時間:2023-02-27 11:17:34
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工商行政管理部門是維護市場經濟秩序的主力軍,其首要職責是加強市場監管,維護以法制為基礎的公平、誠信、有序的市場經濟秩序,營造良好的市場環境。今年以來,我所認真按照市局及鎮黨委、政府的部署和要求,結合轄區實際,狠抓四項工作重點,扎扎實實推進市場監管工作的開展。
(一)拓展職能,拓寬渠道,服務地方經濟發展有了新作為
1、積極開展窗口建設,暢通各類市場主體準入通道。在登記注冊窗口全面實行“一二三四五”的工作模式,推行“六聲服務”的人性化服務新舉措,積極為各類新辦企業簡化登記手續,縮短辦照時間,打造優質服務的文明窗口形象。今年三月,我所內務組被省婦聯授予“巾幗文明崗”榮譽稱號。在注冊登記工作中,我所首先把好市場主體準入關。堅持為辦事群眾提供公正、公平、公開、高質量、常態化的服務,做到“資料齊全當場辦、資料不齊區別辦、緊急項目加班辦、重點項目指導辦、特殊項目靈活辦”。與此同時,我所還就經營戶出租屋備案難的問題,與出租屋管理中心進行協調,取得了明顯成效。截至11月30日,從優從快辦理個體工商戶開業登記2883戶、變更登記1011戶、注銷登記383戶,我所轄區實有內資企業戶,注冊資金萬元,從業人員人;個體工商戶戶,資金數額萬元,從業人員人;外資企業戶,注冊資金萬元,從業人員人。其次把好市場主體年檢驗照關。嚴格按照新《公司法》對企業年檢的規定開展年檢工作,對關系人民群眾身體健康、生命安全的企業,重點進行經營資格的前置審查,同時開展上門指導年檢,對守信企業實行“快速通關”,切實減輕了企業的年檢成本。截至11月30日,應檢企業戶,實檢戶,年檢率%;應驗照個體工商戶戶,實驗照戶,驗照率%。
2、積極推進品牌戰略深入實施,擴張*皮革市場商標總量。為了幫助企業尤其是中小企業做好注冊商標工作,我所在以往調查摸底的基礎上,今年結合年檢補充了商標檔案。同時,千方百計做好商標注冊服務工作,執法人員經常深入企業,主動上門為企業提供注冊商標服務。加強對商標法律知識的宣傳、注冊商標專用權的保護、企業申報馳名和著名商標的指導,大力支持引導企業實施商標戰略。積極引導企業樹立品牌意識。通過深入宣傳《商標法》及知識產權保護方面的法律法規,引導企業樹立品牌意識,及時為符合條件的企業注冊商標,保護企業權益不受侵害。截止目前,*已有1個商標被認定為“廣東省著名商標”,2個商標被評為“*市著名商標”。隨著“奧康”、“意爾康”及“夢特嬌”等國內外知名品牌相繼落戶*,*已成為全國皮革皮具行業名牌匯聚創業的寶地。大力開展“重合同、守信用”企業培育工作,舉辦合同法規培訓2場次,新命名“重守””企業家,與去年同期相比上升%。此外,我所在加大商標培育力度的同時,堅持創牌和保牌并舉,依法嚴厲打擊假冒偽劣、侵犯知識產權等違法行為,努力形成企業自我保護、行政保護和司法保護相互結合的保護體系。截止11月30日,我所共查處各類商標違法案件88起,案值萬元,罰款金額50萬元。
3、積極營造公平競爭環境,進一步完善無照經營綜合治理機制。今年以來,我所立足自身職能,以轄區監管責任制為核心,借助移動PDA電子監管系統的創新使用,多措并舉持續開展了整治無證無照經營專項行動,取得了較為顯著的成效。自20*年10月開始,我所下達每個巡查組每月引導120戶無照經營戶辦理營業執照、查處無照經營案件8宗的工作任務,層層分解清理取締無照經營任務,使目標責任具體落實到每個組和每個干部職工,各巡查組按照劃分的段區進行逐戶逐項排查、登記,做到“所不漏組、組不漏戶、戶不漏項”,從而大大提高了段管員的工作熱情,提升了無照經營整治工作質量。同時,圍繞重點整治區域、重點整治市場,在轄區各類市場主體中進行拉網式全面排查,及時發現取締無證無照經營,全面掌握清理進度和確定清理重點。截止目前,我所共出動執法車輛652臺次,執法人員2134人次,檢查各類集貿市場、商場(超市)54個,各類市場主體9543個,已發出限期辦理營業執照通知1613份、責令改正通知書405份,引導無照經營戶自覺補辦營業執照2300多戶,共取締無照經營戶489戶,查處無照經營案197宗。
4、積極創新完善舉措,著力提高企業監管成效。今年以來,我所在轄區監管責任制的實施過程中,通過不斷創新監管機制,落實監管責任,初步建立了手段先進、運轉協調、制度完善、管理規范監管新體制,切實增強了執法工作的主動性、自覺性、有效性,實現了市場監管工作的“三個轉變”,即通過明確監管責任,實現了從無責任到有責任的轉變,從部分監管到全面重點監管的轉變,從專項整治到建立長效監管機制的轉變。監管執法工作實現了“三個到位”,即日常監管方式改革深入發展,有力地促進了監管到位、服務到位和職能到位。與此同時,切實加強操作規范、落實巡查制度、嚴懲違法行為,著力完善企業分類監管工作。為有效解決轄區無照經營現象,在轄區監管責任制工作中,經過近2個月的調研摸索,*工商所創新使用了網格化電子監管圖配合日常巡查監管的轄區監管責任制工作模式,切實使段管員真正做到對本片區底數明、情況清,將轄區監管責任制網格化管理真正落到實處,取得了較為顯著的成效。自2009年2月1日至2009年5月11日,我所共發放個體工商戶營業執照863戶,是去年同期發放個體工商戶營業執照的1.7倍,轄區無照經營現象有了根本好轉.與此同時,針對我所轄區點多、面廣、皮革皮具產業發展的現狀,實行以點帶面、典型示范、重點突破、全面推進的工作方針,把查辦案件作為市場監管的重點貫穿于各類專項整治之中,查源頭,堵漏洞,每個巡查組都巡查兼辦案,從而依法查處了一批無照經營及商標侵權案件。
5、積極查處違法違章行為,切實加大執法辦案力度。截至11月30日,立案查處各類經濟違法案件303宗,罰沒金額155萬元。其中商標侵權88宗,罰沒金額50萬元;逾期年檢6宗,罰沒金額3.6萬元;無照經營197宗,罰沒金額97萬元;廣告違法2宗,罰沒金額0.2萬元;食品案件3宗,罰沒金額1萬元;其他案件7宗,罰沒金額1.3萬元,拍賣款1.9萬元。在辦案中,嚴格執行市局執法辦案相關規定,在案件調查終結報告、行政處罰決定審批表及案管系統中體現適用裁量情況,制定相對一致、相對適當的行政處罰,啟用說理式文書。同時,認真學習*工程等應用軟件,有效地推進案管系統的使用和完善,案件錄入率100%,錄入的及時性、完整性、正確率也得到不斷提高。
(二)突出重點,狠抓關鍵,整頓和規范市場秩序實現新突破
1、加強食品安全監管,保障了人民群眾安全消費。結合*鎮實際,在日常食品安全監管工作中,我所主要是通過工商所與行政村及農貿市場、商場、超市的工作互動,積極建立由鎮黨委政府支持,工商部門積極監管,村社積極配合,經營戶加強自律,群眾廣泛參與的農村食品安全網絡。采取積極引導抓自查、屬地監管抓巡查、突出重點專項查、強化落實抓督查的工作方式,對轄區所有企業、作坊、經營業戶進行一次摸底,做到了企業數量、證照情況、產品流向等“三清楚”。對食品經營戶實行“一戶一帳一檔”管理制度,進一步規范食品經營主體的經營行為。指導督促食品經營戶建立和落實商品質量查驗等四項制度,建立落實進貨臺帳和索證索票制度。督促業戶落實各項質量管理制度,并做好巡查筆錄,及時錄入監管檔案。每個段管員每月做一份食品經營戶臺賬,對其食品進銷貨等情況進行跟蹤檢查,由經營戶及段管員簽字確認。加強對流通環節食品安全快速檢測工作,工商所對轄區內大型集貿市場全部組織了抽樣檢測。加大節日市場整治力度。在“元旦、春節”“3.15”、“五.一”、“中秋、十.一”期間進行了6次大規模的食品安全監管專項整治,共出動執法人員956人次,檢查食品經營戶1452戶,各類市場34個,取締無照經營戶83戶。與此同時,我所依托執法聯動機制,創新推行食品安全聯絡員工作機制。在轄區范圍內附城村的6個綜合管理工作站和8個農貿肉菜市場分別聘請了工作站的常務副站長和市場食品安全專管員擔任我所的食品安全監管聯絡員,食品安全監管聯絡員不僅擔負宣傳食品安全法律法規的任務,還擔任各村及市場的食品安全監督管理及消費投訴義務調解員,使轄區食品消費投訴足不出村(場),在第一時間得以解決,從而積極構建“橫到邊、縱到底、全覆蓋、無縫隙”的食品安全監管網絡,切實維護好食品安全秩序,全力保障轄區群眾的食品消費放心安全。
2、全面加強了對重、熱點行業的日常監管。加強對危險化學品生產和銷售、煙花爆竹生產和銷售、成品油批發零售行業的日常監管。對從事危險化學品銷售的企業基本上做到了定期實地檢查一次。針對市場巡查發現、消費者投訴和群眾反映的、存在問題較多的奶制品、肉制品等進行專項集中檢查,依托流動檢測箱,定期深入農貿市場及商場超市進行檢測。對涉嫌存在質量問題的,依照法定程序進行抽檢,嚴厲查處經營假冒偽劣商品、不合格商品等違法行為。同時,我所還主動聯合鎮政府整規辦、衛生等相關部門,集中開展食品安全專項執法聯合檢查,對轄區范圍內校園周邊及大型廠房附近的商店、攤點進行了地毯式的清查整治。今年以來,我所共開展聯合執法42次,檢查經營業戶3578戶,查處取締無證照小飲食、小美發、小網吧等300余戶。
(三)創新舉措,提升效能,執政為民宗旨得到新體現
1、開展消費教育活動,強化消費維權保護力度。與*鎮政府及相關職能部門聯合開展了聲勢較大的紀念3?15國際消費者權益日活動,提高了農民消費者的維權意識。在充分發揮舉報申訴及消費維權職能作用的同時,積極將消費維權的網絡延伸到村(居)及市場,充分發揮社會、群眾力量參與消費維權工作,確保消費糾紛最近、最快、最方便、最有效解決。今年以來,我所共處理各類投訴488宗。其中*網線索91宗、區長專線轉辦45宗、消??妻D辦15宗、處理12315消費者投訴55宗、接待上門及電話投訴256宗。
2、引導企業自主管理,積極發揮個私協會作用。在市場監管工作中我所做到講求工作方法,創新工作模式,經常組織個私協會理事等召開座談會,多方征求意見。同時,組織工作人員深入會員單位調研,尋求服務個私協會發展,提高工作效能的良策。以發展壯大個私協會為依托,幫助解決個私企業發展中的制約性問題,激勵個體私營企業擴展總量,提高質量,擴大規模,以優質服務訴求行政效能。通過企業間的互相監督及相互幫助,我所注冊登記及案件辦理工作均有了很大進步。
按照“誰主管誰負責誰普法”原則,由各機構按照其職能職責開展相應的法律法規的普法宣傳教育工作。
(二)工作目標
弘揚法治精神,提高民營企業誠信守法意識和學法守法的自覺性,促進民營企業誠信經營、依法經營、依法訴求、依法維權,促進民營企業提升市場競爭力。
(三)工作對象
全縣所有民營企業
二、健全完善法律進民企工作體系
(一)明確工作職責
制定法律進民企工作方案;建立法律進民企工作推進聯席會議制度,定期召開工作聯席會議,把握工作進度和工作效果;制定法律進民企工作規范,健全工作資料臺帳;組織、協調有關責任單位法律進民企工作。
(二)健全工作機制
根據工作需要定期或者不定期提議召開法律進民企聯席會議,研究解決工作推進中的相關問題,確保各項工作落到實處。
三、主要工作內容、舉措
(一)主要工作內容
1、突出宣傳憲法和依法治國方略及依法治省、依法治市、依法治縣重大部署;
2、大力宣傳《省“法律七進”三年行動綱要(2014—2016年)》中2015年重點內容;
3、大力宣傳《憲法》、新修訂頒布的《公司法》、《商標法》、《廣告法》等法律法規的宣傳教育。
(二)主要工作舉措
1、加強普法宣傳教育??h局政策法規股、綜合業務股、各工商所及相關機構要組織、指導、幫助重點民營企業制定法治宣傳計劃,利用網站、宣傳欄、內部刊物等載體,開辟依法治企專欄,及時依法治企、依法經營、依法管理、依法維權及誠信守法民企示范創建情況,促進民企規范化、標準化建設,提升民企法治化水平。
2、做好普法宣傳教育工作??h局政策法規股、綜合業務股、各工商所主要負責《憲法》、《公司法》、《商標法》、《企業信息公示暫行條例》等法律法規的普法宣傳教育。
3、開展學法守法經驗交流。7月,縣局及縣級有關責任單位組織重點民營企業開展學法、守法經驗交流會。
4、組織開展法律知識競賽。9月,縣局及縣級有關責任單位組隊參加由市級相關部門組織舉辦的法律知識競賽,廣泛普及涉企法律知識,激發廣大民營企業職工學法積極性。
5、開展誠信守法示范企業創建活動??h局及縣級有關責任單位組織有代表性和影響力的民營企業參加省工商局組織的誠信守法示范企業創建活動,力爭申報的民營企業獲得省級“誠信守法示范企業”命名,促進民營企業依法誠信經營。
6、開展“12.4”國家憲法日暨全國法制宣傳日等主題宣傳教育活動。在開展相關法律進民企工作的基礎上,各機構要認真組織開展“12.4”國家憲法日暨全國法制宣傳日主題宣傳教育活動,通過發放宣傳資料、設置展臺等方式,大力宣傳憲法和依法治國方略及依法治省、依法治市、依法治縣重大部署,營造民營企業學法用法的良好氛圍。
四、工作要求
日
期:___________
xx年商標監督管理年終總結
xx年是實施“xx”規劃的開局之年,我局商標監督管理工作以黨的xx屆五中全會精神為指針,緊密圍繞總局“五個更加”的要求,全面貫徹落實省、市工商局和縣委、縣政府相關工作部署,以服務地方經濟發展為己任,以保護商標專用權為目標,以維護市場經濟秩序為宗旨,大力營造商標保護、發展的環境,全面推進“
xx”商標發展戰略實施,為促進我縣跨越式發展服務。現將一年來工作情況匯報如下:
一、深入學習宣傳商標相關法律法規知識。
1、制定出臺商標監管方案。xx月份,我局制定了《xx縣工商局xx年關于實施“xx”商標發展戰略及加強商標監管工作實施方案》,細劃在商標注冊推進、“三名”商標培育、“品牌興縣”戰略實施等三個方面的工作計劃和xx年商標監管重點,特別是對繼續開展的“雙打”工作、xx省著名商標的申報核查驗收及xx省第五屆品牌節參展企業篩選等工作進行了部署。
2、“廣、深”宣傳商標知識?!?.15”、xx月xx日、“12.4”期間,我局先后聯合縣文化廣電新聞出版局、農林局、藥監局、科技局等部門,以展板、條幅、宣傳資料、縣電視臺通告等形式深入宣傳《商標法》、《商標法實施條例》及專利、版權等知識產權法律法規,近年來我局開展的保護商標專用權專項執法行動成果等,共制作展板4塊,宣傳標語18條次,現場向市民發放宣傳資料1200余份,接受市民咨詢20人次。
二、積極培育指導商標注冊工作
1、積極完善商標注冊備案數據庫。我局貫徹落實《晉中市工商局關于強化服務,深入推進商標注冊工作的意見》文件精神,充分發揮工商所作用,將商標注冊任務分解到所。xx月份,我局開展了xx年注冊商標摸底工作,在縣電視臺《商標注冊及注冊商標備案通知》9次,提醒相關經營戶及時備案。力求達到注冊企業戶數清、注冊商標底數清、注冊商品類別清。
截止目前,我縣共有注冊商標95件。今年我縣企業獲得注冊商標15件。
2、深入推進商標注冊指導工作。一是以知識產權宣傳周、《國家知識產權戰略綱要》紀念日、xx省第五屆品牌節為契機,充分利用報紙、電臺、網絡等多種媒體,開展商標法律知識、商標戰略宣傳,切實增強全社會商標意識。二是引導縣域現代煤化工、裝備制造業、新型材料產業、特色食品工業等企業積極注冊商標。借助企業年檢、變更、重新設立等時機,及時發放“商標注冊提示書”、“商標注冊建議書”,指導其注冊商標、續展商標,拓展商標注冊類別。三是指導旅游、餐飲、商務、廣告、文化、物流等服務行業加大商標注冊力度,鼓勵企業注冊和使用有創新、高質量,有立意、高水平,有特點、高品位,有發展、高效益的商標。
今年,我局共指導10家企業提交注冊商標申請書37件。
3、開展品牌商標培育。我局以馳、著名商標培育為重點,扎實推進“品牌興縣”戰略實施,不斷完善商標培育縣、所二級幫促機制,在“增量、擴面、提質”上下功夫,形成馳名商標引領發展、著名商標聯動發展的良好格局。今年我局推薦xx聚義實業集團的“聚義煤化”注冊商標申報了國家馳名商標,續展了xx省著名商標,推薦xx縣來力純凈水廠的“來力”注冊商標及xx省強隆科技有限公司申報了xx省著名商標。截至目前,我縣共有xx省著名商標3件。
4、搭建平臺,引導企業參加品牌節展銷活動。xx月xx日,我局分管局長侯建平帶領xx聚義實業集團、xx省強隆科技有限公司、xx縣來力純凈水廠等三家企業參加了xx省實施品牌戰略,促進產業振興研討會,并行政指導其參與了為期五天的xx省第五屆品牌節促銷會,會上3家企業共簽訂了商品購銷意向書12份。
【引言】五里川鎮位于河南省盧氏縣西南邊陲,209國道和331省道在鎮區交匯,S59呼北高速,和在建的蒙華鐵路從鎮區一穿而過,交通十分便利。是著名的無產階級革命家、翻譯家曹靖華先生的故居。境內伏牛山綿延起伏,灌河從鎮區蜿蜒盤旋流過,鎮域植被茂密,春看滿山杜鵑,秋賞遍地紅葉,景色宜人。2006年被省建設廳授予“中州名鎮”2014年被評為省級生態鄉鎮。五里川鎮作為豫西南地區的窗口鄉鎮,鎮黨委政府一直堅持發展經濟和生態環境保護齊頭并進的發展思路內強素質外樹形象,在發展經濟同時實施天藍地綠生態工程,使農村人居環境不斷改善。
一、抓投入,強基礎
發展經濟決不能以破壞生態環境為代價,不斷改善農村人居環境,把五里川鎮建設成為豫西后花園是鎮黨委政府總體思路。農村人居環境要改善,必須搞建設、抓投入,強基礎、立長遠。為此,我們實施了一系列長、短結合的具體工作。作為南水北調水源地,2014年先后投入5000多萬元建起污水處理廠和垃圾處理廠并已實現公司化運作。二是投入280萬元對鎮區休閑路進行了綠化、亮化和美化。鎮區綠化面積達3.4萬平方米;安裝太陽能路燈300盞景觀燈35盞;道路鋪裝15000余平方米,在灌河兩岸安裝花崗巖護欄2400米;三是多方籌集資金120萬元加大對鎮村環衛設施投入。鎮區配備啥水車1輛垃圾運輸車3輛,配備移動式垃圾池80個,果皮箱及垃圾收集桶200余個,配備保潔人員40名。個行政村均按人口的千分之五配備保潔人員,按每150人配備一個垃圾箱,每個行政村配備一臺垃圾運輸車。這些環衛設施的配備完全滿足全鎮需要。
二、抓隊伍,重管理