時間:2023-02-14 12:39:27
導言:作為寫作愛好者,不可錯過為您精心挑選的10篇設計工作思路,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內容能為您提供靈感和參考。
[中圖分類號] P5 [文獻碼] B [文章編號] 1000-405X(2013)-3-59-2
0 前言
礦山地下水防治利用、礦床水文地質條件研究一直以來都是現代礦山開發與建設中的重點。礦山水文地質設計是礦山地質工作的一個部分,其任務是依據礦山的開采深度、開采范圍、開采方法以及相關技術要點等數據,深入探明導致礦床充水的因素,對礦井的涌水量與相關參數進行驗證,為地下水的防治利用方案提高修改的依據以及探究地下水的治理前后排泄、溢流等情況的變化量。
1礦井水文地質設計的基本情況
在礦山建設與生產中,必須開展行礦山水文地質工作,其工作內容包括前期勘探、水文地質設計等。水位地質勘探指的是礦山建設開發前,對礦山的地質情況進行勘探,了解礦山水位地質的實際情況,依據收集而來的水文地質數據確定建設施工的具體方式,對復雜的情況做好準備。礦山建設施工中,還得做好水文地質設計工作。水文地質工作在礦山建設的初期扮演著一個重要角色,保障著礦山開采工作的安全。礦山水文地質工作具體的工作對象是地下水,研究地下水對礦山開采的影響作用。
礦山防治水需要投入較大的資金解決水患問題,以保證生產的安全運行。礦山水文地質工作不是一日之功,需要長期連續地堅持。根據多年的工作經驗,總結其基本的工作流程為:一、認知礦山地質環境與條件;二、分析查找礦山水文地質問題的成因;三、了解把握礦井水文地質條件的變化規律;四、對礦山水文地質條件的變化趨勢進行科學預測;五、制度治理具備不良水文地質條件的區域的措施。礦山地下水的治理工作是礦山水文地質工作的一個重點,治理工作必須伴隨整個礦井的建設與生產過程。礦井地下水的治理要實現高效實用,確保礦山的安全生產。
2 礦井水文地質設計的工作思路
2.1 找礦勘察階段
找礦勘察階段的主要工作內容是進行各種勘察工作,根據《礦區水文地質工程地質勘探規范》(GB12719-91)詳查階段的要求:與礦產普查同時進行,研究水文地質條件,確定礦區所處地質單元的位置,著重查明地下水的補給、徑流以及排泄條件,主要進水通道及其滲透性等。還應對礦區地下水含(隔)水層的巖性、厚度、產狀、埋藏條件、富水性等進行詳細查明,總的來說,對礦區地下水、地表水應圍繞水量、水位、水質三個方面展開調查。此外還必須弄清礦體與當地最低侵蝕基準面之間的關系。當礦于當地最低侵蝕基準面以及地下水位以上,且地形利于排水,相應的地下防治水相對簡單,可直接利用平硐排水;當礦于當地最低侵蝕基準面以及地下水位以下,在查明地下水分布等前提條件下,需采用相應的工程措施做好排水工作,避免發生礦坑突水等地質災害危害工作人員和設備,相應的地下水防治設計也相對較復雜,需要具體考慮地下水的疏、堵等問題。
礦坑涌水量預測是一項重要而復雜的工作,是礦床水文地質勘探的重要組成部分。礦坑涌水量的大小是評價礦坑充水條件復雜程度的主要標志,也是制訂礦山疏干排水設計的主要依據。因此在勘察階段需要根據一定的礦坑設計方案計算礦坑涌水量。地下開采時,一般要求預測井筒、各開采水平坑道涌水量以及全礦最大涌水量。露天開采時,要預測各開采臺階的全礦涌水量。礦坑涌水量在雨季和旱季往往差別很大,特別是淺埋礦、露天礦區、巖溶礦區更是如此,雨季和旱季涌水量可相差幾倍、幾十倍或更大,因此預測礦坑涌水量的季節變化,對排水設計有重要意義,對礦坑涌水需計算最大涌水量和正常涌水量。最大涌水量不能作為礦坑設計排水系統的依據,但可用為設計截流引洪平硐等防治水工程的依據,如確定水倉、排水溝和選擇泵規格等,它是礦山開拓設計的重要依據;正常涌水量是開采設計和安排生產計劃的依據。礦坑涌水量的計算方法根據各個礦山的具體情況也有所不同。如位于當地最低侵蝕基準面之上,以降水入滲補給的礦床,應采用水均衡法;水位地質條件簡單或中等的礦床,可采用解析法或比擬法;水文地質條件復雜的水量大的礦床,要求采用數值方法等。
2.2 礦山基建階段
礦山基建階段是前期勘察階段與后期生產階段的連接點,作為礦山開采工作的中間環節,起著承前啟后的作用。礦山基建階段的各項工作是對前期勘察成果的檢驗,通過驗證查找出礦山存在的水文地質問題,并且采用相關手段予以解決。基建階段相關工作展開能為礦井地下水防治方案的制定收集許多有用的資料。礦山基建階段工作的重心是地下水治理,通常在實際治理中采用疏干排水、帷幕灌漿堵水以及躲水等方式實施具體的治水工作。所謂的疏干排水就是將礦山地下水通過巷道或放水洞室等空間排出,以確保礦山生產的安全進行。該法對礦山地下水的治理極有成效,但僅適用于礦山地下水量較小的情形。疏干排水法是一種傳統的地下水治理方法,所花費的費用不高,操作的安全性也有保障。疏干排水在使用過程中要特別注意保持地面整體結構的穩定,防止塌陷的發生。帷幕灌漿堵水,利用鉆機打鉆孔,將灌注材料注入礦體周圍的裂隙等透水通道中,高壓的灌注材料通過通道向四周擴散,形成一個起到阻止水滲透的帷幕,實現堵水作用。該法耗費的資金量比較大,但能夠起到長期的堵水作用,不需要后期再進行過多的補救。躲水,是經過了大量礦山地下水監測總結而來的一種方法。
2.3 礦山生產階段
礦山生產階段的水文地質工作,涉及到礦井的正常生產秩序,關系到礦井井下生產人員的生命安全,關乎整個礦山開采的效益。礦山生產階段的水文地質工作要把安全放在第一位,堅持效益原則,做好礦山水文地質設計。水文地質設計工作需要大量地下水情資料做支撐,為此應當建立起礦井地下水監測系統,對采礦過程中的地下水情及時了解,一旦出現異常馬上采取應對措施,將水害對生產的影響降到最低。此外,地下水情資料的收集除了現階段的觀測之外,還可以依靠找礦勘察階段和基建階段的相關數據,不斷完善水文地質資料。
礦山在進行開采過程中,還應該重視礦井地下水、地表水防污染工作,對礦坑廢水、尾礦庫廢水、堆淋場淋濾水等,可采取沉淀池、防滲膜、截排水溝等防治措施,防止廢水對地下、地表水源造成污染。在進行水文地質設計時,應該考慮相應的工程防護措施,對有可能滲入地下造成污染的廢水集中區域進行防護。比如尾礦庫廢水的處理應該建立完善的排水系統,排水系統所在地應該選擇地質條件良好的地段,避開斷裂破碎帶、存在危險邊坡等區域,防止造成不必要的損失。礦山水文地質工作的進一步細化,其設計工作取得了很大的成效,為后續的采礦工作的開展建立起了一個良好的基礎。
3 結語
綜合上文所述,礦山水文地質設計工作對礦山的建設與生產具有重要的意義。礦山企業必須對礦山各個方面的情況進行仔細勘察,詳細查明礦山地下水、地表水的分布范圍、水量、水位、水質等基本情況,礦山開采前、開采過程中都必須依據礦山水文地質情況制定出相應的防治水措施,通過詳細的水文地質設計將礦山地下水對礦山生產的影響降到最低,為礦山安全生產提供重要保障。
參考文獻
[1] 黃軍.對礦山水文地質設計的探討[J].城市建設理論研究(電子版),2011,17(23):52-53.
2011年,我們將以科學發展觀為統領,以解放思想為先導,以發展和諧勞動關系為主線,繼續推進工會組建,全力維護職工合法權益,著力構建和諧勞動關系,努力為建設和諧有序、公平正義的社會作出貢獻。
(二)機制創新,強化職工維權工作成效。一是在完善維權機制上下功夫。不斷完善勞動關系預警疏導機制,;建立不穩定因素排查、調處臺帳;完善協調機制,發揮工會組織員作用,建立工會維權服務站,及時掌握、調查、分析勞資矛盾。二是健全集體協商工作機制,實現維權和維穩“雙促進”。一是把維權“關口”前移,聯合勞動部門抓好勞動合同的簽訂工作;二是聯合勞動部門抓好平等協商集體合同和工資協商機制,促進提高簽訂率和履約率;三是積極與司法部門合作開展無償法律援助模式。三是推動民主管理和企務公開的規范化建設。認真抓好非公企業企務公開民主管理的試點工作;廣泛開展“月約談”活動和員工與企業主“月對話”活動,研究制定“月約談”制度和“月對話”制度。
(三)圍繞中心,強化工會在經濟社會發展作為。一是大力開展勞動技術、勞動知識競賽活動。搞好技術練兵、技術比武和技術革新,積極引導企業工會開展崗位技能比武;繼續爭取獎勵資金,舉辦全街道的勞動技能大賽,鼓勵企業職工積極開展技術革新。二是繼續開展“勞務工大講堂”活動,提升職工技能和素質。著力推進以技能競賽、職工培訓、技術鑒定一體化的職工技能提升計劃。督促企業開展員工培訓,做到有計劃、有記錄、有成效。
(四)關愛職工,強化工會濃厚人文關懷氛圍的營造。一是建立困難職工幫扶工作的長效機制。制定困難職工幫扶資金使用管理辦法;推廣職工互助保障計劃,努力把“送溫暖”、“金秋助學”等活動做成工會幫扶工作的品牌。二是拓寬救助渠道,擴大幫扶網絡。加強與市、區慈善會和勞務工關愛基金等組織的聯系;爭取社會其他力量的支持,共同做好困難群體和弱勢群體的扶貧濟困工作。
(五)深入宣傳,強化企業文化。一是通過節日慶祝活動,抓好工會文化陣地建設。開展“十個五”活動,充分發揮重大節日活動的工會文化品牌效應。(“十個五”活動的具體內容是:五場球賽、五場演出、五場技能比武、五場電影、五次集體舞會、五場講座、五次慰問幫扶、五次卡拉ok大賽、五次生日晚會、五次演講比賽。)二是進一步完善“葵涌工會”博客。通過網絡開辟工會與職工群眾互動平臺,落實網絡維權,方便基層工會組織和職工群眾辦事,切實加強宣傳教育的信息化建設。
2011年,我們將以科學發展觀為統領,以解放思想為先導,以發展和諧勞動關系為主線,繼續推進工會組建,全力維護職工合法權益,著力構建和諧勞動關系,努力為建設和諧有序、公平正義的社會作出貢獻。
(二)機制創新,強化職工維權工作成效。一是在完善維權機制上下功夫。不斷完善勞動關系預警疏導機制,;建立不穩定因素排查、調處臺帳;完善協調機制,發揮工會組織員作用,建立工會維權服務站,及時掌握、調查、分析勞資矛盾。二是健全集體協商工作機制,實現維權和維穩“雙促進”。一是把維權“關口”前移,聯合勞動部門抓好勞動合同的簽訂工作;二是聯合勞動部門抓好平等協商集體合同和工資協商機制,促進提高簽訂率和履約率;三是積極與司法部門合作開展無償法律援助模式。三是推動民主管理和企務公開的規范化建設。認真抓好非公企業企務公開民主管理的試點工作;廣泛開展“月約談”活動和員工與企業主“月對話”活動,研究制定“月約談”制度和“月對話”制度。
(三)圍繞中心,強化工會在經濟社會發展作為。一是大力開展勞動技術、勞動知識競賽活動。搞好技術練兵、技術比武和技術革新,積極引導企業工會開展崗位技能比武;繼續爭取獎勵資金,舉辦全街道的勞動技能大賽,鼓勵企業職工積極開展技術革新。二是繼續開展“勞務工大講堂”活動,提升職工技能和素質。著力推進以技能競賽、職工培訓、技術鑒定一體化的職工技能提升計劃。督促企業開展員工培訓,做到有計劃、有記錄、有成效。
(四)關愛職工,強化工會濃厚人文關懷氛圍的營造。一是建立困難職工幫扶工作的長效機制。制定困難職工幫扶資金使用管理辦法;推廣職工互助保障計劃,努力把“送溫暖”、“金秋助學”等活動做成工會幫扶工作的品牌。二是拓寬救助渠道,擴大幫扶網絡。加強與市、區慈善會和勞務工關愛基金等組織的聯系;爭取社會其他力量的支持,共同做好困難群體和弱勢群體的扶貧濟困工作。
(五)深入宣傳,強化企業文化。一是通過節日慶祝活動,抓好工會文化陣地建設。開展“十個五”活動,充分發揮重大節日活動的工會文化品牌效應。(“十個五”活動的具體內容是:五場球賽、五場演出、五場技能比武、五場電影、五次集體舞會、五場講座、五次慰問幫扶、五次卡拉ok大賽、五次生日晚會、五次演講比賽。)二是進一步完善“葵涌工會”博客。通過網絡開辟工會與職工群眾互動平臺,落實網絡維權,方便基層工會組織和職工群眾辦事,切實加強宣傳教育的信息化建設。
一、2020年工作總結
(一)建立健全企業組織架構
2020年3月我公司正式開始運營。為適應公司發展需要、堅持符合現代企業制度的原則,我公司根據企業工程建設管理的具體實際并經總公司同意,按照市場化方式出臺了公司組織架構設置方案,設置了工作必須的職能科室,同時根據各部室的職能,分別制定了相應的工作職責,定稿公布前在公司范圍內廣泛征求了意見。在建立公司組織架構的同時,我公司還適時招聘了各類專業技術管理人員,充實了項目管理隊伍。組織架構、管理制度的健全為公司經營管理提供了有力的保障。
(二)規范尋求專業合作企業
為規范勞務分包、專業承包的管理,加強工程管控,培養穩定的協作施工隊伍,經總公司同意,我公司于4月15日,對志愿報名并初審合格的41家企業進行實地考察論證,最終確定了23家企業入庫,作為我公司今后項目建設的合作力量。
(三)踴躍參與重點項目建設
2020年,在總公司的全力支持下,我公司共承擔了十多項工程建設任務,簽訂的合同總價超2億元,已累計完成施工產值10529.88萬元,預計可實現利潤超過1000萬元。所承建的施工項目有日月島環島綠廊北片區景觀彩色林工程、日月島鶴文化園紫薇園施工便道與橋梁建設工程、日月島環島綠廊和幸福大道連接線道路工程和黃沙港漁港風情廣場工程等,現除黃沙港漁港風情廣場正在緊張跨年度施工外,其他工程均基本竣工,部分工程已通過驗收。這些重要項目的建設,為今后公司的生存發展奠定了良好基礎。
黃沙港漁港風情廣場項目是全縣“兩重一實”的重點項目,也是我公司今年所承建的項目中開工最遲、規模最大、工期最緊、合同工期最長、技術最復雜的。在接到總公司下達的施工任務后,我公司于8月5日迅速組建項目部,落實施工隊、安排相關人員有序進場。在不到半個月的時間,整個項目現場塔吊林立、樁機轟鳴,工人們揮汗如雨,緊張施工,一派繁忙景象。從項目負責人到一線工人都以項目快施工、強推進、早竣工為己任,充分抓住有利施工季節,主動放棄節假日的休息時間,項目部人員按要求吃住在工地,以“吃三睡五干十六”的精神,心往一處想,勁往一處使,全力推進項目建設達序時、超進度。截至目前,漁港風情廣場項目嚴格按照時間節點的進度要求,正在緊張有序的推進。
(四)常態狠抓安全生產
我們始終把施工安全管理放在第一位,并落實每一項施工任務和簽訂承包合同時,要求專業承包和勞務分包企業必須與公司簽訂安全生產責任書,在責任書中明確了安全生產責任和獎罰制度,要求現場安全標志標牌齊全。安全職能部門在總公司安全辦的領導下,做好組織活動、完善臺帳工作,側重進行安全生產的檢查監督,并多次邀請總公司安全辦深入到施工一線排查事故隱患,為達到安全無事故目標奠定了堅實的基礎。在狠抓安全施工的工作中,注重安全知識培訓,今年我公司安排了10人分批次參加安全生產考核培訓,并考取了合格證書。直至目前,安全管理持證人數已達20人。項目施工前,教育所有施工人員牢固樹立“安全為了生產,生產必須安全”的思想,嚴格貫徹執行“安全生產預防為主”的方針,對特殊分項工程做到每天施工前進行安全技術交底,明確每個崗位的安全責任,時刻做到加強對現場用電設施等易引起安全事故的工作或工序的安全指導、檢查和管理;項目施工中,我們堅決做到工程施工先抓安全,建立完善并執行有效的安全管理規章制度和獎懲措施,其中包括安全生產責任制、安全生產教育培訓制度、安全生產檢查制度、安全事故的處理報告制度、現場施工安全值班制度;項目完工后,要求各項目部按照安全生產標準化建設要求及時收集整理好安全臺賬資料,以備項目竣工驗收。
在整個項目施工期間,我們還堅持文明施工,抓好現場管理,保持施工現場材料、機具設備堆放有序、井井有條,做到施工現場“九牌一圖”齊全,施工標語、安全警示標志標牌醒目、消防安全設施齊備、施工管理人員掛牌上崗、操作人員持證上崗,形成規范的安全生產體系。一年來公司所有的在建工程,沒有發生安全責任事故。
(五)工作的薄弱環節
我公司成立于2018年12月,2019年6月僅取得了建筑裝修裝飾工程專業承包二級和房屋建筑、市政三級施工企業施工資質,2020年3月公司才開始運營。公司目前擁有注冊資本5000萬元,在冊人數不足30人,專業技術管理人員僅有10人,就此條件尚不具備走向市場參與工程招標競爭。今年,公司雖然已經承擔了超億元項目的施工管理,施工進度也按計劃進度正常推進,但管理的薄弱環節還是依然存在的。一是建造師、施工安全等管理人員配備不足,不能滿足項目管理需要;二是后勤管理人員較少,工程材料采購人員經驗不足,不能滿足項目計劃進度的供應需要;三是就現有的施工資質等級及專業,公司還不能參與工程建設市場競爭,還不能滿足公司生存和發展。所有這些問題,是公司在今后工作中急需加以解決的。
二、2021年工作思路
2020年,征途公司在總公司的支持下,已通過各類工程施工的管理磨合,取得了一定的工程管理經驗和成績。2021年是公司謀求發展壯大的關鍵之年,因此我們要做到以下幾點:
二:基本養老保險基金收繳情況
三:配合局里到各鄉鎮做好工傷宣傳工作,時刻深入企事業單位對負責人及其員工們講解及時參加工傷保險的必要性;講解用工單位與員工們簽定勞動合同的利益關系;通過上階段的努力到xx年年12月底我轄區內的工傷保險任務完成率達到93%以上。
四: 存在的問題和困難
一是企業社會保險擴面難度較大,部分企業經營狀況不是很好,有些業主和部分員工參保意識較為淡薄,老板不愿意為員工參保,員工也不想參保;二是社會保險費拖欠現象突出,并有逐年上升的趨勢;針對這些問題,采取切實可行的措施地加以解決和克服,努力推動社會保險事業的健康發展。三,由于所里資金短缺,交通不便,給各項工作的宣傳帶來很多不便。
針對以上存在問題與2009年工作思路準備做以下幾點:
(一)認真學習社會保障的有關資料,貫徹各級勞動社會保障會議精神,全面落實局黨委及上級業務部門的賦予各項工作,同時協助有關科室的做好宣傳工作,一切做到按原則辦事,為群眾辦實事辦好事的思想,做到群眾利益無小事,能辦的及時辦,對辦不了的做到及時請示與上報局領導。同時對局領導的意思及時的告知群眾。
一、取得的工作成績
首先,我們主動出擊,深入基層,真抓實干,進行認真細致的調查研究,確定出一條適應當前形勢的社區服務工作新思路,以推動社區服務工作跨越式發展。一方面,我們印制了6000份服務指南和宣傳小卡片,工作人員輪班下到各社區,與居民群眾做面對面的宣傳,使“8311118助萬家”熱線的認知度得到有效擴大。另一方面,我們充分發揮中心管理機構的優勢,積極采集供需信息資源,促使社區服務業不斷滿足居民實際生活需要,積極引導和扶持社區服務企業向專業化、產業化、品牌化方向發展。
其次,我們強化內部管理,通過再次修訂中心的管理制度和考核辦法、換置指紋考勤機、調整熱線排班等措施,促使中心全體工作人員的責任心和自覺性進一步提高,把全心全意為人民服務的宗旨落實在實際工作中,努力營造講服務、比奉獻,講執行、比效率,講清正、比形象的良好風氣,使工作質量、工作效率和工作效果都得到了領導、基層、服務對象的滿意。
半年多來,中心的全體人員以高昂的學習、工作熱情完成了預定目標的各項任務。迄今為止,事務受理中心接待來人來訪、辦事4萬余人次,辦理業務近3萬件,平均每天的人流量超過200人次。 “8311118助萬家”熱線為居民解決求助事項6852件,通過100%的電話回訪,居民群眾對求助結果的滿意率達到99.1%。
二、目前存在的問題
在__社會經濟實現大跨越的新形勢下,我們仔細查找社區服務工作與新形勢、新要求的差距,剖析原因,尋找解決辦法。半年多來,我們在內部進行了兩次集中討論,并分別召開窗口單位負責人會議、社區服務對象座談會,就社區服務中心工作中存在的問題以及將來的目標方向等虛心向與會人員征求意見。共計查找出存在主要問題如下:
1、“助萬家”熱線在居民群眾中的知曉度仍然不高。
2、大廳部分服務窗口的業務量大,工作人員的服務態度也要跟上。少數窗口工作人員的態度惡劣,甚至與辦事群眾發生吵鬧糾紛。
3、 “生活110”的功能拓展不夠。
4、中心對服務商的制約有限。目前服務商素質仍然是良莠不齊,提供的服務未能達到品牌標準的目標。甚至出現極少數宰客現象。
5、區、街、居三級服務網絡體系基本形成,但是未能發揮出共享功能。
三、今后工作的方向
針對上訴的問題和不足,我們將在后幾個月工作中的以下幾個方面倍加努力:
1、嚴格服務商管理:理清中心現有客戶群的主要構成,忠實客戶群的比例及構成,臨時客戶群的比例和構成,在此基礎上制訂詳細收費標準并強制執行。其次,長期對外招收工勤人員,比如鐘點工、保姆、泥工、水電工等等,建立一支充足的后備服務隊伍。
2、強化內部管理:
首先是加強熱線工作考核管理,進一步明確工作責任,具體事情落實到人,工作守則進一步細致化,工作出現差錯嚴格執行扣分制。其次,進一步加大對大廳服務窗口的服務監督管理力度,堅決杜絕串崗、缺崗現象,嚴肅工作紀律,改進作風,使服務職能得到全面落實,工作質量全面提高,工作效率全面提升,工作效果讓群眾滿意。
3、完善社區服務網絡:
通過與網管中心合作,走入社區,詳細了解社區服務網絡存在的問題與不足,加大培訓力度,設置防火墻,保障網絡安全。并充分調動各街道、社區的積極性,網管中心盡快完成未連通網絡社區的網絡建設工作,保障網絡建設工作的正常開展,將社區政務系統有效整合。
四、明年工作思路
明年我們將著重抓好以下幾項工作:
一.加強對外宣傳力度,力爭使社區服務中心家喻戶曉,“助萬家” 服務熱線的品牌效應明顯增強。
二.加強對加盟服務商的管理,嚴格執行服務商管理條例。通過市場調查,合理配置服務商資源,扶植優秀的服務商做大做強。
三.根據居民需要,調整服務項目,拓展服務范圍,增強服務功能,切實提高綜合服務能力,使中心的服務朝多樣化、全方位發展。
四.完善中心內部制度管理,達到內強素質,外樹形象的目的,提升中心服務質量。
(一)積極探索方法制度創新,高質量的完成定期報表
1、探索統計方法制度改革,是適應經濟發展的需要,也是提升統計服務的需要,為了更加科學,合理的完成現行就業與科技統計工作,我們積極探索城鎮就業統計報表方法制度的改革,在現有報表制度基礎上,經過認真調查研究,先后完成了《城鎮就業統計報表制度的研究》和《淺談對科技統計的一點認識》調研報告,該研究從統計的范圍,統計指標設置,都進行了新的試探,尤其是對報表數據質量的控制提出了嚴密的邏輯審核關系。
2、按時保質保量的完成各項年度報表和季度報表任務是統計工作的主要任務。全省年報會議之后,我們全科認真領會年報會議精神,學習新的報表制度和新的報表程序,及時召開了城鎮就業和科技年報會議,會上我們就新的報表制度進行了認真詳細的講解,并進行了實際操作培訓,使年報會議達到了預期效果。為了確保縣區年報質量,在正式報表之前我們多次深入到縣區,尤其是有難點的縣區進行檢查指導,手把手的進行培訓,確保了就業工資和科技年度報表按時保質保量的完成,沒有出現差錯。完成年度報表之后,又按照新的報表程序,完成了一季度和二季度就業工資報表任務,由于季度報表程序是今年修改的新程序,在錄入匯總上都有新的技術,大部分縣區統計人員難以掌握,難以操作,一季度在全省沒有培訓情況下,我們積極探索,認真研究,對照以往的程序,就基本操作方法印發各縣區,經過縣區反復的錄入匯總確保了季度報表的完成。
3、按時完成高新技術統計年報。召開了高新技術統計年報會議,并對縣、區負責高新技術統計人員進行了培訓。通過詳細講解統計制度、指標含義、多媒體演示、實際操作指導,切實讓縣、區專業人員真正做到融會貫通,為做好全市高新技術統計打好基礎。為了能更好更科學地搞好高新技術統計,我們認真學習了省局關于開高新技術產業增加值增長率的測算方法,聯動工業科共同探討操作的具體步驟,并就工作協作細節達成共識,為順利準確測算打好基礎。
4、按時完成2008年度社會發展綜合評價和婦女、兒童發展統計監測報表任務。社會發展綜合評價和婦女、兒童統計監測報表是全面衡量一個城市社會發展綜合能力和對婦女、兒童重視關愛的重要報表制度,是考核各市綜合實力的主要指標,由于這兩個報表是綜合性的,涉及的面較寬,范圍廣,資料難以采集,工作難度較大。多數部門對這項工作不夠重視,不能積極主動的配合,搪塞、推諉,為了做好這兩個報表,我們不辭辛苦,多次與有關部門解釋,由于我們的耐心工作,征得有關部門理解,數據上報后,我們又進行認真的審核,變化較大的究其原因,并要求書面說明。由于我們認真的搜集核實各項數據,使這兩項報表沒有出現數據差錯。
(二)繼續強化統計職能作用,強力做好各項專題調查
1、繼續完成勞動力和企業勞動力抽樣調查年度和季度報表任務。勞動力調查是國家統計局布置的一項專題調查,是為了及時、準確地反映我國城鄉勞動力資源、就業和失業人口的總量和結構情況,為各級政府制定和調整就業政策提供依據。為了搞好這兩項調查,我們嚴格按照調查的方法步驟,建立了適合我市的兩套調查方案,成立了領導小組和辦事機構,要求各縣區也要相應成立,抽調了調查員和指導員,并進行了業務培訓,為了使這項工作做到家喻戶曉,我們進行了廣泛的宣傳,將致調查戶一封信發放到每家每戶,選調了400多名調查員和指導員,在調查過程中,我們多次深入調查點進行督促檢查指導,并挨門入戶核實登記情況。為了做好四季度人口變動、勞動力抽樣和安全感調查工作,根據全省人口勞動力調查和群眾安全感調查工作培訓會議精神,結合我市實際工作,研究制定了《Xx市2009年四季度人口變動、勞動力調查和群眾安全感調查工作規定及獎懲辦法》和《Xx市2009年四季度人口變動、勞動力調查和群眾安全感調查工作要求》,并以文件形式下發各縣區。在摸底和正式調查登記過程中,市統計局成立督導檢查組多次深入縣區進行檢查指導,重點檢查了業務培訓、入戶登記、小區電子地形圖等工作過程。企業勞動力調查雖然調查的單位不多,但涉及的面寬,涉及全市10多縣區,況且有部分企業停產或停業,為了確保每戶企業都能被調查,基層統計人員,多次入戶尋找企業負責人,進行核實登記,確保了企業調查的圓滿準確。
內部審計是我國審計監督體系的重要組成部分,尤其是黨的十以來,隨著國家反腐形勢的不斷深入,審計工作成為國家反腐敗的“偵查兵”和“利劍”,內部審計工作也被時代賦予了新的使命。公路建設單位內部審計是交通主管部門和公路行業實施的內部監督,主要通過經濟責任審計、預算執行及財務收支審計、專項審計等一系列審計發現經營管理中存在的問題,針對存在的問題進行有效的整改,以促進被審計單位加強內部管理,確保公路工程建設質量,提高經濟效益,預防腐敗行為的發生。
一、目前公路建設單位內部審計工作現狀
以筆者從事十多年內審工作的實踐來看,目前公路建設單位內審工作主要存在以下不足之處:
(一)對實施內部審計工作認識不全面
隨著內審工作的發展和不斷深入,尤其是黨的十以來,內部審計作為公路建設單位的免疫系統作用也逐步受到了重視,但仍有少數單位對開展內部審計工作認識存有偏見,對審計工作的本質認識不清,認為內部審計給單位帶不來實質性的經濟效益,只不過是挑點小毛病,找點小問題,對內審提出的審計建議不夠重視,甚至對深入開展審計工作有抵觸情緒,這些認識上的不足,在一定程度上阻礙了內部審計職能的發揮,影響了內審工作效果。
(二)內部審計作用發揮不充分,無法適應新形勢的要求
黨的十以來,國家審計署提出應發揮審計監督在反腐中的尖兵利劍作用,公路建設單位內審工作也應根據黨的十精神和當前反腐形勢的要求轉變工作思路和工作方法,進行全方位無死角的審計監督。但從目前的內審工作實踐來看,內審工作依然停留在過去的查錯糾弊,經濟效益審計等方面,尤其是內審工作獨立性較差,有較強的“人治”色彩,內審在反腐敗方面所起到的作用很小,內審作用得不到充分發揮。
(三)內部審計涉及的內容較少,滿足不了當前新形勢的需要
從目前的內審工作實踐來看,多數公路建設單位內審工作僅限于履行審計的事后監督作用,審計的事前、事中監督作用發揮不充分,審計的內容也僅限于對經濟效益指標完成情況、經濟責任履行情況,財務管理及會計核算等方面的內容進行審計監督,而對中央“八項規定”執行情況、“三重一大”制度的貫徹落實情況、單位的反腐機制的建立和執行情況等方面的內容涉及的很少。
(四)內審人員的知識面較窄,專業技能和職業道德都有待提高
內審工作是一項專業性、技術性很強的工作,必然要求內部審計人員不僅要具有較強的專業技能和豐富的實踐經驗,而且還要有較高的政治素養和較強的職業道德觀。但目前,從數量上看,各公路建設單位內審工作量很大,內審工作人員比較少,內審人員數量滿足不了內審工作的需要;從知識結構上來看,內審人員知識結構比較單一,公路建設單位的內審人員一般都比較精通財務和審計業務知識,但對公路工程建設、概預算、工程造價等方面的知識嚴重不足、這些不足制約了內部審計工作的拓展。從審計人員自身來說,受社會不良因素的影響,職業道德嚴重下滑,嚴重缺乏責任感和使命感,工作態度不積極,甚至存在得過且過混日子的現象。上述問題成為了當前制約內審工作發展的主要障礙,不僅使內審工作質量得不到保證,而且也會產生較大的審計風險。
二、進一步加強公路建設單位內部審計工作的幾點建議
(一)通過有效途徑,提高對開展內部審計工作的認識
公路建設單位內部審計作為公路行業的一種內部經濟監督活動,必須加強。首先要結合單位的實際情況,制定出詳細的內部審計工作規定并以文件的形式下發給各單位,依此提高內審權威;其次要注重審計結果的執行,對拒不執行審計結果的單位要加大處罰力度;最后要加強公路建設單位主要負責人及財務人員的學習培訓工作,使其改變觀念,從思想和行動上真正重視內審工作。只有對內審工作的本質有了正確的認識,內審職能才能發揮的更充分。
(二)提高內審工作的獨立性和威懾力,充分發揮審計監督的反腐利劍作用
公路建設單位的內審工作要根據黨的十精神及當前反腐的新形勢及時轉變工作思路和工作方法,內審工作要與單位的紀檢監察、廉政建設工作有效結合起來,依此提高內審工作的權威性和威懾力。對內審中發現的重大違法違紀線索,及時與單位的紀檢監察部門共享與溝通,并在審計過程中獲取真實、可靠的書面證據,以便為紀檢部門開展后續工作提供強有力的證據。此外內審工作還要配合單位的紀檢監察部門建立和完善不敢腐、不能腐的內部監督機制,充分發揮內審工作的反腐敗“利劍”作用。
(三)內部審計工作的內容要不斷擴展
公路建設單位內審工作的內容和重點要根據《國務院關于加強審計工作的意見》和總理的重要指示精神,重點加強對私車公養、公款消費、違規發放補助津貼及執行中央八項規定、約法三章要求等情況進行審計監督。此外還要對單位的反腐機制的建立及執行情況、“三重一大”制度的貫徹落實情況、內控制度的建立及執行情況等方面進行可行性和實質性測試,并出具可操作性的審計建議,以便被審計單位進行整改。
(四)提高內審人員的素質,確保內審工作質量
審計質量是內部審計工作的生命,是審計部門樹立較高威望的基礎,不僅要使審計人員認識到內部審計的意義和作用,還要提高內部審計人員的業務素質和綜合素質,注重審計從業人員職業道德的培養,增強其責任感與使命感。在新形勢下,內審從業人員不僅要學習專業的理論知識,還要認真學習領會黨的十精神、主席、總理的系列講話精神和審計署工作會議精神,以先進的理論指導內審工作實踐,做到有的放矢,抓住重點,全面提升內審工作人員的綜合素質,只有內審人員素質提高了,審計工作質量才有保障,內審工作的監督職能和“免疫系統”的作用才能發揮的更充分。
參考文獻:
[1]陳潔敏.強化行政事業單位內部審計的幾點思考[J].科技促進發展,2009(2)
1.1將附子研末后與小麥粉(1∶1.5比例) 混合,再用黃酒調和,做成直徑為 3 cm、厚約0.8 cm的附子餅,在其中央針刺 20余個孔以備用[2]。
1.2取生附子2500 g打成粉,取鮮生姜500 g加水打成汁1500 mL,將兩者混合, 攪勻之后捏成厚約 0.2 cm、直徑約 2.5 cm的附子餅, 在附子餅上用三棱針插數孔,陰晾處晾干,備用[3]。
在這類文獻中附子餅根據自己的需求配方各不相同,直徑略有不同,厚度上有些差異,但是沒有一個提到使用什么樣的工具完成附子餅的制作,也許因為研究所用的附子餅用量較少,因此猜測其所用的工具極為簡單。劇筆者了解,有些醫院內部有自己研制的附子餅用于臨床患者使用,且在配方方面各不相同,制作工具及配方不外傳。曾在淘寶網上搜到過一家有出售附子餅的店,但其附子餅做工比較粗糙可以推測其使用工具只是個可樂瓶蓋之類的物品。
2目前工作中附子餅的制作
2.1所需物品 電子天平、不銹鋼臉盆、短玻棒、方盤、美工刀、一次性手套、一次性口罩和帽子、壓膜工具(用50 mL塑料針筒改裝而成),見圖1、三棱針、熟附子粉、蜂蜜、baby油。
圖1
2.2制作過程
2.2.1稱量 戴好手套、口罩、帽子,將不銹鋼臉盆至于電子天平上,去皮,將熟附子粉和蜂蜜按2∶1的重量先后倒入臉盆中。
2.2.2攪拌 取下臉盆,先用短玻棒攪拌至熟附子粉和蜂蜜基本融合,然后像揉面團一樣將熟附子粉和蜂蜜充分融合,直到均勻為止。
2.2.3壓實 將臉盆中均勻的材料倒入方盤中進行壓實,經過幾次附子餅制作后發現經過壓實的附子餅在后期使用中不易碎裂。
2.2.4壓膜、扎洞 將baby油抹在壓膜工具內壁以及推柄面上,向方盤中已壓實的材料壓出模型,取出針筒時調節針筒內的材料厚度,用美工刀切除材料剩余部分,之后用三棱針在材料上扎9個洞后,推出材料即可。
一個附子餅就完成了。
3制作過程中遇到的問題及工具的設計思路
3.1在稱量和攪拌過程中熟附子粉容易揚塵,因此設計一個較為封閉的容器來解決揚塵的問題。①稱量容器設計思路:制作一個底面直徑為15 cm、高為15 cm的圓柱狀透明塑料或玻璃容器(上底面是空的),上底面焊接一個倒漏斗形狀的透明塑料或玻璃容器,這樣上方圓形(直徑3~4 cm)開口小,可以將裝熟附子粉(1斤)用的袋子剪個口,對準倒漏斗的上方小口慢慢倒入,既可以防止揚塵且在稱量上由于開口小也容易控制,蜂蜜的倒入可以在倒漏斗的接口處放置一個漏斗,往里倒蜂蜜到需要的重量將漏斗移出即可。②攪拌器設計思路:需要一根長約40 cm、直徑約1.5 cm的玻棒,從倒漏斗上方開口處深入到圓筒狀容器底部,將一塊邊長為5 cm的正方形紗布中間剪一直徑約1.5 cm的圓形,套在玻棒上封住倒漏斗的上方開口,攪拌至附子粉沒有揚塵,同時在圓柱狀容器的中段設計可以擰開分成兩段方便將材料倒出。
3.2由于方盤高度太高,壓實后的材料高高低低,因此在用壓膜工具壓膜后還需要一次美工刀的切除休整,可以做一個和附子餅高度一致的正方形不銹鋼方盤,做一根長度長于方盤邊緣的不銹鋼圓柱狀物體,將方盤內的材料即壓實又壓得平整均勻,可省去再一次美工刀休整的工作,提高效率。
3.3壓膜工具的設計思路
3.3.1形狀考慮 做出兩類型的壓膜工具。①第一類型筆者是從以前小時候手工制作煤球所用的工具得到啟發,附子餅的形狀很像放大了的煤球,因此制作附子餅所用的壓膜工具的形狀考慮在制作煤球的工具形狀的基礎上根據附子餅自身的情況進行改良,并將單個壓膜工具相互連接成一排或幾排使其正好可放入方盤中,一次性可以壓出和推出n×n個附子餅,批量生產,很大程度上節省了時間、提高了效率,這類型可適用于教學統一規格的附子餅;②第二類型是在目前使用的50 mL改裝壓膜工具上的改良,另外需設計一個扎洞器,可以一次性扎好9個洞,這類壓膜工具可以調節附子餅的厚度,適用于學生的設計性、探索性、科創性實驗以及教師的課題研究實驗中,用量少,可一個個做。
3.3.2材料考慮 目前實驗室中暫用的附子餅制作工具是塑料的,是由50 mL的針筒切割后形成的,塑料的工具長期使用擠壓后容易變形、老化等問題,因此制作附子餅工具的材料首選金屬材質,銅、不銹鋼等物。
無論有什么樣的設計想法,一切都要通過實踐驗證,因此,下一步筆者將這一設計思路暈用于實踐,因為只有在實踐中才能知道設想是否可行,還會有哪些問題會出現,根據實際的情況解決問題。
參考文獻:
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[2]朱現民,陳煦,等.隔附子餅灸治療寒濕凝滯型痛經76例臨床觀察[J].湖北中醫雜志,2011,33(1):63-64
[3]杜何欣,杜雪峰,等.隔附子餅灸治療腦卒中后肩手綜合征臨床觀察[J].中國中醫藥信息雜志,2012,19(17):71-72.
.設備合理配置,逐步實現資產多元化。我院及所屬各專業各部門,應合理配置設備,充分發揮設備效益,做到高效優質。為此,要根據各專業的特點,發展情況,綜合生產計劃的實際需要,靈活的選用,購置和引進,保證設備配置的合理性。在今后五年的設備配置發展過程中,應考慮探索設備資產的多元化,院投入設備資產應著重在技術先進,潛在效益高,有利于企業可持續發展,提高企業核心競爭力的方面。而對于一些價值相對較低,工藝簡單,投入產出比不高的生產設備和工具類設備(如車輛),可以制定政策利用社會資金,職工資金或職工入股的形式配置和購置。前幾年我院在資產多元化方面有所嘗試,但成效不大,糾其原因主要是由于產權不清,政策沒有連續性以及管理不到位等原因造成的。國家確定的企業改革方向是建立現代企業制度;勘察設計單位改革方向是科技型企業;我院改革與發展的瓶頸也在于此。我院要把有限的資金投入在有利于提高企業核心競爭力的產品上。因此,十一五期間,我們在按照企業發展戰略進行重點投入同時,加快資產多元化的改革步伐。
.建立和健全設備合理使用的各項規章制度,為實現技術與勞務分離打好基礎。針對各專業設備的不同情況和要求,建立和健全各項規章制度,例如:崗位責任制、設備操作規程、計劃預防修理制度、維護保養制度、交接班制度等。嚴格執行這些規章制度,是合理使用設備,降低使用成本的重要保證。年繼續在巖土專業勘察專業搞好設備責任制的落實工作:巖土各公司在內部實行技術與勞務分離,要著重培養一批責任心強,高技能,有一定管理水平的設備與勞務管理人才,使設備管理專業化。逐步向設備與勞務管理實體過度,實現技術與勞務分離。加強項目管理和項目核算,形成以項目管理為主體,設備服務為保障的施工與管理體系。建立實際有效的管理機制,研究和制定各項配套政策,使巖土專業在市場上更具活力,更有競爭力,從而提高贏利水平。最終讓巖土專業走向自負盈虧,自我完善,自我發展的企業之路。勘測專業,在以有工作的基礎上,要進一步科學核算成本,加強班組責任制建設和考核。大力推進新型,先進儀器設備的開發和使用,為我院開拓和延伸勘測市場打好基礎。
.加強資產的基礎管理,運用資產生命周期管理方法,實現集約型管理。資產生命周期管理包括了對資產的采購、跟蹤、維修保養以及出讓四個階段的管理。企業資產生命周期管理不僅可以降低維修成本、提高維修效率和設備完好率等,更可以改善我院經濟的運行狀況、提高利潤率以及資產回報率。結合我院的情況,在今后的管理工作中我們要緊緊抓住一個基礎,圍繞一條主線,既:以資產、設備前期管理、運行歷史及臺帳為基礎;以工作計劃的提交、審批、執行為主線,按照缺陷處理、計劃檢修、預防性維修、預測性維修、技術改進幾種模式進行管理,以提高維修效率、達到降低總體維護成本為目標。將采購管理、庫存管理、折舊管理、維修管理集成在一個數據充分共享的信息系統中,按照權責明確,分層管理,評價考核的方法,進行科學有效的管理。這項工作意義重大,今后五年在我們已有工作的基礎上,必須加大工作力度:不斷完善信息系統建設,加強組織培訓,科學設立工作流程,強化全員成本意識,實現集約型管理。
(二)人力資源管理方面
.完善人員配置,建立合理的人員使用機制。人員的合理配置和使用有利于充分開發企業的人力資源。人力資源在企業各資源要素中占據首要地位,是企業最重要的資產。現代市場經濟條件下,企業之間的競爭實質上是人才的競爭,而競爭的成敗很大程度上取決于人力資源的開發程度。十一五期間我院要建立一套人員培養、選拔、引進和使用的政策和機制,達到充分挖掘每個職工內在潛力,實現人員與工作任務的協調匹配,做到適才適能,人盡其才,力爭使我院的人力資源得到高度開發。
加強人才隊伍建設,使人才成為我院的核心競爭力。二十一世紀是知識經濟時代,我國已加入世貿組織,民營企業發展朝氣蓬勃,改企建制工作方興未艾,所有跡象表明人才競爭將越來越激烈,人才將成為企業成敗的關鍵。我院在未來五年內要下大力量進行人才工程建設,使人才成為我院的核心競爭力。我們以人才工程為基礎,結合我院的實際和發展需要,調整人才結構,把科技人員,管理人員,經營人員,專業技工等全部納入人才引進,培養和考察的范疇,全方位、有重點、分層次的進行人才工程建設。要切實落實人才建設所需要的機制,環境和條件,要有大的投入,組織管理要不斷的改革和創新,不拘一格,大膽使用,為青年人才施展才能搭建舞臺。力爭用五年的時間建設一支符合我院發展需要的有自我創新能力的,強大的人才隊伍,使人才成為我院的核心競爭力。
加強激勵系統建設,進一步調動全員工作積極性和增強企業凝聚力。企業的發展需要每一個成員長期的協作努力,如何激發調動全院職工的工作積極性,是一個永久的基本課題。近年來,我院始終把激勵系統建設作為一項重要工作來抓,確立了以人為本的管理理念,職工的凝聚力得到很大增強,但隨著企業的發展,環境的變化,有些方面已不適宜發展的要求,需要我們轉變觀念,結合實際逐步改革。在今后五年的工作中,我們要著重做好以下兩方面工作:
()物質激勵與精神激勵相結合。現階段,企業職工的需求結構呈現明顯的多元化趨勢,既注重物質利益的實現,又要追求精神需要的充分滿足。一方面要運用工資、獎金、福利,工作條件等物質激勵手段,調動職工的工作積極性。通過改革分配機制;突出效益優先的分配原則,在努力提高全院職工福利待遇的基礎上,加大向院骨干層和有突出貢獻的人員傾斜,充分發揮骨干力量在實現我院發展戰略過程中的作用;另一方面,要高度重視精神激勵手段的作用,全面滿足職工在尊重、發展、成就等方面的精神需要。要創造一個尊重知識,尊重勞動,尊重創造的和諧環境;要創造一個追求進步,比學趕幫,不斷創新的競爭環境;要創造一個愛崗敬業,院榮我榮,追求卓越的發展環境。
()職工參與管理。職工參與管理是是現代企業管理的基本制度,也是激勵的重要方法之一。我們要不斷賦予職工在管理和工作中較大的自主權和參與權。通過參與管理活動讓職工更多的了解我院的制度、經濟,發展等有關情況,提高管理和工作環境的透明度,使職工獲得安全感和信任感,保持穩定的心理狀態和工作情緒,形成心理上對企業的認同感和歸屬感。從而充分調動職工的個人潛能,發揮聰明才智,為我院十一五期間的發展作出更大的貢獻。
(三)改革方面
推進改革,是黨的十六屆五中全會的一項重要部署。是形勢發展的需要;是我們自身生存的需要;是我院實現發展戰略的需要。改革要在認真總結分析我們近年來工作的基礎上,以有利于市場經營和企業發展為目標,積極穩妥,分布實施。
.機關機構改革。機關機構改革是我院總體改革的先導和重要內容。改革要以轉變職能,創新管理模式和機制,改進作風,提高職能部門特別是綜合部門宏觀管理效能,為實現民主管理與監督,提高決策水平,促進發展,提供保證。通過管理體制改革,解決機構設置過多、管理不順、管理職責分散的問題;通過人事制度改革,解決人員編制過多、崗位責任不清、人員忙閑不均、工作效率不高的問題。建立一個設置科學、運轉協調、結構優化、行為規范、辦事高效、素質優良的機關管理干部隊伍。
改革要堅持精簡高效原則,調整機關機構設置,實行分類管理,把機關人員編制在全院職工總數的左右。第一步,把以業務性、服務性、經營性職能為主的部門從機關剝離出去,成立行政服務中心、市場營銷中心等機構,實行執行計劃指標,內部銀行獨立核算的內部市場化管理模式。院在兩年的時間內給予一定的政策支持。第二步,把以專業性為主的部門按業務部門管理;以服務性、經營性為主的部門轉為服務或經營實體,實行企業化管理。
人事制度改革按照事業單位管理體制改革的要求,以推行聘用制和崗位管理制度為重點,圍繞發展戰略,逐步建立適合我院特點的人事管理制度,形成有利于優秀人才成長和發揮作用的用人機制;建立重實績、重貢獻、效益優先兼顧公平的分配機制,建設一支高素質的職工隊伍。
()推行聘用制合同制破除事業單位目前實際存在的干部身份終身制,全面推行聘用制度。實行老人老辦法,新人新辦法:原事業編制的職工按照國家有關法律法規,在平等自愿、協商一致的基礎上,簽訂“聘用合同”,明確雙方的責任、義務和權利。利用相關政策,制定配套政策,合理安置未聘人員。不在事業編的職工、新入院的職工在符合錄用條件的情況下,原則上簽訂“勞動合同”。在今后的人員招聘和用工問題上,院、公司及各部門一定要嚴把進人關。一方面要有法律意識:十一五期間,國家把建設和諧社會、加強社會福利保障體系建設作為一項重要工作,其核心就是就業和合法用工。因此,我們要不斷完善用工制度,克服用人的隨意性,避免不當用工,給我們管理工作帶來不必要的問題和矛盾。另一方面要廣開渠道,按照我院人力資源規劃,積極引進我院發展需要的,專業對口的,崗位明確的各類人才。
()建立和推行崗位管理制度建立健全全員崗位責任制,實行全員崗位管理。在干部管理選拔任用中引進競爭機制,建立健全崗位責任制,任期目標責任制,加強對任期目標完成情況的考核。易崗易薪,變身份管理為崗位管理,打破干部級別待遇終身制。合理設置專業技術崗位,明確崗位職責、任職條件和聘任期限,競聘上崗,擇優聘用,評聘分開。逐步實現專業技術職務的聘任和崗位聘用的統一。