時間:2022-02-10 18:54:20
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通過述職評議,幫助代先倫找準(zhǔn)差距,完善措施,克服不足,加大工作的積極性和主動性,增強經(jīng)濟發(fā)展辦主任的履職能力,促進其他部門負責(zé)人的履職,密切人民群眾與人大政府的聯(lián)系,提高人大代表執(zhí)行代表職務(wù)的能力。
二、評議的時間:2005年4月至6月
三、評議的內(nèi)容:
范圍是在任職期間和今后的工作,主要是:
1、執(zhí)行《農(nóng)業(yè)法》等有關(guān)經(jīng)濟發(fā)展法律法規(guī),推進我鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進農(nóng)民增收的情況;
2、人民群眾普遍關(guān)心和迫切需要解決的問題的辦理情況;
3、執(zhí)行國家方針政策;
4、依法履職和勤政廉政的情況;
5、經(jīng)濟發(fā)展辦主任的其他工作。
四、評議的組織:
人大主席團決定成立由周耕玉任組長,駱澤敏為副組長,王世遠、李旭、張小芳、張召銀為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,具體組織領(lǐng)導(dǎo)評議工作。
五、評議的階段工作:
1、4月5日前
鄉(xiāng)人大主席團書面通知代先倫,要在4月15日前,根據(jù)評議內(nèi)容和要求,進行自查自糾, 以書面的形式將匯報材料打印2份交鄉(xiāng)人大主席團。
2、4月20日前
對代先倫的履職情況進行調(diào)查。鄉(xiāng)評議領(lǐng)導(dǎo)小組召開評議準(zhǔn)備會,組織鄉(xiāng)人大代表和部分群眾學(xué)習(xí)《農(nóng)業(yè)法》法律法規(guī)等。針對匯報材料,安排有關(guān)評議的調(diào)查研究工作。確定中心發(fā)言人。參評人要走訪群眾,召開座談會,收集整理評議素材。
3、4月25日前
召開評議會。代先倫要按時到會聽取意見,鄉(xiāng)部門負責(zé)人、各村支部書記等列席評議會議。代先倫應(yīng)如實匯報情況,嚴肅認真聽取評議意見,認真回答提問,進行說明。中心發(fā)言人要肯定成績,指出不足,提出建議批評意見。
鄉(xiāng)人大主席團根據(jù)參評人的意見,擬出評議意見。
4、5月10日前
根據(jù)評議意見,制定整改方案或改進計劃,在一個月內(nèi)將整改方案或改進計劃報送鄉(xiāng)人大主席團。經(jīng)鄉(xiāng)人大主席團同意后,在5月20日前報告整改落實情況。
市政中心負責(zé)城區(qū)博濟、僑潤、獅子樓三個辦事處的清潔取暖改造工作。自2017年縣政府出臺實施方案,開始啟動以來, 2017年改造氣代煤525戶,電代煤1921戶,合計2446戶;2018年改造氣代煤675戶,電代煤3818戶,合計4493戶;2019年氣代煤401戶,電代煤7876戶,合計8277戶。2017-2019年三年氣代煤合計1601戶,電代煤合計13615戶,總計82個村莊15216戶。
在項目建設(shè)上,我們堅持“倒排工期、平行作業(yè)、壓茬推進”,完善制定具體改造臺賬,確定施工隊伍后,加班加點實施設(shè)備安裝和線路改造。并每村安排駐村盯包小組,由街道辦事處和市政中心工作人員組成,始終確保有3-5人駐村現(xiàn)場第一時間解決問題,涉及多部門聯(lián)合辦理的問題,及時召開現(xiàn)場協(xié)調(diào)會,堅持特事特辦,形成工作合力,確保了各項工作均按照時間節(jié)點來推進。同時,為保證工程質(zhì)量,所有線路改造和采暖設(shè)備的安裝,均由具有專業(yè)資質(zhì)的隊伍施工,并抽調(diào)縣市政中心和供電、燃氣公司專業(yè)人員現(xiàn)場指導(dǎo),所有采暖設(shè)備均安裝在安全區(qū)域,確保每個細個都規(guī)范化安裝,避免出現(xiàn)安全隱患。
在運行管理上,一是不斷完善安全監(jiān)管制度,確定了安全網(wǎng)格員監(jiān)管機制,由建設(shè)單位主要負責(zé)人、辦事處的主要負責(zé)人、專營企業(yè)的主要負責(zé)人村支部書記擔(dān)任網(wǎng)格員,每村配有1-2人安全員,負責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)燃氣安全使用的監(jiān)管檢查。二是積極督導(dǎo)天然氣企業(yè)制定了氣源保障供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案和壓非保民保供方案,進行了燃氣工程應(yīng)急搶險演練,定期對村干部、安全員、群眾用戶進行了安全宣講培訓(xùn),利用縣電視臺黃金時段進行了燃氣安全專題播出,在社區(qū)、村莊、街道懸掛燃氣安全教育條幅、發(fā)放了明白紙,逐戶張貼了燃氣安全操作彩頁。三是組織開展冬季清潔取暖“進村莊、進社區(qū)、進家庭”集中宣傳活動,由供電、燃氣和設(shè)備供應(yīng)商專業(yè)人員,對用電、用氣、設(shè)備操作等有關(guān)知識和注意事項進行了詳細講解,并現(xiàn)場演示操作流程,悉心告知燃氣安全使用注意事項、隱患和泄露處置方法。同時,建立健全服務(wù)管理機制,要求設(shè)備供應(yīng)商在我縣設(shè)立產(chǎn)品售后服務(wù)點,開通24小時服務(wù)熱線,保障第一時間到達用戶家中進行維護、維修。
在補助資金管理上,我們嚴格按照市政府文件精神及《陽谷縣冬季清潔取暖財政補貼專項資金管理辦法》要求,對建設(shè)費用給予一次性補貼,其中“煤改電”戶均6500元,“煤改氣”戶均5000元;運行費用補貼標(biāo)準(zhǔn)為戶均1000元/年,連補3年。其中建設(shè)費用補貼采取分期付款方式,通過公開招標(biāo)方式確定中標(biāo)企業(yè),簽訂施工合同,約定工程完工支付工程款的30%,第一個取暖季結(jié)束后支付工程款的40%,第二個取暖季結(jié)束后付清剩余款項。運行費用補貼,每年分兩次支付,春節(jié)前已支付給博濟、僑潤、獅子樓三個辦事處2017、2018年度的運行補貼共計346.95萬元,待取暖季結(jié)束后,剩余部分的補貼經(jīng)專營企業(yè)核實后按規(guī)定進行發(fā)放。
二、居民取暖現(xiàn)狀和存在的問題
(一)部分改造用戶安全意識淡薄。參與冬季清潔取暖改造的用戶都是農(nóng)村居民,文化水平底,安全意識薄弱,對電氣取暖設(shè)備的正確使用、保養(yǎng)知之甚少,甚至不理解取消使用第二火源的安全措施,在設(shè)備使用過程中存在較大危險,亟需加強安全教育培訓(xùn)。
(二)取暖配套設(shè)施建設(shè)亟需加強。目前,我縣清潔取暖改造主要是“電代煤”和“氣代煤”,城鄉(xiāng)電力、燃氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與清潔取暖發(fā)展趨勢相比,已經(jīng)嚴重滯后,造成電氣消費遠高于散煤取暖。
(三)群眾認可度較低。農(nóng)村地區(qū)群眾受生活習(xí)慣和使用成本等因素影響,對參與清潔取暖改造的積極性和主動性不強。清潔取暖運行補貼1000元的標(biāo)準(zhǔn)低于實際運行費用,導(dǎo)致老百姓不愿意改,或者改造了不舍的用,導(dǎo)致了開機率的降低。
三、下一步意見建議
(一)將安全教育培訓(xùn)常態(tài)化。在今后的監(jiān)管中,我們將按照屬地管理和“誰主管誰負責(zé)、管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全”的原則,要求各部門認真履行職責(zé)、密切配合,以村莊為單位,定期組織有關(guān)部門對用戶開展安全教育培訓(xùn),通過集中授課、觀看安全警示教育片、現(xiàn)場演示等形式,讓老百姓記住什么能做、什么不能做。并經(jīng)常性的邀請老百姓開展應(yīng)急演練,切實提高廣大群眾的安全意識。
下面進行
第一項議程:請區(qū)長阮開森作人口和計劃生育工作報告;
第二項議程:請區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)楊信華宣讀關(guān)于當(dāng)前我區(qū)人口和計生工作形勢分析通報;
第三項議程:請涵東街道黨委書記代表一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)、三江口鎮(zhèn)黨委書記代表二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)作工作表態(tài)發(fā)言;
先請涵東街道上臺發(fā)言;
現(xiàn)在請三江口鎮(zhèn)上臺發(fā)言。
第四項議程:區(qū)委、區(qū)政府向全區(qū)十二個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、兩個管委會及32個履行計生職責(zé)部門下發(fā)06-08年度工作責(zé)任書;
首先請十二個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、兩個管委會上臺領(lǐng)取責(zé)任書,名單順序如下:江口鎮(zhèn)、三江口鎮(zhèn)、白塘鎮(zhèn)、國歡鎮(zhèn)、梧塘鎮(zhèn)、萩蘆鎮(zhèn)、白沙鎮(zhèn)、新縣鎮(zhèn)、莊邊鎮(zhèn)、大洋鄉(xiāng)、涵東辦、涵西辦、商城管委會、赤港開發(fā)區(qū);
請32個履行計生職責(zé)部門上臺領(lǐng)取責(zé)任書,名單順序如下:區(qū)委組織部、宣傳部、監(jiān)察局、公安分局、衛(wèi)生局、建設(shè)局、民政局、計劃局、經(jīng)貿(mào)局、教育局、科技局、財政局、人事局、勞動局、
國土分局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、文體局、涵江記者站、統(tǒng)計局、工商局、海洋與漁業(yè)辦、總工會、團區(qū)委、婦聯(lián)、司法局、環(huán)保局、農(nóng)辦、科協(xié)、計生局、計生協(xié)會
第五項議程:由我宣讀表彰決定;
現(xiàn)在進行表彰儀式:
首先請區(qū)級計劃生育示范合格村代表(12個村)的村支部書記上臺領(lǐng)獎;名單順序如下:江口鎮(zhèn)園下村、官莊村、三江口鎮(zhèn)南興村、白塘鎮(zhèn)后宮村、梧塘鎮(zhèn)梧梓村、萩蘆鎮(zhèn)梅洋村、白沙鎮(zhèn)田厝村、新縣鎮(zhèn)上茅村、莊邊鎮(zhèn)前埔村、大洋鄉(xiāng)車口村、涵東辦頂埔社區(qū)、涵西辦前街社區(qū);
請區(qū)級人口和計劃生育先進單位:區(qū)公安分局刑警中隊、涵江醫(yī)院上臺領(lǐng)獎;
請區(qū)級人口和計劃生育先進工作代表(12名)上臺領(lǐng)獎;具體名單順序如下:林玉釵、祁梅金、李霞、劉國興、劉秋霞、黃志勤、陳鴻耀、歐少蓉、林飛龍、許理莉、程新建、李麗梅;
請接受“國優(yōu)”考評的四個鎮(zhèn)街:涵西街道、梧塘鎮(zhèn)、白沙鎮(zhèn)、新縣鎮(zhèn)上臺領(lǐng)獎。
因時間關(guān)系,其它示范合格村和先進個人這里不再一一頒獎,會后請各計生辦派人到區(qū)計生局領(lǐng)取獎狀和獎金。第六項議程:由區(qū)委書記林慶生作重要講話。
結(jié)束語:
為了保證新農(nóng)村建設(shè)預(yù)防工作落到實處,瑞安市人民檢察院于2007年11月在瑞安市塘下鎮(zhèn)開展職務(wù)犯罪預(yù)防員試點工作,從塘下辦事處各村民委員會民主理財小組長中聘請20名法律意識強、綜合素質(zhì)高、具有社會責(zé)任心、在群眾中有一定威望的人擔(dān)任預(yù)防員,并于2008年在塘下五個辦事處85個行政村進行推廣,旨在遏制當(dāng)前村干部職務(wù)犯罪高發(fā)態(tài)勢,促進農(nóng)村社會穩(wěn)定。具體做法如下:
一、構(gòu)筑反腐制度平臺
先后設(shè)立村級財務(wù)檢查監(jiān)督制度、農(nóng)村重大事項監(jiān)督制度、綜合治理制度、法制宣傳制度、預(yù)防員管理制度,全方位預(yù)防村官職務(wù)犯罪。如實行的村財務(wù)檢查監(jiān)督制度,以財務(wù)支出、收入、票據(jù)管理為監(jiān)督的重點內(nèi)容,由預(yù)防員匯同村務(wù)監(jiān)督委員會每季度同步檢查一次,一周內(nèi)匯報塘下檢察室。從而改變農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)關(guān)系不順,村級財務(wù)管理內(nèi)部監(jiān)督缺乏著力點的現(xiàn)狀,彌補村干部民主理財能力的不足,增強村民的民主意識,減少部分村干部在財務(wù)管理中的不公不廉行為。各種制度從不同層面入手,逐步構(gòu)建成一張預(yù)防村官職務(wù)犯罪的嚴密網(wǎng)絡(luò)。
二、參與綜合治理
一是進行基層法制宣傳,設(shè)立農(nóng)村檢察宣傳專欄,借助預(yù)防員維護。如目前已設(shè)立的陳岙村、陳宅村等15個村宣傳專欄運行良好,強化了村民的法律意識。塘下鎮(zhèn)的每一個職務(wù)犯罪案件均以預(yù)防員座談會的形式或書面形式進行通報,再由預(yù)防員回村通報。如對在當(dāng)?shù)厝罕娭蟹错憦娏业脑料滦姓?zhí)法中心董某受賄一案進行通報,塘下行政執(zhí)法中心對制度疏漏進行了及時彌補,老百姓拍手稱快,取得了良好的社會效果。二是參與處理涉檢。要求預(yù)防員必須積極參與涉檢處置工作,發(fā)揮及時報告情況、參與勸返、輔助下訪釋法說理三個作用。三是拓展社區(qū)矯正的監(jiān)督渠道。如就塘下鎮(zhèn)首批5名社區(qū)矯正對象減刑一事就征詢了預(yù)防員的意見,并向其征求檢察機關(guān)如何進一步加強社區(qū)矯正監(jiān)督工作的意見,得到良好反響。現(xiàn)塘下鎮(zhèn)司法所已與89個村的預(yù)防員簽訂社區(qū)矯正志愿者幫教協(xié)議書。
3.打造聯(lián)通快道。一是制發(fā)“檢察機關(guān)職務(wù)犯罪舉報聯(lián)系卡”,將舉報范圍及聯(lián)系方式印在卡上,發(fā)放至預(yù)防員。二是建立檢察建議反饋快道。發(fā)向村集體組織的檢察建議,由預(yù)防員監(jiān)督并反饋檢察建議的落實情況,塘下檢察室設(shè)立專人與預(yù)防員溝通。三是嚴格執(zhí)行定期走訪制度,每名干警每月必須走訪3名預(yù)防員。四是建立網(wǎng)上QQ群,信息,溝通情況,強化與預(yù)防員的日常聯(lián)系。
根據(jù)會議的布置,下面。著重就如何抓好今年工作落實,力促各項工作再提速、提質(zhì)、提效先講幾點意見,等一下,縣委書記還將作重要講話,請同志們務(wù)必要深刻領(lǐng)會,結(jié)合各自工作實際,認真抓好貫徹落實。
全縣各級干部務(wù)必要牢固樹立真抓落實是責(zé)任、會抓落實是能力、敢抓落實是創(chuàng)新的思想,一、抓落實是領(lǐng)導(dǎo)干部的一項基本功。不折不扣抓好今年各項工作的落實
為官之要貴在落實。千招萬招,常言道。不落實就沒招,這能力那能力,不落實就沒有能力。抓落實就是把決策變?yōu)樯鐣嵺`活動,由認識世界到改造世界的過程,也是領(lǐng)導(dǎo)干部最重要的職責(zé)。做好今年的各項工作,完成好縣委、縣政府年初提出的各項目標(biāo)任務(wù),當(dāng)務(wù)之急就是要把全縣上下的思想、行動、力量凝聚到抓落實上來,統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策布置上來,做到上下同心,步伐一致,狠抓落實。
要著眼全局,首先。認清形勢抓落實。認清形勢,方能把握態(tài)勢。今年是十二五”開局之年,也是搶抓機遇、奮力趕超的關(guān)鍵之年,開好頭、起好步至關(guān)重要。今年的縣委工作要點》和《政府工作演講》提出的發(fā)展目標(biāo)和工作任務(wù),經(jīng)過反復(fù)調(diào)研、廣泛征求意見和慎重考慮提出來的完全符合的縣情和實際,認為經(jīng)過全縣上下的共同努力是完全可以實現(xiàn)的一方面,縣經(jīng)過長期的發(fā)展和積累,積蓄了巨大的能量,特別是近三年來,做了大量打基礎(chǔ)、管長遠的事情,如輸變電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、工業(yè)銜接平臺建設(shè)、交通運輸網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、重點項目建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、征地拆遷工作等等,都為今后的發(fā)展奠定了扎實的基礎(chǔ)。另一方面,也正面臨著千載難逢的大好機遇。一是國家繼續(xù)實行擴大內(nèi)需的政策,積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策總基調(diào)沒有改變,這對我融資和爭取項目發(fā)明了良好的發(fā)展機遇;二是沿海發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)向內(nèi)地梯度轉(zhuǎn)移的大趨勢沒有改變,這為我加快融入和對接“海峽西岸”長三角”珠三角”經(jīng)濟圈發(fā)明了更加廣闊的空間。為此,要堅定信心,搶抓機遇,同謀發(fā)展。與此同時,還必需清醒地認識到發(fā)展的進程中,仍然面臨著諸多的挑戰(zhàn)和困難。一是金融危機的沖擊和影響仍未得到根本消除,世界經(jīng)濟復(fù)蘇前景仍然存在較大不確定性。二是后發(fā)展、欠發(fā)達仍然是縣的基本縣情和最大矛盾,主要表示在經(jīng)濟總量小、人均水平低、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、主要經(jīng)濟指標(biāo)在全省、全市處于較后位置。據(jù)測算,如果要與全國、全省、全市同步進入全面小康社會,需保持GDP年均15%以上的較高增速,而全市只需13%全省只需9%全國只需6%發(fā)展速度即可,更何況各地都在搶抓機遇、挖掘潛能、加速發(fā)展、進位趕超。因此,要理性分析,辯證看待,既要看到有利的一面,堅定我發(fā)展信心,又要看到有利的一面,增強緊迫感和危機感,只有這樣,才干趨利避害,揚優(yōu)乘勢,搶占先機,加速發(fā)展。
要緊盯目標(biāo),其次。突出重點抓落實。春節(jié)前召開的縣委十三屆十二次全體(擴大)會和縣“兩會”對今年的全盤工作進行了安排和部署,目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確。但我抓工作過程中,不能眉毛胡子一把抓,要善于抓住重點和主要矛盾,只有這樣,才干做到有的放矢,有所偏重,最終實現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。那么,今年工作的重點是什么?認為,今年工作的重中之重,就是縣委、縣政府提出的十大重點工業(yè)項目、十大重點招商項目、十大重點城建項目、十大重點三農(nóng)項目、十大重點民生工程、十大重點生態(tài)項目等“六個十”建設(shè)。因為這“六個十”建設(shè)不只涉及到一、二、三產(chǎn)業(yè)和整個經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展的各個領(lǐng)域,更是實施“新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和發(fā)展生態(tài)化”重要載體和工作路徑。因此,從某種意義上說,抓好了六個十”建設(shè),就牢牢地抓住了全年工作的牛鼻子”和“關(guān)鍵點”近期,縣委、縣政府將會對“六個十”項目建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)分工、部門責(zé)任、時序要求進行明確,等正式《方案》下發(fā)以后,請各責(zé)任縣領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門務(wù)必要認真對照各自的責(zé)任分工和時序進度要求,超前謀劃,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),迅速行動,特別是征地拆遷、項目審批、可研報告、工程預(yù)算、規(guī)劃選址等前期工作,一定要提前跟進,力爭項目盡早開工建設(shè),盡快形成實物工作量。特別是馬蹄河液壓升降壩、城東停車場、廢棄礦山修復(fù)治理、新區(qū)小學(xué)、濱河公園、石田心路面改造、新農(nóng)村建設(shè)精品點、造林綠化“一大四小”河旁綠化、保證性住房、城區(qū)排水管網(wǎng)、垃圾中轉(zhuǎn)站、物流中心等一些因季節(jié)性影響迫切需要盡快完成的或人民群眾密切關(guān)注需要盡快開工的民生項目,請各責(zé)任縣領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門務(wù)必要想盡一切方法,抓緊組織實施。此外,十大重點工業(yè)項目、十大重點招商項目要牢牢盯緊,能上馬的先上馬,能實施的先實施,不能實施的做好跟蹤服務(wù)工作。與此同時,還要科學(xué)布置,統(tǒng)籌兼顧,全力做好去年各項重點工程的續(xù)建和收尾工作,請原定的責(zé)任縣領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門務(wù)必要加強調(diào)度和跟蹤督查,力爭項目盡早完工,盡早投入使用。
要破解難題,第三。攻堅克難抓落實。一是要全力破解用地難題。用地難仍然是制約我縣發(fā)展的一大節(jié)點,去年很多項目進展緩慢或未如期開工,根本性問題就是因為征地拆遷的受阻,而不是資金方面的問題。今年我要實施的項目比去年更多,毫無疑問急需大量的土地。為此,一方面,請文峰鄉(xiāng)、長寧鎮(zhèn)、征拆辦、國土局等相關(guān)部門以及抽調(diào)征地拆遷的干部,要克服畏難和厭戰(zhàn)情緒,一如既往地做好征地拆遷工作,千方百計確保項目建設(shè)用地需求。同時,請文峰鄉(xiāng)、長寧鎮(zhèn)的村干部以及所涉及被征地拆遷的各級干部和親屬,都要以縣委、縣政府的工作大局為重,全力支持和配合好兩個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))開展好征地拆遷工作,為久遠發(fā)展作貢獻。另一方面,縣國土局要做好土地報批工作,積極向上爭取用地指標(biāo),當(dāng)務(wù)之急要組織實施好土地“增減掛”項目,請菖蒲、澄江、水源、吉潭、晨曦、龍廷等6個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要想盡千方百計加快進度,確保順利通過驗收。二是要全力破解用電難題。雖然我去年實施了110KV安遠至輸變電線路工程和石排110KV輸變電升壓改造項目,供電網(wǎng)絡(luò)也得到進一步完善,但電力保證問題仍然未得到根本性解決。目前,總投資1.7億元的220KV輸變電工程可研演講已經(jīng)通過了省電力公司的審查,請縣供電公司務(wù)必要全力跟蹤好,千方百計力爭今年年底前開工建設(shè)。三是要全力破解融資難題。據(jù)初步概算,今年“六個十”項目建設(shè),加上去年的續(xù)建工程,需投入資金近15億元。這對我地方可用財力較小的縣來說,如何確保資金鏈條不時,必需多渠道籌集資金。想除了通過市場化運作和激發(fā)民間投資以外,還要積極向上爭取項目資金,爭取方方面面的支持和幫助。還有非常關(guān)鍵的一點,就是必需牢牢地繼續(xù)堅持集中財力辦大事的原則不動搖,整合項目資金,科學(xué)理財,發(fā)揮資金的最大績效和效益。縣政府堅持集中財力辦大事和整合項目資金方面,請各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))各單位要以大局為重,樹立全縣“一盤棋”思想,不要有任何雜音,全力支持、配合好這項工作。
全縣上下務(wù)必要以開展鄉(xiāng)村管理年活動為契機,二、鄉(xiāng)村是一個地方發(fā)展的重要載體和對外形象。切實把治臟治亂治差作為促進發(fā)展、改善民生的頭等大事來抓
轉(zhuǎn)型發(fā)展的新起點上,加快發(fā)展。縣委、縣政府確定了建設(shè)“開放、文明、生態(tài)、和諧、幸福”新的戰(zhàn)略目標(biāo),其根本目的提高人民群眾的生活質(zhì)量和幸福指數(shù),要實現(xiàn)這一目標(biāo),認為必需從困擾鄉(xiāng)村發(fā)展的主要矛盾入手,從影響人民群眾生活的突出問題入手,采取振聾發(fā)聵的舉措,實現(xiàn)賞心悅目的新變化。當(dāng)前,工作千頭萬緒,之所以把治臟治亂治差作為一個突破口,主要是居于以下四點考慮:第一,治臟治亂治差是重大的民生問題。人民群眾在這座鄉(xiāng)村生活工作,鄉(xiāng)村的環(huán)境衛(wèi)生、公共秩序、市容市貌、交通狀況直接關(guān)系到人民群眾的日常生活、出行和安居樂業(yè)。一座環(huán)境臟亂差的鄉(xiāng)村,不可能成為品位高、有幸福感的鄉(xiāng)村。目前,城區(qū)車輛亂停亂放,垃圾亂扔亂倒,廣告亂裝亂掛,墻壁亂涂亂畫,市場雜亂無序,街道交通阻塞,污水四處橫流等現(xiàn)象仍然存在群眾反響比較強烈,如果我對這些人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題熟視無睹,就是失職,就會失去民心。第二,治臟治亂治差是重大的發(fā)展問題。一座環(huán)境整潔、秩序井然的鄉(xiāng)村,必定是投資環(huán)境好、令人心馳神往的鄉(xiāng)村。一定要樹立環(huán)境也是生產(chǎn)力,抓鄉(xiāng)村管理就是抓經(jīng)濟發(fā)展的理念,把鄉(xiāng)村管理作為基礎(chǔ)性和關(guān)鍵性的工作來抓,圍繞經(jīng)濟發(fā)展大局,發(fā)明良好的宜居環(huán)境,實現(xiàn)鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展。第三,治臟治亂治差是重大的執(zhí)政能力建設(shè)問題。鄉(xiāng)村環(huán)境就是一個城市的臉面和形象,跟人每天都要洗臉一樣,市容市貌每天都要打掃清理。從去年冬開展集中整治本_資_料_來_源_于_貴_州_學(xué)_習(xí)_網(wǎng)gzu521.com以來,城管、交管、工商、環(huán)衛(wèi)等部門做了大量的工作,也取得了一定的效果,但一些環(huán)境衛(wèi)生的突出問題仍然存在這些問題看似簡單,檢驗的卻是否踐行了立黨為公、執(zhí)政為民的宗旨,考量的政府公共管理和社會服務(wù)能力。如果連這些事情都管不好,就會失去群眾的信任感和政府的公信力。第四,治臟治亂治差是執(zhí)行市委市政府的決策安排。今年年初,市委、市政府就中心城區(qū)集中開展治臟治亂治堵問題專門召開了動員大會,史文清書記非常重視這項工作,親自列席會議并作重要講話,還專門多次派出督查組到各個縣(市、區(qū))進行明查暗訪。為此,全縣上下務(wù)必要站在推動加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展,為全縣人民謀福祉的政治高度,充分認識治臟治亂治差的重要意義和極端緊迫性,迅速行動,鐵心硬手,一抓到底,抓出成效。縣的三治”工作具體要怎么來抓?前段時間,分管領(lǐng)導(dǎo)專門召集城建口部門進行了研究討論,近期將出臺我縣城市管理年活動實施方案,這里,先講幾點要求:
進一步提高鄉(xiāng)村管理水平,1目標(biāo)任務(wù)要明確。開展“鄉(xiāng)村管理年”活動目的就是要完全整治臟亂差。實現(xiàn)鄉(xiāng)村品位明顯提升,人居環(huán)境明顯優(yōu)化。
重點在治臟、治亂、治差,2工作重點要突出。開展“鄉(xiāng)村管理年”活動。確切地說,就是要整治垃圾亂扔亂丟、車輛亂停亂放、攤點亂占亂擺、建筑資料亂堆亂放、廣告亂掛亂設(shè)、墻壁亂涂亂畫等違法違規(guī)行為,改善市容市貌。一是要突出抓好環(huán)境衛(wèi)生。縣城管局要加大衛(wèi)生清掃和環(huán)衛(wèi)保潔力度,不只要搞好大街大道的衛(wèi)生,小街小巷的衛(wèi)生也要搞好,特別是農(nóng)貿(mào)市場的衛(wèi)生要重點整治;縣房管局要加強小區(qū)物業(yè)的管理,抓好小區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生,環(huán)境衛(wèi)生搞得不好的小區(qū),要暫停料理相關(guān)證件;縣城管、水利部門要搞好河道衛(wèi)生,堅持河道清潔;公路交通部門和國省道沿線鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要抓好公路沿線的衛(wèi)生管理。二是要從嚴整治車輛亂停亂放問題。縣交管大隊要加大巡查力度,對亂停亂放的車輛采取鎖車、拖車、放氣等措施,從嚴獎勵車輛亂停亂放行為。這里特別提一下,交警一定要上路執(zhí)勤,主要路口要安排人員執(zhí)勤,6月份以前要完成停車泊位劃線和主干道交通隔離設(shè)施的設(shè)置。三是要從嚴整治占道經(jīng)營問題。縣城管、交通、工商和商務(wù)等部門,要加大亂擺攤設(shè)點、占道經(jīng)營行為的處分、曝光力度。特別是要對占道修車、洗車、回收廢品的門店進行重點整治。四是要從嚴整治建筑資料亂堆亂放問題。縣城建局要加大建筑工地的監(jiān)管,要同施工企業(yè)簽訂責(zé)任狀,確保建筑工地不占道堆放建筑資料。縣城管局要安排專人負責(zé)城區(qū)居民亂堆建筑材料、建筑垃圾行為的查處工作,查處不到位的追究相關(guān)人員責(zé)任。五是要從嚴整治亂涂亂畫問題。縣城管、工商、公安部門對非法廣告要采取拆、洗、查、罰等方式從嚴整治。六是要大力開展“全民衛(wèi)生日”活動。縣委、縣政府決定,今后每個月最后一周五為“全民衛(wèi)生日”屆時縣直各單位必需組織干部職工對單位大院和責(zé)任區(qū)開展清掃垃圾、清理雜物等環(huán)境衛(wèi)生活動。這項工作,年終的時候我要進行考核評比。七是要開展未建成區(qū)及城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生整治工作。請縣委農(nóng)工部和有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))盡快啟動這項工作。
還要由7名縣級領(lǐng)導(dǎo)各帶2-3個主管部門負責(zé)一個方面的整治工作,3保證措施要跟進。一是要強化領(lǐng)導(dǎo)、高位推進。縣委、縣政府對開展“鄉(xiāng)村管理年”活動是高度重視的不只要成立專門的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。另安排19名縣級領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)6個片區(qū)的全民衛(wèi)生日”活動。屆時,請這些責(zé)任縣領(lǐng)導(dǎo)一定要加強領(lǐng)導(dǎo)、親自調(diào)度,切實負起責(zé)任來,全面完成工作任務(wù)。二是要加大宣傳力度。充分利用廣播、電視、手機報、標(biāo)語、專欄、會議、印發(fā)宣傳資料等多種形式,大造輿論聲勢,為“鄉(xiāng)村管理年”活動營造濃厚的輿論氛圍。要對整個鄉(xiāng)村管理年活動進行全面的跟蹤報道,傳達縣委、縣政府強化鄉(xiāng)村管理的聲音,宣傳鄉(xiāng)村管理的各項法律法規(guī),報道活動開展的進度及形勢,弘揚好人好事,曝光不良行為,鞭笞不良風(fēng)氣和陋習(xí),切實起到教育社會、引導(dǎo)群眾、鼓動工作、推進事業(yè)的作用。三是要加強督查考核。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、督查考核組要制定詳細考核方案,采取定時督查和不定期抽查方式,對各單位工作完成的時效、質(zhì)量、群眾滿意水平等情況進行考核評比。縣委、縣政府將對工作開展情況良好的單位評為“鄉(xiāng)村管理示范單位”給予5萬元重獎;對工作突出的個人評為“鄉(xiāng)村管理標(biāo)兵”給予1萬元重獎;對考核不合格的單位主要負責(zé)人年終考核評定為“不稱職”駐縣單位考核情況將書面通報其上級主管部門。四是要形成工作合力。各相關(guān)單位要切實增強工作的主動性、發(fā)明性,特別是鄉(xiāng)村管理各職能部門要切實履行職責(zé),絕不能因為怕得罪人,怕惹麻煩就不愿管、不去管。各單位、各部門要各司其職,密切配合,齊抓共管,確保“鄉(xiāng)村管理年”活動取得實效。三、作風(fēng)決定作為,實干才有實效,全縣各級干部務(wù)必要自覺轉(zhuǎn)變作風(fēng),加快工作節(jié)奏,實干苦干,全力促進各項工作再提速、提質(zhì)、提效
不可能實現(xiàn)跨越;慢悠悠,不加壓。注定無大作為。要做好全年各項工作,完成既定目標(biāo)任務(wù),容不得半點遲疑,容不得半點懈怠,全縣各級干部務(wù)必要轉(zhuǎn)變作風(fēng),自我加壓,狠抓落實,促進各項工作“提速、提質(zhì)、提效”
時間上要抓緊,如何提速----就是要以時不我待的緊迫感抓落實。一是工作節(jié)奏要快。就是思想上要繃緊。落實上要趕緊,做到環(huán)環(huán)緊扣、層層推進。全縣干部職工要進一步樹立強烈的爭先創(chuàng)優(yōu)意識,建議說了算,定了干,立說立行,雷厲風(fēng)行,營造盯著干、催著干、比著干的高效、務(wù)實的工作氛圍;要堅持今日事,今日畢,以思想觀念上的提速”促使行動上的提速”從而帶動整體工作的提速”二是內(nèi)部管理要嚴。領(lǐng)導(dǎo)干部和單位主要負責(zé)人抓管理要嚴、抓隊伍要嚴、抓落實也要嚴,嚴格要求,嚴于律己,敢于較真,敢于碰硬,敢于承擔(dān)責(zé)任,不要碰到困難就躲、閃、繞,要善于在困境中找出路,對各項工作任務(wù)要限定時間,強化責(zé)任,不在表態(tài)上做文章、不在開會上兜圈子、不在匯報上動腦筋,而要在抓落實上見成效。三是工作作風(fēng)要實。各級干部要有嚴謹、細致、務(wù)實的工作作風(fēng),善于從細節(jié)抓起、從難事抓起、從實事抓起、從具體環(huán)節(jié)抓起,既要充當(dāng)“指揮員”又要充當(dāng)“戰(zhàn)斗員”要經(jīng)常深入一線、深入基層、深入現(xiàn)場,對任何工作都要做到胸有成竹、如指掌。特別是對于一些節(jié)點問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)要親自抓、親自管、親自落實,敢打硬仗,勇于攻堅克難,促進各項工作快速有序推進。
質(zhì)量就是效益。各項工作在追求速度的同時,如何提質(zhì)----就是要用心用腦去做好每一項工作。質(zhì)量就是生命。更要“用心、用腦”去做好,千方百計確保質(zhì)量。一是要樹立精品意識。每項工作都要堅持高標(biāo)準(zhǔn)、高起點、嚴要求,堅決破除湊合應(yīng)付的消極觀念,樹立出精品的質(zhì)量意識,力爭各工作領(lǐng)域都要樹一批示范,扶一批典型,抓一批重點,創(chuàng)出特色、打造亮點。特別是校安工程建設(shè),一定要保證質(zhì)量,把學(xué)校建成最安全、最放心的工程。二是要完善制度。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))各部門要從建章立制入手,不時健全制度,著力構(gòu)建責(zé)任明確、銜接順暢的高效運行機制,要善于研究外鄉(xiāng)(鎮(zhèn))本部門工作的基本規(guī)律,及時掌握領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的焦點和群眾反映的熱點,準(zhǔn)確掌握對全局工作有重要影響的新情況、新問題,多為縣委、縣政府做好顧問,分憂解難。要通過加強內(nèi)部管理,嚴格制度約束,堵塞工作漏洞,規(guī)范運行順序,做到人人責(zé)任分明,處處有章可循,事事有始有終。三是要強化監(jiān)督。制度是保證,監(jiān)督是關(guān)鍵。各級干部要強化責(zé)任心,以高度負責(zé)的態(tài)度對待所承擔(dān)的每一項工作,對違反規(guī)定以及不作為、亂作為,不按順序辦事等行為或造成不良影響與損失的人和事要進行責(zé)任追究。同時,要樹立良好的團隊作風(fēng)和奉獻精神,齊心協(xié)力,共克時艱,確保把人管好,把權(quán)用好,把錢花好。要通過深入調(diào)研,思考分析,集思廣益,充分發(fā)揮廣大干部職工的主觀能動性,發(fā)揮保證有力的好作風(fēng),爭創(chuàng)一流的工作業(yè)績。
根據(jù)會議的布置,下面。著重就如何抓好今年工作落實,力促各項工作再提速、提質(zhì)、提效先講幾點意見,等一下,縣委玉福書記還將作重要講話,請同志們務(wù)必要深刻領(lǐng)會,結(jié)合各自工作實際,認真抓好貫徹落實。
一、抓落實是領(lǐng)導(dǎo)干部的一項基本功。不折不扣抓好今年各項工作的落實
為官之要貴在落實。千招萬招,常言道。不落實就沒招,這能力那能力,不落實就沒有能力。抓落實就是把決策變?yōu)樯鐣嵺`活動,由認識世界到改造世界的過程,也是領(lǐng)導(dǎo)干部最重要的職責(zé)。做好今年的各項工作,完成好縣委、縣政府年初提出的各項目標(biāo)任務(wù),當(dāng)務(wù)之急就是要把全縣上下的思想、行動、力量凝聚到抓落實上來,統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策布置上來,做到上下同心,步伐一致,狠抓落實。
要著眼全局,首先。認清形勢抓落實。認清形勢,方能把握態(tài)勢。今年是十二五”開局之年,也是搶抓機遇、奮力趕超的關(guān)鍵之年,開好頭、起好步至關(guān)重要。今年的縣委工作要點》和《政府工作演講》提出的發(fā)展目標(biāo)和工作任務(wù),經(jīng)過反復(fù)調(diào)研、廣泛征求意見和慎重考慮提出來的完全符合的縣情和實際,認為經(jīng)過全縣上下的共同努力是完全可以實現(xiàn)的一方面,縣經(jīng)過長期的發(fā)展和積累,積蓄了巨大的能量,特別是近三年來,做了大量打基礎(chǔ)、管長遠的事情,如輸變電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、工業(yè)銜接平臺建設(shè)、交通運輸網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、重點項目建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、征地拆遷工作等等,都為今后的發(fā)展奠定了扎實的基礎(chǔ)。另一方面,也正面臨著千載難逢的大好機遇。一是國家繼續(xù)實行擴大內(nèi)需的政策,積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策總基調(diào)沒有改變,這對我融資和爭取項目發(fā)明了良好的發(fā)展機遇;二是沿海發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)向內(nèi)地梯度轉(zhuǎn)移的大趨勢沒有改變,這為我加快融入和對接“海峽西岸”長三角”珠三角”經(jīng)濟圈發(fā)明了更加廣闊的空間。為此,要堅定信心,搶抓機遇,同謀發(fā)展。與此同時,還必需清醒地認識到發(fā)展的進程中,仍然面臨著諸多的挑戰(zhàn)和困難。一是金融危機的沖擊和影響仍未得到根本消除,世界經(jīng)濟復(fù)蘇前景仍然存在較大不確定性。二是后發(fā)展、欠發(fā)達仍然是縣的基本縣情和最大矛盾,主要表示在經(jīng)濟總量小、人均水平低、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、主要經(jīng)濟指標(biāo)在全省、全市處于較后位置。據(jù)測算,如果要與全國、全省、全市同步進入全面小康社會,需保持GDP年均15%以上的較高增速,而全市只需13%全省只需9%全國只需6%發(fā)展速度即可,更何況各地都在搶抓機遇、挖掘潛能、加速發(fā)展、進位趕超。因此,要理性分析,辯證看待,既要看到有利的一面,堅定我發(fā)展信心,又要看到有利的一面,增強緊迫感和危機感,只有這樣,才干趨利避害,揚優(yōu)乘勢,搶占先機,加速發(fā)展。
要緊盯目標(biāo),其次。突出重點抓落實。春節(jié)前召開的縣委十三屆十二次全體(擴大)會和縣“兩會”對今年的全盤工作進行了安排和部署,目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確。但我抓工作過程中,不能眉毛胡子一把抓,要善于抓住重點和主要矛盾,只有這樣,才干做到有的放矢,有所偏重,最終實現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。那么,今年工作的重點是什么?認為,今年工作的重中之重,就是縣委、縣政府提出的十大重點工業(yè)項目、十大重點招商項目、十大重點城建項目、十大重點三農(nóng)項目、十大重點民生工程、十大重點生態(tài)項目等“六個十”建設(shè)。因為這“六個十”建設(shè)不只涉及到一、二、三產(chǎn)業(yè)和整個經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展的各個領(lǐng)域,更是實施“新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和發(fā)展生態(tài)化”重要載體和工作路徑。因此,從某種意義上說,抓好了六個十”建設(shè),就牢牢地抓住了全年工作的牛鼻子”和“關(guān)鍵點”近期,縣委、縣政府將會對“六個十”項目建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)分工、部門責(zé)任、時序要求進行明確,等正式《方案》下發(fā)以后,請各責(zé)任縣領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門務(wù)必要認真對照各自的責(zé)任分工和時序進度要求,超前謀劃,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),迅速行動,特別是征地拆遷、項目審批、可研報告、工程預(yù)算、規(guī)劃選址等前期工作,一定要提前跟進,力爭項目盡早開工建設(shè),盡快形成實物工作量。特別是馬蹄河液壓升降壩、城東停車場、廢棄礦山修復(fù)治理、新區(qū)小學(xué)、濱河公園、石田心路面改造、新農(nóng)村建設(shè)精品點、造林綠化“一大四小”河旁綠化、保證性住房、城區(qū)排水管網(wǎng)、垃圾中轉(zhuǎn)站、物流中心等一些因季節(jié)性影響迫切需要盡快完成的或人民群眾密切關(guān)注需要盡快開工的民生項目,請各責(zé)任縣領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門務(wù)必要想盡一切方法,抓緊組織實施。此外,十大重點工業(yè)項目、十大重點招商項目要牢牢盯緊,能上馬的先上馬,能實施的先實施,不能實施的做好跟蹤服務(wù)工作。與此同時,還要科學(xué)布置,統(tǒng)籌兼顧,全力做好去年各項重點工程的續(xù)建和收尾工作,請原定的責(zé)任縣領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門務(wù)必要加強調(diào)度和跟蹤督查,力爭項目盡早完工,盡早投入使用。
要破解難題,第三。攻堅克難抓落實。一是要全力破解用地難題。用地難仍然是制約我縣發(fā)展的一大節(jié)點,去年很多項目進展緩慢或未如期開工,根本性問題就是因為征地拆遷的受阻,而不是資金方面的問題。今年我要實施的項目比去年更多,毫無疑問急需大量的土地。為此,一方面,請文峰鄉(xiāng)、長寧鎮(zhèn)、征拆辦、國土局等相關(guān)部門以及抽調(diào)征地拆遷的干部,要克服畏難和厭戰(zhàn)情緒,一如既往地做好征地拆遷工作,千方百計確保項目建設(shè)用地需求。同時,請文峰鄉(xiāng)、長寧鎮(zhèn)的村干部以及所涉及被征地拆遷的各級干部和親屬,都要以縣委、縣政府的工作大局為重,全力支持和配合好兩個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))開展好征地拆遷工作,為久遠發(fā)展作貢獻。另一方面,縣國土局要做好土地報批工作,積極向上爭取用地指標(biāo),當(dāng)務(wù)之急要組織實施好土地“增減掛”項目,請菖蒲、澄江、水源、吉潭、晨曦、龍廷等6個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要想盡千方百計加快進度,確保順利通過驗收。二是要全力破解用電難題。雖然我去年實施了110KV安遠至輸變電線路工程和石排110KV輸變電升壓改造項目,供電網(wǎng)絡(luò)也得到進一步完善,但電力保證問題仍然未得到根本性解決。目前,總投資1.7億元的220KV輸變電工程可研演講已經(jīng)通過了省電力公司的審查,請縣供電公司務(wù)必要全力跟蹤好,千方百計力爭今年年底前開工建設(shè)。三是要全力破解融資難題。據(jù)初步概算,今年“六個十”項目建設(shè),加上去年的續(xù)建工程,需投入資金近15億元。這對我地方可用財力較小的縣來說,如何確保資金鏈條不時,必需多渠道籌集資金。想除了通過市場化運作和激發(fā)民間投資以外,還要積極向上爭取項目資金,爭取方方面面的支持和幫助。還有非常關(guān)鍵的一點,就是必需牢牢地繼續(xù)堅持集中財力辦大事的原則不動搖,整合項目資金,科學(xué)理財,發(fā)揮資金的最大績效和效益。縣政府堅持集中財力辦大事和整合項目資金方面,請各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))各單位要以大局為重,樹立全縣“一盤棋”思想,不要有任何雜音,全力支持、配合好這項工作。
二、鄉(xiāng)村是一個地方發(fā)展的重要載體和對外形象。切實把治臟治亂治差作為促進發(fā)展、改善民生的頭等大事來抓
轉(zhuǎn)型發(fā)展的新起點上,加快發(fā)展。縣委、縣政府確定了建設(shè)“開放、文明、生態(tài)、和諧、幸福”新的戰(zhàn)略目標(biāo),其根本目的提高人民群眾的生活質(zhì)量和幸福指數(shù),要實現(xiàn)這一目標(biāo),認為必需從困擾鄉(xiāng)村發(fā)展的主要矛盾入手,從影響人民群眾生活的突出問題入手,采取振聾發(fā)聵的舉措,實現(xiàn)賞心悅目的新變化。當(dāng)前,工作千頭萬緒,之所以把治臟治亂治差作為一個突破口,主要是居于以下四點考慮:第一,治臟治亂治差是重大的民生問題。人民群眾在這座鄉(xiāng)村生活工作,鄉(xiāng)村的環(huán)境衛(wèi)生、公共秩序、市容市貌、交通狀況直接關(guān)系到人民群眾的日常生活、出行和安居樂業(yè)。一座環(huán)境臟亂差的鄉(xiāng)村,不可能成為品位高、有幸福感的鄉(xiāng)村。目前,城區(qū)車輛亂停亂放,垃圾亂扔亂倒,廣告亂裝亂掛,墻壁亂涂亂畫,市場雜亂無序,街道交通阻塞,污水四處橫流等現(xiàn)象仍然存在群眾反響比較強烈,如果我對這些人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題熟視無睹,就是失職,就會失去民心。第二,治臟治亂治差是重大的發(fā)展問題。一座環(huán)境整潔、秩序井然的鄉(xiāng)村,必定是投資環(huán)境好、令人心馳神往的鄉(xiāng)村。一定要樹立環(huán)境也是生產(chǎn)力,抓鄉(xiāng)村管理就是抓經(jīng)濟發(fā)展的理念,把鄉(xiāng)村管理作為基礎(chǔ)性和關(guān)鍵性的工作來抓,圍繞經(jīng)濟發(fā)展大局,發(fā)明良好的宜居環(huán)境,實現(xiàn)鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展。第三,治臟治亂治差是重大的執(zhí)政能力建設(shè)問題。鄉(xiāng)村環(huán)境就是一個城市的臉面和形象,跟人每天都要洗臉一樣,市容市貌每天都要打掃清理。從去年冬開展集中整治以來,城管、交管、工商、環(huán)衛(wèi)等部門做了大量的工作,也取得了一定的效果,但一些環(huán)境衛(wèi)生的突出問題仍然存在這些問題看似簡單,檢驗的卻是否踐行了立黨為公、執(zhí)政為民的宗旨,考量的政府公共管理和社會服務(wù)能力。如果連這些事情都管不好,就會失去群眾的信任感和政府的公信力。第四,治臟治亂治差是執(zhí)行市委市政府的決策安排。今年年初,市委、市政府就中心城區(qū)集中開展治臟治亂治堵問題專門召開了動員大會,史文清書記非常重視這項工作,親自列席會議并作重要講話,還專門多次派出督查組到各個縣(市、區(qū))進行明查暗訪。為此,全縣上下務(wù)必要站在推動加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展,為全縣人民謀福祉的政治高度,充分認識治臟治亂治差的重要意義和極端緊迫性,迅速行動,鐵心硬手,一抓到底,抓出成效。縣的三治”工作具體要怎么來抓?前段時間,分管領(lǐng)導(dǎo)專門召集城建口部門進行了研究討論,近期將出臺我縣城市管理年活動實施方案,這里,先講幾點要求:
1目標(biāo)任務(wù)要明確。開展“鄉(xiāng)村管理年”活動目的就是要完全整治臟亂差。實現(xiàn)鄉(xiāng)村品位明顯提升,人居環(huán)境明顯優(yōu)化。
2工作重點要突出。開展“鄉(xiāng)村管理年”活動。確切地說,就是要整治垃圾亂扔亂丟、車輛亂停亂放、攤點亂占亂擺、建筑資料亂堆亂放、廣告亂掛亂設(shè)、墻壁亂涂亂畫等違法違規(guī)行為,改善市容市貌。一是要突出抓好環(huán)境衛(wèi)生。縣城管局要加大衛(wèi)生清掃和環(huán)衛(wèi)保潔力度,不只要搞好大街大道的衛(wèi)生,小街小巷的衛(wèi)生也要搞好,特別是農(nóng)貿(mào)市場的衛(wèi)生要重點整治;縣房管局要加強小區(qū)物業(yè)的管理,抓好小區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生,環(huán)境衛(wèi)生搞得不好的小區(qū),要暫停料理相關(guān)證件;縣城管、水利部門要搞好河道衛(wèi)生,堅持河道清潔;公路交通部門和國省道沿線鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要抓好公路沿線的衛(wèi)生管理。二是要從嚴整治車輛亂停亂放問題。縣交管大隊要加大巡查力度,對亂停亂放的車輛采取鎖車、拖車、放氣等措施,從嚴獎勵車輛亂停亂放行為。這里特別提一下,交警一定要上路執(zhí)勤,主要路口要安排人員執(zhí)勤,6月份以前要完成停車泊位劃線和主干道交通隔離設(shè)施的設(shè)置。三是要從嚴整治占道經(jīng)營問題。縣城管、交通、工商和商務(wù)等部門,要加大亂擺攤設(shè)點、占道經(jīng)營行為的處分、曝光力度。特別是要對占道修車、洗車、回收廢品的門店進行重點整治。四是要從嚴整治建筑資料亂堆亂放問題。縣城建局要加大建筑工地的監(jiān)管,要同施工企業(yè)簽訂責(zé)任狀,確保建筑工地不占道堆放建筑資料。縣城管局要安排專人負責(zé)城區(qū)居民亂堆建筑材料、建筑垃圾行為的查處工作,查處不到位的追究相關(guān)人員責(zé)任。五是要從嚴整治亂涂亂畫問題。縣城管、工商、公安部門對非法廣告要采取拆、洗、查、罰等方式從嚴整治。六是要大力開展“全民衛(wèi)生日”活動。縣委、縣政府決定,今后每個月最后一周五為“全民衛(wèi)生日”屆時縣直各單位必需組織干部職工對單位大院和責(zé)任區(qū)開展清掃垃圾、清理雜物等環(huán)境衛(wèi)生活動。這項工作,年終的時候我要進行考核評比。七是要開展未建成區(qū)及城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生整治工作。請縣委農(nóng)工部和有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))盡快啟動這項工作。
3保證措施要跟進。一是要強化領(lǐng)導(dǎo)、高位推進。縣委、縣政府對開展“鄉(xiāng)村管理年”活動是高度重視的不只要成立專門的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。另安排19名縣級領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)6個片區(qū)的全民衛(wèi)生日”活動。屆時,請這些責(zé)任縣領(lǐng)導(dǎo)一定要加強領(lǐng)導(dǎo)、親自調(diào)度,切實負起責(zé)任來,全面完成工作任務(wù)。二是要加大宣傳力度。充分利用廣播、電視、手機報、標(biāo)語、專欄、會議、印發(fā)宣傳資料等多種形式,大造輿論聲勢,為“鄉(xiāng)村管理年”活動營造濃厚的輿論氛圍。要對整個鄉(xiāng)村管理年活動進行全面的跟蹤報道,傳達縣委、縣政府強化鄉(xiāng)村管理的聲音,宣傳鄉(xiāng)村管理的各項法律法規(guī),報道活動開展的進度及形勢,弘揚好人好事,曝光不良行為,鞭笞不良風(fēng)氣和陋習(xí),切實起到教育社會、引導(dǎo)群眾、鼓動工作、推進事業(yè)的作用。三是要加強督查考核。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、督查考核組要制定詳細考核方案,采取定時督查和不定期抽查方式,對各單位工作完成的時效、質(zhì)量、群眾滿意水平等情況進行考核評比。縣委、縣政府將對工作開展情況良好的單位評為“鄉(xiāng)村管理示范單位”給予5萬元重獎;對工作突出的個人評為“鄉(xiāng)村管理標(biāo)兵”給予1萬元重獎;對考核不合格的單位主要負責(zé)人年終考核評定為“不稱職”駐縣單位考核情況將書面通報其上級主管部門。四是要形成工作合力。各相關(guān)單位要切實增強工作的主動性、發(fā)明性,特別是鄉(xiāng)村管理各職能部門要切實履行職責(zé),絕不能因為怕得罪人,怕惹麻煩就不愿管、不去管。各單位、各部門要各司其職,密切配合,齊抓共管,確保“鄉(xiāng)村管理年”活動取得實效。
三、作風(fēng)決定作為。全縣各級干部務(wù)必要自覺轉(zhuǎn)變作風(fēng),加快工作節(jié)奏,實干苦干,全力促進各項工作再提速、提質(zhì)、提效
不可能實現(xiàn)跨越;慢悠悠,不加壓。注定無大作為。要做好全年各項工作,完成既定目標(biāo)任務(wù),容不得半點遲疑,容不得半點懈怠,全縣各級干部務(wù)必要轉(zhuǎn)變作風(fēng),自我加壓,狠抓落實,促進各項工作“提速、提質(zhì)、提效”
時間上要抓緊,如何提速----就是要以時不我待的緊迫感抓落實。一是工作節(jié)奏要快。就是思想上要繃緊。落實上要趕緊,做到環(huán)環(huán)緊扣、層層推進。全縣干部職工要進一步樹立強烈的爭先創(chuàng)優(yōu)意識,建議說了算,定了干,立說立行,雷厲風(fēng)行,營造盯著干、催著干、比著干的高效、務(wù)實的工作氛圍;要堅持今日事,今日畢,以思想觀念上的提速”促使行動上的提速”從而帶動整體工作的提速”二是內(nèi)部管理要嚴。領(lǐng)導(dǎo)干部和單位主要負責(zé)人抓管理要嚴、抓隊伍要嚴、抓落實也要嚴,嚴格要求,嚴于律己,敢于較真,敢于碰硬,敢于承擔(dān)責(zé)任,不要碰到困難就躲、閃、繞,要善于在困境中找出路,對各項工作任務(wù)要限定時間,強化責(zé)任,不在表態(tài)上做文章、不在開會上兜圈子、不在匯報上動腦筋,而要在抓落實上見成效。三是工作作風(fēng)要實。各級干部要有嚴謹、細致、務(wù)實的工作作風(fēng),善于從細節(jié)抓起、從難事抓起、從實事抓起、從具體環(huán)節(jié)抓起,既要充當(dāng)“指揮員”又要充當(dāng)“戰(zhàn)斗員”要經(jīng)常深入一線、深入基層、深入現(xiàn)場,對任何工作都要做到胸有成竹、如指掌。特別是對于一些節(jié)點問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)要親自抓、親自管、親自落實,敢打硬仗,勇于攻堅克難,促進各項工作快速有序推進。
質(zhì)量就是效益。各項工作在追求速度的同時,如何提質(zhì)----就是要用心用腦去做好每一項工作。質(zhì)量就是生命。更要“用心、用腦”去做好,千方百計確保質(zhì)量。一是要樹立精品意識。每項工作都要堅持高標(biāo)準(zhǔn)、高起點、嚴要求,堅決破除湊合應(yīng)付的消極觀念,樹立出精品的質(zhì)量意識,力爭各工作領(lǐng)域都要樹一批示范,扶一批典型,抓一批重點,創(chuàng)出特色、打造亮點。特別是校安工程建設(shè),一定要保證質(zhì)量,把學(xué)校建成最安全、最放心的工程。二是要完善制度。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))各部門要從建章立制入手,不時健全制度,著力構(gòu)建責(zé)任明確、銜接順暢的高效運行機制,要善于研究外鄉(xiāng)(鎮(zhèn))本部門工作的基本規(guī)律,及時掌握領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的焦點和群眾反映的熱點,準(zhǔn)確掌握對全局工作有重要影響的新情況、新問題,多為縣委、縣政府做好顧問,分憂解難。要通過加強內(nèi)部管理,嚴格制度約束,堵塞工作漏洞,規(guī)范運行順序,做到人人責(zé)任分明,處處有章可循,事事有始有終。三是要強化監(jiān)督。制度是保證,監(jiān)督是關(guān)鍵。各級干部要強化責(zé)任心,以高度負責(zé)的態(tài)度對待所承擔(dān)的每一項工作,對違反規(guī)定以及不作為、亂作為,不按順序辦事等行為或造成不良影響與損失的人和事要進行責(zé)任追究。同時,要樹立良好的團隊作風(fēng)和奉獻精神,齊心協(xié)力,共克時艱,確保把人管好,把權(quán)用好,把錢花好。要通過深入調(diào)研,思考分析,集思廣益,充分發(fā)揮廣大干部職工的主觀能動性,發(fā)揮保證有力的好作風(fēng),爭創(chuàng)一流的工作業(yè)績。