時間:2023-01-06 21:31:15
導言:作為寫作愛好者,不可錯過為您精心挑選的10篇交警大隊工作謀劃,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
作為大隊教導員,我的職責是在協(xié)助大隊長抓好全面工作的同時,重點抓好全隊民警的政治思想教育工作。在日常工作中,自己努力加強自身政治思想學習,提高學習的自覺性和主動性,養(yǎng)成讀書學習的良好習慣,不斷提高自身政治素質(zhì)和理論水平,緊密聯(lián)系思想和工作實際,認真查找自身的問題和不足,采取有針對性的措施不斷提高完善自己,努力達到政治堅定,作風過硬,以不斷適應新形勢、新任務的要求。在當好領(lǐng)導參謀和助手的同時,對新時期、新形勢下如何加強交警隊伍的建設(shè),如何做好民警的思想政治工作進行了深入的思考和研究,制定出切實可行的思想工作計劃,有針對性的對全隊民警開展思想教育工作,收到了明顯的效果。
二、深入調(diào)查研究,加強民警思想政治教育
交警大隊人員多,戰(zhàn)線長,民警分散,對每位民警的具體情況和思想狀況不容易掌握,因此在抓好自身政治學習的同時,把抓好全隊民警的政治思想學習和教育作為一項重要任務擺在首要位置,并貫穿于整個隊伍建設(shè)和業(yè)務工作始終。嚴格要求,抓緊抓實,打牢每位民警參與政治學習和業(yè)務學習的自覺性和主動性,使每一位民警、職工在思想作風、政治覺悟、業(yè)務素質(zhì)等方面都有新的提高。在具體工作中,自己真正撲下身子,深入基層一線進行經(jīng)常性的了解、分析,掌握每位民警在每個階段的思想和工作情況,有針對性開展民警的政治思想工作,對隊伍中存在的一些深層次的苗頭及時發(fā)現(xiàn),及時制止,從而使全體民警的自律意識進一步強化,紀律作風明顯增強,有力地保證了交警隊伍的純潔性,杜絕了違規(guī)違紀問題的發(fā)生。
三、加強督促檢查,狠抓隊伍管理
今年來,我始終堅持“政治建警,從嚴治警,依法治警”的方針,對民警隊伍中出現(xiàn)的一些“早、小、苗”問題,堅持早抓、真抓、主動抓的原則,針對不同時期、不同民警的思想動態(tài),有的放矢地開展教育、疏導工作,幫助一線民警解決實際困難,化解思想矛盾,使他們能夠放下包袱,以良好的精神狀態(tài)投入到工作中去。同時,對于一些頂風違紀人員,堅決按照有關(guān)規(guī)定予以嚴肅處理,通過正反兩方面的典型,警示、教育全體民警,有力地提高了交警隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
四、牢固樹立宗旨意識,積極為群眾排憂解難
一年來,無論是在工作中,還是在生活中,始終牢記自己是人民警察,“來自人民,服務人民”是自己的本職這一基本原則,在實際工作中切實改變執(zhí)法理念,樹立宗旨意識和群眾觀念,改善服務態(tài)度,強化服務意識,提高服務質(zhì)量,努力做到讓群眾滿意,樹立了交警隊伍的良好形象。
(1)強化執(zhí)法規(guī)范化管理。教育民警在嚴格公正執(zhí)法的同時,堅持理性平和、文明規(guī)范執(zhí)法,積極適應新媒體時代對執(zhí)法工作提出的新要求,改進執(zhí)法方式,講究執(zhí)法藝術(shù),注重執(zhí)法效果,防止因執(zhí)法不當引發(fā)輿論炒作,引發(fā)不穩(wěn)定事件;嚴禁發(fā)生罰款處罰不開具處罰決定書、現(xiàn)場收取現(xiàn)金以及交通協(xié)管員違規(guī)參與執(zhí)法問題,嚴禁發(fā)生值班備勤和執(zhí)行公務時飲酒、酒后駕駛機動車、酒后執(zhí)勤執(zhí)法等違反“五條禁令”的問題;嚴格落實崗前提醒制度,確保執(zhí)勤執(zhí)法安全,嚴防發(fā)生民警或交通協(xié)管員傷亡事件。
(2)強化區(qū)域聯(lián)動路面管控力度。大隊將深入開展秩序整治,保持嚴格執(zhí)法、嚴格管理的態(tài)勢,最大限度地把警力車輛投向路面,嚴查超速行駛、超員載客、酒后駕駛、疲勞駕駛、涉牌涉證等突出違法行為,規(guī)范道路通行秩序,保障道路安全暢通;結(jié)合《西部片區(qū)交通秩序區(qū)域聯(lián)動整治方案》,抓好重點車輛管理,特別是客貨運車輛的交通違法行為。
以深入學習實踐科學發(fā)展觀,構(gòu)建平安和諧為總體要求,樹立“以人為本”與“安全發(fā)展”理念,按照“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,突出重點,依法嚴管,標本兼治,把好預防道路交通事故的關(guān)口,全面提升我區(qū)道路交通安全管理水平,確保我區(qū)道路交通安全形勢進一步好轉(zhuǎn)。
二、工作目標
繼續(xù)抓好“五整頓、三加強”各項工作措施的落實,通過強化源頭管理,嚴格路面執(zhí)勤執(zhí)法,嚴格查處交通違法行為,進一步完善道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),排除道路交通安全隱患,全力維護良好的道路通行秩序。通過整治,使全區(qū)機動車超速、客車超員、酒后駕駛、無證駕駛、非客運車輛違法載人、二輪摩托車超員與不戴安全頭盔等交通違法行為得到有效遏制,交通事故四項指標比去年同期下降10%以上,確保年轄區(qū)道路不發(fā)生重特大交通事故,為全年安全生產(chǎn)工作奠定良好基礎(chǔ)。
三、方法步驟
1、組織準備階段(月日月15日)
組織交通安全專項整治調(diào)研,制定工作方案,召開有關(guān)會議,做好專項整治的各項準備工作。
2、整治實施階段(月16日至10月31日)
為確保今年“五一”、“十一”等重要節(jié)假日期間的道路交通安全,確定月、月、9月三個月為集中整治月。一要注重集中整治,由交警大隊牽頭,組織交通、農(nóng)機、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等單位聯(lián)合執(zhí)法,采取固點設(shè)點和隨機設(shè)點等結(jié)合的靈活機動的辦法,對各種違法車輛進行綜合執(zhí)法,對超載、超速、酒后駕車、非法營運、摩托車不戴安全頭盔和無牌無證等交通違法行為進行綜合整治,4月、5月、9日集中整治期間,每周聯(lián)合執(zhí)法時間不少于4個工作日,形成高壓整治態(tài)勢。二要注重日常工作,除開展集中整治月外,其它時間各職能部門要根據(jù)實際,堅持部門認真履職,依法制止和有效打擊各種違法車輛,必要時,可隨時集中聯(lián)合行動,做到集中打擊與部門日常執(zhí)法管理有機結(jié)合,確保全年全區(qū)道路保持安全暢通有序。各職能部門要注重節(jié)假時期間的安全監(jiān)管,加強執(zhí)法,保證節(jié)日期間的安全。重點整治:
(1)加強事故多發(fā)地段、時段的路面監(jiān)控,嚴格查處機動車超速、客車超員、酒后駕駛、無證駕駛、疲勞駕駛、非客運車輛違法載人、二輪摩托車超員與不戴安全頭盔等交通違法行為;
(2)加強源頭管理,嚴禁超載車輛出站,加大對城區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部違章占道和集鎮(zhèn)店外店的清障工作,加大查糾交通違法行為,維護良好交通秩序;
(3)加強村道安全管理,清除農(nóng)村村道路面,路沿堆放沙石、雜物等,保持村道清潔暢通。
(4)加強施工工地車輛管理,禁止無牌無證車輛參與工地運輸,禁止工地車輛違法載人;
(5)加強道路安全設(shè)施建設(shè),進一步認真排查整治各路段道路交通安全隱患,完善道路標志標線和村道口減速帶設(shè)置工作,在主要道路叉口和事故多發(fā)地段增設(shè)燈控設(shè)施和安全警示燈,以減少各種交通事故發(fā)生。
3、鞏固提高階段(11月1日至12月31日)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要認真總結(jié)整治經(jīng)驗、提出整治工作中的措施和建議,按照各自的職責分工,切實負起責任,使全區(qū)道路交通安全工作達到工作機制健全、安全設(shè)施完善、交通暢通有序、管理水平提高、守法意識增強、交通事故減少,使全區(qū)道路交通安全管理工作實現(xiàn)質(zhì)的飛躍。12月開始,區(qū)專項整治領(lǐng)導小組組織相關(guān)部門組成考評小組,將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門開展道路交通安全綜合整治工作情況進行考評驗收,對成效顯著,表現(xiàn)突出的單位和個人給予表彰獎勵,對工作不力,成效不明顯的給予批評教育,對整治期間出現(xiàn)重特大交通事故的追究相關(guān)單位責任人的責任。
四、工作措施
1、嚴格路面監(jiān)控管理。公安交警部門要牽頭組織查處路面交通違法行為,依法嚴查車輛超載、超速、酒后駕駛、無證駕駛、疲勞駕駛、非法營運和二輪摩托車超員與不戴安全頭盔等交通違法行為。
(1)嚴查機動車超速違法行為。交警要充分利用道路交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備,合理設(shè)立測速點,加大對夜間重點時段、重點路段超速違法行為管控力度。嚴格執(zhí)行違法信息異地轉(zhuǎn)遞制度,對異地機動車駕駛?cè)顺傩袨椴榧m一起、轉(zhuǎn)遞一起,嚴禁只罰款不轉(zhuǎn)遞。集中整治期間,超速80%以上的,依法吊銷駕駛?cè)藱C動車駕駛證;
(2)嚴查客車超員違法行為。交通交警部門要督促客運企業(yè)把好出站點,確保客車出站不超員,堅持對7座以上車輛逐一核載人數(shù)并做好登記,嚴把客車嚴重超員。及時發(fā)現(xiàn)和查處客車超員以及倒運超員乘客規(guī)避檢查行為,嚴格按照《道路交通安全法》及實施條例處罰。
(3)嚴查酒后駕駛違法行為。組織力量開展統(tǒng)一行動,加大對酒后駕駛違法行為的查處力度,對醉酒駕駛機動車的駕駛?cè)耍龊萌∽C工作,依法拘留。要邀請新聞媒體隨警采訪,及時報道嚴查酒后駕駛整治行動,加大震懾力度;
(4)嚴查疲勞駕駛違法行為。對容易出現(xiàn)疲勞駕駛的時段、路段,加大巡邏密度。發(fā)現(xiàn)疲勞駕駛行為,要通過報警器、喊話等方式,提醒駕駛員注意,情況嚴重的,要將其引至安全地帶,責令駕駛?cè)诵菹ⅲ跔顟B(tài);
(5)嚴查二輪摩托車超員與不戴安全頭盔載客的違法行為,對情節(jié)嚴重的,給予治安拘留;
(6)嚴查非營運車輛從事營運的違法行為。對三輪摩托車、手扶拖拉機、健全人利用殘疾人機動輪椅車等從事非法營運,一經(jīng)查獲,給予查扣銷毀。
(7)嚴查施工工地、學校等車輛安全狀況,對無牌無證或達不到技術(shù)要求的車輛要立即采取措施,杜絕事故發(fā)生。
2、加強路面隱患排查工作。各相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要繼續(xù)深化我區(qū)農(nóng)村道路交通安全隱患排查治理工作,對省道、縣道、鄉(xiāng)道、村道事故多發(fā)點段,要結(jié)合“安保工程”實施,根據(jù)各自的責任,制定整改計劃及措施,明確整改責任單位及時限,確保整改到位。
3、加強農(nóng)村道路交通安全管理工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步落實農(nóng)村道路交通安全責任制,實行村級屬地管理,組織工作隊、村兩委干部和鎮(zhèn)所屬相關(guān)部門對所轄村道組織一次全面的清障行動,主要以清理路障保持村道暢通整治為重點,達到路肩外2米范圍內(nèi)不得推放任何物品,保持路面整治,對村道內(nèi)發(fā)生交通事故,鎮(zhèn)包片領(lǐng)導要派出所包片民警及時界入,切實負起責任,妥善處理,確保安定穩(wěn)定。重要村道交通安全標志得到完善。
4、道路交通安全設(shè)施進一步完善。通過綜合整治,達到省道、縣道交通標志標線、安全防護設(shè)施進一完善,城區(qū)信號燈、交通標志、人行橫道線等設(shè)施齊全,縣鄉(xiāng)道路通行安全條件得到改善,事故多發(fā)路段得到有效治理。
五、工作要求
1、加強領(lǐng)導,提高認識。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要切實提高對做好道路交通安全專項整治工作重要性的認識,要牢固樹立“以人為本”與“平安發(fā)展”的理念,切實加強領(lǐng)導,負起責任,突出重點,認真謀劃,把整治工作落到實處,務必實現(xiàn)全年交通事故四項指數(shù)同比明顯下降,為全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定創(chuàng)造良好的交通環(huán)境。為加強對此次全區(qū)道路交通安全專項整治活動的領(lǐng)導,決定成立區(qū)道路交通安全專項整治領(lǐng)導小組(詳見附件1),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應的領(lǐng)導小組。
2、部門協(xié)作,形成合力。牽頭單位要認真負責做好人員召集和執(zhí)法過程中的協(xié)調(diào)工作,相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要緊密配合,明確職責。
(1)交警大隊:牽頭負責對路面的巡查,對各種違法車輛的查處;負責縣道以上交通安全隱患的排查;負責縣道以上路面交叉口燈控及路面安全警示示燈的設(shè)置;負責對校車監(jiān)管;負責施工工地車輛的監(jiān)管;
(2)交通局:配合交警大隊開展路面安全專項整治工作,負責有關(guān)的道路客、貨運輸安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。嚴格審查運輸經(jīng)營者安全生產(chǎn)條件、營運車輛技術(shù)狀況,營運駕駛員從業(yè)資格,負責客運、貨運(場)的安全監(jiān)督管理工作;
(3)安監(jiān)局:負責對本次交通安全綜合整治的指導、協(xié)調(diào)、檢查工作,督促各項工作落到實處;
(4)農(nóng)機總站:負責牽頭對道路外農(nóng)用拖拉機的整治,配合交警對上道路農(nóng)用拖拉機的巡查和執(zhí)法;
(5)建設(shè)局:配合交警查處工地施工的違法車輛,負責對市區(qū)道路交通安全設(shè)施的建設(shè);
(6)教育局:負責對中小學生的交通安全知識教育,把交通安全知識教育納入教育計劃,作為學生操行評語內(nèi)容,培養(yǎng)小學生從小遵守交通秩序。負責配合交警對校車安全監(jiān)督管理;
(7)殘聯(lián):負責對殘疾人交通安全知識教育,配合交警部門對殘疾人使用代步車參與非法營運的執(zhí)法;
(8)公路分局:負責縣道以上道路的隱患排除,負責路面標志標線設(shè)置,路障清理和衛(wèi)生保潔;
(9)城市執(zhí)法六大隊:負責市區(qū)慢車道、人行道的擺攤設(shè)點治理,配合交警做好車輛有序停靠的管理;
(10)宣傳部:負責指導交通安全整治的宣傳工作,充分發(fā)揮新聞媒體的作用,加強輿論宣傳、正面引導、典型警示,為交通安全整治工作營造良好的輿論氛圍;
(11)司法局:負責道路交通安全法律法規(guī)的宣傳教育,把道路交通安全法律法規(guī)納入“五五”普法的重要內(nèi)容,提高全民的交通安全法制意識;
通過整治,使縣區(qū)、國道、省道等其他道路基本上杜絕無牌無證摩托車上路行駛,駕乘摩托車戴安全頭盔率90%以上,摩托車動態(tài)遵章率達90%以上,超載違法率低于2%,違法停放率低于5%,從根本上杜絕自行車非法安裝動力裝置,機關(guān)、企事業(yè)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員駕乘摩托車遵章率必須達到95%以上。涉及摩托車交通事故的四項指數(shù)與整治前同比下降。
二、組織領(lǐng)導
為加強對道路交通安全專項整治工作的領(lǐng)導,經(jīng)縣政府同意,決定成立以副縣長為組長,政府辦副主任、縣安監(jiān)局長、縣公安局交通管理大隊大隊長為副組長,各職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導為成員的縣集中整治摩托車違法行為專項行動工作領(lǐng)導小組,下設(shè)辦公室(簡稱整治辦)掛靠在縣公安局交通管理大隊。主要負責組織、協(xié)調(diào)、指導全縣摩托車專項整治工作,并對各機關(guān)、單位工作進展情況進行跟蹤檢查督促,確保整治措施落實到位。
三、整治范圍及重點
整治范圍:縣城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)場所在地、城鄉(xiāng)結(jié)合部及324國道線、省道201線。各單位也可根據(jù)轄區(qū)摩托車違法行為多、事故率高的地段作為整治的重點路段。
整治重點:摩托車無牌、無證、套牌、遮掩車牌、超載及不戴安全頭盔;自行車非法安裝動力裝置等交通違法行為。
四、職責分工
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣級各部門、縣屬各企事業(yè)單位主要負責人為第一責任人,負責本部門工作的謀劃、開展和督導,必須到崗到位,鎖定目標,實行包路段、定目標、定獎懲的責任制,扎實開展工作,確保整治工作取得實效。
1、在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下,各職能部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分發(fā)揮其職能作用,通過組織開展聯(lián)合的專項整治這個載體,推動建立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路交通安全協(xié)管員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所民警、交警大隊民警、安監(jiān)站人員、農(nóng)機安全管理人員、村支部書記或村委會主任共同參與的工作體系,構(gòu)建既有分工,又有協(xié)作,橫向到邊,縱向到底的專項整治工作網(wǎng)絡,共同開展對摩托車交通違法行為的專項整治。
2、宣傳部、安監(jiān)局、交通運管、公安交警、農(nóng)機等部門要結(jié)合專項整治工作的開展,配合并深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村,通過走村串戶、趕場宣傳等方式,向廣大群眾宣傳交通安全管理的相關(guān)政策和駕乘摩托車違法行為的危害性,通過懸掛宣傳橫幅、標語,擺放近期由摩托車引發(fā)的典型事故案例圖片、發(fā)放宣傳材料等方式對群眾進行警示宣傳教育,扎實開展整治摩托車違法行為專項行動宣傳工作,為整治行動深入開展夯實基礎(chǔ)。
3、整治摩托車無牌無證違法行為應主要從強化源頭管理上著手,在全面摸底排查的基礎(chǔ)上,要通過鄉(xiāng)村兩級干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路交通安全協(xié)管員,做耐心細致的政策宣傳和說服教育工作,動員和發(fā)動群眾,自覺到交警部門辦理登記入戶,自覺接受教育培訓。公安交警部門要針對審理機動車駕駛證的實際需求,采取簡化辦事程序,上門服務,預約考試等各種方式,推行便民利民措施,千方百計方便群眾辦證入戶,從源頭上解決無牌無證問題,提高摩托車的注冊登記率。
4、由政府牽頭,安監(jiān)、公安交警、交通、公路、城監(jiān)等部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)各職能部門一道開展聯(lián)合執(zhí)法,針對二輪摩托車違法上路行駛問題突出的重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點時段、重點路段,適時聯(lián)合組織開展集中整治和綜合執(zhí)法,整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所民警、交警大(中)隊民警、安監(jiān)局、公路局、交通局工作人員、農(nóng)機安全管理人員、村支部書記或村委會主任等管理力量共同參與整治行動。要采取跟場管理,定點查糾,逐點排查等各種方式,讓二輪摩托車違法行為沒有存在的空間和環(huán)境。對聯(lián)合集中整治中查出的問題,由主管部門予以相應的處罰并規(guī)范進行管理,涉及多部門的問題,由政府或安監(jiān)部門牽頭,各相關(guān)部門配合處理。
一,加強領(lǐng)導班子建設(shè),充分發(fā)揮班子的核心作用
大隊十分注重領(lǐng)導班子的建設(shè)。一是領(lǐng)導班子成員帶頭學習政治理論,保持政治上的清醒和堅定,增強工作中的原則性、預見性和創(chuàng)造性;二是認真堅持民主集中制,實行集體領(lǐng)導,重大問題由集體討論決定,不搞一言堂;三是切實改進工作作風,通過民主生活會等形式,加強團結(jié),共同謀劃各項工作措施;四是加強黨風廉政建設(shè),完善黨風廉政建設(shè)的各項機制,從源頭上預防腐敗;五是領(lǐng)導班子時時處處身先士卒,文秘站版權(quán)所有廉潔從政,以領(lǐng)導成員的身體力行,形成一種隊伍向上的氛圍,密切了領(lǐng)導和民警的關(guān)系,使基層思想政治工作產(chǎn)生強大的凝聚力。
二、加強黨員隊伍建設(shè),充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的模范帶頭作用
大隊共有黨員__人,占大隊民警總數(shù)的95,在黨支部的帶領(lǐng)下,形成了黨員帶頭發(fā)揮先鋒作用的習慣。我們堅持“”制度,對全體黨員進行了黨員意識教育、勤政廉政教育和責任意識教育,組織生活的制度化,使支部的學習、工作各方面都得到有效的保障,促進了隊伍管理和其他工作的順利開展,充分發(fā)揮了黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。
三、強化民警理論教育和業(yè)務培訓,提高了隊伍綜合素質(zhì)
為了提高民警隊伍的綜合素質(zhì),大隊大力加強公安隊伍政治理論教育和業(yè)務知識培訓。通過一年來堅持不懈的學習,民警的精神面貌和工作作風產(chǎn)生了巨大變化,為大隊思想政治和隊伍建設(shè)工作奠定了堅實的基礎(chǔ),為各項公安保衛(wèi)工作的順利開展提供了強有力的組織思想保證。
一是加強政治理論學習,提高了民警政治思想水平。大隊以開展排頭兵實踐活動、深入學習貫徹專題教育、社會主義法治理念教育、社會主義榮辱觀教育等活動為重點,深入貫徹“三個代表”重要思想,提高全體民警政治素質(zhì)。為了保證了學習時間和效果,大隊建立了完善的集中學習制度,每周至少組織一次政治和業(yè)務知識學習。要求民警做好學習筆記,撰寫學習心得,保證學習入心入腦。同時大隊把開展向先進典型人物學習做為提高民警政治思想覺悟的重要手段。集中組織全體民警采取多種形式向任長霞、牛玉儒等先進典型人物學習活動,通過學習他們忠誠于黨、竭誠為民的先進事跡,激勵民警樹立執(zhí)法為民、忠于職守、秉公執(zhí)法、為民愛民的思想。
二是加強業(yè)務知識培訓,提高民警業(yè)務水平。根據(jù)公安交通管理工作實際,大隊有針對性地組織民警認真學習了《道路交通安全法》、《廣東省道路交通安全條例》20__年至20__年公安隊伍正規(guī)化建設(shè)綱要》等法律、法規(guī)和條令。
四、嚴格民警教育管理,樹立了公安機關(guān)良好形象
在加強政治理論學習的同時,大隊十分注重隊伍建設(shè),嚴格對民警的教育和管理。一是抓好延伸教育,堅持全天侯管理,切實把思想政治工作延伸到八小時以外。大隊堅持民警思想狀態(tài)分析匯報制度和民警“五必訪”制度、談心制度,對民警的日常行為、執(zhí)法活動進行廣泛監(jiān)督,以家庭和社會監(jiān)督為防線,加強對民警的社交圈、娛樂圈和生活圈的關(guān)注,內(nèi)外結(jié)合,嚴格監(jiān)督,嚴格的約束機制使民警的日常行為日益規(guī)范,也減少了民警八小時以外不必要的應酬,使他們能以飽滿的熱情投入到工作中去,全大隊無一人違紀,呈現(xiàn)出團結(jié)奮進,朝氣蓬勃的景象;二是抓好示范教育和警示教育,提高隊伍紀律作風水平。堅持典型引路,堅持抓苗頭、抓癥侯、抓傾向性問題,加強對民警的警示教育,把問題解決在苗頭狀態(tài);三是抓好公安部“五條禁令”的落實,杜絕了違紀事件;四是抓好“公安機關(guān)人民警察內(nèi)務條令”和公安部周部長“四句話”要求的落實,使民警養(yǎng)成“言行語禮”上的良好習慣。
五、深入開展大練兵
活動,全面加強民警隊伍的教育訓練工作
(一)“三必訓”制度得到有效落實。大隊提前做好參訓民警的統(tǒng)計工作,提前做好民警參訓期間工作任務的交接安排,做到了工作培訓兩不誤、兩促進。一年來,共有9名民警如期參加了局或省廳統(tǒng)一組織的警銜晉升培訓及基層一線實戰(zhàn)訓練。
(二)大練兵苦練基本功活動取得實效。今年三月份,大隊對20__年度大練兵活動進行了安排部署,制定了練兵方案。并把開展大練兵活動做為提高民警實戰(zhàn)本領(lǐng)的重要手段,堅持干中練、練中學、學中用,積極探索實用有效的練兵模式。一是以社會主義榮辱觀教育和社會主義法制理念教育為重點狠抓政治練兵。在學習教育活動中,做到了有部署、有檢查、有總結(jié),民警有心得體會和查擺材料,確保學教活動不流于形式。二是立足崗位,著眼實戰(zhàn),狠抓業(yè)務練兵。大隊采取集中培訓、以會代訓、以考促訓、總結(jié)推廣工作法等多種形式,達到練促戰(zhàn)、戰(zhàn)練結(jié)合的目的,不斷增強民警業(yè)務知識,提高民警崗位技能水平。三是狠抓技能練兵。大隊認真選派教練員,并在上級公安機關(guān)的指導下訓練,然后對大隊的民警進行擒敵拳、警械使用、徒手攻防、控制與搜身帶離和嫌疑車輛盤查、嫌疑人查控、抓捕等訓練,切實提高民警擒敵自衛(wèi)本領(lǐng)。四是以辦公自動化應用、交警信息化平臺為重點抓計算機應用技能培訓。五是以體能達標為重點抓民警體能訓練。六是貫徹落實好“戰(zhàn)中練、練中戰(zhàn)、戰(zhàn)必勝”的深化大練兵苦練基本功的活動要求。大隊結(jié)合現(xiàn)實執(zhí)法服務工作需要,抓好苦練基本功與打擊“兩盜一搶”、整治無牌無證及未按時年檢車輛、預防重特大道路交通事故、整治公路重點交通違法行為等專項工作的結(jié)合,有重點、有計劃地在公安實際工作中強化練兵,不斷增強民警素質(zhì)和隊伍戰(zhàn)斗力,有力地促進了業(yè)務工作開展。據(jù)統(tǒng)計,今年以來,大隊共查處各類違法行為10000余宗,查扣無牌無證、假牌假證及套牌、無年審車輛一大批。既提高了路面見警率,也有效狠剎治安、搶奪案件的發(fā)生,明顯提高了路面的交通遵章率,基本達到預期的目的。文 章 超
六,推進隊伍的正規(guī)化建設(shè),服務“三基”工作
大隊按照“以正規(guī)化建設(shè)促進公安業(yè)務工作,以業(yè)務工作檢驗正規(guī)化建設(shè)成果”的標準文秘站版權(quán)所有,不斷推動隊伍的正規(guī)化建設(shè),促進“三基”工作。一是按照各種法律、法規(guī)、條例、條令的具體要求,進一步采取有效措施,不斷加大監(jiān)督檢查力度,使全體民警的思想意識、執(zhí)法意識、行為舉止、紀律作風、工作作風等都規(guī)范到法律、法規(guī)、條例、條令中來,進一步規(guī)范了民警的廉潔從政行為、紀律作風的養(yǎng)成教育和執(zhí)法行為,保持了民警隊伍的純潔性,不斷增強了全體民警依法為案、依法辦事的能力和水平,真正做到政令警令暢通無阻;二是堅持制度化管理。大隊注重管理的制度化、經(jīng)常化、規(guī)范化,先后制定和完善了多項規(guī)章制度,如值班制度、交接班制度、考勤考核制度、學習會議制度等等,覆蓋工作的方方面面,形成了嚴格規(guī)范的管理模式。
七、大力開展愛民實踐活動,密切了警民關(guān)系,提高了群眾對公安工作滿意率
今年,大隊繼續(xù)深入開展愛民實踐活動。一是通過建立健全和落實各項便民措施,做到文明管理,熱情服務,使警民關(guān)系更加密切。二是主動為群眾辦實事,辦好事。上半年,臺風“珍珠”、“碧利絲”相繼襲擊我,大隊先后出動警力50多人次積極為群眾排憂解難,共救出被困群眾15人,得到群眾一致好評。據(jù)統(tǒng)計,一年來,大隊民警共為群眾辦好事68件。
八、堅持從優(yōu)待警,調(diào)動了民警工作的積極性
大隊把從優(yōu)待警工作作為思想政治工作的一項重要內(nèi)容來落實,力所能及地解決民警的困難,努力為民警做好事。一是認真貫徹落實從優(yōu)待警的各項措施。繼續(xù)執(zhí)行全體民警年休假制度和落實民警體檢制度,盡量保證民警身體健康;二是通過積極組織民警開展各類文體活動,既豐富了警營文化生活,也緩解民警緊張的工作情緒,陶冶了民警的情操。
九、圍繞公安交通管理工作,進一步加強宣傳工作
一是對外宣傳收到了較好的成效。一年來,共向級報刊投稿并被采用刊發(fā)4篇,被__電視臺作報道3次。
二是對內(nèi)宣傳工作取得了新進展,信息質(zhì)量有了一定提高。通過簡報、公安網(wǎng)等形式,實事求是宣傳民警的先進事跡;反映大隊抓隊伍工作中好的做法;及時報道交通安全管理工作的動態(tài),有效促進了內(nèi)部單位的相互交流。
三是及時申報表彰先進個人。對隊伍中先進個人進行推廣宣傳并向上級公安機關(guān)推薦給予表彰獎勵,今年以來,有7名民警經(jīng)有關(guān)部門批準受到表彰獎勵,大大地激發(fā)了民警爭先創(chuàng)優(yōu)的熱情。
十、扎實開展工、青、婦工作
大隊成立由縣公安局黨委委員、交警大隊大隊長管雪云任組長,副教導員彭遠勝、副大隊長劉戈云、副大隊長孫喜先任副組長,各科(室)、中隊負責人為成員的全縣公安交警部門春運道路交通安全管理工作領(lǐng)導小組,下設(shè)辦公室,由孫喜先同志兼任辦公室主任,負責春運期間的部署、協(xié)調(diào)、指導等工作。辦公室要結(jié)合轄區(qū)實際研究制定具體的工作方案,建立定期會商研判機制,細化完善工作措施,明確部門責任分工,協(xié)調(diào)解決突出問題,強化督導檢查和措施落實,確保圓滿完成春運各項任務。
二、工作目標
全力保障春運期間全縣道路交通安全暢通,實現(xiàn)“兩個下降,四個不發(fā)生”。即:春運期間,死亡交通事故起數(shù)同比下降,交通事故總起數(shù)同比下降;
不發(fā)生一次死亡3人以上的較大交通事故,不發(fā)生轄區(qū)內(nèi)國省、縣道嚴重交通擁堵,不發(fā)生嚴重執(zhí)法管理問題,不發(fā)生涉警負面輿情。為人民群眾歡度春節(jié)創(chuàng)造安全暢通的道路交通環(huán)境。
三、工作重點
(一)重點路段:縣內(nèi)國省道沿線;
縣城通往鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要道路;
事故多發(fā)路段;
客貨運車輛通行集中路段;
城鄉(xiāng)結(jié)合部和穿鄉(xiāng)過鎮(zhèn)路段;
景區(qū)道路;
平面交叉口及橋梁、隧道、急彎陡坡、長大下坡、臨水臨崖路段。
(二)重要節(jié)點:1月28日至2月4日是學生、城市務工人員集中返鄉(xiāng)期間;
2月9日至11日、2月20日至23日學生、城市務工人員集中返程期間;
農(nóng)村地區(qū)集市、廟會及與雨、霧、冰、雪等惡劣天氣期間。
(三)重點車輛:嚴管公路客運車輛、旅游客運車輛、公交車輛、“營轉(zhuǎn)非”大客車、校車、農(nóng)村面包車,嚴防群死群傷事故;
嚴管危化品運輸車輛和煙花爆竹運輸車輛,嚴防泄露、燃燒、爆炸事故;
嚴管重型貨車和掛車,嚴防超載、疲勞駕駛肇事肇禍。
(四)重點違法:“三超一疲勞”、酒駕毒駕、假牌套牌假證、違法超車、違法會車,違法停車,農(nóng)村地區(qū)無證駕駛、面包車超員、三輪車違法載人、貨車超限超載,拼裝報廢車、非法改裝車上路行駛等嚴重交通違法,以及違法運輸危險化學品、煙花爆竹等行為。
四、工作措施
(一)持續(xù)加強隱患排查治理,降低安全風險
1.滾動清理源頭隱患。各中隊要緊盯“兩客一危”、校車、“營轉(zhuǎn)非”大客車、重型貨車、重型掛車、農(nóng)村面包車等八類重點車輛及駕駛?cè)穗[患“清零”不放松,按照“車車落實、人人過關(guān)”的剛性標準,堅持每天分析、每周通報、定期考核、及時督辦工作機制,落實責任單位、責任領(lǐng)導、責任人員,持續(xù)推進提升車輛檢驗率、報廢率、違法處理率和駕駛?cè)藢忩灺省Q證率,確保“帶病”駕駛?cè)瞬婚_車、“帶病”車輛不上路。1月18日前將排查出的逾期未檢驗、逾期未報廢的客運車輛和記滿12分的營運駕駛?cè)嗣麊瓮▓蠼煌ㄟ\輸部門,嚴禁不合格的車、不合格的駕駛?cè)藚⒓哟哼\。
2.排點道路安全隱患。各中隊要按照省政府“10.18”全省公路路域環(huán)境及交通秩序綜合整治現(xiàn)場會精神,會同公路、交通運輸、安監(jiān)部門,以省道交叉路口安全隱患和農(nóng)村公路交通安全設(shè)施缺失以及事故多發(fā)路段為重點,進一步推進道路安全隱患的全面、滾動、常態(tài)排查。
3.推動道路隱患治理。各中隊要對排查出的道路安全隱患,要及時錄入農(nóng)村信息系統(tǒng),建立隱患電子臺賬,提出治理意見,統(tǒng)一上報大隊,大隊要函告公路、交通運輸部門,并向社會公布提示,推動地方政府和相關(guān)部門落實治理措施,跟蹤治理進度,確保道路隱患分期分批整改到位。
(二)壓實企業(yè)安全主體責任,促進主動防范
1.督促落實主體責任。各中隊要會同交通運輸、安監(jiān)等部門,采取上門走訪、集中排查、暗訪檢查等方式,加大檢查力度,督促“兩客一危”企業(yè)對車輛安全狀況、駕駛?cè)速Y質(zhì)、動態(tài)監(jiān)控、安全教育管理等情況開展深入自查自糾,嚴格落實企業(yè)安全主體責任,堅決防止不合格車輛、存在安全隱患的駕駛?cè)笋{車上路。對在企業(yè)檢查中發(fā)現(xiàn)的突出隱患問題,要視情采取下達整改通知書、聯(lián)合約談、媒體曝光等措施,切實落實監(jiān)管要求。1月20日前會同相關(guān)部門對本地高風險運輸企業(yè)進行約談。
2.加強危險化學品安全檢查。各中隊要積極會同安監(jiān)、交通運輸、治安等部門深入生產(chǎn)銷售運輸企業(yè),開展安全警示教育,督促企業(yè)落實各項安全防范措施,杜絕違規(guī)運輸行為。路面執(zhí)法中要加強對廂式貨車和客車行李艙的檢查,注意發(fā)現(xiàn)違法運輸、非法攜帶煙花爆竹問題。
3.開展事故深度調(diào)查。各中隊、秩序科要對運輸企業(yè)涉嫌違法犯罪,導致發(fā)生一次死亡2人以上的道路交通事故,以及造成其他嚴重后果或存在嚴重安全問題的,要協(xié)同刑偵、治安、法制等警種開展深度調(diào)查,查擺深層次問題,嚴格責任追究,曝光事故背后車輛、道路、管理等方面存在的問題,依法追究有關(guān)人員行政、刑事責任,并及時予以曝光,倒逼車輛生產(chǎn)改裝、道路經(jīng)營、道路運輸企業(yè)、行業(yè)落實主體責任,堵塞隱患漏洞,主動防范事故發(fā)生。
(三)扎實開展路面違法整治,凈化通行環(huán)境
1.提升執(zhí)法嚴管效能。各部門要按照信息化勤務機制要求,加強交通違法、事故數(shù)據(jù)的分析研判和預警提示,要把查處違法與事故多發(fā)時段、路段緊密銜接,有針對性加強執(zhí)法檢查。要嚴格落實國省道錯時聯(lián)勤制度,加大顯性用警和現(xiàn)場執(zhí)法力度;
要強化網(wǎng)上網(wǎng)下聯(lián)動,充分利用緝查布控系統(tǒng)對違法車輛實施監(jiān)測攔截、精準查緝,提升執(zhí)法實效,切實維護良好通行秩序。
2.集中開展查處超員違法統(tǒng)一行動。各中隊要針對春運期間超員違法行為突出的情況和問題,按照省廳交管局和市交警支隊的統(tǒng)一部署,1月28日至2月4日學生、城市務工人員集中返鄉(xiāng)期間,2月9日至11日、2月20日至23日學生、城市務工人員集中返程期間開展三個波次的全縣集中查處超員違法統(tǒng)一行動,重點查處客運車輛、旅游包車和面包車超員違法行為,并扣留車輛至違法狀態(tài)消除,依法頂格處罰。對客運車輛要開展三必查:即出站必查、出城必查、過境必查;
對重點客運場站,要派駐民警每日進行安全巡查,開展警示提示;
對客車站外攬客等違法行為,要聯(lián)合交通運管部門開展聯(lián)合執(zhí)法;
對嚴重超員的,要按照立案標準依法予以追究刑事責任;
運輸單位的車輛有超員違法、經(jīng)處罰不改的,要對直接負責的主管人員依法處罰到位,堅決整治客運車輛超員違法,嚴防群死群傷重特大事故。
3.深入推進超限超載治理。各中隊要積極配合公路、交通運輸部門,全面推進普通公路超限檢測站電子抓拍系統(tǒng)建設(shè),確保貨車自覺進站檢測;
要進一步優(yōu)化聯(lián)合執(zhí)法模式,實行駐站聯(lián)合執(zhí)法的超限檢測站,并嚴格按照要求派駐民警;
確定為到站處罰的,要逐一明確接通知后到站的時間,全力保障聯(lián)合執(zhí)法工作順利開展。要協(xié)同公路、交通運輸、安監(jiān)等部門核查確定重點貨源企業(yè),并通過安裝稱重設(shè)施、巡查、駐點等方式加強貨源企業(yè)監(jiān)管。
4.抓好重點區(qū)域保暢通。按照往年春運及春節(jié)期間交通情況,城區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路均存在不同程度的擁堵,影響百姓正常通行。各中隊要提前謀劃,找準擁堵原因,報告當?shù)攸h委政府,采取有效措施,防止長時間擁堵。1月20日前排查易擁堵路段和施工路段,并逐一制定交通疏導和分流繞行方案。
(四)狠抓農(nóng)村交通安全防控,補齊管理短板
1.深度應用“農(nóng)村信息系統(tǒng)”。各中隊要持續(xù)加強農(nóng)村道路交通安全信息系統(tǒng)應用,健全完善人、車、路等基礎(chǔ)信息,推動實現(xiàn)農(nóng)村道路交通管理工作在線部署、進度控制、監(jiān)督預警、考核評價等動態(tài)管理,形成農(nóng)村交通安全協(xié)同共治的局面。
2.深入開展農(nóng)村大勸導活動。各中隊要依托農(nóng)村“兩站”,發(fā)動農(nóng)村“兩員”,突出重要節(jié)假日、學生上下學、農(nóng)村趕集日以及民俗活動等時段,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、主要道路、集市廟會出入口、學生上下學等路段,以面包車、三輪車為重點,勸阻超員、無證駕駛、酒后駕駛、違法載人等嚴重違法行為,把住出村、出鎮(zhèn)主要關(guān)口。
3.推進農(nóng)村面包車專項治理。各中隊要健全完善農(nóng)村面包車基礎(chǔ)信息,發(fā)動農(nóng)村“兩員”進村入戶開展走訪,并將車輛和車主信息錄入農(nóng)村道路交通安全信息系統(tǒng)。要嚴把農(nóng)村面包車檢驗關(guān),重點檢查車輛座椅、安全帶以及是否噴涂核載提示、舉報電話等,發(fā)現(xiàn)農(nóng)村面包車非法改裝的,責令恢復原狀。要派出執(zhí)法小分隊深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市,加大農(nóng)村面包車遮陽膜顏色過深、逾期未檢驗未報廢、超員、無牌無證等違法查處力度,凈化面包車通行秩序。
(五)突出惡劣天氣應急管理,提升應對水平
1.加強預警提示。政宣科要密切與氣象部門聯(lián)系,及時獲取最新氣象信息;
各中隊要采取視頻巡查、巡邏檢查、詢問過往司機等方式,及時準確掌握轄區(qū)天氣變化情況。各中隊要主動協(xié)調(diào)公路、交通運輸部門,在橋梁、隧道、涵洞、山區(qū)道路等易結(jié)冰的路段,提前做好融雪除冰物資以及機械的準備。政宣科要通過各類媒體惡劣天氣預警提示,引導群眾合理選擇出行時間、出行路線和出行方式。
2.加強巡邏管控。各中隊要要切實加強路面巡控力度,最大限度地將警力放在路面,特別是要加大對國省道的橋梁、隧道、涵洞、山區(qū)等易結(jié)冰路段和臨水臨崖、長大下坡、急彎陡坡等事故多發(fā)路段的巡查密度,及時發(fā)現(xiàn)路面結(jié)冰等影響道路安全通行的不利因素,全力預防因低溫雨雪天氣引發(fā)重特大道路交通事故或多車相撞事故。
3.加強應急處置。一旦出現(xiàn)部分路面結(jié)冰情況時,各中隊一是要及時通知相關(guān)部門融雪除冰,并視情采取提前放置警示牌、壓縮車道、警車帶道、間斷放行等措施。一旦出現(xiàn)大范圍、長距離路面結(jié)冰情況,要全力做好交通疏導工作,視情實行交通管制等措施,并通知交通運輸部門督促運輸企業(yè)停運相關(guān)道路的客運班線。要協(xié)助做好滯留車輛和人員的服務保障工作,加強與高速交警的協(xié)調(diào)配合,加強相鄰縣際間的協(xié)調(diào)配合,共同做好保安全保暢通工作。二是要加強與高速交警的協(xié)調(diào)配合。在高速公路出現(xiàn)較長時間擁堵情況下,嚴格按照《吉安境內(nèi)高速公路暢通保障應急處置工作協(xié)調(diào)會議紀要》要求,協(xié)助高速交警在收費站外延配合疏導,引導分流車輛有序。
(六)強化交通安全宣傳提示,注重警示教育
1.做好階段性出行大提示。春運啟動前,政宣科要落實“兩公布一提示”(公布節(jié)日期間交通流預判和分流繞行預案,公布道路危險路段和事故多發(fā)點段,提示節(jié)日期間交通安全事項)。春節(jié)期間,要針對自駕出游增多的特點,廣泛介紹冰雪、霧霾等惡劣天氣安全行車常識,提高自駕出行人員安全意識。年前集中返鄉(xiāng)和年后集中返程期間,要通過張貼宣傳海報、發(fā)放宣傳單、發(fā)送提示短信、微信微博等方式,提示不疲勞駕駛、不坐超員客車、不超速行駛。1月27日前,要春節(jié)假期“兩公布一提示”,做好節(jié)日期間的安全教育提示。
2.開展重點群體大宣傳。政宣科要用好短信和“雙微”平臺,及時向營運駕駛?cè)送▓蠼煌ㄊ鹿屎蛺毫犹鞖庑畔ⅲ崾静怀瑔T超速、不疲勞駕駛,告知安全駕駛注意事項,切實增強駕駛?cè)说陌踩庾R和應急處置能力。各中隊要向廣大乘客宣傳安全乘車知識,勸告使用安全帶,公布客運車輛嚴重交通違法舉報電話和微信二維碼,及時受理、查處交通違法,兌現(xiàn)獎勵,發(fā)動群眾參與、監(jiān)督春運交通安全工作。
3.開展執(zhí)法整治大直播。政宣科要利用今日頭條等平臺開展嚴管執(zhí)法直播行動,以案說法,爭取取得“處理一例、教育一片”的法律和社會效果。要組織新聞媒體深入春運一線隨警作戰(zhàn),跟蹤采訪、挖掘交警隊伍中堅守崗位、為民服務、無私奉獻的先進典型事跡和溫暖感人故事,宣傳隊伍形象,弘揚正能量。
(七)大力推進信用交通建設(shè),倡導文明出行
1.通報運輸安全狀況。春運期間,各中隊每周要梳理匯總涉及營運車輛的嚴重交通安全隱患、交通違法以及交通事故情況,對問題突出的運輸企業(yè),集中向安監(jiān)、交通運輸部門通報,建議依據(jù)安全生產(chǎn)和交通運輸法規(guī)“疊加”懲處。對運輸企業(yè)存在動態(tài)監(jiān)控不符合要求、存在嚴重安全隱患且整改不力、發(fā)生一次死亡2人以上較大責任事故的,要聯(lián)合交通運輸、安監(jiān)部門約談企業(yè)負責人,并列為日常重點監(jiān)管對象。
2.加強信用信息公開。各中隊要充分借助和發(fā)揮信用制度的重要作用,繼續(xù)按照省廳交管局下發(fā)的《關(guān)于公開公示嚴重交通違法行為推動交通出行領(lǐng)域信用建設(shè)的通知》要求,要及時將重點運輸企業(yè)交通失信等信息按規(guī)定的內(nèi)容匯總后每月14日前上報大隊ftp/辦公室/2019春運工作文件夾,由辦公室匯總報至支隊和省廳交管局。
3.加強信用文化宣傳。政宣科要廣泛利用新聞媒體、門戶網(wǎng)站、社交平臺等媒介,組織開展“文明出行”等主題宣傳活動,大力開展誠信服務和文明出行宣傳,號召廣大交通參與者從自身做起、從小事做起,做文明春運的守護者;
要曝光造成惡劣影響的失信和不文明行為,進一步增強信用威懾力,弘揚誠信文化,凝聚社會共識,營造誠信經(jīng)營、文明出行的春運氛圍。
五、工作要求
(一)強化出行保障。經(jīng)相關(guān)部門預測,今年春運期間,全國道路旅客發(fā)送量將達24.6億人次,同比下降0.8%,自駕出行持續(xù)增多,道路出行結(jié)構(gòu)正在發(fā)生變化,大宗物資運輸需求旺盛,客貨統(tǒng)籌難度加大,道路保安全暢通任務繁重。大隊各部門要充分認識新時代人民對美好出行的新要求,確保道路交通安全暢通有序。要特別加強交通出行保障,對運輸生活必需品、鮮活農(nóng)產(chǎn)品、冷藏保鮮產(chǎn)品、郵政寄遞等涉及民生的配送車輛,要給予優(yōu)先通行便利。
(二)加強便民服務。大隊各部門要繼續(xù)組織開展春運“情滿旅途”活動,依托交警臨時執(zhí)勤點設(shè)立愛心驛站,為過往群眾提供指路、飲水等便民服務。
(三)關(guān)心關(guān)愛民警。各中隊要嚴格隊伍管理和執(zhí)法監(jiān)督,堅決杜絕因執(zhí)法不當引發(fā)群體性事件和涉警負面輿情。大隊領(lǐng)導要通過開展慰問、合理安排休整等形式關(guān)心民警和警輔人員,要加強先進事跡的宣傳報道,樹立隊伍良好形象。要強化執(zhí)勤安全防護,落實崗前安全檢查提示,配齊佩戴所需防護裝備,對謾罵毆打民警和輔警的,要堅決依法打擊處理,切實保障執(zhí)法安全。
(四)強化值班備勤。春運期間,大隊各部門要嚴格落實領(lǐng)導帶班和信息化勤務要求,強化勤務調(diào)度檢查,特別是惡劣天氣期間應急指揮調(diào)度,確保快速反應、快速指揮、快速處置,確保勤務落實。要確定專人負責信息報送工作,有關(guān)信息報送要求,大隊將另行通知。
(五)做好信息報送。辦公室一是于1月16日前報送春運前約談提示重點企業(yè)統(tǒng)計表(附件2)上報支隊ftp/秩序科/2019春運工作文件夾;
一、對各涉創(chuàng)單位一個月工作情況的簡要回顧
一個月以來,在文明辦、建委、公安局、交通局、工商局和城關(guān)鎮(zhèn)等各涉創(chuàng)部門的通力合作、強力推進下,城區(qū)“三大秩序”比前階段有了較明顯的改善,縣委、縣政府給予肯定,社會各界和廣大市民也較為滿意。
(一)思想認識有了提高。會后,各有關(guān)部門能夠迅速召開會議學習傳達貫徹會議精神,統(tǒng)一思想認識,謀劃整改方案,部署整改工作。尤其是對會上播放的電視專題片暴露出的相關(guān)部門存在的問題,能夠自我揭短,舉一反三,查找不足,認真整改,這種虛心接受批評、正視問題的精神值得肯定。
(二)突擊整改有了效果。會后,文明辦及時召集有關(guān)涉創(chuàng)部門進行再強調(diào)、再部署,積極協(xié)調(diào)、參與、配合“三大秩序”集中整治,各部門迅速掀起整治。同時,文明辦對明后兩年的文明創(chuàng)建工作進行及早謀劃,起草了《縣年—年文明創(chuàng)建工作意見(征求意見稿)》,并印發(fā)到15個主要涉創(chuàng)部門廣泛征求意見。公安局交警大隊不僅及時調(diào)整警力,對城區(qū)主要街道加大管理的力度,還積極配合交通局、市容局聯(lián)手對城區(qū)違章營運車輛、亂停亂放車輛開展集中專項治理,查處交通違規(guī)行為起,查處違規(guī)人員1884人,其中拘留54人,取得了令人滿意的階段性成果。工商局重抓績效考評,有效規(guī)范了城區(qū)幾個農(nóng)貿(mào)市場的經(jīng)營秩序,并對重點路段經(jīng)營秩序進行整治。交通局主要圍繞城區(qū)三輪車、出租車等營運車輛管理加大整治力度,也取得了較好的成績。城關(guān)鎮(zhèn)和建委聯(lián)合開展的“兩城聯(lián)手”向垃圾宣戰(zhàn)活動成效較為顯著。城關(guān)鎮(zhèn)發(fā)動社區(qū)全面參與向垃圾宣戰(zhàn),對垃圾進行清理、歸堆,并主動向溝塘垃圾延伸。建委環(huán)衛(wèi)處切實增強服務協(xié)作意識,對城關(guān)鎮(zhèn)清理出的垃圾做到隨清隨運。據(jù)不完全統(tǒng)計,“兩城聯(lián)手”活動共清理、清運垃圾上千噸,先后出動上千人(次),出動機械700多臺(部),為城區(qū)衛(wèi)生環(huán)境治理做出了貢獻。廣電局派出了專職記者對“三大秩序”集中整治進行跟蹤采訪、系列宣傳,形成了很好的宣傳聲勢。可以說,通過一個月的整改效果較為明顯,成績值得肯定。
(三)督促檢查宣傳報道有了加強。縣文明委及時成立了向垃圾宣戰(zhàn)工作督查組,對發(fā)現(xiàn)的問題及時下發(fā)“限期整改通知書”,取得較好效果。編印了“向垃圾宣戰(zhàn)工作快報”,縣電視臺在《聚焦文明創(chuàng)建》中加大對“三大秩序”整治宣傳力度、廣度和深度,通過多種手段強化督查,有力推動了整治工作的開展。
(四)文明創(chuàng)建有了新思路。剛才聽了同志們的回報,大家都能在工作中根據(jù)各自部門特點,拓寬創(chuàng)建領(lǐng)域,開啟新的思路。工商局能夠在職能轉(zhuǎn)變的情況下,找準目標,加強管理。交通局采取加強對職工的學習教育,落實學習陣地,設(shè)立學習活動室,提升創(chuàng)建軟實力的方式,這種思路就很不錯。
二、要清醒地看到目前我縣文明創(chuàng)建工作中的薄弱環(huán)節(jié)
雖然“三大秩序”整治取得了一定成績,不否定大家的努力和取得的效果,但這是階段性的、淺層次的,還不到總結(jié)、表揚的時候,千萬不能有自我滿足的思想。目前,我縣文明創(chuàng)建工作形勢依然不容樂觀,還存在不少亟待解決的問題。大家可以思考一下,我們的文明創(chuàng)建工作是不是存在這么幾個現(xiàn)象:從時間上講,白天比晚上好,上午比下午好,上班時間比下班時間好,工作日比節(jié)假日好;從區(qū)域上講,主干道比小街巷好,機關(guān)區(qū)比生活區(qū)好,城區(qū)比城鄉(xiāng)結(jié)合部好,縣城比集鎮(zhèn)好;從工作力度上講,領(lǐng)導重視比不重視好,抓比不抓好,突擊比不突擊好。這幾個現(xiàn)象說明很多問題,既有思想認識方面的,也有工作方式方法方面的;既有工作思路方面的,也有體制機制方面的。這幾個現(xiàn)象如果不從深層次上解決,我們文明創(chuàng)建工作取得的每一點成績可以說都是“靠領(lǐng)導催、靠突擊抓”來實現(xiàn)的。所以,剛才我說我們目前取得的成績是階段性的、淺層次的,必須從深層次上解決問題、取得突破。
在上次的會議上,提出了小街小巷的整體治理進度明顯緩慢的問題、城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯欠賬的問題、職能部門的文明創(chuàng)建職能作用發(fā)揮明顯松懈的問題、市民的素質(zhì)教育明顯弱化的問題、群眾對文明創(chuàng)建的參與度明顯不夠等五個突出問題,現(xiàn)在已經(jīng)一個月時間了,大家再對照一下,這五個問題應該由哪些部門來解決,分別采取了哪些措施,有沒有長效管理辦法,目前有沒有進展或進展程度如何,這也是我這次會議最關(guān)心和最關(guān)注的問題。我認為,有的有所改善,有的只是解決了一些點上的問題,有的還是比較被動,我縣的文明創(chuàng)建工作還主要表現(xiàn)在這五大問題上,我今天就不再贅述,如果把這些問題解決好了,我們的文明創(chuàng)建工作就上了一個大臺階。雖然這些問題不是一朝一夕能夠解決的,但我們要有努力方向,要有目標任務,要有解決措施,要有任務分解,要有時限要求。
三、少說多做,狠抓落實,促進工作,提升水平
今天已進入12月中旬,元旦、春節(jié)“兩節(jié)”即將來臨,如何為群眾營造一個安樂、祥和的社會氛圍,正是當前文明創(chuàng)建工作需要思考并加以解決的問題。我認為,當前文明創(chuàng)建工作的重點依然是要突出抓好最基礎(chǔ)的“臟亂差”治理,形成長效管理機制,進而提升文明創(chuàng)建工作水平。
(一)思想認識要再提高。文明創(chuàng)建是一項永無止境的事業(yè),是利民、利社會、利發(fā)展、樹形象的好事、大事、實事、要事。各涉創(chuàng)部門一定要樹立責任意識、大局意識、發(fā)展意識、精品意識,一定要從踐行科學發(fā)展觀的高度,從造福社會、方便群眾的高度,從打造良好環(huán)境、樹立形象的高度,充分認識做好文明創(chuàng)建工作的重要意義,從思想上、行動上、落實上抓長久、動真格、講實效,千萬不能領(lǐng)導重視了就抓、領(lǐng)導不催就停,千萬不能抓抓停停、停停抓抓,確保我縣文明創(chuàng)建上臺階、上檔次、上水平。
(二)工作力度要再加大。大家知道,“三大秩序”管理是動態(tài)性的工作,必須常抓不懈。各涉創(chuàng)部門既要各自履職盡責不推諉扯皮,又要團結(jié)協(xié)作形成合力,圍繞“臟亂差”治理切實加大力度,強化治理,鞏固成果。比如,建委環(huán)衛(wèi)處要克服當前天氣轉(zhuǎn)寒、清掃難度加大的困難,加大城區(qū)環(huán)衛(wèi)清掃、保潔力度,還要繼續(xù)增強協(xié)作意識,對城關(guān)鎮(zhèn)小街巷的環(huán)境衛(wèi)生治理給予支持、配合,更要及早謀劃冰雪期間城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生治理預案,確保“兩節(jié)”期間環(huán)衛(wèi)秩序整潔有序。公安交警大隊要繼續(xù)加大城區(qū)交通秩序管理的力度,堅決杜絕重罰輕教、一罰之了的現(xiàn)象,堅決杜絕人情執(zhí)法現(xiàn)象,并積極配合縣文明辦、交通局開展城區(qū)交通秩序的集中治理,為群眾出行營造安全、通暢的環(huán)境。工商局要正視“兩節(jié)”期間經(jīng)營秩序監(jiān)管難度加大的現(xiàn)實,及早調(diào)整市場監(jiān)管力量,確保城區(qū)經(jīng)營秩序更規(guī)范、更有序。城關(guān)鎮(zhèn)要進行認真盤點,分門別類列出問題,制定落實措施,并充分發(fā)揮社區(qū)作用,強化市民素質(zhì)教育,發(fā)動群眾共同參與文明創(chuàng)建,形成全縣上下齊抓共管的良好局面。交通局要突出農(nóng)班車、出租車、無牌照車輛等非法營運市場的監(jiān)管這些重點,加強管理,逐步規(guī)范。廣電局要加大文明創(chuàng)建工作的宣傳力度,繼續(xù)辦好《聚焦文明創(chuàng)建》專欄,深化文明創(chuàng)建宣傳主題,為“三大秩序”整治營造更加濃厚的氛圍。文明辦(市容局)要認真履行自身職能,積極發(fā)揮協(xié)調(diào)、督導作用,認真做好市容管理工作,狠抓各項爭創(chuàng)工作的落實,以良好的創(chuàng)建水平迎接“全國文明村鎮(zhèn)”的檢查驗收。
(三)工作標準要再提高。文明創(chuàng)建工作不能僅僅停留在做了這個層次上,還要考慮做的效果怎樣,達到一個什么標準。例如城區(qū)綠化,不單單是植樹問題,還要從美學的角度講究布局。再比如我們的垃圾中轉(zhuǎn)站雖然有了,但還要考慮垃圾收集的時間,一天收集幾次等,這些都是工作標準問題。
(四)部門協(xié)作要再緊密。文明創(chuàng)建工作是一項社會系統(tǒng)工程,需要各部門、各系統(tǒng)的協(xié)作配合。各有關(guān)部門都要增強一盤棋意識,分工負責,協(xié)同配合,齊抓共管,形成合力。文明辦要切實負起組織、協(xié)調(diào)、指導、督促的責任,通過會議或現(xiàn)場辦公等形式,向有關(guān)單位部門通報情況,協(xié)調(diào)工作。各部門對需要文明辦協(xié)調(diào)的工作,要按照要求積極配合,切實搞好協(xié)作;對一些共同管理的工作,都要按照各負其責、齊抓共管的要求,加強協(xié)商,避免推諉扯皮,做到工作有人抓、任務有人落實、問題有人解決。對工作中的困難和問題,特別是對難度大、交叉多、容易產(chǎn)生漏洞的環(huán)節(jié),要互相配合、相互支持,積極承擔責任。要著力解決工作中上緊下松的問題,采取加大督導、黃牌警告、限期整改、媒體曝光、領(lǐng)導談話等方式,讓每個環(huán)節(jié)熱起來、活起來、動起來、連起來,由點及面,由表及里,真正形成良性循環(huán),把文明創(chuàng)建工作向深層次延伸,向高水平推進。
以新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,以讓城市更有序、更安全、更干凈為目標,綜合運用標準化、智能化、法治化、社會化手段,努力實現(xiàn)城市全方位、全過程、全天候管理,逐步建立管理目標科學、責任分工明確、管理流程清晰、工作要求具體、運作機制高效、考核評價有力的城市管理長效機制,扎實推進城市管理精細化,實現(xiàn)城市環(huán)境更潔美、交通更暢通、治理更智慧,進一步提高人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
二、工作原則
(一)堅持科學規(guī)劃。注重人與自然、人與社會的協(xié)調(diào)發(fā)展,遵循城市發(fā)展的客觀規(guī)律,重視城市設(shè)計,結(jié)合“城市雙修”彰顯城市特色風貌。
(二)堅持建管并重。強化與管理并重的思想理念,加大城市基礎(chǔ)設(shè)施的與管養(yǎng)投入,搭建數(shù)字化城市管理平臺,創(chuàng)新管理體制,實施科學化、規(guī)范化、精細化管理。
(三)堅持條塊結(jié)合。突出政府在城市管理中的主體職能,強化部門的保障職責,充分發(fā)揮各個職能部門工作作用,形成“重心下移、屬地管理、以塊為主、條塊結(jié)合”的城市管理格局。
(四)堅持齊抓共管。廣泛發(fā)動社會力量,形成政府、社會、公眾等多方參與、形成齊抓共管的城市管理新局面。
三、主要任務
(一)市城管大隊
1.繼續(xù)完善數(shù)字化城市監(jiān)督管理平臺。按照城市管理的靜態(tài)與動態(tài)兩方面屬性,完善數(shù)字化城市監(jiān)督管理平臺,整合或共享社會治安和道路交通監(jiān)控及12319服務熱線和市長公開電話等公共管理服務系統(tǒng)資源,綜合應用現(xiàn)代信息技術(shù),高效能、全覆蓋的數(shù)字化城市管理監(jiān)督指揮系統(tǒng)。構(gòu)建城市管理問題的發(fā)現(xiàn)、處置、評價閉環(huán)系統(tǒng),增強城市管理問題快速反應、快速處置、快速解決的能力,從而有效支撐城市精細化管理模式的運行。
2.提升市容環(huán)境衛(wèi)生管理水平。一是落實“門前三包”制度。由城管大隊制定“門前三包”責任書,明確“門前三包”的區(qū)域和責任內(nèi)容,并與責任人簽訂“門前三包”責任書。二是持續(xù)開展市容環(huán)境秩序?qū)m椪涡袆印2扇 板e時上崗”執(zhí)法,加大對占道經(jīng)營、擺攤設(shè)點、亂堆亂放等行為的巡查管理力度,進一步鞏固專項整治成果,在專項整治工作中邊治理邊規(guī)范邊總結(jié),探索形成“疏堵結(jié)合”的長效管理機制。三是開展市城區(qū)內(nèi)破損建筑物外立面及設(shè)施修繕和維護工作。城管大隊負責督促街路兩側(cè)有產(chǎn)權(quán)的營業(yè)房對破損的建筑物外立面及設(shè)施自行修繕和維護。四是做好對沿街商戶及各包保責任單位清除冰雪情況的監(jiān)督檢查工作。
3.提升戶外廣告、牌匾設(shè)施(含電子屏)的管理水平。一是持續(xù)開展戶外廣告、牌匾設(shè)施(含電子屏)的專項整治工作。城管大隊采取實地調(diào)查摸底,分類整理,建立臺賬、集中整治等方式,對城區(qū)主次干道兩側(cè)戶外廣告、牌匾設(shè)施(含電子屏)進行規(guī)范,提高城區(qū)主次干道兩側(cè)戶外廣告、牌匾設(shè)施的亮化率,實現(xiàn)城區(qū)戶外廣告、牌匾設(shè)施(含電子屏)特色鮮明、簡約有序、整齊美觀。二是定期開展朝鮮語言文字市面用語物的專項整治工作。城管大隊會同市民宗局按照《朝鮮語言文字工作條例》規(guī)定對戶外廣告、牌匾設(shè)施使用規(guī)范的朝鮮語言文字和國家通用語言文字情況進行聯(lián)合檢查,對違反規(guī)定的責令限期改正。
4.提升亂停亂放管理水平。一是規(guī)范大型工程機械車輛亂停放行為。城管大隊聯(lián)合公安部門(交警大隊)查處大型工程機械車輛亂停亂放行為,防止公共基礎(chǔ)設(shè)施損壞情況發(fā)生。二是開展廢棄機動車排查整治工作。城管大隊負責對城區(qū)主要街路人行道、背街小巷廢棄機動車的排查,并建立臺賬,報送公安部門(交警大隊)。由公安部門(交警大隊)或者城市管理部門將廢棄機動車拖移至不妨礙交通的地點或者本部門指定的地點。三是開展占用城市道路行為整治工作。城管大隊加大日常巡查頻次,加強宣傳和治理力度,聯(lián)合公安和交通部門對占用城市道路停車、修車、洗車等行為堅決予以查處,促使城市修車、洗車行業(yè)規(guī)范有序,打造干凈整潔、文明有序的城市環(huán)境。
5.強化建筑垃圾運輸車輛的監(jiān)管。進一步加強建筑垃圾運輸車輛監(jiān)管工作,持續(xù)開展建筑垃圾運輸和處置專項整治行動,有效預防建筑垃圾運輸車輛擅自傾倒、運輸揚塵、運輸撒漏、帶泥上路等污染城市環(huán)境違規(guī)行為的發(fā)生。
6.加強餐飲油煙監(jiān)管工作。加強對從事排放油煙的餐飲服務業(yè)經(jīng)營戶的監(jiān)管,加大宣傳力度,在規(guī)范、審核門頭牌匾的同時要求餐飲經(jīng)營者必須安裝油煙凈化設(shè)施并保持正常使用,減少污染和擾民現(xiàn)象。
(二)市住建局
1.抓好市政設(shè)施管理,全面提升管養(yǎng)水平。一是加大主干道路綜合整治力度。科學謀劃設(shè)計我市道路方案,提高主干路通達性,計劃翻建口岸大街(大路-南出口)道路、街道路工程(-國境路)、(口岸大街-)道路工程、道路工程(光明街-)通過合理安排資金投入,完善道路附屬地下管網(wǎng)的配套,確保綜合整治任務的完成,完善我市中心城區(qū)路網(wǎng),計劃新建瀝青路面5.3公里,排水管網(wǎng)5.1公里,雨水管道5公里,人行道鋪裝面積5.8萬平米;二是聯(lián)動推進支路。為解決欣榮胡同鐵軌占道道路狹窄,通車困難問題,已協(xié)調(diào)各部門對西起口岸街,東至曙光胡同的鐵軌遷改,目前已完成車行道加寬,拓寬瀝青道路面積1萬平米,該工程人行道鋪裝部分計劃今年6月份完成。實現(xiàn)打通“微循環(huán)”、優(yōu)化“微環(huán)境”,完善我市交通網(wǎng)絡。
2.統(tǒng)籌推進老舊小區(qū)改造,切實提升居住品質(zhì)。一是統(tǒng)籌推進老舊小區(qū)改造工作。充分發(fā)揮其在改善民生、提升城市功能品質(zhì)方面的重要作用,納入2021年中央補助支持城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造計劃的興平社區(qū)、富民社區(qū)、新興社區(qū)、興城社區(qū)、興邊社區(qū)等5個社區(qū)內(nèi)的廣樂園小區(qū)等11個片區(qū)、42個老舊小區(qū)進行改造、提升及完善,共計涉及48棟樓、戶數(shù)1725戶,總建筑面積16.83萬m2。包括雨水排水管線、污水排水管線、供水管線、供熱管線、通信管線、道路硬化、綠化、停車位、景觀鋪裝、健身器材、垃圾桶、涼亭、充電樁等。通過基礎(chǔ)類及完善類兩部分改造,提高小區(qū)的軟環(huán)境水平,改善居住環(huán)境,為小區(qū)居民的日常生活提供保障;二是完善老舊小區(qū)管理體系。為了改造老舊小區(qū)臟亂差、墻面斑駁老舊等方面的問題,經(jīng)過前期的調(diào)查摸排,確定了改造方案,開展老舊小區(qū)臨街墻面改造及恢復亮化民生工程,對全市已改造完成的老舊小區(qū)房屋臨街外墻面進行統(tǒng)一改造,計劃改造房屋建筑面積3.4萬平米,涉及棟數(shù)83棟,涉及居民3980戶。對不確定產(chǎn)權(quán)人的破損建筑物外立面及設(shè)施(臺階)進行修繕。
(三)市林業(yè)局
1.按照園林綠化養(yǎng)護操作規(guī)程及園林綠化養(yǎng)護質(zhì)量標準,合理組織,精心養(yǎng)護,并派出專業(yè)人員組織指導安排管護工作,并根據(jù)各個季節(jié)天氣及植物生長情況靈活派出不少于3位有經(jīng)驗的工人,保質(zhì)保量完成養(yǎng)護管理任務。
2.光明街綠化改造工程:紫葉稠李:342株。地接紅葉李球:228株。檜柏球:228株。金葉榆球:228株。榆葉梅球:456株。地接紅葉李球模紋:3326㎡。金山繡線菊模紋:4415㎡。沙地柏模紋:1343㎡。水蠟模紋:200㎡。金娃娃萱草:1204㎡;光明北街綠化改造工程:清杄云杉:263株。地接金葉榆球:263株。地接紅葉李球模紋:1459㎡。金山繡線菊模紋:324㎡。常夏石竹:4917㎡。
(四)市自然資源局
1.國土空間總體規(guī)劃編制方面。建立我市空間規(guī)劃管理體系,按照總體發(fā)展思路科學編制規(guī)劃、優(yōu)化空間布局,確定與鐵路的邊界,發(fā)揮國土空間規(guī)劃的戰(zhàn)略引領(lǐng)作用、治理體系和自然資源管控的科學化提供依據(jù)。
2.違法治理方面。國土空間規(guī)劃主管部門負責依法對疑似違法建(構(gòu))筑物進行認定,并聯(lián)合城管大隊依法定程序開展違法建筑物的拆除。
3.地下管網(wǎng)普查工作方面。重點解決城區(qū)內(nèi)各類管線密集、管理不統(tǒng)一的現(xiàn)象,采用傳統(tǒng)手工管理已經(jīng)不能滿足實際的需要,必須采取更有效的機制和方法來進行管理。
(五)市生態(tài)環(huán)境分局
1.高度重視,完善機制。精細化分析環(huán)境質(zhì)量數(shù)據(jù),并向相關(guān)部門提供技術(shù)指導和監(jiān)測數(shù)據(jù)。
2.強化監(jiān)管,確保各項措施落實到位。不間斷開展執(zhí)法檢查,實行夜間執(zhí)法常態(tài)化,加強對全市建筑施工噪聲的日常監(jiān)管工作。規(guī)范辦理建筑工地夜間施工許可,并及時與城市管理部門溝通對接。
3.做好商業(yè)、文化娛樂經(jīng)營單位產(chǎn)生超過國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標準的邊界噪聲的行政處罰工作。
(六)市民宗局
1.認真履行行政職能,嚴把審批關(guān),做好戶外廣告、牌匾效果圖審核工作,確保新制作使用的戶外廣告、牌匾上的語言文字符合《州朝鮮語言文字工作條例》規(guī)定的規(guī)范化要求。
2.加強聯(lián)合執(zhí)法力度,及時發(fā)現(xiàn)和整改不規(guī)范現(xiàn)象。定期同市城管大隊聯(lián)合開展專項整治行動,全面排查和整治戶外廣告、牌匾中不同時使用朝漢兩種語言文字、翻譯錯誤、格式不規(guī)范等現(xiàn)象,使我市戶外廣告、牌匾的語言文字規(guī)范化程度整體上持續(xù)保持高水平。
3.拓寬服務渠道、提高服務效率,向戶外廣告、牌匾制作單位提供高效優(yōu)質(zhì)的翻譯服務。繼續(xù)利用好全市美術(shù)社QQ群、微信群,做好翻譯指導服務和效果圖預審,從源頭上保證戶外廣告、牌匾語言文字的規(guī)范性。加強同街道辦事處、機關(guān)單位的溝通聯(lián)系,指導各單位制作宣傳廣告時規(guī)范使用語言文字。
(七)市財政局
建立健全城市管理經(jīng)費財政保障機制,統(tǒng)籌安排城市管理日常運行經(jīng)費、環(huán)境綜合整治等經(jīng)費,并對經(jīng)費的使用情況實施監(jiān)督、管理。
(八)市公安局
負責依法打擊以暴力、威脅方法阻礙城市管理執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務行為,及時查處阻礙城管執(zhí)法的違法行為;做好社會生活噪聲監(jiān)管處罰工作;做好對飼養(yǎng)犬只干擾他人正常生活,放任犬只恐嚇他人,或者驅(qū)使犬只傷害他人行為的處罰工作;負責加強對侵占城市道路、違法停放車輛、損壞城市道路交通設(shè)施等行為的監(jiān)管;清理整治市城區(qū)、居民小區(qū)范圍內(nèi)長期占道停放的“僵尸”車輛;負責市城區(qū)內(nèi)停車泊位的施劃工作,有效解決我市停車難、停車亂的難題。
(九)消防大隊
1.開展全市消防車通道專項治理行動,以全市各小區(qū)內(nèi)外、樓道內(nèi)外,高層住宅小區(qū)、封閉管理的物業(yè)小區(qū)為重點,協(xié)調(diào)住建局物業(yè)管理單位督促各物業(yè)加強小區(qū)內(nèi)消防車通道管理,按照標準在消防車通道和消防救援場所地面上設(shè)置標線,設(shè)立警示牌,并加強對小區(qū)內(nèi)停放車輛的管理,確保消防車通道暢通。
2.以高層住宅建筑為重點,督促各物業(yè)管理單位履行消防安全職責,加強對居民樓消防設(shè)施器材、疏散通道的管理喝阻礙疏散通道行為的處罰工作,確保疏散通道暢通,消防設(shè)施器材完好。
(十)市交通局
負責做好高速公路入口(302國道)公路兩側(cè)建筑垃圾清理和大型擎天柱廣告的管理工作;做好站前廣場、公交站點的秩序、衛(wèi)生管理工作;配合城管部門督促機動車、摩托車維修行業(yè)入室經(jīng)營,無外溢油污。
(十一)市水利局
負責依法履行日常監(jiān)管職責,負責對城市河道控制區(qū)內(nèi)的違法、違規(guī)取土、傾倒垃圾等違法違規(guī)行為進行查處。負責依法履行日常監(jiān)管職責,負責對城市河道控制區(qū)內(nèi)的違法、違規(guī)取土、傾倒垃圾等違法違規(guī)行為進行查處。
(十二)市文廣旅局
負責做好全市景區(qū)范圍內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔工作;做好江公園的環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔督導、協(xié)調(diào)工作。負責做好全市景區(qū)范圍內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔工作;做好江公園的環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔督導、協(xié)調(diào)工作。
(十三)市商務局
負責做好再生資源回收站點監(jiān)督管理工作。
(十四)市民政局
負責對殯葬活動的監(jiān)督管理,督促殯葬用品店遵守殯葬管理的各項法規(guī)和有關(guān)規(guī)定;負責做好流浪、乞討人員救助管理工作。
(十五)市衛(wèi)健局
負責做好全市愛國衛(wèi)生工作,協(xié)同物業(yè)、社區(qū)做好小區(qū)內(nèi)亂貼亂畫清理工作;組織相關(guān)部門開展環(huán)境衛(wèi)生專項整治活動。
(十六)市殘聯(lián)
負責對殘疾人違法占道經(jīng)營行為進行教育指導;做好街路、建筑物的“小廣告”和“牛皮癬”的清理工作。
(十七)市融媒體中心
充分發(fā)揮新聞媒體的輿論宣傳、監(jiān)督作用,全面反映城市管理工作動態(tài)和成效,不斷提升宣傳效果,營造良好的輿論氛圍。
(十八)市月宮、向上、新華街道辦事處
負責組織落實轄區(qū)內(nèi)城市管理的具體工作。
(十九)供電公司、各通信運營商、吉視傳媒、長春燃氣、吉熱集團
加強對架空線纜、線桿、線箱、電箱、井蓋等基礎(chǔ)設(shè)施進行改造。新建小區(qū)、樓盤應當將各類管線入地納入規(guī)劃驗收,地面基礎(chǔ)設(shè)施的設(shè)置規(guī)劃應當符合安全、便民、整潔的要求;納入老舊小區(qū)改造計劃的小區(qū)、樓盤,應當將通信、通訊、電力、燃氣等基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備納入改造規(guī)劃,確保改造完的小區(qū)、樓盤各類管線和地面基礎(chǔ)設(shè)施與新建小區(qū)樓盤要求一致;其他小區(qū)、樓盤能納入老舊小區(qū)改造計劃的納入改造計劃,不能納入改造計劃的由產(chǎn)權(quán)單位共同制定技改計劃,本著安全、便民、整潔、共建共享的原則逐步進行改造。
四、實施步驟
從2021年1月開始到2021年12月,分三個階段實施:
(一)動員部署階段(2021年1月底前)。制定具體實施方案,召開動員部署會議,明確總體目標和年度實施計劃,落實責任主體,建立保障機制,全面啟動實施。
(二)組織實施階段(2021年2月至2021年9月)。各相關(guān)部門按照分解的工作任務,全面展開城市精細化管理各項工作,并按照總體時間安排,結(jié)合工作實際,自行確定階段性工作目標,報領(lǐng)導小組辦公室。全面落實三項重點任務,做到建(見)機制、建(見)標準,建(見)平臺,實現(xiàn)由粗放管理向精細化管理的轉(zhuǎn)變,進一步提高城市管理效能。
(三)鞏固提升階段(2021年10月至2021年12月)。在取得階段性成果的基礎(chǔ)上,總結(jié)經(jīng)驗,全面提升城市精細化管理水平,實現(xiàn)城市常態(tài)化精細化管理;完善管理制度,建立長效機制,使城市精細化管理進入可持續(xù)發(fā)展軌道。
五、保障措施
(一)精心組織實施。各相關(guān)部門要充分認識城市精細化管理工作的重要性和必要性,切實加強組織領(lǐng)導,統(tǒng)籌開展各項工作,探索創(chuàng)新解決疑難問題的新方法,宣傳推廣工作中的好經(jīng)驗、好做法,不斷提高城市精細化管理水平。
(二)嚴格考核獎懲。依托數(shù)字化監(jiān)督管理平臺,建立與精細化管理相配套的考核辦法,將考核結(jié)果納入各部門年度績效評價,并與績效獎金發(fā)放掛勾。對在精細化管理的過程中有突出表現(xiàn)、成效顯著、反映良好的部門及個人,大力宣傳表揚;對工作敷衍塞責、落實不力的,進行問責,切實形成獎優(yōu)懲劣的鮮明導向。
在組織開展全縣“五五”普法檢查驗收工作的初期,縣司法局、依法治縣辦就已開始謀劃通過法律知識考試的方式,進一步深化“五五”普法期間領(lǐng)導干部、公務員法制宣傳教育工作。對此,縣司法局、依法治縣辦組織有關(guān)人員做好前期摸底,制定詳細方案,主動向縣委、人大、政府、政協(xié)、組織部、宣傳部等部門有關(guān)領(lǐng)導匯報,并得到了高度肯定和大力支持,確定由縣委組織部、宣傳部、人事局、司法局、依法治縣辦共同組織此項工作,為全縣領(lǐng)導干部和公務員法律知識考試順利開展奠定了組織和領(lǐng)導基礎(chǔ)。
二、加強協(xié)調(diào)配合,編好學習資料。
為突出法律知識考試的針對性和實用性,縣委組織部、宣傳部、人事局、司法局、依法治縣辦聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于組織編寫全縣領(lǐng)導干部和公務員法律知識考試復習提綱及試題的通知》(政法治辦[2010]4號),于4月20日組織法院、檢察院、公安局、國土局、交警大隊等28個執(zhí)法部門,以《干部法律知識讀本》、《“五五”普法學習問答》兩本全國“五五”普法統(tǒng)一讀本為基礎(chǔ),結(jié)合各部門的工作實際,從憲法、民法、預防未成年人犯罪、安全生產(chǎn)、交通安全、行政復議等23部法律法規(guī)中,匯編出156條,在日常工作,常見而實用的法律知識,即《縣領(lǐng)導干部和公務員法律知識考試學習提綱》,作為應考人員考試前的學習資料。
三、加強統(tǒng)籌部署,細化考前工作。
二、要切實強化責任。要把工作任務層層分解,建立嚴格的考核管理機制,強化局長、副局長的責任,強化每一位執(zhí)法工作人員的責任,責任強化了,責任心上去了,工作就成功了百分之八十以上。比如關(guān)于城區(qū)違法建設(shè),可以指定專人進行檢查,管不好一次批評教育,二次警告,三次調(diào)離或者辭退,這種硬性的管理標準、措施一定要跟上。楊書記和我都曾多次到一線巡視,發(fā)現(xiàn)部門領(lǐng)導督導不夠,執(zhí)法隊伍紀律渙散。強化責任,行動勝于一切,相關(guān)部門的局長、副局長必須深入一線,靠前指揮,嚴格督導,獎懲分明。要把執(zhí)法人員的工作表現(xiàn)與升遷、收入緊密掛勾,增加工作壓力,激發(fā)工作熱情,徹底杜絕“干好干壞一個樣”、“出工不出力”現(xiàn)象,樹立雷厲風行、狠抓落實的工作作風。
三、要繼續(xù)加大執(zhí)法力度。我縣城市管理工作基礎(chǔ)較差,治亂需用重典,在城市管理整治初期,必須突出嚴管重罰。在黑出租治理方面,交通局要成立專門稽查隊伍,對黑出租見車就抓,露頭就打,敢于碰硬,絕不手軟。對非法營運的機動三輪車,交警大隊一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要果斷迅速,從重處理。現(xiàn)在非法營運電動三輪車問題非常突出,城市管理行政執(zhí)法局要層層分解落實責任,分段分塊分工負責,能者上,庸者下,有些違法問題及時與公安局相結(jié)合,做到堅決徹底清理非法營運電動三輪車。對于殘疾人非法營運電動三輪車行為,也要嚴格查處,對殘疾人的照顧應該體現(xiàn)在加強救濟扶助、提供合法就業(yè)崗位等方面,而對其非法行為不能縱容。現(xiàn)在距離上次治理整頓僅僅二十多天,就又已經(jīng)山河依舊了,說明我們治理整頓力度不大。對被查處的非法營運電動三輪車,只摘除電瓶不行,要加大打擊力度,第一次登記并警告,第二次整車銷毀,要沒有這種力度,治理整頓就不能取得徹底勝利。目前城區(qū)各種慶典活動比較頻繁,有時一個路口同時舉行三四個活動,歌舞喧天,氣球彩帶飄揚,交通堵塞,嚴重破壞城市環(huán)境秩序。城市管理行政執(zhí)法局要嚴格抓好對各種慶典活動的審批及各種噪音的控制,對未履行審批手續(xù)的慶典活動一律取締。要是沒有這樣的決心和力度,就干不好城市管理工作。我在玉田主管城市建設(shè)管理工作時,玉田縣供銷大廈實施改造,是全縣重點工程之一,一開始按照規(guī)劃進行施工,但一夜之間外面臺階忽然向外跨出半米。我們嚴格按規(guī)劃勒令其拆除違法建設(shè),最終使該項工程完全按規(guī)劃要求建成。完成這項工作遇到了許多阻力,也傷了很多人,但工作勝利完成之后,不但百姓拍手稱贊,供銷大廈經(jīng)理也醒悟到按照規(guī)劃進行建設(shè)才是正確的選擇,不然連停車的地方都沒有。執(zhí)法過程必然要觸及到違法者的違法利益,但只要我們把思想工作做好,嚴格依法辦事,不但可以做好自己的工作,違法者醒悟后還會表示感激。