導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇生態(tài)村申報材料，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

二、加強組織領導。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關部門要切實加強對生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村申報創(chuàng)建工作的組織領導，指定專人負責，全程跟蹤落實。根據(jù)省環(huán)保廳《關于加強我省生態(tài)示范創(chuàng)建工作的意見》的要求，對照創(chuàng)建省級生態(tài)縣標準，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）均應申報省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，同時每個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）還應申報1—2個省級生態(tài)村，條件較好的可多申報。已獲得省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或生態(tài)村命名的單位，應積極申報國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或生態(tài)村。

篇2

這應該是自己接受的第一份工作任務，自己協(xié)助村大隊會計，做好本村的糧食直補村級匯總審核表，并且將這些數(shù)據(jù)進行了核算，確保正確無誤，同時積極協(xié)助做好糧食直補的公示，真正使本村糧食直補的發(fā)放做到了公開公平公正。

二、協(xié)助村干部做好本村的人口普查建筑物核查工作

時下根據(jù)北京市人口普查辦公室《XX年5月份全市人口普查工作任務》（京人普辦發(fā)[XX]12號）文件要求，我區(qū)將對全區(qū)所有建筑物進行實地調查，通過向住戶、物業(yè)和相關人員核實建筑物有關信息，完成建筑物信息一覽表的填報工作綜合掌握全區(qū)建筑物情況，為更好地開展大興區(qū)第六次全國人口普查工作奠定基礎。

在普查過程中，自己協(xié)助村干部繪制和填寫普查區(qū)、普查小區(qū)的地圖，同時還如實的填寫《建筑物信息一覽表》，保證我們村高質量的完成了繪圖工作，確保了填報數(shù)據(jù)的真實可靠。在去鎮(zhèn)普查辦交建筑物信息一覽表的電子檔的時候，由于我們村原來的信息錄入存在一定的問題，特別是戶主的聯(lián)系方式，其中包括固定電話和移動電話，為了方便統(tǒng)計和責任落實，由我將固定電話中沒有的住戶同意填上村大隊的辦公電話，將移動電話統(tǒng)一填上了普查小區(qū)負責人的手機號碼。

三、生態(tài)文明村申報

按照北京市農村工作委員會、北京市環(huán)境保護局關于繼續(xù)開展“環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和“文明生態(tài)村”創(chuàng)建活動的通知，對照“文明生態(tài)村”的相關條件，我村已具有“文明生態(tài)村”的評選條件。因此，決定參加XX年度的北京市“文明生態(tài)村”的評選活動。我從鎮(zhèn)工業(yè)辦領回來申報準備材料，便按照要求整理出我村的申報材料，主要就是工作報告、環(huán)境整治方案、技術報告以及指標完成情況。并和村經聯(lián)社社長一同前往區(qū)鎮(zhèn)各個部門去蓋章。

四、科普惠農資金明細及總結

篇3

二、工作目標

全面完成“”規(guī)劃的生態(tài)村建設任務，年鎮(zhèn)要達到全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核標準，其中村和亭東村二個村在要年10月底前達到省級環(huán)境優(yōu)美考核標準。

三、主要任務

（一）環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建。年，我鎮(zhèn)開展全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)(國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn))創(chuàng)建活動。鎮(zhèn)政府將進一步完善鎮(zhèn)區(qū)公共設施，完成污水處理、垃圾收運、衛(wèi)生改廁、畜禽糞便綜合利用、綠化、娛樂休閑游園、農貿市場搬遷和升級改造、老鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境整治、河道疏浚及水環(huán)境整治、“三品”基地等重點工程建設，強化醫(yī)院污水、醫(yī)療固廢監(jiān)管和農村環(huán)境綜合整治，年底前各項創(chuàng)建指標分別達到國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設指標、省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核標準。

（二）生態(tài)村創(chuàng)建。開展生態(tài)村創(chuàng)建，村和亭東村是區(qū)政府指定的年省級生態(tài)創(chuàng)建村，務必于11月份過省級驗收。

（三）省級生態(tài)村提標整改。年，省級生態(tài)村按要求全面完成提標整改任務，、亭東兩個村尤其要突出抓好專職環(huán)保監(jiān)督員配備、生活污水處理率、飲用水衛(wèi)生合格率、清淤任務完成率、規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場養(yǎng)殖小區(qū)廢水處理達標率和糞便綜合利用率、農膜回收率、村民對環(huán)境狀況滿意率等新增加和調整指標的補差工作，確保11月份一次性過省級復核驗收。

四、時間部署

（一）動員部署階段。各村工作組制定創(chuàng)建工作方案與計劃，層層分解落實任務，排定重點工程建設時序表，落實專人負責重點工程實施。

（二）全面實施階段。完成污水處理廠(站)及配套管網、改廁、垃圾收運、娛樂休閑游園、醫(yī)療廢物處置、農貿市場升級改造、規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場糞便綜合利用、河道疏浚及水環(huán)境整治、“三品”基地等重點工程建設，完成新老鎮(zhèn)區(qū)和村莊環(huán)境整治，確保硬件建設到位。

（三）總結沖刺階段。組織自查自糾，檢查分析考核指標和重點建設項目的完成情況，對未達標項目，完善措施落實整改。創(chuàng)建村鎮(zhèn)建立創(chuàng)建臺帳資料，對創(chuàng)建工作進行總結，編制技術報告，形成完整的申報材料，并制作全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建專題片。

（四）考核驗收階段。組織創(chuàng)建工作年度考核，過區(qū)考核的逐級向上推薦申報，申請省、市級考核驗收。

五、工作要求

（一）切實加強組織領導。進一步完善鎮(zhèn)生態(tài)創(chuàng)建領導機制，各村居都要成立由村支書負責，聯(lián)絡員、資料員配套的創(chuàng)建工作班子。建立相應的工作制度，圍繞創(chuàng)建標準制訂創(chuàng)建工作方案，逐條細化分解指標任務，排定工作時序進度，明確具體措施，落實責任，確保完成年度創(chuàng)建任務。

篇4

中圖分類號：F327.8文獻標識碼：A文章編號：16749944（2013）12002103

1引言

隨著社會的進步和發(fā)展，生態(tài)資源不斷遭到破壞，為了鼓勵各地區(qū)保護自然資源，生態(tài)創(chuàng)建工作得到了社會的關注。國家環(huán)保總局于1995 年起在全國范圍內開展了創(chuàng)建生態(tài)示范區(qū)活動。至2003 年， 全國已批準了8 批共400個市、縣區(qū)域范圍的國家級試點， 并于1999 、2001 年驗收批準了83 個試點， 正式命名為國家級生態(tài)示范區(qū)＼[1＼]。林芝地區(qū)作為自治區(qū)的首個試點地區(qū)，也作為西部邊遠少數(shù)民族的代表區(qū)域，其在生態(tài)創(chuàng)建過程中出現(xiàn)了一系列新的問題，給生態(tài)創(chuàng)建工作帶來了一定困難，筆者作為一名實習生在林芝地區(qū)環(huán)保局負責生態(tài)創(chuàng)建工作，結合自身工作經歷，對林芝地區(qū)生態(tài)創(chuàng)建過程中發(fā)現(xiàn)的主要問題進行闡述并提出具體解決措施。

2研究區(qū)域概況

被譽為“小江南”、“天然氧吧”的林芝地區(qū)更是獨特的風景線，林芝地區(qū)地處東南部，雅魯藏布江中下游，土地總面積約11.46萬km2，下轄林芝縣、米林縣、朗縣、工布江達縣、波密縣、察隅縣、墨脫縣共7個縣。生態(tài)資源是林芝最大的財富，也是林芝最大的優(yōu)勢、最大的潛力、最大的品牌，因此自治區(qū)選取林芝地區(qū)作為首個地區(qū)開展生態(tài)創(chuàng)建示范點。

3林芝地區(qū)生態(tài)創(chuàng)建背景

改革開放以來，林芝經濟社會事業(yè)快速發(fā)展，人民生活水平有了很大提高，但由于社會歷史因素，環(huán)境保護基礎設施建設相對滯后，尤其是農村環(huán)境中的“臟、亂、差”現(xiàn)象比較嚴重。2010年，自治區(qū)決定在經濟相對比較發(fā)達的林芝地區(qū)創(chuàng)建首個自治區(qū)級可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)，為探索具有中國特色特點的發(fā)展道路提供綜合示范＼[2＼]。隨著中央、自治區(qū)各項強農惠農政策的落實，林芝抓住廣東、福建兩省的有利時機，依托兩省人才和技術優(yōu)勢，使農牧民的素質得到了提高，農村環(huán)境面貌有了改善，加之林芝地區(qū)的豐富自然資源，生態(tài)創(chuàng)建工作得到了有力的推進，同時也成了林芝地區(qū)的一面旗幟，開拓了林芝地區(qū)發(fā)展的新道路。

4林芝地區(qū)生態(tài)創(chuàng)建進展

林芝地區(qū)作為自治區(qū)首個地區(qū)開展生態(tài)創(chuàng)建的試點區(qū)，2008年12月林芝地委、行署就出臺了《關于建設生態(tài)地區(qū)的決定》，林芝地委高度重視生態(tài)地區(qū)建設，落實各項投資，實施重點區(qū)域生態(tài)公益林和高原生態(tài)屏障建設，為了加快生態(tài)創(chuàng)建步伐，還制定一系列生態(tài)建設方案及實施細則，按照生態(tài)創(chuàng)建申報管理規(guī)定，林芝地區(qū)共有6縣、8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、305個行政村（社區(qū)）參與申報工作，截至2013年6月底，已有192個行政村（社區(qū)）達到標準并獲得自治區(qū)級生態(tài)村稱號，另有113個行政村（社區(qū)）（其中13個是第一批需要整改和補充監(jiān)測材料）申報材料已通過審核，等待驗收。按照《林芝生態(tài)地區(qū)建設規(guī)劃實施方案》的進度安排，2013年將有28個鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成自治區(qū)級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的申報工作。

5創(chuàng)建過程中存在的問題

5.1生態(tài)創(chuàng)建的機構和人員問題

生態(tài)創(chuàng)建工作量大，對材料整理、文本編寫技術要求高。在生態(tài)創(chuàng)建過程中林芝地區(qū)及各縣雖然成立了生態(tài)創(chuàng)建領導小組，但各縣局配備的生態(tài)創(chuàng)建工作人員基礎和數(shù)量薄弱，以林芝地區(qū)環(huán)保局為例，目前林芝地區(qū)環(huán)保局負責生態(tài)創(chuàng)建工作的在編人員僅有2名，而其中1名被派遣到自治區(qū)環(huán)保廳掛職鍛煉，林芝地區(qū)共有305個行政村申報自治區(qū)級生態(tài)村、38個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別申報自治區(qū)和國家生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、6縣分別申報自治區(qū)和國家級生態(tài)縣，因此在具體工作中由于人員少、部門聯(lián)動協(xié)調較少，加之工作任務重，影響了創(chuàng)建工作進度。

5.2缺乏專業(yè)技術指導

林芝地區(qū)成為最早建設生態(tài)地區(qū)的地級市，在實施的過程中，沒有先例可以借鑒，生態(tài)創(chuàng)建工作開展困難，各縣及鄉(xiāng)鎮(zhèn)對生態(tài)創(chuàng)建工作了解較少，現(xiàn)有人員技術水平有限，在每年對進行的人才定向培養(yǎng)中，環(huán)保系統(tǒng)的人才培養(yǎng)所占比例較小。

5.3環(huán)保基礎設施滯后

在筆者現(xiàn)場驗收的過程中發(fā)現(xiàn)，由于其地理位置和技術水平的原因，全地區(qū)飲用水源地工程、生活污水處理設施、垃圾填埋場等環(huán)境基礎設施建設未達到技術規(guī)范化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理設施簡陋未能達到衛(wèi)生填埋要求。同時受地理條件影響，在建設垃圾衛(wèi)生填埋場、飲用水源保護等基礎設施選址時出現(xiàn)了很大的困難。據(jù)了解，全縣雖然每年都不斷在加強環(huán)境保護綜合整治，但因其地理位置和規(guī)劃原因，目前大部分建筑垃圾只能堆積在河道兩側，待汛期來臨，通過河水的沖刷使其消化，根本無法達到生態(tài)創(chuàng)建的標準要求。

5.4指標可達性較差

林草覆蓋率是生態(tài)創(chuàng)建的一個約束性指標，林芝地區(qū)森林資源在是較為豐富的，但其林草覆蓋率遠遠低于自治區(qū)和國家生態(tài)創(chuàng)建指標要求（表1），近年來，根據(jù)相關學者研究，自治區(qū)天然林面積以每年8700 hm2的速度遞減，同期增加的人工造林面積已有一半以上因此而抵銷＼[3＼]。全自治區(qū)草地退化面積達1142.8萬hm2，占該區(qū)可利用草地的17.2%＼[4＼]，因此相對自治區(qū)的其他地級市（區(qū)）要達到國家規(guī)定的林草覆蓋率標準十分困難。

6解決措施

6.1加大環(huán)保專業(yè)人才培養(yǎng)，強化培養(yǎng)機制，合理分配

目前正是國家加大對西部偏遠地區(qū)引進高層次人才的新跨越時期，針對西部實際情況，國家每年為西部地區(qū)定向培養(yǎng)大量專業(yè)型人才，但研究生自2003年開始，內地高校每年在自治區(qū)定向招收120名左右。生態(tài)創(chuàng)建是一個對專業(yè)技術要求較高的工作，因此，在解決人員問題和專業(yè)技術方面，可以通過機制改革，強化標準和制度來解決，加大對環(huán)保方面人才的培養(yǎng)。

6.2加強基礎設施規(guī)范化，完善生態(tài)創(chuàng)建考核體系

在環(huán)境基礎設施建設方面，加強技術規(guī)范化，在選址、使用能力及規(guī)劃等方面既要考慮就近原則，又要考慮其建成后使用價值和影響。林草覆蓋率作為一項約束性指標，除了通過不斷地采取有效措施來提高其覆蓋率之外，在指標考核方面筆者認為還應加以考察并進行適當調整。國家生態(tài)縣對森林覆蓋率指標解釋為：森林覆蓋率指森林面積占土地面積的比例。高寒區(qū)或草原區(qū)林草覆蓋率是指區(qū)內林地、草地面積之和與總土地面積的百分比＼[5＼]。而自治區(qū)對林草覆蓋率指標解釋為：林草覆蓋率是指轄區(qū)內森林、草地面積之和占土地面積的百分比＼[6＼]。作為自然資源最豐富的林芝地區(qū)，6縣目前均達不到自治區(qū)和國家生態(tài)縣指標要求，其他縣域可想而知。因此根據(jù)西部地區(qū)實際，筆者認為該項指標應該作出適當調整，根據(jù)西部地區(qū)實際情況該指標在計算時應將土地利用類型中包含的河流、湖泊、冰川及永久積雪、裸巖以及城鎮(zhèn)用地等不適宜種植林草的土地在總土地面積里扣除。通過這樣折算林芝地區(qū)6縣林草覆蓋率均達標（表2）。

7建議

（1）提高對西部偏遠地區(qū)生態(tài)創(chuàng)建工作的重視，地方政府在把握創(chuàng)建進度和過程中要合理分配人才、經濟、社會三要素，要讓專業(yè)的人才在合適的崗位上發(fā)揮其價值。同時加大對生態(tài)創(chuàng)建工作的宣傳力度，生態(tài)創(chuàng)建是提高經濟發(fā)展的有效手段，在生態(tài)創(chuàng)建過程中不斷地尋求經濟發(fā)展，不能把生態(tài)創(chuàng)建作為一項政治任務來完成，而是要通過創(chuàng)建來改善和提高人民生活水平。

（2）加強生態(tài)文化體系建設。這是最根本地維持生態(tài)環(huán)境良好的保障。西部偏遠地區(qū)的文化體系當中存在很多保護生態(tài)環(huán)境的有利因子。因此，應該對這些知識和經驗相關的文化積淀進行挖掘和功能發(fā)揮，尤其要重視地區(qū)特定的民族或地區(qū)的生活方式、生產方式、、風俗習慣、倫理道德等文化因素中關于生態(tài)環(huán)境保護方面的積極的因素，進而提高自然與人類的和諧相處。

（3）在現(xiàn)行的地方和國家生態(tài)創(chuàng)建指標的基礎上，對個別單項指標進行實地論證，因地制宜，構建更完善的考核指標體系。在創(chuàng)建中找準定位、抓好落實、有序推進，緊密結合西部農村實際開展創(chuàng)建工作，突出區(qū)域特色、民族特色、產業(yè)特色、資源特色，把農村建設得更像農村。

收稿日期：20131025

作者簡介：畢瓊仙（1967—），女，云南石林人，彝族，工程師，主要從事營林綠化研究。

參考文獻：

[1]卞有生，何軍.生態(tài)省生態(tài)市及生態(tài)縣標準研究 [J]. 中國工程科學， 2003（11）18～24.

[2]林芝地區(qū)行署，大學農牧學院. 自治區(qū)林芝地區(qū)“尼洋河流域可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)規(guī)劃（2010—2011）”修訂稿[R].林芝：林芝地區(qū)行署，大學農牧學院，2011.

[3] 張建平，陳學華，鄒學勇.自治區(qū)生態(tài)環(huán)境問題及對策[J].山地學報，2001，19（01），81～86.

篇5

去年，我市在生態(tài)省建設中期檢查中取得優(yōu)異成績，被省政府命名為生態(tài)市建設先進市。*年的環(huán)境保護與生態(tài)市建設工作應采取什么樣的措施，才能鞏固成績，擴大成果？我們審時度勢提出了以生態(tài)市建設為總抓手，全面落實年度環(huán)境保護和生態(tài)建設工作。在調研論證、廣泛征求縣區(qū)意見的基礎上，我們根據(jù)生態(tài)市建設規(guī)劃和生態(tài)省建設市長目標責任書要求，制定了*年度市、縣區(qū)長生態(tài)市建設目標責任書。確定了基本要求、建設指標、重點建設項目等責任目標和工作重點，將生態(tài)市建設任務落實到了縣區(qū)和市直有關部門。在今年3月8日全市環(huán)境保護工作會議上，市政府與縣區(qū)領導簽訂了責任書。各責任單位也將目標責任書進行層層分解，落實到具體責任單位和生態(tài)建設項目上，形成了一級抓一級，層層抓落實的責任落實體系。

二、加強組織協(xié)調和督查考核，確保生態(tài)市建設有序開展

在實際工作中，為了完成確定的生態(tài)市建設目標，我市加強調度檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題并進行協(xié)調解決，建立和完善了分工負責和統(tǒng)一監(jiān)管相結合的運行機制，促進了生態(tài)市建設工作的有序開展。市政府督查考核辦公室印發(fā)了《*年度環(huán)境保護重點工作考核辦法》，將生態(tài)市建設列入了督查考核內容。充分發(fā)揮生態(tài)市建設領導小組及其辦公室的作用，加強對重點工程、重點工作和重點指標的督查協(xié)調，要求各責任單位按照季度匯報生態(tài)市建設進展情況，促進各項工作落實。市人大高度重視生態(tài)市建設工作，9月初由多個副主任帶隊，對各縣區(qū)生態(tài)市建設情況進行了調研視察，并在市五屆人大常委會第29次會議上聽取了市政府“關于執(zhí)行市人大生態(tài)市建設決議情況的匯報”。通過市人大對生態(tài)市建設情況的調研視察活動，進一步提高了各級黨委、政府對生態(tài)市建設工作的認識，強化了生態(tài)市建設的重要性，促進了生態(tài)市建設。各縣區(qū)、各有關單位按照職責分工，各負其責，各司其職，密切配合，扎扎實實開展工作，有力推進了生態(tài)市建設。

三、大力發(fā)展循環(huán)經濟，建設資源節(jié)約型社會

我市是省級循環(huán)經濟試點城市。為加快推進循環(huán)經濟建設，我市按照“減量化、再利用、再循環(huán)”的理念，圍繞企業(yè)、園區(qū)、城市三個層面，加強監(jiān)督指導和扶持鼓勵，推動循環(huán)經濟上水平。華泰集團、華譽集團編制了循環(huán)經濟發(fā)展規(guī)劃，通過了省環(huán)保局組織的專家審查。華泰集團、華譽集團、萬得福公司、正和集團、鑫大地公司等企業(yè)開展了循環(huán)經濟試點建設，形成了造紙、農產品加工、石油煉制、海水一水多用等多個行業(yè)的循環(huán)經濟發(fā)展經驗。對勝利油田孤東采油廠、大唐紡織印染有限公司等11家企業(yè)下達了強制性清潔生產審核任務。被審核單位在全面調查基礎上，提出了清潔生產任務目標和措施，目前正在組織進行審核。突出結構調整升級，淘汰耗能高、污染重的落后生產能力，大力推進技術改造步伐，以提高能源利用效率為核心，抓好節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地4個重點環(huán)節(jié)，促進了經濟又快又好發(fā)展。預計全年重點考核的企業(yè)萬元GDP能耗0.79噸標準煤，綜合利用產值38億元，節(jié)約能源18.81萬噸標準煤，節(jié)能增效1.1億元；全市萬元工業(yè)產值取水量8.05立方米，我市也被授予“山東省節(jié)水型城市”稱號。

四、加強環(huán)境綜合整治，持續(xù)改善轄區(qū)環(huán)境質量

一是加強建設項目環(huán)境管理，嚴把新污染源產生關。市政府印發(fā)了《關于加強建設項目環(huán)境保護管理工作的通知》，對建設項目的環(huán)評審批和“三同時”制度的落實提出了明確要求，新、擴、改建項目要做到五個“必須”：必須符合宏觀調控政策、產業(yè)政策和環(huán)境保護法律法規(guī)的有關規(guī)定；必須符合國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃、生態(tài)建設規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和其他有關專項規(guī)劃要求；必須符合污染物排放總量控制和區(qū)域環(huán)境功能區(qū)劃要求；必須具有環(huán)境影響評價文件和環(huán)保部門的審批意見；涉及公眾環(huán)境權益的建設項目，必須具有當?shù)厝罕姶硪庖姟Ｊ协h(huán)保局會同發(fā)改、國土、工商等部門共同把關，嚴控項目準入關。今年共拒批重污染項目30多個，從源頭上控制了新污染源的產生。二是加強工業(yè)污染源的治理，控制污染物排放總量。加強水污染防治。積極開展小流域綜合治理，對預備河、陽河、廣利河等實施了清淤疏浚、河道襯砌、沿岸綠化工程；制定了工業(yè)廢水減排、限排和禁排規(guī)劃，擴大了工業(yè)污染防治成果，大海集團等5家重點廢水污染源限期治理項目通過驗收，勝利油田每年回注采油污水4億多噸，回注率達95%以上。加強大氣污染治理。對勝利發(fā)電廠等16家企業(yè)下達了煙氣脫硫限期治理任務。加強固體廢物污染防治。集中清查了勝利油田勘探開發(fā)以來產生的油泥（砂），對勝利油田油井井場治理下達了限期治理任務。全面啟動污染源在線監(jiān)測和遠程控制系統(tǒng)建設，已有26家重點排污企業(yè)完成了COD在線自動監(jiān)控裝置的安裝，16家電廠完成了煙氣在線自動監(jiān)控裝置的安裝。嚴格環(huán)境監(jiān)管，對7家企業(yè)和4個斷面進行了掛牌督辦，對16家企業(yè)下達了限期治理任務，其中4家企業(yè)被叫停。通過采取一些列的措施，今年預計化學需氧量排放量削減約300噸，削減率為8%，二氧化硫排放量削減約7000噸，削減率為5.5%。三是加強環(huán)境基礎設施建設。對市污水處理廠進行了改造和管網配套，廣饒縣污水處理廠二期工程已基本完工并配套了管網，墾利縣污水處理廠一期工程也已經完成，河口區(qū)污水處理廠已完成土建工程；實施了中心鎮(zhèn)垃圾處理設施建設，使5個中心鎮(zhèn)達到了建立日常衛(wèi)生保潔秩序、配備垃圾收集運輸工具、垃圾日產日清的標準。四是開展城鄉(xiāng)一體環(huán)境綜合整治。加大市容環(huán)境衛(wèi)生、市場戶外廣告、交通秩序等的治理力度，重點解決城中村、城鄉(xiāng)結合部的臟亂差問題。東城區(qū)生態(tài)環(huán)境與城市綠化建設項目被建設部授予“中國人居環(huán)境范例獎”。對全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行統(tǒng)一規(guī)劃，全市中心鎮(zhèn)詳規(guī)覆蓋率達到了95％以上，300人以上的村全部完成了建設規(guī)劃；禁止在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊附近新建工業(yè)項目，要求畜禽養(yǎng)殖項目必須離村莊2公里以上，并配套建設污染防治設施，實現(xiàn)達標排放；結合“一池三改”工程的實施，加強秸稈、畜禽糞便等農業(yè)廢棄物的綜合利用，改善了農村生態(tài)環(huán)境質量。我市也被國家環(huán)保總局批準為全國實施農村小康環(huán)保行動計劃試點城市。

五、狠抓重點生態(tài)建設項目實施，確保生態(tài)市建設快速推進

我市不斷加大對生態(tài)建設的投入力度，重點實施了一大批重點項目，提高了資源和環(huán)境承載力，有力推進了生態(tài)市建設。一是綠化工程。實施了13萬畝檉柳封育、5萬畝冬棗標準化示范區(qū)建設、挑河等7條河道綠化、五大干線公路綠化等一大批綠化工程，黃河口特色的平原綠化體系得到不斷完善。二是國土整治工程。實施了14.2萬畝中低產田改造、13萬畝土地開發(fā)整理以及20萬畝荒堿地開發(fā)工程；實施了沾利河太平風沙區(qū)治理、“五七”小流域趙屋風沙片治理、宮家干渠小流域治理等項目；對武家大溝、挑河、老廣蒲溝、五六干合排、廣利河等進行綜合治理，有效遏制了土地鹽堿、生態(tài)退化的趨勢。三是水資源調配工程。實施了麻灣三干延伸改造工程以及十八戶干渠、宮家西干渠等6條干支渠骨干渠道清淤工程；實施城鄉(xiāng)一體化供水工程，新建水廠2座，鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供水工程10處，覆蓋17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、690個村共40萬農村人口。四是生態(tài)農業(yè)建設工程。實施了200萬畝側土平衡施肥工程，每畝可節(jié)省化肥15-20公斤，有效降低了化肥等農業(yè)投入品不合理使用造成的面源污染；繼續(xù)實施“一池三改”工程，新建戶用沼氣池6400個，小型沼氣池10個，大型沼氣池3座，戶用沼氣池示范村建設600戶；實施“三品”基地建設工程，全市無公害、綠色、有機食品生產基地達到118.7萬畝，產品111個。五是自然保護區(qū)建設工程。實施了10萬畝的自然保護區(qū)濕地恢復工程，完成蓄水3500萬立方米，提高了濕地生態(tài)系統(tǒng)的生產力，豐富了生物多樣性。市環(huán)保局還會同市監(jiān)察局等7部門開展了自然保護區(qū)專項執(zhí)法檢查，認真排查了保護區(qū)建設和管理中存在的問題并進行了整改。今年，山東黃河三角洲國家級自然保護區(qū)被確定為全國首批51個國家級示范自然保護區(qū)之一。

六、抓好生態(tài)縣、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明生態(tài)村等系列基礎創(chuàng)建工作，打牢生態(tài)市建設基礎

篇6

（一）嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度，把好建設項目審批關。我局堅持“預防為主”的方針,進一步加強與各經濟職能部門的協(xié)調與配合,嚴格把好環(huán)保審批關。對浪費資源、污染環(huán)境的不符合國家產業(yè)政策的建設項目堅決不予審批,堅決落實國家經濟結構戰(zhàn)略性調整和產業(yè)結構調整的要求,避免企業(yè)在鋼鐵、電解鋁、水泥等行業(yè)的盲目投資,注重引導和鼓勵工業(yè)企業(yè)發(fā)展高新技術產業(yè),有效控制新污染。同時結合污染減排工作，嚴格建設項目準入條件，將總量控制指標作為環(huán)評審批的前置性條件，新建項目應具備“兩個高”、“兩個低”即“高產值、高稅利、低污染、低耗能”條件，嚴格控制高耗能、高污染的項目建設。2014年至今我局共出具項目環(huán)保初審意見37份，辦理審批建設項目環(huán)境影響評價文件77項，建設項目環(huán)評執(zhí)行率達100%。

（二）加強日常監(jiān)督檢查，落實環(huán)保“三同時”制度。開展建設項目環(huán)保設施驗收專項清查，制定《建設項目竣工環(huán)境保護驗收專項清理檢查工作方案》，成立了專項清理檢查工作領導小組，開展驗收清理檢查工作。對2009年至2011年立項的195個項目進行排查，加大對工程建設項目環(huán)評批復執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查力度，有力推進“三同時”工作開展。重點對化工、冶煉、鋼鐵、電鍍、印染、造紙、礦山開采等重污染行業(yè)、石板材加工企業(yè)、以及處于飲用水源周邊等敏感區(qū)域的項目進行清理整頓，對長期以試生產為名不進行驗收或未執(zhí)行環(huán)保“三同時”制度的違法建設項目進行查處，提高建設項目環(huán)保驗收率。2014年上半年我局共督促辦理項目竣工驗收30家。

（三）實施清潔生產，淘汰落后產能。加大強制性清潔生產審核督促力度，對列入2011年強制性清潔生產審核的10家（4家暫緩，6家應完成審核報告編制）加強現(xiàn)場檢查指導，目前有4家企業(yè)通過評估，審核報告已通過專家復審；列入2014年第一批清潔生產審核的8家企業(yè)（4家暫緩，4家應完成審核報告編制）中，有2家已完成清潔生產審核報告編制并提交上級部門審核。同時，積極配合縣經貿局和所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)，督促企業(yè)實施節(jié)能降耗、減污，完善落后產能退出機制，加大對2011年關停的5家年產1萬噸以下的廢紙造紙企業(yè)的檢查頻次，防止恢復生產。

二、持續(xù)強化整改，抓好創(chuàng)模復核迎檢工作

按照市委、市政府關于國家環(huán)保模范城市復核迎檢工作部署要求，進一步加大工作力度，全面梳理創(chuàng)模復查省級預評估中存在的問題和《2014年市國家環(huán)保模范城市復核迎檢重點任務分解表》中未達標的指標，針對存在問題，制定有效措施，狠抓落實，確保創(chuàng)模通過復核驗收。通過強化整改，我縣46家重點企業(yè)整理完善了企業(yè)環(huán)保檔案，加強了環(huán)保設施運行管理和清潔生產整改，規(guī)范了排污口建設及其標志牌，改善了廠區(qū)環(huán)境和周邊衛(wèi)生，做到了“五個一”迎檢工作要求；對國控、省控企業(yè)和重金屬、危廢等重中之重的企業(yè)按要求制作了企業(yè)環(huán)保簡介展板。同時，對塘坂飲用水源地加大巡查和監(jiān)測頻次，鞏固提升了塘坂飲用水源地周邊環(huán)境質量，確保在迎檢期間無污染隱患現(xiàn)象出現(xiàn)。加大環(huán)保創(chuàng)模宣傳，在縣城主干道張貼環(huán)保創(chuàng)模宣傳羅馬旗500面，利用各企事業(yè)單位LED屏滾動播放創(chuàng)模標語，設置12面公益廣告燈箱和2面大型公益廣告宣傳牌，并在縣有線電視臺播放創(chuàng)模廣告片及宣傳口號，開設“生態(tài)、你我共建”欄目，并發(fā)動環(huán)保志愿者在縣城主干道沿途宣傳環(huán)境保護相關知識。“6.5”世界環(huán)境日期間，舉辦了以“生態(tài)”為主題的書畫攝影展，組織300名環(huán)保志愿者上街發(fā)放環(huán)保創(chuàng)模宣傳材料，營造了深厚的創(chuàng)模迎檢氛圍。6月18日，環(huán)保部專家組對我縣7家重點企業(yè)環(huán)境管理情況和2家企業(yè)清潔生產審核情況進行了抽查，專家組對我縣的創(chuàng)模復檢工作表示了高度肯定，我縣順利通過復核驗收檢查。

三、加強敖江流域水環(huán)境整治，切實保證飲用水安全

（一）加密水源地監(jiān)察、監(jiān)測。加大環(huán)境監(jiān)察力度，利用日常檢查和雙休日對塘坂庫區(qū)周邊環(huán)境實施巡查，及時發(fā)現(xiàn)問題，處理問題；加密水源地監(jiān)測頻次，適時掌控水源水質變化狀況，確保塘坂飲用水源地水質穩(wěn)定達標。

（二）強化石材加工業(yè)污染整治。一是推進石板材工業(yè)集中區(qū)建設。為提升石材園區(qū)治理水平，牽頭組織縣經貿局和相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及企業(yè)業(yè)主代表先后到泉州南安和寧德古田考察學習石材污染治理先進技術，形成我縣建筑飾面石材加工園區(qū)廢水處理方案。上半年，丹陽鎮(zhèn)、蓼沿鄉(xiāng)先后委托省環(huán)保設計院編寫設計石材集中園區(qū)污水處理技術方案和設計圖紙，丹陽鎮(zhèn)率先開展征地和工程招標等前期工作，現(xiàn)已動工建設。在此試點建設基礎上，全面鋪開另外三個石材園區(qū)集中污水處理設施建設，加快建設進度，爭取今年內全面完成集中園區(qū)污水集中處理設施建設任務，提升我縣石材行業(yè)污染治理水平。二是加強堆渣場的建設。丹陽鎮(zhèn)虎山堆渣場攔渣壩已全面加固，攔渣壩主壩增高3米工程已完成。堆渣場周邊排水溝已建成，確保不滲漏、不潰壩，完成防地質災害評估并經縣國土局審批。蓼沿鄉(xiāng)赤南崗堆渣場和溪東堆渣場完成地質災害性評估，現(xiàn)已按評估要求開展建設，目前基本上能按要求建設。三是加強石材廢渣清理工作。建立廢渣“統(tǒng)一清運，定點堆放”模式。督促蓼沿、丹陽兩個石板材重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別組建了具有獨立法人資格的3家專業(yè)清渣公司，由清渣公司負責將產生的廢干渣清運到指定的堆渣場。加強對石材廢渣運輸車輛的管理，要求清渣公司規(guī)范清渣，實現(xiàn)凈車出廠，杜絕清渣過程中的滴、撒、漏等二次污染發(fā)生。同時加強對沿江、沿溪、沿路兩側以及河道亂堆放的石材廢料、廢渣的清理，并組織人員對清理后的場地覆土綠化。對現(xiàn)有石材堆渣場進行了全面檢查，要求所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)對堆渣場按照環(huán)境影響評價要求進行規(guī)范建設。

（三）狠抓畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染整治。嚴格按照《縣畜禽養(yǎng)殖布局規(guī)劃》、《縣畜牧業(yè)2010-2015年發(fā)展規(guī)劃》及《縣敖江流域及飲用水源的畜禽養(yǎng)殖污染專項整治實施方案》，對禁養(yǎng)區(qū)內規(guī)模化生豬養(yǎng)殖場開展搬遷、關閉、拆除、清理工作。目前，我縣塘坂水庫、山仔水庫匯水區(qū)內的畜禽養(yǎng)殖場已全面拆除關閉。為了鞏固畜禽養(yǎng)殖污染整治工作取得的階段性成效，我縣加大了宣傳力度，加強禁養(yǎng)區(qū)內巡查監(jiān)管，防止已拆除的養(yǎng)豬場出現(xiàn)回潮。

四、整治違法排污企業(yè)，深入開展環(huán)保專項行動

從維護人民群眾環(huán)境權益出發(fā)，認真受理群眾對環(huán)境問題的投訴件，繼續(xù)開展“整治違法排污企業(yè)，保障群眾健康環(huán)保專項行動”。今年1-6月份共受理各類污染投訴133件，其中處理上級批辦件8件，處理“12345”受理件97件，處理“12369”受理件28件，做到有訴必查，依法處理，及時反饋。同時，結合國家環(huán)保模范城市復核迎檢，抓住當前突出的環(huán)境問題開展了專項整治。組織開展了“建設項目環(huán)保‘三同時’監(jiān)督檢查”、“陸源溢油風險防范大檢查”、“涉鎘排放企業(yè)專項檢查”、“湖庫型飲用水源地環(huán)保專項執(zhí)法檢查”、“危險廢物規(guī)范化管理督查”、“加快轉變經濟增長方式2014年環(huán)境保護監(jiān)督檢查”、“核與輻射安全大檢查”、“鉛蓄電池和再生鉛企業(yè)環(huán)保核查”、“縣城餐飲業(yè)油煙整治”等9個專項執(zhí)法檢查，出動環(huán)境執(zhí)法人員1327人次，車輛356車次，檢查企業(yè)816廠次，對存在環(huán)境問題的75家企業(yè)下達了環(huán)境監(jiān)察通知書，責令限期整改到位；對10家違法企業(yè)進行立案查處，共處罰金10萬元，對6家企業(yè)實施了拉閘停電措施，有效打擊各類環(huán)境違法行為，有力地排除了環(huán)境安全隱患。中高期間，對娛樂業(yè)、建筑工地午夜間施工擾民問題，加大查處力度，確保縣城各考場周邊無噪聲超標活動。

五、實施農村環(huán)境連片整治，全力推進生態(tài)創(chuàng)建

（一）開展農村環(huán)境連片整治。2011年長龍鎮(zhèn)農村環(huán)境連片整治項目工程及2014年東岱鎮(zhèn)、官坂鎮(zhèn)農村環(huán)境連片整治工程基本上能按序時進度推進：其中，長龍鎮(zhèn)農村環(huán)境連片整治示范項目于3月份動工，預計9月底可全面完成主體工程建設；東岱、官坂農村環(huán)境連片整治示范項目已完成垃圾中轉站主體工程。官坂鎮(zhèn)生活污水處理工程已開工建設，東岱鎮(zhèn)生活污水處理工程將于近期開工建設，預計都能在10月底完成主體工程建設。

篇7

（一）生態(tài)市建設進展良好。一是加強組織領導和責任落實。市委、市政府出臺了《關于加快生態(tài)市建設的意見》。二是科學編制生態(tài)市縣規(guī)劃。市政府批準實施《臨沂生態(tài)市建設規(guī)劃》。各生態(tài)縣區(qū)建設規(guī)劃全部編制完成，并通過了省、市組織的專家論證，經各縣區(qū)人大審議通過、頒布實施。三是突出抓好生態(tài)市建設重點工作。抓住循環(huán)經濟、生態(tài)建設、環(huán)境保護三大重點領域和調整產業(yè)結構、發(fā)展生態(tài)農業(yè)、保持水土、防治污染四個關鍵環(huán)節(jié)。臨沂市被列為全省循環(huán)經濟試點市。四是積極推進生態(tài)縣區(qū)建設。對全市各生態(tài)縣區(qū)建設情況進行了調度，初步制定了生態(tài)縣區(qū)創(chuàng)建計劃，并上報生態(tài)省建設工作領導小組辦公室。確定蘭山區(qū)率先建設生態(tài)區(qū)，*等多個縣區(qū)爭取生態(tài)縣創(chuàng)建先進縣。五是圍繞創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市，加強各項生態(tài)工作。六是加快2003—2007生態(tài)省建設市長目標責任書各項工作完成。對責任書各項指標進行認真分析梳理，確保如期完成目標任務，對生態(tài)市建設縣區(qū)長目標責任書進行了督導落實。

（二）積極準備生態(tài)示范區(qū)驗收工作。組織各縣區(qū)環(huán)保局分管局長、科長去日照、章丘等地學習生態(tài)示范區(qū)創(chuàng)建先進經驗。下發(fā)了《關于開展全國生態(tài)示范區(qū)建設試點考核驗收工作的通知》，制定了《臨沂市創(chuàng)建國家級生態(tài)示范區(qū)實施方案》和《臨沂市各縣區(qū)生態(tài)示范區(qū)建設驗收資料準備方案指導意見》。

（三）快速推進環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動。一是全面編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃。環(huán)境規(guī)劃堅持以人為本，貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，體現(xiàn)循環(huán)經濟理念，因鎮(zhèn)制宜，根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展定位，緊緊抓住主要的生態(tài)環(huán)境問題，提出切實可行的規(guī)劃措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)資源稟賦、環(huán)境容量、生態(tài)狀況、人口數(shù)量以及國家發(fā)展規(guī)劃和產業(yè)政策，明確不同區(qū)域的功能定位和發(fā)展方向，將鎮(zhèn)域經濟規(guī)劃和環(huán)境保護目標有機結合起來，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟與環(huán)境協(xié)調發(fā)展。加強對環(huán)境規(guī)劃實施的監(jiān)督管理，對不符合環(huán)境規(guī)劃、不符合國家產業(yè)政策、不符合環(huán)境保護要求的工程和項目，都做到了令行禁止。*年共編制62個鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃，并全部通過論證，經縣區(qū)人大或縣區(qū)政府批準實施，居全省首位。二是加強資金扶持。環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)等生態(tài)創(chuàng)建活動，應作為環(huán)境保護專項資金重點支持項目。市環(huán)保局對創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行資金扶持。對獲得省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)稱號的，市局獎勵每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)2萬元；獲得國家級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)稱號的，市局獎勵5萬元。三是落實責任。為加快我市環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設，臨沂生態(tài)市建設工作領導小組印發(fā)了*年度環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建計劃，并組織部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣局去*學習創(chuàng)建經驗，*年上報沂水鎮(zhèn)、郯城鎮(zhèn)創(chuàng)建國家級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，上報61個鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，居全省首位。四是梯次推進。為深入推進生態(tài)市、生態(tài)縣建設，市環(huán)保局結合臨沂實際，2005年制定了《市級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核驗收規(guī)定》，在全省率先開展了創(chuàng)建市級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動。目前，全市環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，已形成市級、省級、國家級“整體規(guī)劃、梯次推進”的良好格局。

（四）積極開展文明生態(tài)村創(chuàng)建活動。創(chuàng)建工作向村莊延伸，使村莊成為生態(tài)系列創(chuàng)建活動的基本單元，生態(tài)市、生態(tài)縣、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作就有了堅實的基礎。2005年11月，市委、市政府在全市農村廣泛開展了創(chuàng)建文明生態(tài)村活動，以“經濟發(fā)展、民主健全、精神充實、環(huán)境良好”為主要創(chuàng)建內容，由各級文明辦和農業(yè)、環(huán)保等部門共同組織實施，并提出了全市創(chuàng)建文明生態(tài)村活動的目標：到2007年，全市15%左右的行政村達到文明生態(tài)村標準；到2010年，全市45%左右的行政村達到文明生態(tài)村標準；力爭到2020年，把全市行政村建成文明生態(tài)村。創(chuàng)建以來，全市涌現(xiàn)出一大批文明生態(tài)村先進典型。*年4月，在臨沭縣召開了全市文明生態(tài)村建設工作現(xiàn)場會，創(chuàng)建活動全面鋪開。目前，全市文明生態(tài)村已建設規(guī)劃538個，基本建成201個文明生態(tài)村。

文明生態(tài)村建設中，以新農村建設為目標，以創(chuàng)模為促進，以建設生態(tài)示范區(qū)為主體，以創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)為拉動，以實施農村小康環(huán)保行動計劃為主要內容，因地制宜，確定了平原、山區(qū)、丘陵等不同類型的典型范例進行總結推廣，按照好、中、差劃分為三個層次制定了不同創(chuàng)建標準，實施了以“三清五化”（清糞堆、清垃圾堆、清柴草堆、硬化、凈化、綠化、美化、亮化）為重點的環(huán)境整治工程，開展了以“六通九有”（通電、通自來水、通硬化路、通客車、通電話、通有線電視、有村莊規(guī)劃、有管理制度、有專管人員、有文體活動場所及活動器材、有文藝隊伍、有圖書閱覽室和小康電子書屋、有宣傳欄、閱報欄、村務公開欄、有村民學校、有衛(wèi)生室）為主要內容的基礎設施建設，實施了以“一池四改一利用”（沼氣池建造與改圈、改廁、改廚、改水，開發(fā)利用太陽能等新型清潔能源）為中心的生態(tài)家園建設，大力發(fā)展生態(tài)農業(yè)，加強組織領導，建立健全多元化投入機制，在全市建成了生態(tài)家園型、文化特色型和生態(tài)經濟型等不同類型的文明生態(tài)村，農村生態(tài)環(huán)境得到有效保護。

（五）加強農村生態(tài)環(huán)境保護工作。一是圍繞新農村建設，全面加強農村生態(tài)環(huán)境保護工作。下發(fā)了加強農村環(huán)境保護推進社會主義新農村建設的通知，沂水縣被國家環(huán)保總局批準為全國實施農村小康環(huán)保行動計劃試點。二是認真準備土壤污染防治調查基礎工作。成立了臨沂市環(huán)境保護局土壤污染調查工作領導小組及辦公室，初步摸清并上報了全市土壤污染調點對象基本情況。三是加強好秸稈禁燒及綜合利用工作。夏秋收季節(jié)，市政府分別下發(fā)了做好秸稈禁燒及綜合利用工作的通知。根據(jù)對國家環(huán)保總局利用風云一號等氣象衛(wèi)星對全國主要麥收地區(qū)的焚燒作物秸稈火點進行監(jiān)測的結果統(tǒng)計，夏收季節(jié)全國共計火點2982個，其中山東省430個，臨沂市22個，占全省的5%。

（六）加強自然生態(tài)區(qū)和生態(tài)功能保護區(qū)建設。在全市開展了自然保護區(qū)專項執(zhí)法檢查。建成了莒南馬鬐山、臨沭蒼馬山2個市級自然保護區(qū)，協(xié)調各方積極進行蒙山省級自然保護區(qū)建設，蒙山自然保護區(qū)總體規(guī)劃已編制完成。積極開展生態(tài)功能保護區(qū)建設，云蒙湖、沭河源、跋山水庫等省級生態(tài)功能保護區(qū)規(guī)劃已編制完成初稿。開展省級生態(tài)示范旅游區(qū)創(chuàng)建工作，與市旅游局聯(lián)合轉發(fā)了省旅游局、環(huán)保局開展創(chuàng)建省級生態(tài)示范旅游區(qū)的文件，上報蒙山風景區(qū)等創(chuàng)建省級生態(tài)示范旅游區(qū)。

二、存在的問題

（一）生態(tài)保護工作缺乏具體的規(guī)范和有關制度的支撐。生態(tài)保護職責難以真正落實，環(huán)保部門在生態(tài)保護方面責任大、權力小、措施空。由于缺乏配套的法律措施和最基本的原則性規(guī)定，面對破壞生態(tài)環(huán)境的行為，環(huán)保部門無法可依，缺乏相應的處罰依據(jù)和處罰標準。

（二）嚴峻環(huán)境污染形勢下，現(xiàn)實中生態(tài)保護很難與污染防治并重。當前污染防治任務異常繁重，環(huán)保系統(tǒng)內難以拿出更多的精力用于生態(tài)保護。另外，圍繞怎樣促進污染防治，生態(tài)保護還沒有找到明確的、馬上行之有效的切入點。

（三）生態(tài)市建設投融資渠道不暢，政府引導、市場推進、社會參與的多元化融資機制尚未健全。生態(tài)保護與建設，必須有資金支持，有明確的政策，有順暢的渠道。生態(tài)資源補償機制的建立，也迫在眉睫。

（四）生態(tài)保護與建設管理體系需要進一步理順。生態(tài)保護工作，單純環(huán)保部門自己的事情很少，大多工作主要是別的部門負責，有的還重復。比如，環(huán)保部門的農村小康環(huán)保行動計劃，與農業(yè)部門的生態(tài)家園富民行動類似；發(fā)展有機食品、沼氣工程等農業(yè)部門更具有優(yōu)勢，要人有人，要錢有錢；等等。

（五）生態(tài)保護自身的制約性，反過來也制約了工作的進一步深入開展。比如自然保護區(qū)建設，自然保護區(qū)按規(guī)定絕對不能隨意開發(fā)，《環(huán)境保護違法違紀處分暫行規(guī)定》也特別明確的針對在自然保護區(qū)違規(guī)旅游等提出了處分規(guī)定，另外還需經費維持，已建自然保護區(qū)管理機構資金非常緊張。有的部門存在一種誤解，認為是花錢買“套”，積極性不高。

（六）縣級環(huán)保局生態(tài)管理隊伍水平偏低。缺少培訓，開展生態(tài)保護工作少，不能適應新形勢需要。

三、2007年主要工作

指導思想：認真貫徹國務院《決定》和省局部署，學習兄弟市先進經驗，以生態(tài)市建設目標責任書為抓手，以創(chuàng)建生態(tài)示范區(qū)為中心，健全組織和資金保障，加強各類生態(tài)示范創(chuàng)建，突出抓好農村環(huán)境保護、自然生態(tài)保護，務求實效，使全市生態(tài)環(huán)境保護工作有較大進展。

（一）做好國家級生態(tài)示范區(qū)驗收工作。原先計劃*年9月全市包括12縣區(qū)全部建成國家級生態(tài)示范區(qū)，各項前期工作均已開展。通過認真落實《臨沂市創(chuàng)建國家級生態(tài)示范區(qū)實施方案》和《臨沂市各縣區(qū)生態(tài)示范區(qū)建設驗收資料準備方案指導意見》，計劃2007年全市整體分別通過省局預驗和國家總局驗收，率先建成全國人口最多的國家級生態(tài)示范區(qū)。

（二）繼續(xù)推進生態(tài)市、縣區(qū)建設。進一步加強生態(tài)市建設工作領導小組的領導，努力形成齊抓共管、分工協(xié)作、責任明確、有序推進的工作格局。定期召開生態(tài)市建設工作領導小組成員會議和聯(lián)絡員會議。建立生態(tài)市建設考核獎懲機制。加強各縣區(qū)、各有關部門生態(tài)市建設任務調度。計劃2007年蘭山區(qū)率先建成生態(tài)區(qū)。

（三）積極創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)。計劃2007年建成10個國家級、30個省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)。落實省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)獎勵2萬元，國家級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)獎勵5萬元，鼓勵各縣區(qū)也出臺相應獎勵政策。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃編制和評審工作，精心準備申報材料。配合市文明辦、農業(yè)局搞好創(chuàng)建文明生態(tài)村活動。

（四）加快實施生態(tài)省建設市長目標責任書。2007年是實施生態(tài)省建設市長目標責任書的最后一年，確保我市責任書考核成績能確保合格，并能進入生態(tài)市建設先進市考核B組前三名，取得生態(tài)市建設先進市稱號。同時制定《生態(tài)市建設縣區(qū)長目標責任書（2003—2007）考核辦法》，做好生態(tài)市建設縣區(qū)長目標責任書的督導落實和檢查考核。

（五）認真實施“農村小康環(huán)保行動計劃”。圍繞建設社會主義新農村要求，結合國家、省要求，制定并組織實施全市《農村小康環(huán)保行動計劃》。加強農村生態(tài)保護。大力發(fā)展生態(tài)農業(yè)、有機農業(yè)，積極創(chuàng)建有機食品基地，推廣有機食品認證。加強規(guī)模化禽畜養(yǎng)殖業(yè)污染防治，開展對規(guī)模化禽畜養(yǎng)殖業(yè)的污染防治進行監(jiān)督檢查，創(chuàng)建畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用示范工程。加強農村飲用水源保護。繼續(xù)開展秸稈禁燒與綜合利用、農用化學品環(huán)境安全管理等工作。

（六）認真做好全市土壤污染防治調查工作。根據(jù)國家總局、省局規(guī)定，在全市范圍內系統(tǒng)地開展土壤現(xiàn)狀調查，分析重金屬、農藥殘留、有機污染物等項目及土壤理化性質，通過開展全市土壤環(huán)境質量現(xiàn)狀調查與評價，掌握土壤環(huán)境質量總體狀況，闡明區(qū)域土壤污染的特征，為建立符合我市的土壤環(huán)境質量監(jiān)督管理體系，保護和合理利用土地資源，防治土壤污染提供基礎數(shù)據(jù)和信息。

（七）加強自然保護區(qū)與生態(tài)功能保護區(qū)建設。建成蒙山省級自然保護區(qū)和3個市級自然保護區(qū)，建成沭河源頭區(qū)、云蒙湖、跋山水庫飲用水源地3個省級生態(tài)功能保護區(qū)和3個市級生態(tài)功能保護區(qū)。加強重點資源開發(fā)及旅游資源生態(tài)保護，對自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、森林公園生態(tài)保護情況進行監(jiān)督檢查。

（八）建立生態(tài)市建設財政支持制度。協(xié)調市財政設立專項資金支持生態(tài)市建設事項，爭取制定生態(tài)市、縣區(qū)建設專項資金使用管理辦法，落實財政設立專項資金。開展全市生態(tài)補償機制研究，以云蒙湖飲用水源地生態(tài)補償為試點，爭取建立全市上下游之間的生態(tài)資源補償機制。

（九）開展生態(tài)環(huán)境狀況評價。依據(jù)國家環(huán)保總局最近于*年5月1日實施的《生態(tài)環(huán)境狀況評價技術規(guī)范（試行）》，開展全市及各縣區(qū)生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀及動態(tài)趨勢的年度綜合評價。

四、建議

篇8

（一）積極開展宣傳教育，環(huán)境保護氛圍進一步形成

今年以來，我局一方面實事求是宣傳縣委縣政府加強環(huán)保工作一系列的重大部署和取得的明顯成效，從而增強治污的信心和決心；另一方面宣傳環(huán)保工作的長期性、艱巨性和復雜性，使人民群眾積極客觀地對待存在的環(huán)境問題。在工作部署上，長短結合，突出抓好四個方面宣傳：一是抓好紀念“六·五”世界環(huán)境日宣傳活動。開展了縣長電視講話、搭建宣傳臺、懸掛橫幅、散發(fā)宣傳單等群眾喜聞樂見、形式多樣的宣傳。二是抓好環(huán)保網站建設。按照創(chuàng)建精品網站的要求，建立健全網站管理機制，實時更新網站內容，促進了政府職能轉變，提高了行政效率和公共服務水平，收到良好成效。三是突出宣傳環(huán)保工作在促進產業(yè)結構調整、優(yōu)化經濟增長、實行污染物總量控制的做法與成效以及“十一五”環(huán)保目標和各項措施。四是利用《中國環(huán)境報》、《日報》、《綠色視野》、《巢湖日報》、縣政府網站等主流媒體進行環(huán)保宣傳，今年以來在市級以上媒體發(fā)表文章、信息12篇。通過宣傳，進一步提高了公眾的環(huán)境意識。

（二）加強項目管理，嚴把環(huán)保審批關

我局根據(jù)全縣產業(yè)發(fā)展方向、環(huán)境承載能力和區(qū)域功能定位，嚴格把好環(huán)境保護前置審批關，認真執(zhí)行《環(huán)評法》，嚴格執(zhí)行國家環(huán)保部關于建設項目“四個不批”原則（不符合環(huán)保法律法規(guī)、產業(yè)政策的項目不批；選址、布局不合理的項目不批；對飲用水源保護區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)產生重大不利影響、群眾反應強烈的項目不批；在超過污染物總量控制指標、生態(tài)破壞嚴重或尚未完成生態(tài)恢復任務的地區(qū)的新增污染項目不批），對新建、擴建和技術改造項目，堅持環(huán)境影響評價制度，不折不扣地執(zhí)行國務院關于建設項目必須做到污染治理設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入運行的規(guī)定。在優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境中，堅持把關不設卡，開辟環(huán)保審批“綠色通道”，對符合國家產業(yè)政策、選址適當?shù)捻椖浚宦珊喕瘜徟绦颍s短審批時間。從辦理立項手續(xù)到做環(huán)境影響評價，我局實行全程跟蹤服務，既把好了企業(yè)的環(huán)保入口關，又積極為企業(yè)服務。截至目前，我局共完成項目審批64個，其中報告書4個，報告表35個，登記表25個。對14個項目進行了竣工環(huán)保驗收。

（三）加強環(huán)境監(jiān)測能力建設，提高環(huán)境監(jiān)測服務質量

對89家污染源進行監(jiān)測，對15條河流、19家集中式生活飲用水水源進行了不定期監(jiān)測。承接44家委托監(jiān)測和污染糾紛監(jiān)測，17家環(huán)評報告表、10家項目的外業(yè)監(jiān)測，12家企業(yè)的竣工驗收監(jiān)測。監(jiān)測中引用的標準和監(jiān)測方法準確，數(shù)據(jù)確鑿，為環(huán)保執(zhí)法提供強有力技術支持。

加強環(huán)境監(jiān)測基礎設施建設，對中央撥付的95萬資金進行了合理使用，采購了13.2萬的儀器，已經完成了招標采購工作,儀器已全部到位使用。余款擬通過政府采購氣相色譜儀等監(jiān)測設備，預計近期能投入使用。

（四）強化環(huán)境執(zhí)法工作，保障全縣人民的環(huán)境安全

一是扎實抓好工作，切實為民服務。我局進一步落實和完善環(huán)境制度，積極解決群眾關心的環(huán)境熱點、難點問題。截至目前，共受理環(huán)境投訴37件，其中來信15件，來電17件，來訪5件。做到了件件有回聲，事事有著落，辦結率達到了100%，為維護社會穩(wěn)定和企業(yè)正常生產都有發(fā)揮了重要作用。

二是加大執(zhí)法力度，積極開展環(huán)保專項行動。出動環(huán)境執(zhí)法人員500余人次，對43家自來水廠飲用水源地進行徹底清查；檢查建設項目64個；檢查企業(yè)200多家，取樣監(jiān)測11家；加大廬南區(qū)域監(jiān)管力度，提高監(jiān)察頻次；對廬城規(guī)劃區(qū)內103家鍋爐及熱水爐進行調查摸底；對合界高速、合銅黃高速、合銅公路、廬巢路和軍二路沿線等重點區(qū)域就農作物秸桿焚燒開展了專項督查；開展對重點行業(yè)、重點排污企業(yè)進行專項檢查，責令9家企業(yè)限期整改，對華瑞化工有限公司、縣海天銅業(yè)有限公司依法給予行政處罰。

三是加大排污費收繳力度，堅決做到應收盡收。我局認真貫徹執(zhí)行國家和上級排污費政策，排污費的征收、使用嚴格實行“收支兩條線”，違規(guī)現(xiàn)象從未發(fā)生。截至6月底，已征收排污費317.06萬元，占全年總任務的58.7%。

四是加強環(huán)境監(jiān)管，防范環(huán)境安全事故。制定和完善環(huán)境安全應急預案，建立和完善全縣環(huán)境突發(fā)事件應急體系，讓應急管理進入每一個排污單位，將環(huán)境風險控制在最低范圍內。

（五）強化污染控制，推進污染減排

上半年，我局把加強污染控制作為做好宏觀調控、推進結構調整和轉變經濟增長方式的重要手段，嚴格控制污染物排放總量，強化污染治理。按照國家環(huán)保部《主要污染物總量減排核算細則（試行）》相關規(guī)定，經初步核算，我縣2009年度上半年COD（化學需氧量）新增減排量583噸，SO2(二氧化硫)新增減排量為315噸，初步完成了今年污染減排序時目標任務。一是加大工業(yè)污染防治力度，嚴格控制污染物排放總量。嚴格執(zhí)行污染物總量控制制度和排污許可證制度，1家企業(yè)換發(fā)了正式排污許可證，2家臨時排污許可證企業(yè)正在申辦換證。二是以控制化學需氧量排放總量為重點，加強水污染防治。把保障飲用水安全作為水污染防治的首要任務，禁止工業(yè)、規(guī)模化養(yǎng)殖業(yè)、餐飲業(yè)污染物直排飲用水源保護區(qū)。三是強化危險廢物和放射源的監(jiān)管和處置。嚴格執(zhí)行危險廢物申報登記、轉移聯(lián)單、經營許可證等各項管理制度，對危險廢物的產生、收集、運輸、貯存以及處置，實施全過程動態(tài)管理；對我縣4家Ⅳ、Ⅴ類及1家Ⅲ類放射源涉源單位按規(guī)定開展定期檢查。

（六）加強生態(tài)建設與保護力度，建設生態(tài)文明

為爭取到“以獎促治”專項資金，切實改善農村環(huán)境面貌，我縣印發(fā)了關于加強農村環(huán)境保護工作的實施意見。我局把湯池鎮(zhèn)百花村列為農村環(huán)境綜合整治的重點項目予以上報，積極爭取專項資金實施對當?shù)剞r村環(huán)境污染的綜合整治，力爭在兩年內將其打造成全球生態(tài)建設亮點。

環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村是生態(tài)縣建設的細胞工程，因此我局今年仍然以實施“百鎮(zhèn)千村萬戶”生態(tài)示范工程為抓手，鞏固環(huán)境優(yōu)美縣創(chuàng)建成果，推進生態(tài)縣建設。冶父山鎮(zhèn)、柯坦鎮(zhèn)已委托省環(huán)科院編制《環(huán)境規(guī)劃（2009-2020）》。萬山鎮(zhèn)已上報了市級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報材料，冶父山鎮(zhèn)正在著手準備省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報工作；萬山鎮(zhèn)長沖村正在申報省級生態(tài)村，白山鎮(zhèn)五艾村，冶父山鎮(zhèn)大崗村、棲風嶺村，鎮(zhèn)鐘山社區(qū)等村正在申報市級生態(tài)示范村。

（七）不斷加強自身建設，提升環(huán)保隊伍形象

一是深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動。在學習調研、分析檢查階段，我局黨員認真學習有關政治理論，理論聯(lián)系實際，查擺問題，開展批評與自我批評，大大地提高了黨員的政治素質，有效地促進了工作。二是實行了服務承諾制。面向社會公開政務，實行承諾，并利用新聞、媒體向社會公開，接受社會監(jiān)督。對在行政服務中心環(huán)保窗口辦理的項目實行“一站式”服務，切實為企業(yè)提供優(yōu)質服務。三是著力加強干部隊伍建設。堅持“抓教育把好思想關、抓制度把好源頭關、抓防范把好紀律關、抓監(jiān)督把好落實關”，積極對環(huán)保干部職工的思想教育和業(yè)務培訓，培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞沫h(huán)保隊伍，整體素質明顯提高。四是加強黨風廉政建設。積極開展黨性、黨風黨紀和廉政教育，認真落實黨風廉政建設責任制，局黨組和班子成員帶頭廉潔自律，勤政為民。堅持求真務實的作風，不弄虛作假；堅持深入實際，廣泛聽取群眾意見；堅持按章辦事，不。遏制私欲，慎獨慎行，嚴肅環(huán)保紀律，嚴格工作制度，強化監(jiān)督約束機制，自覺維護環(huán)保部門的形象。

此外，我局還圓滿完成人大代表、政協(xié)委員的意見、建議和提案的辦理工作。今年共辦理各級人大建議、政協(xié)提案6件，辦結率100%，滿意率和基本滿意率100%。

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到環(huán)保工作存在的困難和問題。一是完成“十一五”減排目標任務仍然十分艱巨。減排任務離“十一五”末削減目標，還有較大差距。同時，隨著一批重大項目的相繼投產，消化污染物增量的壓力將不斷加大。二是重點企業(yè)穩(wěn)定全面達標排污的難度還很大。治污設施技術水平不高，治污成本高，加之管理不到位，不少企業(yè)治污設施不能正常運轉。三是農村環(huán)境污染防治嚴重滯后。農村環(huán)保投入嚴重不足，環(huán)境基礎設施建設滯后，農村環(huán)境臟亂差現(xiàn)象普遍，面源污染加劇勢頭沒有得到有效遏制，農村環(huán)境管理力量薄弱，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)境保護將是長期面臨的重大而艱巨的課題。四是部分企業(yè)負責人環(huán)境保護意識淡漠。在“優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境”時，部分企業(yè)負責人常把環(huán)境保護與加快發(fā)展對立起來。通過多次對重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點污染源進行的“拉網式”檢查、專項檢查、明察暗訪，我們發(fā)現(xiàn)了數(shù)十起環(huán)境違法案件。五是環(huán)境問題仍較突出。政府、企業(yè)、群眾在環(huán)境保護方面的直接利益、目標不同，對待環(huán)境問題的立場、觀念和態(tài)度不一樣，難以協(xié)調統(tǒng)一，污染投訴和糾紛仍較突出。

二、下半年工作安排

今年是建國60周年，也是應對國際金融危機、保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展、促進社會和諧穩(wěn)定、順利實施“十一五”規(guī)劃的關鍵一年。牢牢把握當前的形勢和大局，化挑戰(zhàn)為機遇，做好今年的環(huán)保工作至關重要。

綜合宏觀和微觀形勢，當前，我縣環(huán)保工作要認真落實好“四要”。一是在保增長上，要對符合國家產業(yè)政策和投資方向的重點項目，提前介入、做好服務、加快審批。二是在促發(fā)展上，要抓住國家把環(huán)境保護和生態(tài)建設作為擴大內需投資重點這個難得機遇，落實專人負責項目儲備、申報和實施工作，加快推動環(huán)保基礎設施建設和環(huán)保能力建設。三是在調結構上，要把污染減排作為促進產業(yè)優(yōu)化升級和發(fā)展方式轉變的重要推手，加快污染減排工作進度，為先進產能騰出環(huán)境容量，為科學發(fā)展增后勁。四是在促和諧上，要把加強環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督作為維護群眾環(huán)境權益、創(chuàng)造更好的生產生活環(huán)境的重要手段，切實維護社會和諧穩(wěn)定。

為此，著力做好八個方面的重點工作：

（一）咬定青山不放松，全力推進污染減排

減排是改變經濟發(fā)展方式，優(yōu)化經濟結構的重要手段。2009年是完成“十一五”減排任務的沖刺年，我們要著力抓好工程減排、結構減排、管理減排，多管齊下，扎實推進。

（二）大力加強重點流域水污染防治

抓住國家擴大內需的機遇，抓緊組織實施巢湖流域水環(huán)境綜合整治方案，加快實施巢湖流域水污染防治“十一五”規(guī)劃，對已開工項目要加快建設，未開工項目要做好前期工作，爭取資金及時到位，項目及時開工，盡早發(fā)揮效益。認真落實排污許可制度，加強集中式飲用水源地保護。

（三）切實強化服務意識和建設項目管理

在依法審批、嚴格把關的基礎上，把優(yōu)質服務工作作為第一責任，把企業(yè)和群眾滿意作為第一要求，要開辟綠色通道，進一步提高環(huán)評審批效率。強化大局意識和服務意識，改進工作作風，改善服務質量，提高審批效率。對于滿足環(huán)境準入要求的建設項目，簡化手續(xù)、加快技術評估，加快審批進度。做到服務受理“零推諉”、服務方式“零距離”、服務事項“零積壓”、服務質量“零差錯”、行政審批“零收費”，真正為企業(yè)提供優(yōu)質服務。

（四）加大環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管力度

要繼續(xù)深入開展“整治違法排污企業(yè)保障人民群眾身體健康”環(huán)保專項行動。今年全縣環(huán)保專項行動突出抓好開展飲用水源保護、“廬南環(huán)保行”、重點行業(yè)和重點排污企業(yè)環(huán)境整治、建設項目環(huán)境整治、污水處理廠垃圾填埋場規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場整治、廬城城區(qū)鍋爐和“三產”污染擾民環(huán)境問題等六個方面的集中整治。對整治不力的，要依法嚴處，并追究有關人員的責任。

要落實和完善突發(fā)環(huán)境事件應急預案和預防預警措施，加強演練，積極應對，有效防范環(huán)境風險，保障環(huán)境安全。特別是抓好廬南重化基地等重點敏感地區(qū)的環(huán)境安全，我們要按照鐵碗治污的要求，督促所有企業(yè)達標排放。加強危險廢物管理，保障輻射環(huán)境安全。

（五）著力加強農村環(huán)保工作

穩(wěn)步實施“百鎮(zhèn)千村萬戶”生態(tài)示范工程，創(chuàng)建省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個和生態(tài)村3個。加強養(yǎng)殖污染治理。繼續(xù)抓好1-2個規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場污染治理工作，做到達標排放。要抓住國家加大對農村環(huán)保投資的契機，組織編制全縣農村污染防治規(guī)劃和17個鎮(zhèn)域農村污染防治規(guī)劃，幫助鎮(zhèn)積極編報項目，對上爭取資金，使我縣生態(tài)建設再上一個新臺階。逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)經濟社會的可持續(xù)發(fā)展，建設生態(tài)文明。

（六）進一步加強環(huán)保能力和環(huán)保基礎設施建設

爭取財政加大投入，同時爭取國家和省環(huán)保專項資金支持，解決好環(huán)保能力和環(huán)保基礎設施建設資金。同時，加強環(huán)保部門自身的軟件建設，增加人員力量，加強人員培訓，提高素質，達到監(jiān)察、監(jiān)測能力標準化建設要求。構建運轉高效、令行禁止的決策執(zhí)行系統(tǒng)。

（七）深入落實環(huán)境保護目標責任制，推進環(huán)保一票否決權有效實施

建立與科學發(fā)展觀相適應的領導干部政績評價體系，強化領導班子和領導干部環(huán)保政績考核，將資源消耗、環(huán)境損失和環(huán)境效益，作為考核領導班子和領導干部的重要內容之一。落實責任追究制，在干部職務晉升、評優(yōu)創(chuàng)先等方面實行環(huán)保“一票否決”。

篇9

一、總體要求、目標任務和考核標準

1、總體要求：以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，統(tǒng)籌經濟、社會發(fā)展和環(huán)境保護。在推進新一輪“十村示范、百村整治”工程的基礎上，以加快農村產業(yè)培育為突破口，以加強農村基礎設施建設為重點，以改善村容村貌、提高農民生活質量為目的，通過政府引導、農民主體和社會推動，加大資金整合力度，捆綁使用項目資金，分類指導、分層創(chuàng)建，示范帶動、聯(lián)片推進，實施優(yōu)美鄉(xiāng)村行動。

2、目標任務：力爭通過若干年努力，重點培育建設一批社會主義新農村建設示范樣板村，最終把全鎮(zhèn)所有行政村打造成“村容村貌潔凈、基礎設施配套、公共服務完備”的社會主義新農村。從今年起，每年創(chuàng)建一定數(shù)量的“優(yōu)美鄉(xiāng)村”精品村、重點村、特色村。

3、考核標準：以縣里的考核為標準，由鎮(zhèn)優(yōu)美鄉(xiāng)村行動領導小組組織對各村（社區(qū)）開展優(yōu)美鄉(xiāng)村行動的環(huán)境美化行動、產業(yè)培育行動、基礎優(yōu)化行動、服務提升行動等四個方面分別實行初步考核。

二、工作內容

（一）開展環(huán)境美化行動

1、編制或修編村莊規(guī)劃。要加強村莊規(guī)劃編制或修編工作，適應新形勢的需要。村莊規(guī)劃的編制或修編，要因地制宜，突出特色，科學規(guī)劃農村水、電、路、氣、垃圾集中處理站（點）等基礎設施建設以及學校、衛(wèi)生室、超市、體育健身、文化活動設施等公益事業(yè)建設。到2012年，完成全鎮(zhèn)行政村的規(guī)劃編制或修編任務。

2、開展村莊整治。開展以“十村示范、百村整治”工程為主抓手的村莊清潔整治提升活動，重點整治村莊的建筑亂搭亂建、雜物亂堆亂放、垃圾亂丟亂倒、污水亂潑亂排，做到路平燈明、水清塘凈、村潔景美。已經完成整治的村莊要鞏固整治成果，深化整治內容，健全長效管理機制，嚴防臟、亂、差現(xiàn)象“回潮”，條件較好的整治村要努力創(chuàng)建成示范村。

3、加強生態(tài)保護。深化生態(tài)村創(chuàng)建工作，抓好山區(qū)退耕還林、還草工作，大力治理水土流失和開展水源地保護，推進生態(tài)公益林和沿海防護林建設，加強公益林管護、管理。要大力開展村莊道路、水體沿岸和庭院綠化，擴大村莊綠地面積，提高綠化檔次。

4、做好農村垃圾集中收集。通過實施農村垃圾集中收集處理工作，采取“以村為主體、以群眾自我管理為主”的垃圾處理運作機制，按照農村“戶三包、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中轉”的要求，全面清除農村垃圾死角，建立垃圾收集網絡和專職人員隊伍，完善收集設施配置，培養(yǎng)村民自潔衛(wèi)生意識。

5、開展污水處理。城中村與城郊村要按照城鄉(xiāng)或區(qū)域生活污水處理一體化的要求，建設截污管網，條件成熟的中心村或布局相對集中的村莊，鼓勵建設村域統(tǒng)一的生活污水處理設施。布局分散、經濟欠發(fā)達的村莊，通過多戶式、分戶式的辦法治理生活污水。污水、化糞池建設要與農村新能源建設相結合，積極推廣農村沼氣使用技術。開展農村生活污水治理的村，受益農戶數(shù)要達到村總戶數(shù)的75%以上。

6、實施改水改廁。積極探索農村改廁與庭院生活污水處理相結合的模式，建立無害化衛(wèi)生公廁，全面消除農村露天糞坑，保護農村水體和環(huán)境衛(wèi)生。通過衛(wèi)生改廁的村，村內農戶衛(wèi)生廁所覆蓋率要達到80%以上。

（二）開展產業(yè)培育行動

1、大力發(fā)展特色產業(yè)。根據(jù)各村資源條件和產業(yè)布局優(yōu)勢，大力培育發(fā)展村域支柱產業(yè)，形成一村一品的產業(yè)布局格局。實行村企結對幫扶，帶動若干村發(fā)展特色經濟，用現(xiàn)代工業(yè)理念和現(xiàn)代市場經濟理念推進農業(yè)和農村經濟發(fā)展，構建現(xiàn)代農村產業(yè)體系。鼓勵企業(yè)投資農村，到農村去創(chuàng)業(yè)，在農村求發(fā)展，努力開拓農村市場。

2、開展特色農業(yè)強鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）強村創(chuàng)建。實施特色農業(yè)強鎮(zhèn)強村戰(zhàn)略，加快特色農產品基地建設，做大做強大棚蔬菜、黃山水果林等特色產業(yè)，形成一批具有區(qū)域影響力的鰲江特色農業(yè)。

3、改革創(chuàng)新農村土地制度。以土地流轉和宅基地整理置換為重點突破口，努力實現(xiàn)農村制度建設新突破。加快農村土地流轉，規(guī)范土地經營權流轉行為，加大農業(yè)招商引資力度，推進農業(yè)規(guī)模經營發(fā)展。積極穩(wěn)妥地開展農戶宅基地整理和置換試點并逐步推開，努力走出一條既集約節(jié)約利用土地、又改善農民住房條件、同時還能使農民住房資產化的路子。

4、發(fā)展鄉(xiāng)村休閑農業(yè)。培育發(fā)展“農（漁）家樂”、“生態(tài)游”、“民俗游”等鄉(xiāng)村休閑觀光旅游業(yè)，加大旅游重點村的觀光、休閑、體驗、生態(tài)等旅游項目建設力度，改善旅游基礎設施，提升規(guī)模和檔次，促進農民增收。

5、加強勞動力素質培訓。結合各創(chuàng)建村特點和需求，積極開展農村勞動力素質培訓，創(chuàng)新培訓方式，提高培訓的針對性和實效性，培養(yǎng)有文化、懂技術、會經營的現(xiàn)代農民，使更多的農民掌握一技之長、增加一項增收渠道。

（三）開展基礎優(yōu)化行動

1、搞好農村道路交通建設。按照城鄉(xiāng)一體化交通建設要求和有利于生產發(fā)展、生活改善的需要，重點抓好各實施村村莊道路、等級公路新建和改建工作，實現(xiàn)農村道路建設符合規(guī)劃、路面基本硬化、公路聯(lián)網互通的要求。建立健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的客運管理體制，進一步提高農村客運通達率。

2、解決農村飲用水安全問題。深入實施“千萬農民飲用水”工程，繼續(xù)堅持“群眾自籌，社會參與，財政補助”的運作方式，加大資金投入，采取農村自建、改建飲用水工程和城鎮(zhèn)水廠管網延伸等辦法，重點解決農村人口飲用水安全問題，確保村民能喝上安全清潔放心的飲用水。抓好農村水源地和河（溪）溝治理，深入實施“萬里清水河道”工程，全面整治農村河（溪）道池塘水溝，恢復河道基本功能，建立長效保潔管理機制，保護水體自我凈化能力。

3、開展農村電氣化建設。適應群眾生產生活需要，切實加大投入，實施農電改造，開展安全用電宣傳，努力建設“結構合理、技術適用、供電質量高、電能損耗低”的新型農村電網，提升農村電網建設水平。本著“必要、實用、節(jié)約”的原則，在農戶居住比較集中、規(guī)模較大的村點安裝路燈，方便村民出行。

4、建設農村新社區(qū)。加快中心村建設和城中村、城郊村、空心村改造步伐，引導農民建房和居住向中心村集聚。著力整合農村社區(qū)各類服務資源，建立農村社區(qū)公共服務中心，加大農村社區(qū)服務設施建設投入，力爭做到中心村有村務活動室、衛(wèi)生室、警務室、文化室、廣播室、農民信箱和黨員遠程教育服務站、體育健身場所和放心店等，建立健全農村公共服務體系。

（四）開展服務提升行動

1、加強村級基層組織建設。加強民主管理、民主決策，妥善處理經濟社會發(fā)展中的各種利益矛盾，讓農民群眾充分享受民主權利和合法權益。加強普法教育和法制建設，增強農民法制意識，加強農村社會治安綜合治理，消除農村各種不安定因素，建立健全事故防范和應急處理機制，有效防止青少年犯罪。實行村民事務代辦制，促進干部作風轉變，密切黨群、干群關系。加大勞動關系協(xié)調力度，努力構建和諧勞動關系，進一步完善農民工權益保障機制。在換屆選舉和行政村合并過程中，選派機關干部、大學生充實農村基層組織，選好配強村級領導班子，為實施“優(yōu)美鄉(xiāng)村行動”提供人才保證。

2、健全農村社會保障體系。實施“農民健康工程”，規(guī)范新型農村合作醫(yī)療制度。實施兩年一度的農民免費體檢，做好面向農民的公共衛(wèi)生服務。對殘疾貧困戶的危房實行全面改造。整體推進農村社會救助各項政策措施的落實，進一步健全農村低保制度，實現(xiàn)應保盡保。完善集中供養(yǎng)機制。加強外來人口管理，逐步實現(xiàn)外來人口享有和本地居民同等待遇的社會保障與公共服務，形成有效的社會調控機制與和諧的社會關系。

3、深化精神文明創(chuàng)建。深化文明村（社區(qū)）、文明單位、文明家庭等文明創(chuàng)建活動，深入開展以社會主義核心價值體系為主要內容的思想道德教育，提升農村社會整體以及個體細胞的文明水平。大力開展“民主法治村”、“無村”等創(chuàng)建，整體提高農村民主法治化進程。重視發(fā)揮工會、婦聯(lián)、共青團、殘聯(lián)、老齡委、關工委等組織的功能，創(chuàng)新載體和方法，增強各類群眾性創(chuàng)建活動的吸引力和實際效果。

4、繁榮文化體育教育事業(yè)。抓好農村學前教育、義務教育、成人教育，構筑農民終身受教育體系。完善農村文化“建、教、送、創(chuàng)”的長效機制，加強農村文化陣地建設。引導鼓勵農民廣泛開展各類文化體育活動，豐富業(yè)余文化生活，挖掘農村鄉(xiāng)土文化資源，發(fā)展農村特色優(yōu)勢文化產品，打造一批特色文化產品和特色文化村。大力倡導生態(tài)文明，樹立先進的生產方式、健康的生活方式、科學的消費方式和文明的生活方式，努力提高農村生態(tài)文化的群眾性、實用性、先進性。深入實施文化下鄉(xiāng)活動，加強城鄉(xiāng)文化聯(lián)動，加快城市文明、現(xiàn)代文明向農村延伸，與農村融合，使整個鰲江農村呈現(xiàn)一種現(xiàn)代與傳統(tǒng)、創(chuàng)業(yè)與安適交融的和諧美。

三、申報、審核程序

1、申報：以縣里下發(fā)的申報數(shù)為基準，各辦事處根據(jù)本地實際組織相關行政村進行申報。

2、審核：鎮(zhèn)開展優(yōu)美鄉(xiāng)村行動領導小組辦公室對各村申報材料進行初審后，挑選條件較成熟的村上報到縣里。

四、政策措施

1、突出項目，明確建設重點。各地要充分發(fā)揮區(qū)域資源、環(huán)境、區(qū)位優(yōu)勢，堅持協(xié)調發(fā)展、因地制宜、量力而行、便于操作的原則，選擇好建設項目，以項目實施調動農民群眾和社會各界參與的積極性。鎮(zhèn)經發(fā)局、規(guī)劃分局、土地分局、環(huán)保分局、社會事務辦、水利所、衛(wèi)生所、鰲江學區(qū)等有關部門要加強銜接，整合資源，爭取各類服務于農業(yè)、惠于農民、美化農村等基礎性建設項目，并加大向優(yōu)美鄉(xiāng)村創(chuàng)建村的傾斜力度，進一步增強農村經濟社會發(fā)展的后勁。

2、完善政策，加大扶持力度。在全鎮(zhèn)現(xiàn)有的強農、惠農資金保持不變的基礎上，鎮(zhèn)政府每年安排一定數(shù)量資金作為優(yōu)美鄉(xiāng)村行動專項經費，通過以獎代補的形式對經考核驗收達到創(chuàng)建要求的精品村、重點村、特色村按規(guī)定給予一定數(shù)額的獎勵。

3、創(chuàng)新機制，拓寬融資渠道。在用足用好各級政府關于農業(yè)農村發(fā)展的激勵政策的同時，要充分調動社會各界參與的熱情，大力組織和引導富裕農民，各界群眾支持參與優(yōu)美鄉(xiāng)村創(chuàng)建，鼓勵和引導農民群眾自助自愿投工投勞投資。同時要開展項目招商引資，對一些村內商貿服務業(yè)項目、農家樂休閑項目、現(xiàn)代家庭工業(yè)集聚區(qū)項目以及農村宅基地改造項目等具有開發(fā)利用價值的項目，開展項目招商融資，籌措建設資金。

篇10

二、工作目標

根據(jù)《全國文明城市測評體系》和《國家衛(wèi)生城市標準》，結合我鎮(zhèn)的實際情況，今年的工作目標如下：

（一）創(chuàng)建全國文明城市工作目標：

按照市里爭取2016年測評排名在9個全國文明城市提名資格城市（省會）中前五名的工作部署，完成涉及我鎮(zhèn)各項創(chuàng)建任務。

（二）創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作目標：

1.完成市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市向省愛衛(wèi)會的申報材料中涉及我鎮(zhèn)的材料；

2.順利通過省愛衛(wèi)會的明查暗訪檢查和整改工作；

3.愛國衛(wèi)生組織管理、健康教育和健康促進、市容環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境保護、重點場所衛(wèi)生、食品和生活飲用水安全、公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務、病媒生物預防控制等8個方面均達到《國家衛(wèi)生城市標準》。

三、主要任務

（一）提升市民文明素養(yǎng)

把培育人、塑造人作為根本任務，大力開展理論學習、誠信教育、志愿服務、典型宣傳教育、未成年人思想道德建設、學習型社會建設等創(chuàng)建活動，逐步形成文明風氣，著力培養(yǎng)文明市民。

1.深入學習宣傳貫徹系列重要講話精神。黨政辦、宣傳辦要建立學習制度。各單位和各村支部要制定學習方案、計劃、制度等，至少組織兩次以上集中學習，并做好學習記錄。

2.深化中國特色社會主義和中國夢學習教育。至少開展一期，要制定工作方案，收集活動圖片，整理工作總結。

3.以社會主義核心價值觀“五個一”示范項目為依托，推進社會主義核心價值觀融入機關、企業(yè)、學校、進商場、進社區(qū)、進村鎮(zhèn)等。確保全體干部職工熟誦24個字。

4.開展講文明樹新風公益廣告宣傳。

（1）做好公益宣傳工作

①按照上級要求，做好主要干道戶外廣告牌、墻體、文化廣場、LED屏、鎮(zhèn)村宣傳欄的文明創(chuàng)建公益廣告宣傳。

②組織鎮(zhèn)區(qū)中小學校、幼兒園開展文明創(chuàng)建公益廣告宣傳。

5.大力開展誠信教育實踐活動。

①根據(jù)市、區(qū)工作安排，做好轄區(qū)內誠信人物、誠信企業(yè)、誠信群體挖掘和宣傳工作，發(fā)揮典型示范作用。我鎮(zhèn)至少組織一次宣傳教育實踐活動。

②發(fā)揮公眾監(jiān)督作用，對失信敗德行為進行披露。建立完善誠信紅黑榜制度。研究制定誠信企業(yè)和失信企業(yè)和公民的獎懲制度，推進誠信建設制度化。

6.扎實推進志愿服務工作。

（1）推進志愿服務制度化建設。完善青年志愿服務隊志愿者招募注冊、培訓管理、記錄評價、激勵保障等相關制度。

（2）按照志愿者人數(shù)占總人數(shù)的10%以上的標準，動員發(fā)展黨員志愿者、青年志愿者，組建志愿服務隊，在志愿平臺上注冊登記，扎實開展全民公益行動。

（3）扎實推進在職黨員到社區(qū)報到開展志愿服務活動。

（4）面向志愿服務隊成員《“雙創(chuàng)”倡議書》。

（5）結合“雙創(chuàng)”工作，組織開展主題鮮明、富有特色的志愿服務活動，并做好活動資料收集整理工作。

7.以城帶鄉(xiāng)，共建美麗鄉(xiāng)村。大力開展幫扶共建、環(huán)境整治、民風建設等創(chuàng)建活動。

8.組織開展“我們的節(jié)日”主題活動。結合我鎮(zhèn)實際，在春節(jié)、冼夫人節(jié)、清明節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)、重陽節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日期間，積極組織“我們的節(jié)日”主題活動。在每個傳統(tǒng)節(jié)日期間至少開展一次主題活動，并做好活動資料收集整理工作。

9.大力開展網絡文明傳播。組建網絡文明傳播志愿者隊伍，在“全國網絡文明傳播志愿者信息管理系統(tǒng)”中進行注冊，并參與完善各項工作制度，積極開展網上社會主義核心價值觀宣傳、網上精神文明建設宣傳。

10.廣泛開展“做一個有道德的人”主題實踐活動。在清明節(jié)、六一、七一、中秋、國慶等重大節(jié)日和紀念日，開展網上祭英烈、學習雷鋒爭做美德少年、童聲向黨、經典誦讀、“日行一善”、“灑掃應對”、做“小小志愿者”等活動。中小學要確保每個主題至少開展一次主題活動，并做好活動記錄。

11.開展典型宣傳教育活動。

（1）配合做好市第五屆道德模范和身邊好人評選，協(xié)助開展全區(qū)道德模范基層巡講巡演活動，運用多種形式開展道德模范和其他先進人物宣傳，依托黨員“微心愿”活動，弘揚先進典型示范帶頭作用，弘揚社會正能量。

（2）設立“善行義舉”榜，充分發(fā)揮先進典型示范引導作用，各單位、各村（居）委會至少設置1塊道德模范宣傳欄和1塊“善行義舉”榜。

（3）創(chuàng)新發(fā)展鄉(xiāng)賢文化。以文明生態(tài)村創(chuàng)建為抓手，積極挖掘我鎮(zhèn)古鄉(xiāng)賢資源，培育現(xiàn)代鄉(xiāng)賢文化，進一步凝聚鄉(xiāng)賢力量，弘揚鄉(xiāng)賢精神，傳播鄉(xiāng)村文明進步的正能量，發(fā)揮鄉(xiāng)賢文化對農村經濟社會各項事業(yè)發(fā)展的促進作用，使鄉(xiāng)賢文化成為農村精神文明建設的重要力量。

12.組織開展“好家庭、好家風、好家訓”主題系列活動。

（1）開展家風、家訓收集展示活動。組織居民村民開展家風、家訓整理，幫助他們將自家的家風、家訓整理成文字，在廳堂顯眼位置懸掛家風、家訓。

（2）開展“五好家庭”、好兒女、好婆媳、好夫妻、好鄰居、好少年等評選表彰活動。各主題至少開展一次主題活動。

13.弘揚“5+2，白+黑”、“馬上就辦”、“釘釘子”、“拍拍看”四種精神。

14.深入開展“三嚴三實”專題教育，建立專題教育的制度，抓好專題教育各項工作。

15.做好健康教育宣傳，普及健康知識。各單位至少組織一次宣傳普及活動。

16.加大對“雙創(chuàng)”工作的宣傳力度，營造濃厚的氛圍，普及“雙創(chuàng)”工作知識。

（1）制作發(fā)放“雙創(chuàng)”宣傳單和宣傳品。

（2）組織“雙創(chuàng)”知識問答活動。發(fā)動全鎮(zhèn)干部職工積極參與“雙創(chuàng)”知識問答，確保對“雙創(chuàng)”工作的宣傳知曉率。

（3）組織開展“雙創(chuàng)你我他，全家總動員”知識競賽。

（4）在9月中旬前至少打造一個“雙創(chuàng)”宣傳示范社區(qū)。

（5）配合市“雙創(chuàng)”工作指揮部開展入戶宣傳、模擬調查活動。組織志愿者定期到農村、社區(qū)發(fā)放宣傳資料，宣傳“雙創(chuàng)”知識，開展入戶模擬調查問卷，提高村民知曉率、參與率。

（6）利用趕集日、大型活動日組織宣傳隊進行流動宣傳。

（7）配合開展文藝演出下鄉(xiāng)宣傳活動。利用多種文化載體，將各類文化演出活動與“雙創(chuàng)”工作有機結合起來，形成文藝宣傳與文明宣傳的合力。組織“雙創(chuàng)”文藝宣傳隊，深入社區(qū)、農村、學校等，以藝術方式宣傳“雙創(chuàng)”工作。

（8）增設網站專欄，并開展手機短信和微信宣傳。

①在鎮(zhèn)政府網站上增設“雙創(chuàng)”工作專欄，及時市、區(qū)工作部署和我鎮(zhèn)“雙創(chuàng)”工作信息。

②充分運用短信和微信平臺，適時宣傳“雙創(chuàng)”宣傳口號、工作信息和文明衛(wèi)生行為常識。

17.配合中小學舉辦“雙創(chuàng)”繪畫大賽和“雙創(chuàng)”知識比賽，推進“雙創(chuàng)”工作進校園，確保中小學生“雙創(chuàng)”知識全覆蓋。

18.配合編撰《區(qū)未成年人思想道德建設十周年》。

19.組織參與“書香福地”讀書節(jié)活動。

20.舉辦紀念勝利70周年主題活動。

（二）提升城市綜合治理水平

結合“六大工程”整治工作，實現(xiàn)“美麗、整潔、暢通、有序”大提升，讓居民共同享有更加優(yōu)美、舒適、便捷、文明的人居環(huán)境。

1.開展大氣污染綜合整治工作。

2.開展水域綜合整治工作。

3.開展道路交通秩序綜合整治工作。

4.開展市政市容綜合整治工作。

5.開展農村環(huán)境衛(wèi)生整治。

6.開展農貿市場和大型商場及周邊環(huán)境整治工作。

7.開展病媒生物的綜合防治。在全鎮(zhèn)范圍內全面清理病媒生物的滋生環(huán)境，完善病媒生物的預防控制措施，通過物理、生物、化學的防治辦法，使病媒生物的密度控制水平標準C級要求。

8.開展不文明行為和十大不文明行為整治活動。

（三）加強基礎設施建設

1.市政設施建設。完善街巷基礎設施，確保城區(qū)所有道路路面平整硬化、給排水通暢，保持盲道暢通；強化城區(qū)綠化、亮化，主次干道、小街小巷全部實現(xiàn)路邊草木綠化和路燈照明；完善公共場所的服務設施，合理設置郵筒、閱報欄、座椅、窨井并得到精心保護，公共消防設施達標率100%，消防通道暢通；城市主要道路、各類公共建筑（包括醫(yī)院、商場、銀行等）以及新建住宅，都要規(guī)劃、建設好無障礙設施，并確保通暢完好。加強老舊居民區(qū)、小街小巷的硬化、綠化、美化。

2.交通設施建設。完善主次干道交通設施，確保機動車道無被侵占、毀壞現(xiàn)象，路面無明顯積水；合理設置自行車道，保持車道連續(xù)、平整、暢通，無損壞和被占用現(xiàn)象；確保人行道平整暢通。加強公共交通建設，確保交通站點布局更加合理。道路名稱、公共圖形標志規(guī)范，道板、護攔等設施完好。建設完善綠色慢行系統(tǒng)。

3.文化陣地建設。實施“文化惠民”工程，推進公共文化服務均等化，推進鎮(zhèn)村公益性文化設施的建設、完善和提檔升級；推進文化廣場、文化室、排球場等活動點建設。

4.鎮(zhèn)區(qū)街道服務設施建設。加強技防、人防、物防、消防安全，著力解決消防設施不完善、疏散通道被占用和樓道堵塞等問題。

5.立面改造升級工作。加快街景立面改造升級工作，做好綠化提升和街景規(guī)整工作，提升城鎮(zhèn)風貌和品位。

6.綠化美化建設。全面修復補種損壞的樹木花草，提高鎮(zhèn)區(qū)綠化率和景觀效果，并達到市、區(qū)綠化要求。

7.垃圾收集轉運體系建設。生活垃圾收集運輸體系完善，垃圾糞便收集運輸容器、車輛等設備設施全面實現(xiàn)密閉化。

8.餐廚垃圾無害化處理和醫(yī)療廢棄物處置完善。

9.配合做好集貿市場標準化的升級改造工作。

10.下水道、重點單位及重點部門的防鼠、防蚊、防蠅、防蟑螂等設施完善。

（四）加強規(guī)范化建設

1.積極開展誠信服務、便民服務、個性化服務和特色服務，建立全方位服務體系，進一步提高群眾滿意度，按照市、區(qū)要求，指導窗口單位結合各自特點開展文明班組、“青年文明號”、“巾幗文明示范崗”等評選活動，創(chuàng)建文明服務品牌，提高服務質量。

2.建立健全服務承諾制、政務公示制、首問負責制和限時辦結制，做到“馬上就辦”。制訂切實可行的便民措施，建立健全投訴處理反饋機制，強化群眾投訴管理，暢通群眾投訴反饋渠道。

3.抓好行業(yè)作風建設，踐行“三嚴三實”要求，下大力氣解決社會關注、群眾關心的突出問題，深入推進服務型、責任型、法制型機關建設，做到依法行政，廉潔用權，熱情服務，高效辦事。

（五）推動區(qū)級派出機構、鎮(zhèn)域重點企業(yè)、駐地部隊的支持和參與

1.以增綠色、治污染、整臟亂為重點，以凈化、綠化、美化為手段，協(xié)調爭取區(qū)級派出機構、鎮(zhèn)域重點企業(yè)、駐地部隊參與全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治行動，并加強文明公約宣傳，落實“門前三包”責任。

2.以鎮(zhèn)鎮(zhèn)志愿服務隊為依托，建立健全志愿者招募、注冊、培訓、管理制度，從各區(qū)級派出機構、鎮(zhèn)域重點企業(yè)干部職工中吸納志愿者，發(fā)展壯大志愿隊伍，弘揚志愿服務精神，走進社區(qū)，走進村莊，宣傳文明，傳遞愛心，服務群眾。

3.積極開展“關愛空巢老人”、“關愛留守兒童”主題實踐活動和中華經典誦讀、“我們的節(jié)日”、“我推薦、我評議身邊好人”、“做一個有道德的人”主題活動。開展“愛國歌曲大家唱”，傳承中華民族優(yōu)秀文化，弘揚團結互助、扶危濟困道德風尚，努力在共建共享中實踐社會和諧，引導人們向善向上。

4.發(fā)動區(qū)級派出機構、鎮(zhèn)域重點企業(yè)、駐地部隊結合自身實際開展“講文明樹新風”、“圖說我們的價值觀”等公益廣告宣傳，形成良好的社會氛圍。

四、創(chuàng)建步驟

根據(jù)“雙創(chuàng)”工作的總體安排，把握時間節(jié)點，分四個階段扎實開展工作。

（一）宣傳發(fā)動階段（2016年7月）

成立市區(qū)鎮(zhèn)鎮(zhèn)“雙創(chuàng)”組織機構，制定“雙創(chuàng)”三年規(guī)劃和年度實施方案，明確責任分工。召開全鎮(zhèn)動員大會，層層部署，廣泛發(fā)動，大張旗鼓地宣傳“雙創(chuàng)”的意義、目標和主要內容、措施，宣傳工作進展和涌現(xiàn)出來的先進典型，加強宣傳，形成強大聲勢和濃厚氛圍。

（二）全面落實階段（2016年8—9月上旬）

按照“雙創(chuàng)”實施方案狠抓各項工作任務落實。加強思想道德建設，開展重點整治，完善基礎設施。研究組織模擬測評，查找問題，針對問題開展培訓。嚴格督查考核，對照薄弱環(huán)節(jié)，查漏補缺，采取有效措施，及時進行整改，確保“雙創(chuàng)”工作取得明顯成效。

（三）迎接測評階段（2016年9月中下旬—10月）

要高度重視迎檢工作，認真做好全國文明城市、國家衛(wèi)生城市測評迎檢準備。9月中下旬，做好全國文明城市測評材料的收集整理和完善，對照測評體系和市、區(qū)指導要求，做好查漏補缺工作，落實整改，營造迎檢氛圍工作，確保取得好的成績；10月下旬前對照《國家衛(wèi)生城市標準》做好查漏補缺，準備迎接省愛衛(wèi)會組織暗訪評價。

（四）整改鞏固階段（2016年10—12月）

根據(jù)相關測評暗訪情況及發(fā)現(xiàn)的問題，認真對照整改完善，進一步鞏固創(chuàng)建成果，建立常態(tài)化管理機制，為明、后年創(chuàng)建工作打下堅實基礎。

五、工作機制

為保障“雙創(chuàng)”工作的順利進行，確保取得實效，制定如下工作制度和工作機制：

（一）建立“雙創(chuàng)”工作會議制度

“雙創(chuàng)”工作領導小組每兩個月至少聽取指揮部一次工作匯報；領導小組副組長每月分別召開1次以上工作推進會；“雙創(chuàng)”工作指揮部每月至少2次聽取各內設組情況匯報；指揮部各內設組每周要召開例會研究部署工作。建立簡報制度和通報制度，及時出簡報，不定期出督查通報，每月公布考核測評排名。

（二）加大投入，做好保障

加大基礎設施、城市改造等硬件設施設備的資金投入，對接市、區(qū)做好責、權、利下放到街（鎮(zhèn)）的事宜。通過政府購買服務等方式，按一定比例，增加“雙創(chuàng)辦”、市政、城管、協(xié)警、環(huán)衛(wèi)等人員力量，改善工作條件，充實工作人員。“雙創(chuàng)”工作經費由指揮部組織測算，按相關審批程序安排落實。同時，充分調動社會各方面力量，多方籌集資金投入創(chuàng)建工作，推動創(chuàng)建工作順利開展。

（三）領導掛點、部門包點

建立鎮(zhèn)班子領導掛點、相關單位包點制度。全鎮(zhèn)6個村委會、1個居委會，分別由原掛點聯(lián)系領導繼續(xù)聯(lián)系。沒有掛點村居委會的班子領導分別負責農貿市場、學校、衛(wèi)生院、小街小巷等的掛點工作。規(guī)劃所、財政所、畜牧站等各單位根據(jù)“雙創(chuàng)”工作指揮部統(tǒng)籌安排，做好包點工作。掛點領導和包點單位要深入指導、協(xié)調、督促和落實工作、解決問題。

（四）加強溝通、密切協(xié)作

各單位要按照全鎮(zhèn)創(chuàng)建工作部署和要求，把創(chuàng)建全國文明城市和國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作與各單位本職工作結合好，主動協(xié)調，形成合力。對難度大、交叉量多的工作，各有關單位要加強溝通聯(lián)系，互相尊重、互相支持，積極主動工作，促進問題有效解決。對本級職權范圍內不能解決的工作，要及時匯報溝通，推動工作有序開展。

（五）創(chuàng)建靠民、創(chuàng)建惠民