時間:2022-08-17 15:18:44
導言:作為寫作愛好者,不可錯過為您精心挑選的10篇安全環(huán)保部今年,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
昨日,記者從環(huán)保部獲悉,為進一步強化涉危、涉化建設項目環(huán)境管理,環(huán)保部10月下旬起將對河北、內(nèi)蒙古等16個省級行政單位重點化工園區(qū)及涉危、涉化重點建設項目開展環(huán)評專項檢查。
環(huán)保部副部長潘岳介紹,當前,我國涉危、涉化園區(qū)和建設項目面臨的環(huán)境安全形勢依然嚴峻,仍然是威脅環(huán)境安全、社會穩(wěn)定的重大隱患。這些問題的實質是產(chǎn)業(yè)空間布局與生態(tài)安全格局、產(chǎn)業(yè)結構規(guī)模與資源環(huán)境承載之間存在兩大突出矛盾,必須切實加大規(guī)劃環(huán)評力度,檢查過去所批的項目周邊是否存在被任意改變規(guī)劃的情況。
事實上,早在2006年,為消除化工石化行業(yè)突出的環(huán)境風險隱患問題,原環(huán)保總局曾對7555個化工石化項目進行風險排查,排查結果顯示,化工石化項目存在較為嚴重的環(huán)境風險,相應的防范機制卻存在明顯缺陷。今年上半年,環(huán)保部曾掀起新一輪“環(huán)評風暴”,責令53家機構取消環(huán)評資質或降低評價等級、縮減評價范圍,其中有35家機構因環(huán)評工程師數(shù)量達不到最低環(huán)評資質條件要求被取消環(huán)評資質。
人民大學生態(tài)金融中心副主任藍虹認為,天津港爆炸事故暴露出我國涉危、涉化項目已進入風險高發(fā)時期,而此次的專項檢查針對的是已建設項目,是給原先的環(huán)評結果再上一層保險,“由環(huán)保部副部長親自來抓這個工作,說明國家對環(huán)評工作十分重視,以后的各項審查也將更加完善”。
據(jù)悉,此次環(huán)評專項檢查將抽點化工園區(qū)及涉危險化學品港區(qū),石化、化工、有色金屬、港口碼頭等重點行業(yè)省級及以上環(huán)保部門批復的重點建設項目。按照工作安排,環(huán)保部將抽調(diào)相關司局與省級環(huán)保人員,分成6個小組,從10月下旬至11月上旬,在河北、內(nèi)蒙古等16個省級行政單位組織開展涉危涉化重點建設項目環(huán)評專項工作現(xiàn)場檢查、抽查。
緊接著,今年1月21日,環(huán)保部出臺《關于鐵路建設項目變更環(huán)境影響評價有關問題的通知》(下稱《通知》),將鐵路項目重大變動細化為六大類15項,并表示凡此范圍內(nèi)的鐵路項目變動均需做二次環(huán)境影響評價。
從貴陽到廣州的貴廣高鐵在2010年為將廣西三江縣納入,進行了線路調(diào)整,而貴州黎平縣因此也被納入線路中。但變更工程的環(huán)評未能使環(huán)保部滿意,發(fā)出“叫停令”的原因是――該工程在穿越黎平侗鄉(xiāng)風景名勝區(qū)時,線位發(fā)生位移,增加了路基和橋梁工程,環(huán)保部因此要求對風景名勝區(qū)的環(huán)境影響及措施進一步論證、調(diào)整。
在環(huán)保部門看來是重大變更的地方,鐵路設計單位卻認為,從鐵路權限和建設投資來看,不構成重大變更。《財經(jīng)》記者發(fā)現(xiàn),事實上,負責撰寫貴廣線環(huán)評報告的中鐵二院工程集團有限責任公司(下稱中鐵二院)環(huán)境工程研究院,先后兩次提交的工程變更環(huán)評報告中,均未提及對黎平縣的環(huán)境影響。而環(huán)保部雖在2010年、2011年兩度令貴廣高鐵停止施工,但該地鐵路建設并未停工一日,只是建設速度放緩。
經(jīng)此一役,去年底環(huán)保部邀請鐵道部共同制定鐵路項目變更的詳規(guī)。環(huán)保部環(huán)境影響評價司工作人員楊濤稱,制定《通知》并不是欲擬新法,而是為更好地執(zhí)行《環(huán)保法》做一個延伸性的補充。環(huán)保部門力求把責權界定清楚,使有關經(jīng)濟行政主管部門、企業(yè)對環(huán)境相關法規(guī)消極不作為、不予理睬的現(xiàn)狀有所改善,使執(zhí)行有依據(jù)。
爭議與交鋒
貴州省黔東南自治州黎平縣,地處黔、湘、桂交界,人口超過50萬,屬國家級貧困縣。貴廣高鐵路過黎平縣,是個“意外”收獲。
據(jù)2007年由中鐵二院定稿并通過國家環(huán)保部(原國家環(huán)保總局)審核批準的《貴陽至廣州線環(huán)境影響報告書》顯示,原貴陽至廣州鐵路工程的設計路徑是:由位于貴州省貴陽市觀山的新貴陽站引出,穿斗篷山至都勻,經(jīng)榕江等地,進入廣西境內(nèi),經(jīng)桂林后跨漓江,入廣東境內(nèi),終點為廣州樞紐新廣州車站。
“這是在2004年國家印發(fā)的《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》的基礎上設計規(guī)劃的。”中鐵第四勘察設計院集團有限公司董云松說,在2004年的版本中,修一條客貨兼顧的貴廣鐵路也就能夠滿足連接西南與華南地區(qū)的需求了。
但國家發(fā)改委批復的2008年版本的《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》對中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃進行了調(diào)整,貴廣鐵路隨周邊線路的規(guī)劃升級而被調(diào)整為客運專線。
2010年,貴廣鐵路正式宣布被改成客運專線,并始稱貴廣高鐵。設計路徑也有所調(diào)整,黎平縣也進入貴廣高鐵線路。也正是這一調(diào)整,貴廣鐵路的正線長度由原來的841.8公里延長至861.17公里。為這多出近20公里,中鐵二院環(huán)境工程研究院編制了貴廣鐵路環(huán)評第二稿。
在第二稿中,中鐵二院明確表示,雖然《調(diào)整可研報告》對貴廣鐵路功能定位和主要技術標準進行了重大調(diào)整,但是,由于原有的貴廣鐵路設計標準較高,調(diào)整內(nèi)容又主要為滿足客專運行安全舒適的功能而進行的微調(diào),并且還盡量保持了曲線交點位置不變,“最終的沿線涉及的保護目標與原環(huán)評中的保護目標還是基本一致”,所以需要補充進環(huán)評報告的地方幾乎沒有。
但環(huán)保部環(huán)境影響評價司對此有不同解釋,從該鐵路的功能定位方面,貴廣鐵路由原來的客貨共線改為客運專線,技術標準將軌道從有砟改成無砟,特別是該線路調(diào)整后出現(xiàn)了新的國家級自然保護區(qū),這么重大的變更必然對該項工程環(huán)評中的重要指標,如噪音與振動、生態(tài)等環(huán)境影響要素有所改變。于是環(huán)保部兩度暫停貴廣線的施工建設。
分歧的核心在于:對于什么是“重大變更”,雙方理解不一。在黎平縣,貴廣高鐵雙江段施工的現(xiàn)場,《財經(jīng)》記者在施工人員的指點下,看到隧道與路基之間就著山勢而來有一個承勢的小橋接,這是為了把路基順利引入隧道而架起的小支架,是后來施工中加上去的。
對這個變動,鐵路施工人員和環(huán)保工作人員評價不同。后者認為,增加橋梁和路基是重大變更。而鐵路施工人員從建筑設計施工角度而言,只是在修隧道時就著山勢加了個承勢的小橋接,“不是絕對意義的橋”。
黎平縣政協(xié)副主席、“兩高”(夏蓉高速黎洛段、貴廣高鐵黎平段)建設指揮部副指揮長姜彰文指出,貴廣高鐵在黎平境內(nèi)的長度只有35公里,僅占貴廣鐵路正線總長861.17公里4%的比例,是最小的一段,經(jīng)過的境內(nèi)地區(qū)都是黎平南部最邊緣的山區(qū),70%都是隧道,露出地面的路基和橋架只有不到5公里的長度,而且黎平境內(nèi)并不設火車站,所以做環(huán)評也輪不到這里。
但環(huán)保部門堅持認為,有橋無橋變更較大,且貴廣高鐵工程穿越黎平侗鄉(xiāng)風景名勝區(qū)時線位發(fā)生位移,增加了路基和橋梁工程。
類似爭議案例比比皆是。去年被環(huán)保部點名的另外三條線路,其中膠濟鐵路受罰的主要原因是,原來報批通過的鐵路振動等要素影響環(huán)境范圍,在竣工時被環(huán)保部認定為預估不足,需要重新評估環(huán)境影響后才適合運營。
廣梅汕鐵路則因是否能進行環(huán)評竣工驗收與環(huán)保部發(fā)生矛盾。廣梅汕鐵路有限責任公司認為,其三次向環(huán)保部門報申請環(huán)保驗收,但未及時得到批復。環(huán)保部門則認為對方提出的環(huán)保驗收申請根本不符合驗收條件。
津秦鐵路則因發(fā)生站點調(diào)整這一重大變更,卻未能及時提供調(diào)整后的環(huán)評報告,被環(huán)保部叫停。
“這只是在實際操作之中,環(huán)保部門與鐵路系統(tǒng)就項目重大變更發(fā)生很多分歧的一部分。”一位環(huán)保部人士表示。
“現(xiàn)在很多鐵路在建設之初都會把鐵路工程兩邊降噪音用的聲屏障納入建設規(guī)劃中,并進行環(huán)評申報,也通常能獲得我們批準。但我們發(fā)現(xiàn)工程完成驗收時,實際建好的聲屏障與開工前上報的根本是兩個完全不同的數(shù)。”楊濤說。 環(huán)保部門通常會認為不符合環(huán)評法的有關規(guī)定,鐵路部門則往往以“所修鐵路的延米數(shù)變短了所以聲屏障自然就縮短了”為由進行爭論。
“因為產(chǎn)生相互不理解的情況,甚至出現(xiàn)有些鐵路已投入運輸任務中,但環(huán)保部還要就環(huán)境問題對其進行處罰的情況。”楊濤說。按照《環(huán)評法》規(guī)定,環(huán)保部門有權處罰違規(guī)者。
合作打折
兩大部門經(jīng)歷多次摩擦后,2011年12月暫緩貴廣線的僵局下,環(huán)保部邀請鐵道部協(xié)商,就重大變更方面的理解和定義達成一致――即下發(fā)《通知》。環(huán)保部希望借此《通知》,結束雙方以往無謂的爭論。而鐵道部也專門派出發(fā)展計劃司協(xié)同這一工作。
環(huán)保部在《通知》中對鐵路項目重大變動作出了詳細規(guī)定,將鐵路項目重大變動細化為六大類15項,包括功能定位、技術標準、工程內(nèi)容、環(huán)境敏感區(qū)等變更情況進行分類,認為鐵路建設項目滿足下列任何一類中的任何一項變更,均界定為重大變動,要求重置環(huán)評。
屬于鐵路功能定位改變的客貨共線改客運專線,或貨運專線,牽引方式由內(nèi)燃改電氣化等;以及屬于技術標準改變的最高運行速度增加超過50公里/小時;列車對數(shù)增加30對以上;有砟軌道改無砟軌道或無砟軌道改有砟軌道等等運行上的改變,皆被歸為重大變動。
此外,涉及到環(huán)境敏感區(qū)的以及國家制定的主要環(huán)保措施發(fā)生重大變動的也視為重大變更,比如,因項目變更出現(xiàn)新的重要生態(tài)敏感區(qū)(國家或省級自然保護區(qū)、國家級風景名勝區(qū)、飲用水水源保護區(qū)等)或聲環(huán)境敏感點變化數(shù)量超過原敏感點數(shù)量的30%,重要生態(tài)敏感區(qū)內(nèi)路基、長大隧道或橋梁設計發(fā)生重大變動等皆需要重置環(huán)評。
楊濤認為,“這是對以往鐵路部門與環(huán)保部門工作分工的細化和方便環(huán)保法貫徹延伸的一個小動作。”
但鐵道部發(fā)展計劃司參與該項工作的人員對《財經(jīng)》記者表示,此次與環(huán)保部的合作中,鐵路部門的角色只是負責將可能會涉及到變更的各項鐵路指標報給環(huán)保部,雙方并沒有就具體的限定級次進行討論。限定級次是指將鐵路項目變更內(nèi)容量化后,線長、速度等數(shù)值變更的大小或者位移比例的改變范疇。
環(huán)保部門目前處于強勢,而現(xiàn)在鐵道部正處于轉軌的多事之秋,特殊時期“我們什么都能忍”。這名工作人員稱。
《通知》下發(fā)不久,鐵道部發(fā)展計劃司于2月2日了《關于做好鐵路建設項目變更環(huán)評工作的通知》,以加強下屬的各鐵路局、各鐵路公司、鐵路設計院執(zhí)行《通知》的力度,并著重強調(diào)變更環(huán)評批復后,方可開工建設。2月24日,中鐵二院一位貴廣鐵路環(huán)評項目主持者透露,“已在做最新的貴廣線環(huán)評報告,很快會重新上報。”
然而,在貴廣線黎平施工現(xiàn)場,建設并沒有停下來。雖然施工人員不多,當?shù)鼐用窈彤數(shù)卣賳T皆對《財經(jīng)》記者稱,施工速度較之以前放慢許多,但是沒有真正停工。
貴州的高層也曾多次向《財經(jīng)》記者表示,修建高鐵錢不是問題,他們會全力以赴。據(jù)接近廣西壯族自治區(qū)政府的多位人士證實,貴廣高鐵大部分資金都是來自貴州省。“貴州使盡了吃奶的力,僅2007年就為貴廣鐵路出資200多億元,而廣西只出了5億元征地費用。”
貴州省前后三任省長曾為尋求國家層面資金和政策上的支持,在短期內(nèi)密集赴京。在今年初終于爭取到《國務院關于進一步促進貴州經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的若干意見》。在2月13日召開的新聞會上,國家發(fā)改委領導表示,要改變貴州貧困人口1500萬,占全國比重11.9%的現(xiàn)狀,盡快追上國家人均最低年收入2300元的最低標準。
今年以來,我們在采油廠和供電大隊的正確領導下,緊緊圍繞“四杜絕、三不超、一穩(wěn)定”的全年安全生產(chǎn)工作目標,切實加強和完善安全管理措施;堅持“安全第一,預防為主,全員動手,綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,加強對安全生產(chǎn)的領導,認真負責的抓好安全環(huán)保管理工作,扎扎實實地做好安全基礎管理、檢查監(jiān)控、培訓教育和安康文化建設工作,實現(xiàn)了安全工作零事故的目標;按照管理局和采油廠[20__]43號文件《關于開展安全環(huán)保工作調(diào)研活動的通知》精神,__供電隊于01月29日組織隊干部、外線班長、職工代表對20__年以來我隊的安全環(huán)保工作進行了調(diào)研座談,現(xiàn)將調(diào)研情況匯總如下:
(一)安全環(huán)保綜合管理方面
1、 在新形勢下,為保證油田持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,在安全生產(chǎn)和環(huán)境保護管理方面有哪些好的舉措?
建議充分落實“安全第一,預防為主”的安全生產(chǎn)責任制,各項工作實行安全承包負責制,加強重要部位的安全環(huán)保監(jiān)督力度,加大對職工的安全培訓力度,推行hse管理體系,將安全環(huán)保制度落實到位,突出學習《安全生產(chǎn)法》、《道路交通法》、《新電力安全工作規(guī)程》。
2、 今年開展的第80次崗位責任制大檢查的成果是否得到鞏固?對今后做好此項工作有什么好的建議?
大家一致認為80次崗檢的成果比較鞏固,局檢查團雖然未到我大隊檢查,我大隊對照崗檢查出的問題,從各個方面對我大隊工作進行了自查自改,確保了80次崗檢的成果鞏固。調(diào)研一致認為以后開展此項工作有利于“落實安全責任,提高操作技能”,希望繼續(xù)開展此類活動。
3、 今年安康文化建設活動的效果如何?針對明年安全環(huán)保工作的特點,油田開展一個什么樣的活動,作為全年安全生產(chǎn)工作的主線?
今年采油廠組織開展了“十個一活動”,通過開展安康文化建設活動,切實強化了“三基”,提升了“三力”,夯實了基礎,推動了基層經(jīng)營管理等各項工作的開展。針對明年安全環(huán)保工作的特點,大家各抒己見,歸納起來可以用“提高安全標準化水平,爭做知識性崗位職工”內(nèi)容來代替,從根本上提高職工的標準化水平,爭做知識性新型崗位職工,提高職工處置突發(fā)事故的能力,提升各項工作上水平。
4、 《安全生產(chǎn)事故問責制》的出臺對油田安全管理有什么影響?事故處理情況如何?對“四不放過”條款內(nèi)容的具體落實有什么好的建議?
安全生產(chǎn)責任制出臺后,廠、大隊的責任制也相繼出臺,大隊組織職工認真學習,明確責任,明確了“誰主管,誰負責”的原則,促進了本單位安全生產(chǎn)的主要責任者,抓好本單位、本部門的安全生產(chǎn)工作,同時使責任人不報有僥幸思想。對事故的處理情況從今年發(fā)生的事故處理來看,事故責任者從嚴,從重處理,決不姑息,從而促進了全盤安全管理工作。對“四不放過”條款內(nèi)容的具體落實建議歸納起來大致有:1、加強有關的安全生產(chǎn)法律法規(guī)的安全標準的學習。2、多進行一些事故案例教育,組織職工到事故現(xiàn)場觀摩教育,總結和吸取事故教訓,鼓勵全體員工積極參加到隱患分析和評估糾錯活動中去。3、組織職工進行事故大討論。
5、 對推行hse管理體系,如何將hse管理與傳統(tǒng)管理有機融合,有哪些建議?油田擬組織制定基層隊hse檢查表,規(guī)范hse檢查行為,并實施hse監(jiān)督審核(審核、評價),促進hse業(yè)績的持續(xù)改進,對此有何建議?
大家對目前推行的hse管理體系,已逐步納入正常軌道,真正的深入了人心,以后應按照hse管理程序逐步實施,建議應根據(jù)行業(yè)標準和技術標準來制定,從而促進hse業(yè)績的持續(xù)改進。
6、 對安全、環(huán)保必備的基礎資料建立和綜合統(tǒng)計、考核方面,有哪些建議和意見?
大家一直認為采油廠綜合資料比較完善,比較齊全,比較規(guī)范。部分同志認為資料應該精簡。
7、 對安全環(huán)保信息反饋方面有哪些建議,對現(xiàn)有的網(wǎng)絡辦公系統(tǒng)有哪些建議?
大家一致認為安全科最近更新了網(wǎng)頁,更換了辦公系統(tǒng),安全工作有了新的亮點,工作動向能迅速的傳達到基層單位,提高了工作效率,方便了信息的上傳下達。
8、 對領導干部安全承包關鍵裝置要害部位制度有什么好的建議和措施?
大家討論認為目前推行的安全承包關鍵要害部位制度切合實際,卻是能對要害關鍵部位的安全管理起到良好的推動作用。
9、 對明年準備印刷的基層隊、班組健康、安全和環(huán)境(hse)活動記錄本有何改進意見?
大家討論基層隊的活動記錄本內(nèi)的文件登記頁數(shù)少,不夠,應急演練重復(有hse演練評價記錄)。
10、對油田安全環(huán)保部門的工作方式、方法有何建議?
大家討論應加強對現(xiàn)場作業(yè)環(huán)節(jié)的檢查監(jiān)督。制定綱領性文件,實用性安全文化。
(二)安全技術方面
1、 安全評價工作開展情況如何?應怎樣抓好這項工作?
業(yè)已開展,應當根據(jù)行業(yè)標準,安全技術標準使內(nèi)容應更加具體,對查出的安全隱患應分析落實責任人,定期檢查監(jiān)督,部門堅持考核制度。
2、 今年各單位安全技措計劃執(zhí)行情況如何?對《安全技措管理規(guī)定》的執(zhí)行有什么建議?
20__年以來我單位在采油廠和供電大隊的支持下,嚴格按照《新電業(yè)安全操作規(guī)程》,做好各項工作,在今年的電網(wǎng)檢修中,我們嚴格落實“兩票三制”,做好停電送電,登高作業(yè)等各個環(huán)節(jié)的安技措施。開展了《停電送電令》,線路的停、送電需11道程序確認。
3、 各單位新、改、擴建項目是否按“三同時”要求進行了安全預評價、安全評價和專項驗收評價?
在今年的電網(wǎng)檢修施工中,我們首先對電網(wǎng)檢修進行了安全評價,制定了《風險評價報告》,和《線路檢修應急預案》,制定了《線路檢修安全質量驗收標準》,并有專門的質量驗收人員進行驗收。
4、 對有害作業(yè)從業(yè)人員健康查體情況如何?
今年采油廠組織人員統(tǒng)一查體。
5、 對執(zhí)行油田勞保護品行業(yè)標準方面有何建議?
應根據(jù)行業(yè)來采購勞保用品的質料。勞保用品應配備齊全。
(三) 工業(yè)安全管理方面
1、 對抓好工業(yè)安全管理,提高安全生產(chǎn)監(jiān)督管理有什么建議?
首先加強工業(yè)安全管理的培訓力度,定期組織培訓班。其次,加大對工業(yè)安全管理的檢查監(jiān)督力度,定期對安全生產(chǎn)監(jiān)督管理檢查。再者,加強對工業(yè)安全生產(chǎn)的質量驗收,最后加強工業(yè)安全管理的反饋,要追究相關檢查、驗收責任人責任,查出問題的懲處力度要大。
2、 針對生產(chǎn)特點,組織開展全油田性的安全生產(chǎn)檢查活動,從形式和內(nèi)容上有何建議?
建議應有內(nèi)容更詳細,有主題,有側重點,檢查有統(tǒng)一標準。定期或不定期檢查相結合。定時活不定時檢查相結合。
3、 對開展安全科技攻關工作有何建議?
建議應多開展一些項目的安全科技攻關,并多引進新的安全科技信息,并付諸實施,可以大大加強隊伍的安全技術科技含量。
4、對如何有效降低作業(yè)等生產(chǎn)作業(yè)活動過程中存在的安全風險有何建議?
應該引進先進生產(chǎn)工具、先進生產(chǎn)設備、安全防護用品,保證職工安全工作。要求職工嚴格執(zhí)行《新電業(yè)操作規(guī)程》,做好各項工作,在施工作業(yè)中,嚴格落實“兩票三制”“三三二五制”,做好停電送電,登高作業(yè)等各個環(huán)節(jié)的安全技術措施,停電、驗電、掛接地線、設遮攔和安全警示牌。有計劃,有檢查,有落實、有考核。
5、對重大事故隱患治理整改工作有何建議?
今年我們按照計劃對油區(qū)金北線、正南線進行了線路改造,確保了西部油區(qū)電網(wǎng)安全運行,同時對線路拉線加裝絕緣子,環(huán)氧樹脂拉線。但是還有4條線路老化嚴重,線路危桿50根,需要資金,進行改造和加固。路邊拉線、變壓器應加裝警示牌。
6、直接生產(chǎn)作業(yè)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)督管理工作有何建議?工業(yè)動火、臨時用電、進入容器作業(yè)等是否按照中石化集團公司相關要求執(zhí)行,是否根據(jù)油田實際情況制定了相應的實施細則?
對直接作業(yè)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)督應確保監(jiān)督到位,安全技術措施落實到位,落實責任人,明確責任。臨時用電嚴格按照中石化集團公司相關要求執(zhí)行,我們制定了《臨時用電安全管理規(guī)定》,嚴格執(zhí)行落實。
(四)交通安全管理方面
1、對開展交通安全措施管理“十八法”有何建議?是否能夠得到真正的運行?
應加強其實行的檢查考核力度,嚴考核硬兌現(xiàn),明確責任人。
2、對加強運輸車隊交通安全管理有何建議?
加強對駕駛員的安全教育、按時進行教育、培訓、考核。定期做好車輛的檢查維修,杜絕車輛帶病上路,加強換季教育,落實交通安全措施管理“十八法”和《道路交通法》的實行。
3、對年度駕駛員和車輛的檢審工作有何建議?
在駕駛員和車輛的檢審前,應對駕駛員進行安全培訓和教育和考核。
4、對駕駛員的安全教育、培訓方面有何建議?
建議應聘請專家或專業(yè)技術人員對駕駛員進行教育,培訓,并加強對駕駛員的考核。
5、對危化品運輸管理有何建議?
運輸前加強對人員的安全教育,使人員明白工作中的危險,以及發(fā)生緊急情況的應急措施。做好車輛等設備的檢查和安全措施。嚴禁酒后駕車和疲勞駕駛。
(七)安全標準教育培訓方面
1、對油田安全教育培訓工作有何建議?
加大對安全培訓工作的培訓力度,加大對安全培訓教育的培訓頻次。
2、對特種作業(yè)人員培訓、復審工作有何建議?
對特種作業(yè)人員培訓復審工作,應該抽出足夠的時間對復審人員進行培訓教育。
3、對執(zhí)行安全行業(yè)標準和企業(yè)安全標準方面有何建議?
建議對于行業(yè)標準和企業(yè)安全標準加強學習培訓,同時加強對行業(yè)標準和安全標準的執(zhí)行情況的檢查監(jiān)督力度。
4、對制定安全標準有何建議?
建議對于安全標準分行業(yè),分層次細化安全標準。
(八)環(huán)境保護方面
1、目前油田環(huán)境保護工作存在哪些主要問題?應如何搞好油田的環(huán)境保護工作?
目前環(huán)保存在1、環(huán)保意識不到位。2、環(huán)境保護不到位。3、環(huán)保考核不到位。加強監(jiān)督考核力度。
2、 搞好環(huán)保工作關鍵是領導重視,重點是要健全機構網(wǎng)絡,加大環(huán)保治理資金、技術和管理的投入。對上述問題有何建議?
還應加強考核、監(jiān)督。
3、 20__年,油田印發(fā)了《勝利油田環(huán)境保護工作管理規(guī)定》等三項管理制度。這些制度在執(zhí)行過程中存在哪些問題,有哪些意見和建議?
沒有
4、 隨著《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》的實施,地方政府環(huán)保部門對建設項目的環(huán)境影響評價和“三同時”管理工作提出了新的要求,油田環(huán)保部門和各二級單位應如何面對新的形勢,切實加強建設項目的環(huán)境管理工作?
切實落實安全環(huán)保預評價,和安全環(huán)保現(xiàn)狀評價。
5、 目前油田污染治理形勢十分嚴峻,達標率偏低,廢棄泥漿、巖屑、油泥沙治理資金不落實,導致作業(yè)污水普遍超標,生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場污染嚴重,各單位應重視并提出解決的建議和措施。
無
6、 從20__年四季度開始,油田實行《內(nèi)部排污費管理辦法》,各二級單位的排污費由油田統(tǒng)一收取并統(tǒng)一上繳地方環(huán)保部門,對此有何建議?
無
7、 實行《內(nèi)部排污費管理辦法》后,地方政府環(huán)保部門將加大執(zhí)法管理
和違法處罰等力度,油田環(huán)保部門應如何加大協(xié)調(diào)力度?
無
8、 針對油田污染治理和管理上的熱點、難點和重點問題,加大科研力度,搞好技術攻關,加強油田內(nèi)外部的學習和交流。在這方面有何建議?
應推薦和學習先進經(jīng)驗,并付諸實施。
XX煤礦從成立至今,堅持以科學發(fā)展觀為指導、以提高能源利用為核心、重點突出節(jié)能降耗、逐步完善節(jié)能政策。強化監(jiān)督管理、加大整治力度、逐步完善節(jié)能政策、強化監(jiān)督管理、加大整治力度、扎實推進節(jié)能減排工作的開展、其今年的主要工作如下:
1:抓目標、強化管理
至今年以來、全礦各級管理部門、為節(jié)能減排加大了工作量、實行節(jié)能工作問責制、做到職責明確、責任到人、工作到位。要求廣大干部、職工樹立時刻節(jié)約的思想意識,從方方面面、點點滴滴的基礎做起、大力推進節(jié)能減排工作的順利進行、強化節(jié)能減排工作的落實。
2:抓技改、實施節(jié)能
積極實施節(jié)能技術的推廣及改造、淘汰高耗能設備,原有鍋爐利用土辦法改爐就是以耐火磚為主要材料,通過合理縮小爐排面積,爐內(nèi)砌花格墻,加拱,改擋火墻等措施達到了提高爐溫的效果使爐渣和灰的含量明顯下降。從而提高了鍋爐的熱效率,最終達到了節(jié)能減排的目的。全礦在今年及今后購置設備中、全部選擇新技術、節(jié)能型設備、我礦今年所安裝的鍋爐、35KV變電所、主扇風機等設備,全部選擇變頻新技術控制,大大降低了能耗,而且經(jīng)過技術人員精心計算、設計、合理配置,避免大馬拉小車、節(jié)約了能源。
3:抓整頓、嚴格管理
加強全礦各項工作的管理,特別是用電方面的管理,對全礦各施工單位進行嚴格要求,各配電點必須安裝電度表,嚴禁使用淘汰、高耗能設備、必須使用新技術節(jié)能型產(chǎn)品。嚴格控制非生產(chǎn)用電,制定節(jié)約用電制度,管理辦法及措施。做到人走燈滅、電腦等辦公室自動化設備盡量減少待機時間、下班前關閉所有電氣設備電源。
4:抓實際、提高素質
先進的設備、技術都不是萬能的,越是先進高端的技術、對人員的素質及外部條件要求越高,只有相互匹配才能相得益彰。因此、我們在大力推進節(jié)能減排的同時、必須提高員工素質、只有練好內(nèi)功、才能分享到由先進技術所帶來的節(jié)能、安全、環(huán)保等諸多勝利成果。發(fā)明、革新、改造、修舊利廢是節(jié)能減排的基礎,建立健全各項獎罰制度、促進節(jié)能減排工作向更好、更健康的方向發(fā)展,讓我們共同努力、學習、創(chuàng)新、為明天更加美好而奮斗、拼搏吧。
02
20xx年起國家為了貫徹環(huán)保政策,先后出臺了許多措施,關閉了許多環(huán)保不達標企業(yè)。**煤礦領導認真貫徹執(zhí)行國家有關行業(yè)政策和制度,從長遠利益出發(fā),用發(fā)展的眼光看問題,無論是工程建設時期還是現(xiàn)在的生產(chǎn)時期,都不忘抓好環(huán)保管理工作。
20**年以來,我礦環(huán)境保護工作在縣委、縣政府、縣環(huán)保局的領導下,取得了一定的成績,實實在在地做了大量、細致的工作,我礦綜合環(huán)境得到了進一步的改善,沒有發(fā)生一起環(huán)境污染事故。現(xiàn)就一些具體工作總結如下:
(一)完善環(huán)境保護管理網(wǎng)絡,加強責任制建設。
我礦投產(chǎn)以來,十分關注環(huán)保達標情況,嚴格按照《環(huán)境空氣質量標準》(GB3095-1996)、《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標準》(GB12348-20xx)、《地表水環(huán)境質量標準》(GB3838-20xx)、《大氣污染物綜合排放標準》(GB13297-1996)和《鍋爐大氣污染物排放標準》(GB13271-20xx)、《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》、《危險廢物轉移聯(lián)單管理辦法》等政策法規(guī)進行監(jiān)督完善,真正做到外請監(jiān)督、內(nèi)抓管理。
20**年,遵照環(huán)保部門下達的環(huán)境保護工作目標任務,結合我礦實際,下達了礦屬各部門年度環(huán)境保護工作目標任務。根據(jù)要求,在進一步明確保護工作由所屬各部門、礦長負責制的基礎上,又充實了各級兼職環(huán)保員,具體負責各轄區(qū)內(nèi)的環(huán)保各項工作。
(二)加強宣傳、培訓工作,強化環(huán)境保護的意識。
組織人員參加了有關部門組織的環(huán)保專題會議;并在礦內(nèi)部做了大力宣傳。在全礦上下營造了保護環(huán)境、全員參與的濃烈氛圍,讓環(huán)保走進了我們的生活、生產(chǎn),讓大家更深入全面地了解環(huán)保部門的職責、環(huán)境質量的狀況、環(huán)境保護工作的任重道遠。同時我們以“4·22”地球日、“6·5”世界環(huán)境日、科普宣傳周為契機,廣泛開展了環(huán)境宣傳工作,懸掛橫幅,制作了環(huán)保宣傳站牌,張貼環(huán)保宣傳標語等
。我礦花費大量人力物力對礦區(qū)內(nèi)90%以上空場地都進行了綠化,今后還要在礦區(qū)內(nèi)進一步規(guī)劃綠化和環(huán)境升級保護。
(三)堅持環(huán)保工作,做好外請監(jiān)督內(nèi)抓管理。
煤礦年度安全工作總結20**年,我礦積極邀請了環(huán)保部門和環(huán)境資源管理咨詢公司組織人員對我礦進行了現(xiàn)場環(huán)境影響考察,并做了職業(yè)病危害控制效果評價等工作。強化了現(xiàn)場檢查力度,增強了我礦員工的環(huán)境保護意識,優(yōu)化了我們的生活環(huán)境。同時配合環(huán)保部門,加強我礦各類噪聲源、粉塵源以及污水處理的管理。
(四)積極開展污染物的治理和利用工作。
一、充分認識利用信貸手段保護環(huán)境的重要意義
當前,我國環(huán)境形勢十分嚴峻。一些地區(qū)建設項目和企業(yè)的環(huán)境違法現(xiàn)象較為突出,因污染企業(yè)關停帶來的信貸風險加大,已嚴重影響了社會穩(wěn)定和經(jīng)濟安全。嚴格對企業(yè)和建設項目的環(huán)境監(jiān)管和信貸管理,已經(jīng)成為一項緊迫的任務。各級環(huán)保部門、人民銀行、銀監(jiān)部門、金融機構要把貫徹《決定》、落實環(huán)保政策法規(guī)擺上重要議事日程,加強環(huán)保和金融監(jiān)管部門合作與聯(lián)動,以強化環(huán)境監(jiān)管促進信貸安全,以嚴格信貸管理支持環(huán)境保護,加強對企業(yè)環(huán)境違法行為的經(jīng)濟制約和監(jiān)督,改變“企業(yè)環(huán)境守法成本高、違法成本低”的狀況,提高全社會的環(huán)境法治意識,促進完成節(jié)能減排目標,努力建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。
二、加強建設項目和企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管與信貸管理
要依照環(huán)保法律法規(guī)的要求,嚴格新建項目的環(huán)境監(jiān)管和信貸管理。各級環(huán)保部門要嚴把建設項目環(huán)境影響評價審批關,切實加強建設項目環(huán)保設施“三同時”管理。對未批先建或越級審批,環(huán)保設施未與主體工程同時建成、未經(jīng)環(huán)保驗收即擅自投產(chǎn)的違法項目,要依法查處,查處情況要及時公開,并通報當?shù)厝嗣胥y行、銀監(jiān)部門和金融機構。金融機構應依據(jù)國家建設項目環(huán)境保護管理規(guī)定和環(huán)保部門通報情況,嚴格貸款審批、發(fā)放和監(jiān)督管理,對未通過環(huán)評審批或者環(huán)保設施驗收的項目,不得新增任何形式的授信支持。金融機構應依據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策,進一步加強信貸風險管理,對鼓勵類項目在風險可控的前提下,積極給予信貸支持;對限制和淘汰類新建項目,不得提供信貸支持;對屬于限制類的現(xiàn)有生產(chǎn)能力,且國家允許企業(yè)在一定期限內(nèi)采取措施升級的,可按信貸原則繼續(xù)給予信貸支持;對于淘汰類項目,應停止各類形式的新增授信支持,并采取措施收回已發(fā)放的貸款。
要依照環(huán)保法律法規(guī)的要求,嚴格現(xiàn)有企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管和流動資金貸款管理。各級環(huán)保部門要加強對排污企業(yè)的監(jiān)督管理,對超標排污、超總量排污、未依法取得許可證排污或不按許可證規(guī)定排污、未完成限期治理任務的企業(yè),必須依法嚴肅查處,并將有關情況及時通報當?shù)厝嗣胥y行、銀監(jiān)部門和金融機構。各級金融機構在審查企業(yè)流動資金貸款申請時,應根據(jù)環(huán)保部門提供的相關信息,加強授信管理,對有環(huán)境違法行為的企業(yè)應采取措施,嚴格控制貸款,防范信貸風險。
各級環(huán)保部門要積極督促有違法違規(guī)行為的企業(yè)進行整改,可根據(jù)實際情況,引導企業(yè)通過技術改造和升級達到環(huán)保要求,為防范信貸風險創(chuàng)造條件。金融機構應根據(jù)環(huán)保部門提供的項目整改信息,結合企業(yè)生產(chǎn)實際,合理控制信貸投放。
三、加強協(xié)調(diào)配合,認真履行職責
各級環(huán)保與金融部門要密切配合,建立信息溝通機制。環(huán)保部門要按照職責權限和《環(huán)境信息公開辦法(試行)》的規(guī)定,向金融部門提供以下環(huán)境信息:
(一)受理的環(huán)境影響評價文件的審批結果和建設項目竣工環(huán)境保護驗收結果;
(二)污染物排放超過國家或者地方排放標準,或者污染物排放總量超過地方人民政府核定的排放總量控制指標的污染嚴重的企業(yè)名單;
(三)發(fā)生重大、特大環(huán)境污染事故或者事件的企業(yè)名單;
(四)拒不執(zhí)行已生效的環(huán)境行政處罰決定的企業(yè)名單;
(五)掛牌督辦企業(yè)、限期治理企業(yè)、關停企業(yè)的名單;
(六)環(huán)境友好企業(yè)名單;
(七)企業(yè)環(huán)境行為評價信息;
(八)其他有必要通報金融機構的環(huán)境監(jiān)管信息。
各級環(huán)保部門應當按照環(huán)保總局與人民銀行制定的統(tǒng)一標準,提供可納入企業(yè)和個人信用信息基礎數(shù)據(jù)庫的企業(yè)環(huán)境違法、環(huán)保審批、環(huán)保認證、清潔生產(chǎn)審計、環(huán)保先進獎勵等信息。
人民銀行及各分支行要引導和督促商業(yè)銀行認真落實國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保政策,將環(huán)保信息納入企業(yè)和個人信用信息基礎數(shù)據(jù)庫,防范可能的信貸風險。
各級銀行監(jiān)管部門要督促商業(yè)銀行將企業(yè)環(huán)保守法情況作為授信審查條件,嚴格審批、嚴格管理;將商業(yè)銀行落實環(huán)保政策法規(guī)、配合環(huán)保部門執(zhí)法、控制污染企業(yè)信貸風險的有關情況,納入監(jiān)督檢查范圍;要對因企業(yè)環(huán)境問題造成不良貸款等情況開展調(diào)查摸底。
各商業(yè)銀行要將支持環(huán)保工作、控制對污染企業(yè)的信貸作為履行社會責任的重要內(nèi)容;根據(jù)環(huán)保部門提供的信息,嚴格限制污染企業(yè)的貸款,及時調(diào)整信貸管理,防范企業(yè)和建設項目因環(huán)保要求發(fā)生變化帶來的信貸風險;在向企業(yè)或個人發(fā)放貸款時,應查詢企業(yè)和個人信用信息基礎數(shù)據(jù)庫,并將企業(yè)環(huán)保守法情況作為審批貸款的必備條件之一。
環(huán)保部門、金融監(jiān)管部門及有關商業(yè)銀行可根據(jù)需要建立聯(lián)席會議制度,確定本單位內(nèi)責任部門和聯(lián)絡員,定期召開協(xié)調(diào)會議,溝通情況;研究制定信貸管理的環(huán)保指導名錄;組織開展相關環(huán)保政策法規(guī)培訓和咨詢,提高金融機構對環(huán)境風險的識別能力。
為全面貫徹《國務院關于落實科學發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》(國發(fā)〔2005〕39號,以下簡稱《決定》)和《國務院關于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》(國發(fā)〔2007〕15號),加強環(huán)保和信貸管理工作的協(xié)調(diào)配合,強化環(huán)境監(jiān)督管理,嚴格信貸環(huán)保要求,促進污染減排,防范信貸風險,提出以下意見。
一、充分認識利用信貸手段保護環(huán)境的重要意義
當前,我國環(huán)境形勢十分嚴峻。一些地區(qū)建設項目和企業(yè)的環(huán)境違法現(xiàn)象較為突出,因污染企業(yè)關停帶來的信貸風險加大,已嚴重影響了社會穩(wěn)定和經(jīng)濟安全。嚴格對企業(yè)和建設項目的環(huán)境監(jiān)管和信貸管理,已經(jīng)成為一項緊迫的任務。各級環(huán)保部門、人民銀行、銀監(jiān)部門、金融機構要把貫徹國務院《決定》、落實環(huán)保政策法規(guī)擺上重要議事日程,加強環(huán)保和金融監(jiān)管部門合作與聯(lián)動,以強化環(huán)境監(jiān)管促進信貸安全,以嚴格信貸管理支持環(huán)境保護,加強對企業(yè)環(huán)境違法行為的經(jīng)濟制約和監(jiān)督,改變“企業(yè)環(huán)境守法成本高、違法成本低”的狀況,提高全社會的環(huán)境法治意識,促進完成節(jié)能減排目標,努力建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。
二、加強建設項目和企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管與信貸管理
要依照環(huán)保法律法規(guī)的要求,嚴格新建項目的環(huán)境監(jiān)管和信貸管理。各級環(huán)保部門要嚴把建設項目環(huán)境影響評價審批關,切實加強建設項目環(huán)保設施“三同時”管理。對未批先建或越級審批,環(huán)保設施未與主體工程同時建成、未經(jīng)環(huán)保驗收即擅自投產(chǎn)的違法項目,要依法查處,查處情況要及時公開,并通報當?shù)厝嗣胥y行、銀監(jiān)部門和金融機構。金融機構應依據(jù)國家建設項目環(huán)境保護管理規(guī)定和環(huán)保部門通報情況,嚴格貸款審批、發(fā)放和監(jiān)督管理,對未通過環(huán)評審批或者環(huán)保設施驗收的項目,不得新增任何形式的授信支持。金融機構應依據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策,進一步加強信貸風險管理,對鼓勵類項目在風險可控的前提下,積極給予信貸支持;對限制和淘汰類新建項目,不得提供信貸支持;對屬于限制類的現(xiàn)有生產(chǎn)能力,且國家允許企業(yè)在一定期限內(nèi)采取措施升級的,可按信貸原則繼續(xù)給予信貸支持;對于淘汰類項目,應停止各類形式的新增授信支持,并采取措施收回已發(fā)放的貸款。
要依照環(huán)保法律法規(guī)的要求,嚴格現(xiàn)有企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管和流動資金貸款管理。各級環(huán)保部門要加強對排污企業(yè)的監(jiān)督管理,對超標排污、超總量排污、未依法取得許可證排污或不按許可證規(guī)定排污、未完成限期治理任務的企業(yè),必須依法嚴肅查處,并將有關情況及時通報當?shù)厝嗣胥y行、銀監(jiān)部門和金融機構。各級金融機構在審查企業(yè)流動資金貸款申請時,應根據(jù)環(huán)保部門提供的相關信息,加強授信管理,對有環(huán)境違法行為的企業(yè)應采取措施,嚴格控制貸款,防范信貸風險。
各級環(huán)保部門要積極督促有違法違規(guī)行為的企業(yè)進行整改,可根據(jù)實際情況,引導企業(yè)通過技術改造和升級達到環(huán)保要求,為防范信貸風險創(chuàng)造條件。金融機構應根據(jù)環(huán)保部門提供的項目整改信息,結合企業(yè)生產(chǎn)實際,合理控制信貸投放。
三、加強協(xié)調(diào)配合,認真履行職責
各級環(huán)保與金融部門要密切配合,建立信息溝通機制。環(huán)保部門要按照職責權限和《環(huán)境信息公開辦法(試行)》的規(guī)定,向金融部門提供以下環(huán)境信息:
(一)受理的環(huán)境影響評價文件的審批結果和建設項目竣工環(huán)境保護驗收結果;
(二)污染物排放超過國家或者地方排放標準,或者污染物排放總量超過地方人民政府核定的排放總量控制指標的污染嚴重的企業(yè)名單;
(三)發(fā)生重大、特大環(huán)境污染事故或者事件的企業(yè)名單;
(四)拒不執(zhí)行已生效的環(huán)境行政處罰決定的企業(yè)名單;
(五)掛牌督辦企業(yè)、限期治理企業(yè)、關停企業(yè)的名單;
(六)環(huán)境友好企業(yè)名單;
(七)企業(yè)環(huán)境行為評價信息;
(八)其他有必要通報金融機構的環(huán)境監(jiān)管信息。
各級環(huán)保部門應當按照環(huán)保總局與人民銀行制定的統(tǒng)一標準,提供可納入企業(yè)和個人信用信息基礎數(shù)據(jù)庫的企業(yè)環(huán)境違法、環(huán)保審批、環(huán)保認證、清潔生產(chǎn)審計、環(huán)保先進獎勵等信息。
人民銀行及各分支行要引導和督促商業(yè)銀行認真落實國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保政策,將環(huán)保信息納入企業(yè)和個人信用信息基礎數(shù)據(jù)庫,防范可能的信貸風險。
各級銀行監(jiān)管部門要督促商業(yè)銀行將企業(yè)環(huán)保守法情況作為授信審查條件,嚴格審批、嚴格管理;將商業(yè)銀行落實環(huán)保政策法規(guī)、配合環(huán)保部門執(zhí)法、控制污染企業(yè)信貸風險的有關情況,納入監(jiān)督檢查范圍;要對因企業(yè)環(huán)境問題造成不良貸款等情況開展調(diào)查摸底。
各商業(yè)銀行要將支持環(huán)保工作、控制對污染企業(yè)的信貸作為履行社會責任的重要內(nèi)容;根據(jù)環(huán)保部門提供的信息,嚴格限制污染企業(yè)的貸款,及時調(diào)整信貸管理,防范企業(yè)和建設項目因環(huán)保要求發(fā)生變化帶來的信貸風險;在向企業(yè)或個人發(fā)放貸款時,應查詢企業(yè)和個人信用信息基礎數(shù)據(jù)庫,并將企業(yè)環(huán)保守法情況作為審批貸款的必備條件之一。
環(huán)保部門、金融監(jiān)管部門及有關商業(yè)銀行可根據(jù)需要建立聯(lián)席會議制度,確定本單位內(nèi)責任部門和聯(lián)絡員,定期召開協(xié)調(diào)會議,溝通情況;研究制定信貸管理的環(huán)保指導名錄;組織開展相關環(huán)保政策法規(guī)培訓和咨詢,提高金融機構對環(huán)境風險的識別能力。
20XX年公司在上級環(huán)保部門和集團公司的關心指導下,認真貫徹落實各項法律、法規(guī),堅持以科學發(fā)展觀為指導,強化環(huán)保目標責任制,企業(yè)環(huán)境管理能力進一步提高,各項工作取得長足進步,未發(fā)生一起環(huán)境污染事件,公司形象得到進一步提升,較好地完成了全年的工作任務,總結如下:
一、完善環(huán)保管理網(wǎng)絡,加強責任制建設
年初,根據(jù)上級環(huán)保部門和集團公司的要求,結合公司實際,制定了20XX年度環(huán)境保護工作目標任務。設立了專門的環(huán)境管理機構,配備了專職環(huán)保負責人,充實了各級兼職環(huán)管理人員,進一步明確了各級領導、各個部門以及員工的環(huán)境保護責任。
二、建立、健全管理制度
公司建立了環(huán)境管理體系,完善各項環(huán)境衛(wèi)生管理制度,認真強化從采購、儲運、生產(chǎn)、銷售各個環(huán)節(jié)的事故防范和應急措施,完成環(huán)境事故應急預案的編制并報市局備案。
QHSE體系建立過程中,公司依據(jù)相關標準的要求,建立了《環(huán)境管理程序》、《廢棄物管理制度》等一系列環(huán)境保護的相關制度,并對公司范圍內(nèi)的環(huán)境影響因素進行識別,共識別出環(huán)境影響因素X項,重大環(huán)境因素X項,同時逐項制定了控制措施。
三、依法執(zhí)行新、改、擴建項目“三同時”
公司項目按國家環(huán)保有關法律法規(guī)要求,進行了環(huán)境影響評價,工程相應的環(huán)保設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用,中試裝置在今年11月份順利通過環(huán)保竣工驗收。
四、 加強宣傳、培訓工作,強化員工環(huán)保意識
20XX年公司以“4·22”地球日、“6·5”世界環(huán)境日、節(jié)能減排宣傳周為契機,廣泛開展了環(huán)保宣傳工作,制作了環(huán)保宣傳站牌、櫥窗X處,利用網(wǎng)絡向全體員工發(fā)放家庭環(huán)保小常識以及環(huán)保宣傳手冊,強化員工的環(huán)境保護意識。
五、強化監(jiān)管,認真組織各類專項行動
1、公司設生產(chǎn)廢水、生活污水兩個廢水排放口,排放口已按要求規(guī)范化設置,并已按太倉市環(huán)保局的要求安裝了廢水流量計和COD自動監(jiān)測儀。污水處理站外排口在線TOC檢測儀、流量計,因投用時間早,在今年檢查中,環(huán)保監(jiān)察部門指出,數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)需要與太倉環(huán)保局同步升級,目前已完成數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)的升級,公司現(xiàn)有環(huán)保處理設施運行正常,并有專人負責、專人操作,定期進行檢修。
2、按照上級環(huán)保部門及集團公司環(huán)保工作要求,結合公司《環(huán)境管理程序》規(guī)定,不斷強化環(huán)保檢查力度,鞏固以崗位班組、部門、公司三級環(huán)保排查治理網(wǎng)絡,對已發(fā)現(xiàn)的不符合項堅決進行治理,做到了早發(fā)現(xiàn)、早解決。
為積極應對可能發(fā)生的突發(fā)性環(huán)境污染事件,提高環(huán)境應急響應能力。進行了雨排口隔斷系統(tǒng)改造,在X處雨排口,逐個安裝隔斷閥,應急狀態(tài)下雨排管網(wǎng)實現(xiàn)與公司外部隔絕,杜絕發(fā)生污染責任事故。同時對各生產(chǎn)裝置的雨污分流設施進行改造,嚴格管控生產(chǎn)污水和清凈下水的排放,實現(xiàn)源頭治理。
六、“三廢”處置
根據(jù)上級環(huán)保部門的要求、以及QHSE體系建設的需要,按國家有關法律、法規(guī)、標準的要求,妥善處置各類危險廢棄物以及一般工業(yè)廢棄物。重組份殘液、精餾殘液、廢樹脂催化劑及廢吸附劑等危險廢棄物全部交XX廢物處置有限公司焚燒或安全填埋處置,并已到XX市環(huán)保局、XX市環(huán)保局辦理專項審批手續(xù),嚴格執(zhí)行了轉移聯(lián)單制度;公司危險廢物的收集和貯存按照國家《危險廢物貯存污染控制標準》要求實施,防治流失產(chǎn)生污染。廢水均達標排放,20XX年未發(fā)生違規(guī)現(xiàn)象。
七、 積極開展本企業(yè)污染源普查工作
為積極響應政府部門號召,做好配合工作,同時也全面掌握公司各類污染源的數(shù)量、排放量、排放去向、污染治理設施運行狀況、污染治理水平等情況。根據(jù)市局統(tǒng)一部署,公司污染源普查統(tǒng)計小組,對公司生產(chǎn)及相關部門各項數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計、審核、登記并上報,為公司的環(huán)境質量改善提供依據(jù),按時、保質完成市局要求的污染源普查數(shù)據(jù)上報工作。
八、高度重視,切實做好污染減排
公司按照政府、集團對污染減排工作的總體部署和要求,重組減排領導小組,加強領導,及時傳達上級要求,精心部署、細化目標,大力宣傳,注重監(jiān)管,增強實效,定期召開污染減排專項工作會議,全面部署落實各項污染物減排工作,公司減排工作取得了一定的成效,噸產(chǎn)品廢水排放量同比下降10%,COD排放量同比下降12%。
九、20XX年工作計劃
20XX年,公司將進一步做好環(huán)保各項工作,以完善規(guī)章制度,規(guī)范管理為重點,遵照年度工作計劃,狠抓落實,以高度的責任心和敬業(yè)精神,奮力拼搏,以確保環(huán)保工作方面取得新成績。總體思路:以科學發(fā)展觀統(tǒng)領環(huán)保工作,大力推進清潔生產(chǎn),切實加強污染減排工作,不斷強化環(huán)保管理隊伍的水平,提升公司競爭力,實現(xiàn)公司的可持續(xù)發(fā)展。
1、貫徹落實上級環(huán)保部門的指導和部署下,積極開展清潔生產(chǎn),大力推進循環(huán)經(jīng)濟。提高重點環(huán)境風險源應急監(jiān)測和處置能力,架構內(nèi)部信息網(wǎng)絡平臺, 實現(xiàn)信息資源共享,提高依法實施環(huán)境監(jiān)管的水平;
2、不斷完善公司環(huán)保及相關管理制度,細化環(huán)保各項工作,加強各級環(huán)保管理人員技能培訓,提高工作水平;
3、認真做好“三廢”排放監(jiān)督、管理和統(tǒng)計工作,切實推進污染減排工作,降低“三廢”排放量。
4、利用公司內(nèi)部郵件、學習刊物及宣傳欄,向員工宣傳環(huán)保小常識,加強環(huán)保日常教育,提高員工環(huán)境保護意識。
公司環(huán)保部門工作總結2021
在20XX年,我們始終把環(huán)護工作放在首位,樹立抓好環(huán)保為經(jīng)濟,發(fā)展經(jīng)濟促環(huán)保的大局觀念,全面開展基層環(huán)保工作,有效地促進了企業(yè)的濟與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展,有效地促進了我公司成為環(huán)境友好型企業(yè)的建設。
一、宣傳,提高環(huán)保認識。
環(huán)境保護是我國的一項基本國策,是樹立“以人為本”科學發(fā)展觀,構建***社會的基矗為提高廣大員工的環(huán)境保護國策意識,利用各種形式進行環(huán)保宣傳,通過大力開展環(huán)保宣傳教育,極大地增強了人民群眾環(huán)境保護的意識,提高了公眾關心生產(chǎn)生活環(huán)境,主動參與環(huán)境建設,依法維護自身環(huán)境權益的自覺性。如有關企業(yè)存在著排污不規(guī)范的現(xiàn)象,我公司領導和環(huán)境保護組成員代表就多次遞交了相關的提案和建議。由此可見,關注環(huán)境、保護環(huán)境正在逐步成為全廠員工的自覺行動,環(huán)保工作將在企業(yè)發(fā)展中扮演越來越重要的角色。
二、強化管理,確保監(jiān)管到位。
在工作中,我們嚴格按照環(huán)保目標責任書要求,結合部門職責和工作實際,抓住重點,齊抓共管,有效施策,強化管理,使環(huán)保目標責任狀各項內(nèi)容和指標落到了實處。一是從源頭上規(guī)范。在生產(chǎn)過程中嚴格執(zhí)行環(huán)境保護有關規(guī)定,對引進的新、改、擴建的項目要求其先過環(huán)保審批關;在建設的過程中,認真落實環(huán)保設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)使用的“三同時”制度;在服務中提高。防治環(huán)境污染,保護生態(tài)環(huán)境,提高員工環(huán)保意識,努力創(chuàng)建經(jīng)濟節(jié)約型、環(huán)境友好型的企業(yè),
三、結合實際,采取措施,確保安全環(huán)保工作目標全面實現(xiàn)。(一)夯實基礎,全面落實安全生產(chǎn)責任制,強化制度執(zhí)行力度。
1、堅持推行“四化一追究”,層層簽訂安全生產(chǎn)責任狀,認真落實責任追究。
2、強化基層安全績效考核,開展各類安全評比。
3、嚴格糾察和獎懲,堅持不正常現(xiàn)象“四不放過”的原則,責任追究抓改進。
(二)創(chuàng)新舉措,突出解決難點,勇于擔當責任,在監(jiān)管中提升能力,確保一方平安。
1、緊緊圍繞年初大修工作,認真組織,積極協(xié)調(diào),圓滿完成20XX年年度大修工作。
2、日常檢維修監(jiān)管方面,堅持與生產(chǎn)實際相結合,部門人員分片監(jiān)管到車間,充分發(fā)揮好部門的服務職能,確保安全生產(chǎn)。
3、精心組織,以三個階段事務推進表為指導,確保技改施工監(jiān)管安全基礎管理事務落實。
回顧一年的工作,我們的環(huán)境保護工作雖然取得了一定的成績,但也還存在許多的不足和問題,主要是無環(huán)保主體、無監(jiān)測能力、人力少、經(jīng)費保障困難等問題。希望在今后的工作中能在上級環(huán)境部門的關心和支持下,加以改進,讓企業(yè)的環(huán)保工作得到質的飛躍。企業(yè)將在以后的發(fā)展中不斷地完善環(huán)境保護制度,積極做好環(huán)保工作。節(jié)約經(jīng)濟,保護環(huán)境,努力成為經(jīng)濟與環(huán)境雙贏的優(yōu)秀企業(yè)。
三、今后打算
“藍黃”戰(zhàn)略上探索環(huán)保新道路。6月16日,環(huán)境保護部與山東省政府在濟南簽署《環(huán)境保護戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》。根據(jù)協(xié)議,雙方將共同推進山東環(huán)境安全防控體系建設、環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展,以及生態(tài)省建設。同時,建立省部合作機制,定期召開會議,研究山東省環(huán)境保護重大問題。環(huán)保部長周生賢在簽約儀式上表示,環(huán)境保護部與山東省簽訂合作協(xié)議,進行環(huán)境保護體制、機制、政策等方面的探索與創(chuàng)新,具有十分重要的現(xiàn)實意義,這是進一步深入貫徹落實科學發(fā)展觀的具體行動,也是積極探索中國環(huán)境保護新道路、提高生態(tài)文明建設水平的有益嘗試。近期,環(huán)保部還將從農(nóng)村環(huán)境連片整治、湖泊生態(tài)保護試點、環(huán)保能力建設、水專項研究、重金屬污染防治等方面給予山東大力支持,推動山東環(huán)保工作再上新的臺階。
一、統(tǒng)一思想認識,進一步發(fā)揮主力軍作用
副總理明確要求今后五年要以解決危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題為重點開展專項行動,各級環(huán)保部門要認真學習、深刻領會。當前,群眾反映最強烈的環(huán)境問題是什么?影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題是什么?歸根到底,還是環(huán)境污染問題。主要污染物排放總量降不下來,人民群眾不滿意,可持續(xù)發(fā)展也無從談起。因此,污染減排關系到國家發(fā)展的大局,是當前環(huán)保工作的中心任務,也是環(huán)保專項行動的主要目標。去年污染減排雖然取得了突破性進展,但是“十一五”污染減排任務僅完成了3%,在剩下不到三年的時間還要完成7%,任務相當艱巨。我們就是要通過專項整治推動減排任務的落實,對此我們必須要有一個十分清醒的認識。
各級環(huán)保部門要全力以赴,將專項行動作為當前重點任務,抓緊、抓實、抓出成效。要做好牽頭組織工作,發(fā)揮主力軍作用。要做好環(huán)保專項行動領導小組日常工作,起到橋梁和紐帶作用。要積極主動協(xié)調(diào)好部門之間、上下級之間工作關系,保持政令暢通。要將環(huán)保專項行動各項工作落實到基層,切實加大基層的環(huán)境執(zhí)法力度。要查處一批大案要案,切實遏制住企業(yè)的環(huán)境違法行為,切實解決基層群眾切膚之痛的污染問題。
二、狠抓隊伍建設,進一步嚴格環(huán)境執(zhí)法
總理曾經(jīng)指出,環(huán)保部門執(zhí)法要像鋼鐵一樣堅硬,而不像豆腐一樣軟弱。總理的話語重心長,我們的理解,一方面是面對嚴峻的環(huán)境形勢,寄希望于我們環(huán)保部門恪盡職守,從嚴執(zhí)法,扭轉環(huán)境繼續(xù)惡化的趨勢;另一方面也是對一些地方執(zhí)法不到位提出批評。從前一階段的督查看,各地掛牌督辦的典型環(huán)境違法案件中還有相當一部分整改不到位,重點流域一些企業(yè)違法排污問題還相當突出。原因之一就是我們的環(huán)保部門執(zhí)法不嚴,監(jiān)管不力。一些基層環(huán)保部門存在著上級沒有要求的不查,老百姓沒有舉報的不查,媒體沒曝光的不查;一些基層執(zhí)法人員對企業(yè)生產(chǎn)工藝、產(chǎn)業(yè)政策不熟悉,找不到、找不準問題,不會管、不愿管。甚至一些地方對轄區(qū)監(jiān)管的排污企業(yè)狀況說不清,對發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法問題不報告,不處理,以管代法、以收代罰。“打鐵還需自身硬”,今年專項行動中,各地要進一步完善環(huán)保部門考核制度,對基層環(huán)保部門執(zhí)法情況開展稽查。對不適合環(huán)保執(zhí)法工作的人員要調(diào)離崗位,對的要追究行政責任,對瀆職的要依法查處。
三、協(xié)調(diào)部門聯(lián)動,進一步增強執(zhí)法合力
各級環(huán)保部門要積極主動地做好與各有關部門的溝通、協(xié)調(diào)、配合、服務工作,及時通報情況取得各部門的支持,通過綜合運用法律、經(jīng)濟、行政、司法等多種手段共同解決專項行動中發(fā)現(xiàn)的難點問題。要與發(fā)改、經(jīng)貿(mào)部門積極配合,搞好落后工藝設備的淘汰工作和重污染行業(yè)的整治工作;與建設部門配合搞好污水處理廠和垃圾填埋場的清理整頓工作;與紀檢監(jiān)察機關配合做好環(huán)境行政責任追究工作;與工商部門配合取締無照經(jīng)營和關閉的排污企業(yè)營業(yè)執(zhí)照吊銷工作;與司法行政機關配合開展環(huán)境保護法制宣傳工作;與安全監(jiān)管部門配合督促企業(yè)完善和防范事故引發(fā)環(huán)境污染事件的制度;與電力監(jiān)管機構配合檢查供電企業(yè)實施停電、限電情況。要善于與各部門對典型違法案件進行聯(lián)合查處,剖析原因,總結經(jīng)驗,使嚴重環(huán)境違法行為得到嚴懲。一般案件該移送有關部門處理的及時進行移交,該追究行政責任和法律責任的,要及時移送監(jiān)察和司法機關,并積極配合做好調(diào)查取證等工作。要以專項行動為契機,與各部門建立和完善打擊違法排污的長效機制。
四、加強動態(tài)報告,進一步暢通信息渠道
各級環(huán)保部門要確定專人負責專項行動信息的調(diào)度和報送工作,各地市原則上每旬要向省級專項行動領導小組辦公室報送一次工作進展情況,各省(區(qū)、市)每旬編發(fā)一期工作簡報,報送環(huán)保專項行動部際聯(lián)席會議辦公室。上級要及時、認真核對下級報送的有關專項行動信息,發(fā)現(xiàn)錯誤信息要及時糾正,對不及時予以糾正的和造成嚴重后果的,一旦發(fā)現(xiàn)要進行嚴肅處理,并進行全國通報。專項行動中發(fā)現(xiàn)重要情況和工作中遇到的難點要隨時報告,重點環(huán)境污染問題和查處的典型案件要及時報送。
6月25~26日,國土資源部部長徐紹史在江蘇省調(diào)研時表示,必須轉變管理和發(fā)展理念,大力探索創(chuàng)新,在保障發(fā)展、保護資源、維護群眾合法權益方面探索一條節(jié)約集約利用資源的新路。
4月21~23日,國土資源部部長徐紹史在河北調(diào)研時強調(diào),要依法依規(guī)管好用好土地,保障性住房建設用地要應保盡保,大力做好閑置土地處置工作,堅持節(jié)約集約用地,積極開展執(zhí)法檢查。
6月13日,國土資源部和福建省政府在北京簽署《關于共同推進國土資源工作促進海峽西岸經(jīng)濟區(qū)發(fā)展的合作協(xié)議》。此次省部合作成果豐碩,合作領域涉及國土資源管理的多個方面,將有利于加快推進海西建設,體現(xiàn)差別化的國土資源管理新模式,為全國提供示范。
推進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展,保障合理用地。按照《協(xié)議》,福建將積極編制實施《海峽西岸經(jīng)濟區(qū)土地利用總體規(guī)劃》,完善國土資源規(guī)劃體系。國土資源部將福州、廈門列為城市批次用地改革試點,加快土地審批進度。另外,落實國家對臺合作用地政策。國土資源部適當增加福建對臺合作用地計劃指標,重點支持平潭綜合實驗區(qū)、臺商投資區(qū)等的重大臺資項目的建設。
加大集約節(jié)約用地力度,開展土地管理綜合試點。根據(jù)《協(xié)議》,福建將建立耕地保護共同責任機制;積極推進高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)基本農(nóng)田建設,開展耕地保護補償試點。國土資源部支持福建整體申報推進農(nóng)村土地整治示范,規(guī)范推進城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點。同時,開展土地管理綜合改革試點。部省共同推進平潭土地管理制度綜合改革試點,探索特殊發(fā)展區(qū)域快速城鎮(zhèn)化條件下征地的新模式;部省共同指導廈門開展土地管理制度綜合改革示范區(qū)建設;在福州、廈門和平潭開展土地統(tǒng)一登記試點。
加強地質找礦和優(yōu)勢礦產(chǎn)資源開發(fā)。按照《協(xié)議》,福建將加強優(yōu)勢礦產(chǎn)勘察開發(fā)調(diào)控與管理;加大省級財政對基礎性地質工作的投入,鼓勵地勘單位與礦業(yè)企業(yè)聯(lián)合。國土資源部優(yōu)先支持福建開展符合國家調(diào)控要求的優(yōu)勢礦產(chǎn)資源的勘察開發(fā)。此外,部省繼續(xù)合作開展城市地質調(diào)查和生態(tài)地球化學調(diào)查,開展海岸帶調(diào)查、海洋地質調(diào)查和缺水島嶼地下水庫示范建設。
環(huán)保省部合作讓安徽山東再上新臺階
今年以來,環(huán)保部與安徽、山東、新疆三個省區(qū)正式簽署合作協(xié)議,其中與安徽和山東的合作均致力于推進區(qū)域經(jīng)濟戰(zhàn)略,合作的廣度和深度都在不斷加大。
6月7日,國家環(huán)保部東北督查中心負責人在哈藥總廠污染調(diào)研現(xiàn)場會上表示,“該停的停,該減的減,該治的治,該罰的罰,下一步達不到整改標準,將加大處罰力度。”
3月下旬,環(huán)保部督查組到江西檢查指導鉛酸蓄電池企業(yè)污染整治情況。督查組提出,要進一步加大鉛酸蓄電池企業(yè)整治力度,嚴厲打擊重金屬排放企業(yè)各類環(huán)境違法行為,維護群眾環(huán)境權益。
5月25日,環(huán)保部華北督查中心負責人做客人民網(wǎng),就津秦鐵路叫停情況與網(wǎng)友交流時表示,環(huán)評有利益輸送的問題,越級、違規(guī)、降級審批確實存在。如果發(fā)現(xiàn)環(huán)保部門違規(guī)審批、越級審批、降低標準審批,將嚴厲查處。
產(chǎn)業(yè)轉移上尋求新途徑和新模式。5月25日,環(huán)境保護部與安徽省政府在合肥簽署《共同推進皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉移示范區(qū)建設合作協(xié)議》。根據(jù)《協(xié)議》,雙方共同推進環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展,尋求科學承接產(chǎn)業(yè)轉移的新途徑和新模式,努力把皖江示范區(qū)建設成為合作發(fā)展的先行區(qū)和科學發(fā)展的試驗區(qū),中部地區(qū)崛起的重要增長極,全國重要的先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)基地,低投入、高產(chǎn)出,低消耗、少排放,能循環(huán)、可持續(xù)的示范區(qū),促進示范區(qū)生產(chǎn)發(fā)展、環(huán)境優(yōu)美、宜業(yè)宜居,為探索中國環(huán)保新道路積累經(jīng)驗、創(chuàng)造模式。為確保部省合作各項工作順利推進,協(xié)議規(guī)定建立部省合作機制,共同加強對皖江示范區(qū)環(huán)境保護工作的領導,定期召開部省聯(lián)席會議,通報協(xié)議執(zhí)行情況,研究解決加快建設皖江示范區(qū)過程中的重大環(huán)境保護問題。環(huán)保部部長周生賢在簽約儀式上表示,這次部省共同簽署合作協(xié)議,標志著雙方合作進入了一個新階段。環(huán)保部將及時研究解決示范區(qū)建設中的重大環(huán)境保護問題,為加強安徽生態(tài)文明建設作出應有貢獻。
“藍黃”戰(zhàn)略上探索環(huán)保新道路。6月16日,環(huán)境保護部與山東省政府在濟南簽署《環(huán)境保護戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》。根據(jù)協(xié)議,雙方將共同推進山東環(huán)境安全防控體系建設、環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展,以及生態(tài)省建設。同時,建立省部合作機制,定期召開會議,研究山東省環(huán)境保護重大問題。環(huán)保部部長周生賢在簽約儀式上表示,環(huán)境保護部與山東省簽訂合作協(xié)議,進行環(huán)境保護體制、機制、政策等方面的探索與創(chuàng)新,具有十分重要的現(xiàn)實意義,這是進一步深入貫徹落實科學發(fā)展觀的具體行動,也是積極探索中國環(huán)境保護新道路、提高生態(tài)文明建設水平的有益嘗試。近期,環(huán)保部還將從農(nóng)村環(huán)境連片整治、湖泊生態(tài)保護試點、環(huán)保能力建設、水專項研究、重金屬污染防治等方面給予山東大力支持,推動山東環(huán)保工作再上新的臺階。