多的特點。個性指標突出了各個行業的管理目標和關注點，而共性指標評價公共支出基本面上的特征。兩者結合能夠發現和識別問題更加清楚，指標更具客觀、公正和有效性，評價和決策更加準確。

（4）可比性和可操作性相結合的原則

設計事業單位績效評價指標體系中可比性和可操作性是要考慮的重要因素，績效評價指標體系再科學、全面、合理也不能離開了可比性和可操作性。

（5）定量與定性分析相結合的原則

定量指標可以制定明確的評價標準，評價時可以計算實際數值，較為具體、直觀，使評價結果通過量化的表述，給人以直接、清晰的印象。但是有些還是需要通過設計定性的指標來反映不能夠被量化的反映事業單位績效的因素。這些定性指標可以糾正過于強調定量指標對事業單位利益而帶來的負面影響， 來彌補定量指標的不足，事業單位績效評價指標可以通過定量與定性相結合變得更具綜合性和導向性。

2、指標設置

績效評價是對單位經濟效益、服務質量和社會效益的評價， 事業單位的經營業績和管理效益以及對社會的貢獻程度形成了事業單位績效。經濟效益、服務質量和社會效益三個構建了事業單位績效評價指標體系。

（1）社會績效。事業單位的生存目的主要是社會公益目的，社會績效主要反映事業單位為社會提供公共產品和公共服務所得到的認同度和知名度，主要考核指標是社會聲譽指標和社會貢獻指標，公眾和社會對其產品和服務質量的認同就是社會的需求。社會貢獻指標，追求社會效益最大化，以社會公益為目的，事業單位的經費來源目前還是主要來源于財政經費撥款。社會聲譽指標，主要指標有公眾排名度、社會聲譽度等，評價事業單位所屬行業的社會聲譽狀況如何，反映事業單位的名聲名氣。因此，社會貢獻率和資本積累率指標是考核單位對社會的貢獻程度， 反映事業單位的公益性指標。

（2）經濟績效。 經濟績效是主要以財務指標揭示，設置事業單位經濟運行效率指標，采用平衡記分卡原理從財務指標、學習與發展創新能力和內部營運流程角度進行分析。

第一，財務指標。 事業單位的財務指標數據主要來自單位的財務報告和其他會計資料，是最能直接反映事業單位的業績，一般容易取得且可比性強，用來反映單位財務風險、 預算資金的使用情況、償債和創收能力等。第二，學習與發展創新能力。主要從基礎設施建設投入、人才結構、創新成果等方面進行考核。第三，內部營運流程。事業單位營運流程主要包括組織和流程效率、制度創新率和總營運成本等指標，營運流程內部的有序是確保事業單位高績效的關鍵，以內部影響績效水平的因素來科學評價事業單位績效水平。

（3）服務績效。應從員工職業道德和服務效果兩個方面進行對事業單位的服務績效考核。以反映事業單位服務績效的服務效益、服務質量和服務效率等問題。

參考文獻：