時間:2023-01-08 07:33:30
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第三條后備干部應是德才兼備、群眾公認、實績突出、干凈干事,具備《黨政領導干部選拔任用工作條例》規定的選拔任用基本條件。
第四條正科級后備干部總數按照全區紀檢監察系統正科級領導干部總數的1:2比例確定。
第五條副科級后備干部總數按照全區紀檢監察系統副科級領導干部總數的1:1比例確定。
第六條正科級后備干部年齡以40周歲左右為主體,副科級后備干部年齡以35周歲左右為主體;根據工作需要形成合理的專業和知識結構。
第七條后備干部的選拔程序
(一)民主推薦。一般結合干部年度考核,采取會議投票推薦和個別談話推薦相結合方式。參加民主推薦的范圍是:區紀委、監察局機關全體干部,鎮(街道)紀(工)委書記、副書記、監察室主任、專職紀檢監察干部,區直派駐紀檢組組長(紀工委書記)、監察室主任、專職紀檢監察干部以及機關科局主要領導或負責人。
(二)確定初步人選。區紀委常委會根據推薦結果和平時綜合表現情況,在征求相關部門(單位)主要領導意見后,研究確定后備干部初步人選。
(三)組織考察。由區紀委、區委組織部組成考察組,對知識測試合格后的后備干部初步人選進行考察。
(四)確定人選。區紀委常委會聽取考察匯報,確定后備干部推薦人選,由區委組織部按規定提交區委研究確定正式人選。
第八條后備干部的管理
(一)教育培訓。注重對后備干部思想政治素質教育和業務培訓工作。區紀委每年舉辦一期培訓班集中對后備干部進行培訓;優先推薦后備干部到各級黨校、干?;蛏霞壖o檢監察機關舉辦的各類培訓班學習;采取崗位輪換、跟班學習方式,加強對后備干部的實踐鍛煉。
(二)定期談話。建立后備干部定期談話制度,區紀委領導每年與正科級、副科級后備干部談話不少于一次,及時了解后備干部的思想、工作情況。
(三)動態管理。建立后備干部人選信息庫,保持總量不變,對后備干部實行一年一次的滾動管理。
(四)建立檔案。后備干部檔案的主要內容包括:后備干部簡要情況表、考察材料、民主推薦、民主測評、年度考核及獎懲情況等。
第九條后備干部的推薦使用
*縣為較好掌握領導干部和擬選拔任用領導干部廉政及履職效能情況,教育領導干部樹立科學的發展觀和正確的政績觀,促進領導干部考察工作質量和水平的提高,建設一支為民、務實、清廉、作為的干部隊伍,近日出臺了《*縣領導干部選拔任用和監督管理廉政履職效能考察暫行辦法》,在全縣全面推行領導干部選拔任用和監督管理廉政履職效能考察制度。
一是細化考察內容。《暫行辦法》中明確的廉政和履職效能考察的內容,突出了一個“細”字,將廉政考察和履職效能考察分為10項內容,這10項內容對領導干部廉潔自律方面和科學決策、依法行政、服務高效等方面作了具體的規定,在干部選拔任用和日常考核中監督干部行政不作為、亂作為和領導干部廉潔從政問題。
二是考察方法和步驟程序化。廉政和履職效能考察按認真自查、及時公示、民主測評、談話考察、收信信息、征求意見、澄清事實、綜合評價8個步驟進行。首先在各級黨政機關民主推薦出擬提拔人選或后備干部人選后,由被推薦人填寫《*縣領導干部廉政和履職效能自評表》,對個人的廉政和履職效能情況進行認真自查,并在本機關單位公示,廣泛接受干部職工和群眾的監督。其次,發放《*縣領導干部廉政和履職效能測評表》,對考察對象廉政和履職效能情況進行民主測評。民主測評由本部門的領導成員、內設機構領導成員、直屬單位主要領導成員和其他有關人員參加;部門人數較少的,可以由全體人員參加。擬提拔為正科級干部的滿意率一般在80%以上,擬提拔為副科級干部的滿意率一般應在70%以上,后備干部的滿意率應在50%以上。再次采取收集信息和個別談話的方式進行考察,收集考察對象的廉政情況,重點考察測評中發現的問題和干部群眾反映的問題。最后,經征求考察對象所在單位的意見后,形成考察材料,并復函組織部門??疾靹e注重干部的廉政問題,對于發現問題的及時查處,對于誣告陷害的問題將予以澄清,還干部清白,并對誣告陷害他人者視情查處。
三是實行考察人員問責制。為保證廉政和履職效能考察的公正、公平,防止考察中的不正之風,《辦法》要求考察人員要堅持原則,公道正派,全面、客觀地反映考察對象的廉政和履職效能情況,嚴格遵守考察工作紀律,對于不如實反映考察情況或通風報信及影響公正考察情況的,將嚴肅追究責任。對干部考察中的違紀行為,干部群眾、考察對象本人及所在單位可向上級黨委及紀檢監察機關和組織部門檢舉、申訴,受理單位應按照有關規定及時核實處理。
以個人自學與集體學習相結合的方式,認真完成組織安排的各項學習任務,并結合個人工作實際,深刻學習領會我局各項會議精神,逐步認識到辦公室的四個重要性。一是充分發揮上情下達、下情上傳的中樞作用。二是把握各項繁瑣工作的輕重緩急,全面協調推進工作的持續開展。三是積極協調各方面工作的同時,堅持工作原則,用于擔當責任,不因其他部門的誤解而影響工作開展。四是虛心向各部門學習,統籌把握全局工作情況,成為局班子的參謀所。
二、立足本職,認真完成各項工作任務
在局領導和科室主要負責人的領導下,在同志們的支持和幫助下,認真履行職責,主要完成了以下工作:
(一)做好文書上傳下達工作
1、至今為止,2010年共收中纖局網絡文件114份,省局oa文件114份。
2、收集、整理各科室上報工作信息共41期,上報省局工作信息共34期,超額完成省局下達全年24期任務,及時將我局工作信息上傳至我局網站。
3、本局發文共60份(其中**纖辦47份,**纖黨10份,**纖計1份,**纖辦函1份,會議紀要1份)。
4、上報至上級機關涉及人事、各項工作總結等方面紅頭材料共30余份。
5、辦理好上級機關交代的各項事宜,并做好公文的電子文檔管理、存檔。
6、做好領導臨時交辦的各項任務。
(二)人事方面工作
1、組織好《四項監督制度》學習、測評、學習情況上報工作,做到組工干部熟悉制度,普通干部了解制度。
2、嚴格執行《干部任用條例》、《四項監督制度》做好干部選拔任用工作。
2010年6月,對1名試用期滿副科級干部,考核合格后,辦理正式任職手續;2010年10月,對2名新提拔的副科級領導干部實行試用期,1名正科級非領導干部、1名副科級非領導干部辦理正式任職手續。
3、將2003年至2010年的干部考察文書進行整理、歸檔。
4、按照人事檔案管理新規定,完成2010年度人事檔案整理工作。平均每人補充材料20余份以上,我局副處級以下干部21人包括《干部任免審批表》、《干部考察材料》、學歷學位證明、三齡一歷、培訓等材料共補約400余份,其中如《干部任免審批表》共補約30余份,對10名同志重新認定出生日期或參加工作時間、學歷。對于重新認定的內容,本著對當事人負責的原則,均請當事人對重新認定內容的真實性進行確認簽字。
5、按時做好省局安排的各項人事統計工作。
6、完成2010年2名新進人員上編、錄用工作,1名退休人員下編工作。
7、按照上級機關要求,2010年2月份完成2009年度年度考核工作。
(三)工資待遇方面工作
1、3月份完成2009年度涉及23人工資晉級晉檔工作,2010年2名新進人員工資上報審批工作。6月份完成1名退休人員工資上報審批工作。11月份完成4名新晉升職務人員工資上報審批工作。
2、4月份完成工資財政統發工作。
3、完成2名新進人員公積金申請審批工作,完成2名聘用人員公積金申請審批工作,完成5名同志新增增量申請審批工作,完成涉及在編23人、2名聘用人員2010年度公積金調整工作。
4、做好醫保辦理、工資發放等一系列后勤保障工作。
5、完成人事工資系統換版工作。
(四)質量體系工作
1、按照質量體系要求,做好2010年業務技術檔案整理工作。
2、年初匯總各科室培訓計劃后制定全局的培訓計劃,按照計劃認真組織監督好培訓工作,收集整理培訓材料共200余份。嚴格按照體系要求,組織好新進、轉崗人員等各類培訓,保證人員素質的提高。
3、按照質量體系要求,做好各項工作。
(五)網站宣傳工作
1、2010年共上傳工作信息共34篇。
2、鑒于我局網站更新速度慢、內容不全、宣傳力度不夠的現狀,立足于加大我局宣傳力度,加強政務公開,更好為社會服務制定了網站改版方案。方案內容主要對我局的組織機構、主要職能、業務能力、向社會進行全方位展示,注重服務性能,使我局的服務水平更上一個臺階?,F正按照方案,緊鑼密鼓進行網站改版工作。
三、存在的不足和今后努力方向
1、認真加強社會主義核心體系的學習,努力樹立科學發展觀,統籌推進工作的協調開展。
三、基本條件和要求
(一)具有良好的思想素質和道德操守,遵守國家的法律法規;熱愛本職工作,具有全局意識,恪守職業道德。
(二)具有履行職責需要的業務水平,熟悉學校公共平臺建設管理和實驗室、設備、人事及財務管理工作規律及流程。
(三)具有較強組織協調能力和良好的文字表達能力;有較強的計算機應用能力,熟練使用辦公軟件;工作踏實,耐心細致,辦事效率高;有強烈的責任心和服務精神。
(四)具有本科及以上學歷,身心健康。
(五)專職管理人員應現任正科實職,或任副科級兩年以上(含兩年)職務,或現任七級以上(含七級)職員,或任八級職員滿兩年;專任教師及其他專業技術人員應具有中級以上(含中級)專業技術職務、專業技術崗位十級以上(含十級),且在原崗位系列受聘滿一個聘期以上。
四、應聘人員在錄用后的第一個受聘期內,原則上不能應聘另一新的崗位,因工作需要調整受聘人的工作崗位或組織推薦應聘高一級職位的除外。
五、選拔程序與時間安排
(一)受理報名:應聘者將個人的應聘材料及《公開選拔科級干部自薦(推薦表)》(請點擊下載)、連同近期免冠照片、學歷/學位證書和身份證等相關證明材料的復印件送南校區測試中心行政辦公室(測試大樓222室)。電子版應聘材料請發至[email protected]郵箱。應聘材料代為保密,恕不退還。
(二)報名時間:2016年2月4日—2016年2月17日。
(三)資格審查
(四)面試
(五)組織考察
(六)確定人選,按程序報批
(七)公示
(八)辦理任職手續
六、任職管理對新任職的干部實行任期制,任期四年,試用期半年,試用期間享受同職級待遇。
七、其他說明根據應聘人員與選拔崗位的要求,用人單位擇優確定人選;如應聘人員均不符合條件的,單位可不確定人選,并可申請該崗位再次選拔。
聯系地址:廣州市海珠區新港西路135號測試大樓222
聯 系 人:程老師
一、送交的范圍
機關、事業單位的公務員、工勤人員和所屬參照公務員法管理的事業單位工作人員、工勤人員形成的應歸檔的人事檔案材料。
二、應歸檔的材料
1、履歷材料:軍隊轉業干部、新錄用公務員、新提拔的正副科級干部需填寫履歷表。
2、自傳材料:軍隊轉業干部、新錄用的公務員和沒有自傳材料的需撰寫自傳。
3、鑒定、考核、考察材料:民主評議干部的綜合材料、年度考核表、年度考察材料、轉正考察材料、鑒定材料、后備干部登記表(提拔使用后歸檔)等材料。
4、審計材料:審計工作中形成的審計報告或審計意見書、離任審計考核材料等。
5、學歷(位)材料:國民教育、成人教育(大中專)、黨校、軍隊院校的學生登記表、入學考試成績、成績表、鑒定表、畢業生登記表、授予學位材料、證書(復印件)、干部學歷(學位)更改呈報審批表等材料。
6、職稱材料:評審(考核)材料技術職稱(資格)和聘任專業技術職務工作中形成的評審表、申報表、證書(復印件)以及創造發明、科研成果鑒定材料,各種著作、譯著和在重要刊物上發表的獲獎論文或有重大影響的論文等材料。
7、培訓材料:參加各級黨校、行政學校等培訓機構學習的培訓學員登記表、鑒定表等材料。
8、政審材料:干部入黨、入團、參軍、出國等政審材料。
9、更改年齡和參加工作時間等時間的個人申請、組織審查報告及所依據的證明材料、上級批復等材料。
10、入黨(團)以及加入派的材料:入黨(團)志愿書(已批準轉正的)、入黨(團)申請書、入黨轉正申請、自傳、綜合性政審材料及有關證明、黨(團)員登記表、民主評議黨員中認為不合格黨員被勸退或除名的組織審批意見及主要事實的依據材料、取消預備黨員資格的組織意見、退黨材料、加入派的有關材料等。
11、獎勵材料:縣級以上單位批準的各種表彰、獎勵材料、事跡材料、登記表、審批(呈報)表、證書(復印件)及嘉獎通報材料等。
12、處分材料:處分決定、免予處分的意見、上級批復、核實(調查)報告、撤銷處分材料、通報批評材料、法院判決書、復查甄別報告、決定(結論)、上級批復、離婚材料等。
13、干部任免材料:干部任免審批表(包括所附的考察、表現情況材料)、干部調動鑒定、公務員過渡登記表、軍隊轉業干部審批表、授予(晉升)軍(警)銜審批表、轉業鑒定、定級定工資材料、退(離)休審批表等材料。
14、錄(聘)用干部材料:錄用審批表、考察材料、聘用審批表和合同書、政審結論、續聘材料、解聘材料、辭退材料、辭職審批等材料。
15、工資、待遇材料:轉正定級審批表、各種工資變動審批表、登記表、提職晉級和獎勵工資審批表、解決各種待遇問題的審批表、批復等材料。
16、出國(出境)審批材料:審批表、備案表、在國外表現材料或鑒定材料、因私出國(出境)審批材料等。
17、代表會議材料:黨代會、人代會、政協會議和工青婦等群眾團體代表會、派代表會的代表登記表、委員簡歷、政績材料等。
18、其他可供組織上參考的材料:殘疾體檢表、傷殘等級材料、因公負傷的證明等材料。
三、有關要求
(一)歸檔的材料必須是辦理完畢的正式材料,有形成材料的日期。
(二)歸檔的材料,需經組織(單位)審查蓋章或本人簽字。
一、關于*年掛職鍛煉干部總結鑒定工作
按照黃組通[*]49號文件精神,*年選派的掛職鍛煉干部掛職鍛煉時間為一年,全部掛職鍛煉干部于7月31日前返回原單位。
1、各接收單位接此通知后,要及時通知掛職干部對本人掛職鍛煉期間的學習、工作和個人思想作風等方面的表現進行全面總結,認真填寫《掛職鍛煉干部總結鑒定表》。各接收單位要認真負責地對掛職干部作出鑒定。各派出單位的組織(人事)部門要主動與掛職干部接收單位銜接,到接收單位對所派出的干部進行考察,全面了解掛職干部掛職鍛煉期間的學習、工作和思想作風等方面的情況??偨Y鑒定和考察工作要求于7月31日前全部完成。《掛職鍛煉干部總結鑒定表》、掛職鍛煉干部考察材料由派出單位統一收集整理,并于8月4日前報市委組織部(綜合干部科)備案。市委組織部將采取一定的方式了解干部掛職鍛煉和考察工作情況。
2、干部掛職鍛煉期滿后,由派出單位根據干部的德才表現情況統籌考慮,妥善安排,合理使用。要根據總結鑒定情況和他們在原單位的工作及任職情況,安排相應的工作崗位和職務,以便充分發揮他們的作用。對在掛職鍛煉期間表現突出的,優先予以重用或提拔。
3、對掛職鍛煉期間表現優秀、本人自愿留在掛職單位工作、接收單位同意留任的掛職鍛煉干部,經派出單位和接收單位協商一致后,可以按有關規定辦理調動手續。
二、關于*年掛職鍛煉干部選派工作
按照全市干部掛職鍛煉“八個一批”計劃,今年主要圍繞“再來一次思想大解放,再掀一輪發展新”學教活動、黃金山開發、招商引資、綜治維穩、建設社會主義新農村等主題,開展干部掛職鍛煉工作。
(一)選派對象和條件
選派對象主要是年齡在40周歲以下(*年6月以后出生)的正科級干部,或年齡在35周歲以下(1973年6月以后出生)的副科級干部。后備干部及發展潛力較大的優秀年輕干部、選調生優先選派。
(二)選派人數與名額分配
1、服務黃金山工業區建設一批。從市直單位和縣(市)區選派10名干部到黃金山工業區掛職。
2、服務社會主義新農村建設一批。從大冶市、陽新縣選派28名干部到市新農村建設示范點掛職。
3、服務綜治維穩一批。從公開招考的副縣級干部中選派5名干部到市局掛職(任督查員)。
4、服務綜合部門一批。從縣(市)區選派一批干部到市委總值班室、市政府總值班室等市直綜合部門掛職。
5、服務基層鄉鎮一批。從市直部門和大專院校后備干部中選派一批干部到鄉鎮(街道)掛職。
6、服務招商引資一批。從市直相關部門和縣(市)區選派100名干部到沿海發達地區掛職。
7、服務對口支援一批。從市直相關部門選派3名干部到對口支援地區曲松縣掛職。
8、上掛省直單位一批。從市直相關部門和縣(市)區選派干部到省直單位掛職。
(三)掛職時間和掛任職務安排及管理
今年選派的掛職干部掛職時間一般為1年,掛職干部按在派出單位所任職務大致對等安排掛任職務。所掛任職務不占接收單位領導職數。掛職干部實行派出單位與接收單位雙重管理,以接收單位管理為主。掛職期間,在原單位擔任的職務不免,各項待遇不變,可以享受掛職單位的有關福利。
經過去年報名、資格審查、筆試、面試、考核、體檢、公示、錄用、初任培訓等程序,我縣共考錄了6名鄉鎮公務員和3名鄉鎮事業單位工作人員。今年年初按照運組通字(**)**號文件精神,結合我縣的實際情況,制定了詳細的分配原則、分配辦法和擬分配名單,通過與各相關鄉鎮負責人溝通聯系,經部務會研究決定后,我們及時將這9名同志分別介紹到了相關鄉鎮。同時,我們和縣人事局、財政局協調聯系,工資福利一律從**年12月份執行。在對他們的管理上,我們采取與各相關鄉鎮負責人聯系、不定期調查走訪的方式,了解他們的工作、生活情況,他們都能夠嚴格按照百分比考核細則和新錄用公務員管理“八法”要求自己,成效明顯。
三、黨群口2004年6月30日前進入機關工作人員和公安局副科級以上人員公務員的登記工作接近尾聲
公務員登記工作是一項戰線較長,情況復雜,政策性強,人人關注的工作。由于今年市委組織部干部綜合科日常工作比較繁重,任務多,此項工作一直處于擱置的狀態,直到今年6月初,接市委組織部通知,此項工作才被再次正式啟動。我們在去年大部分工作已經完成的基礎上,又再一次把所有材料復查了一遍,經過我們連續加班加點,犧牲節假日,多次到市委組織部同相關審查人對所報送的資料進行反復審查,最終確定了73人(黨群口36人,公安局37人)。截至目前,此項工作已到收尾階段,預計到7月底全部完成.
四、黨群口第一批參照公務員法管理單位人員的過渡考試工作順利完成 五、黨群口第二批參照公務員法管理單位的申報工作有序進行
按照上級部門要求,第二批參照的范圍是黨群所屬事業單位,在今年年初我們與縣編辦聯系,對黨群口符合此次申報條件的單位進行了調查摸底,經過審核,共上報了10個單位。在全縣事業單位機構改革摸底統計階段,我們又與市委組織部多次聯系,“打探消息”。目前,第二批參照公務員法管理單位的申報資料已全部報送到省委組織部審批,待審批通過后組織過渡考試,并對其符合條件的人員進行參照公務員法登記。
六、干部檔案管理工作扎實開展
為進一步完善干部檔案的內容,建立健全干部檔案的基本信息,今年以來,首先,我們結合我縣近兩年來干部大面積調整的實際,與縣人事局、教育局聯系,對我縣近兩年來新提拔的副科級干部的檔案進行了移交,共移交檔案120余本。同時對所移交的檔案進行了整理、編號、入檔,并對短缺資料進行了補充;其次,還對離退休干部的檔案進行了分類整理;根據聘干和職工檔案的基本信息未建立的實際,我們對這些人員的出生日期、入黨時間、工作時間、工作單位等個人基本情況進行了調查、登記,并將信息全部錄入了微機,建立了職工和聘干檔案信息庫。
七、干部調配、干部離退休和出國政審等工作穩步推進 2、在干部退休的辦理上,按照通過查閱干部檔案、與各有關單位人事干部聯系等方式,及時掌握了我部所管理的將要離退休干部的基本情況。截至目前,共為23名到齡的干部下發了到齡通知單,辦理退休手續15人次。
3、在因公、因私出國(境)政審工作上,我們嚴格政審程序,對需出國(境)人員的資料嚴格審查,由科長、分管副部長、部長簽字后,出具政審報告,今年以來,共為3人出具了出國(境)政審報告。
此外,在目前正在開展的學習實踐科學發展觀活動中,我們科室還重點參與了以下三項工作:
一是組織全縣黨員干部就科學發展觀相關知識進行分批培訓。自**年3月初,全縣科學發展觀動員大會召開后,我們分8期對全縣副科級以上干部、村兩委主干、大學生村官共計1431人進行了分批培訓。在培訓前,通過制定科學發展觀培訓預案,對培訓過程中涉及到的每一個細節都明確到人;培訓中,通過一天兩簽到、兩點名等方式,確保了培訓人數和培訓效果;培訓后,通過對所有參訓人員的筆記進行展評和評優,組織結業考試的方式,讓參訓人員找到了存在的差距,明確了下一步努力的方向。
二是組織我縣4名同志參加全市學習實踐科學發展觀知識競賽工作。在接到市委學習實踐領導組辦公室通知后,部領導高度重視,立即對此項活動進行了安排,提出了目標和要求,我們立刻行動,制定預賽培訓預案,對培訓的時間安排、學習內容、培訓場所、工作人員職責等進行了詳細安排,同時為參賽人員搜集各種復習資料,邀請專業老師為他們進行講解、輔導,對他們進行了為期8天的預賽前封閉培訓。全市共有32支代表隊參加預賽,預賽結束后,有6支代表隊進入決賽,我縣榮獲了全市第2名的成績。決賽前,結合預賽培訓的經驗,制定了決賽培訓預案,對培訓事項進行了安排,同時及時與市委組織部聯系、獲取最新的復習范圍,準備搶答設備,邀請指導老師和陪練,對參賽人員進行了為期7天的封閉式培訓和賽前模擬演練,決賽結束后,我縣獲得了三等獎。此外,根據高部長的要求,在預賽和決賽培訓過程中和參賽時,我們為參賽人員做好了一切后勤保障服務,為參賽人員消除了后顧之憂。
三是指導學習實踐科學發展觀活動試點單位工作。根據試點單位(東鎮黨委、東鎮西街村)性質的不同,為開展好此項工作,我們試點指導組經常深入到試點單位,按照實施細則對各階段學習實踐活動的工作進行督察指導。與此同時,我們經常與試點單位溝通,及時掌握試點單位活動的開展情況,共同探討如何開展活動的方法,研究解決出現的問題。6月24日,市委常委、組織部長陳振亮一行來到東鎮西街村調研學習實踐科學發展觀活動的開展和落實情況,陳振亮部長對我縣及試點單位學習實踐科學發展觀活動開展以來所做的各項工作給予了充分肯定。目前,我們正在對試點單位的好經驗、好做法進行梳理、總結,為即將開展的第三批學習實踐科學發展觀活動提供可借鑒的經驗。
201x年,在局領導的正確領導和各科室的大力支持下,緊緊圍繞全局中心工作,充分發揮協調、服務管理和參謀助手作用,踐行做好領導參謀、做好科室配角、做好機關后勤的工作理念,較好地實現組織協調、機關建設、人事管理、后勤保障等工作職能。現就主要工作總結如下:
工作回顧
一、高效完成行政事務
(一)重細節,做好文秘管理工作。全年共收發文件995余件,電話通知420余個,網絡通知50余個,均及時反饋領導批辦,未出現遺漏,確保了全局工作順利推進。
(二)重規范,做好文印管理工作。一是文件分類。按性質分類、登記編號、報領導審批、分類傳遞、傳閱,督促相關科室完成任務,最后整理存檔。二是各種報刊、雜志按順序整理歸檔,以備查閱學習。三是印文管理。印發紅頭文件55篇,下發通知22篇,今年上線了與市政府公文網上傳輸。四是加強印章使用管理,由專人負責,堅持先簽批,后使用的原則,規范印章使用程序,確保不出差錯。
(三)重落實,做好會議組織工作。一是與群眾路線教育活動相結合,組織專題、學習會議40余次。二是通過采取幻燈片、視頻觀看等方式,創新學習方式,提高學習效率。三是做好會前、中、后工作。會前安排布置、會中組織記錄、會后打掃清理,共接待督導組檢查、組織年會、安排學習等30余次。
(四)重節儉,做好后勤管理工作。一是嚴格執行《財務制度》,定期整理內務,按照既滿足需求,又不鋪張浪費的原則,購置辦公用品、接待用品大小共千余件,保證了辦公正常需求。二是提供免費午餐、安排休息室等工作,為機關干部提供舒適的工作環境。同時組織201x年體檢工作,按照年齡、性別配備體檢套餐。三是加強機關建設。結合全局實際,修改完善了《衛生管理制度》、《公務接待制度》《值班管理辦法》等九項制度,推動機關建設制度化、規范化。
二、圓滿完成五項基礎工作
(一)做好財務管理工作。財務工作堅持兩手抓,一是抓開源,積極爭取財政支持,進一步加大經費爭取力度,多渠道爭取資金,壯大機關的整體財力。二是抓節流。按照財務制度,嚴格審批程序,規范財務管理,堅持四方會簽,做到精打細算,勤儉持家。三是高效細致的完成了201x年度決算/固定資產統計上報工作、固定資產清理登記工作、政府采購工作的各項報表、機構代碼證驗證和票據的審核、201x年財政預算上報等工作。
(二)做好人事管理工作。一是按時完成年度考核工作??萍壖耙韵氯藛T考核工作,將考核結果、軟件、公示等內容及時上報。按照優秀比例我局應為1.65人,經過三次和人社局考核科協商,同意給我們2個名額。二是行政審批事項上報。結合三公開三清單工作,先后8次進行三類事項統計、清理、匯總上報,目前與編辦協商,將石化項目前期預審取消,農藥審查和監控化學品審核變更為日常管理事項。三是強化人員信息管理更新。結合兩超兩違工作,將全局人員信息按照職務排序,統計工作年限、職務等13項信息上報。按照人員增減、職務變動,及時對網上培訓系統、考核系統、人事臺賬、公務員信息系統、工資等七套軟件對接更新,保持了人員職務、工資、編制等情況一致。四是嚴格科級干部調整工作。4月份,按照請示報告、職數審批、民主推薦、考察備案等環節,辦結了2名副科級干部的調整工作。11月份市委組織部對201x年10月份以來干部調整檢查工作,對條例學習情況、干部調整程序等內容進行檢查,得到了高度評價,同時對中央巡視組對反饋意見,對市管干部親屬工作情況、機關調任工作自查匯總上報。
(三)做好工資檔案管理。一是及時調整人員工資變動。利用2天時間辦結全局人員津貼補助提高工作;結合考核結果,調整了工資升級晉檔及十三個月工資申報工作;做好精神文明獎勵發放、住房公積金調整、醫保人員變動等工作。二是細致管理人事檔案。溝通協調辦、組織部、公務員科等部門,完成洪局長工資檔案關系辦理工作;利用2周時間快速完成了對12名科級及以下人員檔案進行統一整理,達到省人社局要求標準。按照市委組織部要求,對市管干部某事表、小結表整理入檔。三是強化保密工作。按照市保密工作培訓會議,將201x年度機關人員變動、文件、老黨員等情況及時匯總上報。
(四)做好黨務工作。一是按時收繳黨費,按照黨費繳納比例,及時上交上、下半年黨費。二是積極組織召開各項活動,如開展博愛一日捐活動,鼓勵全機關黨員獻愛心,組織機關人員捐款2280元;開展黨員志愿者活動,將全局黨員干部介紹進入社區,開展黨員志愿者服務,目前8名科級及以下人員全部進社區。做好送溫暖,獻愛心活動,在中秋節來臨之際,全局黨員聯系貧困戶14家,送去米、油、面等生活品。三是完成了黨總支換屆工作。
(五)做好其他工作。一是五必做。每月5號上報群眾路線教育活動開展情況;20日前上報市政府201x年大事實事落實情況;25日前上報愛**工作臺賬;每周上報一周工作重點;每月收集、匯總、審核、20條政務信息。二是做好公務接待工作。嚴格按照上級接待標準和公務接待制度進行對口接待,本著少花錢多辦事的原則,實行定點、對口接待,嚴格控制用餐標準及陪餐人員,杜絕了鋪張浪費,并按月公示招待費用,接受監督。三是做好公車管理。按照《車輛管理制度》要求,保證了全局的正常用車調度,車輛實行定點維修、定點加油,并按月公示油耗,接受監督。同時積極開展在黨政機關公務用車專項治理工作,及時安裝軟件,按時完成了公車編制、型號等上報工作。四是加強安全管理工作。實行來客登記制度,對外來人員、車輛,一律登記在冊。強調節假日及夜間值班制度,做到不缺崗、不漏崗。開展專項保密檢查工作。辦公室牽頭對全局重要文件、網絡安全開展自查,確保了文件保密和網絡安全。五是做好石化協會工作。按時收繳年費;做好年檢工作,整理石化協會事務工作、黨務工作,形成年度總結上報市民政局進行年檢,經與民政局溝通,將給予合格。六是做好其他臨時性、緊急性事務。
三、抓好黨的群眾路線教育工作
(一)高度重視,深入部署,確保教育實踐活動有序開展
圍繞活動的總體要求、目標任務、主要內容和方法步驟開展周密部署,為活動開展建立了有效的組織保障和機制保障。在成立了由黨組書記掛帥的活動領導小組后,活動辦公室由局辦公室肩負,我們集合全部力量,確保統一領導、分工明確、責任到人,為活動的順利開展提供了組織保障。二是強化實施保障。制定下發活動工作方案和聯系點工作方案,確保在組織推進、活動內容、進度安排和方式方法等方面不折不扣地貫徹中央和上級黨組精神;三是大力開展宣傳,通過在機關公示欄、門戶網站展示活動開展情況,樹立先進典型等方式,營造良好宣傳氛圍。
(二)深入學習,廣泛聽議、確保教育實踐活動質量過硬
按照要求,我們從加強學習、提高思想認識入手,為深入開展教育實踐活動開好頭、起好步。一是思想動員全統一。動員全體黨員干部深刻領會活動的重大意義,切實將思想與行動統一到中央和上級部門黨組的部署要求上來。二是學習培訓全覆蓋。堅持集中學習與個人自學相結合、討論交流與調查研究相結合的學習方式開展學習。目前集中學習8天、自主學習7個月。通過三個五式的學習討論,全局撰寫心得體會100余篇,上報理論文章2篇,樹立先進典型1名,上報先進工作經驗1例。三是聽取意見全方位。通過網絡征集、問卷調查、座談調研、溝通談心四種方式,累計召開座談會12次(蹲點服務)、參加人員超過125人次、發放調查問卷100多份。
(三)從嚴要求、深刻查擺,確保教育實踐活動達成目標
強化與市委督導組的溝通聯系,組織召開黨組民主生活會議。一是剖析材料務必深刻。按照督導組要求,要求黨組班子對照檢查材料及班子成員個人對照檢查材料,進行了10次修改完善,確保對照檢查材料剖析到位、認識深刻。二是做好民主生活會組織工作。一方面做好視頻及會議記錄存檔,另一方面整理提出批評意見7條,及時通報。三是組織好民主評議活動。會議上群眾民主測評的滿意度達100%,得到了督導組的高度肯定。
(四) 破除,工作作風與精神風貌明顯提升
以十個專項整治為切入點,對問題進行大排查、大檢修、大掃除,剎住了蔓延勢頭。一是壓縮了會議、精簡了文件,減少了評比達標、迎來送往活動;二是全面清理了超標辦公用房,普遍壓縮了三公經費等行為;三是結合蹲點服務等活動,廣泛治理了庸懶散拖問題。揮霍浪費、脫離群眾現象明顯扭轉,黨風、政風和社會風氣為之一新。四是清華制度建設。截止目前修改完善制度10項、制定新制度5項。在抓緊建立健全各項規章制度前提下,提高制度執行力,強化制度剛性約束,推動機關作風建設的制度化、規范化、常態化。
四、存在問題:
局辦公室工作雖然取得了一定的成績,但與領導的要求還存在一定的差距:一是辦公室參與決策和策劃的職能作用發揮不夠,工作的重點傾向于上傳下達及后勤服務等,特別是文字水平有待提高。二是督辦催辦工作力度欠缺。個別事項督辦不到位,如信息工作,目前部分科室未能按時上報信息。三是工作中按部就班的較多,工作方式方法創新不夠。在今后的工作中,我們將努力克服不足,發揚成績,充分發揮辦公室職能作用,力爭取得更多的成績
下一步工作安排
辦公室要緊緊圍繞全局中心工作,結合群眾路線教育實踐活動成果,充分發揮自身職能作用,切實管好事務,不斷搞好服務,為促進我局工作健康發展作出積極貢獻。具體來講,重點做好以下幾個方面:
一、增強精品意識,提高基礎工作水平
以做好每一項工作為前提,突破辦公室工作中按部就班的傳統思維,一絲不茍做好辦公室的重點工作
1、參謀輔助力求抓住關鍵。積極按照全局的工作部署,緊扣全局中心工作,密切關注和把握不同階段的工作動態和工作重點,前瞻思考,超前謀略,盡力發揮參謀輔助作用。
2、辦文辦會力求精煉。認真執行機關公文處理條例,嚴格把好行文關、會簽關、政策法規關、文字關和格式關,切實提高公文質量;建立健全文秘工作責任機制,不斷提升文秘人員寫作能力。認真做好各項會議的會務籌備工作,力求達到會議目的,收到實際效果。
3、信息督查力求落到實處。按照政務信息上報的要求,確保各項工作信息快速報送,切實發揮作用,堅持全方位、多領域、多角度的報送信息。進一步落實督查制度,及時了解掌握貫徹落實過程中的進展情況和存在的問題,并認真抓好督辦情況的反饋工作,務求事事有著落、件件有結果。
二、增強法制意識,提高重點工作質量
1.繼續做好辦公室五項基礎工作,發揮職能作用,以時間保質量,以質量求效益,高標準地完成各項任務。突出抓好機關人事、檔案管理的規范化、法制化。
2.強化組織學習,不斷提升工作人員素質。通過增加學習內容、創新學習方式,加強對上級文件精神的學習理解。業務知識的掌握消化,及時掌握最新的理論成果、工作方法,努力提高謀事、干事、成事的能力,確保各項工作的貫徹執行。
3.建立健全機關制度。結合群眾路線教育活動征求意見情況,修改完善機關十三項機關制度,突出抓好機關考勤、公務接待、辦公用房等工作,強化督導檢查力度。采取檢查、抽查、督查的形式,加大對日??记?、值班、衛生等的督查力度,做到督查到位、通報及時、整改及時。
三、增強責任意識,提高辦公室后勤保障水平
致力于打造辦公室熱情、高效的服務形象,牢固樹立辦公室工作的責任意識,緊緊圍繞全局中心,服務機關工作人員,嚴格工作標準,狠抓規范管理,切實增強工作的前瞻性和主動性。
1、加強財務管理,打好金算盤。嚴格執行機關財務制度,規范財務管理,切實發揮理財職能,進一步加強財務人員業務培訓和紀律教育,做到精打細算,勤儉持家,在做好日常財務管理的同時,重點做好預算、決算的編制與執行工作,努力實現預算編制科學化、規范化、制度化和透明化,提高預算資金的使用效益。
2、加強檔案管理,建好資料庫。嚴格執行《檔案法》和檔案管理要求,進一步規范檔案收集、整理、裝訂和查閱、借閱程序,扎實做好機關檔案管理工作。按照規定及時做好各類文件、數據、圖片、視聽資料及重要實物的歸檔工作,做到了管理科學、條目清晰,查閱方便,制健全,防止檔案或網絡泄密事件的發生。同時,進一步加強機關網上的資料管理與備份工作,大力推進工作檔案信息化、電子化。
3、加大保障力度,當好服務員。扎實做好機關接待、文印、安全、衛生和重大活動、重要會議的后勤保障工作,確保全局機關的正常運轉。
辦公室2016年工作總結及下一步工作思路2
今年以來,辦公室緊緊圍繞工委、管委會的中心工作及決策部署,圍繞辦文、辦會、辦事這一工作主旨,努力發揮出主意、當參謀、做助手、協調服務的職能作用,本著干就干好、干則爭一流的宗旨,一心一意謀求加快發展之要務,聚精會神協調各項工作之落實。
一年來,辦公室全員努力,團結協作,互勉互促,從大處著手,從小處著眼,較為圓滿地完成了各項工作任務,并取得了較好成績。已被縣兩辦評為信息工作先進集體,另有2名同志被評為信息工作先進個人。年底前,我們將再努力爭取:縣級新聞宣傳先進單位、檔案管理先進單位,市級努力爭取文明單位申報獲得批準,省級河北開發區通訊先進單位、開發區年鑒組稿、撰稿先進單位,并認真協調做好各項工作考核驗收工作。現將辦公室一年來工作簡要匯報如下。
一、認真組織做好政治理論和業務知識學習工作。
為全力打造學習型開發區,提高全員隊伍整體素質,按照工委、管委會《關于加強政治理論及業務知識學習實施方案》的要求,全年以貫徹落實黨的xx大精神、為民、務實、清廉主題教育活動、解放思想大討論活動等為主線,深入組織開展政治理論及業務知識學習。
學習中,做到了五有,即有組織、有計劃、有內容、有效果、有督查,采取多種有效形式,先后邀請縣委黨校老師解讀黨的xx大文件精神、市縣有關職能執法部門領導及業務骨干講解新《公司法》、《勞動法》、觀看先進人物事跡影像片等。為確保學習質量,做到規范統一,虛功實做,還根據全年學習計劃制定了各個階段學習提綱,把每周四作為全體集中學習日長期堅持。
嚴格了學習考勤制度,年終選優評先實行學習考勤一票否決,規范了學習筆記、心得體會等,促進了機關整體學習工作,受到了縣督查組、縣理論考核組的肯定。通過開展有組織、有計劃的政治理論及業務知識學習,在全區形成了濃厚的學習氛圍。與此同時,積極組織干部職工旨在提高綜合素質的進修學習,今年有20名同志將完成中央黨校本科函授學業,為促進開發區加快發展提供了人才隊伍保證。
二、認真組織做好協調服務工作
一年來,在協調服務上,本著謀事、干事、干成事、不出事的宗旨,抓大不放小,點面兼顧,科學操作,全面推進。工作中,嚴格堅持三條原則。一是服務態度誠懇積極,出于公心,既一絲不茍,又任勞任怨、甘于奉獻;二是注意工作方式方法,既要達到目標要求,又不失團結和諧;三是敢于負責,既勇于承擔責任,講求創新,又不失原則、務求實效。以確保機關高效、有序運轉。
1、認真細致快捷貫徹落實好工委、管委會的決策部署。針對辦公室工作的多變性,時令性等特點,為保證工作不走樣,落實有成效,做到緊緊圍繞工委、管委會的中心及工作部署開展好工作,辦公室利用每周一次碰頭會,每月一次總結會形式,對各項工作進行安排落實,努力做到嚴謹、嚴密、嚴肅,減少并克服人為失誤,確保信息暢通、政令暢通、全區各項工作暢通。一年來,處理領導批示文件近千件,件件有落實,未發生工作上的失誤,促推了招商引資、項目建設、基礎設施建設等全局性工作深入開展,為全區完成全年各項工作任務作出了積極努力。
2、認真做好重大活動的協調服務與配合。嚴格工作程序,工作前按上級要求,謀劃好工作方案,為領導當好參謀;工作實施中多提醒,當好領導的助手;工作后及時做好小結,做好情況的積累。今年,先后有全區全民創業大會、縣主要領導調研、上級有關部門調研、市縣領導項目觀摩、運河大道工程開工儀式等數十個全區性的大的會議、活動,均按領導的指示要求組織落實,達到了預定的目的要求。
3、強化服務,積極配合。加強與各部門之間的協調配合,樹立服務各部門工作就是服務全局工作的思想,努力做到橫到邊,縱到底,不間斷,零缺陷,確保部門工作扎實推進。為此,辦公室從信息中心、微機室、檔案室到后勤、總務等部門全方位、多層次,服務及時到位,努力通過周到服務達到團結共進,形成在工委、管委會領導下的統一體,推動各項工作的縱深開展。
4、加強與開發建設有限公司的配合與服務。進一步轉變觀念,增強服務發展意識,積極主動為開發區投資主體開發建設有限公司全面開發建設做好區內外各有關部門的溝通協調,當好公司開發建設的鋪路石。開發區公司進駐以來,先后幫助與縣兩辦、縣有關職能部門等聯絡,妥善做好公司工作人員的生活后勤服務,達到了公司負責人及員工的滿意。
三、認真組織做好對外開放形象宣傳工作
辦公室全體人員進一步樹立宣傳也是生產力、宣傳也是招商引資的思想,下大力氣,在形象宣傳上多做有用功。工作中,以事爭一流的工作態度,不怕吃苦,加班加點,不斷提高文字組織水平,提升開發區整體素質形象。在確保機關文件制發、擬寫上報情況文字材料、日常文字工作有序進行的同時,充分發揮兩個網頁、兩個電子屏幕、《開發區信息》、《開發區簡報》、《信息參閱》的作用,為領導提供有價值信息參考。
強化信息宣傳,讓上級領導機關通過多個角度了解開發區各個方面取得的成果。XX年,辦公室先后完成了《河北開發區年鑒》(香河開發區篇)、縣組織史、縣志等文字的撰寫編纂工作,印發《信息》、《簡報》19期。另外,借助各種媒體開展好對外宣傳,在香河電視臺、《今日香河》、《廊坊日報》、《河北日報》、《河北開發區》通訊刊播發稿件132篇,其中,市級以上刊發稿件68篇,上稿數量和質量位于全縣先進行列。
四、認真組織做好后勤服務管理工作
在后勤服務管理上,堅持以人為本,努力做好服務這篇文章。在食堂服務管理上,本著勤儉節約不浪費,又不斷提高飯菜質量的原則,把管理服務工作深化細化到每一個環節,減少不必要的浪費,讓全體干部職工得到更大實惠。加強餐廳、操作間及工作人員的監督管理,增強食品衛生安全意識,從根源上堵塞漏洞,確保飲食安全。認真做好上級及來賓來客的接待服務工作。今年,機關餐廳先后接待上級及來賓來客約180桌(次),達到了就餐者的滿意。
與此同時,對食堂的原材料采購實行經辦人、主管人、負責人三人管理負責制,透明運作,有效監督,做到賬目清晰,管理更加科學;在衛生服務管理上,科學合理劃定衛生責任區,完善了服務辦公大廳衛生管理制度,強化了衛生值班班組的責任,并不定期的組織各班組負責人進行觀摩評比,使衛生管理工作做到了日常化、規范化、制度化,各項衛生保潔工作有序開展,營造了整潔的衛生工作環境;在辦公用品配置上,堅持按需統一采購制度,做到有請示、有計劃,既保證各部門業務工作正常開展,又不購置多余的辦公用品,最大限度的節約資金。此外,積極配合主管領導做好各部門工作用車的調劑,保證各項工作順利開展。
五、認真做好隊伍自身建設管理工作
開發區是對外開放的窗口,各個部門就是這個窗口里的一面鏡子。為此,辦公室注重加強對隊伍的自身建設,除做好政治理論和業務知識學習,為不斷適應開發區加快發展增腦充電外,進一步加強了四會、兩清楚教育與培訓,歷練隊伍,真正培養一支拉得出、能干事、打得贏的隊伍。
通過學習教育,增強了辦公室全體干部全局意識、責任意識、創新意識、服務奉獻意識、發展意識。在落實上,堅持全區做到的辦公室率先做到,不折不扣的貫徹執行好各項規章制度,發揚吃苦耐勞、任勞任怨精神,努力造就開發建設的多面手,淋漓盡致發揮好中樞作用,整體推進了辦公室工作的開展。除日常工作外,在黨員管理、來人來函接待、應急事件處理等方面都有新的建樹。濾布
應該說,一年來,辦公室在發揮參謀助手作用上有了新的拓展,在講求實效、協調服務、減少失誤上有了新的突破,在后勤保障上有了新的加強。這其中與領導和各部門的大力支持是分不開的。從辦公室自身來講,在工作上更加注重與各部門之間的協調聯動、團結協作,更加注重發揮每一個人的主觀能動性,更加注重發揮集體智慧和發揚團隊精神,從而確保了辦公室全年各項工作的順利開展。下一步,將認真總結經驗,彌補不足,使各項工作更上一層樓。為此,將從以下幾方面抓好落實。
1、進一步提高協調服務能力。強化服務意識,提高服務水平,以服務服從工委、管委會中心工作為主旨,本著辦公室工作無小事的原則,強化與各部門溝通配合,把協調服務端口前移,深化服務每一個細節。一方面,加強與各個部門通力配合,努力確保項目引得來,服務跟得上,促進企業加快運營和項目加快建設;另一方面,最大限度發揮信息中心、檔案室等部門的作用,研究搜集有參考價值的信息,為領導決策和全區產業發展做有益參考。
1、全縣工業總產值達到33億元,同比增長50%。經過三年努力,至2008年,力爭全縣工業總產值達到100億元;
2、規模以上工業企業總產值達到18.2億元,同比增長30%;工業增加值5.4億元,同比增長30%;
3、全縣工業企業利稅達2.1億元,新增5062萬元,同比增長31.7%;規模以上工業企業利稅達1.2億元,新增2884萬元,同比增長31.6%;
4、年內稅收超100萬元企業達到28家,其中稅收超500萬元企業10家,稅收超千萬元企業3家;
5、引進入園企業30家,力爭35家。
二、加強組織領導
成立全縣工業經濟發展工作領導小組。組長:嚴家春,副組長:王芳春、袁志勇;成員由縣經貿委、地礦局、中小企業局、手工業聯社、總工會、供電局、林業局、工業園管委會、財政局、外經貿局、發改委、國土局、建設環保局、工商局、統計局、環保局、人勞社保局、國稅局、地稅局、質監局、法制辦、食品藥品監督局、人民銀行、銀監辦、農信社、工商銀行、農業銀行、中國銀行、建設銀行等單位負責同志組成。領導小組下設辦公室,辦公室設在縣經貿委,由劉國寧同志兼任辦公室主任。
三、培植壯大優勢產業集群
(一)具體目標任務
1、以鎢為主的鈷、錫、鉍、鉬、鐵深度加工產業
(1)該產業實現工業總產值16億元,同比增長33%;實現銷售收入15.5億元,同比增長36%;實現稅收1.8億元(含駐縣四大鎢礦),同比增長50%;
(2)年內外購鎢錫等有色金屬礦產品1.5萬噸以上;
(3)年內引進并開工建設2個投資3000萬元以上的有色金屬冶煉、深加工項目;
(4)促成悅安超細金屬材料有限公司年產500噸羰基鐵粉的達產達標。
2、以銅的深度加工為主的銅產品產業
(1)加大幫扶華潤銅材、華揚銅業企業力度,促成華潤銅材廠年內達到5萬噸銅材加工能力;
(2)該產業實現工業總產值13億元,實現銷售收入12.5億元;
3、食品藥品產業
(1)加大對新良啤酒的扶持力度,力爭啤酒產量超過5萬噸;
(2)力爭全縣板鴨產量超過100萬只;
(3)新引進2家食品加工企業;
(4)促進邦達高科制藥企業達產達標,力爭瑞泰制藥企業年底前竣工投產。
4、以電子、服裝針織、日用化工為主的輕化工業
(1)以超弦電子、偉格電子企業為龍頭,發展電子裝配業,新增2戶電子產品裝配加工企業;
(2)新引進2家投資1000萬元以上的服裝針織企業;
(3)引進2家投資1000萬元以上的服裝針織貿易企業;
(4)自主開發出服裝針織品牌1個;
(5)新上洗滌劑家庭日用制品項目,促進江西欖菊、金盛化工企業達產達標。
(二)工作措施
1、強化組織領導。在縣工業經濟發展工作領導小組的領導下,成立四大優勢產業發展工作小組,由縣領導任組長,各牽頭主管部門負責人任辦公室主任。各產業發展工作小組負責制定本產業發展規劃和行業發展計劃并組織實施,研究和分析本產業相關政策和發展趨勢,建立工作督查考評機制,嚴格獎懲制度(附表1)。
2、加強行業管理。充分發揮行業協會的橋梁紐帶作用,已成立行業協會的,要加強指導協調工作;尚未成立行業協會的,要盡快成立。行業協會要依照章程開展工作,為政府決策出謀劃策。
3、搞好產業整合。按照“整合資源、做大基地、深度加工、做強產業”的原則,加強對資源型產業的宏觀調控和整合力度,并大力做好礦產資源的勘探、儲備工作。
4、拓寬企業視野。鼓勵企業“走出去”、“引進來”,學習國內外先進管理經驗,提升企業競爭力。各產業發展工作小組可根據產業發展需要組織人員外出考察,由縣財政給予適當補助。
5、暢通物流渠道。加快建設現代物流服務體系,為企業提供快捷方便的物流服務。
6、建立信息平臺。開通四大優勢產業信息網站,在網上行業信息,推介和宣傳主要企業、主導產品和名牌產品,擴大知名度。
(三)扶持激勵措施
1、建立工業發展專項基金,完善中小企業信用擔保體系。由縣財政安排100萬元建立工業發展基金(其中50萬元中小企業專項資金),以后逐年增加,實行專項管理,滾動使用,主要用于優勢產業重點項目建設。
2、加大金融對工業的支持力度,促進銀企協調發展。根據各金融機構對優勢產業、重點企業的信貸增長額、服務質量等方面進行考核獎勵,具體獎勵辦法另行制定。
3、支持重點項目建設。技術含量較高并有一定發展前景的優勢產業重大建設項目,企業可根據其項目投資額申請工業發展專項資金補貼(貼息)。
4、鼓勵企業創品牌。對當年獲得中國馳名商標和省著名商標的企業,由縣財政一次性分別獎勵5萬元和1萬元;對當年獲得中國名牌產品和省名牌產品的企業,由縣財政一次性分別獎勵10萬元和5萬元。
5、凡獲得省級以上“明星廠長(最佳企業)、優秀企業家(經營者)、突出項獻獎”稱號的,由縣財政一次性獎勵3000元;獲地(市)級的獎勵2000元(以下達文件為準)。
6、繼續在規模以上企業中評選“十強民營企業”。被評定者,除享受縣重點企業優惠政策外,還可享受“一廠一策”、“一事一議”等更為優惠的政策。
7、加大對技術工人的培訓力度。職業培訓部門要發揮優勢,整合資源,提供門類齊全、快捷便利的培訓服務,年內培訓2000人次以上。
8、建設勞動力市場,提高招工服務水平。各鄉鎮、各部門、各單位要把協助企業招工作為服務企業的主要內容,確保企業用工需求。
四、做大做強重點企業
1、繼續選擇36戶重點企業實行“三個一”幫扶措施,即一名縣領導掛帥,一家單位牽頭負責,一名副科級干部跟蹤服務。凡所掛鉤企業完成今年上交稅金等任務的,由縣財政分別獎勵該縣領導、牽頭單位主要負責人、跟蹤服務人員2000元、1000元、1000元(附表2)。
2、抓好扶持重點企業的制度化建設。建立定期的重點企業座談會,不定期召開的重點企業現場辦公會,重大事項調度會等協調機制。扶持發展好現有25戶規模企業,今年力爭新增5戶規模企業。
3、促進市重點調度企業偉良鎢業實現利稅2500萬元以上,重點培育森本鉛電解有限公司、江西欖菊、金大等幾家企業實現稅收超千萬元。
4、著力抓好仲鎢酸銨、鎢粉的技改擴能,提升有色冶金產業的發展水平,延伸鎢的產業鏈,逐步把我縣建成全國最大的黑鎢原礦主產地、全國最大的礦產品交易集散地、全國最大的粉類生產基地。
5、促進新良啤酒5萬噸純生啤酒、萬基水泥30萬噸水泥、江西欖菊300萬箱黑蚊香、悅安超細500噸羰基鐵粉、華潤銅材4.8萬噸銅線材、南安板鴨50萬只板鴨擴能等6個竣工項目達產達標。
6、促進:
(1)市重點調度項目——投資8000萬元、年生產鎢精礦1000噸的龍威鎢業鎢采選深加工項目于12月底前竣工投產;
(2)投資3000萬、年生產鎢精礦500噸的金祥鎢業在8月底前竣工投產;
(3)投資6000萬、年生產仲鎢酸銨3000噸的金城鎢業在7月底前竣工投產;
(4)投資300萬美元、年生產電解銅4萬噸的華揚銅業開工建設。
五、加快工業園區建設
1、科學規劃,合理布局,加大產業招商力度,加快建設園區特色產業基地,提升園區服務水平,把工業園建成特色產業區。
2、完善新世紀工業小區路網建設,開工興建外環路延伸段。
3、加快建設新華工業小區。建設好新華35KV變電站,完成小區零星土地的征用和閑置土地的回收。
(一)生產指標穩中有增。據調查統計,截止6月中旬,全市累計生豬存欄21.93萬頭,同比增長1.97%,其中能繁母豬存欄1.7萬頭,同比增長16.75%,出欄15.74萬頭,同比增長3.24%;牛存欄8.68萬頭,同比增長6.1%,出欄1.04萬頭,同比增長2.4%;羊存欄2.96萬只,同比增長0.27%,出欄1.54萬只,同比增長0.37%;家禽存籠354.2萬只,同比增長12.81%,出籠525.25萬只,同比增長44.89%;肉類總產18811.48噸,同比增長12.13%;禽蛋5531.4噸,同比增長0.01%。
(二)保畜牧業經濟增長的優勢明顯。一是我市科技養殖培訓力度大,畜牧業科技含量不斷提高;二是規?;藴驶a范圍不斷加大;三是畜牧業龍頭企業建設、生產有了重大突破,成效顯著有__福潤禽業食品有限公司、浪河阿里山萬頭豬廠、天正畜牧良種繁育有限公司等幾大龍頭企業;四是畜牧業中介組織發揮出了重要作用,我市先后組建的__福星禽業合作社和__肉雞養殖服務中心等合作組織中堅作用明顯。
(三)生豬價格回落,導致規?;B殖場(小區)建設趨緩。由于以生豬為主導產業的產品價格大幅下跌,以致其他畜禽及其產品價格也有回落,養殖利潤明顯縮小,造成許多個體老板新建規?;笄蒺B殖場的信心倍減,有的在批準土地使用權后觀望不投,有的改投其他行業。
二、上半年畜牧業工作重點
(一)認真抓好動物防疫,保障畜牧業的健康發展。
為了更好地服務廣大養殖戶,確保防疫密度和防疫效果,防疫工作改變以往的春秋兩季防疫為季防月補常年防疫。今年春防于2月底開針,3月底大面積完成防疫任務,4月上旬為補防階段,對平常補欄畜禽做到隨補隨防。豬、牛、羊、禽存欄數分別為219322頭、86810頭、29645只、3152700只,口蹄疫和禽流感的防疫占應防數的100%,占存欄數的98.3%、98.6%、96%、98.2%,豬瘟防疫密度為96.7%,雞新城疫防疫密度為97.2%,羊痘的防疫密度為97%。防疫結束后,采取隨機抽查的方法對全市10個鄉鎮378戶862頭豬、281頭牛、406只羊和9457只禽的各項免疫工作進行了驗收,并部分抽血已報送十堰局檢測。檢查結果達到了免疫耳標佩帶與免疫注射同步,免疫檔案管理規范,免疫證發放到戶。同時,符合“七個一,五把關”的免疫操作程序,保證了劑量、效果。
(二)認真做好動物檢疫,保障市民吃上放心肉。
全面貫徹落實《動物防疫法》及相關法律法規,進一步完善動物檢疫室建設,促進屠宰檢疫規范化。依法開展動物檢疫監督工作,強化管理,規范程序。累計上半年共檢活畜40939頭,其中:生豬37439頭,牛羊3500頭(只);檢疫活禽304萬羽;檢疫肉類3268噸,其中,豬肉胴體1683噸,牛羊肉21噸,禽產品1564噸,檢處病害肉4噸;查出未檢肉品87頭(次)。市場檢疫率和病害肉處理率達100%。
(三)加強畜牧獸醫行政執法管理,保障畜牧業安全生產。
強化了獸醫獸藥的監督管理,按照上級要求,對全市45個獸藥飼料經營戶進行了統一檢查,并對其許可證進行了審驗。查處4個無證經營個體戶,沒收假冒偽劣獸藥8個品種,11件,貨值1000余元。沒有發現銷售“瘦肉精”和激素類飼料的違法行為。規范了獸藥、飼料的管理使用,保證了全市畜牧業安全生產。
(四)加強良種繁育基地建設,奠定了畜牧業發展基礎。
一是狠抓了黃牛凍配工作,全市投產黃牛凍配罐點13個,1—6月購置牛改細管凍精800支,占任務14000支的57.1%,完成肉牛凍精配種4100頭,占年初任務7000頭的58.6%,凍配受胎率達到75%;二是對新投罐點開展了技術培訓,提高了服務水平,同時做好肉牛凍配相關信息的溝通、上報工作;三是引進調劑種公豬20余頭,種母豬500余頭,恢復投產生豬人工授精站16個,開展生豬人工授精1.2萬頭次;四是幫助養豬大戶推廣應用了“500”、“150”養豬新模式,使其在豬價走低的形勢下做好選種引種、母豬群培育、優化雜交組合、欄圈改造等工作。
(五)完善畜禽養殖中介組織建設,開展好畜牧科技培訓和科技下鄉工作。
一是圍繞肉雞產業化龍頭企業——__福潤禽業食品有限公司的發展,完善好福星禽業合作社和肉雞養殖服務中心的建設;二是開展畜牧實用技術培訓三期,組織科技下鄉3次,參訓人員250余人,印發科技資料300余份,為科技興牧做好了服務;同時頒發《種畜禽經營許可證》3份,規范了種畜禽市場。
(六)積極發展草地畜牧業,組織實施秸稈養畜示范項目建設。
一是先后組強引進推廣了優勢牧草12個品種,2750公斤,幫建人工草場2200余畝,改良草場2500余畝,為降低養殖成本,大力推廣了種草養畜新技術,同時安排專人進行草地監測,為改善庫區環境起到了積極的作用;二是深入基層抓好了五個秸稈養畜示范村建設,指導建設維修青貯氨化池2046個、6138立方米;三是針對項目建設內容,查漏補缺,促進了項目全面發展;四是做好了項目迎檢的布點和材料工作,確保項目一次性驗收合格。肉牛產業化建設:①幫建了2個育肥規模達100頭以上的肉牛育肥場;②調查指導20頭以上的養牛大戶18戶;③幫助設計規劃待建的養牛大戶5戶;④指導大戶開展了“雜交牛+氨化草+配合料+舍飼圈養”新模式肉牛生產,實現了良種、良料、良法、良舍的有機結合。
(七)積極培育龍頭企業,大力發展肉雞產業。
1、全市肉雞產業發展持續增長。目前,全市投產肉雞舍面積為17萬平方米,其中新建雞舍13萬平方米,改擴建面積4萬平方米,年出籠過百萬只的肉雞養殖小區2個,
過50萬只的4個,過10萬只以上的9個, 5萬只以上的8個,過萬只的118個?,F有投產種雞場3個,存欄種雞10.5萬套,每月可向社會提供雞苗100萬羽。上半年,全市共投放雞苗300多萬羽,加之從外地購入雞苗養殖,福潤公司屠宰肉雞448.23萬只。2、市委市政府進一步加大對肉雞產業的重視和支持力度。一是市政府計劃再投入資金300萬元,規劃建設標準化玻璃鋼保溫雞舍,掀起新一輪雞舍建設。二是市政府20__年繼續安排100萬元的人大議案專項資金,用于全市規模化肉雞養殖及其產業化技術服務,包括聘請技術人才、進行技術培訓、加強化驗設施建設等。三是市政府繼續安排資金10萬元,對完成任務鄉鎮進行獎勵,以調動各鄉鎮參與肉雞產業建設的積極性。
3、市畜牧局加大投入力度,全力推進肉雞產業發展。一是為促進肉雞產業持續發展,畜牧局積極探索解決當地雞舍建設成本高質量低的難題,經多方考察,市畜牧局從外地引進了一種新型玻璃鋼保溫雞舍建筑材料,該保溫雞舍具有造價低、性能好的優點,包括內部設施設備在內,每平方米造價在120元左右,且保溫隔熱效果好。我市晝夜溫差大、極端氣候多,該種雞舍極為適宜。目前,在畜牧局的支持下,已建成3000平方米的示范小區,下一步將在全市范圍內進行推廣。二是加強人力投入,由局長任全市肉雞產業發展領導小組辦公室主任,負責全市肉雞產業全面工作。同時安排一名總畜牧師和一名副科級干部專抓肉雞產業,長期工作在肉雞生產一線。加強“__市肉雞養殖技術服務中心”建設,用好用活15名技術服務人員,確保養殖戶健康養殖。三是強化對養殖戶的支持與指導力度,積極幫助種雞場、肉雞場、肉雞養殖戶解決生產發展難題,協調肉雞機械、設備、生產原料購進相關事項,如風機、濕簾、暖風爐、控溫儀、飼料、獸藥等,一方面進行質量把關,另一方面幫助節約成本,增強肉雞養殖企業和肉雞養殖戶養殖信心。
4、改革運作體制,打造更加完善的服務平臺。發展初期,我市一直處于由一家企業為養殖戶提供養殖服務的局面,這已不能適應全市肉雞產業快速發展的需要。為改變這一現狀,今年年初,畜牧局及時對運作體制進行了改革。一是由畜牧局牽頭,成立惠農畜禽養殖服務有限公司,將市肉雞養殖服務中心與公司合并,形成一個新的肉雞養殖服務機構,與合作社一樣實行“四提供一回收”服務模式,為養殖戶提供全程服務。二是將__市福星禽業合作社和與福潤公司禽業事業部合并,壯大其服務能力。
(八)認真抓好項目建設,為畜牧業發展提供支撐。
一是結合省級標準化規模養殖項目,督促第一批豬欄改擴建項目已全部竣工驗收,兌現補助資金80萬元,第二批豬欄改擴建項目整體進度已完成90%,準備檢查驗收;二是按照脫貧致富奔小康辦公室規劃要求,制定了畜牧業五年脫貧致富扶貧規劃;三是加大了動物防疫體系項目建設的投入,全市投入防疫設施改擴建資金104萬元,為12個鄉鎮辦畜牧獸醫服務中心改善了辦公用房,配備了摩托車,電腦,低、雙溫凍柜,冰箱等。
(九)加強了信息、宣傳和統計工作,提升了畜牧業的影響力。
建立健全了畜牧業信息收集、分析、宣傳、制度和統計制度,加強了對畜牧業生產的預測預警,在__畜牧獸醫信息網、十堰市畜牧獸醫信息網上畜牧業信息100余篇。同時,廣泛利用電腦、報刊等新聞媒體加大了宣傳,使我市畜牧業成為了上級領導和兄弟縣市前來考察指導的亮點。
(十)按照市委、市政府的要求和部署,分階段、有步驟地開展“科學發展觀”學習實踐活動。
為了認真貫徹落實市委市政府科學發展觀學習實踐活動的文件精神,切實加強了學習實踐活動的領導,成立了學習領導小組,制定了學習實踐活動的具體方案,緊密結合實踐,圍繞六項調研課題,開展科學發展觀調研活動。全力謀劃新的工作思路,將科學發展觀理論落到實處,用科學發展觀來指導工作,解決實際問題。
三、突出問題分析
(一)養殖戶資金嚴重短缺,難以為繼。目前我市畜禽養殖逐步以規?;B殖為主,年出欄生豬50頭以上的養殖大戶350余戶;年出籠禽1000只以上的大戶300余戶,年出欄羊50只以上的大戶200余戶。這些場戶固定資產投資都在5萬元以上,圈舍建設和基本設施投資已使他們傾其所有,甚至債務纏身。自今年2月份以來,恰遇市場低峰期,許多場戶缺乏大量周轉資金,靠去年市場行情賺的一點錢擴大規模還是舉步維艱。
(二)鄉鎮畜牧獸醫體制改革有待完善。自20__年鄉鎮獸醫體制改革后,每個畜牧獸醫服務中心只聘有防疫員,缺少畜牧科技推廣員,影響了畜牧科技在基層的推廣,每個鄉鎮至少應聘一名畜牧科技推廣員。
(三)健康養殖推進緩慢。由于今年養殖利潤減少,同時爆發世界性豬流感,養殖風險加大,所以建場時就要求養殖戶要注重環保,而基本設施投資較大,又沒有穩定的健康養殖補貼政策,健康養殖就很難實現。從對全市第一批豬場豬欄改擴建項目的檢查驗收情況看,環保工作就離要求還相差甚遠,更無法提達到健康養殖標準。
四、針對突出問題,抓重點、做規劃,確保20__年目標任務的實現。
下半年是發展畜牧業的關鍵時期,針對突出問題,抓住各項重點工作的落實對完成全年指標任務至關重要。正確把握當前畜牧業的發展形勢,克難進取、趨利避害、強化措施,堅持有針對性地抓好以下幾個方面的工作。
(一)抓計劃保目標。下半年我們將結合全市畜牧業生產發展優勢,做好各項畜牧業發展的措施落實,確保全年任務目標實現。